BOLETN 7

VIOLENCIAS EN LA PRIMERA
INFANCIA EN COLOMBIA

BOLETN 7
VIOLENCIAS EN LA PRIMERA
INFANCIA EN COLOMBIA

Boletn 7
VIOLENCIAS EN LA PRIMERA INFANCIA EN
COLOMBIA

C oor dinacin
C ompil acin

del proce so de el a bor acin del documento

y produccin del t e x to f ina l

E dicin
C or r eccin
D i seo

de e st ilo

y di agr a m acin

I mpr e sin
B ogot D.C., C olombi a
Marzo de 2013
ISBN 152152

Boletn 7

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

Crditos de las fotografas

Equipo de la Ventana de Infancia, Naciones Unidas, pg. 16
Equipo del ICBF, pg. 28
Linda Flor Salazar (Convenio 442 de 2012 para Atencin Integral a la Primera
Infancia), pg. 15
Luisa Fernanda Juli (Alta Consejera Presidencial para Programas Especiales)
portada, pg. 11, 31 y 37

Tabla de Contenido
Violencias en la primera infancia
en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Maltrato infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Grfica 1. Casos de maltrato en nios y nias

de 0-4 aos reportados al INMLFC, 2004-2012 . . . . . . 19
Grfica 2. Violencia intrafamiliar,
tasa por 100.000 habitantes, 2003-2012 . . . . . . . . . . . 21
Grfica 3. Violencia contra nios, nias y adolescentes
y denuncias por maltrato infantil, 2006-2012 . . . . . . . . 22
Abuso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Grfica 4. Exmenes mdico legales por presunto delito

sexual realizados en nias y nios de 0 a 5aos
en Colombia, 2005-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Tabla 1. Exmenes mdico-legales por presunto abuso
sexual en nios y nias menores de 5 aos
por departamento, 2005-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Homicidios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Violencia colectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Grfica 5. Homicidios en nios y nias de 0-4 aos,

2005-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Tabla 2. Nios y nias de 0-5 aos vctimas
del conflicto armado segn hechos victimizantes,
2005-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Muertes y lesiones por accidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Grfica 6. Muertes por accidentes de trnsito y otros

accidentes en nios y nias de 0-4 aos, 2005-2012 . . . 34
Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Grfica 7. Lesiones accidentales en nios y nias

de 0-4 aos, 2004-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

7
Violencias en la Primera
Infancia en Colombia

Violencias en la primera infancia

en Colombia
El desarrollo de los nios y las nias depende, en gran parte, del
contexto en que crecen: una adecuada nutricin, el acceso oportuno
a servicios de salud, una constante estimulacin educativa y un ambiente de dilogo, afecto y participacin desde los primeros aos de
vida, son factores que influyen notoriamente en el desarrollo de sus
capacidades y habilidades y se traducen en mejores condiciones de vida
futura a niveles individual y social. Est demostrado que quienes tienen
cuidados de calidad durante sus primeros aos son ms cooperativos,
responsables y creativos1, tienen menor probabilidad de participar en
actividades riesgosas como infracciones a la Ley, consumo de drogas o
de alcohol2 y, en general, exhiben mejores patrones de interaccin con
otros y de autorregulacin de sus emociones.
Pero, as como el contexto puede favorecer y potenciar el desarrollo,
tambin lo puede perjudicar. Si bien el ser humano tiene la gran virtud
de ser moldeable durante sus primeros aos de vida, tambin corre el
riesgo de ser mal o insuficientemente moldeado3 y, en ello, influyen
tanto las condiciones materiales de vida como las relaciones interpersonales. Entre ms temprano ocurran las afectaciones, ms duraderos
son sus efectos, por lo cual la gestacin y los primeros dos aos de vida
se constituyen en el periodo ms importante para influenciar el desarrollo, tanto desde un punto de vista positivo como negativo.
Una de las experiencias que representa mayor riesgo para el desarrollo infantil en los primeros aos es la violencia. La Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) la define como: El uso deliberado de la
1

Ruopp, R.; Travers, J.; Glantz, F. y Coele, C. (1979), Children at the center: Final results of the
National Day Care Study. Cambridge, Massachussetts: Art Books.

2 Barnett, C. Belfield R.; Mores, M. Mortie, Z.; Schweinhart, J. y Xiang, W. (2005), The High/
Scope Perry Preschool Study to age 40, High Scope Educational Research Foundation. Ypsilanti,
,Michigan: High/ScopePress.
3

Vargas, J. E. (2010), Primera infancia. En: Vargas, J. E.; Vargas, J. F.; Ramrez C. y Blanco M.,
Primero la Primera Infancia, Bogot, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Bogot, p. 21.
13

Boletn 7

fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra

uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga
muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones4. De acuerdo con esta
definicin, se puede manifestar tanto en forma fsica como psicolgica y se puede reproducir tanto a nivel individual como colectivo;
incluso, se puede constituir por situaciones de omisin deliberada,
tal como sucede con la negligencia, la indiferencia o la inobservancia
de los derechos.
Segn las neurociencias, los efectos de la violencia sobre el desarrollo se transmiten a travs del circuito: Hipotlamo-Pituitaria-Glndula Adrenal, que es la estructura fisiolgica del estrs5. Como este
circuito est estrechamente ligado a la respiracin y las funciones cardiovasculares, cualquier situacin de extremo estrs experimentada
durante la primera infancia, como el maltrato o el hecho de presenciar un acto violento, puede alterar seriamente el funcionamiento del
circuito e incrementa la probabilidad de presentar estrs en la edad
adulta, problemas cardiovasculares6, enfermedades pulmonares, cardiacas o hepticas o incluso episodios de aborto espontneo en el
caso de las mujeres7.
Dado que la violencia afecta la cognicin, la emocin, la conducta
y el sistema de inmunizacin, tambin incide sobre las capacidades
de concentracin y memorizacin, la autorregulacin emocional y la
estabilidad afectiva de los nios y las nias8. Quienes experimentan
carencias fsicas y afectivas, violencia, maltrato, imposicin, despro4

Organizacin Panamericana de la Salud (2002), Informe mundial sobre la violencia y la

salud: Resumen., Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud,
Washington, D.C ,p. 5.

5 Mustard, F. (2002), Early Child Development and the Brainthe Base for Health, Learning, and
Behavior Throughout Life, en From Early Child Development to Human Development. Young,
M. E. (edit.), The World Bank, Washington
6 Ibdem.
7 Pinheiro, P. (2006), Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los
nios, citando a National Centers for Injury Prevention and Control (2006). Adverse Childhood
Experiences Study, NO TIENE CIUDAD.
8 Mustard, F. (2002). Op. Cit.
14

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

teccin y largos periodos de abandono en sus primeros aos tienden

a ser agresivos y desarrollar capacidades limitadas para transmitir
afecto, compartir con otros, participar en la vida social y ser cooperativos9. As mismo, ellos pueden presentar, adems, ansiedad, trastornos depresivos, alucinaciones, comportamientos violentos10 y, en general, mostrar limitaciones para establecer relaciones interpersonales
y tener confianza en s mismos. Si la violencia se experimenta desde
la gestacin puede llegar a ocasionar malformaciones congnitas, retraso mental, retardo en el crecimiento y otra larga serie de riesgos y
complicaciones para la salud y el bienestar de la madre y del nio o
la nia 11. En etapas posteriores de la vida, el maltrato est asociado
9

Vargas, J. E. (2010), Op. Cit., p. 26, citando a Clausen, J. (edit.), (1968), Socialization and
Society. Little Brown, Boston.

10 Pinheiro, P. (2006). Op. Cit., p. 13.

11 Galicia, I. X.; Martnez, B.; Ordoez, D. M. y Rosales, H. A. (2013), Relacin entre maltrato fetal,
violencia y sintomatologa depresiva durante el embarazo de mujeres adolescentes y adultas:
Un estudio piloto, Psicologa y Salud, Vol. 23, Nm. 1: 83-95. p. 84. Se citan varios estudios
relacionados con estos resultados.
15

Boletn 7

a violencia de pareja, a una mayor probabilidad de intento de suicidio12y a bajos resultados en salud y educacin 13.
A pesar de lo costosa que resulta la violencia contra los nios y las nias, tiende a ser un
fenmeno oculto y poco registrado. El miedo a
denunciar, las dificultades para acceder al apoyo institucional y la aceptacin social de algunos comportamientos violentos como: los castigos corporales, la intimidacin y otros abusos
cometidos por la disciplina14 son las causas
ms frecuentes por las cuales se desconoce su
verdadera magnitud. Adems, como el lugar
donde ms se agrede a los nios y las nias es
el hogar y quienes ms lo hacen son los adultos, quienes forman parte de sus vidas (padres,
madres, hermanos mayores, profesores, familiares u otros relacionados), la denuncia termina
siendo un mecanismo limitado para procurar la
mediacin y el seguimiento institucional ante
estas situaciones. Podra afirmarse que los casos que se conocen son
apenas la punta del iceberg y que no hay certeza sobre el tamao y las
caractersticas reales del fenmeno que se ocultan tras ella.
En Colombia, las cifras sobre violencia contra los nios y las nias
presentan las mismas limitaciones aqu sealadas: son escasas, tienen
un alto nivel de sub-registro y no necesariamente reflejan la realidad.
De acuerdo con una encuesta aplicada por Gallup15, Colombia tiene
una de las tasas ms altas de sub-registro de maltrato infantil en la
12 Pinheiro, P. (2006). Op. Cit., p. 13.
13 Boivin, M. y Hertzman, C. (Edits.), (2012), Early Childhood Development: adverse experiences
and developmental health, Royal Society of Canada - Canadian Academy of Health Sciences
Expert Panel, Ottawa, Ontario, Royal Society of Canada, [en lnea], disponible en: https://rsc-src.
ca/sites/default/files/pdf/ECD%20Report_0.pdf, recuperado: Recuperado el 11 de noviembre de
2013.
14 Pinheiro, P. (2006). Op. Cit., pp. 9-10.
15 English, C. y Godoy, J. (2010), Child abuse underreported in Latin America, New York, Gallup,
16

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

regin latinoamericana, ya que un 22% de los adultos entrevistados

conoce algn caso especfico de nios y nias maltratados o abusados,
pero apenas un 38% de esos casos son reportados a las autoridades.
En trminos institucionales y de informacin, la responsabilidad est
dividida entre los niveles nacional y local del gobierno16, por lo que no
se puede contar con una cifra consolidada que d cuenta del total de
denuncias y valoraciones que se producen por este motivo en el pas.
A pesar de lo anterior, es importante analizar estas las cifras en funcin de identificar las tendencias y caractersticas que reflejan sobre la
violencia contra los nios y las nias, para, as, llamar la atencin sobre
la necesidad de fortalecer la informacin al respecto, ampliar el apoyo
institucional y promover las acciones de la poltica pblica para reducirla. En virtud de ello, a continuacin, se presentan los datos sobre
maltrato infantil, abuso sexual, muertes violentas y afectaciones por el
conflicto armado, como una aproximacin a los diversos riesgos a los
que estn expuestos los nios y las nias del pas, en relacin con las
distintas formas de violencia. As mismo, se analizan algunas cifras
sobre lesiones y muertes accidentales, con las cuales se busca mostrar
los lamentables extremos a los que se puede llegar la negligencia, el desacato o la inobservancia de derechos infantiles, lo que los convierten en
formas de violencia que merecen especial atencin.

Maltrato infantil
La pediatra y la psicologa demuestran que el desarrollo de las
capacidades en la primera infancia exigen cercana afectiva y estmulos
muy ricos y diversos para que los sentidos y las capacidades cognitivas,

16 En la nacin, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar recibe denuncias y tiene el deber

de intervenir sobre los casos de vulneracin de derechos, mientras que el Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses realiza las valoraciones mdico legales de los casos que
llegan a su conocimiento. Por su parte, en el nivel local del gobierno, las Comisaras de Familia,
que dependen directamente de las Alcaldas Municipales, tienen la responsabilidad de intervenir
sobre los casos de violencia intrafamiliar, entre los que se encuentra el maltrato infantil; al tiempo
que, los hospitales e instituciones de salud tienen la responsabilidad de hacer las respectivas
valoraciones. Como se puede observar, los actores involucrados en los niveles nacional y local del
gobierno son de naturaleza muy diferente, lo cual hace difcil su coordinacin.
17

Boletn 7

psicoafectivas, psicosociales y psicomotoras se fortalezcan17. En este

sentido, toda situacin de violencia contra los nios y las nias se constituyen en un riesgo de obstaculizar su desarrollo, en tanto afecta sus
vnculos afectivos y altera su desarrollo psicolgico.
No obstante, hay una barrera muy fuerte que le impide al Estado
actuar directamente sobre estos actos de violencia cuando se producen en el seno de la familia. Si bien la legislacin, la poltica y la
prctica nacional les protegen contra toda forma de castigo corporal,
violencia fsica, mental o cualquier tipo de maltrato, sin importar el
contexto donde se desenvuelvan 18, el hecho que la familia ejerza su
custodia limita la accin del Estado y delega en ella gran parte de la
corresponsabilidad de sus derechos al ser su entorno natural de crecimiento y desarrollo. De hecho, un estudio de las Naciones Unidas sobre el tema afirma que Eliminar y dar respuesta a la violencia contra
los nios [y las nias] es quiz ms difcil en el contexto de la familia
que en ningn otro, dado que sta es considerada por lo general la
ms privada de todas las esferas privadas19.
De acuerdo con el Informe Forensis de 201220 , el 77% de los
casos de violencia contra los nios, las nias y los adolescentes en
Colombia fueron producidos por sus propios familiares, entre los que
se cuentan a padres, madres, padrastros, madrastras, hermanos, tos,
abuelos y otros familiares civiles o consanguneos. As mismo, el 64%
de los casos se presentaron en la vivienda, siendo ste el principal escenario de agresin para los nios y las nias. El estudio de Naciones
Unidas afirma que entre un 80% y un 98% de los nios [y las nias]
sufren castigos corporales en el hogar y que un tercio o ms de ellos
reciben castigos corporales muy graves aplicados con utensilios21.
17 Vargas, J. E, (2010). Op. Cit., p. 21.
18 Vase el artculo 44 de La Constitucin Poltica de Colombia (1991) y los Artculos 14, 18, 39, 41,
45 y 199 de la Ley 1098 de 2006 por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia,
Congreso de Colombia.
19 Pinheiro, P. (2006). Op. Cit., p. 10.
20 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogot, 2012, p. 204.
21 Pinheiro, P. (2006). Op. Cit., p. 10.
18

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

Algunos de estos eventos pueden llegar a tener efectos permanentes,

aunque no sea la intencin de los agresores, tal como sucede con el
sndrome del beb sacudido o con algunas afectaciones sobre la
vista, el odo o la motricidad que se producen por golpes muy fuertes
durante el primer ao de vida.
Los casos de violencia contra nios y nias menores de 5 aos valorados por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (en adelante INMLCF), han estado en ascenso durante los ltimos
aos, pues pasaron de 1.687 en 2004 a 2.357 en 2011, lo que representa un incremento del 42,1% (ver Grfica1). Este aumento se presenta
tanto en nios como en nias, cuyo nmero de casos creci en 32,4%
y 54,8% entre 2004 y 2010, respectivamente. Aunque el resultado no
necesariamente implica un crecimiento o un mayor conocimiento de la
magnitud de la violencia contra los nios y las nias, demuestra una
intencin de hacerla ms visible y, por tanto, de exigir una mayor intervencin por parte del Estado.
Grfica 1. Casos de maltrato en nios y nias de 0-4 aos
reportados al INMLFC, 2004-2012

1.839
1.687
840

1.945

1.955

842

845

1.103

1.110

2006

2007

1.842
833

2.398

2.357

1.138

1.098

1.924
872

1.922
880

735
1.260
952

999

2004

2005

Nios

1.009

1.052

2008

2009

Nias

1.259
1.042

2010

2011

2012

Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - INMLCF / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencias GCRNV,.
19

Boletn 7

Pero no slo la violencia en contra de los nios y las nias, sino el

hecho de presenciarla en el hogar tambin puede afectar seriamente
su bienestar y desarrollo y, por ende, su capacidad de interaccin
social en la infancia y la vida adulta 22. Dada la alta correlacin que
existe entre la violencia contra las mujeres y la violencia contra los
nios y las nias23, los casos de violencia intrafamiliar son una alerta
que debe tenerse en cuenta para procurar la proteccin inmediata, e
intervenir oportunamente en funcin de reducir los efectos negativos
sobre el desarrollo.
Al respecto, las cifras del INMLCF muestran que en 2012, 180 de
cada 100.000 personas se vieron involucradas en una situacin de
violencia intrafamiliar, cifra que en 2003 slo afectaba a 149 personas
de cada 100.000 y que indudablemente refleja un aumento del riesgo
que corren los nios y las nias de vivir situaciones de violencia en
sus hogares (ver Grfica 2).
Las cifras por regiones muestran que en el oriente y el centro del
pas se concentra, en mayor medida, esta problemtica, en tanto los departamentos de Casanare, Meta, Arauca, Norte de Santander, Boyac,
Cundinamarca, Bogot y Huila registran tasas superiores a 200 personas involucradas en casos de violencia intrafamiliar por cada 100.000
habitantes; a estas zonas se suma el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, donde la tasa de violencia intrafamiliar es de
394 personas por cada 100.00024.
Frente a la afectacin por violencia en la poblacin menor de 18
aos, se observa tambin un aumento entre 2006 y 2011 de 1.423
casos, aunque en 2012 se reporta el valor ms bajo del periodo con
12.173 casos. Con relacin a las denuncias por maltrato infantil reportadas ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se observa un
22 L. A. McClosky, A. J. Figueredo y M. P. Koss (1995). The effect of systemic family violence on
childrens mental health.ChildDevelopment, vol. 66, p. 1239-1261.
23 OrganizacinMundial de la Salud (2002). Informe mundial sobre violencia y salud, Ginebra, p.
68
24 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogot, 2012, pp. 243-274,
Cuadro 48.
20

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

ascenso de 38.517 casos en 2006 a 46.697 en 2011, aunque en 2012 se

registra un valor inferior de 42.665 casos (ver Grfica 3).
Grfica 2. Violencia intrafamiliar,
tasa por 100.000 habitantes, 2003-2012
250
202,51

200
149,18

150

180,62

180,89

176,97

2005

2006

2007

208,64

196,52

195,04
180,11

142,4

100

50

2003

2004

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo

Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de Informacin
para Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia y Sistema de
Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas. Tasas calculadas con base
en las proyecciones de poblacin DANE 2005-2020.

Estas cifras muestran que adems de estar cada vez ms expuestos

a presenciar la violencia en el hogar, los nios y las nias tambin son
cada vez ms propensos a ser vctimas de esos mismos actos, hecho
que constata la correlacin positiva antes mencionada entre maltrato
infantil y violencia intrafamiliar y que debe generar todas las alertas
del caso para procurar la intervencin oportuna del Estado. Teniendo
en cuenta que los datos no reflejan la totalidad de las situaciones de
violencia que suceden en el pas, el crecimiento simultneo de ambas
cifras tambin indicar una mayor coincidencia en la notificacin y el
reporte de los casos, lo cual puede ayudar a lograr una mayor visibilizacin social de estas problemticas.
21

Boletn 7

Grfica 3. Violencia contra nios, nias y adolescentes y

denuncias por maltrato infantil, 2006-2012
50.000

46.697

45.000
40.000

38.517

42.997

42.542

42.665

39.850

40.319

13.919

13.580

14.087

13.731

14.211

2007

2008

2009

2010

2011

35.000
30.000
25.000
20.000
15.000

12,788

12.173

10.000
5.000
0

2006

Denuncias maltrato ICBF

2012

Violencia NNA INMICF

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo

Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de Informacin
para Anlisis de la Violencia y la Accidentalidad en Colombia y Sistema
de Informacin Nacional de Estadsticas Indirectas. Denuncias: Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar Direccin de Servicios y Atencin. Informacin suministrada por las regionales y centros zonales a nivel nacional
y adems del aplicativo SIM.

Abuso sexual
La violencia sexual y el abuso en la primera infancia resultan ms
lamentables que el maltrato infantil. En este tipo de situaciones, los
nios o las nias son usados para satisfacer los impulsos sexuales de
los adultos, quienes desconocen su grado de desarrollo psicosexual y
dejan secuelas permanentes sobre el desarrollo social y afectivo. Si el
maltrato fsico deja huellas a nivel psicolgico, social y fsico que pueden ser irreversibles, las del abuso sexual pueden llegar a constituirse
en serios trastornos del desarrollo fsico, afectivo y psicosocial, pues
generalmente se acompaan de violencia fsica, intimidacin, exposicin a enfermedades de transmisin sexual y conllevan a la experimentacin de inseguridad, impotencia y abandono, entre otras situaciones
22

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

que profundizan los efectos negativos del abuso.

Al respecto, el informe Forensis del 2012 asevera que: La vivencia
del abuso transforma completamente sus vidas, ya que la agresin por
parte de un familiar, amigo o conocido genera ruptura de relaciones y
transforma la confianza en desamor, dolor y repudio por quien antes proporcionaba proteccin25. Los efectos del abuso sexual son casi siempre
permanentes y si no se intervienen de manera profesional pueden dejar
daos irreparables. En este sentido, el abuso representa un grave atentado a la dignidad humana, pues no hay nada ms lesivo para dicha dignidad que utilizar o servirse de alguien como si de un objeto se tratara26.
Por ello, es alarmante observar que entre 2005 y 2011 se increment en 34% el nmero de exmenes mdico-legales por presunto delito
sexual en nias y nios de 0 a5 aos en todo el pas, segn las cifras
del INMLCF. El nmero de casos valorados pas de 2.863 en 2005 a
3.966 en 2011, aunque el punto ms alto se present en 2009 cuando
se registraron casi 4 mil casos. De ellos, el 77%, en promedio, corresponden a las nias y el 23% a los nios, lo que muestra que esta violencia tienen una clara diferencia de afectacin por gnero, que empieza a
marcarse desde las edades ms tempranas (ver Grfica 4).
Los datos por departamento muestran que la mayora de casos de
abuso sexual se concentran en Bogot, Antioquia, Valle del Cauca,
Cundinamarca y Santander, justamente, los departamentos ms poblados del pas. No obstante, la tasa por 100.000 nios y nias de 0 a
5 aos muestra los mayores valores en San Andrs, Risaralda, Bogot,
Quindo, Santander, Meta y Amazonas, donde superan los 100 casos
de violencia por cada 100.00 personas; esto quiere decir que en estos
lugares, en promedio, una de cada mil nias o nios menores de 5 aos
corre el riesgo de ser abusado lo largo del ao. En casi todos los departamentos los casos y la tasa de exmenes mdico-legales por abuso
sexual en esta edad han aumentado entre 2005 y 2011, excepto en Caquet, Cesar, Crdoba y Guaviare, que son los nicos departamentos
25 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogot, 2012, p. 288.
26 Ibdem.
23

Boletn 7

donde se han reducido. Vale la pena destacar que los departamentos

de Guaina y Vaups no registran ningn caso de abuso sexual en la
primera infancia en todo el periodo (ver Tabla 1).

Grfica 4. Exmenes mdico legales por presunto delito

sexual realizados en nias y nios de 0 a 5aos en Colombia,
2005-2011
3.974

2.863
2.211

3.062
2.390

3.318

3.424

2.599

2.652

652

672

719

772

2005

2006

2007

2008

Nios

Nias

3.027

3.799
2.837

3.966
2.975

947

962

991

2009

2010

2011

Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,.

Al igual que el maltrato infantil, la mayora de casos de abuso sexual ocurren en la vivienda y son perpetrados por miembros del grupo
familiar. De acuerdo con el Informe Forensis 201227, el 59,9% de los
casos tuvo como escenario la vivienda y el 35,6% tuvo como posible
agresor a familiares, donde padres, padrastros y tos predominan en las
cifras. De modo similar, un estudio multipas realizado por la OMS en
el ao 2005, en el que se recogieron datos tanto de pases desarrollados
como de pases en vas de desarrollo, mostr que entre el 1% y el 21%
de las mujeres manifestaba haber sufrido abusos sexuales antes de los
15 aos, en la mayora de los casos por parte de varones miembros de
la familia que no eran ni su padre ni su padrastro28.

27 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Forensis, Bogot, 2012, p. 204 y 207.
28 Pinheiro, P. (2006), Op. Cit., p. 15, cita el Estudio multipas de la OMS sobre salud de la mujer y
la violencia domstica de la Organizacin Mundial de la Salud, Madrid, 2005.
24

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

Tabla 1. Exmenes mdico-legales por presunto abuso sexual en nios y nias

menores de 5 aos por departamento, 2005-2010
Departamento
Amazonas
Antioquia
Arauca
Atlntico
Bogot
Bolvar
Boyac
Caldas
Caquet
Casanare
Cauca
Cesar
Choc
Crdoba
Cundinamarca
Guaina
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nario
Nte. Santander
Putumayo
Quindo
Risaralda
San Andrs
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
Vaups
Vichada
Total

2005
6
382
14
103
724
77
60
68
19
27
25
65
20
43
206
0
9
58
21
52
96
32
57
2
53
76
8
162
33
81
272
0
1
2.852

2006
10
357
16
97
737
98
64
72
24
29
39
49
17
37
228
0
5
60
26
51
107
45
106
8
87
85
13
185
39
90
268
0
3
3.052

No. de Exmenes
2007
2008
13
18
408
506
23
21
123
111
843
836
129
106
72
67
84
82
25
21
21
28
42
43
62
51
28
22
44
50
209
189
0
0
13
7
61
73
22
22
56
72
104
79
60
65
102
88
3
11
49
81
87
89
5
14
212
195
33
42
96
86
281
341
0
0
1
6
3.311 3.422

2009
25
664
23
140
887
137
100
111
16
25
36
62
30
41
196
0
11
70
21
55
126
89
132
15
83
111
12
223
47
82
387
0
6
3.963

2010
14
565
32
128
905
113
62
79
16
40
41
53
24
32
263
0
3
58
30
56
120
67
126
20
60
125
14
215
37
116
361
0
1
3.776

2005
50,1
61,0
34,6
38,9
100,9
30,3
38,7
66,1
28,8
63,4
14,9
47,9
25,3
20,8
74,9
0
55,6
41,9
17,8
29,8
94,3
15,7
34,7
4,1
94,1
79,9
100,6
74,7
31,8
48,5
61,3
0
9,6
54,6

2006
84,0
57,3
39,2
36,7
103,4
38,9
41,9
70,5
36,5
68,4
23,8
36,3
21,4
17,8
83,1
0
30,5
43,7
21,4
29,4
103,8
22,3
66,0
16,4
155,3
90,2
165,2
86,9
37,9
54,5
61,0
0
28,7
58,8

Tasa por 100.000

2007
2008
109,1 145,9
65,7
81,7
56,4
51,7
46,7
42,3
118,7 117,8
51,5
42,5
47,9
45,4
82,7
81,2
38,2
32,3
49,7
66,3
26,1
27,1
46,1
38,1
35,2
27,7
21,0
23,8
76,2
68,7
0
0
78,9
43,7
44,7
53,8
17,6
17,1
32,6
42,2
99,6
74,9
29,9
32,6
64,7
56,5
6,2
22,9
87,8
146,0
93,0
95,9
64,3
181,4
101,1
94,1
32,3
41,4
58,9
53,5
64,4
78,6
0
0
9,4
60,3
64,1
66,5

2009
207,8
107,2
56,9
53,6
124,9
55,2
69,0
110,8
24,7
59,2
22,9
46,5
37,8
19,5
70,9
0
66,4
51,8
15,9
32,5
118,4
44,9
85,5
31,5
150,2
120,2
156,2
108,7
46,5
51,6
89,4
0
55,0
77,1

2010
115,8
91,1
79,5
49,3
127,1
45,7
43,6
79,6
24,8
94,5
26,2
39,9
30,3
15,1
94,5
0
18,0
42,9
22,1
33,2
111,9
33,9
82,1
42,2
108,8
135,8
182,9
105,6
36,7
73,7
83,5
0
9,0
73,6

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Tasa calculada con base en Proyecciones de
Poblacin del DANE.

Como se puede observar, no slo han crecido los casos reportados de

violencia contra los nios y las nias en la primera infancia, sino tambin
los reportes de abuso sexual, cuya conducta es ms repudiable y cuyos
25

Boletn 7

efectos son ms nefastos. Tratndose de nios y nias menores de 5 aos,

sta situacin debera despertar todas las alarmas a nivel social, ya que no
slo representa un claro atropello al desarrollo infantil y a la estabilidad familiar, sino que refleja una carencia de principios y de normas mnimas de
convivencia social que es necesario solucionaren el menor tiempo posible.

Homicidios
Finalmente, como mxima expresin de la violencia contra los nios
y las nias se puede contar el homicidio, que constituye un lamentable
hecho para la sociedad en general y que parece inexplicable cuando se
trata de los nios y las nias en primera infancia. De acuerdo con las cifras del INMLCF, entre 2005 y 2012 se han registrado 559 homicidios
de nios y nias menores de 5 aos, lo que da un promedio 70 muertes al ao, concentradas en promedio en un 56% para los nios y un
44% para las nias. No se cuenta con datos desagregados por zona de
residencia urbana o rural, ni por pertenencia tnica para este rango de
edad, pero los anlisis del INMLCF al respecto sugieren que en estos
grupos poblacionales tambin se presentan con igual intensidad este
tipo de situaciones repudiables29. Desde todo punto de vista, los homicidios representan prdidas irreparables para la sociedad y las familias,
que es necesario dejar de asumir y frente a los cuales debe intervenir el
Estado (ver Grfica 5).
En general, se observa que todas las manifestaciones de la violencia
personal contra los nios y las nias en la primera infancia han crecido
durante los ltimos aos, lo cual puede ser indicativo de un eventual
crecimiento de esta problemtica. No obstante, dado que los registros
no necesariamente captan la dimensin real de estos fenmenos, es
pertinente llamar la atencin sobre la necesidad de mejorar la informacin y la cobertura institucional en torno a estas problemticas, con
el propsito de dirigir con mayor precisin las acciones de la poltica
estatal requeridas para atacar de forma decidida sus causas.
29 Vase al respecto el Informe Forensis 2012, que ofrece anlisis especficos para los pueblos
indgenas y la poblacin rural, a propsito de su mayor afectacin por el conflicto armado.
26

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

Grfica 5. Homicidios en nios y nias de 0-4 aos, 2005-2012

80

79
69

67

73

72

62

57

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Violencia colectiva
Adems de los actos de violencia personal contra los nios y las nias, en Colombia tambin se presentan, lamentablemente, afectaciones
causadas por el conflicto armado, cuyas secuelas pueden llegar a ser
incluso ms profundas que aquellas generadas por el maltrato o el abuso. En este caso, se habla de violencia colectiva, la cual se define como:
aquella ejercida por personas que se identifican a s mismas como
miembros de un grupo armado que se enfrenta a otro grupo, con el fin
de lograr objetivos polticos, econmicos o sociales30.
En Colombia, este tipo de violencia hace parte de las dinmicas
propias del pas desde hace cerca de 60 aos31, por lo cual es un
factor importante por en cuenta a la hora analizar las posibilidades
de desarrollo para los nios y las nias. Adems de las huellas emocionales que dejan estos actos violentos, se debe tener en cuenta que
quienes generalmente los presencian son familias rurales en situacin

30 Save the Children, Canad y Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI (2009), Colombia:
Huellas del conflicto en la primera infancia. Bogot, Revista Nmero Ediciones.
31 Comisin de Estudios sobre la violencia (1987), Colombia: violencia y democracia. Informe
presentado al Ministerio de Gobierno, Bogot, Centro Editorial Universidad Nacional, 1987.
27

Boletn 7

de pobreza o en un alto grado de vulnerabilidad, por lo cual, en general, estas situaciones se acompaan de otras carencias como desnutricin, ausencia de programas integrales de cuidado, limitada presencia estatal y dificultades de acceso a servicios de salud, agua potable
y saneamiento bsico, entre otras situaciones que agudizan an ms
las limitaciones al desarrollo infantil 32.
La investigacin realizada por el Grupo de
Memoria Histrica33 permite concluir que entre
el 1 de enero de 1958 y el 31 de diciembre de
2012 el conflicto armado en Colombia ha causado la muerte de aproximadamente 220.000
personas, de las cuales cerca de un 80% son
civiles que han cado a manos de algn bando
armado. Segn el propio informe, esta cifra es
equivalente a desaparecer una ciudad del tamao de Popayn o Sincelejo34, por lo cual la magnitud de los efectos que ha dejado sobre la poblacin colombiana no puede ser despreciable
desde ningn punto de vista. A pesar de que la
cifra es escalofriante, presenta un alto nivel de
subregistro, pues, en promedio, 3 de cada 4 homicidios quedan por fuera de las estadsticas, debido a mltiples razones
asociadas a las dinmicas propias del conflicto. Por su parte y de manera
adicional, las personas desplazadas de sus lugares de origen por causa
de esta violencia alcanzan los 5.700.000 entre 1985 y 2012, los cuales
equivalen a un 15% de la poblacin total del pas.
Los efectos del conflicto armado en la primera infancia se expresan
de mltiples formas. Los nios y las nias pueden ser vctimas de minas antipersona, vivir dinmicas de desplazamiento forzado, experi32 Save the Children Canad y OEI (2009). Op. Cit.
33 Grupo de Memoria Histrica (2013), Basta ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad,
Centro Nacional de Memoria Histrica y Departamento para la Prosperidad Social, Bogot:
Imprenta Nacional.
34 Ibdem, ,pp. 31-33.
28

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

mentar el secuestro propio, de sus padres o familiares, verse afectados

por migraciones de sus familias fuera del pas que implican dejarlos al
cuidado de otras personas, pueden ser hijos o hijas de combatientes,
afrontar la desmovilizacin de sus padres, verse maltratados y abandonados por parte de sus familias, vivir la desaparicin forzada de sus
padres o familiares, ser vctimas de confinamientos, presenciar ataques
y tomas armadas a municipios, ser afectados por fumigaciones a cultivos ilcitos o ser testigos de asesinatos y masacres de sus familiares y
vecinos, entre otras dramticas situaciones35.
Los efectos de esta violencia en los nios y las nias se manifiestan
en su desarrollo en trminos de trastornos del sueo, prdida del apetito, tristeza, miedo, llanto frecuente, rememoracin constante de los
hechos, mal rendimiento escolar, somatizacin, crisis de pnico, aislamiento y apata [] Otros cambios se manifiestan en distintas emociones y sentimientos que hacen difcil expresar y construir confianza,
promueven dependencia, dificultan afrontar los propios problemas, debilitan las relaciones comunitarias y redes sociales, tiene impactos en
las narraciones que los nios construyen de s36. En esta medida, las
situaciones violentas ocasionadas por actores armados ajenos o inmersos en la cotidianidad de los nios y las nias, tambin impactan de
forma considerable sus posibilidades de desarrollar algunas capacidades y habilidades, sobre todo, en materia de socializacin.
Pero, ms all de los daos y lesiones fsicas y emocionales, el
conflicto armado tambin limita el ejercicio de los derechos por parte
de los nios y las nias, al impedirles el acceso oportuno a los servicios de salud y alimentacin adecuados, al destruir o mantener bajo
control los lugares donde viven impidindoles disfrutar del juego o
movilizarse con tranquilidad cerca a sus viviendas, al llenar de miedo, desesperanza e incertidumbre su vida cotidiana y al ensearles
que la violencia es un medio vlido para resolver las diferencias37. Se
35 Save the Children Canad y Organizacin de Estados Iberoamericanos (2009). Op. Cit., p. 35
36 Arias, F. J. (s.f ), El desplazamiento forzado de nios en Colombia: Una perspectiva psicosocial,
Bogot, Fundacin Dos Mundos.
37 Save the Children Canad y OEI, Op. cit. p. 61.
29

Boletn 7

perturban, as, las condiciones que hacen posible cimentar ambientes

seguros de crianza y desarrollo, debido a que el conflicto produce
traumas psicolgicos y fsicos, sentimientos de temor y prdida de
confianza en s mismo y en los dems, desarraigo y hasta puede llegar
a ocasionar orfandad, separacin familiar o, en ocasiones, abandono,
maltrato y abuso. En estos contextos, las nias presentan una mayor
vulnerabilidad, en tanto se exponen en una alta probabilidad a situaciones como abuso sexual, reclutamiento forzado, esclavitud domstica y otras vulneraciones, que atentan de forma definitiva contra su
libertad y su desarrollo en etapas posteriores de la vida 38.
En Colombia, el Registro nico de Vctimas (RUV) muestra algunas cifras sobre la victimizacin de esta poblacin. De acuerdo
con esta informacin, en slo el 2012 se registr el homicidio de 516
nios y nias entre 0 y 5 aos en el marco del conflicto (ver Tabla
2), cifra que es cercana a la suma de todos los asesinatos registrados
entre 2005 y 2012 por parte del INMLCF. Si se suman los homicidios
registrados para esta poblacin en el RUV a lo largo de todo este periodo, la cifra alcanza los 1.737 casos, equivalentes a tres veces ms
los que se registran a travs del INMLCF. Vale la pena aclarar que
estos datos son complementarios entre s, debido a que el ao de registro de los casos en el RUV no necesariamente corresponde con la
ocurrencia de los hechos y a que la propia dinmica del conflicto hace
que gran parte de los asesinatos sucedidos no queden registrados en
las fuentes oficiales de informacin.
La mayor proporcin de victimizacin, sin duda alguna, la ocupa
el desplazamiento forzado. Entre los aos 2000 y 2012 el conflicto
ha causado la movilizacin de cerca de 350.000 nios y nias en primera infancia en todo el pas, lo que significa un promedio de cerca
de 27.000 nios y nias desplazados cada ao de su lugar de origen
(ver Tabla 2). Adems de los impactos psicolgicos que ocasiona este
38 El Informe Por Ser Nia: Situacin de las Nias en Colombia 2012 Bogot, 2012 seala
adems que cuando las mujeres se enfilan en los grupos armados se exponen a situaciones
como prostitucin forzada, embarazos tempranos, restriccin de la participacin, imposicin
de lazos afectivos con combatientes, esclavitud sexual, mutilacin sexual e incluso prcticas de
anticoncepcin y aborto forzado. Si bien estas circunstancias no afectan la primera infancia, s
constituyen un riesgo derivado de la exposicin al reclutamiento forzado a temprana edad.
30

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

hecho y de todos los cambios de modo de vida que acarrea, el desplazamiento trae consigo la exposicin a mltiples situaciones de vulneracin como la pobreza (que alcanza a un 96% de estos hogares),
el trabajo infantil, la mendicidad, el abandono, la desercin escolar,
el hacinamiento, la exposicin a enfermedades o la imposicin de
barreras para el acceso a la cultura y la recreacin, entre otras situaciones que profundizan los riesgos y las consecuencias negativas del
conflicto sobre el desarrollo infantil.

Otros hechos que convierten en vctimas a los nios y las nias y

que llaman la atencin a partir de las cifras son: las amenazas, que afectan a ms de 5.800 nios y nias desde el ao 2000; los actos terroristas, que afectan a 1.183 nios y nias; la desaparicin forzada, que
victimiza a 380 nios y nias, y otros hechos ms que en suma han
dejado ms de 250 vctimas por minas antipersonal, secuestro, tortura,
delitos contra la libertad y la integridad sexual y vinculacin forzada al
conflicto (ver Tabla 2). Estos hechos se concentran con mayor intensidad en los departamentos de Antioquia, Bolvar, Magdalena, Crdoba,
Cesar, Choc, Cauca, Valle, Nario, Putumayo, Caquet y Tolima, que
conforman una regin que prcticamente bordea el pas desde la Costa
Atlntica hasta el sur de la Amazona, cobijando todo el litoral Pacfico.
31

Boletn 7

Tabla 2. Nios y nias de 0-5 aos vctimas del conflicto armado

segn hechos victimizantes, 2005-2012
Hecho
violento
2000
2001
2002
2003 2004 2005 2006
2007 2008 2009
2010
2011
2012
Total
victimizante
Homicidio
56
64
58
73
47
47
19
56
162
223
255
459
516
2.035
Perdida
de bienes
1

1
7
10
muebles
o inmuebles
Acto
45
42
36
31
27
12
18
36
32
49
53
198
604
1.183
terrorista
Desaparicin
30
20
20
25
11
18
6
14
24
32
28
65
87
380
forzada
Secuestro
5
6
4
6
7
6
2
3
2
1
4
9
15
70
Tortura
8
2

1
3
2

2
9
28
Delitos
contra
la libertad
4
5
2
3
2

2
2
3
6
3
10
8
50
y la integridad
sexual
Vinculacin
de nias
4
4
3
3
1
1

2
18
y nios
adolescentes
Amenaza
161
157
206
149
139
113
104
137
137
160
278
804
3.306 5.851
Minas
1
1
3
1
1
5
3
2
10
10
4
11
29
81
Antipersonal
Desplazamiento 25.776 30.970 37.327 23.135 22.181 25.118 26.916 31.257 31.828 22.396 19.791 28.969 21.870 347.534

Fuente: Red Nacional de Informacin. Informacin recuperada el 04/12/2013 de http://rni.unidadvictimas.gov.co/

En total, cerca del 7% de los nios y las nias en primera infancia

del pas han sido vctimas del conflicto armado entre 2005 y 2012,
lo que significa que ms all de los efectos negativos que pueda llegar
a ocasionarla violencia personal, a la cual posiblemente tambin se
encuentran expuestos, el pas necesita atender de forma prioritaria y
masiva las secuelas que ha dejado la guerra sobre esta poblacin, en
vista de su exposicin a mayores situaciones de vulnerabilidad.

Muertes y lesiones por accidentes

De acuerdo con la OMS, una vez los nios y las nias cumplen 5
aos, las lesiones no intencionales son la mayor amenaza a su super32

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

vivencia, en tanto pueden ocasionar discapacidades que impactan en

todas las facetas de su vida o que incluso pueden acarrear su muerte.
Al respecto, la OMS advierte que cada da mueren en el mundo alrededor de 2.000 nios, nias y adolescentes por accidentes de mltiples clases, los cuales pueden evitarse en una gran proporcin 39.
De hecho, la principal causa de muerte externa entre los nios y las
nias menores de 5 aos en Colombia son las muertes accidentales.
Los datos del INMLCF muestran un total de 2.444 muertes de nios
y nias de 0 a 4 aos entre 2005 y 2012 debidas a accidentes diversos como inmersiones, cadas, golpes contundentes, envenenamientos,
atragantamientos, asfixia y otras causas ms, que son evitables en trminos generales. De acuerdo con el Informe Forensis 2012, la sumersin y sofocacin fueron las principales causas de muerte en los nios
(0 a 4 aos)40, y las viviendas y los espacios acuticos fueron los lugares donde ms se presentaron estos hechos. Por su parte, los accidentes
de trnsito han cobrado la vida de 894 nios y nias a lo largo de este
periodo, en una magnitud que se ha reducido paulatinamente de 139
casos en 2005 a 86 en 2012 (ver Grfica 6). Este tipo de muertes afecta en mayor medida a los nios, que concentran el 61% de los casos,
mientras que las nias participan con un 39%.
Cuando los accidentes no son fatales suelen dejar lesiones que afectan
de forma definitiva el funcionamiento, la apariencia o la estructura de algunos miembros del cuerpo. Desde el punto de vista del indicador aos
de vida potencialmente perdidos41, la primera infancia es el periodo de
vida que representa mayores prdidas para la sociedad, tanto en trminos
de lesiones fatales como de aquellas que generan una discapacidad, debido a que se trata de la etapa cuando se desarrolla ms aceleradamente el
ser humano en trminos fsicos y psicolgicos y a que es cuando se pierde
una mayor proporcin de aos de vida esperados para las personas.
39 World Health Organization (2008), World report on injury prevention, Ginebra
40 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Forensis Bogot, 2012, p. 405.
41 Este indicador expresa la suma de aos que una persona pierde desde el momento en que fallece
o adquiere una discapacidad, hasta cuando se cumple hipotticamente la Esperanza de Vida
al Nacer, los cuales representan una prdida social en trminos de la imposibilidad de que esa
persona genere aportes al desarrollo a lo largo de su vida.
33

Boletn 7

Grfica 6. Muertes por accidentes de trnsito y otros

accidentes en nios y nias de 0-4 aos, 2005-2012

342

333
305

305

292

324

292
251

139

135
102

99

2005

2006

2007

2008

Transporte

122

2009

104

2010

107

2011

86

2012

Otros accidentes

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - INMLCF / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia GCRNV.

Segn los datos del INMLCF, en promedio, unos 350 a 400 nios y
nias menores de 5 aos presentan anualmente algn tipo de lesin por
esta causa, cifra que ha crecido en 44% entre el 2004 y el 2012, al pasar
de 273 a 394 casos reportados en el ao (ver Grfica 7). El mayor nmero
de casos se registra en el 2011, cuando 426 nios y nias menores de 5
aos presentaron algn tipo de lesin por causas accidentales. Al igual
que las muertes, los nios se ven ms afectados que las nias por estas
lesiones, en tanto concentran cerca del 60% de los casos registrados.

Consideraciones finales
La mayora de cifras disponibles sobre las distintas formas de violencia contra los nios y las nias en primera infancia muestran tendencias crecientes o al menos parecen no disminuir en los ltimos ocho
aos. Los registros de maltrato, abuso, violencia intrafamiliar, vctimas
del conflicto, muertes y lesiones accidentales han aumentado entre
2005 y 2011, lo cual puede ser una seal de efectivo crecimiento de es34

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

Grfica 7. Lesiones accidentales en nios y nias de 0-4 aos,

2004-2012

402
339
273

142

355

357

134

151

176

426
383
168

369

394
174
159

154

130

252
197

221

206

226

215

215

2008

2009

2010

235

143

2004

2005

2006

Nios

2007

Nias

2011

2012

Total

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - INMLCF / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia GCRNV.

tas problemticas o de al menos un mayor inters de la ciudadana por

ponerlas en conocimiento del Estado. Igualmente, las cifras corroboran
que las viviendas son los lugares donde ms se presentan este tipo de
situaciones y que quienes participan en ellas son, en su mayora, los
propios familiares de los nios y las nias. Si bien hay subregistro y los
datos no proporcionan una imagen precisa de los fenmenos, las tendencias advierten que la violencia contra los nios y las nias es cada
vez ms visible y que, por ende, se requieren esfuerzos adicionales por
parte del Estado para fortalecer los esquemas de atencin y, por esta
va, mejorar la informacin que se produce al respecto.
Para avanzar hacia la erradicacin de estas formas de violencia aqu
analizadas y procurar un mayor impulso del desarrollo en la primera
infancia, se pueden identificar, al menos, tres direcciones en las cuales
el pas puede encaminar sus acciones:
La primera se relaciona con el fortalecimiento de los vnculos familiares y las redes comunitarias, el cual busca reducir los casos de vio35

Boletn 7

lencia intrafamiliar, maltrato, abuso, homicidios y lesiones o muertes

accidentales que se producen en el seno de la familia. Esto exige, por
un lado, adelantar estrategias para transformar el relacionamiento de
los adultos con los nios y las nias al interior de los hogares y, por
otro lado, fortalecer los vnculos de confianza a nivel de la comunidad
con el fin de generar y consolidar unidades familiares y redes de apoyo protectoras de los nios y las nias. Estas acciones tambin pueden ayudar a reducir el nivel de subregistro de los casos puestos en
consideracin del Estado, en vista de la mayor valoracin social que
se puede lograr frente a la primera infancia. Al respecto, el Informe de
Naciones Unidas afirma que El buen desempeo de la paternidad, el
desarrollo de vnculos afectivos entre padres e hijos y una disciplina
afirmativa y no violenta son algunos de los factores que suelen favorecer la proteccin de los nios contra la violencia, tanto en el hogar
como en otros entornos42.
La segunda direccin consiste en la bsqueda de una solucin pacfica y democrtica al conflicto armado que aqueja al pas desde hace dcadas. Si bien hoy en da se adelanta un proceso de negociacin entre los
principales actores armados ilegales y el Gobierno Nacional, que resulta
esperanzador para el pas desde todo punto de vista, es necesario insistir
en la necesidad de continuar por esta va durante los prximos aos,
pese a las dificultades que se ello pueda generar, debido a que la sociedad
necesita estar libre de la amenaza y la zozobra que implica vivir bajo el
fuego cruzado y que la ha restringido para explotar todo su potencial a lo
largo de los ltimos 60 aos. En este contexto, es menester eliminar por
completo la posibilidad de exponer a los nios y las nias a los nefastos
efectos que produce la violencia sobre sus vidas en sus mltiples manifestaciones, as como atender, de forma inmediata, a todos aquellos que
de una u otra manera han resultado vctimas de ella.
Por ltimo, tambin es necesario ampliar los esquemas institucionales de atencin frente a las distintas formas de violencia para que no
slo se propicie una mayor disposicin del Estado para intervenir sobre

42 Pinheiro, P, (2006), Op. Cit., p. 12.

36

Violencias en la Primera Infancia en Colombia

estos hechos, sino que se logre mejorar la calidad y cantidad de informacin que se recolecta sobre estos fenmenos. Para ello, se requiere
aumentar la oferta de atencin y hacerla ms cercana a las familias, de
manera que se las oriente mejor sobre cmo actuar ante este tipo de
situaciones y se pueda conocer ms de cerca la situacin real de las
distintas formas de violencia. Si bien la solucin reside en mayor medida en el dilogo y la orientacin familiar, es necesario reconocer que
la presencia institucional aporta de forma importante a este propsito.

Si bien los efectos de la violencia no se desvanecen en el corto

plazo y menos cuando quedan tan marcados durante la primera infancia, es importante impulsar la accin del Estado frente a esta problemtica con el fin de mitigarlos impactos que ya han dejado sobre
sus vctimas desde sus mltiples manifestaciones y, adems, avanzar
hacia la generacin de condiciones de vida en el futuro que procuren
su reduccin definitiva.

37

Bibliografa
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L ib ertad

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