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UNIVERSIDAD DE CHILE

DEPARTAMENTO DE POSTGRADO
Programa Interfacultades
Magster en Gestin y Planificacin Ambiental

BASES PARA UN PLAN DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS


PELIGROSOS ASOCIADOS
A TALLERES MECNICOS VEHICULARES
CASO DE ESTUDIO: COMUNA DE ESTACIN CENTRAL

Tesis para optar al Grado de Magster en


Gestin y Planificacin Ambiental

Claudia Gonzlez Bustamante

Directora de tesis:

Codirector de tesis:

Carmen Luz De la Maza

Oscar Carvajal

Santiago, CHILE
2009

UNIVERSIDAD DE CHILE
VICERRECTORA DE ASUNTOS ACADMICOS
DEPARTAMENTO DE POSTGRADO Y POSTTULO
Programa nterfacultades

BASES PARA UN PLAN DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS


PELIGROSOS ASOCIADOS A TALLERES MECNICOS VEHICULARES
CASO DE ESTUDIO: COMUNA DE ESTACIN CENTRAL
Claudia Gonzlez Bustamante

Directora de tesis:
Prof. Carmen Luz De la Maza
Codirector de tesis:
Prof. Oscar Carvajal
Comisin de Evaluacin de Tesis
Presidente:
Prof. Margarita Prndez
Profesores:
Prof. Jos Arellano
Prof. Alfredo Rhim
Santiago, CHILE
2009

ii

AGRADECIMIENTOS
Agradezco a mis padres, Yancko y Pury y a mis hermanos Yanko y Daniela, por
el simple hecho de existir y ser mi soporte en todos los mbitos.
Agradezco al Magster y sus profesores por el conocimiento entregado estos dos
aos.
Agradezco en especial a los profesores Carmen Luz de la Maza y Oscar Carvajal
por su apoyo constante en el desarrollo de este trabajo.
Agradezco a los compaeros y amigos del programa de Magster por los
momentos que compartimos.
Agradezco a mis grandes amigos y amigas que me escuchan y estiman sin
condiciones.

iii

TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN....................................................................................................................... 2
ABSTRACT..................................................................................................................... 3
CAPTULO I. Introduccin............................................................................................. 4
1.1. Introduccin ........................................................................................................................ 4
1.2. Objetivos............................................................................................................................. 6
1.2.1. Objetivo general ........................................................................................................... 6
1.2.2. Objetivos especficos ................................................................................................... 6
1.2.3. Alcances....................................................................................................................... 7
1.3. Hiptesis ............................................................................................................................. 7
1.3.1. Hiptesis general ......................................................................................................... 7
1.3.2. Hiptesis especficas ................................................................................................... 7
1.4. Definicin de trminos ........................................................................................................ 8

CAPTULO II. Revisin bibliogrfica .......................................................................... 10


2.1. Antecedentes generales ................................................................................................... 10
2.1.1. Bateras de cido plomo ............................................................................................ 11
2.1.2. Aceites lubricantes ..................................................................................................... 12
2.2. Ciclo Manejo de residuos peligrosos ................................................................................ 13
2.2.1. Valorizacin de residuos ............................................................................................ 18
2.3. Marco Legal ...................................................................................................................... 26
2.3.1. Nacional ..................................................................................................................... 26
2.3.2. Internacional............................................................................................................... 31
2.4. Instalacin taller mecnico vehicular ................................................................................ 33
2.5. Gestin y planificacin ambiental a nivel municipal.......................................................... 35
2.5.1. Gestin ambiental en la comuna de Estacin Central ............................................... 36

CAPTULO III. Metodologa ......................................................................................... 38


3.1. Descripcin rea de estudio ............................................................................................. 38
3.2. Pasos metodolgicos........................................................................................................ 39

CAPTULO IV. Resultados y Discusin...................................................................... 48


4.1. Encuestas aplicadas a talleres mecnicos vehiculares.................................................... 48
4.1.1. Fiscalizacin talleres mecnicos vehiculares............................................................. 48
4.1.2. Bateras de cido plomo en desuso........................................................................... 50
4.1.3. Aceite lubricante usado.............................................................................................. 59
4.2. Entrevistas aplicadas al sector informal de eliminacin final de bateras en la comuna .. 70
4.3. Entrevistas aplicadas al sector formal de eliminacin final de bateras............................ 72

iv

4.4. Visitas a microbasurales de la comuna ............................................................................ 72


4.5. Modelo de Gestin Comuna Estacin Central.................................................................. 74

CAPTULO VI. Bases y lneas de accin.................................................................... 76


6.1. Problemas......................................................................................................................... 76
6.2. Potencialidades ................................................................................................................ 77
6.3. Bases para el plan de gestin ambiental.......................................................................... 77
6.3.1. Evaluacin privada del proyecto ................................................................................ 78
6.3.2. Evaluacin pblico-privada del proyecto.................................................................... 81
6.3.3. Evaluacin social del proyecto................................................................................... 83

CAPTULO VII. Conclusiones y Recomendaciones .................................................. 86


CAPTULO VIII. Bibliografa ........................................................................................ 90
LISTADO DE ANEXOS................................................................................................. 95
ANEXO 1. Diseo encuesta aplicada a talleres mecnicos vehiculares ................................. 96
ANEXO 2. Resultados encuestas talleres mecnicos vehiculares con y sin codificacin....... 97
ANEXO 3. Criterios aplicados a encuestas talleres mecnicos vehiculares ......................... 117

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Principales tipos de aceite comercializados en Chile .................................... 13
Figura 2. Diagrama de manejo integrado de aceites usados segn la Poltica Integral de
residuos slidos de Chile.............................................................................................. 20
Figura 3. Diagrama resumen del volumen de flujo de aceites usados segn la Poltica
Integral de residuos slidos de Chile............................................................................. 21
Figura 4. Porcentaje de reciclado distintos residuos en Estados Unidos...................... 24
Figura 5. Diagrama de flujo para el manejo ambientalmente adecuado del reciclaje de
bateras de cido plomo en desuso............................................................................... 25
Figura 6. Exigencias para generador NO sujeto a un plan de manejo de RESPEL segn
DS. N 148..................................................................................................................... 30
Figura 7. Ubicacin rea de estudio: Comuna de Estacin Central. ............................ 38
Figura 8. Lmites Comunales de Estacin Central........................................................ 39
Figura 9. Universo o Poblacin Total de Talleres Mecnicos de la Comuna de Estacin
Central. .......................................................................................................................... 42
Figura 10. Poblacin Objetivo de Talleres Mecnicos de la Comuna de Estacin
Central. .......................................................................................................................... 43
Figura 11. Esquema Conceptual Metodologa empleada. ........................................... 47
Figura 12. Grado de Fiscalizacin de la Autoridad Sanitaria (porcentaje) a los talleres
mecnicos vehiculares. ................................................................................................. 49
Figura 13. Exigencia de la Autoridad Sanitaria (porcentaje) para instalacin talleres
mecnicos vehiculares. ................................................................................................. 50
Figura 14. Cantidad de generacin de bateras de cido plomo en desuso por ao por
taller mecnico. ............................................................................................................. 50
Figura 15. Manipulacin de electrolito de bateras de cido plomo en desuso dentro del
taller mecnico. ............................................................................................................. 52
Figura 16. Observacin en terreno: almacenamiento de bateras de cido plomo en
desuso en cualquier rincn del taller mecnico. ............................................................ 52
Figura 17. Observacin en terreno: almacenamiento de bateras de cido plomo en
desuso en bines dentro del taller mecnico................................................................... 53

vi

Figura 18. Almacenamiento de bateras de cido plomo en desuso dentro del taller... 53
Figura 19. Recoleccin, transporte y destino final de bateras de cido plomo en
desuso. .......................................................................................................................... 54
Figura 20. Precio promedio de venta de bateras de cido plomo en desuso. ............. 55
Figura 21. Posibles destinos finales para bateras de cido plomo en desuso de
Estacin Central. ........................................................................................................... 56
Figura 22. Grado de conocimiento sobre la peligrosidad de bateras de cido plomo en
desuso. .......................................................................................................................... 57
Figura 23. Grado de conocimiento potencialidad de reciclaje de bateras de cido
plomo en desuso. .......................................................................................................... 57
Figura 24. Grado de disposicin para llevar las bateras de cido plomo en desuso a un
lugar de acopio instalado en Estacin Central............................................................... 58
Figura 25. Grado de disposicin para permitir que un camin recolecte las bateras de
cido plomo en desuso.................................................................................................. 59
Figura 26. Cantidad de generacin de aceite usado por ao por nmero de taller
mecnico. ...................................................................................................................... 59
Figura 27. Almacenamiento de aceites usados dentro del taller mecnico. ................. 61
Figura 28. Observacin en terreno: almacenamiento de aceites usados en cualquier
rincn del taller mecnico. ............................................................................................. 61
Figura 29. Observacin en terreno: almacenamiento de aceites usados en condiciones
especiales para ello....................................................................................................... 61
Figura 30. Recoleccin, transporte y destino final de aceites usados. ......................... 62
Figura 31. Precio promedio de venta de aceites usados (precio/200L) ........................ 64
Figura 32. Posibles destinos finales para aceites usados en la comuna. ..................... 65
Figura 33. Grado de conocimiento sobre la peligrosidad de aceites usados. ............... 66
Figura 34. Grado de conocimiento de la potencialidad de reciclaje de aceites usados. 66
Figura 35. Observacin en terreno: manipulacin de envases de aceite lubricante
virgen dentro de las actividades del taller mecnico. .................................................... 67
Figura 36. Destino final envases de aceite lubricante virgen ........................................ 67
Figura 37. Destino final de filtros de aceite usado. ....................................................... 68

vii

Figura 38. Grado de disposicin para llevar los aceites usados a un lugar de acopio
instalado en la comuna.................................................................................................. 69
Figura 39. Grado de disposicin para permitir que un camin recolecte los aceites
lubricantes usados......................................................................................................... 69
Figura 40. Observacin en terreno: recolectores informales. ....................................... 71
Figura 41. Observacin en terreno: acopio de bateras de cido plomo en desuso en un
taller de chatarreros de la comuna. ............................................................................... 71
Figura 42. Observacin en terreno: situacin actual de basurales en la comuna de
Estacin Central. ........................................................................................................... 73
Figura 43. Observacin en terreno: utilizacin de aceite usado para calefaccin de
personas en situacin de calle en la comuna de Estacin Central................................ 74
Figura 44. Observacin en terreno: envases de aceite lubricante, dispuestos en
basurales de la comuna de Estacin Central. ............................................................... 74
Figura 45. Modelo de Gestin ambiental para bateras y aceites en desuso en la
comuna de Estacin Central.......................................................................................... 75
Figura 46. Flujo de caja para evaluacin privada del proyecto: Estacin de
Transferencia de residuos para la comuna de Estacin Central. .................................. 80
Figura 47. Flujo de caja para evaluacin pblico- privada del proyecto: Estacin de
Transferencia de residuos para la comuna de Estacin Central. .................................. 82
Figura 48. Flujo de costos y beneficios para evaluacin privada del proyecto: Estacin
de Transferencia de residuos para la comuna de Estacin Central. ............................. 85

viii

NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Identificacin funciones de la Institucionalidad chilena asociada a la gestin
de los residuos peligrosos. ............................................................................................ 27
Cuadro 2. Objetivos de accin comunal y sus respectivos proyectos .......................... 37
Cuadro 3. Supuestos considerados para la construccin del flujo de caja de la
evaluacin privada del proyecto. ................................................................................... 79

ix

RESUMEN
El parque vehicular ha presentado un constante crecimiento los ltimos
aos, lo cual implica un incremento directo en la prestacin de servicios para la
mantencin y funcionamiento de cada vehculo a motor. El servicio de cambio de
aceites lubricantes y de bateras de cido plomo integran diariamente las
actividades de un taller mecnico vehicular. Una vez terminada su vida til ambos
productos se convierten en residuos, y en este caso, en residuos peligrosos.
Mediante un caso particular de estudio, realizado en la comuna de Estacin
Central, se obtiene un diagnstico que refleja la gestin actual que cada taller
mecnico proporciona a los residuos peligrosos en cuestin. Luego, producto de la
integracin entre el diagnstico obtenido, el marco legal nacional y la recopilacin
de experiencias nacionales e internacionales existentes a la fecha, se proponen
lneas bases para conformar un plan de gestin ambiental, bajo el concepto de
manejo ambientalmente adecuado.
La muestra cubierta de talleres mecnicos vehiculares fue cerca del 59 %
de los cules se estim que el 84 % destina sus bateras de cido plomo al sector
informal, mientras que el 32% de stos destina sus aceites lubricantes usados a
dicho sector. Se estim una generacin total para la comuna de 1.922 unidades de
bateras en desuso/ao y 165.109 litros de aceite lubricante usado/ao. Los
resultados avalan que los talleres mecnicos vehiculares no son directamente
responsables

de la

generacin,

almacenamiento,

recoleccin,

transporte,

tratamiento y destino final que tienen ambos residuos dentro de sus instalaciones,
adems de la falta de compromiso y desconocimiento general sobre la potencial
valorizacin ambiental relacionada a las bateras de cido plomo y los aceites
lubricantes en desuso, como la mejor opcin ambiental para el destino final.
El estudio pretende ser una gua para el manejo ambientalmente adecuado
de los residuos en cuestin, y que por sus caractersticas de peligrosidad deben
abordarse de manera de resguardar la salud pblica y el medio ambiente.
Palabras claves: Residuos peligrosos, bateras de cido plomo en desuso, aceites lubricantes
usados, gestin residuos peligrosos en talleres mecnicos vehiculares.

ABSTRACT
The vehicular fleet has presented a steady growth in recent years, which
means an increase in direct service provision for the maintenance and operation of
each motor vehicle. The change of lubricating oil and lead acid batteries make up
the daily activities of a vehicle repair shop. Upon completion of its useful life both
products become waste, and in this case, in hazardous waste.
Through a case study, conducted in the commune of Estacin Central, you
get a diagnosis that reflects the current management that every vehicle repair shop
provides hazardous waste in question. Then, the product of the integration
between the diagnosis obtained, the national legal framework and the compilation
of existing national and international experience to date, suggests lines form a
foundation

for

environmental

management

plan,

under

the

concept

of

environmentally sound management. The sample cover vehicle repair shops in the
commune was about 59% of which was estimated that 84% used lead acid
batteries to the informal sector, while 32% of them intended their lubricating oils
used in that sector. The estimated total generation for the commune of the 1.922
units of used batteries per year and 165.109 liters of used oil per year.
The results further confirm that the vehicle repair shops are not directly
responsible for the generation, storage, collection, transportation, treatment and
final disposal that have both waste generated by their facilities, in addition to the
lack of commitment and general ignorance on the potential environmental recovery
related to used lead-acid batteries and used lubricating oils, as the best
environmental option for the final disposal.
The study is intended as a guide for the environmentally sound
management of waste in question, and that their hazardous characteristics should
be addressed to safeguard public health and the environment.
Keywords: Hazardous waste, used lead-acid batteries, used lubricating oils, hazardous waste
management in vehicle repair shops.

CAPTULO I. Introduccin
1.1. Introduccin
Los riesgos al medio ambiente y a la salud de las personas causados por
los residuos peligrosos ha generado preocupacin a nivel mundial, la cual se ha
traducido en la formulacin de planes, programas y proyectos orientados a una
adecuada gestin, adems de la elaboracin de normativa que respalde dicho
manejo. Con todo, en muchos pases en vas de desarrollo, como es el caso de
Chile, an se muestran vacos importantes en la materia.
Distintas son las actividades productivas de las cuales se derivan estos
tipos de residuos. En Chile, el D.S. N 148/03 seala que un residuo es peligroso
si presenta caractersticas de reactividad, toxicidad, inflamabilidad y corrosividad
(MINSAL, 2004). Sin embargo, el referido decreto ha sido orientado a controlar
principalmente la generacin de residuos de grandes empresas que de pequeos
empresarios, tales como talleres de vehculos o imprentas, donde trabajan menos
de cinco personas, y que se encuentran atomizadas en el Gran Santiago. Ejemplo
de lo anterior corresponde a un taller mecnico vehicular, el cual presta distintos
tipos de servicios para la mantencin de vehculos, donde se pueden encontrar
actividades asociadas a la generacin de importantes residuos peligrosos. El
servicio de cambio de bateras de cido plomo, una vez terminada su vida til, y el
cambio de aceite lubricante para el correcto funcionamiento del motor, son
ejemplos de esto ltimo y el enfoque de este estudio. Las bateras de cido plomo
en desuso y los aceites lubricantes usados se encuentran clasificados como
residuos peligrosos dentro de la legislacin nacional.
La batera de cido plomo es considerada peligrosa por el plomo y cido
sulfrico del cual est compuesta. El plomo es considerado una sustancia qumica
muy txica que afecta a la salud humana al ser ingerido, inhalado o absorbido a
travs de la piel (CONAM, 2002). Segn la Organizacin Mundial de la Salud, el
plomo es un elemento txico de efecto acumulativo que afecta severamente el
sistema nervioso (OMS, 2008). El cido sulfrico, por su parte, puede producir
graves daos en el suelo, a la salud de la poblacin y en caso de una gran
cantidad derramada, se puede contaminar sin remedio las
4

capas freticas

(CONAMA, 2007 a). La importancia de lograr un buen manejo para las bateras en
desuso radica en dos razones fundamentales. Por un lado, la peligrosidad de sus
componentes y los riesgos que puedan generarse por su inadecuada
manipulacin, y por otro, el amplio potencial de ser valorizado, prcticamente en
un 100%, obteniendo productos como plomo, polipropileno y cido sulfrico
(CONAM, 2002).
Por

su

parte,

los

aceites

lubricantes

usados

son

considerados

potencialmente peligrosos debido a su persistencia y su habilidad para esparcirse


en grandes reas de suelo y agua. (Martnez, 2005). Con respecto a la
inflamabilidad, en general, los aceites usados no se clasifican como sustancias
inflamables. Salvo excepciones, sus puntos de inflamacin son muy superiores al
valor que el Reglamento D.S. N 148/03 establece para sustancias inflamables
(CONAMA-GTZ, 2007 a). A pesar de lo anterior, estos aceites s pueden presentar
caractersticas de inflamabilidad, al encontrarse mezclados con solventes de
limpieza, actividad recurrente de un taller mecnico vehicular, donde todos los
residuos generados pueden encontrarse dispuestos en el mismo contenedor. Por
su parte tambin pueden estar contaminados debido al desgaste del motor de los
vehculos, ya sea con polvo, partculas o metales (Bamiro et al., 2004), por lo cual
pueden presentar caractersticas de toxicidad crnica. Otro aspecto a considerar
es que al igual que las bateras de cido plomo, los aceites lubricantes en desuso
tienen un indudable valor econmico, debido a que conservan gran parte de los
hidrocarburos que los lubricantes contenan originalmente (Arner et al., 2003) lo
cual permite su re-refinacin para ser usados como base de aceites o para
recuperar su poder calorfico como combustible alternativos en hornos
cementeros.
En consideracin al alto potencial contaminante de tales residuos, as como
su alta valorizacin econmica que presentan, se realiza un diagnstico aplicado a
la comuna de Estacin Central el cual permite conocer el actual manejo que
presentan los residuos peligrosos en estudio. Se pretende obtener cifras
relacionadas a cantidades generadas y evaluacin con respecto a su modo de

generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y eliminacin


final para el caso particular analizado.
Integrando dicho diagnstico con experiencias nacionales e internacionales
en el tema, adems del marco legal que las sustenta, se podrn obtener bases
para la conformacin de un plan de gestin ambiental aplicada a los residuos en
cuestin. Dicho plan de gestin tendr una estructura definida de tal forma de ser
una gua para los encargados de la gestin ambiental a nivel municipal.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo general
Proponer bases para la conformacin de un plan de gestin ambiental de residuos
peligrosos asociados a talleres mecnicos vehiculares, enfocado en minimizar
cantidades y riesgos derivados de la contaminacin producida por estos residuos
a nivel comunal.
1.2.2. Objetivos especficos
Objetivo especfico 1:
Identificar marco legal y experiencias, nacionales e internacionales, asociados a la
gestin de residuos peligrosos en talleres mecnicos vehiculares.
Objetivo especfico 2:
Evaluar la situacin actual de gestin de residuos peligrosos asociados a talleres
mecnicos vehiculares, por medio de un diagnstico aplicado a un caso particular
municipal.
Objetivo especfico 3:
Determinar lneas de accin asociadas a la gestin de residuos peligrosos de
talleres mecnicos vehiculares, para el caso particular municipal, derivadas del
diagnstico aplicado, las experiencias estudiadas y el marco legal que las
sustenta.

1.2.3. Alcances
Los residuos peligrosos de este estudio corresponden slo a las bateras de
cido plomo en desuso y los aceites lubricantes usados generados por la
mantencin de vehculos a motor. No se contemplan otro tipo de residuos
asociados a estos talleres que tambin puedan ser peligrosos, como solventes, u
otro tipo de lubricantes para las piezas de los vehculos y/o productos
contaminados con ellos, como paos o arenas.
La justificacin de lo anterior se conecta a la potencialidad de valorizacin
que presentan los residuos en estudio y que un posible plan de gestin ambiental
orientado a ellos es una solucin factible y ptima de aplicar a nivel municipal. Se
espera que tal gestin conlleve, en un futuro prximo, a manejar adecuadamente
los otros residuos, que tienen poco o nada de valor comercial.
1.3. Hiptesis
1.3.1. Hiptesis general
Dada la inexistencia de una planificacin ambiental especfica para residuos
peligrosos asociados a talleres mecnicos vehiculares en la Regin Metropolitana,
la formulacin de lneas de accin, derivadas de un diagnstico efectuado a nivel
comunal, sumado a experiencias desarrolladas a nivel nacional e internacional y
aspectos legales, se podr contribuir a la generacin de una planificacin basada
en la proteccin del medio ambiente, la salud de las personas integrando el tema
de la valorizacin de residuos como eje principal en la gestin de los residuos en
cuestin.
1.3.2. Hiptesis especficas
Hiptesis especfica1:
Las bateras de cido plomo en desuso y los aceites lubricantes usados no son
responsabilidad de los talleres mecnicos vehiculares donde stos se originan. El
principio de responsabilidad de la cuna a la tumba, donde los generadores
responden por el tratamiento y destino final de sus residuos es inexistente en el
caso de estudio. Asimismo, an no existe en Chile el principio, como norma, de la

responsabilidad extendida del productor. Por su parte, no existe una valorizacin


ambientalmente adecuada de las bateras de cido plomo en desuso y de los
aceites lubricantes usados a nivel comunal.
Hiptesis especfica 2:
Mediante indicadores de decisin producto del diagnstico aplicado al caso de
estudio es posible obtener lneas de accin para el manejo de las bateras de
cido plomo en desuso y los aceites lubricantes usados.
1.4. Definicin de trminos
Se entender por taller mecnico vehicular

, un taller donde se realicen

actividades de mantencin de vehculos, por ejemplo, automviles, camiones y


buses.
Se entender por aceite lubricante

, a todos los aceites con base mineral o

sinttica destinados para la lubricacin y buen funcionamiento de los vehculos a


motor. Como consecuencia de su utilizacin, los aceites se degradan perdiendo
las cualidades que les hacan operativos requirindose la sustitucin de los
mismos y generndose el aceite lubricante usado.
Se entender por batera de cido plomo a aquella destinada al uso dentro
de un vehculo, la cual es utilizada como principal fuente de energa para el
arranque, alumbrado e ignicin en vehculos como automviles, camiones,
motocicletas, etc. La vida til de la batera es el tiempo en el que puede recargarse
y retener la carga aplicada. Cuando la batera ya no puede recibir carga o
retenerla adecuadamente, su vida til termina y se convierte en una batera de
cido plomo en desuso

, ya intil para la aplicacin para la que fue diseada.

El objetivo general se cumple bajo el contexto de proteccin del medio


ambiente, salud de las personas y principio preventivo, enfocado este ltimo en
minimizar cantidades y riesgos derivados de la contaminacin producida por estos
residuos, del cual se desprende la valorizacin de estos mismos.
Se entender por proteccin del medio ambiente

, al conjunto de polticas,

planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y


a prevenir y controlar su deterioro (MINSEGPRES, Ley N 19.300, 1994).

Se entender por principio preventivo

, cuando se trata de prevenir la

generacin de residuos y actuar para orientarla en funcin de minimizar


cantidades y riesgos (CONAMA, 2005 a).
Se entender por valorizacin de residuos

, a toda actividad que implica la

obtencin de un recurso mayor a la simple disposicin del residuo. Entre ellas


destaca reutilizar, reciclar, tratar con recuperacin de energa, u otra que genere
un producto (CONAMA, 2005 a).
Se entender por manejo ambientalmente adecuado a un enfoque que
asegura que los residuos peligrosos y reciclables se manejen de tal forma que
protejan la salud humana y el medio ambiente (CEC, 2007).
Se entender por indicadores de decisin a las herramientas que
cuantifican y simplifican informacin, son dependientes de un propsito y estn
abiertos a interpretacin (UNEP, 2001).
Se entender por responsabilidad de la cuna a la tumba a cuando el
generador de residuos es responsable del manejo de stos, desde su generacin
hasta su disposicin final. Esto implica que el generador es responsable del
transporte adecuado de sus residuos, sea por medios propios o a travs de la
contratacin de terceros, y de asegurar que stos ingresen a un sitio autorizado.
(CONAMA, 2005 a).
Se entender por responsabilidad extendida del productor al concepto que
propone que los productores se hagan responsables por los impactos ambientales
que sus productos generan a lo largo de toda su vida til (produccin, uso y
disposicin final) (Lindhqvist, 1990).

CAPTULO II. Revisin bibliogrfica


2.1. Antecedentes generales
En el ao 2002, la proporcin de hogares chilenos con al menos un
automvil propio era del 59% en comparacin con el 45% de 1992 (OCDE y
CEPAL, 2005). Para el ao 2005 esta flota de vehculos a motor creci en un 6,5%
respecto al ao anterior, totalizando 2.444.571 unidades (INE, 2005). Del total de
vehculos motorizados existentes en el pas, el 43% (1.050.774) fueron registrados
en los municipios de la Regin Metropolitana (INE, 2005).
En consecuencia, se puede notar el incremento en la compra de nuevos
vehculos conforme crece el ingreso y se abre la economa en el pas. Con todo,
se presenta un aumento en la prestacin de servicios para mantencin de estos
vehculos, lo cual trae como resultado, el aumento de bateras de cido plomo en
desuso y aceite lubricante usado derivado del cambio realizado, para el correcto
funcionamiento del motor. Ambos residuos, catalogados como residuos peligrosos
segn la legislacin chilena vigente.
Una vez concluido el ciclo de vida de estos productos, esto es, su
fabricacin, importacin y/o exportacin, comercializacin y consumo, existen
casos, donde la eliminacin final de ambos, se presenta de manera incierta en el
pas (Mrquez, 2000).
Las bateras, pueden ser derivadas a centros de reciclaje, as como tambin
ser vendidas o regaladas al sector de reciclaje informal, el cual no cuenta con
procesos responsables de reciclado, y no se someten a la fiscalizacin de las
autoridades

sanitarias.

Con

esto,

impactos

ambientales

pueden

ser

potencialmente ocasionados (Wilson, 2005).


Los aceites por su parte, pueden ser derivados a empresas recicladoras,
sin embargo, puede existir incertidumbre en la forma de almacenamiento que
tienen los talleres mecnicos vehiculares, y en consecuencia dar origen a posibles
derrames al suelo, o agua, e incluso alcantarillados, sin los mayores controles de
forma de prevenir contaminacin ambiental (USEPA, 1996).

10

2.1.1. Bateras de cido plomo


Las bateras de cido plomo constituyen una de las invenciones ms
importantes de la era moderna. Estas bateras son usadas como la fuente principal
para el encendido, alumbrado e ignicin en todo tipo de vehculos, adems de
otros usos tales como, en herramientas porttiles y objetos, sistemas de alarma,
estaciones de telecomunicaciones, y usos generales en la industria (CONAM,
2002).
Una batera de cido plomo tpica se encuentra constituida de:
Plomo, en metal y pasta.
Plstico, por ejemplo; polipropileno, cloruro de polivinilo (PVC) o polietileno.
cido sulfrico.
Componentes menores como: antimonio, arsnico, bismuto, cadmio, cobre,
calcio, plata, estao, sulfato de bario, negro de humo, lignina y aleacin de
plomo y antimonio.
Una batera de cido plomo tiene una vida til registrada de hasta 6 aos,
sin embargo, existen distintos factores que pueden reducir esta vida ptima a 48
meses (CEC, 2007). Las directrices del Convenio de Basilea sobre el manejo
ambientalmente adecuado de bateras indicaban en 1995 un intervalo de vida de
las bateras de 1,8 aos en India a 5 aos en Canad y 5,3 en Europa Occidental.
En Chile, las bateras comercializadas son importadas de diferentes
destinos internacionales. Segn el arancel aduanero chileno, la importacin de
acumuladores elctricos de plomo que funcionan con electrolito lquido para julio
de 2008 fue de 227.000 unidades provenientes de distintos pases, de los cuales
el aporte mayor corresponde a Brasil (65.048 unidades), Colombia (45.660
unidades), Per (32.534 unidades), China (24.300 unidades) y Corea del Sur
(23.726 unidades). La cantidad importada al pas entre enero y julio de 2008
corresponde a 877.851 unidades (Servicio Nacional de Aduanas, 2008).
Con respecto a la importacin y exportacin de acumuladores elctricos de
plomo que funcionen con electroltico lquido, drenados, en desuso o inservibles
no se tienen registros aduaneros para el ao 2008.

11

2.1.2. Aceites lubricantes


Los aceites lubricantes son productos lquidos mayoritariamente derivados
del petrleo y cuya composicin corresponde a complejas mezclas de diversos
tipos de hidrocarburos. Los aceites base minerales se obtienen del petrleo, tras
un proceso de refinado. Los aceites base sintticos proceden de procesos de
sntesis qumica. La mezcla de aceites sintticos y minerales da lugar a los aceites
base semi-sintticos. Las principales ventajas del uso de aceites de base sinttica
y semi-sinttica comparada con las bases minerales aplicadas a vehculos, son el
amplio rango de temperaturas de operacin, mayor resistencia a la oxidacin,
ahorro de energa, mantenimiento con menor frecuencia, menor uso de aditivos y
ms fcil degradacin (CONAMA-GTZ, 2007b). De esta forma se mantiene el
motor ms limpio y eficaz, lo que hace posible que el cambio de aceite se haga
con menor frecuencia, generando menos residuos de aceites usados.
En Chile se comercializan anualmente sobre 130.300 m 3 de aceites, de los
cuales aproximadamente un 60% corresponde al consumo del parque vehicular,
32% a aceites industriales, 4% a grasas y 4% al rea marina (CONAMA-GTZ,
2007b). A nivel nacional, los principales consumidores de aceite y eventualmente
los principales generadores de aceites usados, lo constituyen las empresas de
transporte terrestre, la minera, la construccin, la industria extractiva de la pesca y
otras industrias tales como la industria manufacturera, de alimentos y bebidas,
forestales y textiles entre otras, las estaciones de servicio y los garajes en general
(CONAMA-GTZ, 2007a).
Por su parte, entre los tipos de aceite comercializados, se encuentran: i).
aceites para vehculos con motores diesel y con motores gasolina, ii). Aceites de
mantencin

(aceites

hidrulicos,

de

engranaje,

compresores,

turbinas,

transmisiones de maquinaria pesada, aceites para herramientas neumticas), iii).


Aceites para transmisiones automotrices, iv). Aceites para uso en motores marinos
de baja o mediana velocidad y v). Otros aceites industriales como aceites de
proceso y aceites dielctricos para la transferencia de calor (CONAMA-GTZ,
2007a). En la Figura 1 se exponen los porcentajes de cada tipo de aceite
comercializado en Chile.

12

22%

3%
14%

3%

25%

33%

Aceites motores gasolina

Aceites motores diesel

Aceites transmisiones

Aceites motores marinos

Aceites de mantencin

Otros aceites industriales

Figura 1. Principales tipos de aceite comercializados en Chile


Fuente: CONAMA-GTZ, 2007a.

Con todo, es muy difcil conocer la cantidad de aceites usados generados


por actividad econmica o por regiones en Chile (CONAMA-GTZ, 2004), con lo
cual se espera sea an ms difcil conocer la situacin especfica de los aceites
lubricantes usados para vehculos en cuanto a cantidades y posterior manejo
ambiental de stos.
2.2. Ciclo Manejo de residuos peligrosos
El manejo de los residuos peligrosos incluye los procesos de generacin,
almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin
final y otras formas de eliminacin (MINSAL, 2004).
Actualmente existe escasa informacin sobre el volumen de este tipo de
residuos generados en Chile (CONAMA-GTZ, 2004), lo cual se traduce en falta de
informacin en todo el ciclo de manejo. Los servicios de salud y los industriales
estiman que slo el 30% de stos son destinados a una recuperacin, tratamiento
y disposicin regulada y controlada (CONAMA-GTZ, 2004).
En la actualidad los pases desarrollados tienden a promover la
minimizacin y el reciclaje como la mejor opcin desde el punto de vista ambiental.
Bajo este contexto, los residuos peligrosos en estudio presentan un alto potencial
de ser valorizados ante una eventual disposicin final en rellenos sanitarios o de
una forma en la cual no sean recuperados o reutilizados.
13

Con respecto al tema de recoleccin, una red bien organizada facilitara el


reciclaje para todos los generadores de bateras y aceites usados, desde los
consumidores individuales y los talleres mecnicos vehiculares, hasta los grandes
distribuidores automotrices.
La recoleccin de bateras entre usuarios individuales puede efectuarse en
tiendas minoristas, talleres mecnicos vehiculares o en ciertos lugares destinados
para el almacenamiento de residuos peligrosos. Las bateras se almacenan
temporalmente en estos lugares (estaciones de transferencia) para su posterior
transporte a instalaciones de reciclaje (CEC, 2007). Sin embargo, en Chile no se
encuentra consolidada la existencia de centros de acopio o sitios de
almacenamiento (como se encuentra definido en el D.S N 148/03), a diferencia
de otros pases como Estados Unidos, Canad, Mxico y Espaa. En este ltimo
por ejemplo, existe lo que se denomina Punto Limpio, que corresponden a
instalaciones donde los ciudadanos pueden disponer de forma gratuita los
residuos domsticos que debido a su volumen o peligrosidad no deben arrojarse a
las bolsas de basura ni ser depositados en los contenedores de la va pblica.
Dentro del listado de residuos que recibe Punto Limpio, se encuentran las bateras
de cido plomo y los aceites lubricantes usados. Con respecto a este ltimo punto,
importante mencionar que en Chile se cuenta con uno de estos Puntos Limpios en
la comuna de Vitacura. Sin embargo, los residuos en cuestin no son recibidos.
Esta estacin de transferencia acepta residuos reciclables como chatarra, plstico,
vidrio e incluso aparatos electrnicos como computadores y refrigeradores. Punto
Limpio de Vitacura sostiene, que no descartan en un futuro recibir los residuos
asociados a la actividad de un taller mecnico vehicular como bateras, aceites y
neumticos1. Esta iniciativa, si bien busca lograr un manejo sustentable de los
residuos, tambin persigue la reduccin de la basura que es llevada a los rellenos
sanitarios de la municipalidad. El objetivo es crear una cultura medioambiental,
destacando tambin el beneficio que se logra desde el punto de vista social, por la
participacin y beneficio de distintas instituciones, tales como un techo para Chile

Conversacin personal, Juan Aranzaes, Administrador Punto Limpio, diciembre de 2007.

14

y Fundacin San Jos, quienes reciben aportes de las empresas que retiran estos
residuos los cuales se reutilizan o reciclan (ICHEM, 2007).
Existe otro caso importante de mencionar en la ciudad de Valdivia, el cual
corresponde a un trabajo integrado desde el ao 2000 entre la municipalidad, la
COREMA y el SEREMI de salud correspondiente. Se exigi a los talleres
mecnicos vehiculares de la comuna disponer sus bateras de cido plomo y
aceites lubricantes usados en un centro de recoleccin de residuos peligrosos
nico en la Regin, y segn el Departamento de Medio Ambiente del municipio, el
nico existente dentro del pas, como centro de acopio transitorio de residuos
peligrosos2. La idea nace, por una parte, debido a que la Regin no cuenta con
destinatarios finales autorizados para este tipo de residuos peligrosos, con lo cual,
se realiza el transporte desde este centro directamente a la Regin Metropolitana
donde se encuentra la mayora de los recicladores formales de los residuos
peligrosos en estudio (CONAMA-GTZ, 2004). Por otro lado, la idea fundamental
de este proyecto corresponde a que los pequeos talleres mecnicos de la
comuna se veran obligados a demostrar que disponan sus residuos peligrosos
generados en este centro de acopio como requisito en la renovacin de sus
permisos para poder funcionar. Para el ao 2008, un porcentaje alto de los talleres
sigue disponiendo las bateras y aceites en dicho lugar, pero debido a la
generacin de nuevas ofertas para poder disponerlos, existe otro porcentaje que
prefiere recurrir a nuevos centros donde los reciben sin costo o costos menores al
asociado al centro de recoleccin, donde las bateras de cido plomo se disponen
por 0,5 UF la unidad y el aceite lubricante usado a $28 el litro.
Por otro lado, para esta misma etapa de recoleccin se presenta la
alternativa de recoger los residuos en cuestin, mediante camiones recolectores.
En este caso la revisin de licencias o permisos de funcionamiento de cada taller
de servicio automotriz se puede usar como fuente de informacin para elaborar un
mapa de red de recoleccin de los residuos peligrosos en estudio (MARN, 2002).

Conversacin personal, Francisco Acua, Director Departamento de Medio Ambiente del Municipio de Valdivia, agosto de
2008.

15

Para el caso de bateras, segn las Technical Guidelines for the


Environmentally Sound Management of Waste Lead-acid Batteries de la
Convencin de Basilea son varios los modelos de sistemas de recoleccin de
bateras que se han puesto en prctica en el mundo para atender las necesidades
nacionales especficas. Estos sistemas, de igual forma, se aplican para la
recoleccin de aceites lubricantes usados. Algunos son: el sistema simplificado de
distribucin inversa, donde el consumidor de bateras al adquirir una nueva
entregue la usada y los comerciantes sean el centro de recoleccin. Este sistema
se basa en el supuesto de que los comerciantes estn en contacto directo con el
reciclador formal de las bateras, por lo cual el rea geogrfica que abarca este
escenario deber ser pequea (PNUMA, 2003). Existen casos donde los
comerciantes se muestran reticentes a apoyar estas actividades de retorno, por
ejemplo, en Canad, stos y los centros de acopio no reciben con agrado el aceite
de motor usado de quienes los cambian por su cuenta. Pese a ello, el sistema s
funciona y se encuentra apoyado por marcos legales de referencia (Ministry of
Environment Lands and Parks, 1996).
Otro modelo corresponde al sistema de recolectores, con base en Inglaterra
y Alemania, el cual se sustenta en la premisa que, luego de recolectar las bateras
usadas, los comerciantes utilizarn una red especializada de recolectores que las
llevarn a las instalaciones de reciclaje (PNUMA, 2003). Se diferencia del sistema
anterior en que la funcin desempeada por los recolectores garantiza que los
costos de transporte no sean absorbidos en su totalidad por los comerciantes. La
principal medida legislativa en este sistema es el control de la red de recoleccin y
transporte de los agentes involucrados. Debido al mayor nmero de participantes
en este sistema, su puesta en prctica permite cubrir un rea geogrfica mayor
que en el caso anterior.
Un tercer sistema corresponde al de retorno con apoyo de los fabricantes,
similar a los aplicados en Japn y Brasil, donde los fabricantes de bateras son
responsables indirectos de la recoleccin y transporte de las bateras de cido
plomo en desuso (PNUMA, 2003). Esto es, que los fabricantes sean responsables
de la planificacin de la logstica de retorno de las bateras usadas para que

16

puedan ser entregadas al sector formal de reciclaje, proporcionando los medios


necesarios para la ejecucin ambientalmente adecuada de estas bateras. Este
sistema es de aplicacin ideal en pases que ya cuentan con una slida red de
recoleccin, pero que se encuentre sin regulacin o poco formalizada.
Finalmente se encuentra el sistema de distribucin inversa, basado en los
existentes en Francia y Estados Unidos, en el cual los fabricantes estn
vinculados directamente con las actividades de recoleccin y transporte (PNUMA,
2003). Este sistema es voluntario en Estados Unidos y para que ste sea llevado a
cabo, es necesario un programa educativo y ambiental para su exitosa aplicacin.
Otra etapa dentro del ciclo de residuos corresponde al tratamiento, donde
se deben evaluar los impactos ambientales asociados de las diferentes
alternativas, ya que en algunos casos, se generan nuevos residuos o emisiones
que pueden generar riesgos al medio ambiente en general y a la salud de las
personas. El tema de tratamiento de los residuos de estudio se aborda en la
siguiente seccin de valorizacin de residuos.
En caso de no existir el tratamiento, para abordar la eliminacin final de los
residuos en cuestin, existen distintas opciones. La disposicin final en rellenos
sanitarios o rellenos de seguridad de residuos peligrosos es una de ellas, sin
embargo, la prioridad, tal como lo seala el marco legal nacional busca antes de
dicha disposicin, la valorizacin de los residuos.
Para el caso de destinos finales no autorizados, las bateras de cido plomo
terminan en muchos casos, enterradas, en botaderos o basurales de residuos
slidos de todos tipos, o en instalaciones clandestinas donde se destapan sin
medidas sanitarias o de control ambiental adecuadas, generando graves riesgos a
la propia salud de quienes las manipulan, la salud pblica y el medio ambiente
(CONAM, 2002). Por su parte, los ciudadanos constantemente han estado
denunciando acopios y transportes ilegales de este tipo de bateras a lo largo del
pas, lo que se ha reconocido como un trfico ilegal a nivel nacional. Ejemplo de
ello corresponde al transporte de estas bateras hacia Per, donde la polica
asegura que el objetivo es utilizar su cido sulfrico en la elaboracin de cocana 3
Extracto noticias: El Mercurio, martes 19 de junio de 2007.

17

A su vez, en la comuna de San Joaqun un cargamento txico con ms de 30


toneladas de bateras en desuso fue decomisado en julio de 2007 y unas 200
toneladas en Rinconada de Maip, donde la brigada investigadora de delitos
medioambientales allan a una empresa recicladora clandestina. Se verific en
este ltimo caso que se recuperaba el polipropileno y el plomo de las carcasas
para elaborar otros productos industriales y el cido sulfrico de las celdillas para
procesar clorhidrato de cocana4. Lo recin expuesto da cuenta de distintos tipos
de destinos finales sin ningn cuidado en el manejo ambientalmente adecuado de
estas bateras.
Para el caso del aceite lubricante usado, algunos destinos ilegales en
nuestro pas corresponden a: (CONAM, 2002).
Vertido a la tierra, cursos de agua, alcantarillados, sistemas de drenaje o en
residuos domiciliarios, incluidos los embalajes.
Utilizacin como matapolvo (control de polvo en caminos).
Control de la maleza.
Conservacin de la madera (mediante pintado).
Uso como combustible en quemas al aire libre y en general, en
combustiones no controladas.
Adulteracin para su posterior comercializacin.
La Autoridad Sanitaria, SEREMI de Salud, fiscaliza y controla que los
aceites usados sean eliminados en instalaciones autorizadas de acuerdo al
Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
2.2.1. Valorizacin de residuos
Como la misma Poltica Integral de Residuos Slidos de Chile seala, la
gestin de residuos tiene una jerarqua clara, con la cual trabaja la mayora de los
pases desarrollados, los cuales han probado su efectividad. En una primera
instancia se busca evitar la generacin, si esto no es posible, se debe procurar la
minimizacin, esto es, reducir, reutilizar, reciclar. En este punto es donde se

Extracto noticias: El Mercurio, martes 19 de junio de 2007.

18

encuentra la valorizacin de los residuos, que para efectos de este estudio se


definir como toda aquella actividad que implica la obtencin de un recurso mayor
a la simple disposicin del residuo. Entre ellas destaca reutilizar, reciclar, tratar
con recuperacin de energa, u otra que genere un producto.
La gestin de los aceites usados en los pases europeos est
principalmente dirigida al reciclaje, ms especficamente a la combustin y la
regeneracin. Esta ltima se considera preferible desde la perspectiva ambiental y
que por tanto, los gobiernos tratan de fomentar (Arner et al., 2003).
En Estados Unidos, la USEPA, Agencia de proteccin ambiental de los
EE.UU., promueve desde la dcada de 1980 el reciclaje de aceite usado de motor.
Cuentan con numerosas guas para el manejo de estos aceites, tanto a nivel de
usuario como en pequeos negocios, como es el caso de los talleres mecnicos.
Si lo tira, se lo toma (You dump it, You drink it) es una campaa para educar a
los estadounidenses sobre la responsabilidad del usuario frente al tema (USEPA,
2007 a). Se recomienda en lneas generales el correcto almacenamiento y el llevar
el aceite a centros de reciclaje buscando el smbolo de la gota de aceite
caracterstica. Para el manejo interno al taller, existe una lista de recomendaciones
sobre cmo efectuar el manejo de forma ambientalmente adecuada, no mezclando
los aceites con otro tipo de residuos, en ese caso la mezcla completa debe ser
tratada como residuo peligroso. Adems el almacenamiento debe efectuarse de
forma responsable, en lugares adecuados para ello, lejos de fuentes de calor,
sealizados y en estanques resistentes a las filtraciones. En Estados Unidos,
aproximadamente 760.000 m3 de aceite de motor usado son dispuestos
ilegalmente cada ao vertindolos en el suelo, tirndolos a la basura y vacindolos
en alcantarillas pluviales y los desages (USEPA, 2007 b).
En Chile, la Figura 2 esquematiza lo que la Poltica Integral de residuos
slidos seala para la gestin de aceites usados, donde se procura la
minimizacin a travs de su reuso, regeneracin o su valorizacin energtica.

19

UTILIZACIN DE ACEITES
REUSO
CAMBIO DE ACEITES

ENVASADO Y ETIQUETADO
ALMACENAMIENTO
TRANSPORTE

REGENERACIN

VALORIZACIN
ENERGTICA

Figura 2. Diagrama de manejo integrado de aceites usados segn la Poltica Integral de residuos slidos de
Chile.
Fuente: CONAMA-GTZ, 2007b.

La regeneracin consiste en la obtencin de aceite base restaurado a partir


de aceites usados, mediante la eliminacin de contaminantes y aditivos, utilizando
tratamientos de destilacin y posterior refinacin. La valorizacin energtica por su
parte, se basa en la utilizacin de los aceites usados como combustible alternativo
y para la fabricacin de explosivos del tipo agente de tronadura para las faenas
mineras, con una recuperacin adecuada del calor producido, realizada con las
autorizaciones necesarias y previa comprobacin analtica de su adecuacin para
este uso.
La incineracin de residuos en hornos de cemento entra en la categora de
co-procesamiento de residuos (Martnez, 2005). La industria del cemento est
ampliamente distribuida en todo el mundo y corresponde a una de alto consumo
energtico, en la que se utilizan varios tipos de combustibles tradicionales, siendo
comn el uso de ciertas fracciones de residuos como combustibles alternativos.
Las caractersticas de los procesos por los cuales se obtiene clinker hacen que
sea una tecnologa viable para el tratamiento de distintos tipos de residuos, ya que
cumplen con los requisitos de temperatura, turbulencia y tiempo de residencia
establecidos para la incineracin de residuos peligrosos. An cuando se presenta
20

como una buena alternativa el disponer residuos en

estos hornos, se debe


considerar que no fueron construidos para ello. Por tal razn, se requiere una serie
de transformaciones a nivel de la planta (Martnez, 2005). En Chile, se conoce que
un gran volumen de aceite usado se utiliza como combustible alternativo, sin
ningn tipo de tratamiento y ocupando equipos de generacin de energa no
idneos (CONAMA-GTZ, 2004).
Con respecto a cantidades de generacin de aceites usados en general, la
Figura 3 muestra los ltimos datos registrados de la situacin actual del pas.

ACEITES
USADOS

VENTA DE
ACEITES

65.150 m3/ao

130.300 m3/ao

PRDIDAS POR FUGAS,


COMBUSTION, ETC
65.150 m3/ao

Hornos
industriales

DESTINOS
DESCONOCID
OS
18.350 m3/ao

ELIMINACIN EN
INSTALACIONES
AUTORIZADAS
46.800 m3/ao

Diesel Marino
7.200 m3/ao

Regeneracin
12.000 m3/ao

Explosivos
600 m3/ao

Figura 3. Diagrama resumen del volumen de flujo de aceites usados segn la Poltica Integral de residuos
slidos de Chile.
Fuente: CONAMA-GTZ, 2007b.

Las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud de Chile, SEREMIS de


Salud, actualizan peridicamente las listas de empresas autorizadas para el
transporte y/o eliminacin de residuos peligrosos. Sin embargo, ya existen en el
mercado empresas consolidadas en el rubro, de las cuales las ms importantes
que reutilizan, reciclan, tratan o disponen residuos peligrosos corresponden a
Hidronor Chile S.A. y Bravo Energy Chile S.A., quienes el ao 2002 reciban
33.577 y 11.675 toneladas de diferentes tipos de residuos, principalmente

21

peligrosos, respectivamente (CONAMA-GTZ, 2004). Castaeda Hermanos y


Futuroil corresponden a otras empresas autorizadas como destinatarios finales
para los aceites lubricantes usados.
Con respecto a la valorizacin de las bateras de cido plomo en desuso,
muchas empresas en el mundo cuentan con sistemas rigurosos de manejo
sanitario, ambiental y de seguridad. Sin embargo, existe la preocupacin de que
en ciertos casos, incluidos muchos pases en desarrollo, las bateras de desecho
todava se desarmen manualmente (por ejemplo, usando un hacha) y que la
recuperacin del plomo se realice mediante quema al aire libre (CEC, 2007). Con
todo, para la refinacin de plomo a pequea escala se pueden presentar
condiciones de trabajo demasiado precarias, como el calentamiento en recipientes
metlicos (CONAM, 2002).
Bateras Cosmos fue durante aos el principal reciclador formal de este tipo
de bateras en el pas. Sin embargo, durante los aos 2007 y 2008, esta empresa
ha sido cuestionada por el proceso que realiza dentro de sus instalaciones, por lo
cual, ha ingresado al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) con el
proyecto Regularizacin de instalaciones Planta de reciclaje de Bateras. El
ingreso de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) fue con fecha 16 de enero
de 2009. Por su parte, en trminos comerciales, la empresa sostiene que la
fabricacin de bateras para automviles no es rentable por el bajo precio de las
importaciones5. Desde la dcada de 1980 se han dedicado a la fabricacin de
bateras, pero luego, sus actividades cambiaron a slo recuperar sus
componentes para la comercializacin, tanto en Chile como en el extranjero. Los
productos ms importantes que se obtenan en esta planta era el plomo en
lingotes, las planchas de plomo y polipropileno. El 80% de esta produccin era
exportada, cuyo fin corresponde a la fabricacin de bateras de cido plomo, el
20% restante se distribua para distintas actividades a nivel nacional, siendo la
mayora empleado para las planchas de plomo.

Conversacin personal, Eliana Muoz, encargada de Adquisiciones Bateras Cosmos, diciembre de 2007.

22

Por su parte, Tecnorec S.A es una nueva empresa autorizada para la


eliminacin de las bateras de cido plomo en desuso. Cuenta con Resolucin de
Calificacin Ambiental (RCA) de la COREMA de Valparaso, la cual calific
ambientalmente el proyecto Planta de Reciclaje de Bateras-EMASA de fecha 19
de agosto de 2008. Adems cuenta con autorizacin sanitaria para bodega de
almacenamiento de bateras usadas. El objetivo del proyecto fue la construccin y
operacin de una instalacin industrial que se destinara a la recuperacin del
plomo, principalmente desde bateras plomo-cido descartadas, y tambin desde
chatarra que contuviese este componente. stos al ser sometidos a una serie de
etapas, permitirn obtener finalmente plomo refinado. La empresa proyect
procesar 1.300.000 (bateras/ao) con lo cual se recuperarn 10.100 t/ao de
plomo refinado y aleaciones.
Otras empresas autorizadas como destinatarios finales de bateras de cido
plomo corresponden a: Hidronor Chile S.A., Sociedad comercial Degraf, Bateras
Palmer y Comercial Hual. Sociedad comercial Degraf cobra por disponer los
residuos y segn la cantidad de bateras a ser trasladadas por sus mismos
camiones, a modo de ejemplo, $ 50.000 por camin en el traslado de las bateras 6.
Esta empresa corresponde a un destino autorizado por el SEREMI, pero no tratan
las bateras, y las envan a un tercero en el norte del pas. Por su parte, comercial
Hual seal que desde el ao 2008 ya no reciben este tipo de bateras. La
informacin recin proporcionada vara en el tiempo segn las actividades de cada
empresa destinataria de residuos.
En el contexto internacional, las bateras de cido plomo usadas han sido
consideradas como un tema prioritario en America del Norte. Estados Unidos,
Mxico y Canad tienen regimenes de polticas y reglamentos para el manejo
ambientalmente adecuado de estas bateras, sin embargo, podran mejorar la
gestin abordando el manejo los tres pases en su conjunto (CEC, 2007).
Mxico permite la importacin de bateras usadas slo para el reciclaje y no
para la disposicin, sin embargo, estudios afirman que ni en Mxico ni en Estados
Unidos se tiene la certeza que las bateras usadas que cruzan las fronteras
Conversacin personal, Gabriela Prez, rea comercial Degraf, diciembre de 2007.

23

internacionales se transporten a plantas debidamente autorizadas y con sistemas


modernos de manejo y se reciclen ah (CEC, 2007). Pese a todo, las tasas de
reciclaje en los tres pases de Norteamrica son altas, a pesar que se sospecha
que una pequea cantidad de estas bateras se recicla en operaciones
clandestinas.
En Estados Unidos, se generaban aproximadamente 87,8 millones de
bateras usadas el ao 1992 y el porcentaje de reciclado corresponda al 94,4%.
Para el ao 1987, el porcentaje de reciclado ya era del 88,6%. Segn el Concejo
Internacional de Bateras (Battery Council International, BCI) las bateras de cido
plomo en 1999 fueron el producto de consumo de mayor reciclaje en Estados
Unidos, con una tasa de reciclaje superior a 97%, correspondiente a 1.090.800
toneladas anuales. Las tasas ms cercanas son las latas de aluminio con un 55%
y papel con un 45%. Lo recin expuesto se expone en la Figura 4.
Productos residuales reciclados en Estados Unidos
(1997-2001)
120%
100%
80%

97%
55%

60%

45%

40%
20%

26%

0%
Bateras cido
plomo

Latas de aluminio

Papel

Neumticos

Figura 4. Porcentaje de reciclado distintos residuos en Estados Unidos.


Fuente: BCI, 2009

Para Canad, el Ministerio de Medio Ambiente calcula una tasa de reciclaje


de este tipo de bateras para su pas de aproximadamente un 94% el ao 2002,
correspondiente a 54.600 toneladas anuales. Las tasas ms cercanas son las de
aceite usado de motor, con un 67% y las latas de aluminio con un 59%. Para
Mxico se calcula un porcentaje de un 80% de reciclaje de bateras usadas,
aunque esta cifra no se ha verificado (CEC, 2007).

24

Finalmente, la Figura 5 expone un esquema general para el reciclado de


bateras de cido plomo:
Las bateras usadas se
recolectan en
pequeas cantidades;
se almacenan y
envan a granel

Las bateras usadas se recogen


cuando se entregan bateras
nuevas al punto de venta,
envueltas y en contenedores para
proteccin durante el transporte

Las bateras usadas se almacenan en


interiores en espera de su procesamiento

Fragmentacin segura de las bateras para separar los


componentes: plomo, acido sulfrico y plstico, en la planta
de reciclaje

Plomo

cido

Plstico

Disposicin

Recuperacin
fundicin o refinera
secundaria

Recuperacin planta
de recuperacin de
cidos

Recuperacin y
moldeado en nuevos
productos

El plomo, el cido sulfrico


y el plstico recuperados se
usan en la produccin de
bateras de todo tipo

Los gases sulfurosos se


capturan y procesan
en produccin de
fertilizantes

Entrega de nuevas bateras

Figura 5. Diagrama de flujo para el manejo ambientalmente adecuado del reciclaje de bateras de cido
plomo en desuso.
Fuente: Adaptado de las directrices de Basilea del PNUMA.

25

2.3. Marco Legal


2.3.1. Nacional
Con la promulgacin de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente,
Ley N 19.300 de 1994, se comienza la implementacin en Chile de un sistema de
gestin ambiental nacional. Luego de la elaboracin del Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental, D.S. N 95 del 2001, el SEIA, sumado a
otros instrumentos de gestin, tales como los planes de prevencin y
descontaminacin y las normas de calidad y emisin, la gestin y planificacin
ambiental se ve an ms fortalecida. A pesar de todo, el pas contina con
grandes vacos en materias ambientales (CONAMA, 2005 b). Uno de stos
corresponde al tema general de residuos, y en lo que a este caso compete, los
residuos peligrosos.
Chile cuenta con una Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos
aprobada por el Consejo Directivo de CONAMA el 17 de enero de 2005. Esta
poltica pretende generar nuevos lineamientos en el contexto de manejo integral a
nivel nacional. Se reconoce por parte de la autoridad las deficiencias en materias
reglamentarias, de fiscalizacin y gestin (CONAMA, 2005 a). Con respecto a los
residuos peligrosos, la poltica seala acciones concretas a corto, mediano y largo
plazo. En el contexto de este estudio es importante hacer mencin, por una parte,
de algunos de los principios rectores de la poltica y de los cuales tambin se gua
el presente trabajo para conformar las bases del plan de gestin aplicado a la
comuna de Estacin Central. Tal es el caso del Principio Preventivo, que trata de
prevenir la generacin de residuos y actuar para orientarla en funcin de minimizar
cantidades y riesgos, y la responsabilidad de la cuna a la tumba, donde el
generador de residuos es responsable del manejo de stos, desde su generacin
hasta su eliminacin final. Importante sealar que en este caso, el principio est
referido a la responsabilidad que tiene el generador del residuo y no el fabricante.
El principio ampliamente conocido en otros pases y aplicado con gran xito de la
cuna a la tumba (from cradle to grave) hace nfasis a los mismos fabricantes y la
responsabilidad de eliminar sus productos una vez terminada la vida til de stos.
En este aspecto, los mismos productores canalizan sus esfuerzos a fabricar con
26

los materiales ms convenientes en vas de que finalmente, el tratamiento y


eliminacin final de sus productos sea efectuado de la mejor manera posible,
analizando costos de produccin y el cuidado del medio ambiente. De aqu mismo
se deriva el conocido concepto de Responsabilidad Extendida del Productor. Para
el caso de estudio, la gestin ambiental ideal correspondera precisamente a que
los fabricantes de aceites lubricantes y bateras de cido plomo fueran los
encargados de darle una eliminacin final ambientalmente adecuada a sus
productos, adems de haber orientado la fabricacin para el cumplimiento de este
objetivo, sin embargo, la Responsabilidad Extendida del Productor no se
encuentra implementado en Chile, por lo cual resulta importante ejecutar planes
de manejo orientados a los residuos en estudio.
El Cuadro 1 resume la identificacin de la institucionalidad con su
correspondiente funcin asociada a la normativa, fiscalizacin y/o coordinacin
que existe para los residuos peligrosos.
Cuadro 1. Identificacin funciones de la Institucionalidad chilena asociada a la gestin de los residuos
peligrosos.
MINISTE
RIO
Ministerio de
Salud
Ministerio de la
Secretara
General de la
Ministerio de
Economa
Ministerio de
Obras
Pblicas,
Transportes y
Telecomunica

INSTITUCI
N O
Divisin
Rectora y
regulacin
Sanitaria,
Servicios de

FUNCI
Norma
N
r

INSTRUMENTO
DFL N 725/68
D.S. N 594/99
D.S. N 148/03

Fiscaliz
Coordinar,
CONAM
Ley N 19.300
normar,
D.S. N 95/01
SEIA
A
Consejo
Desarrollo de
Acuerdos de Produccin
7
Nacional de APLs para
Limpia (APL)
Produccin
mejorar el
Norma
D.S. N 298/94
Fiscalizar
D.S. N 198/00
(con
colaboraci
n de
carabineros
Fuente: CONAMA-GTZ, 2004.

El objetivo de la evaluacin de impacto ambiental que se aplica tanto a


proyectos o actividades del sector pblico como privado, es asegurar que el
desarrollo de sus actividades sea sustentable desde el punto de vista del medio
No corresponde a una regulacin, sino a un acuerdo adoptado en forma voluntaria en materia de gestin de residuos.

27

ambiente. La Ley N 19.300 contempla que ciertos proyectos o actividades,


susceptibles de causar impacto ambiental, debern someterse a un Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental. En funcin de sus efectos, caractersticas o
circunstancias, debern presentar una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Bajo el contexto recin expuesto, para la
instalacin y puesta en marcha de un taller mecnico vehicular no se necesita
entrar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) bajo ninguna
circunstancia. La forma de proceder se explica ms adelante.
En lo que respecta a los acuerdos de produccin limpia, APL, el objetivo
principal es servir como un instrumento que permite mejorar las condiciones
productivas, ambientales, de higiene y seguridad laboral y otras materias
abordadas por el acuerdo, de las empresas de un determinado sector productivo
que lo suscriben, buscando generar sinergia y economas de escala en el logro de
los objetivos acordados. A modo de ejemplo y en el contexto de este estudio, el
acuerdo de produccin limpia de las empresas cementeras busca implementar
acciones de produccin limpia en diversos mbitos, tales como, asegurar que la
valorizacin de residuos a travs de su co-procesamiento, utilizados como
combustibles de sustitucin o materias primas alternativas, no afecten el medio
ambiente ni la seguridad laboral, cumpliendo las evaluaciones ambientales
(Lorenzini, 2005).
En materia de transporte, el D.S. N 298/94 establece las condiciones,
normas y procedimientos aplicables al transporte por calles y caminos, de cargas
o sustancias que por sus caractersticas, sean peligrosas o representen riesgos
para la salud de las personas, para la seguridad pblica o el medio ambiente. La
normativa de este decreto es sin perjuicio de la reglamentacin especial que sea
aplicable a cada producto peligroso en particular (MTT, 1994).
En Chile, con la entrada en vigencia del D.S. N 148/03 se dan por
derogadas todas las incompatibilidades existentes en materia de normativa de
residuos peligrosos. Con lo anterior se concluye que los artculos del 18 al 20 del
D.S. N 594/99 sern derogados (CONAMA-GTZ, 2004). Este decreto del
MINSAL defina residuo industrial en su artculo 18 como todo aquel residuo

28

slido o lquido o combinacin de stos provenientes de los procesos industriales


y que por sus caractersticas fsicas, qumicas o microbiolgicas no pueden
asimilarse a los residuos domsticos (MINSAL, 2000). Como se puede inferir, el
D.S. N 594/99 ya haca referencia en esta poca, a que los residuos deban ser
tratados de una u otra manera. Pese a todo, la misma autoridad reconoce que no
se llenarn todos los vacos legales existentes previo a la publicacin del D.S. N
148/03 (CONAMA-GTZ, 2004).
De acuerdo al D.S. N 148/03 los aceites se pueden clasificar por medio de
la Lista I, especficamente I.8: aceites minerales residuales no aptos para el uso al
que estaban destinados o I.9: mezclas y emulsiones residuales de aceites y agua
o de hidrocarburos y agua. Adicionalmente segn la Lista A, los aceites usados
estn clasificados como residuos que contienen principalmente constituyentes
orgnicos, que puedan contener metales y materiales orgnicos y se codifican
como A3020. Para el caso de bateras la Lista A hace referencia a bateras de
plomo desechadas, enteras o trituradas.
Finalmente, es necesario indicar que un aspecto relevante de este Decreto
es que seala en su Artculo N 25 que las instalaciones, establecimientos o
actividades que anualmente den origen a ms de 12 kilogramos de residuos
txicos agudos o a ms de 12 toneladas de residuos peligrosos que presenten
cualquier otra caracterstica de peligrosidad debern contar con un Plan de
Manejo de Residuos peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria. De lo
anterior, se desprende que la elaboracin de un plan de manejo de residuos
peligrosos para pequeos generadores se puede ejecutar de forma voluntaria y
que no se contempla un escenario para la conformacin de un plan de manejo
para pequeos generadores en su conjunto, que posiblemente podran llegar a
generar la cantidad lmite establecida para la conformacin de dicho plan. De esta
forma, se muestra interesante para el caso de estudio obtener las cantidades
anuales generadas de los residuos peligrosos en cuestin de forma conjunta y as
conformar un plan de gestin para el conjunto de talleres mecnicos vehiculares
de la comuna de Estacin Central.

29

La Figura 6 muestra las exigencias administrativas que el generador NO


sujeto a un plan de manejo de residuos peligrosos debe cumplir para manejar sus
residuos segn el D.S. N 148.
Opcin

INSTALACIN
GENERADORA

GENRACI

Presentar Plan de
Manejo de ResPel

Obtencin de Nmero
de Identificacin

La cantidad de ResPel a
transportar es superior a 2
toneladas?

TRANSPOE

El transporte es
encomendado a
terceros?

No
Obtencin de autorizacin

Realizar su propio

como transportista y N de
identificacin para realizar
su propio transporte

transporte de aceites
segn DS N 298

MELINAC

EMPRESA
AUTORIZADA DE
TRANSPORTE

No

INSTALACIN DE
ELIMINACIN
AUTORIZADA

Figura 6. Exigencias para generador NO sujeto a un plan de manejo de RESPEL segn DS. N 148.
Fuente: CONAMA-GTZ, 2007 b.

Como respuesta al escenario de ineficiencia en la gestin de residuos


peligrosos nace el proyecto gestin de residuos peligrosos (proyecto RESPEL)

30

ejecutado por CONAMA y la Sociedad Alemana para la cooperacin tcnica


(GTZ). Ambos organismos son los responsables de iniciar toda una lnea de
trabajo a nivel nacional en torno a las temticas de los residuos peligrosos. Todo
lo anterior bajo el contexto de trabajo de la Poltica de gestin integral de residuos
slidos aprobada el ao 2005 (CONAMA, 2007 b). Se han elaborado dos guas
tcnicas de orientacin: la Gua Tcnica para Generadores de Aceites
Industriales Usados, aplicada para aquellas actividades que generan una
cantidad superior a 12 toneladas anuales de aceites usados, por ejemplo, los
talleres de grandes flotas. Estas empresas deben presentar planes de manejo de
residuos peligrosos ante la Autoridad sanitaria. La segunda gua corresponde a la
Gua Tcnica para el Manejo de Aceites Usados del Sector Automotor. Esta
ltima se encuentra enfocada para aquellas actividades que generan menos de 12
toneladas anuales de aceites usados y por lo tanto no estn obligados a contar
con planes de manejo de residuos peligrosos. Esta gua es de informacin y
orientacin sobre el manejo de los aceites usados que se generan al realizar
cambios de aceite a vehculos. (CONAMA-GTZ, 2007 b).
2.3.2. Internacional
Con respecto a tratados internacionales sobre medio ambiente, Chile se ha
suscrito a gran parte de ellos los que ratificados por el Congreso Nacional,
promulgados por el Presidente de la Repblica y publicados en el Diario Oficial,
adquieren el valor de Ley de la Repblica. Bajo este contexto se encuentra el
Convenio de Basilea para el control de los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y su eliminacin. El papel de los Centros Regionales del
Convenio de Basilea es ayudar a los pases en desarrollo y pases con economas
en transicin, dentro de su propia Regin, a travs de la creacin de capacidad
para la gestin ecolgicamente racional, logrando los objetivos del Convenio. El
centro subregional de capacitacin y transferencia de tecnologa, que se localiza
en Argentina, tiene como meta la capacitacin y fortalecimiento de las estructuras
de control de los pases de la Regin Sudamericana, para el cumplimiento de los
objetivos fundamentales del Convenio. Los pases parte de este centro
corresponden a Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela, Per, ecuador, Chile,
31

Bolivia y Colombia. Talleres realizados dieron cuenta de falencias muy importantes


de gestin ambiental, como por ejemplo, que la mayora de los pases de esta
Regin cuenta con una estructura legal sobre el trfico ilcito. Sin embargo, el
problema comn es la necesidad de articular las competencias de aduana con la
justicia.
Para los pases de Centroamrica, la XVI reunin del grupo de tcnico de la
Convencin de Basilea acord la declaracin ministerial sobre el manejo
ambientalmente adecuado de los desechos peligrosos, adoptada en la quinta
conferencia de las partes (COP) en diciembre de 1999. Bajo este contexto, se
encuentra el proyecto sub.-regional para el fortalecimiento de la capacidad de
manejo ambientalmente racional de bateras usadas de plomo-cido en centro
Amrica y El Caribe. Pases como Panam y Venezuela realizaron completos
diagnsticos de los requerimientos para la implementacin de un sistema
ambientalmente racional de bateras usadas de plomo cido a escala nacional y
regional. A modo de ejemplo y en cuanto a la generacin, en Panam, se estima
que anualmente se producen a nivel nacional, 3.800 toneladas mtricas de plomo
de bateras (MINSA, 2002) ya que el parque automotor del pas, es de 482.353
vehculos, los que generan aproximadamente 240.000 chatarras de bateras por
ao. Este tipo de informacin permite una planificacin ms exacta en cuanto a la
propuesta de lneas de accin para el manejo ambientalmente adecuado de estos
residuos.
Con respecto al aceite usado, en la sexta conferencia de las partes del
Convenio de Basilea, el grupo Africano solicit establecer un programa de trabajo
en relacin al manejo del aceite usado en su continente. Los centros regionales
correspondientes a Nigeria, Sudfrica, Senegal y Egipto quedaron a cargo del
cumplimiento del proyecto que se desarroll con el objetivo de poner en prctica
una gestin ambiental racional para el aceite usado en frica. Se obtuvo el
diagnstico de un caso particular de estudio efectuado en Nigeria, donde se
estimaron cantidades y tipos de aceites usados producidos, almacenados y
eliminados, los principales actores relacionado a lo anterior, adems de un
diagnstico de lo que sucede en los talleres mecnicos vehiculares del pas. El

32

estudio revel que existen innumerables prcticas poco amigables con el medio
ambiente de reutilizacin del aceite usado, como por ejemplo, el control de polvo,
esto es, el vertido en el terreno para minimizar la emisin de polvos a la atmsfera
(Bamiro et al., 2004).
En resumen, se puede observar que los pases han trabajado arduamente
en el tema de planificacin y gestin ambiental de estos residuos peligrosos.
Con respecto a normativa especfica en materia de residuos a nivel
internacional, cabe destacar la normativa europea en la materia. En particular y en
relacin al caso de estudio se destaca la Directiva 2008/103/CE del 19 de
noviembre de 2008 por la que se modifica la Directiva 2006/66/CE, relativa a las
pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores. Sus lineamientos
se encuentran enfocados en armonizar las disposiciones de los pases que forman
parte de la comunidad de tal forma de reducir al mximo el impacto negativo de
las pilas y acumuladores al medio ambiente, promoviendo el reciclado.
Por su parte, la Unin Europea establece un sistema de vigilancia y control
de todos los movimientos de residuos dentro de sus fronteras y con los pases de
la Asociacin Europea de Libre Comercio y de la Organizacin de Cooperacin y
Desarrollo Econmico, as como con los pases que son parte del Convenio de
Basilea. En este contexto se encuentra el Reglamento (CE) N 1013/2006 relativo
al traslado de residuos, donde se seala que se deben permitir las importaciones
en la Comunidad de residuos destinados a eliminacin si el pas exportador es
parte del Convenio de Basilea. Sin embargo, en los dems casos las
importaciones slo deben permitirse si el pas exportador est sujeto a un acuerdo
o sistema bilateral compatible con el derecho comunitario y de conformidad con el
Convenio de Basilea (UE, 2009).
2.4. Instalacin taller mecnico vehicular
La instalacin de un taller mecnico vehicular en la Regin Metropolitana
corresponde a un trmite sencillo. En particular para la comuna de Estacin
Central los requisitos corresponden a:
Resolucin SEREMI de Salud.
Certificado Calificacin de Giro.
33

Certificado de Zonificacin.
Certificado No Expropiacin.
Certificado Recepcin Final de las Construcciones.
Fotocopia legalizada Contrato de Arriendo o Escritura de Propiedad.
Fotocopia simple Rol Avalo o Contribuciones de la Propiedad.
Fotocopia Factura o Boleta de compra o recarga de extintores.
Certificado Uso de Extintores.
Croquis calles adyacentes al lugar.
Plano de Planta 1:100 (Indicando: ubicacin extintores, vas escapes, etc.)
Fotocopia C.I. del interesado.
Fotocopia Iniciacin de Actividades.
La Secretara Regional Ministerial de Salud ha implementado una campaa
de agilizacin de trmites denominada trmite cero. Este sistema asegura que el
usuario podr obtener en un tiempo mximo de una hora su trmite cursado. Est
dirigido a las empresas que no posean ms de 10 trabajadores, con un capital
inicial no superior a 200 UF y que la ubicacin de la actividad debe estar permitida
por el plano regulador de la comuna respectiva. La instalacin de un taller
mecnico se encuentra dentro de las actividades que se pueden obtener con el
trmite cero, obteniendo una resolucin sanitaria para empezar a funcionar. Es
responsabilidad de los instaladores de la actividad que los datos declarados en el
formulario del trmite cero correspondan a la realidad. La SEREMI de Salud de la
Regin Metropolitana seala que la fiscalizacin a los talleres mecnicos
vehiculares se realiza en promedio una vez al ao y que se incluye dentro de sus
actividades de fiscalizacin preguntar por el manejo de sus residuos dentro de las
instalaciones del taller.
Dentro del contexto anterior, la SEREMI de Salud cuenta con un
instrumento para efectuar el seguimiento de los residuos industriales dentro de la
Regin Metropolitana. La Resolucin 5.081 del Ministerio de Salud establece el
sistema de declaracin y seguimiento de desechos slidos industriales no
peligrosos. Esta resolucin surgi debido a la necesidad de reglamentar en la

34

Regin Metropolitana el proceso de generacin, acumulacin, transporte y


eliminacin final de desechos slidos industriales, de forma que se prevengan y
eviten los riesgos y daos eventuales de orden sanitaria ambiental que les son
propios. Esta resolucin es aplicable a todos los establecimientos industriales
localizados en la Regin Metropolitana que generan, como resultados de sus
procesos y operaciones, desechos o residuos slidos de tipo industrial, como as
los transportistas y destinatarios de los mismos. Para el caso de estudio, se
pretende conocer la competencia de la Autoridad sanitaria con respecto al manejo
de los residuos peligrosos de un taller mecnico vehicular caracterizando la forma
y los medios con los que cuentan para ello.
2.5. Gestin y planificacin ambiental a nivel municipal
Como parte de la poltica de transparencia y fortalecimiento democrtico,
Chile se someti voluntariamente a una evaluacin de desempeo ambiental por
parte de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE),
instrumento que permiti tener una mirada integral sobre el estado de la gestin
ambiental nacional (OCDE y CEPAL, 2005). La OCDE lleva a cabo estas
evaluaciones sistemticas e independientes en todos sus pases miembros con el
objetivo de promover el desarrollo sustentable, con nfasis en la puesta en
prctica de polticas ambientales nacionales e internacionales as como la
integracin de variables econmicas, sociales y ambientales en la toma de
decisiones. Dentro de este contexto, se recomienda a Chile evaluar las
posibilidades de introducir instrumentos econmicos nuevos, como son los cargos
por residuos peligrosos y profundizar la aplicacin del principio el que contamina
paga mediante cargos apropiados. Adems se propone dar un mayor nfasis a la
gestin ambiental local, an cuando ya se han notado grandes avances los ltimos
aos en esta materia.
En Chile, las municipalidades son las principales instituciones responsables
de la gestin de residuos domiciliarios. La Ley Orgnica Constitucional de
Municipalidades del Ministerio del Interior, le atribuye como funcin, el aseo y
ornato de la comuna, dentro de lo cual se encuentra la recoleccin de basura
domiciliaria (MINISTERIO DEL INTERIOR, 2002) La forma en que cada municipio
35

aborda esta tarea depende de sus recursos, y adems de escoger una forma
ptima de llevar a cabo esta misin.
Dentro de la Regin Metropolitana, distintas comunas se han destacado por
emprender proyectos innovadores en materia de gestin de residuos. A modo de
ejemplo, se encuentran el reciclaje de muchos elementos que tienen la capacidad
de ser valorizados, as como

tambin el compostaje de residuos orgnicos

(Sistema SABER, 2005). Estas tareas dependern de la planificacin y de los


anlisis costo beneficio que esto pudiera traer al municipio en lneas generales,
teniendo en cuenta que en Chile, slo el 12,9% del presupuesto del Estado se
destina a las municipalidades, frente al 33% promedio en Europa o al 50% de
pases escandinavos (ICHEM, 2007).
Como es a nivel local donde mayormente se expresan y se pueden ver ms
claramente los efectos ambientales, tanto negativos como positivos (CED-BID,
2000), se justifica de esta forma la presentacin de este estudio, ya que cualquier
actividad que se realice en contribucin a la planificacin y gestin ambiental a
nivel local, ser de inters para las autoridades, en bsqueda del mejoramiento de
la calidad de vida de sus habitantes.
2.5.1. Gestin ambiental en la comuna de Estacin Central
El Plan de Desarrollo Comunal 2005-2010 de Estacin Central fue
ejecutado con alta cooperacin pblico-privado y con amplia participacin
ciudadana. La comuna est conciente de la importancia del desarrollo de la
Regin Metropolitana, impulsada por el gobierno a transformarla en una Regin de
clase mundial, bajo este contexto, el Plan de Desarrollo Comunal quiere contribuir
a hacer de Estacin Central una comuna clave en el sistema de comunas de
Provincias de Santiago, la Regin y el pas. Dentro de las lneas de accin de este
Plan, se encuentra la proteccin ambiental, dentro del cual se han planificado
diferentes proyectos (PLADECO, 2005). El Cuadro 2 expone los objetivos
especficos de accin comunal y sus respectivos proyectos. Se puede observar
que en el marco de estudio, los resultados de este trabajo contribuirn en gran
medida al cumplimiento del objetivo general que se plantea el municipio en cuanto
al mejoramiento de la calidad ambiental de la comuna.
36

Cuadro 2. Objetivos de accin comunal y sus respectivos proyectos

Objetivo General
Desarrollar un compromiso social con la comunidad en el mejoramiento de la calidad ambiental de
Estacin Central
Objetivo
Especfico 1

Objetivo
Objetivo Especifico 3
Especifico 2
Recuperar o Reconvertir zonas
Promover la
que generan externalidades
Organizar y
participacin e
negativas al medioambiente y a la
Coordinar polticas
incorporar a la
poblacin
de
comunidad en
desarrollo y
acciones de
Proyecto
Proyecto
Proyectos
s
s
1. Proyecto Interinstitucional de
1. Creacin de
1. Creacin de un
reconversin del ex relleno
una Unidad
Consejo
sanitario Lo Errzuriz en un rea
Municipal con
Comunal del Medio
de uso mltiple con
responsabilidad
Ambiente para
sustentabilidad de conjunto.
jerrquica en todos
fomentar la
2. Programa de identificacin,
los temas
participacin
diseo con especies y espacios
ambiental
ciudadana en el
adecuados y gestin participativa
es.
mejoramiento
de parques y reas verdes.
2. Poltica
ambienta
3. Promocin de un acuerdo de
municipal de
l.
Produccin Limpia de las
articulacin con
2. Programa de
empresas de transporte,
formacin de
Sesma y
terminales y guarderas de buses.
CONAMA para
lderes
efectos de
ambientales
seguimiento y
con
fiscalizacin
reconocimiento
ambienta
institucional,
l.
conexin en redes
3. Poltica comunal
y acceso a
seguimiento y
recursos para
fiscalizacin
proyectos.
3. Programa
ambiental mediante
articulacin de
comunal de
instituciones y
promocin de
organizacio
proyectos
nes.
ambientales Fuente: PLADECO, 2005.

Finalmente cabe sealar que el director de aseo y ornato de la comuna


seala que el presente trabajo contribuir en la gestin ambiental que hasta el
momento han generado como departamento, y que ste se enmarcara dentro de
sus objetivos ambientales que persiguen para la comuna 8.

Conversacin personal, Patricio Sanhueza, Director Departamento de Aseo y Ornato, Municipalidad de Estacin Central,
julio de 2008.

37

CAPTULO III. Metodologa


3.1. Descripcin rea de estudio
La comuna de Estacin Central se localiza en la Regin Metropolitana de
Chile, en el rea central de la Provincia de Santiago, colindante al sur-poniente
con la Capital Regional y Nacional. La Figura 7 muestra su ubicacin a nivel
nacional.

Figura 7. Ubicacin rea de estudio: Comuna de Estacin Central.

La Comuna posee una superficie aproximada de 1.550 ha completamente


urbanas teniendo como lmites administrativos las comunas de:
Lo Prado y Quinta Normal por el norte.
Maip, Cerrillos y Pedro Aguirre Cerda por el sur.
Pudahuel por el oeste.
Santiago por el este.
La Figura 8 muestra los lmites recin expuestos:
38

Figura 8. Lmites Comunales de Estacin Central.

La comuna se encuentra ligada fuertemente al servicio del transporte, por la


permanencia de la estacin de ferrocarriles y los terminales de buses existentes
en el sector, lo cual ha originado la instalacin de un alto nmero de talleres de
reparacin y garajes para los buses interprovinciales.
3.2. Pasos metodolgicos
El tipo de investigacin realizada corresponde al tipo descriptivo
correlacional. Se busc analizar y definir el comportamiento de los diversos
aspectos y actores que conforman la gestin ambiental de bateras de cido plomo
y aceites lubricantes usados de la comuna de Estacin Central. Luego, segn la
descripcin realizada producto del diagnstico aplicado, se busc obtener
relaciones existentes entre las variables que conforman dicho diagnstico, las
cuales corresponden a indicadores de decisin para la propuesta final, obteniendo
la conformacin de un plan de gestin orientado a los residuos peligrosos de
estudio.

39

Para operacionalizar los objetivos de trabajo, se procede segn las


siguientes etapas:
3.2.1. Recopilacin de antecedentes generales relacionados al marco legal y
experiencias involucradas en la gestin de bateras de cido plomo en desuso y
aceites lubricantes usados. Se buscaron leyes, normas, resoluciones, ordenanzas
vigentes aplicadas a estos residuos, a nivel nacional como internacional. Por su
parte, se recopilaron documentos que contengan informacin sobre cmo se ha
efectuado la gestin de estos residuos en otros pases.
Los medios de bsqueda para esta etapa, correspondieron a: libros, tesis,
artculos en revistas cientficas, congresos o seminarios, leyes, artculos de prensa
entre otros medios. La forma de encontrarlos se ejecut a travs de medios
electrnicos (Internet) y bibliotecas.
3.2.2. Diagnstico aplicado a un caso municipal. Para evaluar cul es la situacin
actual en el manejo de estos residuos peligrosos, se efectu un diagnstico,
aplicado a la comuna de Estacin Central, en la Regin Metropolitana.
Para la conformacin del diagnstico se gener una muestra representativa
de talleres mecnicos. El tipo de muestreo correspondi al probabilstico
escogiendo una muestra aleatoria. A esta muestra se le aplic una encuesta
descriptiva con el propsito de obtener informacin y caracterizar variables
relacionadas al manejo de los residuos peligrosos en estudio. Se reconoci
adems la ubicacin y distribucin de los talleres mecnicos en los lmites
comunales en los distintos tipos de vialidad existentes.
De esta etapa se obtuvo informacin referida a la cantidad de residuos
generados, y temas asociados a su almacenamiento, recoleccin, transporte y
eliminacin final. Adems, se gener informacin sobre el conocimiento por parte
de los talleres sobre temas de reciclaje y peligrosidad de los residuos en cuestin.
El diseo de la encuesta se puede observar en el Anexo 1.

40

3.2.2.1. Muestreo talleres mecnicos vehiculares


Definicin objeto de estudio
Se gener una muestra representativa de los talleres mecnicos vehiculares de
la comuna de Estacin Central. Las caractersticas del objeto de estudio
correspondieron a:
GRUPO A: Talleres mecnicos (nmero total: x): talleres y servitecas que realicen entre sus
actividades cambios de aceite lubricante y bateras de cido plomo.
Objetivo: Conocer el grado de conocimiento de valorizacin de residuos, cantidad,
almacenamiento, destino de los residuos, grado de disposicin a colaborar con el plan de gestin.
Instrumento: Cuestionario, encuesta.

Delimitacin de la poblacin
Se seleccion la poblacin objetivo como todos los talleres mecnicos
vehiculares de la comuna de Estacin Central que dentro de sus actividades
podran realizar cambio de aceite lubricante y bateras de cido plomo. Dicha base
de datos correspondi a la lista de permisos municipales que cada taller ha
obtenido para funcionar, informacin proporcionada por el Municipio.
De esta forma, se escogi dentro de la lista del total de talleres mecnicos
de la comuna, los que tienen el giro de taller mecnico vehicular y se han excluido
los talleres que se dedican mayormente a actividades tales como pintura,
desabolladura, mantencin elctrica, embragues, entre otros. En estos ltimos
puede que se generen los residuos peligrosos en estudio, sin embargo, dicha
generacin ser en menor cantidad que los talleres seleccionados como giro nico
el de taller mecnico vehicular, donde sus actividades diarias se concentran en
mayor parte en el objetivo de este trabajo.
La Figuras 9 y 10 muestran la determinacin de la poblacin objetivo de
estudio.

41

Definicin del universo o poblacin total

Figura 9. Universo o Poblacin Total de Talleres Mecnicos de la Comuna de Estacin Central.

42

Determinacin de la poblacin objetivo

Figura 10. Poblacin Objetivo de Talleres Mecnicos de la Comuna de Estacin Central.

Por lo tanto, de los 123 talleres mecnicos registrados en el municipio con


permiso para funcionar, 70 corresponden a la poblacin objetivo de estudio, segn
discriminacin por giro o rubro dentro de sus actividades.
Tipo de muestra
Para poder generalizar los resultados obtenidos de la muestra escogida se
realiz un muestreo probabilstico aleatorio simple.
Determinacin del tamao de la muestra
n=

-n: Nmero de elementos que


debe poseer la muestra

Z2 * p * q * N

:
Riesgo

e2 (N-1) +Z2*p *q

43

o nivel de significacin
-Z p
untuacin correspondiente
al riesgo que se haya elegido
-p: probabilidad o variabilidad
positiva
-q: probabilidad o variabilidad
negativa (100-p)
-e: error permitido

De este modo, para una poblacin de 70 talleres mecnicos vehiculares,


estableciendo un nivel de confianza de 2 (95.5%) y un margen de error del 10% y
suponiendo para p y q: 50% (esto es, la mxima variabilidad por no existir
antecedentes previos sobre la investigacin), se tiene:
n=

22 *50 * 50 * 70

= 41,4 = 41

102 (70-1) +4*50 *50

41 fueron los talleres mecnicos vehiculares encuestados.


Recoleccin de los datos
El instrumento de medicin correspondi a una encuesta. Su aplicacin se
realiz a los 41 talleres mecnicos seleccionados aleatoriamente. La encuesta se
aplic en primera instancia, al dueo o jefe del taller, y en su defecto a los
trabajadores. Posteriormente, las respuestas de la encuesta se codificaron de
forma de estandarizar los resultados para su posterior anlisis. En el Anexo 2 se
muestran los resultados de las encuestas realizadas con y sin codificacin y el
Anexo 3 contiene los criterios utilizados en dicha codificacin.
Anlisis de los datos
En esta etapa se determin cules son los anlisis estadsticos apropiados
para poder interpretar los resultados. Adems, se escogi el programa que
apoyar en esta tarea.
Variables
La encuesta aplicada a los talleres mecnicos vehiculares se dise con el
fin de obtener informacin confiable y vlida referida a las siguientes interrogantes
(variables):
Cantidad generada de bateras de cido plomo en desuso y aceites
lubricantes usados.

44

Almacenamiento, recoleccin, transporte y destino final de las bateras de


cido plomo en desuso y de los aceites lubricantes usados.
Informacin sobre recolectores y recicladores informales y formales de la
comuna.
Fiscalizacin Autoridad Sanitaria.
Grado de conocimiento de parte de los talleres mecnicos vehiculares de la
peligrosidad de los residuos en cuestin.
Grado de conocimiento de parte de los talleres mecnicos vehiculares de la
potencial valorizacin de los residuos en cuestin.
Grado de compromiso de parte de los talleres mecnicos vehiculares a una
situacin distinta de manejo de los residuos en cuestin.
Informacin adicional sobre destino de filtros de aceite y envases
contenedores de aceites vrgenes lubricantes.
3.2.2.2. Entrevistas
Se realizaron entrevistas al sector formal de eliminacin existente en la
Regin Metropolitana mediante entrevistas semiestructuradas, as como tambin
entrevistas al Municipio para conocer la gestin que realiza actualmente con
respecto al tema de los residuos, y de qu forma se podra integrar el tema de los
residuos peligrosos en estudio dentro de sus lneas de accin especficas.
GRUPO B: Recicladores formales y Municipio: empresas privadas que se dedican al reciclaje o
comercializacin de bateras de cido plomo en desuso y aceites lubricantes usados, y
Municipalidad del caso de estudio.
Objetivo: Conocer la forma de operacin, el origen de sus residuos y reconocer opciones para el
destino de los residuos del caso de aplicacin, desarrolladas en las lneas de accin futuras.
Reconocer participacin del municipio en la actual y futura gestin de estos residuos.
Instrumento: Entrevistas semiestructuradas.

Adems, mediante un reconocimiento en terreno, se realizaron entrevistas a


los intermediarios informales de los residuos en estudio. stos se identificaron
segn la informacin que proporcionan los mismos talleres mecnicos de la
comuna. El objetivo es hacer un seguimiento a estos residuos, para reconocer
posible reciclaje del sector informal.
45

GRUPO C: Recicladores informales: personas o grupos dedicados al reciclaje informal de


bateras de cido plomo en desuso y aceites lubricantes usados.
Objetivo: Conocer la forma de operacin, el origen de sus residuos y posibles grados de
contaminacin en sus talleres artesanales de operacin.
Instrumento: Entrevistas semiestructuradas.

3.2.2.2. Basurales
Se realiz un reconocimiento en terreno sobre la situacin de la comuna
con respecto a basurales y/o microbasurales clandestinos. Se quiere reconocer en
ellos la presencia de los residuos peligrosos en estudio, adems de obtener
informacin, por medio de entrevistas a los encargados de los camiones
recolectores de basura de los diferentes sectores de la comuna, sobre la
frecuencia con la cual se encuentra este tipo de residuos en las bolsas de basura
dispuestas por los vecinos.
De esta forma, se gener el diagnstico, el cul, finalmente se compone
de: grado de gestin o manejo, conocimiento sobre el tema por parte de diversos
actores relevantes, recicladores informales, capacidad de valorizacin de estos
residuos relacionados a incentivos econmicos, oferta limitada de empresas
recicladoras, y finalmente el compromiso de la Municipalidad.
3.2.3. Posteriormente, se procede a la integracin de las dos ltimas etapas y as
se obtiene una lista de problemas y potencialidades asociadas a la gestin
ambiental de las bateras de cido plomo en desuso y los aceites lubricantes
usados para la comuna de Estacin Central. De esta forma se generan propuestas
o lneas de accin que den las bases y conformen finalmente el plan de gestin
ambiental.

46

La Figura 11 muestra el esquema metodolgico presentado en este


captulo.

Figura 11. Esquema Conceptual Metodologa empleada.

47

CAPTULO IV. Resultados y Discusin


4.1. Encuestas aplicadas a talleres mecnicos vehiculares.
La muestra cubri cerca del 59% del total de talleres mecnicos vehiculares
reconocidos en la comuna. Luego de la observacin y reconocimiento en terreno,
se puede afirmar que dentro de los talleres encuestados se reconocen dos tipos.
El primero corresponde a un tpico taller mecnico de automviles y el segundo a
un taller mecnico de buses. La encuesta se aplic a 41 talleres en total. El
muestreo aleatorio encuest a 5 talleres mecnicos de buses y 36 a talleres
mecnicos de automviles.
En relacin al manejo ambiental de bateras de cido plomo y aceites
lubricantes en la comuna, se han obtenido resultados concretos referidos a
cantidades de generacin, manejo interno y externo a cada taller, grado de
conocimiento de stos sobre la peligrosidad y reciclaje de los residuos en estudio,
adems de conocer el grado de disposicin que se tendra ante distintos
escenarios de gestin a nivel comunal. En este contexto, las exigencias del
Reglamento de Residuos Peligrosos, el D.S. N 148, para la realizacin de planes
de manejo estn orientados a grandes productores de este tipo de residuos. Para
el caso de estudio, un taller mecnico vehicular corresponde a un punto generador
de residuos peligrosos en cantidades menores a las que se refiere este Decreto
Supremo.
4.1.1. Fiscalizacin talleres mecnicos vehiculares
Fiscalizacin Autoridad Sanitaria
La mitad de los talleres encuestados declara que la Autoridad Sanitaria no
los ha fiscalizado nunca o casi nunca desde su instalacin. Por lo tanto, se
reconoce una fiscalizacin nula o inexistente relacionada a la gestin ambiental de
los residuos peligrosos que generan producto de sus actividades de mantencin
de vehculos. Por su parte, el 17% de los talleres es fiscalizado recurrentemente,
declarando que los objetivos de fiscalizacin son temas distintos a la manipulacin
de sus residuos, como por ejemplo, temas de ruido y/o molestias a los vecinos. El
32% de los talleres declara ser fiscalizados una vez al ao, esto ha sido
48

considerado escaso segn la definicin que entrega la misma Autoridad Sanitaria


sobre la frecuencia de fiscalizacin que debera existir para este tipo de talleres,
recomendando que sta se realice dos veces al ao. Los criterios de estas
clasificaciones se encuentran en el Anexo 3. La Figura 12 muestra los resultados
recin expuestos.

17%

51%
32%
Recurrente

Escasa

Nula o Inexistente

Figura 12. Grado de Fiscalizacin de la Autoridad Sanitaria (porcentaje) a los talleres mecnicos vehiculares.

Segn el grado de fiscalizacin obtenido, los talleres no se sienten obligados a


cumplir con buenas prcticas en el manejo de bateras de cido plomo como de
aceites lubricantes usados, siendo libres de actuar como ellos estimen
conveniente, lo cul implica que la mayora actuar en resguardo de su negocio,
ms que en el cuidado del medio ambiente e incluso la salud de sus trabajadores.
Exigencia Autoridad sanitaria para instalacin talleres mecnicos
Una gran parte de los encuestados (73%) declara que cuando realiz su
instalacin no fue consultado por el manejo que daran a sus residuos dentro de
sus actividades de mantencin de vehculos. El porcentaje que s fue consultado,
correspondiente al 27%, declara que las preguntas por parte de la Autoridad
Sanitaria estaban referidas al tema de los aceites, en cunto a destinatarios finales
y manipulacin dentro de las instalaciones, como por ejemplo, condiciones del
pozo en dnde se realizan los cambios de aceite. Por su parte, a ningn taller
encuestado le preguntaron sobre cul sera la manipulacin y destino final para las
bateras de cido plomo en desuso generadas. Los criterios de la clasificacin

49

utilizada se encuentran en el Anexo 3. La Figura 13 muestra los resultados recin


expuestos.

27%

73%

Existente

Nula o Inexistente

Figura 13. Exigencia de la Autoridad Sanitaria (porcentaje) para instalacin talleres mecnicos vehiculares.

4.1.2. Bateras de cido plomo en desuso


Cantidad de bateras de cido plomo en desuso generadas al ao
La Figura 14 muestra la cantidad de bateras de cido plomo en desuso
generada al ao por cada taller mecnico encuestado.
N
bateras
en desuso

300
250
200
150
100

240

50 4 2 120 120 3 12
0
1 35
7

36
9

72
1224 2 3612

2 203 24 5 1024

72 72
60
48 36
20 2412 36 124 108

11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41
Nmero de talleres

Figura 14. Cantidad de generacin de bateras de cido plomo en desuso por ao por taller mecnico.

Los 41 talleres encuestados generan un total de 1.338 bateras usadas/ao.


Lo cual extrapolado a nivel comunal, corresponde a una generacin de 2.284
bateras usadas/ao. Sin embargo, se observa que existe un taller mecnico de
automviles que escapa del promedio de generacin de sus pares. La observacin
en terreno muestra que este tipo de talleres tienen las mismas caractersticas
50

generales, en cuanto a tamao y frecuencia de automviles atendidos por da. Por


su parte, al compararlo con otros talleres que s podran generar una mayor
cantidad de bateras, la declaracin de este taller de producir 240 unidades de
bateras al ao se muestra como un dato poco representativo. Por las razones
recin expuestas, es conveniente omitir dicho valor en la obtencin de una
generacin promedio de bateras para este tipo de talleres. Ejecutando dicha
modificacin, la cantidad generada para todos los talleres mecnicos vehiculares
de la comuna se proyecta a 1.922 unidades/ao. Segn cada tipo de taller, se
puede concluir que los talleres de buses integran el grupo de mayores
generadores de bateras de cido plomo en desuso. Sin embargo, tambin este
grupo lo integran talleres de automviles, con incluso mayores cantidades
generadas que algunos de los talleres de buses. As lo muestran los resultados
obtenidos donde los dos mayores generadores de bateras con 120 unidades
anuales cada uno, se encuentre representado por los dos tipos de talleres. Con
respecto a las cantidades desglosadas proyectadas para la comuna, los talleres
mecnicos de automviles se encuentran generando un total de 1.422
unidades/ao y los de buses 500 unidades/ao.
Con respecto a la forma de generacin, sta se desarrolla una vez que el
cliente decide dejar su batera en desuso en el taller. Importante sealar que este
tipo de talleres no exigen mayormente a su cliente que les dejen sus bateras, con
lo cual muchos de ellos pueden llevrselas y darles distintos fines.
Manipulacin de electrolito dentro del taller
La mayora de los talleres encuestados no manipula ni almacena el
electrolito de bateras (76%). Por su parte, una minora (17%) declara que s
maneja este electrolito, ya sea, para recuperar y prolongar la vida til de sus
bateras o para guardar electrolito para otras bateras. Este porcentaje
correspondi en su totalidad a talleres mecnicos de automviles. De stos, uno
se encuentra generando una cantidad importante de bateras, esto es, 60
bateras/ao. La Figura 15 muestra los resultados sobre manipulacin de
electrolito dentro de los talleres mecnicos.

51

7%
17%

76%
No maneja bateras sin electro lito

S maneja bateras sin electro lito

No genera bateras

Figura 15. Manipulacin de electrolito de bateras de cido plomo en desuso dentro del taller mecnico.

Almacenamiento dentro del taller


La mayora de los talleres encuestados (83%) almacena las bateras que
genera en cualquier rincn del taller mecnico que se preste para ello. Esta
afirmacin tiene respaldo de la observacin en terreno, tal como lo muestra la
Figura 16.

Figura 16. Observacin en terreno: almacenamiento de bateras de cido plomo en desuso en cualquier
rincn del taller mecnico.

Por su parte, una minora, esto es, el 10% de los encuestados expone que
cuenta con bines especiales para el almacenamiento de bateras, donde se
protege el suelo de posibles derrames de cido y adems que su ubicacin fue
pensada para el almacenamiento de bateras en espera de su destino final. Los
talleres que cuentan con este tipo de almacenamiento corresponden a los mismos

52

que comprobaron dar un destino final formal a sus bateras, a excepcin de un


taller el cual dispone de bines pero de todas formas dispone sus bateras al sector
informal. La Figura 17 expone el almacenamiento en bines de un taller
encuestado, resultado de la observacin en terreno.

Figura 17. Observacin en terreno: almacenamiento de bateras de cido plomo en desuso en bines dentro
del taller mecnico.

Los resultados de almacenamiento se exponen en la Figura 18.

10%

7%

83%
Cualquier rincn del taller

Bines

No genera bateras

Figura 18. Almacenamiento de bateras de cido plomo en desuso dentro del taller.

Destino final de bateras de cido plomo en desuso


Un importante porcentaje de los talleres encuestados (39%) declara vender
al sector informal. Por su parte, casi la mitad de stos (45%) regala al sector
informal, con lo cual el porcentaje de bateras cuyo destino final est siendo el
sector informal es alto (84%). Por su parte, un porcentaje menor (9%) de los
talleres declara que destina sus bateras al sector formal. Sin embargo, slo una

53

parte de ste (7%) pudo demostrar esta ltima afirmacin formalmente debido a
que cuentan con registros, boletas, o comprobantes de entrega de sus bateras de
cido plomo en desuso al sector formal como destino final.
Del total de talleres encuestados, el 7% declara no generar bateras dentro
de sus actividades. La Figura 19 muestra los resultados asociados al destino final
de las bateras de cido plomo en desuso de la comuna.
7%

7%

2%

39%

45%

Vende a secto r info rmal. Destino final: secto r info rmal.


Regala a secto r info rmal. Destino final:secto r info rmal.
Destino final: secto r fo rmal sin co mpro bar.
Destino final: secto r fo rmal co mpro bado .
No genera bateras

Figura 19. Recoleccin, transporte y destino final de bateras de cido plomo en desuso.

Cabe sealar que 3 de los 5 talleres mecnicos de buses se encuentran


dentro del grupo de eliminacin final formal comprobado. Lo cual indica que una
cantidad no menor generada de bateras en desuso producida por estos 2 talleres
mecnicos de buses, est siendo entregada al sector informal de eliminacin final,
an cuando stos correspondan a los menores generadores dentro de su tipo.
Caractersticas sector informal como destino final bateras de cido plomo en
desuso.
Las caractersticas entregadas por cada taller encuestado sobre las
personas a las cuales les regalan y venden sus bateras de cido plomo en
desuso son las siguientes:
Personas en triciclos, bicicletas y camionetas recolectan bateras.
Pasan frecuentemente, en promedio una vez a la semana.

54

Los talleres que regalan sus bateras afirman que lo hacen porque estas
personas viven de su reventa a chatarreros y/o empresas que las puedan
requerir.
Los talleres que venden sus bateras afirman que estas personas las
venden a un precio mayor a chatarreros y/o empresas que las puedan
requerir.
Con respecto a este ltimo punto, la Figura 20 ilustra el precio promedio de
venta de las bateras de cido en desuso, lo cual expone que un 17% de los
talleres que venden sus bateras lo hacen a $500, un 15% a $1000, un 5% a $800
y un 2% a $200. Por su parte el 54% de los talleres no lucra de la venta de
bateras en desuso, de este porcentaje el 7% dispone en el sector formal.

7%

15%
17%

5%

54%

2%
1000

500

800

200

No genera

Figura 20. Precio promedio de venta de bateras de cido plomo en desuso.

Posibles destinos finales de bateras de cido plomo en desuso


La mayora de los talleres mecnicos vehiculares reconoce a personas
naturales como destinatario final de sus bateras. Pueden pasar recolectando en
triciclos o camionetas. Reconocen adems que este tipo de personas no tiene
ningn tipo de control sobre la contaminacin producida en los talleres informales
donde posiblemente podra existir la recuperacin de plomo. Un mnimo porcentaje
de los encuestados declara que el destino final de estas bateras debe ser la
fundicin del plomo (7%). Sin embargo, esta ltima afirmacin no pudo ser
comprobada en terreno. Un porcentaje importante asegura que el destino de las
bateras es la reventa a chatarreros de la comuna. Por su parte, un porcentaje

55

similar a este ltimo declara que no sabe que puedan hacer con las bateras las
personas que pasan recolectndolas. Finalmente una minora (10%) no reconoce
a estas personas que componen el sector informal de eliminacin final de bateras
de cido plomo en desuso dentro de la comuna. La Figura 21 expone los posibles
destinos finales de las bateras de cido plomo en desuso segn los talleres
mecnicos de la comuna.

10%

7%

7%

39%
37%

Reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res info rmales.


Destino final:fundici n del plo mo
Reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res info rmales.
Destino final: venta a taller de chatarra de la co muna
Reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res info rmales.
Destino final: sin info rmaci n
No Reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res info rmales.

No genera

Figura 21. Posibles destinos finales para bateras de cido plomo en desuso de Estacin Central.

Grado de conocimiento sobre peligrosidad de bateras de cido plomo en desuso


El 20% de los talleres encuestados muestra tener un alto conocimiento
sobre la peligrosidad de una batera de cido plomo en desuso. Este porcentaje
mencion al plomo y al cido sulfrico como componentes peligrosos. Por el
contrario, un 17% de los talleres encuestados muestra tener un bajo conocimiento
sobre la peligrosidad de estas bateras, haciendo referencia a frases como: no
son tan peligrosas, no son peligrosas al menos que se ingiera el cido, si se
mantienen cerradas no son peligrosas. Finalmente, un poco ms de la mitad de
los encuestados (56%) muestra tener cierto conocimiento sobre la peligrosidad de
estas bateras o hacer mencin a algunas de las caractersticas que la definen
como peligrosa, por lo cual se considera un grado de conocimiento medio. La
Figura 22 expone lo anterior.

56

20%

7%
56%
17%
Baja

Media

Alta

No genera

Figura 22. Grado de conocimiento sobre la peligrosidad de bateras de cido plomo en desuso.

Grado de conocimiento sobre la potencialidad de reciclaje de bateras de cido


plomo en desuso.
El 22% de los talleres encuestados tiene un alto grado de conocimiento
sobre la potencialidad de reciclaje que tiene una batera de cido plomo en
desuso. Esto significa que reconocen que una batera es 100% reciclable, o al
menos reconoce la recuperacin de dos de los tres compuestos recuperables de
una batera (plomo, cido y plstico). Por su parte, la mitad de los talleres
encuestados (51%) presenta un grado medio de conocimiento, debido a que slo
reconocen un compuesto como reciclable. Un porcentaje similar a los que tienen
alto conocimiento (20%) desconoce que una batera puede reciclarse, por lo cual
su grado de conocimiento corresponde a bajo. Estos resultados son expuestos en
la Figura 23.

7%

20%

22%

51%
Baja

Media

Alta

No genera

Figura 23. Grado de conocimiento potencialidad de reciclaje de bateras de cido plomo en desuso.

57

Grado de disposicin para llevar las bateras en desuso a un lugar de acopio


instalado en la comuna para que sean recicladas.
La mayora de los talleres encuestados (93%) tiene una disposicin nula
para llevar las bateras de cido plomo en desuso que generan a un centro de
acopio que sea instalado en la comuna. Sus razones radican principalmente en los
costos asociados a esto, adems de afirmar que no tiene sentido trasladar
bateras si ya alguien se encarga de sacarlas de su taller (recolectores informales).
Otros, aseguran que es mejor cooperar con los recolectores informales ya que
estas personas viven de ello. Por su parte, el 7% de los talleres encuestados no
genera bateras, con lo cual, se puede afirmar finalmente, que el 100% de los
talleres a los cuales se le aplic esta pregunta, no est dispuesto a llevar sus
bateras de cido plomo en desuso a ningn centro de acopio con el fin de
disponerlas en el sector formal. La Figura 24 expone estos resultados.

7%

93%

Nula

No Aplica

Figura 24. Grado de disposicin para llevar las bateras de cido plomo en desuso a un lugar de acopio
instalado en Estacin Central.

Grado de disposicin para permitir que un camin recolecte las bateras


generadas para que sean finalmente recicladas.
Un alto porcentaje de los talleres encuestados (68%) declara que s estara
dispuesto a entregar a un camin recolector de la comuna sus bateras en desuso
sin ningn tipo de condicin. Por su parte, el 15% de los talleres encuestados s
estara dispuesto a entregar sus bateras a un camin recolector, pero con
condiciones, esto es, que reciban el mismo dinero el cual han estado recibiendo
de la venta de bateras. El 10% no est dispuesto a entregar sus bateras, ya que

58

prefiere seguir con el sistema que operan hasta hoy. La Figura 25 expone estos
resultados.

10%

7%

15%

68%
S, co n co ndicio nes

S, sin co ndicio nes

No

No genera

Figura 25. Grado de disposicin para permitir que un camin recolecte las bateras de cido plomo en
desuso.

4.1.3. Aceite lubricante usado.


Cantidad de aceites lubricantes usados generados al ao:
La Figura 26 muestra la cantidad de aceite lubricante usado generado al
ao por cada taller mecnico encuestado.
Cantidad aceite lubricante usado generado (Litros/ao)
L/ao
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1

11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41
Nmero taller

Figura 26. Cantidad de generacin de aceite usado por ao por nmero de taller mecnico.

Los 41 talleres encuestados generan un total de 148.348 L de aceite


lubricante usado/ao, lo cual corresponde a una generacin a nivel comunal para
los 70 talleres de 253.277 L de aceite lubricante usado/ao.

59

El taller encuestado con una generacin de 54.000 L de aceite usado/ao


escapa del comn de los talleres con tasas de generacin ms conservadoras a
este valor. Para obtener un promedio real de generacin se elimina dicha valor,
con lo cual, se afirma finalmente que se estn generando 165.109 L/ao de aceite
lubricante usado en la comuna. Segn cada tipo de taller, se puede concluir que
los talleres de buses integran el grupo de mayores generadores de aceites
lubricantes usados y al igual que en el caso de las bateras, este grupo tambin lo
integran talleres de automviles, donde el mayor generador sobrepasa a un taller
de buses y genera casualmente la misma cantidad de aceites usados que otro de
stos. Dicha cantidad corresponde a 9.600 L/ao. Con respecto a las cantidades
desglosadas proyectadas para la comuna, los talleres mecnicos de automviles
se encuentran generando un total de 59.439 L/ao y los de buses 105.670 L/ao.
Con respecto a la forma de generacin, sta se desarrolla una vez que el
cliente decide cambiar el aceite lubricante de su vehculo, y a diferencia de las
bateras, los clientes dejan el aceite en el taller. No es recurrente, que el cliente
quiera llevarse su aceite usado.
Almacenamiento dentro del taller:
La mayor parte de los encuestados (83%) almacena los aceites lubricantes
usados que genera en cualquier rincn del taller mecnico que se preste para ello.
La observacin en terreno da cuenta de que los tambores que almacenan los
aceites usados se encuentran en malas condiciones. Adems estos tambores
muchas veces se encuentran expuestos al calor, a la humedad, incluso al agua
producida por lluvia o generadas en la limpieza de los mismos vehculos. Por su
parte, una minora de los encuestados (17%) expone que cuenta con un sitio de
almacenamiento especial dentro de las instalaciones de su taller, donde se
presentan medidas protectoras en caso de existir derrames.
La Figura 27 expone los resultados de almacenamiento de la encuesta. Las
Figuras 28 y 29 exponen la observacin en terreno.

60

17%

83%
Cualquier rincn del taller
Lugar especial de almacenamiento

Figura 27. Almacenamiento de aceites usados dentro del taller mecnico.

Figura 28. Observacin en terreno: almacenamiento de aceites usados en cualquier rincn del taller
mecnico.

Figura 29. Observacin en terreno: almacenamiento de aceites usados en condiciones especiales para ello.

61

Destino final aceites lubricantes usados:


Una minora de los encuestados (15%) declara vender al sector informal.
Por su parte, una cantidad similar (17%) regala al sector informal, con lo cual el
porcentaje de aceites cuyo destino final est siendo el sector informal corresponde
a un 32% del total. Por otra parte, casi la mitad de los encuestados (44%) declara
que vende sus aceites usados al sector formal. Sin embargo, slo una minora de
stos (10%) pudo demostrar sta afirmacin debido a que cuentan con registros,
boletas, o comprobantes de entrega de sus aceites usados al sector formal como
destino final. De igual forma, el 24% de los talleres declara que regala sus aceites
usados al sector formal. Sin embargo, slo el 12% de ellos pudo demostrar esta
ltima afirmacin con registros, boletas y/o comprobantes.
Segn lo anterior, se puede afirmar que el porcentaje de talleres que
entregan sus aceites usados al sector formal corresponde al 22%. La Figura 30
muestra estos resultados asociados al destino final de los aceites usados de la
comuna de Estacin Central.
12%

15%

12%

17%

10%

34%
Vende a secto r info rmal. Destino final:secto r info rmal

Regala a secto r info rmal.Destino final:secto r info rmal


Vende a secto r fo rmal. Destinfo final:secto r fo rmal co mpro bado
Vende a secto r fo rmal. Destino final:secto r fo rmal sin co mpro bar
Regala a secto r fo rmal. Destino final: secto r fo rmal sin
co mpro bar
Regala a secto r fo rmal. Destino final: secto r fo rmal co mpro bado

Figura 30. Recoleccin, transporte y destino final de aceites usados.

Un dato importante se refiere a que de los 162.097 L/ao que generan los talleres
de buses de la comuna, 32.419 L/ ao se estn disponiendo en el sector informal.
Para el caso de los talleres de automviles, de los 91.180 L/ao generados, un

62

mnimo de 35.459 L/ao se estn disponiendo en el sector informal. Esta cantidad


se incrementa si se consideran los talleres que aseguran disponer en el sector
formal pero no pudieron comprobar dicha afirmacin.
Caractersticas sector informal como destino final aceites lubricantes usados:
Las caractersticas entregadas por cada taller encuestado sobre las
personas a las cuales les regalan y venden sus aceites lubricantes usados son las
siguientes:
Personas en camionetas y/o camiones 3/4 recolectan el aceite.
Pasan

frecuentemente,

en

promedio

dos

veces

la

semana.

Los talleres afirman que muchos de estos recolectores son empresas con
permiso, an cuando no entreguen comprobante y ellos desconozcan su
nombre.
Son distintos recolectores, esto es, los talleres entregan su aceite al primero
que pase por su taller.
Los talleres no exigen boletas ni comprobantes de su entrega de aceite. La
mayora afirma que a ellos les conviene que retiren su aceite, y si se les
paga por eso, es un beneficio mayor an.
Los talleres que venden sus aceites usados (200 L), ya sea al sector formal
o al informal, lo hacen en un 2% a $7.000, un 7% a $6.000, un 15% a
$5.000, un 15% a $4.000, un 12% a $3.000 y un 7% a $1.500.El 42% del
total no lucra de la venta de sus aceites usados.
Con respecto a este ltimo punto, la Figura 31 ilustra el precio promedio de
venta de las bateras de cido en desuso.

63
42%

12%

2%

7%
15%

7%
15%
7000.

6000.

5000.

4000.

3000.

1500.

0.

Figura 31. Precio promedio de venta de aceites usados (precio/200L)

Posibles destinos finales de aceites lubricantes usados:


Una minora de los encuestados (11%) reconoce a recolectores y/o
recicladores informales y declara que su destino es el refinado de aceite en
talleres artesanales o personas sin permisos para funcionar. Aseguran que stos
se dedicaran a vender un aceite de menor calidad. Por otro lado, una mayora de
los encuestados (67%) reconoce a estos recolectores y/o recicladores informales
pero no tiene informacin sobre el posible destino que stos les daran. Por su
parte, otra minora (15%) de los encuestados reconoce nombres de empresas que
se encuentran en los listados de la Autoridad Sanitaria como destinatarios finales
de aceites lubricantes usados. Bravo Energy fue el ms mencionado.
Finalmente, un porcentaje mnimo (7%) de los talleres encuestados no
reconoce a ningn tipo de recolectores y/o recicladores formal o informales de la
comuna. La Figura 32 expone los posibles destinos finales de los aceites usados
segn los talleres mecnicos de la comuna.

64

2%
2%
2%

2%

7%

11%

7%

67%

Reco no ce a reco lecto res y/o


de aceite

reciclado res info rmales. Destino final:refinado

Reco no ce a reco lecto res y/o


info rmaci n
Reco no ce a reco lecto res y/o
Energy

reciclado res fo rmales. Destino final: sin

Reco no ce a reco lecto res y/o


Castaeda

reciclado res fo rmales. Destino final: Hno s.

Reco no ce a reco lecto res y/o

reciclado res fo rmales. Destino final:Futuro il

reciclado res fo rmales. Destino final:B ravo

Reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res fo rmales. Destino final: B ravo
Energy-Hno s.Castaeda
Reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res fo rmales. Destino final:B ravo
Energy-Hno s.Castaeda-Futuro il
No reco no ce a reco lecto res y/o reciclado res info rmales

Figura 32. Posibles destinos finales para aceites usados en la comuna.

Grado de conocimiento sobre peligrosidad de aceites lubricantes usados:


Un mnimo porcentaje de los talleres encuestados (10%) muestra tener un
alto conocimiento sobre la peligrosidad de los aceites lubricantes usados. Este
porcentaje hizo mencin a la caracterstica de toxicidad que pueden ser derivados
de las actividades del motor. Por el contrario, un porcentaje ms alto (39%) de los
talleres encuestados muestra tener un bajo conocimiento sobre la peligrosidad de
los aceites, haciendo referencia a frases como: no son tan peligrosos, no son
peligrosos al menos que se ingieran, slo son peligrosos para la piel o no son
peligrosos si se almacenan aislados. Finalmente, la mitad de los encuestados
(51%) muestra tener cierto conocimiento sobre la peligrosidad de los aceites, al
hacer referencia ya sea a su inflamabilidad, o a la presencia de compuestos
txicos en ellos.

65

10%
39%

51%

Baja

Media

Alta

Figura 33. Grado de conocimiento sobre la peligrosidad de aceites usados.

Grado de conocimiento sobre la potencialidad de reciclaje de bateras de cido


plomo en desuso:
Un bajo porcentaje de los encuestados (10%) tiene un alto grado de
conocimiento sobre la potencialidad de reciclaje que tienen los aceites lubricantes
usados. Esto significa que reconocen que el aceite puede ser reciclado de ms de
una forma, como por ejemplo, procesos de refinacin y su utilizacin como
combustible alternativo. Por su parte, una gran mayora (66%) presenta un grado
medio de conocimiento, esto es, reconocen parcialmente la potencialidad de
reciclaje haciendo mencin de ello, pero presentando leve conocimiento del
proceso. La ms mencionada fue la refinacin o limpieza del aceite para emplearlo
nuevamente como aceite de menor calidad. Finalmente, el 24% de los
encuestados desconoce que los aceites pueden reciclarse, por lo cual su grado de
conocimiento corresponde a bajo. Estos resultados son expuestos en la Figura 34.

10%

24%

66%
Baja

Media

Alta

Figura 34. Grado de conocimiento de la potencialidad de reciclaje de aceites usados.

66

Destino de los envases de aceite lubricante virgen:


Ms de la mitad de los encuestados (58%) dispone en la basura domiciliaria
sus envases plsticos de aceite lubricante. Por su parte, una minora (10%) de los
talleres encuestados de igual forma dispone en la basura as como tambin
pueden regalarlos a personas que pregunten por stos. Otro porcentaje (27%)
declara no manejar este tipo de envases, ya que disponen de tambores de aceites
lubricantes vrgenes de mayor volumen. Finalmente, una minora (10%) declara
que utiliza estos envases para las distintas actividades del taller. Ejemplo de esto
ltimo tiene respaldo en la observacin en terreno, tal como muestra la Figura 35.
Luego la Figura 36 expone los resultados recin mencionados.

Figura 35. Observacin en terreno: manipulacin de envases de aceite lubricante virgen dentro de las
actividades del taller mecnico.

27%

5%
58%
10%
B asura

B asura y regala

Se o cupan en actividades del taller

No genera

Figura 36. Destino final envases de aceite lubricante virgen

67

Destino de los filtros de aceite usados:


Una minora (5%) de los talleres encuestados vende sus filtros de aceite a
quien los requiera. Aseguran que se venden como fierro y por kilo. Por su parte,
un porcentaje similar (7%) los regala. Por el contrario, la mayora de los
encuestados (61%) dispone estos filtros en la basura domiciliaria, mientras que un
27% declara que los mismos que retiran el aceite, retiran estos filtros usados. Los
talleres que venden o regalan, declaran adems, que si nadie pasa por su taller
para llevrselos, ellos tambin los disponen finalmente en la basura domiciliaria.
La Figura 37 expone el destino de los filtros de aceite usados.

7%

27%

5%

61%
Regala

Vende

Basura

Mismo destino que aceites

Figura 37. Destino final de filtros de aceite usado.

Grado de disposicin para llevar los aceites usados a un lugar de acopio instalado
en la comuna para que sean reciclados:
Casi la totalidad de los encuestados (95%) tiene una disposicin nula para
llevar los aceites lubricantes usados que generan a un centro de acopio que sea
instalado en la comuna. Sus razones radican principalmente en los costos
asociados a esto, adems de afirmar que no tiene sentido trasladar estos
contenedores si ya alguien se encarga de sacarlos de su taller sin cobro alguno, y
en otros casos, incluso les pagan por esto. Por su parte, una minora (5%) de los
talleres encuestados asegura que s estara dispuesto si esto fuera obligatorio, y
adems, por su compromiso con el resguardo del medio ambiente. La Figura 38
expone dichos resultados.

68

5%

95%
Nula

Alta

Figura 38. Grado de disposicin para llevar los aceites usados a un lugar de acopio instalado en la comuna.

Grado de disposicin para permitir que un camin recolecte los aceites lubricantes
usados generados para que sean finalmente reciclados
Ms de la mitad de los encuestados (54%) declara que s estara dispuesto
a entregar a un camin recolector de la comuna sus aceites lubricantes usados sin
ningn tipo de condicin. Por su parte, un porcentaje similar (46%) s estara
dispuesto a entregar sus aceites a un camin recolector, pero con condiciones,
esto es, que reciban el mismo dinero el cual han estado recibiendo de la venta de
aceites. De este ltimo porcentaje, el 10% hace referencia a la condicin que este
camin tuviera sus permisos para operar al da (a parte de poner la condicin de
recibir dinero). La Figura 39 ilustra lo recin expuesto.

46%
54%

S, con condiciones

S, sin condiciones

Figura 39. Grado de disposicin para permitir que un camin recolecte los aceites lubricantes usados.

69

4.2. Entrevistas aplicadas al sector informal de eliminacin final de bateras en la


comuna
Para los recolectores informales existe la posibilidad de beneficiarse
econmicamente con cada batera de cido plomo usada que encuentren en la
basura, contenedores, microbasurales, etc. stos mismos sealan que es
recurrente la disposicin de bateras en la basura domiciliaria por parte de los
vecinos9. De esta forma, ellos las recogen para llevarlas a los distintos chatarreros
de la comuna. Sealan a dos talleres chatarreros que ya no reciben este tipo de
bateras y que en la actualidad slo quedan dos (2) que pagan por ellas. El
promedio de venta es de $100 el kilo, y una batera pesa entre 12 y 30 kilos,
depende de su tamao.
Los mismos recolectores de la basura domiciliaria de la comuna declaran
que encuentran estas bateras y se las guardan para venderlas a los chatarreros 10.
Sealan lo mismo que las personas que buscan estas bateras en la basura, esto
es, que en la actualidad son slo dos (2) los talleres de chatarreros que pagan por
este tipo de bateras. Ambos, entregan informacin valiosa de la ubicacin de
estos talleres.
La mayora de los chatarreros y talleres artesanales dedicados a esta
actividad se mostraron reacios a contestar cualquier tipo de pregunta relacionada
a lo que ellos hacen con las bateras de cido plomo en desuso. Ningn chatarrero
estuvo dispuesto a proporcionar informacin sobre cantidad de bateras recibidas
y el destino que les dan a ellas. La informacin recabada se limit a sealar que
compran estas bateras a $100 el kilo. Efectivamente, son dos los talleres de
chatarreros que operan actualmente en la comuna, segn informacin recabada
complementada con las entrevistas a los talleres mecnicos, as como tambin los
recorridos efectuados dentro de la comuna. Por su parte, dos (2) talleres de
chatarreros declaran que ellos ya no reciben este tipo de bateras por su alto

Conversacin personal, recolectores informales de Estacin Central, septiembre de 2008.


10

Conversacin personal, recolectores de basura de Estacin Central, septiembre de 2008.

70

grado de peligrosidad11. La Figura 40 ilustra a los recolectores informales de la


comuna y la Figura 41 al acopio de bateras en un taller de chatarreros.

Figura 40. Observacin en terreno: recolectores informales.

Figura 41. Observacin en terreno: acopio de bateras de cido plomo en desuso en un taller de chatarreros
de la comuna.

Conversacin personal, talleres de recoleccin de chatarra de Estacin Central, septiembre de 2008.

71

4.3. Entrevistas aplicadas al sector formal de eliminacin final de bateras


Bravo Energy, destinatario final de aceites lubricantes usados, declara que
ellos actualmente tienen camiones recorriendo toda la regin metropolitana, con lo
de seguro tambin, recolectan el aceite de talleres mecnicos de la comuna de
Estacin Central12. Sin embargo, especificar cuales son estos talleres o industrias
con los cuales operan es imposible de obtener como informacin, ya que los
registros se encuentran asociados al Rut de la empresa, por lo cual no se puede
conocer su comuna de origen. Con todo, se muestran interesados en conocer los
talleres mecnicos que generen aceite lubricante usado para participar como
destinatario final. Sealan adems que su forma de operacin es recoger mnimo
un tambor de 200 L, lo cual no tiene costo para el generador y se programa el
retiro con unos dos das de anticipacin.
Por su parte, Bateras Cosmos, seala que ya no se encuentran operando
como planta recicladora de bateras13. Sin embargo, se encuentran regularizando
su funcionamiento mediante ingreso al Sistema de Evaluacin Ambiental (SEIA).
4.4. Visitas a microbasurales de la comuna
No se encontraron bateras de cido plomo enteras as como tampoco,
componentes de sus partes en las visitas a microbasurales de la comuna. Ms
recurrente fue la disposicin de tambores con tipos de aceites u otros derivados
del petrleo, as como tambin envases de plstico del aceite lubricante virgen.
Visitas a otros microbasurales y/o basurales de la Regin Metropolitana
dieron cuenta de ello, como por ejemplo, en las comunas de Quilicura y Pudahuel.
Preguntas a las personas en situacin de calle que rondan estos sectores
dan cuenta de que las bateras son muchas veces recogidas por ellos mismos
para venderlas a cualquier chatarrero, de esta forma, se gana un poco de dinero.
En promedio estas personas declaran que las venden a $1.000 la unidad. La
Figura 42 ilustra basurales de la comuna. Luego, las Figuras 43 y 44 muestran la
utilizacin y disposicin de aceites y sus envases en estos mismos basurales.

12
13

Conversacin personal, Karin Reuck B, Departamento Gestin y Servicio al Cliente de Bravo Energy, junio de 2008.
Conversacin personal, Eliana Muoz, Departamento de Adquisiciones de Bateras Cosmos, octubre de 2008.

72

Figura 42. Observacin en terreno: situacin actual de basurales en la comuna de Estacin Central.

73

Figura 43. Observacin en terreno: utilizacin de aceite usado para calefaccin de personas en
situacin de calle en la comuna de Estacin Central.

Figura 44. Observacin en terreno: envases de aceite lubricante, dispuestos en basurales de la


comuna de Estacin Central.

4.5. Modelo de Gestin Comuna Estacin Central


Se observa finalmente que para la comuna de Estacin Central se tiene el
siguiente diagrama expuesto en la Figura 45.

74

Residuos
peligrosos
Taller mecnico

Generacin Aceites
lubricantes usados

Almacenamiento
tambores 200L

1.922 unidades/ao

165.109 litros/ao
83% cualquier rincn
17% Lugar especial de
almacenamiento

83% cualquier rincn


10% bines especiales
7% no genera bateras

Recoleccin y
transporte

Destino final Sector


Formal

46% S.F. sin comprobar


22% S.F. comprobado

Generacin
Bateras de cido

Almacenamiento

Recoleccin y
transporte

Destino final: Sector


Informal

15% vende al S.I.


17% regala al S.I.

Destino final Sector


Formal

Destino final: Sector


Informal

2% S.F. sin comprobar


7% S.F. comprobado

39% vende al S.I.


45% regala al S.I.

Manejo Interno al Taller mecnico vehicular


Manejo Externo al Taller mecnico
Figura 45. Modelo de Gestin ambiental para bateras y aceites en desuso en la comuna de Estacin Central

75

CAPTULO VI. Bases y lneas de accin


Segn las disposiciones legales a nivel nacional, el diagnstico obtenido a
nivel comunal y segn la revisin bibliogrfica realizada, se exponen a
continuacin los lineamientos para la conformacin de un plan de gestin
ambiental, para el manejo ambientalmente adecuado de bateras de cido plomo
en desuso y aceites lubricantes usados generados en los talleres mecnicos
vehiculares de la comuna de Estacin Central.
6.1. Problemas
A continuacin se presentan los problemas detectados para el caso de
estudio:
Problema 1. Fiscalizacin
Falta fiscalizacin y exigencia en la instalacin de un taller mecnico vehicular por parte de la
Autoridad sanitaria.
Problema 2. Cantidades generadas
Los talleres presentan cantidades de generacin muy distintas entre ellos. sta se muestra
dispersa. En definitiva, existen grandes, medianos y pequeos generadores. El problema se
encuentra mayormente en las cantidades que estn siendo enviadas al sector informal de
eliminacin final, las cuales se encuentran repartidas y/o atomizadas en distintos talleres de
la comuna.
Problema 3. Falta de capacitacin talleres
Se comprueba que los talleres mecnicos necesitan ser capacitados en temas tales como
almacenamiento interno, manipulacin del electrolito, peligrosidad, alternativas de reciclaje,
informacin sobre el manejo del sector informal de eliminacin, impactos ambientales
negativos al medio ambiente producto del manejo inadecuado de las bateras de cido plomo
en desuso y de los aceites usados. De esta forma, se les podra sensibilizar con el tema de
manejo ambientalmente adecuado de sus residuos.

Problema 4. Sector informal


Dentro de la comuna existen chatarreros que reciben bateras de cido plomo en desuso. Se
debe conocer en mayor profundidad qu hacen estos talleres con las bateras, cul es el
destino final que se les entrega, cul es su forma de almacenamiento. Para lo anterior se
necesita la fiscalizacin, ya sea por parte del Municipio como de la Autoridad Sanitaria.
Dentro de este punto, se encuentra la labor que efectan los recolectores informales. Su
trabajo es vender estas bateras, ya sea a chatarreros o a personas que paguen por ello.

76

6.2. Potencialidades
A continuacin se presentan las potencialidades detectadas para el caso de
estudio:
Potencialidad 1. Cantidades generadas
En la comuna se est generando una cantidad importante de bateras en desuso y aceites
usados, por lo cual, se presenta la oportunidad de entregar un manejo ambientalmente
adecuado a dichos residuos en trminos de almacenamiento, transporte y disposicin final.
Esta cantidad se presenta de forma atomizada dentro de la comuna. En este contexto, el
acopio temporal puede ser una alternativa de manejo.
Potencialidad 2. Sector formal
Segn el diagnstico obtenido, los talleres reconocen que distintos destinatarios finales
autorizados se encuentran recogiendo los residuos peligrosos en estudio, desde sus
dependencias. Esto ltimo implica que este sector formal de disposicin se encuentra en la
necesidad de adquirir de estos talleres aceites y bateras en desuso, con lo cual,
eventualmente tambin, se encontraran dispuestos a adquirirlos si stos se encontraran
acopiados, y no como en la actualidad, atomizados dentro de los distintos talleres de la
comuna.

6.3. Bases para el plan de gestin ambiental


Dado los problemas y potencialidades identificados, es preciso establecer
lneas de accin con el objeto de lograr un manejo ambientalmente adecuado de
los residuos peligrosos en cuestin. En este contexto, el presente estudio propone
la instalacin de una Estacin de Transferencia para las bateras de cido plomo
en desuso y para los aceites lubricantes usados. Para ello, se presenta una
evaluacin econmica que permitir estimar la inversin necesaria y costos
involucrados en su implementacin.
Cabe mencionar, que se ha condicionado este proyecto a uno de carcter
no lucrativo, puesto que los beneficios esperados son ms bien del orden social,
donde la salud de la poblacin y la proteccin del medio ambiente son los factores
a considerar.
Dentro de los supuestos a considerar para la ejecucin de la instalacin de
una Estacin de Transferencia, se han identificado distintos escenarios de
financiamiento. El primero corresponde a la inversin que tendra que efectuar un
privado para el proyecto, el segundo, corresponde al escenario compartido de
77

inversin, en el cual, el privado es apoyado con recursos del Municipio. Luego,


como exponen los resultados de la valorizacin econmica efectuada, se propone
que la Municipalidad de Estacin Central sea la entidad que resguarde y lleve a
cabo esta iniciativa.
6.3.1. Evaluacin privada del proyecto
Los ingresos de este escenario de financiamiento para la instalacin de la
Estacin de Transferencia, se obtienen por concepto de venta de bateras en
desuso y aceites lubricantes usados, los cuales, han sido estimados segn el
diagnstico realizado. Esto es, conforme a lo investigado, se observ que los
talleres mecnicos encuestados venden sus bateras en promedio a $1.000
equivalentes a 0,05UF, a recolectores informales, en tanto que una empresa del
sector formal llega a pagar tambin 0,05UF por cada batera recolectada. En
cuanto a los aceites lubricantes usados, se registra que los tambores (200lts) se
venden al sector formal a un precio de $5.000 (0,24 UF). En este contexto, estos
datos correspondern al ingreso por ventas. Por su parte, el incremento en el
tiempo, por el concepto de ventas, se estimar segn el crecimiento del parque
vehicular cada ao, lo cual fue reconocido en la revisin bibliogrfica. Por lo tanto,
se espera que las bateras y aceites usados aumenten segn esta tasa de
crecimiento vehicular. Se ha evaluado este incremento en forma lineal ante un
horizonte de evaluacin proyectado a 20 aos.
Para habilitar la Estacin de Transferencia se requiere un galpn o bodega
que resguarde adecuadamente el volumen de bateras y aceites que se
recolectaran a lo menos mensualmente. Se ha considerado el arriendo de un
galpn que sea capaz de almacenar el volumen proyectado. Se requiere adems
de un camin recolector que transporte las cargas estimadas de recoleccin
mensual, as como tambin, de mano de obra para realizar dicho trabajo de
recoleccin y atencin en las instalaciones de la Estacin de Transferencia.
Finalmente, se debe considerar una serie de gastos administrativos y
costos fijos. En este contexto, utilizando una tasa de descuento privada del 10%,
la evaluacin financiera del proyecto arroja un Valor Actual Neto (VAN) negativo
equivalente 466.29UF, lo cual muestra un proyecto inviable de ser realizado.
78

Los supuestos considerados para esta evaluacin econmica son


expuestos en el Cuadro 3:
Cuadro 3. Supuestos considerados para la construccin del flujo de caja de la evaluacin privada del
proyecto.

SUPUESTOS
Ingreso de
ventas por
Ingreso de
ventas por

Ingresos
$1.000 c/u
$5.000/200 L
Costos fijos

Sueldo
mano de
Arriendo
terreno
Transporte
considerand
o dos (2)
viajes por
semana
para la
recolecci
ny

$3.600.000 total/ao
$3.600.000 total/ao
$216.000 bencina/ao

Costos variables
Costos de
mantencin
Gastos
adminis
Camin

$600.000
$100.000
Inversin
$15.000.000

para
Prstamo
para
acondiciona
miento
del galpn
Cami
P

$5.000.000

Depreciacin
A 7 aos
Amortizacin
A 5 aos

Por su parte, la Figura 46 muestra el flujo de caja realizado para esta


alternativa de inversin privada. Todos los valores estn expresados en UF.

79

Figura 46. Flujo de caja para evaluacin privada del proyecto: Estacin de Transferencia de residuos para la comuna de Estacin Central.

Indicadores econmicos:
VAN
TIR

= - 466.29 UF
= 6.29%

Consideraciones:
- La inversin considera un camin como activo y un prstamo para acondicionar y habilitar el galpn.
- La tasa de descuento empleada para el proyecto es de un 10%.
- Los clculos de este flujo estn referidos en UF.

80

6.3.2. Evaluacin pblico-privada del proyecto


Bajo estas condiciones, y para hacer viable el proyecto, el siguiente
escenario asume la misma inversin privada, pero en este caso, con un subsidio
estatal, el cual corresponder al rol que podra tener el Municipio en la ejecucin
del proyecto. De esta forma, se ha generado el supuesto, en que el Municipio
puede colaborar en habilitar un sector dentro de la comuna que funcione como
una Estacin de Transferencia de los residuos en estudio. Por lo tanto, se eliminan
los costos asociados al arriendo de galpn, obteniendo en consecuencia un VAN
positivo equivalente a 824,09UF y un TIR de 16,80%, tal como lo muestra la
Figura 47. En este caso, los supuestos corresponden a los mismos expuestos en
el Cuadro 3, considerando esta vez, que los costos asociados al arriendo son
financiados por el Municipio, e incluyendo esos costos del privado en los gastos
administrativos, facilitando de esta manera la factibilidad de ejecutar el proyecto.

81

Figura 47. Flujo de caja para evaluacin pblico- privada del proyecto: Estacin de Transferencia de residuos para la comuna de Estacin Central.

Indicadores econmicos:
VAN
TIR

= 824,09 UF
= 16,80%

Consideraciones:
- La inversin considera un camin como activo proporcionado por el agente privado y financiamiento municipal para acondicionar y habilitar el galpn.
- La tasa de descuento empleada para el proyecto es de un 10%.
- Los clculos de este flujo est referidos en UF.

82

6.3.3. Evaluacin social del proyecto


La evaluacin social de proyectos compara beneficios y costos que una
determinada inversin pueda tener para la comunidad de un pas en su conjunto.
No siempre un proyecto que es rentable para un particular es tambin rentable
para la comunidad y viceversa. Tanto la evaluacin social como la privada usan
criterios similares para estudiar la viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la
valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios que se les
asocien (Sapag, 2000).
Para el caso de estudio, un escenario de evaluacin social, contempla
aquellos beneficios intangibles de los cuales la instalacin de una Estacin de
Transferencia de residuos podra favorecerse si es ejecutado. Esto es, que a parte
de los ingresos de los cuales el proyecto se beneficia, se pueden incluir aquellos
beneficios indirectos o intangibles, los cuales para proyectos como ste, pueden
corresponder a beneficios sociales, y medio ambientales en trminos de aminorar
costos en la recoleccin y eliminacin final de los residuos, as como tambin, en
abaratar costos en trminos de salud pblica.
De este modo, a continuacin se expone una evaluacin social, registrando
los beneficios que la ejecucin del proyecto podra traer, tanto a los habitantes de
la comuna, como al resguardo del medio ambiente y la salud pblica asociada a la
contaminacin ambiental. Por lo tanto, en este caso, en vez de registrar los
ingresos por concepto de ventas, se anotar un monto anual de los beneficios
esperados al implementar el proyecto. Este beneficio, consiste en que, ante la
implementacin del proyecto, se evitara contaminar los basurales comunales con
los residuos peligrosos en estudio, debido a que segn el diagnstico registrado,
se ha comprobado que existe su disposicin en los mismos basurales de la
comuna. A pesar, que no se pudo verificar la presencia de bateras de cido plomo
en desuso en los basurales, s se constat la disposicin de aceites y envases de
aceite. Por ende, de la situacin sin proyecto se desprende un panorama con
basurales comunales contaminados con residuos tipo aceites lubricantes y,
eventualmente, con bateras de cido-plomo en desuso. En estos trminos, los
costos para el Municipio, en disponer los residuos presentes en los basurales,
83

debera tener un carcter de urgencia, debido a las consecuencias ambientales y


de implicancias a la salud de las personas, que tienen un contacto diario con este
tipo de basurales.
Para efectuar el clculo estimativo, y segn el reconocimiento en terreno,
donde se pudieron identificar dos basurales dentro de la comuna, cuyas
dimensiones, son de aproximadamente 1.200m 2 en total, y considerando un
volumen estimado equivalente a 360m 3 de basura suelta, con una densidad de
400kg/m3 correspondiente a dicha basura suelta, entonces sera preciso tratar 144
toneladas de residuos.
Si los costos en tratar residuos slidos no contaminados corresponden
aproximadamente a 0,3UF/t de basura y los costos en tratar residuos slidos
contaminados cerca de 5,0UF/t de basura, entonces el beneficio es el siguiente:
Beneficio

= Costo basura contaminada Costo basura no contaminada


= (144 t x 5,0UF/t) (144t x 0,3UF/t)
= 676,8UF

De esta forma, considerando que los costos operacionales en el clculo de


la evaluacin social, son los mismos que los costos operacionales de la evaluacin
econmica privada para habilitar un sitio de almacenamiento temporal, incluyendo
los costos asociados al arriendo del galpn, entonces se obtiene un nuevo flujo de
costos y beneficio social, resultando un VAN social de 4.075,27UF y un TIR social
de 39,10%, de este modo se tiene que es factible que un privado pueda llevar a
cabo la iniciativa de realizar la propuesta del presente estudio, resguardando la
salud de la poblacin y cuidando el medio ambiente de la comuna. La Figura 48
muestra el flujo de costos y beneficios recin analizado.

84

Figura 48. Flujo de costos y beneficios para evaluacin privada del proyecto: Estacin de Transferencia de residuos para la comuna de Estacin Central.

Indicadores econmicos sociales:


VAN
TIR

= 4.075,27 UF
= 39,10%

Consideraciones:
- La inversin considera un camin como activo proporcionado por el agente privado y financiamiento municipal para acondicionar y habilitar el galpn.
- La tasa de descuento empleada para el proyecto es de un 10%.
- Los clculos de este flujo est referidos en UF.

85

CAPTULO VII. Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones
Los talleres mecnicos vehiculares de la comuna de Estacin Central
presentan vacos de gestin ambientalmente adecuada para las actividades
asociadas con la generacin de bateras de cido plomo y los aceites lubricantes
usados.
El caso de estudio muestra que los talleres mecnicos vehiculares de la
Comuna de Estacin Central, se encuentran generando en conjunto una cantidad
que segn la legislacin vigente lo obligara a presentar un Plan de Manejo para
sus residuos. Sin embargo, estos talleres se encuentran atomizados dentro de la
comuna, por lo cual, la generacin de residuos se presenta de igual manera y
legalmente no se les puede exigir que generen un Plan de Gestin.
Las lneas de accin propuestas tratan principalmente de la instalacin de
una Estacin de Transferencia de residuos dentro de la comuna, lo cual se
muestra como la mejor solucin en la recoleccin, transporte y eliminacin final,
tanto de aceites lubricantes, como de bateras de cido plomo en desuso para la
comuna.
Los clculos realizados avalan que la instalacin de un lugar de acopio es
econmicamente viable, obteniendo adems beneficios sociales y ambientales.
Ya que es factible la instalacin de una Estacin de Transferencia
considerando slo los beneficios derivados de evitar la contaminacin en los
basurales de la comuna, de igual forma ser entonces, factible la propuesta de
instalacin al considerar otros beneficios, tales como, el bienestar de la salud de la
poblacin, contaminacin del suelo y temas asociados con el paisaje.
Se ha podido constatar que la gestin actual de los residuos de estudio
presenta falencias importantes dentro de una gestin ambientalmente adecuada,
con lo cual la hiptesis general planteada al principio del trabajo ha podido ser
validada. Dicha hiptesis se refera a la inexistencia de una planificacin ambiental
especfica para estos residuos en la comuna de estudio.
86

La hiptesis especfica 1, se encuentra parcialmente validada, ya que sta


aseguraba por una parte, que no exista una valorizacin ambientalmente
adecuada de las bateras de cido plomo en desuso y de los aceites lubricantes
usados a nivel comunal. El estudio ha mostrado que s existe dicha valorizacin,
en mayor porcentaje para los aceites que para las bateras. Asimismo, esta misma
hiptesis se encuentra parcialmente validada debido a que s existe una
responsabilidad de parte de los talleres mecnicos vehiculares por darles una
eliminacin final autorizada a sus bateras de cido plomo y aceites usados. El
principio de responsabilidad de la cuna a la tumba, donde los generadores
responden por el tratamiento y destino final de sus residuos es parcialmente
existente en la comuna de estudio.
La hiptesis especfica 2 ha sido validada ya que efectivamente a travs de
indicadores de decisin se pudo definir las mejores lneas de accin para la
gestin en la comuna. El diagnstico ha podido reflejar el caso particular de dicha
comuna, con lo cual, la metodologa planteada ha cumplido con las expectativas
de generacin de informacin para luego proponer lneas de accin.

87

Recomendaciones
Referido a la Gestin y Planificacin Ambiental
Ya que las bateras de cido plomo y los aceites lubricantes usados son
catalogados como residuos peligrosos de los que pueden derivarse graves daos
ambientales si su gestin es inadecuada, y al mismo tiempo tienen un indudable
valor econmico, la gestin ambiental a nivel municipal es una respuesta a los
vacos encontrados que presenta el caso de estudio. La existencia de una
Ordenanza Municipal para enfrentar el manejo ambientalmente adecuado de las
bateras de cido plomo y aceites lubricantes usados podra facilitar la
implementacin de las bases de lneas de accin propuestas, esto es, la
instalacin de una Estacin de Transferencia para residuos asociados con los
talleres mecnicos vehiculares de Estacin Central.
Se recomienda que al implementar las lneas de accin propuestas y de
forma de incentivar a los talleres a eliminar sus residuos en la Estacin de
Transferencia de residuos para la comuna, el Municipio pueda sancionar a
aquellos talleres que no se encuentren eliminando sus bateras y aceites en
desuso en dicha instalacin. La sancin puede consistir en no renovar los
permisos que stos requieren para funcionar.
El diagnstico generado puede aportar en el proceso de toma de decisiones
del Municipio de Estacin Central, de acuerdo a los objetivos planteados por sus
instrumentos de gestin.
En trminos legales, los generadores de ms de 12 kg/ao de residuos
txicos agudos o ms de 12 t/ao de residuos peligrosos de cualquier tipo, deben
entregar a la Autoridad un Plan de Manejo de residuos peligrosos. La generacin
de residuos de los talleres mecnicos vehiculares de la Comuna se muestra
atomizada, an cuando, en conjunto se veran obligados a presentar dicho Plan.
Se recomienda trabajar a nivel nacional, en estos vacos legales de gestin y/o
proponer buenas prcticas al manejo de residuos peligrosos asociado con

88

agrupaciones generadoras, las cuales tienen caractersticas de manejo de


residuos similares en un rubro determinado.
El estudio ha sido realizado en base al marco legal existente en Chile y
segn las exigencias que esto implica. La Responsabilidad Extendida del
Productor, donde los fabricantes de los productos deben ser responsables de la
eliminacin de stos, es slo un marco de referencia para la gestin y an no se
ha adoptado como cuerpo legal en Chile. Ms an, si este principio rigiera en el
pas, las bateras y los aceites en desuso tendran una eliminacin por parte de
sus fabricadores y/o importadores, por lo cual, la respuesta al manejo
ambientalmente adecuado de los residuos ya estara resuelto invalidando el
objetivo del presente estudio. Ya que este principio ha sido exitoso en otros
pases, se recomienda implementar prcticas de manejo en el pas que conlleven
la definicin que imparte la Responsabilidad Extendida del productor.
Referido al Caso de Estudio
El esquema metodolgico, utilizado para obtener el diagnstico comunal, ha
sido satisfactorio entregando cifras representativas. Esta metodologa puede ser
nuevamente utilizada para estudiar otras comunas, que no necesariamente sean
similares a la comuna de Estacin Central.
Existen otros tipos de residuos que pudieron haberse abordado en este
estudio, sin embargo, los alcances definidos en un principio no lo contemplaron
as. Por ejemplo, arenas, paos y envases de aceite lubricante corresponden a
residuos peligrosos generados en talleres mecnicos, los cuales deben disponerse
de manera ambientalmente adecuada. Ello podra ser abordado en un estudio
complementario.
El caso de estudio ha generado nueva informacin referida al manejo de
residuos peligrosos de talleres mecnicos vehiculares para Estacin Central. Se
recomienda que la informacin generada sea utilizada en nuevos estudios,
asociados con los temas de gestin y planificacin ambiental de residuos
peligrosos.

89

CAPTULO VIII. Bibliografa


Arner Guerre, A, Barbern Ort, R y Mur Lacambra, J. 2003. Las polticas pblicas
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94

LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. Diseo Encuesta aplicada a talleres mecnicos vehiculares.
ANEXO 2. Resultados encuestas talleres mecnicos vehiculares con y sin
codificacin.
ANEXO 3. Criterios aplicados a encuestas talleres mecnicos vehiculares.

95

ANEXO 1. Diseo encuesta aplicada a talleres mecnicos vehiculares

GRUPO A: Talleres mecnicos: Talleres y servitecas que realicen entre sus actividades cambios de
aceite lubricante y bateras de cido plomo.
Objetivo: Conocer grado de conocimiento de valorizacin de residuos, cantidad, almacenamiento, destino
de los residuos, grado de disposicin a colaborar con el plan de gestin.
Instrumento: Cuestionario, encuesta.

La Encuesta aplicada a los Talleres Mecnicos vehiculares se disea con el


fin de obtener informacin confiable y vlida referida a las siguientes interrogantes
(variables):
Cantidad generada de bateras de cido plomo en desuso y aceites
lubricantes usados
Almacenamiento, recoleccin, transporte y destino final de las bateras de
cido plomo en desuso y de los aceites lubricantes usados
Informacin sobre recolectores y recicladores informales y formales de la
Comuna
Fiscalizacin Autoridad Sanitaria
Grado de conocimiento de parte de los Talleres mecnicos vehiculares de
la peligrosidad de los residuos en cuestin
Grado de conocimiento de parte de los Talleres mecnicos vehiculares de
la potencial valorizacin de los residuos en cuestin
Grado de compromiso de parte de los Talleres mecnicos vehiculares a una
situacin distinta de manejo de los residuos en cuestin
Informacin adicional sobre destino de filtros de aceite y envases
contenedores de aceites vrgenes lubricantes
El Cuadro a continuacin relaciona las interrogantes recin expuestas con
la pregunta formulada que compone la Encuesta.

96

PREGUNTA
Cuntas bateras de
cido plomo en
desuso genera semanal o
mensualmente?
Qu hace Usted con las
bateras cido
plomo en desuso y los
aceites lubricantes
Sabe de personas o
empresas que
Ha venido la

INFORMACIN GENERADA
Cantidad generada de bateras de cido plomo en
desuso y aceites lubricantes usados

Almacenamiento, recoleccin, transporte y destino


final de las bateras de cido plomo en desuso y de
los aceites lubricantes usados
Informacin sobre recolectores y recicladores
informales y formales de la Comuna

Fiscalizacin Autoridad Sanitaria

autoridad sanitaria a
fiscalizarlos
?
Cundo instal su
Sabe de la peligrosidad de
estos residuos?
Conoce la potencialidad
de reciclaje de

Grado de conocimiento de parte de los talleres


mecnicos vehiculares de la peligrosidad de los
residuos en cuestin
Grado de conocimiento de parte de los talleres
mecnicos vehiculares de la potencial valorizacin
de los residuos en cuestin

Estara dispuesto a que


un camin pasara
por su taller
peridicamente para
recoger
estos
residuos?

Grado de compromiso de parte de los Talleres


mecnicos vehiculares a distintos escenarios de
gestin de los residuos en cuestin

Estara dispuesto a
Qu hace con los
filtros de aceite?
Qu hace con los

Informacin adicional sobre destino de filtros de


aceite y envases contenedores de aceites
lubricantes vrgenes

ANEXO 2. Resultados encuestas talleres mecnicos vehiculares con y sin


codificacin

97

Taller

Cuntas
bateras de
cido plomo
usadas
genera?

CANTIDAD
BATERAS DE
CIDO PLOMO EN
DESUSO
GENERADAS
(Bateras/ao)

almacena
bateras sin
electrolito?
No. Ahora no se
abren, son
desechables
No. Ahora no se
abren, son
desechables

MANEJO DE
ELECTROLITO de
bateras de cido
plomo dentro del
taller mecnico
vehicular

Lugar de
almacenamiento de
sus bateras de cido
plomo en desuso al
interior del taller?

ALMACENAMIENTO
BATERAS DE CIDO
PLOMO EN DESUSO
dentro del taller mecnico
vehicular

4 al ao

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del Taller

2 al ao

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

1 al mes

12

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

No genera

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

12 al ao

12

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

No genera

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

Nmero

3 al ao

Manipula y

No

No maneja bateras sin

Un rincn del taller

1 al mes

12

No

No maneja bateras sin

Un rincn del Taller

98

3 al mes

36

No

No aplica
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal

No aplica

Cualquier rincn del Taller

No aplica
Vende a $500 a una
persona que pasa,
siempre la misma

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Un rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

10

3 al ao

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

11

1 al mes

12

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

12

2 al mes

24

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

13

1 cada 5
meses

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

14

3 al mes

36

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

15

1 al mes

12

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

electrolito

Promedio de
venta de
bateras de
cido plomo
en desuso ($)

Regala a una persona


que pasa siempre
Regala a gente de la
calle que pasa en
triciclo. A veces vende

electrolito
No maneja bateras sin

bateras de cido
plomo en desuso?

RECOLECCIN,
TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
bateras de cido
plomo en desuso
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

electrolito

Destino de sus

Vende ($1.000) a
persona desconocida

Las guarda y entrega a


cualquier persona
preguntando por ellas y
se las vende en un
promedio de $500

informal. Destino final:


sector informal

informal. Destino final:


sector informal

Las vende a cualquier


persona entre $500 y
$1.000. No los conoce

Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal

Las vende a $1.000 a


quien pase
Las regala o las vende
a $500, dependiendo la
cantidad que tengan
Casi no genera, pero
las regala si pasan
pidiendo
Las vende a $800.
Antes se vendan a
$1.200.
Las regala a cualquier
persona que las pida

500

Vende a sector

Las vende a cualquier


persona que pase
pidindola en promedio
a $500. Pasan en
triciclos y camionetas.
No los conoce

Las regala a cualquier


persona que las pida

1000

500

Vende a sector

Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

500

1000

1000

500
0
800

Taller

Cuntas
bateras de
cido plomo
usadas
genera?

CANTIDAD
BATERAS DE
CIDO PLOMO EN
DESUSO
GENERADAS
(Bateras/ao)

16

6 al mes

72

17

Una en seis
meses

Nmero

18

19

99

10 al mes

20 al ao

120

20

Manipula y
almacena
bateras sin
electrolito?

No

No

No
S, el cido lo
guarda en un
bidn plstico y lo
ocupa para otras
bateras

20

3 al ao

No

21

3 a la semana

114

No

22

2 al mes

24

No

23

5 al ao

No

24

10 al ao

10

25

2 al mes

26

4 al mes

MANEJO DE
ELECTROLITO de
bateras de cido
plomo dentro del
taller mecnico
vehicular
No maneja bateras sin
electrolito

Lugar de
almacenamiento de
sus bateras de cido
plomo en desuso al
interior del taller?
Bines que presta sector
formal para su
almacenamiento
adecuado

ALMACENAMIENTO
BATERAS DE CIDO
PLOMO EN DESUSO
dentro del taller mecnico
vehicular
Bines destinados al
almacenamiento de bateras

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

No maneja bateras sin

Bines que presta sector


formal para su
almacenamiento
adecuado

almacenamiento de bateras

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

electrolito

S maneja bateras sin


electrolito
No maneja bateras sin
electrolito

No maneja bateras sin


electrolito
No maneja bateras sin

Cualquier rincn del taller

Bines destinados al

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Destino de sus
bateras de cido
plomo en desuso?
Las entrega a una
empresa con permiso
sanitario, con
comprobante
Casi no genera, una
cada meses, pero las
regala
Las entrega a una
empresa con permiso
sanitario, con
comprobante

Las regala a cualquier

Cualquier rincn del taller

Las regala a cualquier


persona que las pida

S maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Las vende a $500

24

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Las regala a cualquier


persona que las pida

48

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Las regala a cualquier


persona que las pida

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

28

3 al mes

36

S maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

29

6 al mes

72

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

30

20 al ao

20

S maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

formal comprobado
Vende a sector

Un rincn del taller

120

Destino final: sector

informal. Destino final:


sector informal

No maneja bateras sin


electrolito

10 al mes

formal comprobado
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

Se las lleva un

Cualquier rincn del taller

27

Destino final: sector

chatarrero se las
venden a $200 c/u
Se las vende a una
persona que no sabe
quien es. Entre $ 300500
Se las regala a
personas que
preguntan por ellas. Y
stos las venden
despus, viven de eso

Un rincn del taller

electrolito

RECOLECCIN,
TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
bateras de cido
plomo en desuso

persona que las pida

Las vende al primero


que pase por el taller,
en promedio a $1.000
Las vende al primero
que pase por el taller,
en promedio a $800
Las vende al primero
que pase por el taller,
en promedio a $500
Las regala a cualquier
persona que las pida

Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal

Promedio de
venta de
bateras de
cido plomo
en desuso ($)

200

500

Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

500
0
0

1000
800
500

Nmero
Taller

100

Cuntas
bateras de
cido plomo
usadas
genera?

CANTIDAD
BATERAS DE
CIDO PLOMO EN
DESUSO
GENERADAS
(Bateras/ao)

Manipula y
almacena
bateras sin
electrolito?

MANEJO DE
ELECTROLITO de
bateras de cido
plomo dentro del
taller mecnico
vehicular

Lugar de
almacenamiento de
sus bateras de cido
plomo en desuso al
interior del taller?

ALMACENAMIENTO
BATERAS DE CIDO
PLOMO EN DESUSO
dentro del taller mecnico
vehicular

No maneja bateras sin

Bines destinados al

electrolito

Bines que presta sector


formal para su
almacenamiento
adecuado

almacenamiento de bateras

bateras de cido
plomo en desuso?
Las entrega a una
empresa con permiso
sanitario (Bravo
energy), con
comprobante

Destino de sus

31

6 al mes

72

No

32

2 al mes

24

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Las regala a cualquier


persona que las pida

33

1 al mes

12

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Las regala a cualquier


persona que las pida

34

5 al mes

60

S maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

Las vende a $1.000 a


quien pase

35

3 al mes

36

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

36

5 a la semana

240

No

37

1 al mes

12

No maneja bateras sin


electrolito
S maneja bateras sin
electrolito

Bines

Un rincn del taller

almacenamiento de bateras

Las regala a cualquier


persona que las pida
Las entrega a una
empresa con permiso
sanitario y les entregan
comprobante pero no
pudo comprobarlo

Cualquier rincn del taller

Las regala o las vende


a $1000 pesos

Bines destinados al

38

4 al ao

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

39

10 al ao

10

No

No maneja bateras sin


electrolito

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

40

8 al ao

Un rincn del taller

Cualquier rincn del taller

41

No genera

No aplica

No aplica

No aplica

S maneja bateras sin


electrolito
No aplica

Las regala a cualquier


persona que las pida
Las regala porque
genera muy pocas
Las regala a cualquier
persona que pase por
el taller. Generalmente
gente en biciletas o
triciclos
No aplica

RECOLECCIN,
TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
bateras de cido
plomo en desuso

Destino final: sector


formal comprobado
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

Destino final: sector


formal sin comprobar
Vende a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal
Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

Promedio de
venta de
bateras de
cido plomo
en desuso ($)

0
0

1000

1000

0
0

Regala a sector
informal. Destino final:
sector informal

No aplica

No aplica

Sabe de

Nmero
Taller

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?

Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna

pasa en su
triciclo

Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
fundicin del
plomo
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
fundicin del
plomo
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin

No aplica

No aplica

Todos los que


conocen son
recicladores
informales pero
no sabe como
ubicarlos

Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin

S. Cree que

abren las
bateras
reciclador
informal y
funden el plomo
Cree que las
desarman y les
sacan el plomo
para ocuparlos
en otras
funciones.

La gente que

5
6

No aplica
Todos los que

101

Sabe de la

conocen son
recicladores
informales pero
no sabe como
ubicarlos.

No aplica
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna

peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?
El cido
quema y no
se puede
ingerir. Pero
no son
peligrosas
estando
cerradas
El electrolito
y el plomo
son
peligrosos
para la salud
humana
No es
peligroso
tenerlas
acopiadas
hasta que se
regalen
No aplica

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

Nula

Nada

Estara
dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Estara
GRADO DE

Baja

Alta

No

Se recupera el

Baja

El plomo se

no genera
bateras

Nula

Nada

Media

No

Nula

Nada

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No

Nula

500

Media

plomo y quizs
el plstico

Alta

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

Media

No

Nula

Se les saca el

Se reutiliza el
plomo

S, sin
condiciones

el cido se
muere la
persona

Media

S, sin
condiciones

puede reciclar

Si se ingiere

S, sin
condiciones

No. Porque casi


Alta

plomo y el cido

Baja

las recoge una


persona
desconocida

No aplica

plomo

DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas

No. Porque ya

No aplica

Tienen

GRADO DE

No aplica

S, con
condiciones

No aplica

S. Pero genera
muy pocas

No aplica

Nada

No aplica

S, sin
condiciones

Sabe de

Nmero
Taller

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?

Personas
8

desconocidas,
ninguna
empresa

Hay muchos que


9

10

pasan en sus
triciclos
Conoce muchos
recicladores
informales, pero
no sabe como
ubicarlos

Hay muchos que


11

12

13

102

pasan en sus
triciclos
Pasan todas las
semanas
recolectando
bateras. Las
venden en los
talleres de
chatarra dentro
de la comuna
Personas pasan
en sus triciclos.
En Ecuador con
Amengual se
hacen bateras

Sabe de la
Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin

peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?
S, el plomo
txico y el
cido
corrosivo y
daino para
la salud

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

Alta

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?

El plomo se

GRADO DE

DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

Nula

500

Estara

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Media

No

Estara
GRADO DE

puede reciclar

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas

S, con
condiciones

S. Tiene
mucho plomo
el cual es
txico

S, por el

Media

Media

No

Nula

Media

500

El plomo se

El plomo se

Media

El plomo se

Media

No

Nula

Nada

Media

No. Por el flete

Nula

500

S, con
condiciones

No. Saldra muy


Media

caro, no
conviene

Nula

Nada

S, pero no
Baja

No

S, sin
condiciones

Emite gases
No

S, sin
condiciones

puede reciclar

Media

S, con
condiciones

reutiliza

plomo

y tiene cido
sulfrico

puede reciclar

S. Por el

S, por el

Alta

plomo y el cido

plomo

plomo es
peligrosa

Les sacan el

Nula

generan muchas
bateras

Nada

S, sin
condiciones

Sabe de

Nmero
Taller

14

15

16

17

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?

Personas pasan
en sus triciclos.
Personas pasan
una vez a la
semana
pidiendo. Cree
que funden el
plomo de las
bateras

No
A veces pasan
personas en
camioneta
preguntando por
bateras
Tienen prohibido

18

drselas a ellos
por poltica de la
empresa

Chatarreros. Las
19

103

venden a una
recicladora en
Lampa

Sabe de la
Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
fundicin del
plomo
No Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna

peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

S, son
txicas por el
plomo y el
cido

S, por el

Alta

Media

cido
S. Por el
plomo es
peligrosa

S, tiene

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?
El plomo se
reutiliza en
distintas
actividades de la
industria

Se les saca el

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Media

No

Nada

GRADO DE

Media

No

Nula

Nada

plomo

Media

Media

Son 100%
reciclable

No

Alta

Son 100%

Alta

Baja

No. Ya las
recoge empresa
autorizada

No. Casi no

Nula

Nula

Alta

El plomo se
reutiliza

DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas

S, sin

S, sin

No. Ya las
recoge empresa
autorizada

No. Ya las
recoge empresa
autorizada

Nada

Media

No

S, sin
condiciones

No. Ya las
Alta

reciclable

S, el cido y

GRADO DE

condiciones

genera

S, el cido y

plomo son
txicos

Nula

Estara

condiciones

mucho cido

plomo son
txicos

DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

Estara

No. Ya las

No. Ya las

recoge empresa
autorizada

Nula

recoge empresa
autorizada

recoge empresa
autorizada

No

Nula

Nada

No

S, sin
condiciones

Sabe de

Nmero
Taller

20

21

22

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?
Muchas
personas pasan
por el taller
pidiendo
bateras. Las
revenden a
chatarreros
Personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras, en
triciclos,
camionetas
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras
Pasan una vez a

23

24

104

la semana
preguntando si
puedo regalarles
bateras para
venderlas
Pasan una vez a
la semana
preguntando si
puedo regalarles
bateras y
venderlas a
talleres donde
reciben chatarra

Sabe de la
Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna

peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

Estara
dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Estara
GRADO DE
DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

Placas de
plomo son
peligrosas y
txicas

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas

S, pero no le
Media

El plomo se

Media

Casi ni genera.

reutiliza

As que No

El plomo se

tiempo ni dinero
para fletes y as
se ayuda a los
indigentes que
pasan por ellas

Nula

conviene, casi
no genera
bateras

Nada

Nada

S, sin
condiciones

No. No hay
S. Por el
plomo es
peligrosa

Media

reutiliza

S. Por el
plomo es
peligrosa

No son tan

Media

Se recupera el

Media

No

Nula

Baja

Se recupera el

Nula

Nada

Media

No, genera muy

Nula

Nada

pocas

plomo y el cido
sulfrico

Alta

No

S, sin
condiciones

Se recupera el
Media

S, sin
condiciones

plomo

S, por el

S, sin
condiciones

plomo

peligrosas

contenido de
plomo

Media

Nula

500

S, con
condiciones

Sabe de

Nmero
Taller

25

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras para
venderla a
chatarreros

Siempre el

26

27

28

mismo caballero
en su triciclo y el
las vende como
chatarras
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras para
venderla a
chatarreros
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras para
venderla a
chatarreros

Personas en

29

105

triciclos y
camionetas para
venderlas como
chatarra

Sabe de la
Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna

peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?

GRADO DE

DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

Nula

Nada

Estara

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Alta

No

Estara
GRADO DE

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas

Se recupera el
El plomo es

Media

txico

El plomo es
peligroso
para la salud

Media

plomo y el cido
sulfrico y el
plstico

El plomo se

S, sin
condiciones

Media

No

Nula

Nada

puede reciclar

S, sin
condiciones

A una batera se
El plomo es

Media

muy txico

S, por el

Media

plomo

S, por el
plomo

le puede sacar el
plomo y el cido
y volver a utilizar

Le sacan el

Alta

No

Nula

Nada

condiciones

Media

No

Nula

800

plomo

Media

Le sacan el
plomo

S, sin

S, con
condiciones

Media

No

Nula

Nada

S, sin
condiciones

Sabe de

Nmero
Taller

30

31

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?

No
S, pero por
poltica de la
empresa no las
entregan a nadie
que no sea
Bravo energy

S, pasan en sus
32

bicicletas, son
indigentes y las
venden

S, pasan en sus
33

34

35

106

bicicletas, son
indigentes
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras

Sabe de la
Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna
No Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin

peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?
S, por el
plomo
El plomo y el
cido son un
peligro para
la salud y
medio
ambiente

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

Media

Alta

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?
Le sacan el
plomo
S, se reciclan
todos sus
componentes,
hasta el plstico
de las carcasas

GRADO DE

DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

Nula

Nada

Estara

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Media

No

Estara
GRADO DE

Alta

actuar, como
ahora

Nula

convenio con
empresa como
destinatario final

No, ya tienen
un convenio
con empresa
como
destinatario
final

Baja

No

Nula

Nada

No, ya tienen un

No, prefiere

El plomo es
muy
peligroso

Media

No

No son

No, prefiere

No, prefiere

No, prefiere

Baja

regalarla a los
indigentes que
viven de esto

Nula

regalarla a los
indigentes que
viven de esto

regalarla a los
indigentes que
viven de esto

Media

No

Nula

Nada

Baja

No

El plomo se
Media

txico

El plomo y el
cido son
peligrosos

DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas
S, sin
condiciones

No

S, sin
condiciones

peligrosas si
estn
cerradas

El plomo es

GRADO DE

Alta

puede recuperar
de una batera

Le sacan el
plomo

No

S, sin
condiciones

Media

No

Nula

Nada

S, sin
condiciones

Sabe de

Nmero
Taller

36

37

38

personas que
recolecten,
transporten y
reciclen las
bateras de
cido plomo
usadas?

Personas en
triciclos
Muchas
personas pasan
constantemente
por el taller
pidiendo
bateras

No

Posible
manejo
ambiental de
las bateras en
la comuna
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
sin informacin
No Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.

39

No

40

mismos pasan
pidiendo para
venderlas como
chatarra

No Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Reconoce a
recolectores y/o
recicladores
informales.
Destino final:
Venta a taller
de chatarra de
la comuna

41

No aplica

No aplica

Siempre los

107

Sabe de la
peligrosidad
de las
bateras de
cido plomo
como
residuo?

GRADO DE
CONOCIMIENTO
sobre peligrosidad
de bateras de
cido plomo en
desuso

El plomo y el
cido son
peligrosos

No son

Alta

Conoce la
potencialidad
de reciclaje que
tienen las
bateras de
cido plomo en
desuso una vez
terminada su
vida til?

Le sacan el

GRADO DE

DISPOSICIN
para llevar las
bateras a un
lugar de acopio
en la comuna

dispuesto a
que un camin
destinado a la
recogida de
bateras usadas
pasara por su
taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir para
disponer las
bateras
usadas
recogidas por
este camin?
($)

Nula

Nada

Estara

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
bateras de cido
plomo en desuso

dispuesto a
llevar sus
bateras
usadas a un
lugar de
acopio en la
comuna?

Media

No

Estara
GRADO DE

plomo

Baja

No

No son

No son
peligrosas

El plomo es

S, sin

Baja

No

Nula

Nada

S, sin
condiciones

Baja

No

Baja

No

Nula

Nada

Baja

No

Baja

No

Nula

Nada

Media

No

Nula

Nada

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

Media

txico
No aplica

DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte las
bateras
generadas

condiciones

peligrosas

peligrosas

GRADO DE

Le sacan el
plomo

No aplica

No aplica

S, sin
condiciones

S, sin
condiciones

S, sin
condiciones
No aplica

Cunto
Nmero
Taller

10

11

108

aceite
lubricante
usado
genera?
8 litros a la
semana
30 litros a la
semana
20 litros en el
mes

100 litros a la
semana
100 litros al
mes
200 litros al
mes
8 litros a la
semana
20 litros a la
semana
200 litros en
3 meses
15 litros a la
semana

5 litros al mes

CANTIDAD DE
ACEITE
LUBRICANTE
USADO
GENERADO
(Litros de
aceite/ao)

384

1440

240

4800

1200

2400

384

960

800

720

60

Lugar de

ALMACENAMIENTO

almacenamiento de
sus aceites
lubricantes usados
al interior del taller?

ACEITES LUBRICANTES
USADOS dentro del
taller mecnico
vehicular

Un rincn del taller en


tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L

Un rincn del taller en


tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L

Destino de sus
aceites lubricantes
usados?
Regala a personas que
lo pasan recolectando
Vende a la empresa
que pasa primero
recolectando los
tambores de 200 litros
Vende a una empresa
que pasa recolectando
los tambores de 200
litros. No sabe quien es.
Venden a empresa

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Un rincn del taller en


Cualquier rincn del Taller
tambores de 200 L
Un rincn del taller en

RECOLECCIN,

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Bravo Energy y futuroil,


y muestra recibos
Regala a la empresa
Motoroil
Regala a empresa pero
no tiene comprobantes
Los vende a un
desconocido
Vende a una empresa
que pasa por su taller,
pero desconoce su
nombre

TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
aceites lubricantes
usados
Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar
Vende a sector
informal. Destino
final: sector informal
Vende a sector
informal. Destino
final: sector informal

Los vende a un
desconocido a $1.500
los 200 L

Vende a sector
informal. Destino
final: sector informal

Los vende a $3.000.


Antes los vendan a
$5.000

Vende a sector
informal. Destino
final: sector informal

Los vende en promedio


a $5.000 a camiones y
camionetas que pasan

Vende a sector
informal. Destino
final: sector informal

Promedio de
venta de
aceites
lubricantes
usados/tamb
or 200 L ($)

4000

1500

6000

1500

5000

1500

3000

5000

Sabe de personas que

Posible manejo

recolecten, transporten y ambiental de los aceites


reciclen aceite lubricante lubricantes usados en la
usado?
comuna
No sabe los nombres.
Reconoce a recolectores
Siempre los ha regalado a
y/o recicladores
cualquiera, sin pedir
informales. Destino final:
ninguna especie de recibo
sin informacin
S. Pero no sabe los
Reconoce a recolectores
nombres. Cree que hacen
y/o recicladores
aceite de relleno de menor informales. Destino final:
calidad.
refinado de aceite
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
S. Pero no sabe los
informales. Destino final:
sin informacin
nombres.
Reconoce a recolectores
y/o recicladores formales.
Destino final: Bravo
S. Bravo Energy, futuroil,
Energy,Hnos.Castaeda,
Futuroil
hermanos castaeda

S, Motoroil
S. Cree que los preparan
para venderlos denuevo
como aceite lubricante
No

Siempre pasan camiones


por el sector
S sabe de empresas pero
desconoce sus nombres
S. Sabe que lo reciclan y
lo usan como aceite de
relleno
Muchas empresas pasan
en sus camiones, pero no
sabe los nombres

Reconoce a recolectores
y/o recicladores formales.
Destino final: Motoroil
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
refinado de aceite
No reconoce a
recolectores y/o
recicladores informales
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
refinado de aceite
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin

Cunto
Nmero
Taller

12

13

14

15

16

17

aceite
lubricante
usado
genera?
200 litros
cada 6
meses
20 litros al
mes
200 litros en
3 meses
200 litros en
3 meses
150 litros al
da

200 litros al

CANTIDAD DE
ACEITE
LUBRICANTE
USADO
GENERADO
(Litros de
aceite/ao)

400

240

800

800

54000

Lugar de

ALMACENAMIENTO

almacenamiento de
sus aceites
lubricantes usados
al interior del taller?

ACEITES LUBRICANTES
USADOS dentro del
taller mecnico
vehicular

Un rincn del taller en


tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
stand especial dentro
de la bodega de
almacenamiento de
aceites

18

19

20

mes
400 litros al
mes

50 litros a la
semana

109

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Lugar especial de
almacenamiento

Lugar especial de

2400

mes

1000 litros al

Cualquier rincn del Taller

almacenamiento

12000

4800

2400

stand especial dentro


de la bodega de
almacenamiento de
aceites, estanques de
10.000 litros
Un rincn del taller en
tambores de 200 L

Un rincn del taller en


tambores de 200 L

Lugar especial de
almacenamiento

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

RECOLECCIN,
Destino de sus
aceites lubricantes
usados?
Los regala a
camionetas que pasan,
porque le conviene
deshacerse de ellos
Los regala a camiones
que pasan, no sabe su
nombre y no sabe si
tienen permiso
Pasan distintos
camiones comprando.
Promedio de venta
$3.000 los 200 L
Los vende a la primera
empresa que pase.
Promedio de
venta:$4.000 los 200 L

TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
aceites lubricantes
usados
Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal
Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal
Vende a sector
informal. Destino
final: sector informal
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado

Los retira una empresa


con permiso, tienen
comprobantes,
Vienen de varios
lugares, al que venga
primero se lo vende y le
exige el recibo. (Tiene
Vende a sector
de hermanos castaeda
y bravo Energy). Vende formal. Destino final:
entre $5.000 y $7.000
sector formal
los 200 L
comprobado

Bravo Energy

Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado

Se los entrega a
futuroil, y puede
comprobarlo
Se los entrega al
camin que pase
primero. Uno slo da un
Vende a sector
recibo con autorizacin
del sesma. En promedio formal. Destino final:
lo vende a $3.000 los
sector formal sin
200 litros
comprobar

Promedio de
venta de
aceites
lubricantes
usados/tamb
or 200 L ($)

3000

4000

7000

Sabe de personas que

recolecten, transporten y ambiental de los aceites


reciclen aceite lubricante lubricantes usados en la
usado?
comuna
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
S, pero no sus nombres
informales. Destino final:
especficos
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
S, pero no sus nombres
informales. Destino final:
especficos
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
S, pero no sus nombres
informales. Destino final:
especficos
sin informacin
No sabe ningn nombre de
las personas que pasan

No

No reconoce a
recolectores y/o
recicladores informales
No reconoce a
recolectores y/o
recicladores informales

Hermanos castaeda y

Reconoce a recolectores

bravo energy. Supone q lo


reciclan como aceite de
menor calidad

y/o recicladores formales.


Destino final: Bravo
Energy,Hnos.Castaeda

Siempre pasan camiones


por el sector, pero ellos
slo trabajan con Bravo
Energy

Reconoce a recolectores
y/o recicladores formales.
Destino final: Bravo
Energy
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
refinado de aceite

Hay varias, no sabe los


nombres.

Muchas empresas pasan


3000

Posible manejo

en sus camiones, pero no


sabe los nombres

Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin

Cunto
Nmero
Taller

21

22

23

24

25

aceite
lubricante
usado
genera?
80 litros al
mes
20 litros a la
semana
200 litros en
3 meses

20 litros a la
semana

50 litros a la

CANTIDAD DE
ACEITE
LUBRICANTE
USADO
GENERADO
(Litros de
aceite/ao)

960

960

800

960

2400

semana

26

27

28

29

30

110

25 litros a la
semana
30 litros al
mes
10 litros a la
semana
20 litros a la
semana
800 litros al
mes

Lugar de

ALMACENAMIENTO

almacenamiento de
sus aceites
lubricantes usados
al interior del taller?

ACEITES LUBRICANTES
USADOS dentro del
taller mecnico
vehicular

Un rincn del taller en


tambores de 200 L
stand especial dentro
de la bodega de
almacenamiento de
aceites
Un rincn del taller en
tambores de 200 L

Un rincn del taller en


tambores de 200 L

Un rincn del taller en

Cualquier rincn del Taller

Lugar especial de
almacenamiento

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

tambores de 200 L

1200

360

480

960

9600

Un rincn del taller en


tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
stand especial dentro
del taller, aislado y
cercado

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Lugar especial de
almacenamiento

RECOLECCIN,
Destino de sus
aceites lubricantes
usados?

TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
aceites lubricantes
usados

que no reconoce

Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal

Se los lleva un camin


autorizado pero no
quiere mostrar
comprobantes

Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar

Se los lleva un camin

Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal

Se los lleva un camin

que no reconoce
Los vende a una
Vende a sector
empresa Hermanos
Castaeda, pero no
formal. Destino final:
puede comprobar con
sector formal sin
recibo.
comprobar
Los vende a una
empresa que sabe que
Vende a sector
tiene permiso pero no
se acuerda su nombre y formal. Destino final:
a veces le entregan
sector formal sin
comprobante
comprobar
Los vende a distintas
Vende a sector
empresas que deben
formal. Destino final:
tener permiso pero no
sector formal sin
estn seguros.
comprobar
Los regala a las
empresas que pasan
pidiendolos
Los vende a 6000 a
Bravo Energy, les deja
recibos pero no pudo
comprobarlo
Los vende a hermanos
castaeda y muestra el
recibo que le dejan
Los entrega a Bravo
Energy y muestra
comprobantes

Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado

Promedio de
venta de
aceites
lubricantes
usados/tamb
or 200 L ($)

4000

Sabe de personas que

recolecten, transporten y ambiental de los aceites


reciclen aceite lubricante lubricantes usados en la
usado?
comuna
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
Pasan distintos camiones
informales. Destino final:
preguntando por aceites
sin informacin
Pasan distintos camiones
preguntando por aceites
Pasan distintos camiones
preguntando por aceites

Hermanos castaeda

Muchas empresas y
3000

5000

6000

4000

Posible manejo

personas naturales piden y


compran el aceite usado
Muchas empresas
compran el aceite usado
Muchas empresas
compran el aceite usado

Bravo Energy

S, distintas empresas se
dedican a recogerlos
S, distintas empresas se
dedican a recogerlos

Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores formales.
Destino final:
Hnos.Castaeda
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores formales.
Destino final: Bravo
Energy
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin

Cunto
Nmero
Taller

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

aceite
lubricante
usado
genera?
1500 litros al
mes
15 litros a la
semana
10 litros a la
semana
50 litros a la
semana
30 litros a la
semana
200 litros a la
semana
50 litros a la
semana
200 litros en
4 meses
200 litros en
3 meses
200 litros
cada 2
meses

CANTIDAD DE
ACEITE
LUBRICANTE
USADO
GENERADO
(Litros de
aceite/ao)

18000

720

480

2400

1440

9600

2400

600

800

1200

200 litros
41

111

cada 3
meses

800

Lugar de

ALMACENAMIENTO

almacenamiento de
sus aceites
lubricantes usados
al interior del taller?
stand especial dentro
del taller, aislado y
cercado, en bines de
1000 litros

ACEITES LUBRICANTES
USADOS dentro del
taller mecnico
vehicular

Un rincn del taller en


tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
stand especial dentro
del taller, aislado y
cercado
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L
Un rincn del taller en
tambores de 200 L

Un rincn del taller en


tambores de 200 L

Lugar especial de
almacenamiento

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Lugar especial de
almacenamiento

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

Cualquier rincn del Taller

RECOLECCIN,
Destino de sus
aceites lubricantes
usados?
Los entrega a Bravo
Energy y muestra
comprobantes
Los vende a una
empresa que le da
recibo pero no los
guarda
Se los lleva una
empresa, pero no le
entregan boleta, no
sabe como se llaman
Se los lleva una
empresa, pero no le
entregan boleta, no
sabe como se llaman

TRANSPORTE Y
DESTINO FINAL
aceites lubricantes
usados
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal
comprobado
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar

Regala a sector
informal. Destino
final: sector informal
Regala a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
comprobar
Regala a sector
Se los regala a una
formal. Destino final:
empresa que se los
sector formal sin
lleva
comprobar
Vende a sector
Vende a empresas con formal. Destino final:
permiso y le entregan
sector formal
recibo
comprobado
Vende a empresas y
Vende a sector
desconoce su nombre y formal. Destino final:
nunca le han entregado
sector formal sin
recibo
comprobar
Vende a empresas y
Vende a sector
desconoce su nombre y formal. Destino final:
nunca le han entregado
sector formal sin
recibo
comprobar
Los vende a 6000 el
Vende a sector
tambor le dan recibo
formal. Destino final:
pero no los quiere
sector formal sin
mostrar
comprobar
Vende a sector
formal. Destino final:
sector formal sin
Los vende a 3000
comprobar
A veces los regala,
Vende a sector
otras veces los vende a
$4.000 los 200 L. A
formal. Destino final:
cualquier persona que
sector formal sin
los quiera
comprobar

Promedio de
venta de
aceites
lubricantes
usados/tamb
or 200 L ($)

4000

5000

5000

5000

6000

3000

4000

Sabe de personas que

Posible manejo

recolecten, transporten y ambiental de los aceites


reciclen aceite lubricante lubricantes usados en la
usado?
comuna
Reconoce a recolectores
y/o recicladores formales.
S, pero no trabajan con
Destino final: Bravo
ellos.
Energy
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
Slo esta empresa que
informales. Destino final:
sin informacin
ofrece retirarle sus aceites
Slo esta empresa pasa
por su taller que retira los
aceites gratis y a l le
conviene
Varios camiones y
camionetas
Distintas empresas que
deben tener permiso para
funcionar
S, pasan personas en
camionetas una vez al mes
preguntando por el aceite
Distintos camiones pasan
frecuentemente
Distintos camiones pasan
frecuentemente
Hay distintas empresas
que operan en el sector
Personas pasan
recolectando

S. Pasan en camiones 3/4


y camionetas

Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin
Reconoce a recolectores
y/o recicladores
informales. Destino final:
sin informacin

Conoce la

GRADO DE

CONOCIMIENTO
sobre
peligrosidad de
aceites
lubricantes
usados

potencialidad
de reciclaje
que tienen los
aceites
usados una
vez terminada
su vida til?

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
aceites
lubricantes
usados

Baja

No

Baja

GRADO DE
Sabe de la
Nmero
Taller

peligrosidad
de los aceites
lubricantes
usados?
No son
peligrosos

S, son
inflamables
Lo botaba al
alcantarillado
porque no era
peligro
S. Por lo
mismo, tienen
un sistema de
mangueras de
succin,
donde el
aceite residual
nunca tiene
contacto con
el suelo

Se refinan
Media

Baja

como aceite de
menor calidad
Se refinan
como aceite de
menor calidad

Media

112

Tienen restos
txicos por el
uso del motor

Cunto
estara
dispuesto a
recibir por
disponer los
aceites
lubricantes
usados
recogidos
por este
camin? ($)

Nula

GRADO DE

Nula

Media

No. No tiene
tiempo para
transportar

Nula

Media

usan como
combustible
alternativo

Media

Media

Alta

limpian para
utilizarlos
nuevamente
Se refinan con
procesos
modernos
Se procesan
para ocuparlos
denuevo, se
limpian

Nada.
Conviene
que se lleven
el aceite,
aunque no le
pagaran.

Nada

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte los
aceites
lubricantes
usados
generados

Qu hace
con los
filtros de
aceite?

S, sin

Los bota a

condiciones

la basura

S, sin

Los bota a

condiciones

la basura

S, sin

Los bota a

condiciones

la basura

Las mismas

ltimamente lo

inflamables
S, son
inflamables

No. Prefiere que

DISPOSICIN
para llevar los
aceites
lubricantes
usados a un
lugar de
acopio en la
comuna

Estara
dispuesto a
que un
camin
destinado a
la recogida
de aceite
lubricante
usado
pasara por
su taller?

lo recojan

Media

No. Prefiere que

Nula

lo recojan

Se refinan y los
S, son

Estara
dispuesto a
llevar su aceite
lubricante
usado a un
lugar de
acopio en la
comuna, para
que sean
reciclados?
No. No puede
trasladar un
tambor de 200
litros

Si tienen

Los mismos

permiso
sanitario, s.

$6.000 que
ya reciben

Nada

No. Porque ya
Alta

lo recogen. Es
ms cmodo

Nula

Media

No

Nula

Nada

Media

No

Nula

1500

condiciones

empresas
que
recogen el
aceite

S, sin

Los bota a

S, con

condiciones

la basura

S, sin
condiciones

Los bota a
la basura

S, con

Los bota a

condiciones

la basura

Destino
de los
filtros
de
aceite

Basura

Basura

Basura

Mismo
destino
que
aceites

Basura

Basura

Basura

Qu hace

Destino de

con los
envases de
aceite
lubricante
virgen?

los
envases
de aceite
lubricante
virgen

Los bota a la
basura
Algunos se
ocupan como
envases y
bandejas, el
resto se bota a
la basura
Los bota a la
basura
Tienen
tambores
grandes que
son los mismos
que ocupan
para almacenar
despus el
aceite
lubricante
usado
Tienen
tambores
grandes que
son los mismos
que ocupan
para almacenar
despus el
aceite
lubricante
usado
Los bota a la
basura
Los bota a la
basura

Basura

Se ocupan
en
actividades
del taller

Basura

No genera

No genera

Basura

Basura

Nmero
Taller

8
9
10
11
12
13
14
15

16

17

18

113

peligrosidad
de los aceites
lubricantes
usados?
S. El antiguo
dueo del
taller botaba el
aceite al
alcantarillado
S, son
inflamables
S, son
inflamables
No son
peligrosos
S, son
inflamables
El aceite es
daino para la
piel
S, son
inflamables
S, son
inflamables
S, son
inflamables y
txicos por
sustancias
derivadas del
motor
No son
peligrosos a
menos que se
ingieran
S, son
inflamables y
tienen
residuos
txicos del
motor

DISPOSICIN
para llevar los
aceites
lubricantes
usados a un
lugar de
acopio en la
comuna

Estara
dispuesto a
que un
camin
destinado a
la recogida
de aceite
lubricante
usado
pasara por
su taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir por
disponer los
aceites
lubricantes
usados
recogidos
por este
camin? ($)

Nula

5000

GRADO DE

Conoce la

GRADO DE

CONOCIMIENTO
sobre
peligrosidad de
aceites
lubricantes
usados

potencialidad
de reciclaje
que tienen los
aceites
usados una
vez terminada
su vida til?

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
aceites
lubricantes
usados

Baja

Se refinan

Media

Media

Se refinan

Media

No

Nula

Nada

Media

Se refinan

Media

No

Nula

3000

Baja

No

Baja

No

Nula

5000

Media

Se limpian y
vuelven a usar

Media

No

Nula

Media

Se refinan

Media

No

Nula

Media

Se refinan

Media

No

Media

No

Baja

No

GRADO DE
Sabe de la

Estara
dispuesto a
llevar su aceite
lubricante
usado a un
lugar de
acopio en la
comuna, para
que sean
reciclados?
No. Porque
esos gastos no
estn
contemplados
dentro del taller

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte los
aceites
lubricantes
usados
generados

Baja

Alta

S, se refinan

se refinan
Son utilizados
dentro de los
hornos
cementeros y
se refinan

Media

Media

Alta

No

No

No

con los
filtros de
aceite?

S, con

Los bota a

Nada

condiciones
S, sin
condiciones
S, con
condiciones
S, con
condiciones
S, sin
condiciones

la basura
Los bota a
la basura
Los bota a
la basura
Los bota a
la basura
Los bota a
la basura

Nada

S, sin
condiciones

Los bota a
la basura

Nula

3000

Nula

S, con
condiciones
S, sin
condiciones

Los bota a
la basura
Los bota a
la basura

Nula

tienen que
contar con
permiso
sanitario

S, pero

Alta

Qu hace

Nula

Nula

S, pero con
permiso

Se los lleva

Nada

condiciones

la misma
empresa de
los aceites
usados

S, sin

Los bota a

condiciones

la basura

S, con

S, sin
condiciones

Se los lleva
Bravo
Energy

Destino
de los
filtros
de
aceite

Basura

Qu hace

Destino de

con los
envases de
aceite
lubricante
virgen?

los
envases
de aceite
lubricante
virgen

Los bota a la

Basura

basura
Los bota a la
basura
Los bota a la
basura
Los bota a la
basura
Los bota a la
basura

Basura

El aceite lo trae
el cliente

Basura
Basura
Basura

Basura
Basura

Mismo
destino
que
aceites

Basura

Los bota a la
basura
Los bota a la
basura
No tienen de
estos envases.
Slo usan bines
plsticos
castrados
metlicos de
1.100 L
Los bota a la
basura

Basura
Basura
Basura
Basura
Basura
No genera
Basura
Basura

No genera

Basura

Mismo
destino
que
aceites

No manejan de
estos envases

No genera

GRADO DE
Sabe de la
Nmero
Taller

19

20

21

22

23

peligrosidad
de los aceites
lubricantes
usados?
S. Tienen
muchos
residuos
txicos del
mismo uso del
motor
S. No se
puede arrojar
a la
alcantarilla por
lo mismo
S, son
inflamables
S, son
inflamables y
tienen
residuos
txicos del
motor
No son
peligrosos a
menos que se
ingieran

CONOCIMIENTO
sobre
peligrosidad de
aceites
lubricantes
usados

25

26

residuos
txicos del
motor
S, pueden
inflamarse si
se exponen a
calor

Pueden
inflamarse

114

GRADO DE

potencialidad
de reciclaje
que tienen los
aceites
usados una
vez terminada
su vida til?

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
aceites
lubricantes
usados

GRADO DE
DISPOSICIN
para llevar los
aceites
lubricantes
usados a un
lugar de
acopio en la
comuna

Estara
dispuesto a
que un
camin
destinado a
la recogida
de aceite
lubricante
usado
pasara por
su taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir por
disponer los
aceites
lubricantes
usados
recogidos
por este
camin? ($)

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte los
aceites
lubricantes
usados
generados

Alta

Media

Media

Alta

Baja

refinados para
volver a
utilizarlos

Se pueden
refinar
No
Se refinan y
tambin se
pueden utilizar
como
combustible
Se usan como
combustible

Media

No

Nula

Nada

Media

No

Nula

Nada

Baja

No

Nula

Nada

Alta

No

Nula

Nada

Media

No

Nula

Media

Media

empresas los
refinan para
volver a
usarlos
Pueden
refinarse

No

Media

Media

Baja

No

No

No

Nula

Nula

Nula

4000

3000

5000

con los
filtros de
aceite?

condiciones

S, sin

S, sin

Los bota a

condiciones

la basura

S, sin
condiciones

Los bota a
la basura

S, sin

Los bota a

condiciones

la basura

S, sin

Los bota a

condiciones

condiciones

la basura
Se los lleva
hermanos
castaeda,
pero no
puede
comprobar
esta
afirmacin

S, con

Los bota a

condiciones

la basura
Los bota a
la basura o
se los
llevan los
mismos que
se llevan el
aceite

Muchas

Alta

Qu hace

Se los lleva
la misma
empresa de
los aceites
usados

S, son

S, tienen
24

Conoce la

Estara
dispuesto a
llevar su aceite
lubricante
usado a un
lugar de
acopio en la
comuna, para
que sean
reciclados?

S, con

S, con
condiciones

Destino
de los
filtros
de
aceite
Mismo
destino
que
aceites

Basura

Basura

Basura

Qu hace

Destino de

con los
envases de
aceite
lubricante
virgen?

los
envases
de aceite
lubricante
virgen

Se ocupan para
el
mantenimiento
de los
vehculos

Los bota a la
basura
Los bota a la
basura

Los bota a la

Se ocupan
en
actividades
del taller

Basura

Basura

Basura

basura

Basura

Mismo
destino
que
aceites

Basura

Los bota a la
basura

Basura

Tiene ms
tambores pero
los que tiene
los bota a la
basura
No manejan de
estos envases

Basura

No genera

Mismo
destino
que
aceites

No manejan de
estos envases

No genera

GRADO DE
Sabe de la
Nmero
Taller

peligrosidad
de los aceites
lubricantes
usados?

CONOCIMIENTO
sobre
peligrosidad de
aceites
lubricantes
usados

Conoce la

GRADO DE

potencialidad
de reciclaje
que tienen los
aceites
usados una
vez terminada
su vida til?

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
aceites
lubricantes
usados

Estara
dispuesto a
llevar su aceite
lubricante
usado a un
lugar de
acopio en la
comuna, para
que sean
reciclados?

GRADO DE
DISPOSICIN
para llevar los
aceites
lubricantes
usados a un
lugar de
acopio en la
comuna

Estara
dispuesto a
que un
camin
destinado a
la recogida
de aceite
lubricante
usado
pasara por
su taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir por
disponer los
aceites
lubricantes
usados
recogidos
por este
camin? ($)

GRADO DE
DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte los
aceites
lubricantes
usados
generados

No son
27

28

29

30

peligrosos si
se almacenan
aislados
Pueden ser
txicos por los
restos de
sustancias del
motor
Pueden tener
toxicidades
derivadas del
motor
S, son
inflamables,
pero no
peligrosos

Baja

31

32

No son tan
peligrosos

Baja

No

Nula

S, sin
condiciones

Alta

Alta

Baja

S, son
inflamables y
tienen
residuos
txicos del
motor

No

Alta

Baja

Se refinan para
venderse
denuevo como
aceite de
menor calidad
Los usan como
combustible,
tpico en la
industria del
cemento

Se refinan
S, se pueden
reutilizar de
distintas
maneras,
refinandolo, o
aprovecharlo
como fuente de
energa
Se pueden
refinar

Media

Media

Media

No

No

No

Nula

Nula

Nula

S, por su

Alta

Media

compromiso con
el resguardo del
medio ambiente
como poltica de
la empresa
No

Alta

Nula

S
S, si es que
cuenta con
permiso
sanitario
para operar
como
destinatario
final
S

6000

4000

4000

S, con
condiciones

S, con
condiciones
S, sin
condiciones

S, con

Qu hace
con los
filtros de
aceite?
Los bota a
la basura y
otras veces
se los
llevan los
mismos que
se llevan el
aceite

Destino
de los
filtros
de
aceite

33

peligrosos

115

Baja

S, los refinan

Media

dinero siendo
que lo hacen
gratis

Nula

Destino de

con los
envases de
aceite
lubricante
virgen?

los
envases
de aceite
lubricante
virgen

Mismo
destino
que
aceites

Los bota a la

No manejan de

Hermanos
Castaeda

Mismo
destino
que
aceites

Los bota a la

Los entrega
a Bravo
Energy

Mismo
destino
que
aceites

No manejan de

Bravo
Energy
Se lo lleva

Los entrega

condiciones

destino
que
aceites

S, con
condiciones

Los bota a
la basura

Basura

Los bota a

condiciones

la basura

estos envases

basura

estos envases

No genera

Basura

No genera

Mismo

a Bravo
Energy

S, sin

Basura

basura

Mismo
destino
que
aceites

Se lo lleva

No, gasto de
No son

Qu hace

Basura

No manejan de

No genera

estos envases
Los bota a la
basura
Maneja
tambores ms
grandes, los
mismos
despues sirven
para guardar
aceite usado

Basura

No genera

DISPOSICIN
para llevar los
aceites
lubricantes
usados a un
lugar de
acopio en la
comuna

Estara
dispuesto a
que un
camin
destinado a
la recogida
de aceite
lubricante
usado
pasara por
su taller?

Cunto
estara
dispuesto a
recibir por
disponer los
aceites
lubricantes
usados
recogidos
por este
camin? ($)

DISPOSICIN
para permitir
que un camin
recolecte los
aceites
lubricantes
usados
generados

Conoce la

GRADO DE

Taller

peligrosidad
de los aceites
lubricantes
usados?

CONOCIMIENTO
sobre
peligrosidad de
aceites
lubricantes
usados

potencialidad
de reciclaje
que tienen los
aceites
usados una
vez terminada
su vida til?

CONOCIMIENTO
sobre la
potencialidad de
reciclaje de
aceites
lubricantes
usados

Estara
dispuesto a
llevar su aceite
lubricante
usado a un
lugar de
acopio en la
comuna, para
que sean
reciclados?

34

No son
peligrosos

Baja

No

Baja

No

Nula

S, sin
condiciones

con los
filtros de
aceite?
Los vende
por kilo
(fierro)

35

No son
peligrosos

Baja

No

Baja

No

Nula

S, sin
condiciones

Regala

S, con

Los bota a

condiciones

la basura

S, con

Los bota a

GRADO DE
Sabe de la
Nmero

El aceite
36

37

38

39

40

puede ser
inflamable

No son
peligrosos
Slo para la
piel

No sabe

No son
peligrosos

Media

Baja

Baja

Baja

Baja

Comnmente
se refinan
Pueden
refinarse y
volver a
ocuparse en el
motor
Los limpian y
sacan las
impurezas y lo
vuelven a usar

No

Se refinan

Media

Media

Media

Baja

Media

No

No

No

No

No

GRADO DE

Nula

Nula

Nula

Nula

Nula

5000

5000

5000

6000

3000

GRADO DE

Qu hace

condiciones

la basura

S, con

Los vende
por kilo
(fierro)

condiciones

condiciones

Los regala
cuando los
piden, sino,
los bota a la
basura

S, con

Los bota a

condiciones

la basura

S, con

Qu hace

Destino de

de los
filtros
de
aceite

con los
envases de
aceite
lubricante
virgen?

los
envases
de aceite
lubricante
virgen

Vende

Los bota a la
basura

Basura

Regala

Los bota a la
basura

Basura

Los bota a la
basura o regala
a gente que
pasa pidiendo

Basura y

Los bota a la
basura o regala
a gente que
pasa pidiendo

Basura y

Destino

Basura

Basura

Vende

Regala

Basura

Los bota a la
basura

Regala

Regala

Basura

Los bota a la

Basura y

basura o regala

Regala

Los bota a la
basura o regala
a gente que
pasa pidiendo

Basura y

Basura

Basura

Regala

A veces se
Si fuera

41

116

No sabe

Baja

No

Baja

obligatorio lo
hara, si no,
prefiere
regalarlo, hay
personas que
viven de eso

Alta

Nada

S, sin
condiciones

los llevan
los mismos
que
recolectan
el aceite, en
otros casos,
los botan a
la basura

Regala

ANEXO 3. Criterios aplicados a encuestas talleres mecnicos vehiculares


Criterios Fiscalizacin Autoridad sanitaria

Criterios obtencin Fiscalizacin Autoridad sanitaria

Ha venido la Autoridad sanitaria alguna


vez a fiscalizarlos en relacin a estos
residuos?

De acuerdo a realidad de la
fiscalizacin nacional de la
Autoridad sanitaria.

Nunca
: Fiscalizacin Nula o Inexistente
Al menos una vez al ao : Fiscalizacin Escasa
Ms de una vez al ao : Fiscalizacin Recurrente

Criterios obtencin de informacin sobre Exigencia de Autoridad sanitaria para instalacin talleres mecnicos
No. Ninguna pregunta sobre el manejo de residuos en las instalaciones del taller mecnico vehicular

Cundo instal su taller, la Autoridad


sanitaria pregunt por el manejo de estos

: Exigencia Autoridad sanitaria Nula o Inexistente

residuos?

S. Alguna pregunta relacionada al manejo de residuos en cuestin y/o residuos en general


:Exigencia Autoridad sanitaria Existente

Criterios gestin ambiental bateras de cido plomo en desuso

Criterios para obtencin de informacin sobre el almacenamiento de bateras en desuso con y sin electrolito dentro del taller mecnico vehicular

Manipula y almacena el electrolito de

Manejo de bateras, las cuales se mantienen cerradas :No Maneja bateras sin electrolito

las bateras de cido plomo en desuso


de su taller?

Manejo de bateras donde se manipula el electrolito

:S Maneja bateras sin electrolito

Criterios para obtencin de informacin acerca del almacenamiento de bateras en desuso dentro del taller

Cul es el lugar de almacenamiento de


las bateras de cido plomo en desuso
dentro de su taller?

Rincn del taller respaldado con reconocimiento en terreno, donde cualquier rincn se presta para el almacenamiento de bateras de
cido plomo en desuso

:Cualquier rincn del taller

Bines destinados al almacenamiento de bateras :Bines

117

Criterios obtencin de informacin sobre recoleccin, transporte y destino final de bateras de cido plomo en desuso
Vende a cualquier persona que solicite bateras en desuso
: Vende a sector informal. Destino final: sector informal
Cul es el destino de sus bateras de
cido plomo en desuso?

Regala a cualquier persona que solicite bateras en desuso :


: Regala a sector informal. Destino final: sector informal
Enva a un destino final autorizado por la SEREMI de salud y puede comprobar esta afirmacin
:Destino final: sector formal comprobado
Enva a un destino final autorizado por la SEREMI de salud y no puede comprobar esta afirmacin
:Destino final: sector formal sin comprobar

Criterios para obtencin de informacin acerca del posible manejo ambiental de bateras de cido plomo en desuso

Sabe de personas que recolecten,


transporten y reciclen bateras de cido
plomo en desuso?

: Reconoce a recolectores y/o recicladores informales. Identificacin posible destino final


No Reconocen tener contacto con recolectores y/o recicladores del Sector Informal
: No Reconoce a recolectores y/o recicladores informales

Criterios para la obtencin de informacin acerca del Grado de conocimiento sobre peligrosidad de las bateras

Sabe de la peligrosidad de las bateras


de cido plomo como residuo?

Reconocen tener contacto con recolectores y/o recicladores del sector informal y posible destino

Respuesta hace referencia correcta a la peligrosidad de una batera en desuso

: Alta

Respuesta hace referencia incompleta a la peligrosidad de una batera en desuso


: Media
Respuesta hace referencia incorrecta y/o poco relevante a la peligrosidad de una batera en desuso : Baja

Criterios para la obtencin de informacin acerca del Grado de conocimiento sobre la potencialidad de reciclaje de bateras
Respuesta se refiere al menos a dos de los tres compuestos recuperables de una batera (plomo, cido y plstico)

Conoce la potencialidad de reciclaje


que tiene una batera de cido plomo
una vez terminada su vida til?

: Alta
Respuesta se refiere al menos a uno de los tres compuestos recuperables de una batera (plomo, cido y plstico)
: Media
Respuesta hace referencia al desconocimiento total de que una batera puede reciclarse
: Baja

Criterios para obtencin de informacin acerca del Grado de Disposicin para llevar las bateras en desuso a un lugar de acopio instalado en la comuna

Estara dispuesto a llevar sus bateras


de cido plomo en desuso a un lugar de

No

acopio instalado en la comuna para que

S, con condiciones :Disposicin Media

sean recicladas por el sector formal?

S, sin condiciones :Disposicin Alta

:Disposicin Nula

118

Criterios para obtencin de informacin acerca del Grado de Disposicin para permitir que un camin recolecte las bateras generadas
Estara dispuesto a entregar sus
bateras de cido plomo en desuso a un
camin recolector que pasara por su
taller?

No est dispuesto, prefiere continuar de la manera que acta hasta ahora : No


S estara dispuesto y sin ningn tipo de condiciones
: S, sin condiciones
S estara dispuesto, pero bajo la condicin de seguir recibiendo el dinero que reciben en la actualidad por la venta de bateras en
desuso

:S, con condiciones

Criterios gestin ambiental aceites lubricantes usados

Criterios para obtencin de informacin acerca del almacenamiento de aceites lubricantes usados dentro del taller

Cul es el lugar de almacenamiento de


los aceites lubricantes usados dentro de
su taller?

Rincn del taller respaldado con reconocimiento en terreno, donde cualquier rincn se presta para el almacenamiento de los
tambores que contienen aceites lubricantes usados y stos pueden encontrarse en mal estado : Cualquier rincn del taller
Sitio especial de almacenamiento, donde se han tomado medidas en caso de producirse derrames y adems los contenedores se
encuentran en buen estado
: Lugar especial de almacenamiento

Criterios obtencin de informacin sobre recoleccin, transporte y destino final de aceites lubricantes usados
Vende a cualquier persona que solicite aceites usados
: Vende a sector informal. Destino final: sector informal
Regala a cualquier persona que solicite aceites usados:
: Regala a sector informal. Destino final: sector informal
Vende a un destino final autorizado por la SEREMI de salud y puede comprobar esta afirmacin

Cul es el destino de sus aceites


lubricantes usados?

: Vende a sector formal. Destino final: sector formal comprobado


Vende a un destino final autorizado por la SEREMI de salud y no puede comprobar esta afirmacin
: Vende a sector formal. Destino final: sector formal sin comprobar
Regala a un destino final autorizado por la SEREMI de salud y no puede comprobar esta afirmacin
: Regala a sector formal. Destino final: sector formal sin comprobar
Regala a un destino final autorizado por la SEREMI de salud y puede comprobar esta afirmacin
: Regala a sector formal. Destino final: sector formal comprobado

Criterios para obtencin de informacin acerca del posible manejo ambiental de aceites lubricantes usados

Sabe de personas que recolecten,


transporten y reciclen aceite lubricante
usado?

Reconocen tener contacto con recolectores y/o recicladores del sector informal y posible destino
: Reconoce a recolectores y/o recicladores informales. Identificacin posible destino final
No Reconocen tener contacto con recolectores y/o recicladores del Sector Informal
: No Reconoce a recolectores y/o recicladores informales

119

Criterios para la obtencin de informacin acerca del Grado de conocimiento sobre peligrosidad de los aceites
Respuesta hace referencia correcta a la peligrosidad de los aceites
Sabe de la peligrosidad de los aceites
lubricantes como residuo?

Respuesta hace referencia incompleta a la peligrosidad de los aceites

: Alta
: Media

Respuesta hace referencia incorrecta y/o poco relevante a la peligrosidad de los aceite : Baja

Criterios para la obtencin de informacin acerca del Grado de conocimiento sobre la potencialidad de reciclaje de aceites

Conoce la potencialidad de reciclaje


que tienen los aceites lubricantes una

Respuesta se refiere al menos a dos procesos de reciclaje que pueden tener los aceites : Alta
Respuesta se refiere al menos a un proceso de reciclaje que pueden tener los aceites :Media

vez terminada su vida til?

Respuesta hace referencia al desconocimiento total de que los aceites pueden reciclarse :Baja

Criterios para obtencin de informacin acerca del Grado de Disposicin para llevar los aceites lubricantes usados a un lugar de acopio instalado en la
comuna para que sean reciclados

Estara dispuesto a llevar sus aceites


usados a un lugar de acopio instalado en

No

la comuna para que sean reciclados por


el sector formal?

S, con condiciones :Disposicin Media


S, sin condiciones :Disposicin Alta

:Disposicin Nula

Criterios para obtencin de informacin acerca del Grado de Disposicin para permitir que un camin recolecte los aceites usados generados para que
sean finalmente reciclados

Estara dispuesto a entregar sus


aceites usados a un camin recolector

No est dispuesto, prefiere continuar de la manera que acta hasta ahora : No


S estara dispuesto y sin ningn tipo de condiciones

que pasara por su taller?

S estara dispuesto, pero bajo la condicin de seguir recibiendo el dinero que reciben en la actualidad por la venta de aceites usados

: S, sin condiciones
: S, con condiciones

120

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