Normas de excavacin y apuntalamientos

Antes de emprender obras de excavacin, se debe hacer un

reconocimiento cuidadoso de sitio para determinar cuales son las medidas
de seguridad que se requieren. Es de primordial importancia, cuando se
trabaja en zonas urbanas y cerca de caminos o de estructuras de servicios
pblicos.

Los locales colindantes se deben examinar antes de iniciar las operaciones

y las excavaciones se planearn de acuerdo con el estudio.

Se deben localizar los servicios pblicos subterrneos tales como

conductos y cables elctricos, telefnicos y los principales conductos de
agua, gas y alcantarillas.

Si no se retiran los servicios pblicos, hay que protegerlos contra daos.

Las tuberas, cables, etc., que queden al descubierto se suspendern o
sostienen con puntales.

Se debe disponer un sitio para desechar el material de las excavaciones y

un camino para el acarreo del mimo.

En la mayora de los suelos se puede excavar dando a las cortes un declive

igual o ligeramente menor que el de su ngulo de reposo, que vara de
acuerdo a la naturaleza y condiciones del suelo.

Por motivos de economa y de derecho de paso, a la mayora de las

excavaciones no se les puede dar el talud necesario para que tenga
estabilidad y, por consiguiente, es necesario apuntalarlas.

La manera de ejecutar los trabajos de apuntalamiento dependen en gran

parte del criterio del ingeniero o del experto en apuntalamiento.

Debe hacerse responsable a una persona competente de verificar

inspecciones frecuentes del apuntalamiento y se deben dar instrucciones a
todos los trabajadores para que se comuniquen inmediatamente cualquier
indicio de debilidad.

Se debe cuidar que los arriostres o bases de los puntales estn colocados
sobreterreno firme. El deshielo del terreno debajo de las soleras de base ha
causado accidentes graves.

Al usar diagonales de arrastramiento es sumamente importante que el

apoyo del extremo inferior sea suficientemente fuerte para resistir la presin
del talud.

Los puntales y las paredes se deben proteger contra los daos que les
pueden causar las oscilaciones al izar la carga.

Las vibraciones de la maquinaria y del transito son peligrosas, debindose

tomar precauciones especiales para evitar los daos que causan las
vibraciones de la maquinaria en los edificios contiguos.

Se deben inspeccionar y revisar los gatos antes de colocarlos, para

cerciorarse que resistan la carga que han de soportar y se debe advertir a
los trabajadores que tengan cuidado al usar los gatos de tornillos para
evitar que resbale la barra y los lastime. Se debe centrar la
cargacuidadosamente para que el gato no se zafe.

No se debe permitir que trabajen operarios debajo de una objeto sostenido

nicamente por gatos.

Las piezas deben calzarse a medida que los gatos suben, para disminuir el
peligro en caso de que stos fallaran o resbalaran.

Todas la zanjas de ms de 1.80 mts de profundidad se deben estibar y/o

arriostrar, sin tener en cuenta el tipo de suelo, excepto cuando se trate de
roca maciza, a menos que los bordes se hagan en declive.

Se debe continuar hacia abajo el estibado y el arrostramiento conforme se

profundiza la zanja.

Se debe estibar arriostrar, sin tener en cuenta el tiempo que permanecer

abiertas.

Todo el material excavado se debe colocar a una distancia de 60

centmetros del borde de la zanja.

No deben trabajar operarios en la zona en que este operando una mquina

excavadora.

Los operarios que trabajen en la zanja deben estar separados entre s para
evitar lastimarse mutuamente con las herramientas; se recomienda una
separacin de 3.60 mts.

Todos los trabajadores debern usar zapatos de seguridad, y cuando

trabajen en zanjas que tengan ms de 2.10 mts de profundidad, tambin
debern usar casco. En las zanjas que tengan mas de 1.80 mts de
profundidad, se debe colocar escalera. Por lo menos cada 15 mts.

Las aguas subterrneas y pluviales que se depositen en las zanjas se

deben interceptar o controlar con un pozo de recoleccin.

Al disear tablestacas para soportar los cortes de la zanja, se debe calcular

la presin hidrosttica que van a soportar.

REGLAMENTO PARA LA EXCAVACIN, EXTRACCIN Y NIVELACIN DE

TERRENOS
Disposiciones generales :
ARTCULO 1.- OBJETO.- Es propsito de este Reglamento salvaguardar la vida,
bienes, y bienestar pblicos fijando normas para regular la excavacin, extraccin
y nivelacin de terrenos pblicos y privados. ARTCULO
2.- ALCANCE.- Este Reglamento es de aplicacin general en el Municipio,
quedando sujetos a sus disposiciones todas las personas fsicas o morales,
pblicas o privadas, que realicen trabajos de excavacin, nivelacin y construccin
de terraceras dentro del Municipio.
ARTCULO 3.- NORMATIVIDAD.- El presente Reglamento fija las reglas y normas
a que debern sujetarse los trabajos de excavacin, nivelacin y construccin de
terraceras, incluyendo rellenos y terraplenes; establece los procedimientos
administrativos para la expedicin de las respectivas licencias, prev la aprobacin
de planos y proyectos, as como la inspeccin y supervisin de trabajos relativos a
cualquier movimiento de tierra.
ARTCULO 4.- REQUISITO DE LICENCIA.- Es obligatoria la obtencin previa de
Licencia, ante la Direccin de Planeacin del Desarrollo Urbano y Ecologa, para
efectuar trabajos de nivelacin de terrenos, extraccin de material y movimientos
de tierra en general, exceptundose los siguientes casos:
I. Nivelacin en zona aislada, integrada si no existe peligro aparente para
propiedades pblicas o privadas.

II. Excavaciones bajo el nivel de piso para stanos y cimentaciones de un edificio,

muros de contencin u otra estructura autorizada mediante una licencia
debidamente expedida (fosas, letrinas, etc.). Esta excepcin no incluye los
rellenos realizados con material procedente de tal excavacin ni las excavaciones
que tengan una altura libre no apoyada superior a 1.50 m. al terminarse la
estructura.
III. Excavacin de fosas en los cementerios.
IV. Sitios de disposicin de residuos slidos que estn previamente autorizados,
bajo normas o reglamentos diversos.
V. Excavaciones para pozos, tneles y acometidas para servicios pblicos.
VI. Excavaciones exploratorias o sondeos realizadas por instituciones pblicas,
bajo la supervisin de ingenieros de suelos o ingenieros gelogos.
VII. Excavaciones que tengan menos de 0.60 m. de profundidad o no generen
taludes en corte mayores de 1-50 m. de altura y con pendiente mayor de 1 a 1.5
m.
VIII. Rellenos con espesor menor de 0.60 m. colocados sobre terreno natural con
pendiente menor que 5 horizontal por uno vertical o menor de 1.00 m. si no se
prev que deber soportar estructuras y que no exceda de 40 m3 en un lote dado
y que no obstruya un cauce de drenaje natural.
ARTCULO 5.- RIESGOS.- Cuando a juicio de la autoridad, cualquier excavacin,
relleno o terrapln existente en terrenos pblicos o privados, llegue a constituir en
riesgo para la salud, la vida o ponga en peligro bienes o afecte en forma adversa
la seguridad, uso o estabilidad de una va pblica o canal de desage, el
propietario del terreno en que se ubique tal excavacin o relleno o la persona o
agente que tenga el control 0 administracin de tal bien, tiene la obligacin de
reparar o eliminar tal excavacin o relleno. Al efecto la direccin, girar orden
escrita en la que especifique las causas del riesgo, las medidas a tomar para
eliminarlo y el plazo que se concede para ello.
ARTCULO 6.- DEFINIICIONES.- Para los efectos de este reglamento son
aplicables las siguientes definiciones:
I. AUTORIDAD: El Presidente Municipal, el Director de Planeacin del Desarrollo
Urbano y Ecologa, el Director de Obras y Servicios Pblicos y el Director del
Departamento de Reglamentos Municipal.

II. BANCO: Es un escaln relativamente plano excavado en el terreno sobre el

cual ha de colocarse un relleno.
III. CERTIFICACIN: Se entiende como una opinin escrita sobre el avance y
terminacin del trabajo, dada desde el punto de vista de ingeniera y/o geologa y
expedida por la autoridad.
IV. COMPACTACIN: Incremento de densidad de un relleno por medios
mecnicos.
V. DIRECCIN: La Direccin de Planeacin del Desarrollo Urbano y Ecologa.
VI. EROSIN: Es el desgaste de la superficie de la tierra como resultado del
movimiento del viento, agua y/o hielo.
VII. EXCAVACIN: Es la remocin de material del terreno por medios mecnicos.
VIII. INGENIERA CIVIL: Es la aplicacin del conocimiento de las fuerzas de la
naturaleza, principios de mecnica y de las propiedades de los materiales a la
evaluacin, diseo y construccin de obras civiles para uso en beneficio de la
humanidad. I
X. INGENIERA GEOLGICA: Es la aplicacin de los conocimientos y principios
geolgicos a la investigacin y evaluacin de las formaciones naturales de roca y
suelo para su uso en el diseo de obras civiles.
X. INGENlERA TOPOGRFICA: Es la aplicacin de los conocimientos del
estudio del terreno natural para la elaboracin y diseo de terraceras y proyecto
urbano con resultados definitivos para el desplante de las obras civiles.
XI. INGENIERO TOPOGRFICO.- Es un ingeniero profesionista debidamente
titulado con cdula profesional y registrado para ejercer en el Estado todo lo
relacionado con el proyecto planimtrico y altimtrico que involucra la superficie de
la tierra y los movimientos que en ella se generen.
XII. INGENIERA DE SUELOS: Significa la aplicacin de los principios de la
mecnica de suelos a la investigacin, evaluacin y diseo de obras civiles que
involucren el uso de materiales de tierra y la inspeccin y ensaye de las
construcciones resultantes.
XIII. INGENIERO CIVIL: Es un ingeniero profesional debidamente titulado y
registrado en el Municipio, para ejercer en el campo de las obras civiles.

XIV. INGENIERO GELOGO: Se entiende como el profesional de la geologa

titulado, registrado en el Municipio y debidamente familiarizado y versado en
problemas de geo-ingeniera.
XV. INGENIERO DE SUELOS: Es un ingeniero civil con experiencia y
conocimientos especializados en el rea y prctica de la ingeniera de suelos.
XVI. LLAVE: Es un relleno compactado segn diseo colocado en una trinchera
excavada en el terreno bajo el pie de talud de un relleno propuesto.
XVII. NIVEL: Significa la localizacin vertical de la superficie del terreno.
XVIII. NIVEL EXISTENTE: Es el que tiene el terreno antes de iniciar los trabajos
de nivelacin.
XIX. NIVEL GRUESO: Es el que se alcanza cuando se obtiene una rasante que se
aproxima a la que establecen los planos de proyecto aprobados.
XX. NIVEL TERMINADO: Es el que se sealan los planos autorizados como
definitivo.
XXI. NIVELACIN: Es la condicin de la rasante que se obtiene a la terminacin
de los trabajos de nivelacin, pendiente; es una extensin de terreno inclinada,
cuya inclinacin se expresa como la relacin de distancia horizontal a distancia
vertical.
XXII. PRSTAMO: Es material de suelo obtenido fuera del sitio para emplearlo en
la nivelacin de este. Roca de fondo: Es la roca slida del lugar.
XXIII. SITIO: Es cualquier lote o parcela de terreno o combinacin contigua de
ellos, de un mismo propietario, en el que se realiza o autoriza un trabajo de
nivelacin.
XXIV. SUELO: Es el depsito superficial natural que se encuentra sobre la roca de
fondo.
XXV. TERRAPLN: Es un depsito de material de suelo colocado por medios
artificiales.
XXVI. TERRAZA: Es un escaln sensiblemente horizontal construido en la cara o
frente de la superficie de un talud para efectos de drenaje o mantenimiento.
DE LAS ATRIBUCIONES, LICENCIAS, PERMISOS, ESPECIFICACIONES Y
REQUISITOS GENERALES

ARTCULO 7.- DE LAS AUTORIDADES: Les corresponde la aplicacin del

presente Reglamento, al Presidente Municipal, al Director de Planeacin del
Desarrollo Urbano y Ecologa, al Director de Obras y Servicios Pblicos
Municipales y al Director del Departamento de Reglamentos Municipales.
ARTCULO 8.- Facultades: Las Autoridades sealadas en el artculo anterior,
tendrn las siguientes atribuciones:
I. Conceder, negar, prorrogar o en su caso cancelar, la licencia a que se contrae el
contenido del artculo cuarto, del presente reglamento.
II. Vigilar, por medio de inspectores el cumplimiento del presente reglamento.
III. Requerir la exhibicin de documentos relativos a la obra, as como expedir
citatorios y requerimientos, para que el responsable o propietario de la obra,
acredite estar al corriente con las exigencias que el presente reglamento prev.
IV. Aplicar las sanciones que correspondan con motivo de las infracciones al
presente Reglamento, en los trminos del captulo respectivo.
V. En lo relativo a citatorios, requerimientos, actas e inspecciones que se realicen
para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este reglamento,
los inspectores habilitados por la autoridad, estarn investidos de fe pblica.
ARTCULO 9.- Requisitos para licencia.- Salvo las excepciones sealadas en el
artculo 4, toda persona que pretenda realizar trabajos de nivelacin, deber
antes de iniciarlos obtener licencia de la direccin. Se requiere diverso y por
separado para cada sitio, an cuando cada permiso puede autorizar trabajos de
excavacin y/o de terrapln.
ARTCULO 10.- Solicitud: Para obtener una licencia, el solicitante presentar
solicitud escrita, en forma preparada exprofeso en la que se sealarn los
siguientes requisitos:
I. Se identificar y describir el trabajo que deber amparar la licencia que se
solicita;
II. Describir al terreno en el que se propone realizar, el trabajo con datos
catastrales de lote, manzana, colonia o zona catastral, delegacin, nmero oficial y
calle, o en su defecto la informacin que se requiera para identificar y localizar
precisa e inequvocamente el predio en que ha de realizarse el trabajo;
III. Indicar el uso que se pretende dar al predio que se va a mejorar;
IV. Se acompaarn los planos y especificaciones que seala el artculo 11, del
presente reglamento;
V. Sealar el valor del trabajo propuesto;
VI. La solicitud deber ser firmada por el propietario del predio o su representante
legal y el profesional responsable del trabajo.

VII. Cualquier dato adicional o informacin complementaria que dentro de lo

razonable, juzgue pertinente la direccin de planeacin del desarrollo urbano y
ecologa.
VIII. Cuantificacin de los volmenes a manejar.
IX. Ttulo de propiedad, o poder bastante y suficiente para efectuar los trabajos
solicitados, otorgado por el propietario legal del predio de que se trate.
X. Constancia suficiente de que el predio se encuentra al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante el Municipio.
ARTCULO 11.- Planos y especificaciones: Cuando la direccin, lo requiera, cada
solicitud deber acompaarse de tres juegos de planos, especificaciones y de
informacin de apoyo en la forma de informes de ingeniera de suelos y geoingeniera. Los planos y especificaciones debern prepararse por un ingeniero civil
perito responsable, debidamente registrado ante la Direccin y firmados por l.
ARTCULO 12.- Informacin en planos y especificaciones: Los planos se dibujarn
a escala, sobre tela o papel de calidad adecuada y tendrn la suficiente claridad
para indicar la naturaleza y extensin del trabajo propuesto y mostrarn en detalle
que se satisfacern las disposiciones de este reglamento y de todas las Leyes,
reglamentos y normas vigentes aplicables a la materia, la primera pgina de cada
juego de planos contendr la localizacin de la obra y el nombre y direccin del
propietario y de la persona que los formul, as como su firma, ttulo, nmero de
cdula profesional y registro de perito.
Los planos incluirn la siguiente informacin:
A. Plano de la zona de ubicacin, e inmediaciones.
B. Lmites de propiedad y curvas de nivel precisa del terreno original y detalles del
terreno y rea de drenaje o cuencas hidrolgicas.
C. Dimensiones limitantes, alzados o curvas de nivel que se deban lograr
mediante el terraceo y los canales de drenaje propuestos y las construcciones que
hayan de efectuarse.
D. Planos detallados de todos los elementos superficiales o subterrneos de
drenaje, muros, entubaciones, presas y otros elementos de proteccin que hayan
de construirse con o como parte del trabajo propuesto junto con un mapa que
represente el rea o cuenca de drenaje y el gasto estimado del rea que haya de
servir cualquier dren.
E. La localizacin de cualquier edificio o estructura en el predio en el que se
realizar el trabajo y la localizacin de edificios y estructuras en terrenos de
propietarios adyacentes, que queden a menos de 5.00 metros del lmite de
propiedad o que puedan resultar afectadas por los trabajos propuestos.
F. Las especificaciones debern contener informacin que cubra los requisitos de
construccin y materiales a emplearse.
G. lnforme de ingeniera de suelos: El informe de ingeniera de suelos a que se
refiere el artculo 11, deber incluir datos relativos a la naturaleza, distribucin y
resistencia de los suelos existentes, conclusiones y recomendaciones para los
mtodos de nivelacin y criterios de diseo para medidas correctivas cuando sean
necesarias, as como opiniones y recomendaciones que cubran la adecuacin de
los sitios que han de desarrollarse con los trabajos propuestos.
Las recomendaciones incluidas en el informe y aprobadas por la direccin, se
incorporarn a los planos o a las especificaciones resultantes.

H. Informe de ingeniera geolgica: El informe de ingeniera geolgica a que se

refiere el artculo 11, deber incluir una descripcin adecuada de la geologa del
sitio, conclusiones y recomendaciones sobre el efecto de las condiciones
geolgicas sobre el trabajo propuesto y opiniones y recomendaciones que cubran
la aceptabilidad de los signos que se obtendrn, con la nivelacin propuesta. Las
recomendaciones incluidas en el informe y aprobadas por la direccin, se
incorporarn a los planos o a las especificaciones de nivelacin.
ARTCULO 13.- Expedicin: La solicitud, planos y especificaciones presentados
por un solicitante para una licencia de movimientos de tierra, sern revisados por
la direccin. Tambin podrn ser revisados por otras oficinas del Municipio para
verificar que satisfacen lo previsto en las leyes y reglamentos aplicables. Si la
direccin considera que el trabajo descrito en la solicitud de licencia y los planos
respectivos satisfacen los requisitos de este reglamento y cualquier otro que sea
pertinente, una vez que hayan sido cubiertos los derechos de licencia e inspeccin
respectivos, expedir la licencia correspondiente al interesado.
Cuando la direccin expida la licencia, emitir un documento en el que se
consigne claramente la informacin a que se refieren las fracciones I, II y III del
artculo 10; el nombre del
propietario y el del perito responsable, las caractersticas generales de la obra, el
tiempo de vigencia de la licencia y el de iniciacin de trabajos. As mismo, sellar
los planos de proyecto indicando la fecha. Los planos aprobados, copia de los
cuales conservar la direccin, no podrn mortificarse sin autorizacin de esta y
todo el trabajo deber realizarse de acuerdo a los planos autorizados.
La direccin podr exigir que los trabajos se detengan y el diseo del proyecto se
modifique, si ocurren retrasos que generen problemas relacionados con el estado
del tiempo, que no hubiesen sido considerados al expedirse el permiso.
ARTCULO 14.- Cuota de revisin.- Por la revisin de planos y proyectos de
movimientos de tierra, se causarn los derechos que conforme a la Ley de
Ingresos del Municipio, se prevean. Para el caso de excavacin y relleno en el
mismo sitio los derechos se calcularn sobre la base del volumen de excavacin o
relleno, cualquiera que sea el mayor. Antes de aceptar los planos y
especificaciones para su revisin la direccin de plantacin del Desarrollo Urbano
y Ecologa, se cerciorar que el solicitante haya cubierto los derechos de revisin.
La revisin de planos, para muros de contencin y obra de drenaje pluvial
cubiertos por otras disposiciones legales, quedar sujeta a derechos diversos a los
estipulados con anterioridad y adicionales a ellos. No se cobrarn derechos
diversos para los drenes superficiales normales, cunetas y otras obras similares
complementarias del trabajo de terraceo.
Los derechos por revisin de planos de obras de movimientos de tierra, para
licencias que autoricen trabajos adicionales a los permitidos por una licencia
legalmente expedida y en vigor se calcularn como la diferencia entre los que
correspondan al volumen del trabajo completo menos lo pagado por la revisin
original.
ARTCULO 15.- Derechos de licencia de nivelacin: Por cada licencia de
nivelacin se pagarn los derechos que establezca la Ley de Ingresos del
Municipio.

Los derechos por licencias de movimientos de tierra que autoricen prrroga a

trabajos autorizados mediante licencia vigente y legalmente expedida, se
computarn con base a la diferencia entre los derechos que correspondern a la
obra completa, incluida la ampliacin y los que hayan sido cubiertos para la
obtencin de la licencia existente.
ARTCULO 16.- Fianzas.- La direccin, podr exigir fianzas del tipo y por el monto
que se juzgue necesario para asegurar que el trabajo, si no se realiza conforme a
los planos y especificaciones aprobados, pueda corregirse a fin de eliminar
situaciones de riesgo o condiciones peligrosas.
A falta de fianza de garanta, el solicitante podr depositar garanta en efectivo o
va de instrumento de crdito, en la tesorera municipal por una cantidad igual a la
que garantizara la fianza comercial.
ARTCULO 17.- Cortes en general: Salvo recomendacin en contrario derivadas
del informe de ingeniera de suelos y/o en el de ingeniera geolgica aprobados,
todos los cortes se ajustarn a las disposiciones de este artculo, conforme a lo
siguiente:
I. Pendiente: Los taludes de la superficie de corte no tendrn pendiente mayor que
la que se juzgue segura para el uso propuesto, pero en ningn caso se aceptar
pendiente superior a 2 horizontal por 1 vertical.
II. Drenaje y terraceo: El drenaje y la construccin de terrazas se ajustar a lo
dispuesto en el artculo 20.
ARTCULO 18.- Terraplenes.- La construccin de terraplenes se ajustar a las
disposiciones de este artculo, salvo que el informe de ingeniera de suelo
aprobado recomiende otras medidas.
En el caso de terraplenes o rellenos menores que no hayan de soportar
estructuras o edificios y no existiendo informe de ingeniera, podrn soslayarse
estas disposiciones. Todas las dems obras de esta naturaleza, se ajustarn a las
siguientes especificaciones:
I. Localizacin del terrapln.- Los taludes de terraplenes no podrn construirse
sobre taludes naturales con pendiente mayor de 2 a 1, o donde la pata del talud se
encuentre a menos de cuatro metros en sentido horizontal de la cresta de taludes
de corte existente o proyectados.
II. Preparacin del terreno.- La superficie del terreno se preparar para recibir el
terrapln, retirando la vegetacin, material de relleno no aprobado, el suelo
edafolgico y dems materiales inadecuados o deleznables segn lo determine el
informe de ingeniera de suelo y donde los taludes sean de cinco a uno o mayores,
excavando hasta roca de fondo o a otro material adecuado.

III. Material de relleno.- Se aceptarn suelos que contengan solo cantidades

menores de substancias orgnicas y que no contengan rocas o materiales
igualmente irreductibles con dimetro mayor de veinte centmetros, como material
para construir terraplenes.
IV. Compactacin.- Todos los rellenos y terraplenes se compactarn a un mnimo
del 90 por ciento de su peso volumtrico seco mximo, determinado conforme a la
norma SOP 108-104 (prueba proctor estndar).
La densidad de campo se determinar de acuerdo a la norma 108-104 (prueba
proctor estndar) o su equivalente aprobada por la direccin.
V. Talud.- La inclinacin de las superficies de terraplenes no ser mayor que la que
se estime segura para el uso propuesto, los taludes no tendrn pendiente superior
a dos horizontal por uno vertical.
VI. Drenaje y terraceo.- Debern proveerse drenaje y terraceo en el rea arriba del
hombro de los taludes. La superficie de las terrazas se nivelarn y pavimentarn
conforme lo estipulado por el artculo 2.
ARTCULO 19.- Restricciones.- Los remates y las patas de los taludes de cortes y
rellenos debern retirarse de los lmites de propiedad, tanto como sea necesario
para la seguridad de las propiedades adyacentes y para evitar daos resultantes
de escurrimientos pluviales de la erosin de los taludes.
Los remates y las puntas de los taludes de cortes y terraplenes, debern
separarse de las estructuras, tanto corno sea necesario para obtener un apoyo
adecuado en la cimentacin y para evitar daos que puedan resultar por
escurrimiento de agua o erosin de los taludes.
ARTCULO 20.- Drenaje y terraceo.- Salvo que se estipule otra cosa en el plano
de nivelacin aprobado, las instalaciones de drenaje y el terraceo se ejecutarn de
acuerdo lo dispone este artculo, conforme a lo siguiente:
I. Terraza.- Debern establecerse terrazas de no menos de I.5O metros a
intervalos verticales mximos de 10.00 metros para controlar el drenaje superficial
y los escombros. Se proveer acceso adecuado para permitir la limpieza y
mantenimiento de estas terrazas.
Las cunetas o zanjas en las terrazas debern tener una pendiente mnima de

cinco por ciento y debern revestirse con concreto reforzado con un mnimo de 73
centmetros de espesor con un pavimento equivalente aprobado. Tendrn una
profundidad mnima de 30 centmetros en el punto ms profundo y un ancho
pavimentado no menor de 1.50 metros.
Toda cuneta o zanja que drene el escurrimiento de un rea tributaria, con
proyeccin hasta de 1 250 m, deber descargar a una bajante o lavadero. .1
II. Drenaje subterrneo.- Los cortes y terraplenes debern dotarse de drenaje
subterrneo tal que garantice su estabilidad.
III. Descarga.- Todas las instalaciones de drenaje, se disearn para llevar el agua
a la va de drenaje prctica ms prxima, que la direccin y/o cualquier autoridad a
cuya jurisdiccin corresponda autorizar, indique como sitio seguro para depositar
dichas aguas. Si las instalaciones de drenaje descargan a terreno natural deber
proveerse un enrocamiento.
Se exigir una pendiente mnima de dos por ciento, desde las plataformas en que
se asienten edificios, hacia las instalaciones de drenaje autorizadas, salvo que la
direccin exhiba de este requisito en terreno plano.
ARTCULO 21.- Control de erosin.- Pendientes. Las superficies de los taludes de
cortes y terraplenes, debern prepararse y mantenerse para controlar los efectos
de la erosin. Este control podr ser de vegetacin efectiva. la proteccin de
taludes deber instalarse tan pronto como sea prctico y siempre antes de solicitar
la aprobacin final, donde los taludes cortados o en corte, no sean susceptibles a
la erosin por el carcter resistente a ella de los materiales, podr omitirse esta
proteccin.
Cuando sea necesario se emplearn represos, gaviones, enrocamiento u otros
dispositivos o procedimientos para controlar la erosin y proporcionar seguridad.
ARTCULO 22.- Inspeccin de la nivelacin.- Todos los trabajos de nivelacin para
los que se requiera licencia, estarn sujetos a la inspeccin de la autoridad.
Cuando esta lo requiera, se realizar inspeccin especial conforme a lo previsto
por los artculos 22 y 28 del presente reglamento.
ARTCULO 23.- Clasificacin de la nivelacin.- Todos los trabajos de nivelacin
que excedan de 3,750 metros cbicos, debern ejecutarse conforme al plan de
nivelacin aprobado, que deber ser formulado por un ingeniero civil y se
denominar nivelacin controlada.
Las nivelaciones con volumen inferior a 3.750 metros cbicos, se denominarn
"nivelacin normal" salvo que el solicitante, con autorizacin de la direccin decida
que el trabajo se realice como "nivelacin controlada".
ARTCULO 24.- Requisitos de nivelacin controlada: Para nivelacin controlada,
ser responsabilidad del ingeniero civil que prepara el plano autorizado de
nivelacin, incorporar todas las recomendaciones de los informes del ingeniero de
suelo y de

ingeniera geolgica al plan de nivelacin, as mismo ser responsable de la

inspeccin y certificacin profesional de la nivelacin dentro del rea de su
especialidad tcnica. Esta responsabilidad incluir, pero no necesariamente se
limitar a inspeccin y certificacin, en cuanto al establecimiento de los ejes,
elevaciones y drenajes del rea de desarrollo. El ingeniero civil ser el agente
coordinador en el caso de que surja la necesidad de enlace entre los otros
profesionales, el contratista y la direccin, asimismo el ingeniero civil ser
responsable de la preparacin de planes y planos revisados y de la presentacin
de los planos de nivelacin terminada al concluir los trabajos.
Se exigirn informes de ingeniera de suelos y geologa en los trminos del
artculo 11 del presente reglamento durante la nivelacin se presentarn al
ingeniero civil y a la direccin todos los informes necesarios datos de
compactaci6n y recomendaciones de ingeniera de suelos y de geologa, por el
ingeniero de suelos y el ingeniero gelogo.
El rea de responsabilidad del ingeniero de suelo, incluir, pero no se limitar a la
inspeccin y certificacin profesional concerniente a la preparacin del terreno
para recibir rellenos, pruebas de compactacin, estabilidad de todos los taludes
terminados y el diseo de terraplenes proporcionada por el ingeniero gelogo.
El rea de responsabilidad del ingeniero gelogo incluir, pero no se limitar a la
inspeccin y certificacin profesional de lo adecuado del terreno natural para
recibir terraplenes y de la estabilidad de los taludes en corte con respecto a sus
caractersticas geolgicas y la necesidad de subdrenes y otros dispositivos de
drenaje de agua fretica, deber enterar de lo anterior, al ingeniero de suelo y al
ingeniero civil para el anlisis de ingeniera.
La direccin har la inspeccin de la obra en las distintas etapas que requieran
certificacin y a intervalos ms frecuentes, cuando sea necesario determinar que
se lleva un control adecuado por los consultores profesionales.
ARTCULO 25.- Requisitos para nivelacin normal.- La direccin puede exigir
inspeccin y ensayes por una agencia o laboratorio de pruebas independiente.
La responsabilidad de la agencia de pruebas incluir, pero no necesariamente se
limitar a la certificacin concerniente a la inspeccin de las reas desbrozadas y
de las bancas para recibir terraplenes y la compactacin de rellenos o terraplenes.
Cuando la direccin tenga razn para considerar que hay factores geolgicos
involucrados, podr exigir que la nivelacin se realice conforme a las normas de
nivelacin controlada.
ARTCULO 26.- Notificacin de incumplimiento.- Si durante el desempeo de su
responsabilidad el ingeniero civil, el ingeniero de suelos, el ingeniero gelogo o el
laboratorio encuentra que el trabajo no se est realizando conforme a lo previsto
en este reglamento o en el plan de nivelacin aprobado, debern informar
inmediatamente y por escrito las discrepancias que encuentre a la Direccin,
presentando si fuese necesario, recomendaciones de medidas correctivas.

ARTCULO 27.- Substitucin de responsable.- Si durante el desarrollo de los

trabajos se substituye cualquiera de los profesionales responsables, ingeniero
civil, ingeniero de suelos, ingeniero gelogo o laboratorio de control, debern
suspenderse los trabajos hasta que el substituto haya acordado aceptar la
responsabilidad respectiva, dentro del rea de su competencia tcnica para
certificar la terminacin de la obra.
ARTCULO 28.- Supervisin.- Adems de las inspecciones y supervisin que
deban realizarse en los trabajos, en los trminos de este reglamento, el propietario
o su representante debern contratar un supervisor especial que deber estar
presente en la obra durante la ejecucin de todas las fases crticas que determine
la direccin y durante la ejecucin de todos los trabajos que impliquen riesgo
excepcional o requieran supervisin constante.
El supervisor especial ser una persona calificada profesionalmente en el rea
tcnica respectiva y autorizada por la direccin deber proveer supervisin
continua de los trabajos que requirieron su contratacin e informar por escrito a la
direccin, indicando todas las violaciones al reglamento y dems informacin que
se requiera.
ARTCULO 29.- Terminacin de los trabajos.- Informe final a la terminacin de los
trabajos de nivelacin gruesa y a la terminacin del trabajo, la direccin podr
requerir pianos, dibujos y anexos de lo siguiente:
A. Un plano de obra terminada preparado por el ingeniero civil, que incluir las
elevaciones y niveles del terreno original y las del terreno nivelado, arreglo del
drenaje del lote y localizacin de los drenes, elevacin de todos los drenajes
subterrneos y superficiales, proveer certificacin de que el trabajo se ejecut
conforme al plan de nivelacin final aprobado.
B. Un informe de nivelacin de suelos preparados por el ingeniero de suelo, que
incluir la localizacin y elevacin de las pruebas de compactacin en el campo,
resmenes de las pruebas de campo y laboratorio as como informacin
comprobatoria y comentarios sobre cualesquier cambio hechos durante la
nivelacin y sus efectos en las
recomendaciones hechas en el informe de la investigacin de ingeniera de
suelos, proporcionar una certificacin sobre la adecuacin del sitio nivelado, para
el uso propuesto.
C. Un informe de ingeniera geolgica preparado por el ingeniero gelogo,
incluyendo una descripcin final de la geologa del sitio con toda la informacin
nueva que se haya puesto de manifiesto durante la nivelacin y el efecto de esta
sobre las recomendaciones incluidas en el plan y planos de nivelacin aprobados,
proporcionar una certificacin sobre la adecuacin del sitio para el uso propuesto,
segn lo afecten los factores geolgicos.
ARTCULO 30.- Aviso de terminacin.- El propietario o su representante, darn
aviso a la direccin cuando los trabajos de nivelacin estn listos para inspeccin
final, la

aprobacin final no se expedir hasta que hayan sido terminados todos los
trabajos incluyendo la instalacin de todos los dispositivos y elementos de drenaje
y sus estructuras de proyeccin y la terminacin de todas las medidas de control
de erosin, de acuerdo a los planos de nivelacin finales aprobados y cuando se
hayan entregado todos los informes requeridos.
ARTCULO 31.- La direccin, por medio de su cuerpo tcnico, levantar el acta de
terminacin, haciendo constar las certificaciones a que se refiere el artculo 29, la
entrega de los planos de obra terminada y la responsabilidad de los ingenieros y
laboratorio que hayan participado en la ejecucin de la obra, as como cualquier
informacin complementaria que se juzgue necesaria.
ARTCULO 32.- De la maquinaria y equipo, las personas fsicas o morales, que se
dediquen en forma directa o indirecta a las actividades constructivas a que se
refiere el presente reglamento, ya sea en el rubro de constructoras o de
arrendamiento de maquinaria y equipo para la construccin, debern proveer su
registro ante la direccin, enterando por escrito, la siguiente informacin:
A. Nombre y domicilio legal de la empresa o persona fsica.
B. Nombre, domicilio legal y nmero telefnico de la persona que sea nombrada
como responsable de las actividades de la empresa.
C. Una relacin completa y detallada de la maquinaria y equipo con el que opere,
detallando sus caractersticas, tipo de unidad, capacidad volumtrica, caballaje de
fuerza, tipo de traccin y combustible con el que opera.
D. Permiso de operacin del giro comercial del que se trate.
La relacin a que se refiere el inciso C, anterior, se deber mantener actualizada
en todo momento, por lo que para el caso de que alguna unidad sea dada de baja
de los inventarios de la empresa, o se adquiera equipo adicional, se debern
informar por escrito a la direccin, dentro de los 15 das posteriores al en que esto
ocurra, detallando sus caractersticas.
ARTCULO 33.- Las personas fsicas o morales a que se refiere el artculo
anterior, se abstendrn de efectuar trabajos a que se refiere el presente
reglamento cuando los particulares que les contraten, no exhiban la licencia de
movimientos de tierra respectiva, la cual deber estar en todo momento, en el sitio
en el cual se efecten los trabajos relativos.
Las personas fsicas o morales que realicen los trabajos en contravencin a lo
anteriormente dispuesto, sern solidariamente responsables de los daos que
directa o indirectamente se ocasionen a particulares o bienes pblicos, as como
acreedores a las sanciones derivadas del incumplimiento, conforme a lo dispuesto
por el captulo tercero del presente reglamento.
ARTCULO 34.- A las disposiciones fsicas o morales que contravengan las
disposiciones contenidas en el presente reglamento, sern acreedoras de las
siguientes sanciones: A. Suspensin de la obra. B. Cancelacin de la licencia
otorgada. C. Multa. D. Arresto.
ARTCULO 35.- Suspensin de la obra.- Se ordenar la suspensin de la obra,
cuando derivada de una inspeccin se determine, mediante opinin de la
autoridad, que los trabajos se realizan fuera de las normas tcnicas y de seguridad

o no se cumplen los requisitos previos, que provee el presente reglamento. La

autoridad conceder un plazo prudente a su discrecin que el responsable de la
obra, corrija las causas que dieron lugar a la suspensin.
ARTCULO 36.- Cancelacin de licencia.- Si en el plazo sealado en la orden de
suspensin, se hace constar que no han desaparecido las causas que dieron lugar
a esta, proceder la cancelacin de la licencia otorgada.
ARTCULO 37.- Multa.- La autoridad podr aplicar a las sanciones que anteceden,
multa de 50 a 500 veces el salario mnimo diario, vigente en la entidad, a juicio de
la autoridad, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y la afectacin del
inters pblico.
ARTCULO 38.- Arresto.- Proceder el arresto administrativo hasta por treinta y
seis horas, cuando el infractor cometa violacin al presente reglamento, habiendo
sido previamente sancionado por alguno de los medios sealados en trminos
anteriores.
ARTCULO 39.- Reincidencia.- Cuando el infractor sea reincidente a lo estipulado
en los artculos 37 y 38 podr ser sancionado con el doble de lo estipulado en
dichos artculos.
ARTCULO 40.- Proceder el recurso de revocacin contra la resolucin que emita
la direccin, en base al presente reglamento y las disposiciones aplicables al
mismo.
ARTCULO 41.- El recurso de revocacin deber interponerlo el interesado dentro
del trmino de cinco das hbiles, siguientes al de la notificacin o ejecucin y ante
la direccin corno autoridad que realiz el acto que se impugna, misma que
deber resolver dentro de una trmino mximo de quince das hbiles, contados a
partir del da siguiente al de la interposicin.
ARTCULO 42.- El recurso de revocacin, deber interponerse por escrito y no
estar sujeto a forma especial alguna, debiendo contener por lo menos los
siguientes datos: I. Nombre y domicilio del recurrente y en su caso, el de la
persona que promueve en su nombre, acreditndose en todo caso, la
personalidad de esta ltima. II. Acto o resolucin que se impugne, identificndolo
plenamente y anexando copia del mismo, y; III. Las razones que apoyen la
impugnacin del acto de autoridad, anexando los documentos que acrediten su
dicho. El escrito deber ser firmado por el recurrente o por quien promueve en su
nombre. Los recursos hechos valer extemporneamente sern desechados de
plano y se tendrn por no interpuestos, quedando firmes los actos y resoluciones
emitidas por la direccin.

ARTCULO 43.- Contra las resoluciones emitidas por la direccin, resolviendo los
recursos de revocacin cabe el recurso de revisin, el cual deber plantearse ante
la junta municipal de controversias o en su defecto, ante el Presidente Municipal,
el cual se interpondr en los mismos trminos que el de revocacin, conforme a lo
previsto por los artculos 171, 172, y 173 de la Ley Orgnica de la Administraci6n
Pblica Municipal.