Artculo de inters

EVALUACIN DEL RIESGO DE LOS CAMPOS ELECTROMAGNTICOS

DE LA TELEFONA MVIL
Vctor Cruz Ornetta

Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones (INICTEL),

Facultad de Ingeniera Electrnica, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, E-mail: vcruzo@unmsm.edu.pe

Resumen
La evaluacin de riesgo de los campos electromagnticos (CEM) de la telefona mvil es realizada en este estudio
utilizando conceptos bsicos de la Toxicologa, en base a los resultados de los estudios sobre efectos a la salud gestionados
por el Proyecto Internacional Campos Electromagnticos de la Organizacin Mundial de la Salud y a los estudios sobre las
caractersticas de la exposicin proveniente de las estaciones bases y los telfonos mviles conducidos en el Per por el
INICTEL y por instituciones de mucho prestigio en otros pases. En el estudio se demuestra que el riesgo de las ondas
electromagnticas de la telefona mvil es no significativo.
Palabras clave: Estaciones bases, evaluacin riesgo, ondas electromagnticas, telfonos mviles.

Introduccin
Muchos estudios sobre los efectos de la ondas
electromagnticas de la telefona mvil sobre la salud
se han desarrollado en los ltimos aos, los cuales han
sido tomados en cuenta para la formulacin de los lmites
mximos permisibles de exposicin para radiaciones no
ionizantes actuales, formulados por la Comisin
Internacional de Proteccin contra la Radiacin No
Ionizante (ICNIRP) (1). Entre los ms importantes se
encuentran el Mobile Phones and Health, ms conocido
como Reporte Stewart del Independent Expert Group on
Mobile Phones de Gran Bretaa (2) en el cual se hace un
anlisis muy completo de dichos efectos y Les Tlphones
Mobiles, Leurs Stations de Base et la Sant conocido como
el Reporte Zmirou (3) de la Direccin General de Salud de
Francia que tambin hace un anlisis detallado de los
efectos encontrados en diversos estudios realizados,
obteniendo importantes conclusiones. La Organizacin
Mundial de la Salud a travs del Proyecto Internacional
Campos Electromagnticos viene gestionando diversos
tipos de estudios: Ingeniera y Fsica, Epidemiologa en
seres humanos, in vitro, in vivo y otros que sirven de base
al presente estudio y que a la fecha suman cerca de 800,
informacin que puede ser encontrada en la web del
Proyecto CEM http://www.who.int/emf. A partir de 1998
se viene desarrollando el Proyecto Interphone, coordinado
por la Agencia Internacional para la Investigacin del
Cncer (IARC) http://www.iarc.fr/cgi-bin/htsearch, que
consiste en estudios caso-control sobre el riesgo del
uso de los telfonos mviles realizados en 13 pases y
que dar sus resultados finales el 2005, en base a los
cuales la IARC publicar los Criterios de Salud Ambiental
para las radiofrecuencias en el 2005. Esto permitir tener
un panorama ms completo en el tema de los efectos a
la salud de la telefona mvil y si es necesario reformular
los lmites mximos de exposicin establecidos. El
Proyecto CEM, el 2002 ha publicado el libro Establishing

a Dialogue on Risks from Electromagnetics Fields, el cual

aborda el problema y las posibles soluciones de la
percepcin de riesgo de los CEM, entre ellos los de la
telefona mvil.
En el contexto de los campos electromagnticos
tanto en el mbito mundial como en el nacional la
telefona mvil es un caso muy suigneris, pues existe
una percepcin de riesgo muy alta a pesar de que el
riesgo real es muy bajo. En nuestro pas esto provoca
una serie de problemas para la expansin de las redes
de comunicaciones mviles que van desde la oposicin
de los vecinos, la informacin equivocada de los medios
de comunicacin, hasta la accin del Tribunal
Constitucional del Per ordenando el desmontaje de una
estacin base en Ate, en Octubre del 2003. Es por lo
tanto necesario, basados en la ciencia, evaluar el riesgo
de las ondas electromagnticas de la telefona mvil y
comunicarlo a la poblacin.
El objetivo general fue realizar mediante un mtodo
cualitativo-cuantitativo la evaluacin del riesgo de los
CEM de la telefona mvil.
Los objetivos especficos fueron:

Realizar una recopilacin de informacin sobre los

efectos de los CEM de la Telefona Mvil a la salud
para definir en forma cualitativa los efectos reales.
Realizar la evaluacin de los niveles de los CEM
producidos por las estaciones de telefona mvil y
los telfonos mviles que se utilizan en el Per.

La hiptesis de trabajo fue que en el Per era posible

hacer la evaluacin del riesgo de los campos
electromagnticos de la telefona mvil en base a la
informacin internacional y a la experiencia y
equipamiento con que se cuenta para el uso en las
actividades de telecomunicaciones.
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Este trabajo demuestra cualitativamente haciendo

uso de conceptos bsicos de la toxicologa que el riesgo
de los campos electromagnticos de la telefona mvil
es muy bajo.
Material y mtodos
Fase I. Se realiz una investigacin bibliogrfica de
los efectos de la telefona mvil a la salud centrando en
las bases de datos del Proyecto Internacional CEM de la
OMS que incluye los resmenes de los estudios de lEEE,
el Proyecto INTERPHONE de la Agencia Internacional
para la Investigacin del Cncer (IARC) y en el estudio
de documentos resmenes de las instituciones ms
importantes tales como el ICNIRP (1), el Consejo Nacional
de Proteccin Radiolgica del Reino Unido (NRPB) (2), el
Ministerio de Salud de Francia (3) y otros (4,5), en base a
lo cual se tuvo una visin muy clara de los efectos de los
CEM de la telefona mvil al estado del arte.
Fase II. A nivel nacional se realizaron mediciones
del campo elctrico y del cociente de exposicin
producido por las emisiones de 140 estaciones bases de
los cuatro operadores mviles que brindan el servicio
en nuestro pas, totalizando 380 puntos de medicin
para los servicios mviles en las bandas 800 MHz y 1900
MHz. Esta muestra constituye en forma aproximada el
10% del total a nivel nacional. Estas mediciones se
realizaron utilizando un analizador de espectros y un
analizador de campos electromagnticos, antenas logperidica y bocina de acuerdo a la frecuencia a medir (6).
Adicionalmente se utilizaron sistemas de
posicionamiento satelital (GPS), brjulas, cartas
geogrficas, medidores de distancia, cmaras
fotogrficas digitales entre otros.
Utilizando el listado de equipos homologados del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones se defini
la lista de telfonos mviles utilizados en el Per que
totalizan 367 y haciendo uso de informacin de pginas
web internacionales como http://www.sarvalues.com y
http://www.mnfai.org, entre otras se consigui los
valores de la tasa de absorcin especfica (SAR) de los
telfonos mviles utilizados en el Per y se calcul el
cociente de exposicin para un total de 205 telfonos
mviles.
Resultados
Identificacin de los efectos del CEM a la Salud
Efectos a la salud establecidos por el peso de la evidencia
cientfica:
El nico efecto comprobado es el efecto trmico,
el cual implica un aumento de temperatura del cuerpo
humano cuando se sobrepasan los lmites mximos
permisibles (LMP). En estos casos los rganos ms
sensibles son los ojos y las gnadas (1). Los efectos a la
salud se dan por encima de un SAR de 4 W/kg
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provocando cambios de comportamiento y reduciendo

la resistencia debido al calor. Este valor es la base para
los estndares internacionales (Recomendaciones
ICNIRP). En un escenario poblacional u ocupacional
normal los valores estn muy por debajo (1). No hay
ningn efecto establecido por debajo de estos lmites
recomendados (1, 2).
Efectos no establecidos y que estn siendo investigados:
Dolores de cabeza (3, 4), prdida de memoria,
alteracin de los tiempos de reaccin (4, 5),
permeabilizacin de la barrera hematolgica cerebral
(3, 4), efectos subjetivos (hipersensibilidad) (2, 4),
tumores cerebrales (gliomas, meningiomas) (3, 4),
neurinomas acsticos, tumores a la glndula partida,
melanomas oculares (3, 4), disturbios en el sueo (4, 5),
cambios de presin sangunea(2, 4), cncer por
exposicin de corto y largo plazo (1, 3).
Evaluacin de la exposicin a los CEM de las estaciones
bases producidos en el Per
Las caractersticas de la exposicin proveniente de
las estaciones bases medidas sealan un cociente de
exposicin mximo de cerca de 4% y un cociente de
exposicin promedio de 0,13 % para la banda de 800
MHz (Bellsouth del Per; Nextel del Per y Telefnica
Mviles del Per) y un cociente de exposicin mximo
de cerca de 1% y un cociente de exposicin promedio
de 0,05% para la banda de 1900 MHz (TIM Per) (6), es
decir se est muy por debajo de los lmites
recomendados en el Per e internacionalmente (Rec.
ICNIRP). Estas mediciones son coherentes con los valores
encontrados a nivel internacional como en el caso de
las realizadas por la NRPB cuyo valor de coeficiente de
exposicin mximo est en el orden del 1% (7), con las
mediciones en Espaa cuyos valores promedios no
superan el 0,01% y con las mediciones de Canad (8)
cuyos valores promedios son del 0,03 %.

TRANSMISIN

(,53
:

3523$*$&,1

(9P
+$P
%X7
6:P

EXPOSICIN

6$5
:.J

(&DPSRHOpFWULFR
+ &DPSRVPDJQpWLFR
% 'HQVLGDGGHIOXMRPDJQpWLFR
6'HQVLGDGGHSRWHQFLD

Fig. 1

Circuito de la exposicin en el caso de una estacin de telefona mvil

que ilustra el concepto de exposicin de cuerpo total y los parmetros
a medir (E, SAR).

Evaluacin de los telfonos mviles

Del anlisis realizado, los niveles de exposicin
mximos provocados por los telfonos mviles son
mucho mayores que los de las estaciones base; sin
embargo, todos los telfonos mviles autorizados para
ser utilizados en el Per cumplen con los lmites mximos
permisibles para el SAR especificado por ICNIRP. Es
conveniente resaltar que los cocientes de exposicin
listados son los mximos obtenibles del equipo, sin
embargo, para establecer un enlace muchas veces slo
es necesario una muy pequea parte del mximo, pues el
telfono mvil est diseado para trabajar con la potencia
mnima necesaria para alcanzar la red mvil (9).

Los 10 telfonos con los valores ms altos de SAR

en el Per se muestra en la siguiente tabla:

0$5&$

Evaluacin del riesgo de los CEM de la telefona mvil

027252/$
027252/$
027252/$
(5,&6621
.<2&(5$
621<
(5,&6621
027252/$
6$0681*
$8',292;

De acuerdo a la teora de la Toxicologa el riesgo

producido por un agente qumico o fsico est dado por:

027252/$

RIESGO = TOXICIDAD*EXPOSICIN
Evaluacin de la toxicidad de las RNI: De acuerdo a
la investigacin realizada hasta la fecha es prcticamente
nula si es que se respetan las recomendaciones de lmites
mximos permisibles de exposicin.
Evaluacin de las caractersticas de la exposicin
en el Per: De acuerdo a las mediciones realizadas la
exposicin producida por las estaciones bases est muy
por debajo de los lmites mximos permisibles (LMP) y la
exposicin producida por los telfonos mviles tambin
est dentro de los LMP.
Lo anterior implica que el riesgo de los CEM de la
telefona mvil a la luz del conocimiento actual es no
significativo. Sin embargo, debido a que podra haber
efectos de largo plazo que se vienen investigando es
conveniente adoptar como poltica el Principio de
Precaucin (2, 3).

Fig. 2

Circuito de la exposicin en el caso de un telfono mvil que ilustra

el concepto de exposicin localizada y el parmetro a medir SAR.

02'
&7
&
&
7=
6(
7

7F
6&+
$
&'0

,H
+;$+
55$1

6$5
:.J











&2&(;3
















Discusin
Esta investigacin introduce como aspecto
novedoso la evaluacin de riesgo de los CEM de la
telefona mvil en forma semicuantitativa e integral
considerando tanto las estaciones bases como telfonos
mviles y sus resultados son coherentes con los
obtenidos a nivel internacional que sealan la
inexistencia de efectos a la salud cuando se trabaja
dentro de las recomendaciones internacionales, pero
es necesario adoptar polticas de precaucin como:

Monitoreo constante de la administracin de

telecomunicaciones para supervisar el cumplimiento
de los LMP por parte de las estaciones bases.

Uso de cercas de proteccin para las antenas de

estaciones bases distribuidas instaladas en las
azoteas de los edificios, para evitar el acceso por
parte de nios a las cercanas de las antenas.

Limitacin de la potencia al mnimo necesario usada

por los operadores de telefona mvil para cumplir
con los objetivos de calidad de los sistemas (2).

En el caso de los telfonos mviles el cuidado debe

ser mayor, se debe hacer un uso racional de los
telfonos mviles, pues los valores encontrados
no son muy pequeos respecto de los lmites
recomendados y hay mucha investigacin en curso.
En general el tratamiento del telfono mvil exige
la aplicacin del Principio de Precaucin, mucho
ms que el caso de las estaciones bases (2, 3).

No promocionar el uso de los telfonos mviles

para menores de 16 aos (2).

Es necesaria una adecuada poltica de

comunicacin de riesgo (10).
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