Proyecto de Investigacion Contable

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS.

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
EL IMPACTO DE LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO EN EL DESARROLLO DE LAS MYPES EN LA CIUDAD
DE CAJAMARCA - 2014
DOCENTE
DR. C.P.C. INDALECIO ENRIQUE HORNA ZEGARRA
ALUMNOS
ROJAS AGUILAR, Elvis

SILVA PALOMINO, Katia Juliana
TORRES MARIAS, Fernando Andre
AO
CICLO
- GRUPO
IX A
PROYECTO DE TESIS
INTRODUCCIN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE est analizando nuevos
modelos para promover el acceso de las micro y pequeas empresas a las compras pblicas,
registro de proveedores, presentacin de ofertas, entre otros; en base al intercambio de
experiencias y modelos adoptados por los pases integrantes de la Red Interamericana de
Compras Gubernamentales - RICG.
Hay que destacar que el ao pasado, de un total de 35 mil MYPES, 38 participaron de las
contrataciones realizadas a travs del rgimen general.
La nueva ley de contrataciones del estado Ley N 30225 an no vigente hasta la publicacin
de su reglamento, publicada en el diario oficial El Peruano el 11 de julio de 2014,
promueve el acceso al mercado estatal de las MYPES. Esta norma representa una
oportunidad de simplificar y mejorar el acceso al mercado de las Compras Pblicas. Segn
detall el OSCE en el mercado de las compras se manejan montos que representan casi el
10% del PBI, en adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras, que
equivale a un poco ms del 40% del gasto pblico, y donde las MYPES, de acuerdo a
indicadores de la SUNAT, alcanzan el 99% del mercado nacional.
La existencia de requisitos formales para su participacin en compras con el Estado, no
deben ser consideradas como barreras, sino como elementos de transparencia y publicidad
que requiere el manejo de los recursos pblicos. Se asegura que con el rediseo
del Registro Nacional de Proveedores - RNP, se contar con un historial de proveedores del
Estado, que permita al proveedor informar sobre su rcord de proveedor y le sirva como
vitrina de exposicin.
A continuacin realizaremos un anlisis sobre la Ley de Contrataciones del Estado y un
breve contraste comparativo de como la Nueva Ley de Contrataciones influenciar, en la
participacin de las Mypes dentro de dicho mercado.
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PROYECTO DE TESIS
INDICE GENERAL
PROYECTO DE TESIS
INTRODUCCIN
I. TTULO
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Problema General............................................................................................................05
Problemas especficos.....................................................................................................05
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo general..............................................................................................................06
Objetivos especficos......................................................................................................06
IV. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO
Justificacin del Proyecto...............................................................................................06
V. VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIN
Alcance del proyecto de Investigacin...........................................................................07
Limitaciones del Proyecto de Investigacin...................................................................07
VI. DELIMITACION METODOLOGICA DEL PROYECTO.
Espacial...........................................................................................................................08
Temporal.........................................................................................................................08
Terica y Estructural.......................................................................................................08
VII. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL
Ley del Rgimen Especial de las MYPES. Decreto Supremo N 007-2008..................09
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PROYECTO DE TESIS
Decreto Supremo 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento vigente y

Normas a las MYPES.....................................................................................................15
Ley 30225, Nueva ley de Contrataciones del Estado (An no vigente).........................16
VIII. DEFINICIN DE LA INVESTIGACIN
Descriptiva......................................................................................................................16
Correlacional...................................................................................................................17
IX. HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN
Hiptesis General............................................................................................................17
Hiptesis Especficas......................................................................................................17
X. VARIABLES DE INVESTIGACIN
Variables Independiente y Dependiente
Variable Independiente...................................................................................................17
Variable Dependiente......................................................................................................18
Identificacin de variables cuantitativas y cualitativas
Variables Cuantitativas...................................................................................................18
Variables Cualitativas.....................................................................................................18
Conceptualizacin de las variables.................................................................................18
Definicin operacional de las variables..........................................................................19
XI. DISEO DE LA INVESTIGACIN
Diseo no experimental..................................................................................................20
XII. POBLACIN Y MUESTRA
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PROYECTO DE TESIS
Poblacin.........................................................................................................................20
Muestra...........................................................................................................................21
Tipo de muestreo.............................................................................................................22
Muestra representativa....................................................................................................22
XIII. TCNICAS DE RECOLECCIN, MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS
Instrumentos de recoleccin de datos.............................................................................22
XV. PRESENTACIN DE RESULTADOS
Seleccin de Tcnicas de presentacin...........................................................................22
Elaboracin del Informe Final........................................................................................22
Presentacin del Informe final de Investigacin.............................................................23
XVI. BIBLIOGRAFA
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PROYECTO DE TESIS
I.
TTULO
El impacto de la Aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado en el desarrollo
de las MYPES en la ciudad de Cajamarca - 2014.
II.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Estado peruano realiza diversas compras pblicas, tales como la adquisicin de
bienes, contratacin de servicios o ejecucin de obras; es as que para el desarrollo de
estas operaciones, se cuenta con la vigente Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante D.L. N 1017 y su Reglamento, aprobado por D.S. N 184-2008EF.
Aun as dentro de los organismos, lineamientos y procesos desarrollados para las
Contrataciones con el Estado, no existe un desarrollo eficaz a nivel de contrataciones
con MYPES, puesto que los procesos y programas planteados en la Ley de
Contrataciones Pblicas mantienen indiscriminado, el nivel competitivo econmico
financiero, de la micro, pequea y gran empresa; en consecuencia las micro y
pequea empresa presentan una desventaja competitiva frente a las grandes empresas,
en las Contrataciones con el Estado.
Por ello el estado peruano, public la nueva ley de Contrataciones del Estado con el
propsito de cumplir con una mayor participacin efectiva de las MYPES en las
Entidades Pblicas, a fin de dinamizar y maximizar la economa a travs del
crecimiento y desarrollo de la MYPES.
II.1 Problemtica de la Investigacin
II.1.1 Problema General
La Aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado promueve la
efectiva participacin de las MYPES en las compras pblicas en
Cajamarca - 2014?
II.1.2 Problemas especficos
a. Los requisitos de la Ley de Contrataciones del Estado contribuye a
la formalizacin de las MYPES y su desarrollo empresarial en
Cajamarca - 2014?
b. La participacin de las MYPES en las Contrataciones del Estado
dinamiza la economa y promueve el desarrollo de los sectores
econmicos en Cajamarca-2014?
III.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
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PROYECTO DE TESIS
III.1 Objetivo General

Determinar los niveles de participacin efectiva de las MYPES en las
Contrataciones del Estado en Cajamarca - 2014.
III.2 Objetivos Especficos
a. Demostrar si la Ley de Contrataciones del Estado contribuye en la
formalizacin de pequeos negocios y su desarrollo empresarial en
Cajamarca - 2014.
b. Conocer y determinar el crecimiento y desarrollo de sectores econmicos
en Cajamarca producto de la Contratacin de las MYPES con el Estado.
IV.
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
El presente estudio, contribuir a la mejora de la gestin de las contrataciones
pblicas con las MYPES, de manera que se aplique dicha Ley hacia una efectiva
participacin de stas, segn los requerimientos y las necesidades especficas, con un
trato especial, distinto a la mediana y gran empresa.
Para esto, se propone un sistema con el cual se pueda diferenciar una mediana y gran
empresa de una MYPE, a travs del estudio de indicadores econmicos; de tal modo
que los criterios de seleccin como, las modalidades de contratacin, el tipo de
contrato, el tamao del proyecto sujeto al contrato, el acceso al RNP, nos muestren
ndices para la correcta seleccin sobre una Contratacin Pblica, de modo as que se
implemente una mayor participacin de la MYPES.
Con dicho proceso, se estara maximizando el valor de la inversin sobre
Contrataciones Pblicas, con la inclusin de las MYPES para
una mayor
dinamizacin de la economa.
Cabe sealar que este estudio busca ser una gua de aplicacin para el manejo de las
contrataciones con MYPES ms que una regla prctica, y adems busca ser el inicio
de un proceso de renovacin en la gerencia de proyectos, en el cual, a partir de las
necesidades del cliente, se establezca un tipo de contratacin adecuado para MYPES
y as garantizar el xito en trminos de la satisfaccin tanto para MYPES como para
las grandes empresas que dinamizan y estabilizan la economa.
Como objetivo final, este proyecto de tesis busca difundir nuevos conocimientos y
generar nuevas ideas en el rea de las contrataciones pblicas con MYPES, sirviendo
como base e incentivo para futuras investigaciones.
V.
VIABILIDAD DEL PROYECTO

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PROYECTO DE TESIS
V.1 Alcances del Proyecto de Investigacin

Dentro de los alcances del proyecto de Investigacin, ste tiene como estudio a
las MYPES de la regin Cajamarca, tanto a las registradas en el REMYPE, el
OSCE y el RNP.
El estudio abarca las determinacin y anlisis de los niveles de participacin de
las MYPES en las Contrataciones Pblicas y si stas han gozado de los
beneficios establecidos en la citada norma para su desarrollo y plena
participacin.
V.2 Limitaciones del Proyectos de Investigacin
El proyecto de investigacin presenta algunas limitaciones para su desarrollo en
cuanto a:
- Inexistencia de una base de datos de las MYPES homognea y
estandarizada en el Per, por parte del MINTRA, SUNAT, SBS,
SUNAFIL, RNP, OSCE y en el REMYPE; que permita una clasificacin
uniforme para el sistema de informacin y toma de decisiones en el
-
desarrollo del presente trabajo.

Reducida disponibilidad de recursos econmicos en la aplicacin del
presente proyecto de Investigacin.

No existen antecedentes sobre estudios acerca del tema del proyecto de
Investigacin.
No se ha podido recopilar datos acerca del estudio de la Ley de Contrataciones
del Estado en relacin con las MYPES, que constituye el vaco terico que el
presente proyecto tratar de cubrir, por cuanto incidiremos en ello basndonos
en datos histricos y estadsticos.
En consecuencia las dificultades ya antes sealadas tratarn de ser afrontadas,
como mencionamos, con la recopilacin de datos histricos y estadsticos, y
que stos sean lo ms veraces posible a fin de lograr que el presente proyecto
sea de beneficio para generacin del conocimiento.
VI.
DELIMITACIN METODOLGICA DEL PROYECTO

VI.1 Espacial
La presente investigacin tomar como poblacin las MYPES inscritas en el
REMYPE en el departamento y regin de Cajamarca, y como unidad de anlisis
aquellas inscritas en el Organismo supervisor de las contrataciones del estado
OSCE.
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PROYECTO DE TESIS
VI.2 Temporal
El tiempo de la investigacin se realizar en el transcurso del ao 2015, en los
meses de Abril a Julio, tomando como base un anlisis histrico de los aos
2008
2014,
periodo
de
la
primera
segunda
modificatoria,
correspondientemente, de la Ley en estudio.

VI.3 Terica o estructural
Este estudio est basado en la aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado
y su impacto en el desarrollo de las MYPES en la ciudad de Cajamarca,
teniendo
como
indicadores
para
la
variable
independiente,
montos
contractuales, tipo de proceso, modalidades de seleccin y ejecucin, nmero

de empresas registradas en el REMYPE y RNP; y para la variable dependiente,
la efectiva participacin de las MYPES, incremento de unidades empresariales
y remuneraciones, generacin de empleo, incremento del nmero de pequeos
VII.
negocios formalizados y el nivel de crecimiento de los sectores econmicos.

MARCO TERICO Y CONCEPTUAL
VII.1 Ley del Rgimen Especial de las MYPES. Decreto Supremo N 007-2008
Segn la citada ley la poltica fiscal del Estado promueve un entorno favorable
para la creacin, formalizacin, desarrollo y competitividad de las MYPE y el
apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de los Gobiernos Nacional,
Regionales y Locales; y establece un marco legal e incentiva la inversin
privada, generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales
destinados a mejorar los niveles de organizacin, administracin, tecnificacin
y articulacin productiva y comercial de las MYPE, estableciendo polticas que
permitan la organizacin y asociacin empresarial para el crecimiento
econmico con empleo sostenible.
Definicin de la Micro y Pequea Empresa
La Micro y Pequea Empresa (MYPE) es la unidad econmica constituida por
una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar
actividades
de
extraccin,
transformacin,
produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
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PROYECTO DE TESIS
Registro de la MYPE
Para acceder a los beneficios de la Ley MYPE, se deber tener el Certificado de
Inscripcin o de Reinscripcin vigente en el REMYPE (Registro de la Micro y
Pequea Empresa), que se realiza desde el Portal web del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo (MTPE): www.mintra.gob.pe.
Caractersticas
Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes:
- Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas
anuales hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias
-
(UIT).
Pequea Empresa: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y
ventas anuales hasta el monto mximo de 1700 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
Derechos laborales de los trabajadores de las MYPES:
Seguro Social en Salud

Los trabajadores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley sern
afiliados al componente Semi-Subsidiado del Seguro Integral de Salud, de
acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII de la presente Ley. Ello se aplica,
asimismo, para los conductores de la Microempresa.
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PROYECTO DE TESIS
Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de

ESSALUD y el empleador aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo
dispuesto al artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud, y modificatorias.
Rgimen de Pensiones
Los trabajadores y conductores de la Microempresa comprendidos en la
presente Ley podrn afiliarse a cualquiera de los regmenes previsionales
contemplados en el Decreto Ley N 19990, Ley que crea el Sistema Nacional de
Pensiones de la Seguridad Social, y en el Decreto Supremo N 054-97-EF,
Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa comprendidos en la
presente Ley, que no se encuentren afiliados o sean beneficiarios de algn
rgimen previsional, podrn optar por el Sistema de Pensiones Sociales
contemplado en el Ttulo VII de la presente Ley. Ello se aplica, asimismo, para
los conductores de la Microempresa.
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PROYECTO DE TESIS
Los trabajadores de la Pequea Empresa debern obligatoriamente afiliarse a

cualquiera de los regmenes previsionales contemplados en el Decreto Ley N
19990, Ley que crea el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, y
en el Decreto Supremo N 054-97EF, Texto nico Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administracin de Fondo de
Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

Las MYPE que se constituyan como persona jurdica lo realizan mediante
escritura pblica sin exigir la presentacin de la minuta, conforme a lo
establecido en el inciso i) del artculo 58 del Decreto Legislativo N 1049.
El CODEMYPE para la formalizacin de las MYPE promueve la reduccin de
los costos registrales y notariales ante la SUNARP y Colegios de Notarios.
El Estado a travs de la presente Ley principalmente tiene como beneficios a las
MYPES en las compras pblicas lo siguiente:
Artculo 21.- Compras Estatales
Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de
acuerdo a la normatividad correspondiente.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo facilita el acceso de las
MYPE a las contrataciones del Estado. En las contrataciones y adquisiciones de
bienes y servicios, as como en la ejecucin y consultora de obras, las Entidades
del Estado prefieren a los ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con las
especificaciones tcnicas requeridas.
Se dar preferencia a las MYPE de la regin o localidad del lugar donde se
realicen las compras estatales, respecto de los bienes y servicios que puedan ser
suministrados por las MYPE regionales o locales, siempre que cumplan con las
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PROYECTO DE TESIS
especificaciones tcnicas establecidas en las Bases y sean ofertados en

condiciones similares de calidad, oportunidad y precio.
En los contratos de suministro peridico de bienes, prestacin de servicios de
ejecucin peridica, ejecucin y consultora de obras que celebren las MYPE,
estas podrn optar, como sistema alternativo a la obligacin de presentar la
garanta de fiel cumplimiento, por la retencin de parte de las Entidades de un
diez por ciento (10%) del monto total del contrato.
La retencin de dicho monto se efectuar de forma prorrateada, durante la
primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, con cargo a ser devuelto a
la finalizacin del mismo.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser
procedente cuando:
1) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de
seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva
o a una adjudicacin directa pblica;
2) el plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das
calendario; y,
3) el pago a favor del contratista considere, cuando menos, dos (2)
valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos referidos, el
incumplimiento injustificado por parte de los contratistas beneficiados con la
presente disposicin, que motive la resolucin del contrato, dar lugar a la
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor de
un (1) ao ni mayor de dos (2) aos.
Los procesos de seleccin se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o
lotes. La buena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podr otorgar a las
MYPE distintas y no vinculadas econmicamente entre s, lo que no significar
un cambio en la modalidad del proceso de seleccin. Asimismo, las instituciones
del Estado deben programar no menos del cuarenta por ciento (40%) de sus
contrataciones para ser atendidas por las MYPE en aquellos bienes y servicios
que stas puedan suministrar.
Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realicen
las compras o se ejecuten las obras estatales.
Rol del MTPE y obligatoriedad de reportar las Compras Estatales a las
MYPE
El MTPE promueve el acceso de las MYPE a las compras del Estado. Para tal
efecto, tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de
Contratacin registrados en el Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado-SEACE para su anlisis y difusin entre MYPE, as
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PROYECTO DE TESIS
como a la informacin de los procesos de seleccin registrados en dicho

Sistema para su difusin entre las MYPE. El MTPE, a travs de MI
EMPRESA, difundir esta informacin a las MYPE para facilitar su acceso a
las compras.
Asimismo, el MTPE facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado
a travs de mecanismos de articulacin de la demanda y oferta de bienes,
servicios y obras previstas en la legislacin de la materia; as como de la
promocin
para
la
conformacin
de
consorcios
y programas de
subcontratacin.
Calificacin de las MYPE
Para acceder a los beneficios previstos en el presente captulo, las MYPE
debern tener registro vigente en el REMYPE.
El MTPE habilitar una opcin de consultas en lnea para que las Entidades del
Estado puedan verificar, antes del otorgamiento de la Buena Pro, si el
participante o postor cuenta con inscripcin vigente en el REMYPE.
Acceso al financiamiento
El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado
de capitales, fomentando la expansin, solidez y descentralizacin de dichos
mercados.
El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones - SBS. Asimismo, promueve la incorporacin al sistema
financiero de las entidades no reguladas que proveen servicios financieros a las
MYPE.
Rgimen tributario de las MYPE
El Art. 36 de la citada, el rgimen tributario facilita la tributacin de las MYPE
y permite que un mayor nmero de contribuyentes se incorpore a la formalidad.
El Estado promueve campaas de difusin sobre el rgimen tributario, en
especial el de aplicacin a las MYPE con los sectores involucrados.
La SUNAT adopta las medidas tcnicas, normativas, operativas y
administrativas, necesarias para fortalecer y cumplir su rol de entidad
administradora, recaudadora y fiscalizadora de los tributos de las MYPE.
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PROYECTO DE TESIS
Las MYPE estn exoneradas del setenta por ciento (70%) de los derechos de
pago previstos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del MTPE,
por los trmites y procedimientos que efectan ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
VII.2 Decreto Supremo 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento vigente y Normas a las MYPES
Segn DS 1017, Ley de Contrataciones del Estado menciona que Queda
prohibido fraccionar la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras
con el objeto de modificar el tipo de proceso de seleccin. Sin embargo, no se
considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o
lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o para
propiciar la participacin de las pequeas y micro empresas en aquellos
sectores econmicos donde exista oferta competitiva. El MEF establecer
mediante DS los sectores que son materia de inters del Estado para promover
la participacin de la micro y pequea empresa.
El art. 42, en la Documentacin de presentacin facultativa podr adjuntar el
Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea
Empresa-REMYPE, de ser el caso. No exige de forma obligatoria el
mencionado Certificado, desincentivando los pequeos beneficios que pueden
gozar las MYPES, cuando es momento de acreditar como tales no se solicita la
documentacin correspondiente.
Para las MYPES inscritos como Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional
de Proveedores (RNP), no les ser una capacidad mxima de contratacin que
ser calculada en funcin de su capital social suscrito y pagado en el Per y de
la experiencia con la que cuenten como ejecutores de obra, quedando
expresamente establecido que el capital social suscrito y pagado de las personas
jurdicas inscritas como ejecutores de obra ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP), no podr ser inferior al 5% de su capacidad mxima de
contratacin; sino que bastar estar debidamente inscritas en el REMYPE.
VII.3 Ley 30225, Nueva ley de Contrataciones del Estado (An no vigente)
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de informacin oficial nico
de la Administracin Pblica que tiene por objeto registrar y mantener actualizada
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PROYECTO DE TESIS
durante su permanencia en el registro, la informacin general y relevante de los

proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el Estado. En
ningn caso el Registro Nacional de Proveedores (RNP) constituye una barrera de
acceso para contratar con el Estado.
En el caso de las Mypes, para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del
Estado se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El
Reglamento establece la organizacin, funciones y los requisitos para el acceso,
permanencia y retiro del registro.
A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP), se les asigna una capacidad mxima de contratacin
que se calcula en funcin de su capital social suscrito y pagado en el Per y de la
experiencia con la que cuenten como ejecutores de obra, quedando expresamente
establecido que el capital social suscrito y pagado de las personas jurdicas inscritas
como ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no puede ser
inferior al 5% de su capacidad mxima de contratacin.
Las disposiciones establecidas en los de los 2 prrafos anteriores no se a las micro y
pequeas empresas (MYPES) debidamente inscritas en el Registro Nacional de la
Micro y Pequea Empresa (REMYPE).
VIII. DEFINICIN DE LA INVESTIGACIN

VIII.1Descriptiva
El proyecto de investigacin corresponde a la descripcin y anlisis de la Ley
de Contrataciones del Estado y su participacin efectiva en el 2014 de la
MYPES las Contrataciones Pblicas y el goce de los beneficios de la
normatividad para las Mypes. Tambin describe y analiza los nuevos
lineamientos de la nueva ley de contratacin del Estado para su inclusin y
participacin plena de las MYPES las Contratacin Estatal.
VIII.2Correlacional
El proyecto determina el grado de relacin o asociacin, entre los
requerimientos, que presenta la Ley de Contrataciones del Estado, y la
participacin de las MYPES en las compras pblicas.
IX.
HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN
IX.1 Hiptesis
IX.1.1 Hiptesis General
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PROYECTO DE TESIS
La aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado promueve una

efectiva participacin de las MYPES en las compras pblicas en
Cajamarca en el ao 2014, sin embargo stas se ven limitadas puesto
que no cumplen con los requerimientos en su totalidad o por los bajos
costos que presentan las medianas y grandes empresas.
IX.1.2 Hiptesis Especficas
a) La Ley de Contrataciones del Estado promueve la formalizacin de
las MYPES, ya que stas podrn participar de las compras pblicas
siempre y cuando cumplan con los requisitos que sta establece.
b) La participacin de las MYPES en las compras pblicas contribuye
a la dinamizacin de la economa en Cajamarca, ya que constituyen
la mayor proporcin de empresas dentro de la regin; as mismo,
promueve el crecimiento y desarrollo de los sectores econmicos, al
elevar la calidad de vida y el bienestar de la poblacin.
X.
VARIABLES DE INVESTIGACIN
X.1Variables Independiente y Dependiente
Variable Independiente:
La aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado en las MYPES.
Indicadores
- Proceso de seleccin
- Nivel de participacin de las MYPES
Variable Dependiente
El desarrollo de las MYPES en Cajamarca.
Indicadores
- N de MYPES formalizadas
- PBI y PBI per cpita de la regin Cajamarca
- Nivel de empleo
X.2Identificacin de variables cuantitativas y cualitativas

Variables Cuantitativas
- Aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado en las MYPES
- Desarrollo de las MYPES
- Nivel de Participacin de MYPES
- N de MYPES formalizadas
- PBI y PBI per cpita de la regin Cajamarca
- Nivel de empleo
Variables Cualitativas
- Procesos de seleccin
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PROYECTO DE TESIS
X.3Conceptualizacin de las variables

Variable Independiente
- La aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado en las
MYPES: Se refiere al cumplimiento de los requisitos y lineamientos
de la Ley por parte de las Entidades Pblicas, al realizar compras
pblicas con las MYPES, para el desarrollo y fortalecimiento de stas
-
dentro de la regin.
Proceso de seleccin: Son las diferentes tipos de seleccin, tales como
Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa Pblica y
Selectiva, Adquisicin de Menor Cuanta; a las que estn sujetas las
MYPES para contraer Contrataciones con el Estado.

Nivel de participacin de las MYPES: Es el nmero de MYPES que
han sido adjudicadas con un proceso de seleccin.
- El desarrollo de las MYPES en Cajamarca: Se refiere al
fortalecimiento e incremento de las MYPES generando nuevas fuentes
-
de empleo y crecimiento econmico.

N de MYPES formalizadas: Nmero de MYPES que cumples con los
requisitos para estar inscritas en el REMYPE y en el RNP

PBI y PBI per cpita de la regin Cajamarca: Indicador
macroeconmico que mide la produccin total e individual de bienes y
servicios en Cajamarca.
Nivel de empleo: Est referido al estado ocupacional; subempleado,
empleado, en planilla y al nivel remunerativo.
X.4Definicin Operacional de las variables

Variable Independiente
- La aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado en las
MYPES: Cmo y en qu medida la MYPES cumplen los requisitos y
lineamientos de la Ley para contratar con el Estado.

- El desarrollo de las MYPES en Cajamarca: Crecimiento y
fortalecimiento de las MYPES, medido a travs de los niveles de
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PROYECTO DE TESIS
empleo, reduccin de la pobreza, incremento de la canasta bsica

familiar, el nivel remunerativo y acceso a mejores servicios pblicos.
Operacionalizacin de variables
VARIABLES
Variable X
Aplicacin de la Ley de
DIMENSIONES
Proceso de Seleccin
Contrataciones del Estado

en las MYPES
Nivel de Participacin
de las MYPES
Variable Y
Desarrollo de las MYPES
en Cajamarca
INDICADORES
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa Pblica
Adjudicacin Directa Selectiva
Adquisicin de Menor Cuanta
N de MYPES adjudicadas
N de MYPES
formalizadas
Cajamarca
PBI y PBI per cpita
de la regin
Nivel de empleo
REMYPE
RNP
Produccin de bienes
Produccin de servicios
Subempleado
Empleado
En planilla
Nivel remunerativo
XI.
DISEO DE LA INVESTIGACIN
XI.1 Diseo no experimental
El proyecto corresponde al nivel descriptivo y correlacional, ya que plantea un
grado de correlacin entre la Aplicacin de la Ley y el desarrollo de las MYPES
en Cajamarca.
XII.
POBLACIN Y MUESTRA
XII.1 Poblacin
La poblacin est conformada por 50 MYPES registradas en el RNP, que
existen en la regin de Cajamarca al 31 de diciembre de 2014
XII.2 Muestra
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PROYECTO DE TESIS
La muestra estar representada por 44 MYPES, nmero que resulta de la

siguiente operacin estadstica:
Donde:
N
Tamao de la poblacin o universo.
Constante que depende del nivel de confianza que asignemos.
Error muestral deseado.
p
:
Proporcin de individuos que poseen en la poblacin la
caracterstica de estudio.
q
Proporcin de individuos que no poseen esa caracterstica.
Tamao de la muestra.
Para hallar el tamao de la muestra, consideramos los siguientes datos:

n=?
N = 50
K = 1.96
e=5%
p = 0.5
q = 0.5
Como resultado de la aplicacin de la frmula estadstica presentada,
obtenemos una muestre ascendente a 44 MYPES.
XII.3 Tipo de muestreo
El muestreo se efectuar probabilsticamente.
XII.4 Muestra representativa
La muestra en representativa al 95% de confianza y un margen de error de 5%,
lo que nos indica que los resultados sern generalizados al total de la poblacin.
XIII. TCNICAS DE RECOLECCIN, MEDICIN Y ANLISIS DE DATOS
Pgina 19
PROYECTO DE TESIS
XIII.1Instrumentos de recoleccin de Datos

Para recoleccin de datos de la Variable Independiente, se realizar la
verificacin de la participacin de las MYPES en las Contrataciones Pblicas
en el 2014 en base a informacin secundaria, tales como estadsticas del OSCE,
RNP y el MEF; aplicada a la muestra obtenida.
Para conocer acerca del desarrollo de las MYPES en Cajamarca, se analizar el
crecimiento y fortalecimiento de las MYPES de la muestra calculada, en base a
los niveles de empleo, reduccin de la pobreza, incremento de la canasta bsica
familiar, el nivel remunerativo y acceso a mejores servicios pblicos; dados en
el ao 2014.
XIV. PRESENTACIN DE RESULTADOS
XIV.1 Seleccin de Tcnicas de presentacin
Para la presentacin de los resultados del trabajo de campo para ambas
variables se usar grficos estadsticos y tablas de doble de entrada.
XIV.2 Elaboracin del Informe final
Una vez validados los instrumentos de recoleccin de datos se proceder a su
aplicacin a la muestra.
Luego se analizarn los resultados obtenidos para elaborar el informe final de
investigacin (tesis); el mismo que ser entregado oportunamente al asesor.
XIV.3 Presentacin del Informe final de Investigacin
Para la presentacin del Informe final de Investigacin se tomar como base el
siguiente esquema:
I.
II.
III.
IV.
V.
CARTULA
DEDICATORIA
RESUMEN (ABSTRACT) DE LA TESIS
INTRODUCCIN
IV.1 Presentacin de la Investigacin
IV.2 Antecedentes del Problema
IV.3 Objetivos de la Investigacin
IV.4 Hiptesis planteadas
IV.5 Metodologa utilizada
IV.6 Dificultades
CAPTULO I
V.1 Descripcin del problema
V.2 Disposicin del estado de conocimiento del problema
V.3 Enfoques sobre el problema
V.4 Aspectos del problema de estudio
Pgina 20
PROYECTO DE TESIS
V.5 Metodologa utilizada hacia las hiptesis, tcnicas de recopilacin,

VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XV.
medicin y anlisis de datos.

CAPTULO II
VI.1 Presentacin de Resultados
VI.2 Cumplimiento de los objetivos en relacin con las hiptesis y las
variables
CAPTULO III
VII.1 Anlisis e interpretacin de resultados
VII.2 Presentacin terica y grfica de resultados
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
BIBLIOGRAFA E INFOGRAFA
ELIZONDO LOPEZ, Arturo (2000). Metodologa de la Investigacin Contable
Ley de Contrataciones con el Estado N 1017 y Reglamento
Reglamento de la Ley MYPE. DS N 008-2008-TR
Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y

Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE
DS N 007-2008-TR
http://www.crecemype.pe/portal/index.php/venderle-al-estado/observatorio-
mype-compras
http://www.crecemype.pe/portal/index.php/venderle-al-estado/boletines-de-
participacion-mype
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/estudios-sobre-contratacion-publica
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/reportes-de-inter%C3%A9s
http://www.crecemype.pe/portal/images/stories/files/boletines/compras-
estatables/2013-ene-feb.pdf
estatables/2013-marzo.pdf
estatables/2013-abril.pdf
estatables/2013-mayo.pdf
http://www.perucontrata.com.pe/boletincontratandoedicion20.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/Ley
%2030225%20Ley%20de%20contrataciones-julio2014.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/Ley_
de_Contrataciones_2012_web.pdf
Pgina 21
PROYECTO DE TESIS
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislac
ion%20y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/TUO/DS138-
2012-EF_Modifica_RLCE_07-08-2012.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/DS_
116-2013-EF.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/D.S.
%2080-2014-EF.pdf
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/DS_
261-2014-EF.pdf
http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/dl-1086.pdf
http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/regimenLaboral.html
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/DS_008_2008_TR.pdf
http://www.crecemype.pe/portal/images/stories/files/reglamento0082008.pdf
http://www.crecemype.pe/portal/images/stories/files/pdf/registro_nacional_mype.
pdf
Pgina 22

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS.

EL IMPACTO DE LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATACIONES

DR. C.P.C. INDALECIO ENRIQUE HORNA ZEGARRA

ROJAS AGUILAR, Elvis

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Decreto Supremo 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento vigente y

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

III.1 Objetivo General

VIABILIDAD DEL PROYECTO

V.1 Alcances del Proyecto de Investigacin

desarrollo del presente trabajo.

presente proyecto de Investigacin.

DELIMITACIN METODOLGICA DEL PROYECTO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

correspondientemente, de la Ley en estudio.

contractuales, tipo de proceso, modalidades de seleccin y ejecucin, nmero

negocios formalizados y el nivel de crecimiento de los sectores econmicos.

comercializacin de bienes o prestacin de servicios.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Derechos laborales de los trabajadores de las MYPES:

Seguro Social en Salud

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de

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Los trabajadores de la Pequea Empresa debern obligatoriamente afiliarse a

Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

especificaciones tcnicas establecidas en las Bases y sean ofertados en

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como a la informacin de los procesos de seleccin registrados en dicho

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

durante su permanencia en el registro, la informacin general y relevante de los

VIII. DEFINICIN DE LA INVESTIGACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

La aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado promueve una

X.2Identificacin de variables cuantitativas y cualitativas

X.3Conceptualizacin de las variables

MYPES para contraer Contrataciones con el Estado.

de empleo y crecimiento econmico.

requisitos para estar inscritas en el REMYPE y en el RNP

X.4Definicin Operacional de las variables

lineamientos de la Ley para contratar con el Estado.

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empleo, reduccin de la pobreza, incremento de la canasta bsica

Contrataciones del Estado

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La muestra estar representada por 44 MYPES, nmero que resulta de la

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