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PROCEDIMIENTOS CATASTRALES
DEL RIC
18 de Julio de 2008
AUTORIDADES INSTITUCIONALES
Consejo Directivo
Ministerio de Agricultura Ganadera y
Alimentacin
Lic. Julio Cesar Recinos Salas.
Presidente
Dr. M.V. Julio Csar Godoy Corzo.
Miembro Suplente
Registro General de la Propiedad
Lic. Sergio Eduardo Romano Monzn.
Miembro Titular
Gerencias
Ing. Civil Fernando Amlcar Boiton V.
Gerencia Tcnica
AGRADECIMIENTOS
El Consejo Directivo, y la Direccin Ejecutiva Nacional, agradecen a todas y
cada una de las personas que han contribuido en el proceso de elaboracin de
estos normativos que permitirn garantizar la estandarizacin en la ejecucin
integral de las actividades de un proceso catastral orientado a la certeza y
seguridad jurdica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra en Guatemala.
Ante la imposibilidad de patentizar un agradecimiento individual a cada una de
las entidades y personas que desinteresadamente realizaron aportes en la
elaboracin de este documento, deseamos presentar de manera expresa un
reconocimiento y nuestra gratitud para todas las organizaciones del sector
pblico y privado y gremiales; as como a los profesionales y tcnicos -hombres
y mujeres- que de manera pblica o individual han sido actores partcipes de la
construccin de un instrumento normativo que hoy se ve materializado en este
Manual de Normas Tcnicas y Procedimientos Catastrales del RIC.
Se agradece particularmente la participacin intensa del Colegio de Ingenieros
Agrnomos de Guatemala y de la Comisin de Catastro del Colegio de
Ingenieros de Guatemala, as como de los delegados de empresas prestadoras
de servicios catastrales, que fueron fuente cierta de conocimiento y experiencia
en materia catastral
PRESENTACION
En pro de las garantas constitucionales en materia de justicia, seguridad, paz y
desarrollo integral de la persona; a lo establecido en los Acuerdos de Paz sobre la
emisin y la creacin de instituciones que permitan el cumplimiento de los deberes del
Estado en justicia agraria, jurdica en la tenencia y desarrollo sostenible. Ha sido
creado el Registro de Informacin Catastral de Guatemala RIC-, mediante el Decreto
Legislativo nmero 41-2005, para el establecimiento de un catastro descentralizado,
multiusuario, eficiente y de actualizacin fcil y obligatoria.
El RIC de conformidad con su naturaleza, es la autoridad competente en materia
catastral, que tiene por objeto establecer, mantener y actualizar el catastro nacional.
Todas sus actuaciones y registros son pblicos.
El Consejo Directivo del RIC, a partir de su instauracin en el mes de noviembre de
2005, consciente de su responsabilidad en la definicin de la poltica catastral y en
velar por el cumplimiento de las funciones institucionales, ha promovido, entre otras
actividades iniciales, la elaboracin de los documentos normativos y procedimentales
que posibiliten el cumplimiento apropiado de sus mandatos constitucionales.
El presente Manual de Normas Tcnicas y Procedimientos Catastrales del RIC,
ha sido elaborado con la finalidad de contar con un instrumento metodolgico que
permita ejecutar de manera holstica el proceso de operaciones tcnico - jurdicas de la
institucin y homogenizar la forma de desarrollar las distintas fases del proceso
catastral.
Este instrumento deber ser la gua operativa de investigadores y analistas registrales,
analistas jurdicos , tcnicos de campo, analistas catastrales, operadores informticos y
profesionales, as como encargados de las zonas en proceso catastral, para que
conjuntamente con los actores locales lleven a cabo la importante tarea del
establecimiento catastral y como consecuencia la efectiva institucionalizacin del
Registro de Informacin Catastral.
Los casos no previstos, normas o procedimientos que presenten limitaciones de
aplicacin en el presente manual, sern estudiados y resueltos de conformidad al
espritu que priv en su gestacin, para garantizar la estandarizacin de las actividades
de un proceso catastral orientado a la certeza y seguridad jurdica de la propiedad,
tenencia y uso de la tierra en Guatemala.
Atentamente;
Ing. Agr. Jos Manuel lvarez Girn
Director Ejecutivo Nacional
OFICINAS CENTRALES: 8 Calle 6-55 Zona 9, Guatemala, Centro America
TELS: (502) 2334-0130; 23340132; 23340133 y 23340136; FAX 2334-0135
http://www.catastro.gob.gt
http://www.ric.gob.gt
CONTENIDO
1.
INTRODUCCION
Guatemala ha experimentado mltiples y costosos estudios relacionados con la tierra,
incluyendo los de distribucin y tenencia, que han utilizado mtodos y procedimientos
incipientes, pero sus resultados han tenido la caracterstica comn de dispersin de la
informacin y consecuentemente no refleja coherencia con: 1) La realidad de la
tenencia y uso de la tierra, y 2) Con la posibilidad de realizar una adecuada
planificacin territorial.
En este contexto histrico, nace a la vida institucional mediante el Decreto legislativo
nmero 41-2005, el Registro de Informacin Catastral de Guatemala RIC- como la
autoridad competente en materia catastral, que tiene por objeto establecer, mantener y
actualizar el catastro nacional. Todas sus actuaciones y registros son pblicos.
De acuerdo a su naturaleza el Catastro es un instrumento tcnico de desarrollo con
informacin disponible para mltiples fines. Es un registro bsico, grfico y descriptivo
de tipo predial, orientado a la certeza y seguridad jurdica de la propiedad, tenencia y
uso de la tierra.
En este momento inicial de la vida institucional del RIC, con mucha visin, se desarrolla
entre otras actividades estratgicas, la elaboracin del Manual de Normas Tcnicas y
Procedimientos Catastrales del Registro de Informacin Catastral de Guatemala, ya
que se requiere de un instrumento metodolgico que permita conceptualizar de manera
integral el proceso tcnico institucional y homogenizar su conocimiento y aplicacin en
el campo por parte de los equipos tcnicos. De esta forma, la elaboracin del Manual
de Normas Tcnicas y Procedimientos Catastrales del RIC tiene como objetivo
desarrollar el proceso catastral de conformidad con lo preceptuado en la Ley del
Registro de Informacin Catastral de Guatemala.
El documento ha sido elaborado aprovechando las experiencias institucionales que
antecedieron al RIC y la experiencia de los profesionales de las unidades y reas
tcnicas del Registro de Informacin Catastral de Guatemala. El manual est
conformado por dos documentos: el primero, Manual de Normas Tcnicas y
Procedimientos Catastrales del RIC, contiene la descripcin del proceso catastral y los
anexos con las guas procedimentales de las fases, subfases y actividades y los
formularios que facilitan el mismo; y el segundo la Norma Tcnica Catastral. En el
contenido del documento descriptivo se presenta inicialmente un mensaje del Director
Ejecutivo Nacional y un resumen del proceso de operaciones tcnicas. Seguidamente,
a nivel introductorio se describen los antecedentes, la justificacin y el objetivo de la
elaboracin del manual y luego se realiza una descripcin de las fases, subfases,
actividades y subactividades que conforman el proceso de operaciones tcnicas del
RIC.
OFICINAS CENTRALES: 8 Calle 6-55 Zona 9, Guatemala, Centro America
TELS: (502) 2334-0130, 2334-0132, 2334-0133 y 2334-0136; FAX 2334-0135
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2.
De acuerdo al contenido de la Ley del RIC Decreto Legislativo 41-2005, as como a las
experiencias desarrolladas tanto en gabinete como en el campo, el proceso de
operacin tcnica del Registro de Informacin Catastral de Guatemala est compuesto
por tres grandes fases:
2.1
2.2
2.3
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2.1.1.2
Digitalizacin y sistematizacin de datos
Esta actividad consiste en vaciar a un sistema electrnico los datos tomados a mano en
el formulario anteriormente descrito, desde el cual es posible sistematizarla por grupos
de fincas de un municipio departamento si fuera el caso, y si fuera necesario dividir
las fincas de cada municipio entre Urbanas y Rurales (anexo RICF2).
2.1.1.3 Elaboracin de ndices por zonas de inters:
La elaboracin de ndices se inicia ordenando la informacin a efecto de hacer
distincin entre las primeras inscripciones que son generalmente las inscripciones con
las que se constituyen las fincas y las que son posteriores a ellas, generando un
archivo especfico de fincas, en el cual se discrimina la informacin que si bien es parte
de las fincas creadas, no es importante para la elaboracin de los ndices.
Seguidamente, se ordena la informacin utilizando el formulario en formato impreso o
electrnico para recopilacin de informacin de foliado, RICF1 (anexo RICF1) a efecto
de que sea posible agrupar las fincas por la jurisdiccin departamental en que
aparecen inscritas. Una vez que se tiene agrupada la informacin por departamentos,
se hace en cada departamento otra agrupacin de la informacin por municipio, luego
por nmero de libro y finalmente en orden ascendente al nmero de finca. De esta
forma, utilizando el formulario de ndices de finca RICF3 (anexo RICF3), se elaboran
los ndices de fincas por serie, por departamento y por municipio, de la serie objeto de
investigacin, con lo cual se garantiza que la institucin catastral cuenta con un
inventario de todas las fincas que se encuentran inscritas en una determinada zona que
puede ser objeto de accin catastral (anexo RICF3).
2.1.2 Sub fase de investigacin de derechos reales:
Esta subfase, tiene por objeto la produccin de informacin resumida sobre la
propiedad y otros derechos reales, debidamente analizada y sistematizada, de cada
finca que conforme los ndices producidos en la investigacin de base, se identifiquen
inscritas en las zonas que sern objeto de Diagnsticos de Propiedad en un momento
previo del establecimiento catastral o en la propia fase del establecimiento catastral de
zonas declaradas en proceso catastral, especficamente para el anlisis catastral y
jurdico de la informacin. Finalmente la informacin que en esta actividad se genera
de cada finca, constituye el fundamento para declarar conforme la Ley del RIC, la
regularidad o irregularidad segn sea el caso, de un predio catastrado.
La ejecucin de la subfase de investigacin de derechos reales requiere el desarrollo
de actividades que en forma sucesiva y lgica conducen a alcanzar los objetivos de la
investigacin. Estas son las siguientes:
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denomina saneamiento, para ser acordes con las disposiciones de la ley del RIC
(Art. 47).
5. Depuracin y actualizacin de derechos de fincas proindivisas (copropiedades):
Como producto de los estudios de derechos de fincas proindivisas se obtiene la
informacin depurada de tales fincas inscritas en copropiedad, los cuales son
enviados al Registro General de la Propiedad para la administracin eficiente de
las copropiedades en cumplimiento de la Ley del RIC (artculo 47).
6. Base de datos de informacin registral: Es el medio electrnico que guarda y
desde la cual se sistematiza la informacin de derechos reales que ha sido
recopilada por el RIC, una vez analizada y desde ella est disponible para los
distintos usos que de la informacin se hacen en el establecimiento catastral.
7. Organizacin de fincas por matrices: La posibilidad de organizar las fincas en
orden a sus matrices es un producto que puede generarse desde la base de
datos, asociando las fincas matrices con sus desmembraciones. Concretamente
lo que se obtienen son listados de las fincas desmembradas a continuacin de
su matriz, tantas familias de fincas como matrices se encuentren en la
informacin recopilada.
8. Confeccin del mosaico de fincas. Es la sucesin de fincas y polgonos
adyacentes referidas a una ubicacin geogrfica que reflejan el rgimen de
tenencia de la tierra de una determinada rea.
2.2
Fase de establecimiento catastral
En esta segunda fase se desarrollan todas las actividades de tipo jurdico-tcnico y
administrativo, organizadas de manera coherente para la obtencin de la informacin
fsica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional y su relacin con los
titulares catastrales y registrales. Est compuesta por las siguientes cinco subfases y
sus correspondientes actividades:
2.2.1 Subfase de declaratoria de zona en proceso catastral
La declaratoria de una zona en proceso catastral es responsabilidad del Consejo
Directivo del RIC y se divulgar en idioma espaol y en los idiomas existentes en la
zona a catastrar. Dicha declaratoria ser publicada en el Diario Oficial y en los medios
que sean ms efectivos para asegurar su conocimiento en el mbito nacional. La
declaratoria de zona en proceso catastral y su publicacin, tiene por objeto prevenir a
los propietarios, poseedores y tenedores de predios ubicados en ella, que se
desarrollarn actividades catastrales, y en consecuencia estn obligados a
proporcionar la informacin que les sea requerida. Una zona catastral no ser menor a
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Las
2.2.2.1.1
1
2
Figura formada por una lnea poligonal cerrada (que tiene varios ngulos).Ley del RIC, Artculo 23, inciso n).
Ley del RIC, Artculo 30
OFICINAS CENTRALES: 8 Calle 6-55 Zona 9, Guatemala, Centro America
TELS: (502) 2334-0130, 2334-0132, 2334-0133 y 2334-0136; FAX 2334-0135
http://www.catastro.gob.gt
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Primero se disea en la cartografa bsica, de forma tal que se cumpla con los
requisitos geomtricos de distribucin, que permitan contar con una red uniforme y que
llene los requisitos normativos de acuerdo a los tres niveles de las RAC:
RAC1: Redes de Apoyo Catastral de Primer Orden establecidas por el Registro de
Informacin Catastral y referenciadas a la Red Geodsica Nacional. Las mismas
tendrn una distancia entre si de 7 a 15 kilmetros y una precisin de 5 mm. + 1 ppm.
RAC2: Redes de Apoyo Catastral de Segundo Orden establecidas por el Registro de
Informacin Catastral y referenciadas a la RAC1. Las mismas tendrn una distancia
entre si de 0.5 a 7 kilmetros y una precisin de 10 mm. + 2 ppm.
RAC3: Redes de Apoyo Catastral de Tercer Orden y referenciadas a la RAC2,
materializadas en el campo como poligonales de apoyo para el levantamiento de reas
urbanas y centros poblados. La tolerancia de cierre est en relacin a la longitud, y por
lo tanto los valores estarn definidos por esa misma longitud.
La lista de coordenadas aproximadas y el plano de distribucin, servirn de base para
planificar las actividades de monumentacin y levantamiento de la RAC.
2.2.2.1.2.2 Monumentacin de la RAC:
Materializacin fsica de las redes de apoyo catastral de primer y segundo orden,
atendiendo al diseo aprobado por el RIC y a las caractersticas que debe llenar cada
monumento segn su orden y que estn establecidas en las normas del Registro de
Informacin Catastral.
Previo a ser geoposicionados, las ubicaciones, referencias, fichas y monumentos
deben ser aprobados por el supervisor de levantamiento.
2.2.2.1.2.3 Geoposicionamiento de la RAC:
Mtodo por el cual se determinan las coordenadas geogrficas, planas y/o cartesianas
de un punto, producidas por un receptor con sistema de posicionamiento global (GPS)
en modo individual y su procesamiento, ajuste e incorporacin a las bases de datos
catastrales.
El Geoposicionamiento de la RAC contempla las actividades de campo para determinar
las coordenadas GTM (Guatemala Transversa de Mercator) de las mismas, su
procesamiento, ajuste e incorporacin a las bases de datos catastrales.
Los parmetros de observacin sern definidos en los documentos normativos de
conformidad al tipo de red de que se trate: RAC1, RAC2 RAC3
Estas actividades utilizan el formulario de monumentacin y geoposicionamiento de la
RAC, RICF16 y su proceso se describe en detalle en la gua correspondiente (anexos
RICF16 y RICG16). (A, B y C)
Gua para control de observaciones GPS. (anexos RICF16.1 y RICG16.1)
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2.2.2.1.3
Poligonacin Catastral:
Una vez que se ha declarado una zona en proceso catastral se debern determinar en
gabinete los polgonos catastrales dentro de la zona para realizar el levantamiento de
informacin catastral. Una vez concluido el levantamiento catastral sta poligonacin
se tendr por fija.
La poligonacin catastral es la accin de subdividir la zona en proceso catastral en
sectores, los cuales formarn grupos de predios, con el objeto de facilitar la
planificacin, las actividades de levantamiento predial, y el anlisis catastral y jurdico
en su momento y hacer posible el manejo de datos de un municipio.
Los criterios para la seleccin de estos polgonos son: la utilizacin de elementos
culturales o topogrficos que faciliten al tcnico catastral determinar los lmites de la
zona de trabajo, de ser posible debe tomarse en cuenta para este propsito que en el
polgono catastral queden comunidades enteras y simultneamente considerar la
densidad predial para determinar la superficie de los mismos en bloques homogneos
para densidades prediales similares. (anexo RICG17)
2.2.2.1.4
Preparar e implementar la estrategia de comunicacin social:
Esta actividad consiste en asegurar el cumplimiento de las funciones que la ley del RIC
determina y una mayor participacin, colaboracin y apoyo de la poblacin, al proceso
catastral. La comunicacin social es un eje transversal del proceso catastral, cuyo
objetivo es viabilizar el proceso mediante programas de difusin catastral en el mbito
local y nacional, orientados a promover la participacin ciudadana y a generar la cultura
catastral en el pas.
La estrategia de comunicacin se basa en informacin del grupo objetivo al que ser
dirigido el mensaje, as como de una investigacin de los medios ms adecuados para
hacer llegar el mismo, respetando aspectos culturales y antropolgicos de las
comunidades de la zona en proceso catastral.
Toda la informacin previa necesaria para acoplar la estrategia, se obtiene de la
elaboracin de un diagnstico territorial que consiste en la recopilacin de informacin
general de la zona a catastrar. Este documento genera informacin til, no solo para la
comunicacin social, sino para toda la estrategia del proceso de establecimiento
catastral. El diagnstico tambin genera un mapa de poder que es utilizado para la
aplicacin de la comunicacin estratgica.
La elaboracin de la estrategia de comunicacin conlleva los siguientes pasos:
21
1
2
3
4
22
23
(anexos RICF20,
2.2.2.2.3
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2.2.3.3.
2.2.3.7
Informe Circunstanciado:
El analista catastral procede a elaborar el informe circunstanciado por predio
relacionando todas las actuaciones y conclusiones del anlisis catastral, remitindolo a
la unidad de anlisis e investigacin jurdica, junto al expediente fsico del predio en
cuestin. Para el efecto el analista se apoya en el formato de informe circunstanciado
RICF29 (anexo RICG29) y la gua para elaborar el mismo (anexo RICF29). Al
momento de finalizar el informe circunstanciado, el expediente fsico del predio
conformado se debe foliar preliminarmente en forma manual legible; el foliado
definitivo es responsabilidad del analista jurdico a cargo del expediente
correspondiente. Para el foliado definitivo se debe utilizar un sello especial.
2.2.3.8
Informe de fincas que debe procurarse su ubicacin:
Hecha la declaracin de predios catastrados de todo un polgono y previo a la
declaracin de zona catastrada, el analista catastral elabora un listado de las fincas
inscritas en el Registro General de la Propiedad, que no han sido relacionadas a ningn
predio y que provienen de la investigacin de derechos reales del rea objeto de
estudio; anotando para el efecto, los nmeros regstrales, nombre del titular del
derecho y la fecha de la ltima operacin registrada (anexo RICG30).
2.2.3.9
Anlisis para procurar ubicacin de fincas inubicables:
Considerando en forma individual cada una de las fincas que no han sido relacionadas
a ningn predio y que provienen de la investigacin de derechos reales, conforme a la
revisin catastral realizada con anterioridad, y que se resume en el informe de fincas
inubicables, se proceder a realizar todos los anlisis catastrales con sus informes
circunstanciados, procurando ubicar el mbito espacial que les corresponde. Si el
resultado del anlisis continua siendo negativo se hace el informe de finca inubicable,
remitindose a la Gerencia Jurdica (anexo RICG31).
2.2.3.10
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2.2.4.1
Anlisis jurdico
2.2.4.1.1
Recepcin de expedientes
Esta subactividad corresponde a la recepcin de expedientes por parte de la Unidad de
Anlisis Jurdico de la Gerencia Jurdica, provenientes de la Unidad de Anlisis
Catastral del RIC, a travs del formulario de control de recepcin de expedientes
individuales RICF33 (anexo RICF33) y expedientes catastrales por seccin de polgono
RICF33.1
2.2.4.1.2
Revisin de expedientes
Es la revisin de forma y de fondo del expediente. En cuanto a la forma, el expediente
deber estar completo en sus elementos esenciales para emitir dictamen objetivo sobre
la situacin jurdica del predio correspondiente. Son elementos esenciales del
expediente los siguientes:
1. Ficha de Investigacin de derechos reales con sus respectivos anexos;
2. Ficha de Investigacin de campo con el croquis del predio y sus respectivos
anexos;
3. La seccin de polgono en el que est enclavado el predio;
4. El plano Catastral que incluya el listado de coordenadas;
5. Reporte de incongruencias si existiera; y expediente previo de rectificacin, si
existiera
6. Formulario de Dudas y Resolucin de las mismas, si existiera;
7. Acta de verificacin de mojones y linderos, si se hubiera manifestado
inconformidad en el levantamiento de informacin predial o en cualquier otro
estado del expediente.
8. Formulario de solicitud de cambios a la Base de Datos; e
9. Informe Circunstanciado del predio.
La revisin de fondo consiste en analizar jurdicamente los extremos que plantea el
informe circunstanciado con sus respaldos documentales y derivar de ellos la situacin
jurdica del predio.
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2.2.4.1.3
Verificacin y planteamiento de dudas
El Analista deber verificar los extremos que plantea el informe circunstanciado
inicialmente con los documentos que constan en el expediente. Si de tal verificacin le
surgieran dudas, deber plantearlas a la Seccin de Anlisis Catastral o a la Seccin
de Anlisis de Informacin Registral mediante el formulario de revisin, verificacin,
planteamiento de dudas del predio RICF34 (anexo RICF34).
El Analista deber agotar todos los medios posibles que le permitan establecer
claramente la situacin jurdica del predio objeto de anlisis; incluso podr citar al titular
catastral o a los de cualquier otro predio relacionado o bien visitar los predios en
coordinacin con el rea de levantamiento catastral, a efecto de completar la
informacin, dejando constancia de sus actuaciones en actas, si lo estima necesario.
2.2.4.1.4
Calificacin de predio regular e irregular
Una vez que el Analista ha establecido la situacin jurdica del predio, y considera tener
los elementos necesarios para calificar su condicin, emite declaracin de predio
Regular o Irregular. Para tipificar la irregularidad si fuera el caso, proceder a elaborar
la declaracin correspondiente, el cual deber contener la cita de todas las leyes,
documentos y actuaciones que respaldan la declaracin que se emite.
2.2.4.1.5
Tipificacin de predio irregular
Para calificar la condicin de predio Regular o Irregular y para tipificar la irregularidad si
fuera el caso, el Analista deber aplicar las disposiciones contenidas en los artculos
35, 36 y 38 de la Ley y secundariamente las disposiciones de otras leyes relacionadas
que pudieran tener aplicacin en relacin al predio que analiza.
Del anlisis se dejar constancia en el formulario denominado ficha de anlisis e
investigacin jurdica.
Para la realizacin de las actividades de anlisis de expedientes, verificacin y
planteamiento de dudas, calificacin de predio regular irregular, y tipificacin de
predio irregular se hace uso del formulario RICF35 (anexo RICF35).
2.2.4.1.6
Elaboracin de dictamen
Una vez establecida la calificacin de predio y la tipificacin de predio irregular, se
procede a elaborar el dictamen correspondiente, mediante formulario del dictamen del
anlisis jurdico RICF36 (anexos RICF36 y RICG36).
2.2.4.1.7 Productos de la actividad de Anlisis Jurdico
Informacin catastral debidamente analizada y calificada jurdicamente conforme
la clasificacin legal; y
29
2.2.4.2
Declaracin de predio catastrado regular irregular
Con la emisin del dictamen jurdico finaliza la subactividad de anlisis e investigacin
propiamente dicha, dando paso a la elaboracin de la Declaracin de Predio
Catastrado.
La Declaracin de Predio Catastrado es el instrumento en el cual el RIC expone
oficialmente la situacin jurdica de cada predio, encuadrndolos en uno de los tipos
indicados, segn corresponda: regular o irregular, y a verificar y tipificar con
irregularidad especial, dando por finalizado el establecimiento catastral del mismo;
salvo el derecho del titular catastral de solicitar la revisin tcnica del proceso en el
plazo pertinente, en el caso de no estar conforme con la declaracin (Ley del RIC
artculo 54).
De acuerdo a lo establecido en la ley la Declaracin de Predio Catastrado como Predio
Regular, Predio Irregular o Predio con Irregularidad Especial, deber contener como
mnimo los datos catastrales y registrales que identifiquen plenamente el predio y la
finca correspondiente, y cualquier otro que se establezca en el reglamento de la ley, y
ser acompaada del plano del predio y la certificacin catastral correspondiente (Ley
del RIC, artculos 35, segundo prrafo; 36, tercer prrafo y 39, literal b, prrafo
primero).
Las declaraciones deben ser notificadas al Titular Catastral y al Titular Registral si fuera
el caso en un plazo que no debe exceder de 15 das contados a partir de su fecha de
emisin.
La Declaracin de Predio Catastrado nicamente podr ser emitida por el Director
Ejecutivo Nacional y por delegacin de l, por los Directores Municipales o los
funcionarios que designe.
Con la emisin de la declaracin de cada predio catastrado, finaliza a lo interno del RIC
el proceso catastral, dando paso a su externalizacin.
La declaratoria de Predio Catastrado debe realizar mediante el formulario RICF36.1
(anexo RICF36.1) y su descripcin detallada se encuentra en el anexo RICG36.1
2.2.4.3
en primer lugar, y en segundo lugar al Registro General de la Propiedad, una vez estn
firmes. El plazo para la notificacin de las declaraciones de predio catastrado regular,
irregular o con irregularidad especial no debe exceder de 15 das contados a partir de
la fecha de la declaracin. (Ley del RIC los artculos 35, primer prrafo y 36, segundo
prrafo).
La Ley del RIC establece disposiciones diferentes relativas a las personas que deben
ser notificadas, segn si la declaracin del predio catastrado es regular, irregular, o
irregular con irregularidad especial:
En tal sentido, las subactividades que conforman la externalizacin son las siguientes:
2.2.4.3.1
En la Ley del RIC, el artculo 35, primer prrafo establece que la Declaracin de Predio
Catastrado Regular debe ser notificada al Titular Catastral.
Por lo tanto, la notificacin oficial se realiza mediante la notificacin oficial al titular
catastral, mediante el formulario RICF37 (anexos RICG37 y RICF37).
2.2.4.3.2
31
2.2.4.3.3
Procede la solicitud de revisin tcnica del proceso cuando el titular catastral no est
conforme con los resultados que sirvieron de base para emitir la declaracin de predio
catastrado regular o irregular (Ley del RIC, artculo 54).
La solicitud puede presentarse en forma verbal o escrita. En el caso de que la
inconformidad se plantee: i) en el momento de la notificacin, puede ser verbal y debe
hacerse constar en acta, con los requisitos que establece el artculo 54, ltimo prrafo
de la Ley del RIC. ii) posteriormente a la notificacin, sta debe realizarse por escrito,
dentro de los 30 das siguientes a la notificacin. Para el primer caso, la inconformidad
se plantea mediante el formulario acta de solicitud verbal de revisin tcnica del
proceso el planteamiento debe realizarse en forma verbal mediante formulario RICF38
(anexo RICF38). Para el segundo caso, el planteamiento debe realizarse por escrito
mediante formulario RICF38.1 (anexo RICF38.1)
Lo resuelto ser notificado al interponente de la revisin, en un plazo que no exceder
de treinta das, contados a partir de la fecha de la resolucin.
Como producto de las subactividades anteriores se obtiene la Firmeza de la
Declaracin de Predio Catastrado. En el artculo 37 de la Ley del RIC se establece que
La declaracin de predio catastrado regular o irregular quedar firme si transcurrido el
plazo de treinta das no se presenta la solicitud de revisin tcnica del proceso, en
forma verbal o por escrito.
Si agotado el plazo para presentar dicha solicitud no se
presentare, y si no hubiere recurso posterior pendiente, la declaracin quedar firme y
surtir los efectos previstos3.
A partir de la norma anteriormente descrita se interpreta que la firmeza de la
declaracin de predio catastrado en sus diferentes tipos, es un producto intangible que
resulta del vencimiento del plazo que se otorga al titular catastral y al titular registral
segn sea el caso y su inaccin ante la notificacin vlidamente efectuada por parte del
RIC; o bien de la emisin por parte del RIC del documento que confirme la declaracin
de predio catastrado regular o irregular una vez agotado el procedimiento previsto para
ventilar las solicitudes de revisin tcnica. Sin embargo, el solicitante tiene la
posibilidad de plantear cualquiera de los recursos administrativos previstos en la Ley de
lo Contencioso Administrativo; en cuyo caso, de estar pendiente, no puede
considerarse firme la declaracin.
Para tratar sobre la solicitud de revisin tcnica, vase el captulo nico del ttulo VI de la Ley del RIC, artculos del 54 al 57).
32
33
34
35
Diagnstico de propiedad;
Fichas de recopilacin de informacin de campo y de registro;
Material cartogrfico y fotogrfico con informacin catastral;
Actas de verificacin de mojones y linderos;
Planos topogrficos autorizados por profesionales o tcnicos competentes;
Planos para el Registro de Informacin Catastral de los predios;
Listados de coordenadas de los vrtices o esquineros de los predios en el centro
de referencia nacional;
Derroteros;
Informes circunstanciados por predio de anlisis catastrales;
Declaraciones de predio catastrado regular e irregular;
Memorias de clculo;
ndices alfanumricos;
La constancia de posicionamiento de puntos de vrtices o esquineros;
Formularios de dudas a campo o a registro y sus resoluciones;
Los expedientes que tengan presentada solicitud de revisin tcnica;
Cdigo de clasificacin catastral;
Otros documentos grficos y descriptivos que se consideren de importancia para
el Registro de Informacin Catastral; y
2.3
2.3.2 Registrar cambios del sujeto catastral (cambios de titular catastral y otros)
Con el testimonio de la escritura pblica traslativa de dominio, el plano respectivo y la
constancia de aprobacin del Registro de Informacin Catastral, el Registro General de
la Propiedad proceder al asiento de la inscripcin de mrito sobre el traslado de
dominio sobre la propiedad, anotando en la inscripcin, cuando proceda, el nuevo
OFICINAS CENTRALES: 8 Calle 6-55 Zona 9, Guatemala, Centro America
TELS: (502) 2334-0130, 2334-0132, 2334-0133 y 2334-0136; FAX 2334-0135
http://www.catastro.gob.gt
http://www.ric.gob.gt
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OFICINAS ZONALES:
PETN:
2 Calle, entre 7 y 8 Avenida Zona 2, Santa Elena
Santa Elena, Petn.
Telfono: 7926-4714; 7926-4712
COBN:
3 Calle N 7-28 Zona 3, Cobn
Cobn, Alta Verapaz.
Telfono: 7952-1938; 7951-4837
CHIQUIMULA:
Kilmetro 172, carretera a Esquipulas, Chiquimula
Chiquimula, Chiquimula.
Telfono: 7942-4553; FAX 7942-3215
HUIT:
5 Calle N 1-39 Zona 1, Barrio El Centro
Huit, Zacapa.
Telfono: 7936-0427
SAN JACINTO:
Barrio el Tamarindo, San Jacinto
San Jacinto, Chiquimula.
Telfono: 4006-7473
IZABAL:
Lotificacin Santa Brbara, Morales
Morales, Izabal.
Telfono: 7947-6508; 7947-8464
LOS AMATES:
Calle 15 de Septiembre, Los Amates
Los Amates, Izabal.
Telfono: 7947-3223
ESCUINTLA:
18 Avenida lote 9, seccin C17, Colonia Hunap
Escuintla, Escuintla.
Telfono: 7889-1853; 7889-9037
SACATEPQUEZ:
2 Calle diagonal N 37 Zona 3, Jocotenango
Jocotenango, Sacatepquez.
Telfono: 7922-1811
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