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INTRODUCCIN
La administracin pblica representa un gran reto para quienes pretenden entenderla
debido a su complejidad y a la abundancia de dispositivos legales que son los que
orientan y fijan los lmites de accin en cada una de sus dependencias y organismos. Sin
embargo esa frondosa normativa obedece a la necesidad de ordenar y estandarizar los
procesos administrativos de todo el aparato estatal con la finalidad de ejercer un mejor
manejo y control. Es as que en la dcada de los 70 se crean los sistemas generales
administrativos y se formulan los documentos de gestin que buscan racionalizar y
optimizar la administracin del Estado.
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
RACIONALIZACION
DEFINICIN DE SISTEMA ADMINISTRATIVO
MODERNIZACIN
La Modernizacin de la Gestin Pblica comprende un proceso continuo de mejora con el
fin de que las acciones del Estado respondan a las necesidades y expectativas de la
ciudadana. Implica mejorar la forma en la que el Estado hace las cosas, introducir
mecanismos ms transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar los procesos de
provisin de bienes y servicios, entre otros aspectos. Asimismo, llevar a cabo acciones de
monitoreo y evaluacin para introducir los cambios y ajustes necesarios y con ello mejorar
las intervenciones pblicas.
La Modernizacin de la Gestin Pblica alcanza a todas las entidades pblicas que
conforman el Estado, sin afectar los niveles de autonoma que les confiere la ley.
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3. FINALIDAD
El Sub Sistema tiene por finalidad disear o adecuar en forma permanente las funciones,
estructuras, cargos, procesos, procedimientos trmites y atencin de los Organismos de
la Administracin Pblica, as como establecer criterios para lograr productividad
administrativa en trminos de eficacia y eficiencia en la gestin y sus resultados.
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Poltica Institucional.-Permite
orientar las actividades de acuerdo
con la naturaleza, fines, funciones y
competencias de cada entidad
pblica.
Formulacin y actualizacin de
documentos normativos.-Es el
proceso mediante el cual se
elaboran y se actualizan los
documentos de gestin que
formaliza la organizacin a fin de
quetenga vigencia y
reconocimiento legal.
Diseo de modelos
Programacin administrativa.organizacionales.-Es el proceso a
Se entiende como el desarrollo y
travs del cual se configuran o
ordenamiento detallado de los
reestructuran los sistemas
objetivos, metas y actividades y/o
relacionales de los organismos
proyectos; la definicin de
gubernamentales mediante la
instrumentos adecuados que
concepcin, el diseo y lacreacin
permitan el cumplimiento de las
de la estructura de las entidades
metas.
pblicas.
Racionalidad de los
procedimientos.- Es el proceso a
travs del cual se identifican,
analizan y disean las secuencias y
modo comose realizan un conjunto
deoperaciones para el
cumplimiento de las actividades de
una entidad. Para ello se efectan
los estudios orientados a
racionalizar los procesos en los
manuales deprocedimientos .
DOCUMENTOS DE GESTIN
Son instrumentos que permiten
a
las
entidades pblicas
gestionarse
o
administrarse de una manera ordenada, planificada y eficaz, tanto
en
su
aspecto organizacional como en lo relacionado al cumplimiento de objetivos y
metas a su cargo. Los documentos de gestin se caracterizan por derivarse
de una norma de rango superior. Los cuales son:
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Lineamientos de Poltica.
Misin, Visin y Objetivos.
Estructura orgnica, Organigrama.
Funciones y areas.
Todas las entidades de la Administracin Pblica deben contar con su respectivo ROF. La
propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultado de un estudio que comprenda:
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Asignacin de cargos
Los cargos contenidos en el CAP son independientes de la plaza contenida en el
Presupuesto Analtico de Personal (PAP), a excepcin de aquellos cargos que
corresponden al primer nivel organizacional de la entidad.
Los dems cargos contenidos en el CAP podrn ser asignados a personal de diferente
nivel remunerativo.
La aprobacin del CAP se efecta como sigue:
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Procedimientos Sustantivos
Son aquellos que estn referidos a la produccin de bienes o servicios de la entidad, para
dar ms VALOR PBLICO.
Introduccin
ndice
Datos generales
Objetivo
Alcance
Aprobacin y actualizacin
Datos del procedimiento
Nombre del procedimiento y cdigo
Finalidad
Base Legal
Requisitos
Etapas del procedimiento
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Instrucciones
Duracin
Diagramacin
Formularios
Glosario de trminos
ESQUEMA SUT
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referidas
la
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A
N
E
X
O
S
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ENTREVISTA
CONSUELO ACUO MORALES
ENCARGADA DEL SISTEMA DE RACIONALIZACION DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHEPEN
PREGUNTAS
1. QUE
ENTIENDE
RACIONALIZACION?
USTED
ACERCA
DEL
SISTEMA
DE
Es un sistema a nivel nacional que es para todas las entidades pblicas, as como
el sistema nacional de tesorera, de contabilidad, de presupuesto, que se usan y
que estn normados a nivel nacional y en todas las entidades te lo van a pedir,
sea el sistema de racionalizacin es para el cumplimiento de diversas funciones,
para lograr que la gestin sea ms eficiente, guardando y cumpliendo criterios
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pero para la administracin pblica es un solo modelo, as tenemos que tenerlo todos,
tiene su codificacin, sus grupos ocupacionales, cuanto es necesario y lo que requiere.
Ahora estamos elaborando otro porque se ha cambiado el ROF, pero siempre bajo los
lineamientos que el estado brinde y como las normas del INAP han sido modificadas
mediante un decreto supremos que dio lineamientos para la formulacin del CAP, pero
despus se cre el servir y desde que est normando este documento regla de
progresin de cuadro de puesto de entidades, despus esto va a cambiar de nombre y se
llamara cuadro de puesto de entidades, pero eso ya es con la normativa actual con servir.
3. CREE
USTED
QUE LA APLICACIN
DEL SISTEMA
RACIONALIZACION
OPTIMIZA
LA
ORGANIZACIN
DE
MUNICIPALIDAD DE CHEPEN?
DE
LA
Si
PORQUE?
Porque contribuimos a que la gestin sea ms eficiente, se va a tener
documentos de gestin tcnicos, normativos en favor tanto de la
organizacin como de la comunidad, por ejemplo el TUPA ahora tiene un
efecto en la comunidad, porque cuando tienen que hacer un trmite se
apegan a los requisitos que tiene, los pagos ya estn establecidos, porque
a cada rato no se van a estar fijando tasas, entonces ya hay un solo
documento. Por ejemplo quieres un certificado, te van a decir que
certificado, lo buscan en el internet lo encuentran y te lo dan, por el cual
tienes que pagar 20 soles, que te cobraran en caja, ese proceso ya est
establecido, sino sera un desorden.
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