REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA
NUCLEO CHUAO CARACAS

PRINCIPIOS BSICOS DEL DERECHO CIVIL EN

VENEZUELA

Caracas, Octubre de 2016.

EJERCICIO DE LA PROFESIN EN LA ADMINISTRACIN PRIVADA Y PBLICA

ADMINISTRACIN PRIVADA:
Administrar es manejar o dirigir; de tal manera que, administracin significa la direccin de
asuntos. Se puede definir la administracin privada como un sistema, que se preocupa de la
organizacin del personal y los mtodos relacionados con la consecucin de objetivos empresariales
y la obtencin de mrgenes adecuados de rentabilidad. En el caso de los Ingenieros la ley de
ejercicio de la ingeniera, la arquitectura y profesiones afines en su Artculo 13 establece: Que los
profesionales, para este caso los ingenieros pueden desempear funciones en la Administracin
Privada siempre y cuando no se encuentre ejerciendo funciones en la Administracin Pblica.

LEY ORGNICA DEL TRABAJO:

La Ley Orgnica del Trabajo, fue promulgada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.152, de fecha
19 de junio de 1.997, y tiene como Objeto segn lo establecido en el:
Artculo 1: tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar los derechos de los
trabajadores y de las trabajadoras, creadores de la riqueza socialmente producida y sujetos
protagnicos de los procesos de educacin y trabajo para alcanzar los fines del Estado democrtico
y social de derecho y de justicia, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y el pensamiento del padre de la patria Simn Bolvar. Regula las situaciones y
relaciones jurdicas derivadas del proceso de produccin de bienes y servicios, protegiendo el
inters supremo del trabajo como proceso liberador, indispensable para materializar los derechos de
la persona humana, de las familias y del conjunto de la sociedad, mediante la justa distribucin de la
riqueza, para la satisfaccin de las necesidades materiales, intelectuales y espirituales del pueblo.

RELACIN DE TRABAJO, EMPLEO Y TIPOS

Relacin de Trabajo: Segn la ley orgnica del trabajo, en el art. 18 del ttulo I en el captulo II
define; El trabajo como un hecho social que goza de proteccin como proceso fundamental para
alcanzar los fines del Estado, la satisfaccin de las necesidades materiales morales e intelectuales
del pueblo y la justa distribucin de la riqueza.

En el Artculo 53 del Ttulo II en el captulo I, de la relacin de trabajo se establece que: Se

presumir la existencia de una relacin de trabajo entre quien preste un servicio personal y quien lo
reciba. Se exceptuarn aquellos casos en los cuales, por razones de orden tico o de inters social,
se presten servicios a la sociedad o a instituciones sin fines de lucro, con propsitos distintos a los
planteados en la relacin laboral.
Empleo y tipos: Un empleo es un trabajo, una ocupacin o un oficio; en este sentido, como empleo
puede definirse como toda aquella actividad donde una persona es contratada para ejecutar una serie
de tareas especficas, a cambio de lo cual percibe remuneracin econmica. Un empleo puede
ejercerse amparado en la celebracin de un contrato formal o de hecho con una entidad empleadora,
la cual se compromete a pagar, a cambio de los servicios del trabajador, un salario o
contraprestacin en dinero.
A continuacin se observara en la Ley Orgnica del Trabajo la definicin del trabajador
dependiente y el trabajador no dependiente, como tambin los tipos de trabajadores:
Artculo 35: Se entiende por trabajador o trabajadora dependiente, toda persona natural que preste
servicios personales en el proceso social de trabajo bajo dependencia de otra persona natural o
jurdica. La prestacin de su servicio debe ser remunerado.
Artculo 36: Trabajador o trabajadora no dependiente o por cuenta propia es aquel o aquella que en
el ejercicio de la actividad que realiza en el proceso social de trabajo, no depende de patrono alguno
o patrona alguna. Los trabajadores y trabajadoras no dependientes o por cuenta propia estn
protegidos por la Seguridad Social.
Trabajador o trabajadora de direccin, Artculo 37: Se entiende por trabajador o trabajadora de
direccin el que interviene en la toma de decisiones u orientaciones de la entidad de trabajo, as
como el que tiene el carcter de representante del patrono o patrona frente a otros trabajadores,
trabajadoras o terceros, y puede sustituirlo o sustituirlas, en todo o en parte, en sus funciones.
Trabajador o trabajadora de inspeccin y trabajador o trabajadora de vigilancia, Artculo 38:
Se entiende por trabajador o trabajadora de inspeccin quien tenga a su cargo la revisin del trabajo
de otros trabajadores o de otras trabajadoras. Se entiende por trabajador o trabajadora de vigilancia,
quien tenga a su cargo el resguardo, la custodia y seguridad de bienes.

SALARIOS
El salario es el pago que en forma peridica recibir un trabajador de parte de su empleador en
concepto y a cambio de los servicios prestados y por los cuales fue previamente contratado por l,
es decir; es la remuneracin en dinero, o parcialmente en dinero y especie, que el trabajador percibe
regularmente de su patrono por la labor ordinaria convenida, cuando la ejecuta efectivamente.
Segn el artculo 96 de la Ley Orgnica del Trabajo: La riqueza es un producto social, generado
principalmente por los trabajadores y trabajadoras en el proceso social de trabajo. Su justa
distribucin debe garantizar una vida digna junto a su familia, cubriendo las necesidades materiales,
sociales e intelectuales. La ley establecer los mecanismos para salvaguardar las condiciones en las
que esta se produce. La caracterstica esencial del salario est en la naturaleza alimentaria, personal
y familiar de esa prestacin. En virtud de ese carcter alimentario, la legislacin venezolana lo
declara:
Derecho al salario, Artculo 98: Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente
que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades materiales, sociales e
intelectuales. El salario goza de la proteccin especial del Estado y constituye un crdito laboral de
exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses.
Libre estipulacin del salario, Artculo 99: El salario se estipular libremente garantizando la
justa distribucin de la riqueza. En ningn caso ser inferior al salario mnimo fijado por el
Ejecutivo Nacional, conforme a la Ley.
Entre otros beneficios que otorga la Ley Orgnica del Trabajo establecido en sus escritos,
especficamente en el Ttulo III: De la Justa Distribucin de la Riqueza y las Condiciones de
Trabajo, Captulo I, del Salario.

CAUSA DE TERMINACIN DE CONTRATO.

Captulo V de la terminacin de la relacin del trabajo, las causas de terminacin de la relacin de
trabajo segn lo establecido en el artculo 76 indica que: La relacin de trabajo puede terminar por
despido, retiro, voluntad comn de las partes o causa ajena a la voluntad de ambas.

Clases de despido
Artculo 77: Se entender por despido la manifestacin de voluntad unilateral del patrono o de la
patrona de poner fin a la relacin de trabajo que lo vincula a uno o ms trabajadores o trabajadoras.
El despido ser:
a) Justificado, cuando el trabajador o trabajadora ha incurrido en una causa prevista por esta
Ley.
b) No justificado, cuando se realiza sin que el trabajador o trabajadora haya incurrido en causa
legal que lo justifique.
Esta Ley establece la garanta de estabilidad en el trabajo y la limitacin de toda forma de despido
no justificado. Los despidos contrarios a esta Ley son nulos.
Definicin de retiro Artculo 78: Se entender por retiro la manifestacin de voluntad unilateral
del trabajador o trabajadora de poner fin a la relacin de trabajo, siempre y cuando la misma se
realice en forma espontnea y libre de coaccin.
Causas justificadas de despido
Artculo 79: Sern causas justificadas de despido, los siguientes hechos del trabajador o
trabajadora:
a) Falta de probidad o conducta inmoral en el trabajo.
b) Vas de hecho, salvo en legtima defensa.
c) Injuria o falta grave al respeto y consideracin debidos al patrono o a la patrona, a sus
representantes o a los miembros de su familia que vivan con l o ella.
d) Hecho intencional o negligencia grave que afecte a la salud y la seguridad laboral.
e) Omisiones o imprudencias que afecten gravemente a la seguridad o higiene del trabajo.
f) Inasistencia injustificada al trabajo durante tres das hbiles en el perodo de un mes, el
cual se computar a partir de la primera inasistencia. La enfermedad del trabajador o
trabajadora se considerar causa justificada de inasistencia al trabajo. El trabajador o
trabajadora deber, siempre que no existan circunstancias que lo impida, notificar al
patrono o a la patrona la causa que lo imposibilite para asistir al trabajo.
g) Perjuicio material causado intencionalmente o con negligencia grave en las mquinas,
herramientas y tiles de trabajo, mobiliario de la entidad de trabajo, materias primas o
h)
i)
j)
k)

productos elaborados o en elaboracin, plantaciones y otras pertenencias.

Revelacin de secretos de manufactura, fabricacin o procedimiento.
Falta grave a las obligaciones que impone la relacin de trabajo.
Abandono del trabajo.
Acoso laboral o acoso sexual.

Se entiende por abandono del trabajo:

a) La salida intempestiva e injustificada del trabajador o trabajadora durante las horas
laborales del sitio trabajo, sin permiso del patrono o de la patrona o de quien a ste
represente.
b) La negativa a trabajar en las tareas a que ha sido destinado, siempre que ellas estn
de acuerdo con el respectivo contrato o con la Ley.
c) La falta injustificada de asistencia al trabajo de parte del trabajador o trabajadora
que tuviere a su cargo alguna tarea o mquina, cuando esa falta signifique una
perturbacin en la marcha del proceso productivo, la prestacin del servicio o la
ejecucin de la obra.
Causas justificadas de retiro
Artculo 80: Sern causas justificadas de retiro los siguientes hechos del patrono o de la patrona,
sus representantes o familiares que vivan con l o ella:
a) Falta de probidad.
b) Cualquier acto inmoral en ofensa al trabajador o trabajadora o a miembros de su familia que
vivan con l o ella.
c) Vas de hecho. d) Injuria o falta grave al respeto y consideracin debidos al trabajador o
trabajadora o a miembros de su familia que vivan con l o ella.
d) La sustitucin de patrono o patrona cuando el trabajador o trabajadora considere
inconveniente la sustitucin para sus intereses.
e) Omisiones o imprudencias que afecten gravemente a la salud y seguridad del trabajo.
f) Cualquier acto que constituya falta grave a las obligaciones que le impone la relacin de
trabajo.
g) Acoso laboral o acoso sexual.
h) En los casos que el trabajador o trabajadora haya sido despedido o despedida sin causa
justa y, luego de ordenado su reenganche, l o ella decida dar por concluida la relacin de
i)

trabajo.
Cualquier acto constitutivo de un despido indirecto

INDEMNIZACIN POR SERVICIOS PRESTADOS

Indemnizacin por terminacin de la relacin de trabajo por causas ajenas al trabajador o
trabajadora segn la Ley Orgnica del trabajo:

Artculo 92: En caso de terminacin de la relacin de trabajo por causas ajenas a la voluntad del
trabajador o trabajadora, o en los casos de despido sin razones que lo justifiquen cuando el
trabajador o la trabajadora manifestaran su voluntad de no interponer el procedimiento para solicitar
el reenganche, el patrono o patrona deber pagarle una indemnizacin equivalente al monto que le
corresponde por las prestaciones sociales.

LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO Y SU REGLAMENTO
Objeto de esta Ley
Artculo 1: El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo dirigidas a:
a) Promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores y las trabajadoras en todas las ocupaciones.
b) Prevenir toda causa que pueda ocasionar dao a la salud de los trabajadores y las
trabajadoras, por las condiciones de trabajo.
c) Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas en sus ocupaciones, de
los riesgos y procesos peligrosos resultantes de agentes nocivos.
d) Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado a sus aptitudes y
capacidades.
e) Garantizar y proteger los derechos y deberes de los trabajadores y las trabajadoras, y de los
patronos y las patronas, en relacin con la seguridad, salud, condiciones y medio ambiente
de trabajo, descanso, utilizacin del tiempo libre, recreacin y el turismo social.

INGRESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA.

La Administracin Pblica, como una rama de la ciencia administrativa, tiene vital importancia por
ser el instrumento del cual se sirve el Estado, para llevar a cabo sus funciones y objetivos, como son
la satisfaccin de las necesidades de la colectividad en funcin del desarrollo nacional.
Base constitucional de la Seccin Segunda: De la administracin pblica:
Artculo 141: La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,

transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con

sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artculo 142: Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones, as como
los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarn sujetos al
control del Estado, en la forma que la ley establezca.
Segn la ley del estatuto de la funcin pblica:
Artculo 16: Toda persona podr optar a un cargo en la Administracin Pblica, sin ms
limitaciones que las establecidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
leyes.
Artculo 17. Para ejercer un cargo de los regulados por esta Ley, los aspirantes debern reunir los
siguientes requisitos:
1. Ser venezolano (a)
2. Mayor de dieciocho aos de edad.
3. Tener ttulo de educacin media diversificada.
4. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo para ejercer
cargos de alto nivel, caso en el cual debern suspender dicha jubilacin o pensin. Se exceptan de
ste requisito la jubilacin o pensin proveniente del desempeo de cargos compatibles.
6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo.
7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos por la Ley y su Reglamento, si fuere el
caso.
8. Presentar declaracin jurada de bienes.
9. Los dems requisitos establecidos en las leyes.
Los funcionarios, antes de tomar posesin de sus cargos, debern prestar juramento de cumplir la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes de la Repblica y los deberes
inherentes al cargo.

DEBERES Y DERECHOS.
Segn lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica:
Derecho a la informacin, articulo 22: Tendr derecho, al incorporarse al cargo, a ser informado
por su superior inmediato acerca de los fines, organizacin y funcionamiento de la unidad
administrativa correspondiente y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que le incumben.
Derecho a percibir un sueldo, articulo 23: Tendrn derecho a percibir las remuneraciones
correspondientes al cargo que desempeen de conformidad con lo establecido laLey y sus
reglamentos.
Derecho a una vacacin anual y bono vacacional, articulo 24: Tendrn derecho a disfrutar de una
vacacin anual de 15 das hbiles durante el primer quinquenio de servicios, de 18 das hbiles
durante el segundo quinquenio; de 21 hbiles durante el tercer quinquenio y de 25 das hbiles a
partir, del decimosexto ao de servicio. Asimismo, de una bonificacin anual de cuarenta das de
sueldo.
Derecho a la bonificacin de fin de ao, articulo 25: Tendrn derecho a disfrutar, por cada ao
calendario de servicio activo, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificacin de fin
de ao equivalente a un mnimo de 90 das de sueldo integral, sin perjuicio de que pueda
aumentarse por negociacin colectiva.
Derecho a permisos y licencias, articulo 26: Tendrn derecho a los permisos y licencias que se
establezcan en los reglamentos de la Ley, los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin l y de
carcter obligatorio o potestativo.
Derecho a la seguridad social, articulo 27: Los funcionarios pblicos nacionales, estadales y
municipales, tendrn derecho a su proteccin integral a travs del sistema de seguridad social en los
trminos y condiciones que establezca la ley y los reglamentos que regulan el Sistema de Seguridad
Social.
Derecho a las prestaciones sociales, articulo 28: Gozarn de los mismos beneficios contemplados
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica del Trabajo y su
Reglamento, en lo atinente a la prestacin de antigedad y condiciones para su percepcin.

Las funcionarias pblicas en estado de gravidez gozarn de la proteccin integral a la maternidad en

los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley
Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
Deberes y Prohibiciones de los Funcionarios o Funcionarias Pblicos, Artculo 33: Adems de
los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios o funcionarias pblicos
estarn obligados a:
a)
b)
c)
d)

Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.

Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos.
Cumplir con el horario de trabajo establecido.
Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que stos

tengan algn inters legtimo.

e) Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus
superiores, subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas.
f) Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos relacionados con las
funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este
artculo.
g) Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin Pblica
confiados a su guarda, uso o administracin.
h) Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su
i)

desempeo.
Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles para la
conservacin del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios y cualesquiera otras
que incidan favorablemente en las actividades a cargo del rgano o ente.

El funcionario o funcionaria pblico de mayor jerarqua en la entidad donde curse un asunto

podr ordenar, de oficio o a instancia de los interesados, a los funcionarios o funcionarias
pblicos incursos en las causales sealadas en este artculo que se abstengan de toda
intervencin en el procedimiento, designando en el mismo acto al funcionario o funcionaria que
deba continuar conociendo del expediente.
j)

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las

leyes, los reglamentos, los instructivos y las rdenes que deban ejecutar.

EL NOMBRAMIENTO DEL RETIRO, BENEFICIOS SOMETIMIENTO A

JURISDICCIN ESPECIAL.

La Constitucin vigente cre como principio fundamental, que el ingreso de los funcionarios
pblicos a los cargos de carrera, siempre sea por concurso pblico, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. Pero el derecho ms importante de los funcionarios pblicos
consagrado por el Constituyente de 1999, fue el referido a que las diferentes figuras subjetivas de
ascenso y traslados, as como la de suspensin y retiro, se harn de conformidad con el desempeo
obtenido en el ejercicio del cargo por parte del funcionario pblico.
Cuando la Administracin Pblica desea afectar los derechos de los funcionarios pblicos, debe
respetar los indicativos legales y en especial el requisito de la evaluacin del funcionario, en tanto y
en cuanto la Administracin desee prescindir de su servicio. En este sentido, cuando la
Administracin Pblica, por ejemplo, pretende la remocin y el consecuente retiro a travs de un
acto administrativo, de cualesquiera de sus funcionarios, debe realizar un procedimiento formal de
evaluacin del desempeo en el cargo del funcionario para poder sustituirlo posteriormente por
otro, lo cual obedece a un mandato de orden constitucional. Por tal motivo afirmamos que, si la
evaluacin en el desempeo del funcionario no se realiza y no consta en el acto administrativo de
remocin y retiro, ese acto administrativo puede ser denunciado de inconstitucionalidad por el
funcionario afectado, y en consecuencia, el juez contencioso administrativo podr anularlo por
contener un vicio de nulidad absoluta o un vicio de inconstitucionalidad, de conformidad con el
artculo 25 de la Constitucin de 1999.
La renuncia a un cargo pblico: La renuncia del funcionario requiere, para que produzca los
efectos jurdicos respectivos, de la aceptacin del ente u rgano al cual el funcionario ha venido
prestando servicios. Y esta excepcin, constituida por la exigencia adicional de la aceptacin de la
renuncia, se justifica por el hecho de la continuidad del servicio pblico. Esta prestacin de Inters
General es entonces la que justifica y permite a la Administracin diferir los efectos de la renuncia
hasta tanto haya tomado las previsiones del caso, con el fin de que no se afecte la prestacin del
servicio que desempeaba el funcionario, haciendo los trmites y gestiones pertinentes para, por
ejemplo, suplir la vacante con otro funcionario que rena los requisitos legales y tcnicos
requeridos a los fines de ocupar el cargo correspondiente.
BENEFICIOS:
a) Tendrn derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que desempeen
de conformidad con lo establecido la Ley y sus reglamentos.
b) Tendrn derecho a disfrutar de una vacacin anual de 15 das hbiles durante el primer
quinquenio de servicios, de 18 das hbiles durante el segundo quinquenio; de 21 hbiles

durante el tercer quinquenio y de 25 das hbiles a partir del decimosexto ao de servicio.

Asimismo, de una bonificacin anual de cuarenta das de sueldo.
c) Tendr derecho a recibir el bono vacacional proporcional al tiempo de servicio
prestado, cuando egrese por cualquier causa antes de cumplir el ao de servicio, bien
durante el primer ao o en los siguientes.
d) Tendrn derecho a disfrutar, por cada ao calendario de servicio activo, dentro del ejercicio
fiscal correspondiente, de una bonificacin de fin de ao equivalente a un mnimo de
90 das de sueldo integral, sin perjuicio de que pueda aumentarse por negociacin colectiva.
e) Tendrn derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los reglamentos de la Ley,
los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin l y de carcter obligatorio o potestativo.
f) Los funcionarios pblicos nacionales, estadales y municipales, tendrn derecho a su
proteccin integral a travs del sistema de seguridad social en los trminos y condiciones
que establezca la ley y los reglamentos que regulan el Sistema de Seguridad Social.
g) Gozarn de los mismos beneficios contemplados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento, en lo atinente a
la prestacin de antigedad y condiciones para su percepcin.
h) Las funcionarias pblicas en estado de gravidez gozarn de la proteccin integral a la
maternidad en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento.
SOMETIMIENTO A JURISDICCIN ESPECIAL:
En principio y a los fines de tratar este punto debemos abordar la responsabilidad de los
Funcionaros Pblicos y su rgimen disciplinario.
La responsabilidad de los funcionaros pblicos y su rgimen disciplinario: La responsabilidad
patrimonial del estado es hoy en da, el marco obligatorio de actuacin de todo Estado democrtico
respetuoso de los Derechos Humanos, el estado responde frente a sus administrados cuando les
causa un dao o perjuicio como consecuencia de funcionamiento normal o anormal, hoy en da ha
sido superada aquella concepcin del estado irresponsable por la de un Estado responsable de sus
actos. La Constitucin consagra la responsabilidad patrimonial del estado en sus artculos 26, 30,
49, 259 y especialmente en el 140, establece: El Estado responder patrimonialmente por los daos
que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea
imputable al funcionamiento de la administracin pblica.

LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos contiene una serie de principios que rigen y
conducen la actividad de la Administracin Pblica. Dentro de estos principios est configurar los
deberes que incumben a los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas. As pues, la
Administracin Pblica y por ende los funcionarios que trabajan en ella, tienen el deber de estar al
servicio de los particulares (artculo 5), asegurar a los particulares la efectividad de sus derechos y
procedimientos, resolver los asuntos que se le propongan (artculo 6); dar informacin a los
particulares; atender las reclamaciones, conferir guas informativas sobre los procedimientos
administrativos (artculo 6 numeral 3.).
Los funcionarios y las funcionarias de la Administracin Pblica tienen la obligacin de recibir y
atender sin excepcin, las representaciones, peticiones y solicitudes, que le formulen los
particulares en la materia de su competencia, ya sea va fax, telefnica, escrita u oral; as como
responder oportunamente tales solicitudes, independientemente del derecho que tienen los
particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales correspondientes (artculo 9.). En un
mismo sentido funcionarios pblicos y funcionarias pblicas, deben rendir cuenta de los cargos que
desempeen en los trminos y condiciones que determina la ley.