TALLER No.

1
PROCESOS DE CONTRATACIN Y NORMATIVIDAD

WILLIAM YESID TARQUINO LUNA

UNIVERSIDAD DE BOYAC
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERA
GERENCIA DE PROYECTOS
SEDE YOPAL
2016

TALLER No. 1

1. Qu tipos y clases de contratos se puede hacer por:

Litacin Pblica: De Obra, Conmutativos y Solemnes

Procesos de contratacin por modalidad de seleccin licitacin
pblica, la cual tiene por objeto la seleccin del sujeto que ofrece las
condiciones ms ventajosas para los fines de inters pblico, el
criterio para la escogencia de esta modalidad es que el objeto a
contratar supere la mayor cuanta.

Seleccin abreviada: Contratos de menor cuanta

Procesos de contratacin por modalidad de seleccin Abreviada de
menor cuanta una modalidad de seleccin objetiva para aquellos
casos en que por las caractersticas del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratacin o la cuanta o destinacin del bien,
obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificado, el criterio
para la escogencia de esta modalidad es el objeto (bienes y servicios
de caractersticas tcnicas uniformes) o la menor cuanta.
Subasta inversa:
El interesado puede explorar en la pgina de la entidad o en el
SECOP, la informacin de los procesos en los cuales puede tener un
particular inters, buscando por la modalidad de seleccin y por los
bienes especficos que la entidad requiere adquirir.
En el proceso de seleccin abreviada mediante subasta inversa para
la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas
uniformes y de comn utilizacin, siempre y cuando los bienes y
servicios cumplan con las caractersticas generales objetivamente
sealadas, el nico criterio de evaluacin ser el precio.

Mnima cuanta:
Procesos de contratacin de Mnima cuanta, la cual corresponde
aquellos procesos cuyo valor sea igual o inferior al diez (10%) por
ciento en el mximo de la menor cuanta.

Contratacin directa: OPS

Procesos de contratacin directa, esta modalidad solo procede en los

casos definidos expresamente en la ley, los cuales son: Contratos
interadministrativos, Convenios interadministrativos, Contrato de
oferente nico.
Las causales para la utilizacin de esta modalidad de seleccin estn
sealadas expresamente en la Ley, las cuales deben ser ampliamente
justificadas por la entidad contratante, especificando claramente
cmo se enmarcan dentro de los presupuestos fijados por la Ley.
Dichas causales son:
a. Urgencia manifiesta
b. Contratos de emprstito
c. Contratos interadministrativos
d.
Bienes y servicios que requieran reserva para su adquisicin,
siempre y cuando sean para el sector defensa o el DAS
e. Contratos para el desarrollo Cientfico o Tecnolgico
f.
Inexistencia de pluralidad de oferentes en el mercado para la
provisin del tipo de bien o servicio a adquirir
g. Los contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo
a la gestin que requiera la entidad para su normal funcionamiento o
aquellos de naturaleza artstica que solo sean encomendables a una
persona natural.
h. Los contratos de encargo fiduciario.
i.
El arrendamiento o adquisicin de inmuebles.

Concurso de mritos:
Procesos de contratacin por concurso de mritos, el cual se trata de
la modalidad para la eleccin de consultores, proyectos o
interventoras.

Convenios:
Convenios Interadministrativos:
Los interadministrativos son los celebrados entre entidades estatales
exclusivamente. La naturaleza interadministrativa de un negocio
depende exclusivamente de la calidad de las partes del mismo, por el
contrario no son interadministrativos ni se les aplica su rgimen, en
consecuencia, a los convenios que celebran las entidades estatales
con particulares.

Convenios de Asociacin:

Pueden ser celebrados por las entidades estatales, cualquiera sea su

naturaleza y orden administrativo, con la observacin de los
principios sealados en el artculo 209 de la Constitucin, con
personas jurdicas particulares mediante la celebracin de convenios
de asociacin o la creacin de personas jurdicas, para el desarrollo
conjunto de actividades en relacin con los cometidos y funciones
que les asigna a aqullas la ley.
Convenios Especiales de Cooperacin:
Los convenios especiales de cooperacin, junto con la constitucin de
personas jurdicas autnomas, constituyen una de las modalidades
de asociacin previstas para las entidades pblicas con el fin de
desarrollar actividades cientficas y tecnolgicas, de conformidad con
el artculo 1 del Decreto 393 de 1991, reglamentarias de la Ley 29 de
1990, o Ley de Ciencia y Tecnologa. Los Convenios especiales de
cooperacin son celebrados para asociar recursos, capacidades y
competencias interinstitucionales, y puede incluir el financiamiento y
administracin de proyectos. El convenio especial de cooperacin
est regulado en los artculos 6, 7 y 8 del Decreto-Ley 393 de 1991 y
en el artculo 17 del Decreto-Ley 591 de 1991.
2. Cmo se establece la mnima cuanta para contratar de acuerdo al
presupuesto y la categora de los municipios.
La modalidad de seleccin de mnima cuanta es un procedimiento
sencillo y rpido para escoger al contratista en la adquisicin de los
bienes, obras y servicios cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%)
de la menor cuanta de las Entidades Estatales. Esta modalidad de
seleccin tiene menos formalidades que las dems y tiene
caractersticas especiales. La modalidad de seleccin de mnima cuanta
es aplicable a todos los objetos de contratacin cuando el presupuesto
oficial del contrato sea inferior o igual a la mnima cuanta de la Entidad
Estatal, sin importar la naturaleza del contrato. Las reglas aplicables a la
modalidad de seleccin de mnima cuanta son las consagradas en el
numeral 5 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, que fue modificado por
el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, y no es posible agregar requisitos,
procedimientos o formalidades adicionales.
Cmo se determina el valor de la mnima cuanta?
La mnima cuanta es el valor equivalente al diez por ciento (10%) de la
menor cuanta de una Entidad Estatal. El procedimiento para establecer
la menor cuanta est descrito en el literal (b) del artculo 2 de la Ley

1150 de 2007 que sirve de gua para determinar la menor y la mnima

cuanta de una Entidad Estatal.

Las Entidades Estatales deben adelantar los Procesos de Contratacin

cuyo presupuesto oficial no exceda el valor de su mnima cuanta por la
modalidad de seleccin de mnima cuanta.
3. Qu es el manual de contratacin, quienes estn obligados a llevarlo y
cada cunto de renuevan?
El Manual de Contratacin es un documento que: (i) establece la forma
como opera la Gestin Contractual de las Entidades Estatales y, (ii) da a
conocer a los partcipes del sistema de compras y contratacin pblica la
forma en que opera dicha Gestin Contractual. El Manual de
Contratacin es tambin un instrumento de Gestin Estratgica puesto
que tiene como propsito principal servir de apoyo al cumplimiento del
Objetivo Misional de cada Entidad Estatal. Los Manuales de Contratacin
deben estar orientados a que en los Procesos de Contratacin se
garanticen los objetivos del sistema de compras y contratacin pblica
incluyendo eficacia, eficiencia, economa, promocin de la competencia,
rendicin de cuentas, manejo del Riesgo y publicidad y transparencia.
Para las Entidades Estatales que aplican regmenes especiales de
contratacin, el Manual de Contratacin tambin es el instrumento que
define los Procedimientos para seleccionar a los contratistas.
El artculo 160 del Decreto 1510 de 2013 establece que las Entidades
Estatales deben contar con un manual de contratacin, el cual debe
cumplir con los lineamientos que para el efecto seale Colombia Compra
Eficiente. En desarrollo de esta disposicin, Colombia Compra Eficiente
presenta los Lineamientos generales para la expedicin de Manuales de
Contratacin.
El Manual de Contratacin debe incluir los aspectos necesarios para
garantizar su vigencia, un adecuado proceso de edicin, publicacin y
actualizacin, as como sus mecanismos de reforma, derogacin,
renovacin y ajustes.