UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

INSTITUTO DE GEOCINCIAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

IDENTIDADE E IMAGEM ALM DAS FRONTEIRAS? :

PERTENCIMENTO, CULTURA E DESENVOLVIMENTO NA
METRPOLE TRANSFRONTEIRIA DE LILLE-KORTRIJKTOURNAI

Paulo Vitor Siffert

Belo Horizonte
Instituto de Geocincias - UFMG
Agosto/2016

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

INSTITUTO DE GEOCINCIAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

IDENTIDADE E IMAGEM ALM DAS FRONTEIRAS? :

PERTENCIMENTO, CULTURA E DESENVOLVIMENTO NA
METRPOLE TRANSFRONTEIRIA DE LILLE-KORTRIJKTOURNAI

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Geografia do Instituto de Geocincias

da Universidade Federal de Minas Gerais, como
requisito parcial obteno do ttulo de Mestre em
Geografia.
rea de concentrao: Organizao do Espao
Orientadora: Prof. Dr. Doralice Barros Pereira

Belo Horizonte
Instituto de Geocincias - UFMG
Agosto/2016

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: mapa destacando a regio Nord-Pas de Calais-Picardie (Hauts-de-France)

na Frana ....................................................................................................... 8
Figura 2: A Regio Nord-Pas de Calais .............................................................. 10
Figura 3: grfico mostrando a evoluo do nmero de empregados nas minas de
carvo da Frana entre 1947 e 2003 ................................................................ 14
Figura 4: localizao de Lille em relao a outros importantes centros europeus .. 18
Figura 5: mapa da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, destacadas as principais
cidades que a compem ................................................................................. 23
Figura 6: Instncias institucionais da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai .......... 23
Figura 7: cartaz anunciando o Forum Emploi e pea de publicidade do Pass
Trampoline Journe ....................................................................................... 28
Figura 8: O Parc Naturel Transfrontalier du Hainaut na fronteira franco-belga, entre
as cidades de Lille, Valenciennes, Tournai e Mons ............................................. 43
Figura 9: Pea publicitria anunciando Lille como Capital Europeia da Cultura em
2004 ............................................................................................................. 46
Figura 10: A obra Le chemin des toiles (Jean-Claude Mzires) .. 46
Figura 11: A obra (permanente) Les tulipes de Shangri-la (Yayoi Kusama), em
Euralille .. 47
Figura 12: A distribuio dos equipamentos urbanos construdos com verba do
Lille2004 ....................................................................................................... 49
Figura 13: Extenso da Trame Verte et Bleue no Nord-Pas de Calais .................. 51
Figura 14: Foto area mostrando as potencialidades da Trame Verte et Bleue .... 52
Figura 15: Panorama da cidade de Lens ........................................................... 56

Figura 16: Um coron tpico, na Vila operria de Anzins, em Valenciennes ............ 59

Figura 17: Vila operria de Acacias, em Cond-sur-lEscaut ................................ 60
Figura 18: Vila operria de Taffin, em Vieux-Cond ........................................... 61
Figura 19: Exemplos de habitao moderna (vila operria de lHpital, na cidade
de Fouquires-les-Lens) e de habitao Camus, ps-1954 (vila operria de
Declercq em Annay-sous-Lens) ....................................................................... 62
Figura 20: Partida de futebol aos ps de pilhas de rejeito, em Lewarde .............. 63
Figura 21: Regies belgas com suas fronteiras oficiais ...................................... 69
Figura 22: Questes demandadas aos belgas quanto a sua adeso a identidade
nacional e/ou regional (%) .............................................................................. 86
Figura 23: Grfico mostrando com qual nvel territorial o francs mais se identifica .
..................................................................................................................... 89
Figura 24: O grau de identificao de um habitante e/ou nativo com sua regio .. 90
Figura 25: Desfile de inaugurao do Europe XXL em frente Gare Lille-Flandres,
uma das principais estaes de trem e metr de Lille ....................................... 105
Figura 26: La Grande Parade, o desfile de abertura da Fantastic ...................... 106
Figura 27: Desfile de abertura da Renaissance passando pela Rue Faidherbe ..... 108
Figura 28: Mapa mostrando as cidades que receberam atraes do Festival NEXT
em 2013, em ambos os lados da fronteira ....................................................... 121
Figura 29: Quadro relacionando despesas (Depenses/Uitgaven) e receitas
(Recettes/Financiering) previstos para a realizao do Festival NEXT para o
quatrinio 2008-2011 ................................................................................... 128
Figura 30: Quadro mostrando os apoiadores oficiais do Festival NEXT em sua ltima
edio, a de 2015 ......................................................................................... 129

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CD&V: Christen-Democratisch en Vlaams (Partido Cristo-Democrata de Flandres)

CK: Cultuurcentrum Kortrijk
COPIT : Confrence Permanente Intercommunale Transfrontalire
EDF : lectricit de France
ELKT: Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai
FEDER: Fonds europen de dveloppement conomique et rgional (Fundo Europeu de
Desenvolvimento Regional)
GaWC: Globalization and World Cities
GECT : Groupement europen de coopration territoriale
INSEE : Institut national de la statistique et des tudes conomiques (Instituto
Nacional de Estatstica e Estudos Econmicos)
LMCU: Lille Mtropole Communaut Urbaine
MEL : Mtropole Europenne de Lille (Metrpole Europeia de Lille)
N-VA: Nieuw-Vlaamse (Nova Aliana Flamenga)
NPdC : Nord-Pas de Calais
ONDA: Office National de Diffusion Artistique (Escritrio Nacional de Difuso
Artstica)
SNCF : Socit Nationale des Chemins de Fer
TGV: Train grande vitesse (Trem de Grande Velocidade)
UNESCO: Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
VLD: Vlaamse Liberalen en Democraten (Liberais e Democratas de Flandres)

VNV: Vlaams Nationaal Verbond (Unio Nacional Flamenga)

VPC: vente par correspondance (venda por correspondncia)

SUMRIO
Introduo ................................................................................................... 1
Metodologia ................................................................................................. 3
Captulo 1 Contexto socioeconmico e cultural do Nord-Pas de Calais a
partir do sculo XVIII e a formao da Euromtropole Lille-KortrijkTournai ........................................................................................................ 6
1.1 Nord-Pas de Calais: histrico socioeconmico a partir do sculo XVIII .......... 9
1.2 Para superar a crise: o plano de reestruturao econmica .......................... 17
1.3 A europeizao de Lille e a expanso para alm da fronteira belga ............... 19
Captulo 2 Formao Nacional, Nacionalismo e Construo da
Identidade: os contextos de Frana e Blgica no sculo XXI .................. 31
2.1 A formao nacional francesa a partir do sculo XIX .................................... 33
2.2 A formao nacional da Blgica e sua questo identitria ............................. 66
2.3 Formaes Nacionais, Nacionalismo e a questo da Identidade .................... 72
Captulo 3 A construo da identidade na Euromtropole: eventos
culturais, marketing territorial e organizao civil ................................. 99
3.1 O festival Lille3000 e a prtica de Mecenato Cultural no Nord-Pas de Calais . 104
3.2 O Festival NEXT e sua importncia no projeto identitrio da Euromtropole LilleKortrijk-Tournai ........................................................................................... 118
3.3 Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai: qual identidade? ............................... 133
Consideraes Finais ................................................................................ 144
Referncias Bibliogrficas 148

AGRADECIMENTOS
Agradeo, primeiramente, aos meus pais por terem confiado em mim e terem
apoiado incondicionalmente e bancado! essa minha aventura europeia. (Alm
de tudo mais que fizeram por mim ao longo desses 26 anos, claro!)
Agradeo ao meu irmo pela companhia e por ter tornado mais leve e divertidos
meus dias tensos de estudo e escrita.
Agradeo a minha Professora e Orientadora Doralice Pereira pela confiana, amizade
e pela oportunidade que me deu de poder passar um semestre na Frana.
Aos professores do Programa em Ps-Graduao em Geografia da UFMG, em
especial aos que mais me inspiraram ao longo dessa curta, porm extremamente
proveitosa e prazerosa, caminhada: Cssio Viana Hissa e Virgnia Palhares.
Aos colegas e professores do Mestrado em Amnagement et Valorisation du
Patrimoine da Universit de Lille 1, em especial aos Profs. Frdric Dumont e Pauline
Bosredon, pela oportunidade e pela recepo.
Aos Professores Alexandre Diniz e Rogata Del Gaudio, da banca de avaliao, que
to gentilmente aceitaram tomar do seu tempo para poderem contribuir com minha
pesquisa e com meu crescimento acadmico.
E tambm aos caros amigos que participaram, direta ou indiretamente, e
compartilharam comigo os momentos que fizeram esses ltimos dois anos e meio.

E que venha o prximo desafio!

Introduo
Esta pesquisa fruto de um semestre de vivncias e observaes feitas a
partir da cidade de Lille, onde morei durante o perodo entre agosto de 2015 e
fevereiro de 2016. Muito da bibliografia na qual me apoio aqui serviu muito mais
para mim do que mero embasamento para a argumentao cientfica a que me
propus nessa dissertao; os textos que li, dos quais muitos citei aqui, serviram
antes de tudo para me ajudar a compreender mais e melhor todo o contexto que
me tinha sido to ntimo durante aqueles seis meses. Julgo ter conseguido nesse
tempo o melhor equilbrio possvel entre o empirismo a partir da minha simples
vida cotidiana ali e o embasamento terico, provido pelas disciplinas que cursei no
Mestrado em Geografia da Universit Lille 1 e pela bibliografia que comecei a coletar,
ainda durante meu tempo na Frana, e que terminei de revisar j aqui, em Belo
Horizonte.
O percurso feito na ordem dos captulos meramente reflete o meu percurso
mental para tentar compreender o que mais me chamava ateno: como esse povo
se sente e como eles se veem a partir deste fim de Frana, j quase Blgica? Em
outras palavras, qual a identidade de um lilloise? Depois de alguns dias ou
semanas, tomei conhecimento do que era a Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai e o
questionamento se estendeu e se tornou, ento, mais complexo: como viver numa
eurometrpole e qual a relao de pertencimento e identidade que se tem com uma
entidade dessa escala? Foi a partir da que tive que retomar as histrias nacionais
da Frana e da Blgica e aumentar o foco em direo s regies subnacionais
envolvidas no projeto (Nord-Pas de Calais, Wallonie e Flandres) at chegar
Euromtropole.
A formao dessa metrpole transnacional, no entanto, fruto de
necessidades essencialmente econmicas. A regio Nord-Pas de Calais, onde se
encontra Lille, foi o principal centro industrial e de minerao de carvo da Frana
entre o sculo XIX e o ano de 1990, quando a ltima mina foi fechada. Porm, antes
disso, a partir da dcada de 1970, a indstria na regio passou a perder fora em
1

consequncia de mudanas estruturais no capitalismo global. Isso acarretou em uma

crescente situao de penria socioeconmica para sua populao e tambm para
parte da populao belga que, desde os primrdios da atividade, cruzava a fronteira
diariamente para servir como mo-de-obra nas minas.
A situao exigia que toda a regio fosse reinventada economicamente. A
assinatura do Tratado de Schengen (1985), que flexibilizou o trnsito de pessoas e
capital entre as fronteiras franco-belgas, contribuiu para um plano que envolvia
aumentar a integrao entre as regies vizinhas e que culminou, por fim, com a
criao oficial da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai (ELKT) em 2008. O intuito da
criao da ELKT era primordialmente econmico: ao se integrar as trs regies,
aumentava-se a oferta de empregos e dinamizaria uma regio transnacional com
enorme potencial. Soma-se a essa capacidade de se sobressair na nova configurao
econmica internacional a localizao extremamente estratgica da Euromtropole
no interior da Europa: entre Paris, Bruxelas e Londres, ligada at elas pelo moderno
TGV (trem de grande velocidade).
No entanto, o plano eurometropolitano tambm deveria ser apelativo
populao em geral, e no s aos governantes e empresrios; a ideia de uma
cidadania eurometropolitana precisava ser criada e difundida, j que a adeso da
populao ao grande projeto econmico facilitaria e aceleraria o processo de
retomada do crescimento da regio. Uma identidade que fosse comum a todos
habitantes de Nord-Pas de Calais, Wallonie e Flandres deveria tomar forma e
ajudar na coeso social da nascente metrpole transnacional.
Essa uma tarefa que envolve criar um capital cultural comum entre
cidados de dois pases distintos, com duas lnguas diferentes (se fala o holands
em Flandres) e, no caso especfico da Blgica, com uma enorme rivalidade regional
interna, alm daquela com a prpria Frana. Para contribuir na tarefa, o Festival
NEXT foi criado: transfronteirio (tendo espetculos em cidades dos dois lados da
fronteira), esse evento tem frequncia anual e busca a conformao de uma

identidade eurometropolitana a partir da cultura e do trnsito de pessoas por todo

o territrio da ELKT.
Isto posto, colocamos aqui como objetivos do trabalho identificar se j existe
uma identidade eurometropolitana; e se existe, qual identidade essa? Quais os
processos sociais e culturais que permeiam o projeto identitrio da Euromtropole
Lille-Kortrijk-Tournai? Para isso, vamos revisitar os processos de formao nacional
tanto da Frana, quanto da Blgica, alm de compreendermos os processos de
regionalizao e de sentimento de pertencimento essa esfera subnacional, que
no s forte atualmente, como tem demonstrado que se trata de uma tendncia,
como veremos, ao longo da pesquisa, a partir de Hall (2015) e Sassen (2010). Dessa
maneira, buscamos entender de onde vm cultural e socialmente falando os
habitantes dessa nova Euromtropole e qual o caminho comum e suas possibilidades
que esto indicadas para seus futuros1. A importncia de se compreender esse
fenmeno est relacionada ao papel da identidade dentro de um projeto econmico
de grande escala como esse, num momento do capitalismo global onde cresce o
peso das entidades subnacionais e transnacionais ao passo que o nvel nacional
tende a perder fora (SASSEN, 2010); nele, as cidades competem por investimento
a partir de estratgias de marketing caras s empresas, ou seja, visando a
atratividade a partir do poder que sua imagem possui.
Metodologia
Como dito brevemente na Introduo, essa pesquisa resulta diretamente de
minha experincia vivendo na cidade de Lille em meio ao contexto de

No plano inicial dessa dissertao constava a ideia de se escrever um captulo ou pelo menos um
subcaptulo sobre a importante participao histrica dos imigrantes na economia, sociedade e
cultura francesas e, dessa maneira, como estariam inseridos na discusso sobre a identidade que
buscamos promover aqui. No entanto, esbarramos na dificuldade de se encontrar material suficiente
que nos ajudasse a elucidar essas questes, inclusive sobre a participao dos imigrantes na regio
de Nord-Pas de Calais. Podemos dizer, inclusive, que essa dificuldade tambm sintomtica da
posio marginal ocupada pelos imigrantes, especialmente os africanos das ex-colnias, na sociedade
francesa, seja no passado ou ainda atualmente, em 2016. Portanto, a omisso dos imigrantes aqui
no se trata de uma postura ideolgica ou escolha nossa, e sim, produto da dificuldade em se coletar
informao.

eurometropolizao que ali se passa, bem como o conhecimento que adquiri do

projeto eurometropolitano em aulas no programa de Mestrado em Planejamento e
Valorizao do Patrimnio (Amnagement et Valoriastion du Patrimoine) na
Universit de Lille.

Alm da minha experincia do cotidiano da cidade que

considero a parte emprica dessa pesquisa , contei com o auxlio de inmeros

trabalhos que descrevem no s o momento atual de Lille e da ELKT, mas tambm
as ltimas dcadas, os anos que precederam e que foram decisivos configurao
territorial que hoje se apresenta nessa metrpole transfronteiria.
Foi utilizada bibliografia especfica sobre Lille, Nord-Pas de Calais e a
Euromtropole, utilizadas no intuito de aprofundar o conhecimento sobre o objeto
que me dispus a estudar e elucidar aqui, nesta dissertao. O dilogo com autores
que debatem a questo da identidade, como Stuart Hall (2015), Chantal Mouffe
(1999), Ernesto Laclau (1990, 1992) e Denys Cuche (2002), se faz necessrio para
compreendermos uma das mais importantes dimenses sobre a qual o projeto
Eurometropolitano se calca: a necessidade de criao e/ou reforo de uma
identidade comum aos habitantes dessa regio transfronteiria.
Autores que trabalham a formao nacional, como Benedict Anderson (2015),
Eric Hobsbawm & Terence Ranger (1984) e Orvar Lfgren (1991) foram importantes
na conceituao do que uma nao, como ela se forma na histria e os discursos
que viabilizam sua permanncia, alm da importncia do apelo um corolrio
simblico que congregue seus habitantes sob uma mesma bandeira. Essa discusso
contribui para nossa elucidao do que est em jogo quando se trata de envolver
em um mesmo projeto de metrpole transfronteiria habitantes de distintos pases
(Frana e Blgica), com histrias de formao diferentes. Anne-Marie Thisse (1995,
1997, 2014) que trabalha especificamente da formao nacional da Frana e Jos
Manuel Izquierdo (2014), no caso da Blgica, trazem contribuies especficas e
exemplos que ajudam a ilustrar a questo nacional nestes pases.
Os trabalhos de Philippe Thiard (2007) e Erick Braun (2008) pautaram o
debate sobre o marketing territorial e suas limitaes, especialmente interessantes
4

quando compreendemos que o projeto da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai ,

sobretudo, econmico, e pautado na sua insero no mercado global competitivo a
partir de sua posio locacional na Europa. Dessa maneira, Saskia Sassen (2010),
Milton Santos (2012) e Neide Patarra (2006) entram neste trabalho com suas
contribuies para nossa compreenso da globalizao e seus efeitos no mundo
atual, e porque to importante competir por capitais globais, como os planejadores
e gestores da ELKT se propem fazer.

Captulo 1
Contexto socioeconmico e cultural do Nord-Pas de Calais a
partir do sculo XVIII e a formao da Euromtropole LilleKortrijk-Tournai

Neste primeiro captulo de teor majoritariamente descritivo vamos

recuperar suscintamente a histria socioeconmica do Nord-Pas de Calais, regio
francesa prxima fronteira belga onde se situa a cidade de Lille e os processos
histricos que levaram criao da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, objeto
principal do trabalho que aqui iniciamos. A compreenso do background
socioeconmico de fundamental importncia para as discusses que teremos nos
captulos posteriores. Essa herana deixou marcas indelveis na realidade social da
regio e tem papel crucial nos desafios que esto postos agora, em pleno sculo
XXI, para o desenvolvimento dessa regio transfronteiria.
Aqui faremos a contextualizao histrica, apresentando o perfil econmico e
cultural do Nord-Pas de Calais a partir do sculo XVIII, quando comea a explorao
do carvo na regio, atividade que mudaria para sempre a realidade social dessa
parte da Frana. Para tanto, vamos fazer uma breve explorao da histria industrial
da regio na seo Nord-Pas de Calais: histrico scio-econmico a partir do sculo
XVIII (tpico 1.1).
Aps esse breve retorno ao passado um pouco mais distante, chegamos no
sculo XX mais precisamente na dcada de 1980, quando uma srie de medidas
polticas so tomadas com o intuito de reverter o futuro obscuro que se apresenta
para Lille e sua regio. Na seo Para superar a crise: o plano de reestruturao
econmica (tpico 1.2) vamos mostrar quais medidas foram tomadas para salvar
o Nord-Pas de Calais, que deixa para trs sua forte matriz industrial e se volta para
o setor tercirio.

Essa mudana

de

perfil econmico

abalizada pelos

planos de

internacionalizao da metrpole de Lille. Na terceira e ltima seo (tpico 1.3)

desse captulo A europeizao de Lille e a expanso para alm da fronteira belga
mostraremos como o sucesso do plano de reestruturao econmica depende de
um aliado que at meados dos anos 1990 era um vilo: a proximidade com a
fronteira belga. Aps o Tratado de Schengen (1985), as fronteiras franco-belgas so
abertas para o livre trnsito do capital e das pessoas aliviando a asfixia de Lille, que
vivia entre a sombra causada pela relativa proximidade Paris e pela vizinhana
belga. Esse evento foi primordial para a composio do que seria a metrpole
transfronteiria composta por Lille, Kortrijk e Tournai (as duas ltimas, belgas).
****
A Frana conta, desde o dia 1 de janeiro de 2016, com 18 regies
administrativas, sendo 13 delas compreendidas na chamada Frana Metropolitana,
a parte do territrio francs localizada na Europa (inclui-se a a Crsega, ilha
localizada no Mar Mediterrneo). Somam-se a sua rea de domnio cinco
departamentos e territrios ultramarinos (Guiana, Guadalupe, Mayotte, Martinica e
Ilhas Reunio).
A regio uma categoria que permite a diviso administrativa do territrio
no intuito de otimizar a melhor governabilidade do pas ao possibilitar descentralizar
suas decises polticas. Dessa forma, cada regio usufrui de uma certa liberdade
administrativa em relao capital e centro do poder federal, Paris.
Em junho de 2014 o governo francs colocou em discusso uma lei2 votada
e aprovada, no sem muito debate e alguma resistncia por parte de lideranas
locais, em janeiro de 2015 que tinham o intuito de diminuir o nmero de regies.
O argumento era de que a diminuio tornaria mais dinmica a tomada de decises
poltico-administrativas e promoveria a fora delas escala europeia. Para se chegar

A lei n 2015-29 du 16 janvier 2015, relative la dlimitation des rgions, aux lections rgionales
et dpartementales et modifiant le calendrier lectoral .

a esse nmero final, o que o governo fez foi basicamente unir regies que eram,
anteriormente, vizinhas. Assim, o nmero caiu de 22 para as 13 citadas no incio do
texto, apenas na Frana Metropolitana. Nesse contexto a regio Nord-Pas de Calais,
onde se encontra a cidade de Lille e sua rea metropolitana, se fundiu Picardie
(dando origem Nord-Pas de Calais-Picardie3 - ver Figura 1).

Figura 1: mapa destacando a regio Nord-Pas de Calais-Picardie (Hauts-de-France) na Frana.

Fonte: elaborada pelo prprio autor a partir da base cartogrfica disponibilizada em Cartes France
(http://www.cartesfrance.fr/geographie/fond-cartes-france/fond-carte-nouvelles-region.html).
Acesso em 05/04/2016.

De acordo com Anne-Marie Thisse (1995), cada regio francesa guarda uma
identidade muito peculiar e forte, com traos culturais prprios (no caso destas duas
em questo existem inclusive dialetos exclusivamente locais: o chti em Nord-Pas de
Calais e o picard na Picardie). Isso quer dizer que, apesar de hoje estarem juntas

Aps referendo votado pela populao em 14 de maro de 2016, ficou decidido que a regio passa
a se chamar Hauts-de-France a partir de 01/01/2017.

por razes muito mais polticas e econmicas, estas duas regies apresentam
trajetrias histricas e culturais diferentes entre si, resultando em identidades locais
tambm distintas.
A seguir, portanto, vamos nos concentrar apenas na histria scio-econmica
e cultural de Nord-Pas de Calais, regio qual pertence Lille o centro da Metrpole
Europeia Transfronteiria e, portanto, com maior relevncia para os debates
acerca da identidade que teremos ao longo deste trabalho.
1.1 Nord-Pas de Calais: histrico socioeconmico a partir do sculo XVIII
A regio Nord-Pas de Calais possui uma histria muito marcada pelas
atividades econmicas do setor industrial, tradicionalmente nos setores de
tecelagem e, especialmente, minerao. As atividades deste ltimo remontam ao
ano de 1720, quando se descobriu carvo na cidade de Fresnes-sur-Escaut. J em
1757 foi fundada a Premire Compagnie des Mines na cidade de Anzin como diz o
prprio nome, a primeira companhia mineradora da regio. Este era s o comeo de
uma histria que se estenderia at o ano de 1990, quando ocorreu o fechamento
programado da ltima mina de carvo na regio, situada na cidade de Oignies.
Porm, esta histria no linear: nesses mais de 200 anos de explorao o mundo
passou por algumas crises que tambm afetaram a economia local e fizeram a
produo variar em determinados momentos da histria.
Comeando as atividades em 1757, o setor minerrio se expandiu de tal
forma que ao longo do sculo XIX j se contam cerca de 18 companhias que
exploram o carvo na regio. Elas se concentraram especialmente nas cidades
situadas no sul e no oeste do Nord-Pas de Calais, como Valenciennes, Douai, Lens
e Bthune (Figura 2). A importncia da indstria de minerao na regio traz
benefcios econmicos diretos, como a criao de empregos e o aumento da renda
da populao local, por exemplo: segundo estudo do Institut national de la

statistique et des tudes conomiques (INSEE)4, foi a Premire Compagnie des

Mines que abriu a primeira linha frrea da regio em 1838.

Figura 2: A Regio Nord-Pas de Calais. Lille em destaque no departamento Nord. Fonte: site da
prefeitura de Arras (http://arras-france.com). Acesso em: 24/03/2016.

A concentrao de industrias mineradoras criou um clima propcio ao

desenvolvimento tecnolgico que teve como uma das consequncias o crescimento
do setor txtil mecanizado, que se desenvolvia paralelamente atividade principal,
a extrao de carvo. Durante o sculo XVIII a produo era lenta (mesmo aps a
criao do tear mecnico em 1785 por Edmund Cartwright) e se concentrava
especialmente nas reas rurais das cidades de Roubaix e Tourcoing, onde era
manufaturada pelos trabalhadores que recebiam dos proprietrios da matria-prima
(os fios de l) um pagamento fixo e por antecedncia. Foi em 1801, com a introduo
do tear mecnico automatizado criado por Jean-Marie Jacquard, que a maior
revoluo na produo de txteis aconteceu: a partir da passou a ser necessrio
apenas um trabalhador para poder confeccionar os tecidos, e isso numa velocidade
mais rpida do que anteriormente, com o tear mecnico de Cartwright.

Instituto Nacional de Estatstica e de Estudos Econmicos.

10

O sucesso do setor de extrao de carvo traz a reboque outro setor industrial

que passa a crescer tambm: a indstria siderrgica. Aumenta-se a demanda por
ferramentas de trabalho para os mineradores e para supri-la desenvolvem-se nas
imediaes da cidade de Valenciennes atividades ligadas transformao do ferro
advindo especialmente da regio de Alsace-Lorraine. Isso desencadeia o
crescimento, na primeira metade do sculo XIX, de complexos siderrgicos no local.
Comea-se a se fundir o ferro com o carbono produzido a partir do carvo do NordPas de Calais para gerar ao, responsvel por uma pequena revoluo na indstria
da regio. Observa-se um aumento da malha ferroviria justamente devido ao
aumento da disponibilidade do ao fundido nessas siderrgicas. O significado disso
o acrscimo na capacidade de escoamento do carvo produzido no local para
mercados exteriores regio e tambm a chegada mais frequente e em maiores
quantidades do ferro advindo das minas de Lorraine.
A partir de 1880, depois da chamada Segunda Revoluo Industrial que
trouxe tecnologias como a produo mecnica de eletricidade e a inveno do motor
exploso, os ganhos de produo aumentaram vertiginosamente. Certos inventos
como o telefone e a lmpada incandescente melhoraram no s o conforto da vida
cotidiana como tambm contribuiram para o aumento da produo: agora as
comunicaes entre produtor e cliente so mais rpidas; a luz incandescente permite
o aumento na jornada de trabalho. Chegam tambm o automvel e mais tarde o
avio, revolucionando os meios de transporte.
tambm a partir dessa poca que o uso do ao (fuso do carbono e do
ferro) suplanta o uso do ferro puro na confeco dos mais diversos objetos. Os
reflexos na indstria em Nord-Pas de Calais o aumento do nmero de siderrgicas
e tambm a relativa modernizao nos processos de produo. Progressivamente,
as indstrias tradicionais se transformam. Aparecem as indstrias integradas, onde
todas as etapas do processo de produo do ao se do numa mesma unidade
industrial: converso dos minerais em ferro lquido, adio do carbono ao ferro para
a transformao em ao e, por fim, a produo dos blocos de ao. nesse momento
11

que se reafirma o eixo siderrgico Nord-Lorraine em Valenciennes e cidades

prximas, desfrutando de posio estratgica entre a Bacia Mineradora do Nord-Pas
de Calais (produtora de carvo) e a Lorraine, produtora de ferro.
Em meados do sculo XX, o panorama industrial do Nord-Pas de Calais
favoreceu a criao de grandes grupos siderrgicos: conglomerando as usinas das
cidades de Valenciennes, Louvroil e Recquignies surge em 1948 uma das gigantes
do setor at dias atuais, a Vallourec. Outra gigante da siderurgia a emergir na
mesma poca e regio a Usinor, hoje integrada ao grupo ArcelorMittal.
A extrao de carvo teve papel preponderante no renascimento econmico
francs do ps-guerra a partir de 1945. Setor estratgico na economia do pas, a
explorao desse mineral havia cado durante o perodo da Segunda Guerra Mundial.
Para reverter esse cenrio, Charles de Gaulle, ento lder do Governo Provisrio da
Frana, lana a chamada bataille du charbon (a batalha do carvo). Nela
decretada a mobilizao dos mineradores de carvo de todo pas com o intuito de
recuperar os nveis de produo do perodo pr-Guerra.
No Nord-Pas de Calais, o reflexo de tal medida a criao da Houillres

Nationales du Nord et du Pas-de-Calais, um grande conglomerado formado a partir

de 18 empresas mineradoras de carvo da regio. L, a produo s retoma os
antigos patamares em 1947, quando chega aos 28 milhes de toneladas,
empregando cerca de 220.000 mineradores, ainda segundo dados do INSEE (2014).
Com a chegada dos anos de 1950 inicia-se um perodo de crise no setor
industrial no Nord-Pas de Calais, reflexo de mudanas estruturais na economia
mundial e tambm na francesa. As atividades tradicionais que estavam na origem
do dinamismo econmico da regio tm sua importncia reduzida no cenrio
econmico global ou so profundamente modernizadas. A indstria do carvo inicia
um processo de desaparecimento total, a txtil completamente restruturada e a
siderurgia se desloca para o litoral.

12

Em 1950, o Nord-Pas de Calais sozinho ainda produz a metade do carvo

francs (29 milhes de toneladas por ano) e emprega pouco mais de 100 mil
pessoas. O carvo, no entanto, perde fora frente outras fontes de energia mais
modernas como o gs natural ou o petrleo, com custos de produo mais baratos
e um transporte mais fcil. Alm disso, tanto as empresas quanto os consumidores
comuns encontram nessas novas fontes de energia uma forma mais prtica para
seus sistemas de aquecimento.
A explorao do carvo no Nord-Pas de Calais cada vez menos rentvel;
soma-se a isso a diminuio das reservas do mineral, cada vez mais escassas e com
pouco potencial de explorao. Assim, o custo de produo neste momento j
mais alto que o do carvo produzido em Alsace-Lorraine e muito mais caro do que
aquele dos pases do Leste Europeu.
O Estado organiza ento uma baixa da produo. Em 1960, o Plano
Jeanneney5 ordena a reduo da produo de carvo e o fechamento das minas
menos rentveis, o que coloca sob ameaa as atividades mineradoras do Nord-Pas
de Calais. O Plano Bettencourt6, lanado em 1968 programa o fechamento no s
das minas mais rentveis, e sim do total das minas da regio at o ano de 1981. No
entanto, em razo da crise petrolfera de 1973, uma ltima tentativa de manter a
indstria do carvo tentada por parte do Estado. Essa ideia logo abandonada e

De acordo com relatrio apresentado pelo Ministro da Indstria Jean-Marcel Jeanneney que reviu
em 1960 os objetivos da diminuio da produo: a produo deveria diminuir de 1 milho de
toneladas por ano at chegar ao nmero de 53 milhes de toneladas em 1965. Esse plano previa
tambm uma reduo de investimentos para a extrao. Uma nova lgica impe os objetivos da
produo no mais pelas perspectivas de consumo, mas pelos custos de produo em referncia aos
preos do carvo estrangeiro importado e dos outros combustveis. Apesar das vrias greves
(Decazeville em 1961, greve nacional em 1963), a deciso tomada em 1960 permanece irreversvel.
(FRANCE, Charbonnages de, 2004, p. 6)
6
Em 1968, o Plano Bettencourt faz passar a baixa da produo a 3,5 megatoneladas por ano afim
de levar a extrao nacional a 25 megatoneladas em 1975. As operaes estruturadas de reconverso
e o recurso aposentadoria antecipada vm acelerar a fonte natural dos efetivos que diminuem, nos
anos 1960, a um ritmo de 8 a 10%, seja uma diminuio de 10.000 a 15.000 empregados por ano.
(FRANCE, Charbonnages de, 2004, p. 6)

13

em 1990, enfim, a ltima mina de Nord-Pas de Calais fechada na cidade de Oignies

(Figura 3).
Paralelamente a isso, os produtos txteis tradicionais, feitos a partir de
matrias-primas naturais (algodo, l) sofrem com a grande concorrncia dos
produtos de fibra sinttica e perdem mercado. A partir de fins dos anos 1960 e
especialmente aps a crise mundial de 1973 recuo dessa indstria decorre da
desacelerao do mercado interno e do forte aumento nas importaes. O resultado
ser uma crescente mecanizao das linhas de produo (aumentando o nmero de
desempregados do setor) no intuito de manter preos competitivos. Observa-se
tambm, nesse perodo, a migrao de vrias empresas locais para pases como
Tunsia e Turquia, num primeiro momento, e depois para a China e outras partes da
sia no anseio de diminurem os custos de produo.

Figura 3: grfico mostrando a evoluo do nmero de empregados nas minas de carvo da Frana
entre 1947 e 2003. Destaque para o ano de 1990 quando se d o fim total da explorao nas minas
do Nord-Pas de Calais. Fonte: Charbonnages de France. Acesso em 22/03/2016.

A siderurgia experimentou um forte crescimento em suas atividades nos

primeiros 15 anos que sucederam a Segunda Guerra devido necessidade de se
reconstruir um pas que se encontrava arrasado. No entanto, este setor passou por
uma reorganizao geogrfica no Nord-Pas de Calais, o que contribuiu para a
mudana do panorama industrial e scio-econmico da regio.

14

Nos anos de 1960 uma progressiva migrao das siderrgicas para o litoral
(especialmente nos arredores da cidade de Dunkerque, ainda no NPdC) foi inspirada
pelo desenvolvimento do transporte martimo e a consequente diminuio do custo
para utiliz-lo. Resultado disso foi um crescente abandono das usinas que
funcionavam tradicionalmente no entorno da cidade de Valenciennes, processo
acelerado pela mesma grave crise de 1973 que diminuiu a demanda de ao. Aps
dcadas de decadncia, a ltima siderrgica dessa rea operada pela Usinor
fechada definitivamente em 1990.
O declnio da explorao de carvo engendrou uma profunda crise social na
regio de Nord-Pas de Calais. Face crise econmica generalizada, o governo ainda
tenta, no que seria o ltimo esforo, manter a atividade industrial como o carrochefe da economia local. colocado em prtica ento um plano de reconverso
industrial voltado especificamente para o setor automobilstico.
Em 1969 instala-se em Maubeuge a agora j extinta Chausson e a Franaise

de Mcanique abre sua fbrica em Douvrin; em 1970, a Renault chega a Douai. A

instalao das montadoras instiga tambm a chegada de empresas especializadas
na produo de equipamentos automobilsticos: tambm em 1970 a Societ de

Transimissions Automatiques abre as portas em Ruitz; em 1971 se instala em taples

a Societ Ducellier et Cie. enquanto a Chrysler France chega Hordain em 1972. A
instalao desse grande parque industrial contribuiu para a retomada do flego de
atividades tradicionais da regio, como a siderrgica e a txtil (para forrar os bancos
dos carros), como tambm fomenta o desenvolvimento de outras, novas, como a
produo de vidro (utilizado nos para-brisas), plstico e tinta. O plano de
reconverso industrial, inclusive, s pode ser implementado a partir da inaugurao
da Central Nuclear de Gravelines que permitiu a mudana na matriz energtica da
regio, abandonando o superado carvo e utilizando uma fonte mais moderna e
limpa.
A segunda crise do petrleo chega em 1979. Para a regio Nord-Pas de Calais
isso significa danos irreversveis estrutura econmica local. Aliada ao declnio da
15

produo de carvo do que a regio at ento nunca tinha conseguido se recuperar

verdadeiramente essa nova crise econmica mundial deixa milhares de
desempregados. Entre 1975 e 1990, segundo dados do INSEE, a regio perde um
pouco mais de 200.000 postos de trabalho no setor industrial, o que significa um
tero da mo-de-obra empregada na dcada de 1960, antes das duas crises.
Nesse momento, o setor txtil, j dbil na regio h alguns anos, conhece
praticamente sua morte. A La Lainire, nica empresa do meio que ainda possua
alguma lucratividade desmantelada e agoniza at ser, finalmente, vendida em
1993 para a La Filature de LEspierre, uma sociedade belga especializada na compra
de empresas em dificuldade econmica.
A indstria automobilstica, apesar de ainda existir na regio e ainda receber
algumas novas fbricas (a PSA Peugeot Citron em 1980; a PSA Peugeot Citron et
Fiat Auto em 1988 e a Toyota em 2001), sofreu um duro golpe tambm devido
crise. A concorrncia das fbricas robotizadas, mais modernas poca, fez com que
o custo de produo de um automvel numa fbrica do Nord-Pas de Calais fosse
mais elevado. Entre 1978 e 1988 pelo menos trs importantes fbricas de
automveis da regio fecham as portas, entre elas a da Chrysler em Valenciennes.
A indstria do carvo foi, durante quase dois sculos, a fora motriz da
economia do Nord-Pas de Calais. No s pela sua prpria extrao direta, que por
si s j era responsvel por grande parte dos empregos da regio, mas pelo fato de
o carvo ser a maior matriz energtica utilizada pelas indstrias at meados do
sculo XX. A oferta desse mineral servia como atrativo para indstrias dos mais
variados setores se instalarem no norte da Frana. Sendo assim, a runa da extrao
do carvo foi, para a regio, a runa de um modelo econmico secular. Uma
reestruturao era necessria ou se correria o risco da falncia completa de toda
uma regio francesa.

16

1.2 Para superar a crise: o plano de reestruturao econmica

A dcada de 1980 foi para o Nord-Pas de Calais um perodo de grave e
profunda crise, com motivos intrinsecamente ligados estrutura econmica da
regio. Desde o sculo XIX o desenvolvimento do seu territrio foi calcado em uma
plataforma social e cultural especfica, fundada sobre uma base industrial.
Lille, capital econmica, social e cultural do Nord-Pas de Calais, alm de
aglomerao urbana mais populosa (PARIS, LIEFOOGHE & ESTIENNE, 2008),
compartilha do mesmo passado industrial do resto da regio: sua funo produtiva
histrica marcou profundamente a paisagem urbana alm da composio do seu
sistema social e cultural. As indstrias txtil, a metalrgica (concentrada na regio
de Fives), qumica, agroalimentar, entre outras, marcaram no s uma base
produtiva slida como tambm contriburam para a criao de um tecido urbano
caracterstico semelhante outras cidades do Nord-Pas de Calais mas diferente de
qualquer outra no resto da Frana: a presena de usinas no em zonas perifricas
da cidade mas imbricadas em regies centrais e a importante presena das moradias
dos trabalhadores industriais contrastando com as luxuosas manses de seus
patres.
A desindustrializao deixa na regio marcas profundas, como o aumento da
taxa de desemprego, 3% superior mdia francesa no comeo dos anos 1990
(LORAL & VAN STAEYEN, 1995). Alm disso, os fechamentos de usinas desfiguram
a paisagem urbana: principalmente nas regies nordeste e sul de Lille o que se viam
eram quarteires e quarteires abandonados onde antes se desempenhavam
alguma atividade ligada indstria. A restaurao dessas reas para que fossem
novamente ocupadas significava investimentos muito altos, maiores que o de uma
possvel expanso do tecido urbano em direo ao campo. A expanso da cidade
em direo s reas rurais esvaziou a regio central de Lille.
O cenrio foi ainda pior quando os alojamentos dos operrios passaram a ser
abandonados, causando enorme desvalorizao do preo da terra em bairros
17

inteiros. Esses locais ou foram ento demolidos ou passaram a ser habitados pela
camada mais pobre da populao da cidade, segundo Loral e Van Staeyen (1995).
O fim dos anos de 1980 e comeo da dcada de 1990 marcam um perodo
de verdadeira ruptura na evoluo da histria econmica da regio. Tal mudana de
rumos comeou a se dar a partir de um plano arquitetado em torno do eixo
metropolitano

composto

por

Lille-Roubaix-Tourcoing.

Ele

foi

focado

no

desenvolvimento do setor tercirio como fora motriz da economia local, alm de

usufruir da estratgica localizao dentro da Europa (prxima a importantes capitais
como Londres, Paris e Bruxelas Figura 4) e, talvez o principal ponto: a proximidade
com a fronteira belga.

Figura 4: localizao de Lille em relao a outros importantes centros europeus. Nota-se a

proximidade do tempo de viagem, em TGV, de capitais de grande destaque, como Londres, Paris e
Bruxelas. Fonte: site da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai (http://fr.eurometropolis.eu/). Acesso
em 26/03/2016

Aos desafios impostos pela nova organizao econmica mundial, o plano

idealizado inicialmente pelo poltico Pierre Mauroy7 e com o apoio do empresrio
local Bruno Bonduelle8 parte da convico que o futuro da metrpole repousa

Dentre outros cargos, foi Primeiro Ministro da Frana entre 1981-1984 e prefeito de Lille entre 19732001 pelo Partido Socialista.
8
Bruno Bonduelle era, poca, presidente da Bonduelle, gigante multinacional no setor de legumes
em conserva que iniciou suas operaes em Lille e tem, hoje, sua sede na cidade de Villeneuve
dAscq.

18

sobre a expanso de atividades novas, tercirias, de funes e servios elaborados

que levaro a cidade a preencher um papel de liderana num espao maior, regional
e multiregional. Lille deveria se tornar um polo urbano de referncia no seio da
Europa.
Nos anos 1990, o desenvolvimento do plano de reestruturao econmica
fixa objetivos estratgicos para a metrpole lilloise, como sua transformao
qualitativa (ambiental), urbana (renovao urbana) e desenvolvimento econmico
(polos de excelncia; ambio internacional) (PARIS, LIEFOOGHE & ESTIENNE,
2008). A ambio era de transformar a metrpole no s em um lugar atrativo para
o grande capital que vinha de fora, como o caso da sede francesa da multinacional
Bayer-Schering que se muda de Paris para Lille; mas tambm ser um ambiente que
favorecesse o surgimento e o crescimento de empresas locais.
Uma dessas empresas o Groupe Auchan, rede de supermercados surgida
em 1961 na cidade de Roubaix e que passa a se expandir no s dentro da Frana,
mas tambm pela Europa a partir da dcada de 1980 at chegar sia, em pases
como China (1999) e Iraque (2014)9. Outros exemplos de companhias locais que
passaram a experimentar maior sucesso e expanso a partir de fins dos anos de
1980 so as empresas de venda distncia La Redoute, Les 3 Suisses e Damart,
conformando o polo francs desse tipo de negcio (LORAL & VAN STAEYEN, 1995).
Empresas originrias do setor txtil tradicional, souberam se adaptar aos momentos
de crise e atualmente, no ano de 2016, e todas as trs possuem sites na internet
onde vendem roupas e outros objetos de tecido em geral.
1.3 A europeizao de Lille e a expanso para alm da fronteira belga
A relativa proximidade com Paris nunca permitiu que Lille se desenvolvesse
tanto como um polo regional quanto outras cidades mais distantes, exemplo de
Lyon (LORAL & VAN STAEYEN, 1995). Isso se constituiria num fator limitador da
O Auchan tinha, em 2011, 3.051 lojas espalhadas por treze pases do mundo e empregava 269.000
funcionrios (dados retirados do site da prpria empresa: http://www.groupe-auchan.com/.
Acessado em 28/03/2016).
9

19

expanso econmica da cidade se no fosse a mudana do paradigma geogrfico

europeu tambm na virada das dcadas de 1980 para 1990.
A abertura das fronteiras europeias era um plano que remontava ao ano de
1957 com o Tratado de Roma. Essa abertura tanto econmica quanto no trnsito
de pessoas comeou a se estruturar em 1985 com a assinatura do Acordo de
Schengen; no entanto at 1995 o acordo no realmente validado e os pases
signatrios (Blgica, Frana, Luxemburgo, Holanda e Alemanha) passaram a usufruir
do livre comrcio entre eles.
Estes acontecimentos se adequam quase que perfeitamente s aspiraes de
Pierre Mauroy, homem poltico da regio, que j nos anos de 1980 vislumbrava uma
Grande Lille metropolitana e internacional, reconhecida mundialmente (GIBLINDELVALLET, 2004). O plano ganha ainda mais flego quando aps os esforos do
mesmo Mauroy, consegue Lille atrair para si os trilhos do TGV (train grande vitesse,
trem de alta velocidade), o que iria transformar a cidade num importante
entreposto entre o Vale do Rio Ruhr e Londres. Para a estratgia de
internacionalizao da metrpole lilloise, este era um passo primordial.
A proximidade com a fronteira belga um limitador at 1995 passa a ser
um grande aliado para o desenvolvimento da metrpole de Lille, aps a abertura
das fronteiras. Dos dois lados, um processo de metropolizao comum se inicia: a
constituio de uma nova dinmica metropolitana europeia a partir de territrios
justapostos, fracionados e perifricos dentro de seus respectivos contextos
nacionais, que cria uma nova centralidade na Europa e revigora toda uma regio
transfronteiria em depresso econmica. Era uma relao de mo-dupla: Lille
precisava das cidades belgas prximas, estas necessitavam de uma centralidade
mais acessvel que Bruxelas.
A produo de um discurso metropolitano permitiu, de certa maneira, relanar o
desenvolvimento econmico de uma regio confrontada com importantes

20

dificuldades, abrindo-lhe novas perspectivas (DURAND, 2013, p. 293 traduo

nossa)10.

Instantaneamente, os responsveis polticos e econmicos dessa nova

parceria transfronteiria se comprometem em desenvolver programas de
cooperao, ajudados por alguns incentivos financeiros por parte da Unio Europeia
(a partir do Interreg11) e inspirados por necessidades concretas por parte da
populao e das empresas que aumentam seus campos de atuao em ambos os
lados da fronteira.
Essa cooperao se encontra ento, neste momento, diante de um desafio
duplo, como colocam Annick Loral e Jef Van Staeyen (1995): necessrio oferecer
respostas no apenas s problemticas cotidianas da vida transfronteiria (acesso
ao transporte, aos servios pblicos, aos empregos, gesto das guas, ao uso das
lnguas...) mas tambm aos obstculos postos pelas diferentes leis nacionais,
hbitos culturais e mentalidade das instituies e pessoas.
Durante os anos que se seguiram muito se discutiu e se evoluiu na direo
de tornar o mais vivel possvel a vida binacional na regio. Aps 20 anos da
abertura das fronteiras, no s a mentalidade transfronteiria por parte da
populao se desenvolveu, mas tambm as instituies responsveis por promover
a interao franco-belga se solidificaram.
Um exemplo disso a criao da Eurometrpole Lille-Kortrijk-Tournai em
2008 com o intuito de promover um desenvolvimento conjunto e integrado para a
populao dessa regio metropolitana binacional.

No original: La production dun discours mtropolitain a permis dune certaine manire de

relancer le dveloppement conomique dune rgion confronte dimportantes difficults en ouvrant
de nouvelles perspectives .
10

11

Interreg um programa europeu que visa promover a cooperao entre as regies europeias e o
desenvolvimento de solues comuns nos domnios do desenvolvimento urbano, rural e costeiro, do
desenvolvimento econmico e a gesto do meio-ambiente. O atual programa se chama Interreg V e
cobre os anos 2014-2020 (retirado do site do Interreg: http://www.interregeurope.eu/ - acessado
em 29/03/2016).

21

Eurometrpole Lille-Kortrijk-Tournai (ELKT)

A Eurometrpole Lille-Kortrijk-Tournai (ELKT) uma rea metropolitana
binacional centrada nas cidades francesa de Lille e nas belgas Kortrijk e Tournai. Ela
cobre as regies da Metrpole Europeia de Lille (MEL), a provncia de WestVlaanderen/Flandres (regio de predomnio do holands como lngua oficial) e a
regio oeste da Wallonie (Wallonie Picarde, onde predomina o francs como lngua)
(Figura 5). So 147 municipalidades no total e em 2008 contavam com 2.155.161
habitantes. A ELKT considerada um Groupement europen de coopration

territoriale (GECT), um dispositivo de cooperao coordenado pelo Parlamento

Europeu e pelo Conselho Europeu em julho de 200612.
O principal motivo para a criao da ELKT facilitar as condies de vida
cotidiana para a populao da regio e tambm as condies de operao das
empresas que atuam ali. As principais preocupaes so facilitar os deslocamentos
dirios e melhorar as condies para quem quer trabalhar, estudar, visitar, ter
momentos de lazer, etc. A Eurometrpole (...) um reservatrio de solues
concretas para facilitar a vida cotidiana de 2,1 milhes de habitantes e de numerosos
atores locais: empresas, associaes, artistas, organizaes diversas13.
A criao da ELKT contou com a participao de quatorze instituies
pblicas, sendo quatro francesas e 10 belgas; entre elas ambos os governos
nacionais, o governo regional de Nord-Pas de Calais-Picardie (Hauts-de-France,
nome atual), o governo da provncia de West-Vlaanderen/Flandres e da regio da
Wallonie14. Todas elas trabalham em cooperao afim de garantir a integrao das
O GECT um instrumento que tem por vocao responder s dificuldades encontradas nos
domnios da cooperao transfronteiria e de facilitar e promover a integrao entre regies
fronteirias,
transnacionais
e
inter-regionais
de
seus
membros
(retirado
de
http://fr.eurometropolis.eu/qui-sommes-nous/un-gect-quest-ce-que-cest.html.
Acessado
em
30/03/2016).
13
Trecho retirado do site da ELKT (http://fr.eurometropolis.eu/qui-sommes-nous/presentation.html)
e traduzido livremente pelo autor. Acesso em: 30/03/2016. No original: Cest un rservoir
12

de solutions concrtes pour faciliter la vie quotidienne de 2,1 millions dhabitants et des nombreux
acteurs locaux : entreprises, associations, artistes, organisations diverses .
14

A lista completa pode ser encontrada no seguinte link: http://fr.eurometropolis.eu/qui-sommesnous/14-institutions-fondatrices.html (acessado em 30/03/2016).

22

regies envolvidas e o acompanhamento de projetos de interesse comum em esferas

variadas como transporte, turismo e meio-ambiente.

Figura 5: mapa da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, destacadas as principais cidades que a

compem. Alm disso, podemos ver as fronteiras nacionais e lingusticas. Fonte: DURAND, Frdric
(2015)

Para operacionalizar e garantir o andamento desses processos existem seis

instncias institucionais dentro da Eurometrpole (Figura 6): a Presidncia, a
Assembleia (que prev a participao da sociedade civil), o Escritrio Executivo, a
Agncia Transfronteiria, os Grupos de Trabalho Temticos e a Conferncia de
Prefeitos e Burgomestres. Respeitando a particularidade cultural da regio, todas as
conferncias realizadas em qualquer uma dessas instncias bilngue (em francs
e holands).
Figura 6: Instncias institucionais da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai
Instncia
Presidncia

Atribuies

Composio

Um comit diretor executivo.

Aplica as decises tomadas
pela Assembleia e pela
Agncia.

Um presidente e trs vicepresidentes, eleitos pela

Assembleia. Ocupam o cargo
por um ano. O Presidente
23

Assembleia

Escritrio Executivo

Agncia Transfronteiria

o rgo deliberativo da
ELKT:
aprova
as
modificaes do estatuto,
vota o oramento e os temas
da
cooperao.
Sob
convocao do presidente,
se rene ao menos duas
vezes por ano com sesses
pblicas.
Instncia
executiva
da
Eurometrpole: onde se
debatem ideias e deliberam
os
projetos
a
serem
executados.

no pode ser reeleito e deve

seguir o rodzio: um francs,
um belga (Flandres), um
belga francfono.
Composta por 84 pessoas
que representam uma das 14
instituies fundadoras da
ELKT.

Composto de 32 membros,
respeitando o princpio de
paridade dupla, de presena
de todos os nveis de
responsabilidade poltica e
de
representao
significativa
dos
nveis
polticos locais.
Instalada em Kortrijk, a Composta de funcionrios
responsvel
por
fazer comuns que desenvolvem
trabalhar juntas todas as 14 papis funcionais.
instituies
da
Eurometrpole. Ela prepara
e aplica as decises tomadas
pela Assembleia sob a
proposio do Escritrio. Ela
organiza os Grupos de
Trabalho Temticos e a
Conferncia dos Prefeitos e
Burgomestres.

Grupos
de
Trabalho Temticos15
Conferncia
dos Rene os 147 prefeitos e
Prefeitos e Burgomestres burgomestres
das
municipalidades
que
compem a ELKT e lhes do
a possibilidade de falarem de
suas prprias comunidades.

Os
147
prefeitos
e
burgomestres (nomenclatura
belga; similar ao papel dos
prefeitos)
das
municipalidades
componentes
da
Eurometrpole.

Fonte: Elaborado pelo prprio autor a partir de informaes retiradas do site da Eurometrpole
Lille-Kortrijk-Tournai (fr.eurometropolis.eu/. Acesso em 30/03/2016)
15

Os Grupos de Trabalho Temticos foram abandonados em 2014 a partir do novo plano estratgico
La Stratgie Euromtropole 2020, a ser explicado a seguir.

24

Para se chegar a essa estrutura existente hoje, o processo de conformao

da ELKT remonta ao ano de 1991, data da criao da Confrence Permanente

Intercommunale Transfrontalire (COPIT). Esse comit, por cerca de 10 anos, foi

palco de debates e troca de ideias sobre como erigir uma cooperao transfronteiria
e como delinear projetos e iniciativas de integrao. As reunies do COPIT levaram
criao em 2002 de um acordo de cooperao franco-belga assinado pelos
Primeiros Ministros dos dois pases.
Esse acordo entre governos resultou, em 2005, na instalao de um grupo
de trabalho parlamentar franco-belga encarregado de fazer um inventrio dos
problemas transfronteirios e de formular um certo nmero de preconizaes para
desenvolver a cooperao entre ambos os pases. Esse estudo foi a base do projeto
eurometropolitano. Um ano mais tarde, em novembro de 2006, ocorreu a primeira
reunio do Comit Constitutivo da Eurometrpole. Naquela reunio foi designado
um corpo tcnico responsvel pela preparao da conveno e do estatuto do futuro
grupamento europeu: a Eurometrpole Lille-Kotrtijk-Tournai. Entre este evento e a
primeira assembleia oficial da Eurometrpole, quando se elegeu seu primeiro
presidente (Pierre Mauroy), decorreu pouco mais de um ano: janeiro de 2008.
De l para c, os trabalhos visando integrao se intensificaram e metas
continuam sendo traadas para que a cooperao traga cada vez mais frutos para
as municipalidades envolvidas na ELKT. Desde 2014 est em curso um projeto
coletivo que visa a alcanar resultados concretos j no ano de 2020: La Stratgie

Euromtropole 2020.
Baseada em prioridades indicadas pelos membros da Euromtropole, a

Stratgie Euromtropole 2020 ser um fio-condutor, um modelo de referncia para

os atores da ELKT e seus parceiros. Ela almeja que eles possam atuar de maneira
coerente e integrada tendo um mesmo perodo de tempo como horizonte de ao.
Dessa forma, o GECT Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai abandona a aproximao
temtica que havia sido adotada at ento com os Grupos de Trabalho Temticos

25

 e se concentra em trs grandes eixos que definem onze metas claras a serem
alcanadas at o ano de 2020.
O primeiro eixo, composto por cinco metas, diz respeito ao desenvolvimento
do potencial socioeconmico da regio. Para tal potencial ser alcanado, (i)
incentiva-se a inovao em nvel internacional, focando as chamadas indstrias
criativas16; (ii) criar um verdadeiro mercado de emprego transfronteirio, criando
meios de trazer visibilidade global para a oferta de empregos na escala da
Euromtropole; (iii) investir no capital humano incentivando a cooperao tambm
no domnio do ensino e da pesquisa; (iv) busca-se o desenvolvimento de parques
de atividades econmicas transfronteirias/mtuas e; (v) desenvolvimento da
atratividade do territrio sob a base dos diferenciais que cada uma das trs regies
(Lille Mtropole, Flandres e Wallonie) possuem em termos de cultura e turismo, as
transformando em um vetor de atratividade econmica para a ELKT.
O segundo eixo se interessa sobre a questo da mobilidade, tanto interna
quanto a acessibilidade internacional da Euromtropole. So trs metas: (vi)
desenvolver um sistema mais integrado de transporte pblico; (vii) criar uma rede
integrada de meios de transporte e inclusive incentivar um circuito ciclstico-turstico
ligando as trs regies componentes da ELKT e; (viii) desenvolver o transporte fluvial
como catalisador da integrao regional, o utilizando para fins logsticos/econmicos
e de transporte de pessoas.
O terceiro eixo diz respeito s preocupaes ambientais ligadas ao
desenvolvimento da Euromtropole. Entre suas trs metas esto (ix) apoiar os
objetivos de neutralidade energtica incentivando a pesquisa e a adoo de energias
renovveis; (x) fazer da Euromtropole um territrio harmonioso e coerente,

16

O termo indstrias criativas surgiu nos anos 1990, para designar setores nos quais a criatividade
uma dimenso essencial do negcio. As indstrias criativas compreendem, entre outras, as
atividades relacionadas ao cinema, ao teatro, msica e s artes plsticas (BENDASSOLI et al, 2009,
p. 10).

26

inclusive em sua relao urbano-rural e, por ltimo; (xi) desenvolver uma viso de
futuro adotando uma abordagem territorial permanentemente cuidadosa.
Alm desses trs eixos, est especificado tambm no Stratgie Euromtropole

2020 o papel da cultura como agente crucial no desenvolvimento do plano: (...) a

criao artstica teria lugar fundamental como motor maior de atratividade do
territrio e do bem-estar, servio de sua populao17. A cultura desenvolveria um
papel transversal aos trs grandes eixos traados no sentido de que alimentaria o
desenvolvimento tecnolgico, favoreceria a incluso social de pessoas em
dificuldade e adotaria e promoveria prticas durveis respeitosas do meio-ambiente.
A cultura esta ligao indispensvel que sustenta a convivncia18.
Outra preocupao dos idealizadores do plano estratgico para 2020 o
desenvolvimento de um portal na internet que facilitaria a vida dos cidados
eurometropolitanos e dos usurios da Euromtropole no sentido de aumentar o
acesso s informaes relativas a servios de transporte, questes administrativas,
fiscais, de emprego, de cultura, de lngua, de ensino, de turismo, lazer, compras etc.
Essa iniciativa compartilharia o conhecimento do territrio entre todos, servindo
como uma base mais slida para elaborao de novos projetos debatidos a escala
eurometropolitana, transformando progressivamente a rea urbana em uma
metrpole mais coesa.
Muito j se avanou no sentido de integrar as cidades componentes da ELKT;
exemplo disso est na mobilidade, com a criao de artifcios como o Pass

Trampoline Journe (Figura 7) que permite a um cidado metropolitano viajar pela

malha ferroviria de maneira ilimitada nos eixos Lille-Kortrijk e Lille-Tournai por
apenas 8 euros/dia. Os esforos no sentido de facilitar os deslocamentos
transfronteirios viabilizam uma srie de outras possibilidades, como o de encontrar

17

Extrado do site da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai e traduzido livremente pelo autor.

Disponvel em: http://fr.eurometropolis.eu/qui-sommes-nous/strategie.html.
Acesso em
30/03/2016. No original: (...) la cration artistique comme moteurs majeurs dattractivit de son

territoire et de bien-tre, au service de sa population .

18

Idem.

27

empregos seja na Blgica ou na Frana (fato ajudado pela realizao anual do Le

Forum de lEmploi Figura 7 que coloca em contato empregadores e trabalhadores

das regies de Lille Mtropole, Flandres e Wallonie) e o de estudar em qualquer dos
dois pases atravs de acordos entre os governos que permitem um intercmbio
regional temporrio para os alunos universitrios da ELKT.

Fonte: Cartaz do Forum Emploi retirado do site Maison de lEmploi (http://www.maison-emploivamb.fr/Forum-Emploi-Eurometropole-2009). Publicidade do Pass Trampoline retirado da verso
em holands do site da Euromtropole (http://nl.eurometropolis.eu/). Ambos acessados no dia
05/04/2016.

No entanto, algumas dificuldades concretas ainda se fazem presente. A

principal delas a barreira lingustica, especialmente para os franceses,
acostumados a habitar um pas com apenas uma lngua oficial: como transitar,
habitar, trabalhar, ir a um restaurante ou cinema sem maiores dificuldades em
Flandres? Outros pequenos empecilhos tambm causam rudos de desentendimento
nos dois lados da fronteira: reconhecimento de diplomas, harmonizao de salrios,
impossibilidade de estudantes de uma determinada nacionalidade se matricularem
em tempo integral numa universidade do outro lado da fronteira (apesar das
cooperaes que permitirem um intercmbio regional temporrio)19...

Para mais informaes sobre o acordo acadmico que permite o intercmbio temporrio de
estudantes, consultar o link http://fr.eurometropolis.eu/vivre-dans-leurometropole/etudier/lacooperation-academique.html. Acesso em 29/03/2016.
19

28

Como estes problemas atuam na conformao de uma identidade para a

Euromtropole

Lille-Kortrijk-Tournai?

existe

uma

identidade

comum,

compartilhada entre os habitantes da Euromtropole? Quando chamados a participar

da elaborao de projetos concernentes ELKT os habitantes conseguem deixar o
nvel local (de sua municipalidade ou regio) em suas reflexes e propor solues
no nvel eurometropolitano? A experincia da vida cotidiana na Euromtropole
calcada sob qual perspectiva de identidade local, regional, eurometropolitana ou
uma combinao entre elas?
Para guiar esses debates vamos, no prximo captulo, trazer discusso as
ideias de identidade(s) e como elas so relevantes na constituio de um projeto
scio-espacial que est em vias de se estruturar, como a ELKT. Porm, para sermos
efetivos e claros em relao a importncia da identidade em todo o processo que se
desenrola agora na Euromtropole, teremos de retomar como se deu historicamente
a formao nacional e a conformao de identidades culturais nacionais quase
sempre apoiadas num projeto discursivo e institucionalizado de atualizao ou
mesmo inveno de smbolos e tradies que favoream a coeso social interna.
Para tanto, nos sero de extrema utilidade os debates desenvolvidos especialmente
por Benedict Anderson (2015), Eric Hobsbawm & Terence Ranger (1984), Orvar
Lfgren (1990) e Anne-Marie Thisse (1995; 1997 nesses dois trata basicamente
da formao nacional francesa; 2014).
a partir da compreenso desses processos que poderemos traar uma
discusso embasada e rica sobre a identidade, seu papel e potencialidades no sculo
XXI especialmente aps a crescente globalizao e migrao, especialmente aquela
dos habitantes de pases em desenvolvimento em direo a Europa. Nesse
momento, nos apoiaremos em autores como Stuart Hall (2015), Ernesto Laclau
(1992) e Chantal Mouffe (1999), que falam da situao contempornea da questo
identitria na Europa e como, cada vez mais, estas so usadas para pautar posies
polticas. A tomada de conscincia da prpria identidade em relao a alteridade
o primeiro passo para um engajamento poltico, muito importante no contexto do
29

trabalho que desenvolvemos aqui: uma realidade que envolve a conglomerao

scio-espacial de populaes com background culturais distintos (Lille Mtropole,
Wallonie e Flandres).
por isso que iniciaremos o segundo captulo contando brevemente sobre a
formao nacional tanto da Frana quanto da Blgica, antes de adentrarmos nas
discusses relativas a identidade no sculo XXI. Considero essa revisita histrica de
fundamental importncia para situarmos os smbolos identitrios nacionais e
sobretudo regionais aos quais as populaes das trs regies envolvidas na ELKT
se relacionam, alm do carter poltico que carregam intrinsecamente.

30

Captulo 2
Formao Nacional, Nacionalismo e Construo da Identidade:
os contextos de Frana e Blgica no sculo XXI

A Europa possui uma histria imemorial de migraes e mistura entre povos.

No nosso objetivo aqui resgatar toda a herana tnica francesa ou belga: essa
seria uma tarefa exaustiva, inglria e incua. Interessa-nos mais traar um
panorama da formao nacional de ambos os pases: como se deram e por quais
bases e mecanismos se sustentaram e se sustentam suas identidades e sentimentos
de pertencimento?; quais elementos tornavam mais legtimo falar de uma identidade
cultural francesa ou belga e o que torna at hoje, quando o sculo XXI j avana?
Como so pensadas as fronteiras nacionais europeias cada vez mais decorativas do
ponto de vista do fluxo do capital e do trnsito de pessoas? Que outras conotaes
so possveis?
Esse um esforo que se faz importante uma vez que so justamente essas
bases que serviro a discursos que tero por intuito manter coeso um estado
nacional ao longo do tempo; so determinados traos culturais, um clamor pela
paisagem nica de um pas ou regio, as qualidades superiores do povo que a
constitui (THISSE, 1997)... desse dispositivo discursivo que um pas constri e
transmite a partir de sua classe dirigente (em geral composta de homens brancos,
pertencentes a uma elite econmica) a seu povo valores pressupostamente
comuns totalidade da populao (LFGREN, 1991).
O intuito desse projeto revelar mais e melhor a identidade cultural nacional
com a qual todos os habitantes possam se relacionar; mais do que isso: possam se
sentir pertencentes. Portanto, sendo criada a partir de produtos culturais, essa
condio nacional estar aberta a todo tipo de apropriao ideolgica e poltica
(ANDERSON, 2015), assumindo grande poder social de referncia e aglutinao.

31

Com a mudana cultural dos pases ao longo dos sculos, mudam-se tambm
os produtos culturais apropriados pelos discursos de identidade nacional. Assim, o
processo de criao dessa identidade de uma condio nacional tambm
mutvel, em constante adaptao, e sempre pretende se ajustar s referncias
culturais que se transformam, com a insero de novas prticas e olhares e o
esquecimento de outras, em sintonia por exemplo com as possibilidades dos meios
de comunicao e divulgao de novos hbitos, manifestaes.
O panorama a partir da dcada de 1970, no entanto, especialmente
complexo por ter a globalizao crescente e a aniquilao do espao pelo tempo
cada vez maior: observa-se, de certa forma, um impulso de homogeneizao cultural
a partir do consumo de bens que so basicamente os mesmos em todo o mundo
Ocidental (HALL, 2015). Consomem-se estilos de se vestir, estilos de vida, padres
estticos, gostos musicais etc. que respondem a uma diretriz cultural pautada por
aqueles pases com maior influncia financeira no mundo, manifestamente os
Estados Unidos (American Way of Life) e o Reino Unido. Soma-se a isso o movimento
de grandes migraes ps-coloniais, onde os pases antes considerados
metrpoles passaram a receber um grande afluxo de populaes vindas de suas
antigas colnias. Tal processo contribui para uma diversificao cultural e tnica
no centro da sociedade ocidental, dita moderna, que leva a um deslocamento das
bases culturais que serviam de referncia para a estruturao da identidade nacional
clssica daquele pas.
Neste captulo vamos recuperar de forma breve, num primeiro momento
(tpico 2.1), como se deu a formao nacional e por conseguinte, da identidade
nacional da Frana, destacando o processo em Nord-Pas de Calais; no segundo
tpico (2.2) iremos estudar como foi a fundao da Blgica e a relao quase sempre
conflitante entre as regies de Flandres e Wallonie. Na sequncia ser composta
uma anlise crtica do nacionalismo, abordando a forma como ele construdo ou
imaginado, nas palavras de Benedict Anderson (2015) tendo em conta tradies
muitas vezes inventadas (HOBSBAWM & RANGER, 1984).
32

Iremos finalizar (2.3) refletindo sobre o papel da identidade cultural e seu

valor no sculo XXI (a partir de Hall, 2015) a fim de debateremos a importncia da
identidade como ferramenta poltica: como ela pode ser usada para corroborar ou
questionar determinados discursos/prticas que submetem/qualificam certos
sujeitos, sejam eles provindos de uma classe dominante ou subalterna (LACLAU,
1992; MOUFFE, 1999).
2.1 A formao nacional francesa a partir do sculo XIX
O clssico ensaio O que uma nao? (Quest-ce quune nation?) do filsofo
francs Ernest Renan, de 1882, esclarece como se deu a formao tnica de vrios
pases europeus. Ele igualmente postula que qualquer nao do continente ,
invariavelmente, produto de uma mistura entre povos e, portanto, no existe uma
nao de raa pura. Assim tambm o caso da Frana, cujo nome, curiosamente,
originrio dos povos Francos, etnia da qual uma virtualmente imperceptvel
minoria (RENAN, 1995 [1882], p. 10) dos franceses era descendente. Dentre outros
povos que formaram a Frana, cita Renan, esto os normandos, os celtas, os
escandinavos, os germnicos e outros.
A definio do que era a nao francesa permaneceu relativamente
inconsistente ao longo dos sculos at a fundao da Terceira Repblica, que durou
de 1871 at 1940. A queda do imperador Napoleo III, em 1870, derrotado pelas
tropas alems afetou profundamente a moral do pas e provocou reflexes
concernentes a qual era a verdadeira posio da Frana no cenrio europeu. A
suposta supremacia militar, econmica e cultural do pas tinha se tornado algo
ilusrio: de acordo com Anne-Marie Thisse (1997, p. 3 traduo nossa), a
Frana, aps 1870, no mais percebida por seus dirigentes como a nao mais
potente, a mais avanada20.

No original: La France, aprs 1870, nest plus perue par ses dirigeants comme la nation la plus
puissante, la plus avance . De julho de 1870 a maio de 1871 houve a Guerra franco-prussiana
20

entre o Imprio Francs e o Reino da Prssia e essa ltima contou com o apoio da Confederao da
Alemanha do Norte, alm da Frana perder a regio de Alscia-Lorena.

33

Contra todos esses fatos que se abatiam sobre a recm-criada Repblica, as

elites do incio a um projeto cujo intuito era mostrar a Frana de uma maneira mais
modesta, estabelecendo a excelncia do pas no pela superioridade blica ou a
proeza cultural, mas sim pela acumulao harmoniosa de todos os elementos
necessrios felicidade humana (THISSE, 1995, 1997). a mistura de climas, de
recursos naturais, a gama variada de paisagens que constituem o verdadeiro tesouro
da Frana. Assim, Thisse explica, que (...) servir a ptria , antes de mais nada,
conhecer, fazer conhecer e cultivar a maravilhosa diversidade do territrio nacional
(1997, p. 3-4 traduo nossa)21. E justamente essa diversidade que ser a base
do discurso fundador da nao francesa. Soa paradoxal, mas pela valorizao da
diversidade da natureza e das paisagens que o discurso unificador nacional francs
foi construdo.
Esse discurso parte do pressuposto de que a Frana tem uma vocao
universal expressa pela variedade natural que encerra dentro de suas fronteiras,
tornando-a um resumo ideal de todos os pases europeus (THISSE, 1997, p. 5).
A Frana seria, assim, predestinada a encerrar tambm em si todos os valores
universais. O fim ideolgico desse tipo de postulado era o de desarmar os conflitos
internos, intra-regionais, elevando essa imagem privilegiada do pas no cenrio
internacional, em meio as outras naes. Contribuiu para solidificar o argumento o
fato de que apesar do pas ser composto por vrias regies, nunca os movimentos
separatistas como aqueles na Crsega e em Flandres, nos anos de 1930 terem
tido efeito expressivo (THISSE, 1995).
No entanto, a ideia do consenso, da Frana diversa, porm unida apelava
basicamente s imagens naturais. Estava nas diferenas sociais e polticas o ponto
frgil desse discurso consensual:
Lefficacit du discours sur la nation franaise comme synthse harmonieuse de
diversits tient en fait ce quil permet de dire la diffrence en lui dniant toute
valeur adversative, et surtout ce quil esquive la question sociale par un
No original: (...) servir la patrie, cest dabord connatre, faire connatre et cultiver la merveilleuse
diversit du territoire national .
21

34

dplacement sur le domaine gographique. Lanciennet du centralisme franais

concentrant en un mme lieu le sommet de la hirarchie des pouvoirs (politique,
conomique, culturel) a engendr une homologie entre dun ct la capitale et les
positions dominantes en tous domaines, de lautre ct lchelon local et les positions
domines. De ce fait, le peuple, au sens social, est assimil au local (THISSE, 1997,
p. 5)

A contraposio clara entre Paris o centro econmico e do poder e a

province (a provncia) todo o demais interior do pas deveria ser solapado,

seno factualmente, pelo menos ao nvel do discurso. justamente a vontade de
corrigir essa centralizao excessiva o grau zero do consenso nacional (...) desde
que no esteja em discusso as modalidades concretas de descentralizao
(THISSE, 1995, p. 5). Era imprescindvel a manuteno da identidade.
Movimentos regionalistas passaram a surgir para promover os valores, as
belezas e as culturas locais por meio de exposies, conferncias, audies,
representaes etc. Era preciso dar a conhecer as singularidades e ao mesmo tempo
refor-las para dentro e fora das diversas regies que compunham a Frana. Em
material impresso de 1906 de um desses movimentos, o Renascimento Provincial,
possvel ler:
Esperamos os maiores benefcios dessas manifestaes da arte provincial, que tem
suas origens nas profundezas da raa e da histria. Ao exaltar diante do povo o gnio
distintivo de cada uma de nossas provncias, acreditamos despertar as energias
locais, reconduzi-las pureza do gosto francs e salvaguardar assim a fora e a
beleza nacionais (LA RENAISSANCE PROVINCIALE apud THISSE, 1995, p. 7).

O regionalismo era, dessa maneira, promovido como o tema fulcral da

realizao da unio nacional. Ele era portador da capacidade de ao mesmo tempo
exaltar as diferenas e neutraliza-las, deslocando-as do plano social para o plano
geogrfico.
O regionalismo, portanto, desempenha na histria francesa um papel de
consolidao da identidade nacional, relegado com frequncia ao segundo plano,
mas subitamente colocado em evidncia nos perodos de crise intensa (THISSE,
1995, p. 5 destaque nosso).

Outro meio onde esse discurso regional/nacional foi amplamente divulgado

foi o escolar: o uso da educao formal para tais fins era uma das estratgias mais
abrangentes. Ele garantia um aprendizado em massa bastante eficaz sobre o
35

sentimento patritico para as geraes futuras. Uma das tticas mais bemsucedidas na confeco de livros escolares do perodo da Terceira Repblica era a
de ensinar ao aluno quanto as caractersticas da regio onde habitava e instigar-lhe
o amor pequena ptria para, ento em consequncia passar compreenso e
ao amor grande Ptria. Esse percurso descrito a seguir:
O amor do cidado pela ptria deve ser, ao final do processo de crescimento e
maturao, anlogo quele da criana por sua famlia; a afeio Frana
considerada como a transposio da afeio do estudante por seu solo natal
(THISSE, 1997, p. 17 traduo nossa).22

Ou ento realando a diversidade e os elos de ligao das partes com o todo,

gerando cumplicidade, evocava-se:
A Frana una e indivisvel, mas ela composta de partes que tm sua unidade.
Ns somos Franceses, mas ns somos tambm Bretons, Normands, Picards,
Flamands, Lorrains, Bourguignons, Provenaux, Languedociens, Gascons. Ns temos
todos uma pequena ptria da qual amamos suas paisagens familiares, suas roupas
tpicas, o sotaque, e da qual todos temos orgulho. Amar essa pequena ptria, nada
mais legtimo, nada mais natural, nada mais prprio para fortificar o amor
Frana, nossa ptria comum. (...) Cada uma de nossas velhas provncias tm
particularidades gloriosas, mas que contribuem ao mesmo tempo glria da Frana
inteira. Estudemo-las para termos ainda mais razes para ter afeio ao solo natal,
para termos maior noo do lugar e da importncia do nosso pas no conjunto do
Pas (LANGLOIS, 1891 apud THISSE, 1997, p. 18 traduo nossa).23

Em suma, o amor e orgulho pequena ptria eram resultantes de uma ode

s paisagens regionais, geografia, histria local, aos produtos da terra, aos
homens ilustres e a um folclore (THISSE, 1997, p. 34). Buscava-se a partir de um
conjunto de sentimentos elaborar uma autodescrio das snteses regional e
nacional ao mesmo tempo singulares e gerais.

No original: Lamour du citoyen pour la patrie doit tre, au terme dun processus
dagrandissement et de maturation, analogue celui de lenfant pour sa famille ; lattachement la
France est cens tre la transposition de lattachement de lcolier pour son sol natal .
23
No original: La France est une et indisivisible, mais ele est compose de parties qui ont leur unit.
Nous sommes Franais, mais nous sommes aussi Bretons, Normands, Picards, Flamands, Lorrains,
Bourguignons, Provenaux, Languedociens, Gascons. Nous avons tous une petite patrie dont nous
aimons les paysages familiers, les costumes, les coutumes, laccent, et dont nous sommes fiers. Aimer
cette petite patrie, rien nest plus lgitime, rien nest lus naturel, rien nest plus propre fortifier
lamour de la France, notre patrie commune. (...) Chacune de nos vieilles provinces a de glorieuses
annales qui lui sont propres, mais qui contribuent cependant la gloire de la France entire. tudionsles pour avoir plus de raisons encore dtre attachs au sol natal, pour nous rendre mieux compte de
la place et de limportance de notre pays dans lensemble du Pays .
22

36

Percebemos, a partir da origem do discurso nacional veiculado na Frana da

Terceira Repblica, que o corpo identitrio francs baseado numa viso parcial e
elitista da realidade. Ela foi pensada pelos dirigentes polticos e econmicos do pas
e ensinados por uma instituio estatal (como so a maioria das escolas da Frana,
pblicas). Apesar disso, essa identidade nacional francesa foi assimilada por
membros de grupos sociais que no compartilhavam da mesma realidade
socioeconmica daqueles que mais contriburam para mold-la.
o caso dos trabalhadores industriais e dos estrangeiros, cita Thisse (1997),
que se confundem muitas vezes, posto que boa parte dos imigrantes tambm
chegam para trabalhar nas indstrias ou em empregos urbanos: o mundo proletrio
aquele excludo com maior frequncia do discurso sobre a identidade nacional (p.
6). A integrao dos imigrantes de fato e de juzo nunca fez parte das representaes
identitrias, seja da pequena ou da grande ptria.
Num manual escolar, editado em Lyon em 1932, por J.M. Rousset, o autor
proclama repetidas vezes, o respeito solidariedade humana universal praticado
na Frana e apresenta o que raro para a poca os trabalhadores industriais
como componentes da identidade regional. No entanto, Rousset destaca o valor dos
proletrios tradicionais, ou seja, os franceses; e quando menciona os mineradores
estrangeiros, adota uma postura de xenofobia seletiva:
Apenas o cerne dos velhos mineiros permanece fiel mina que deve recrutar hoje
seus trabalhadores entre os estrangeiros. Se os poloneses so excelentes
trabalhadores, os argelinos e marroquinos, por outro lado, so medocres fisicamente
e moralmente (ROUSSET, 1932, p. 91 apud THISSE, 1997, p. 91 traduo
nossa).24

A imigrao tambm era fonte de preocupao para Pierrein e Guiral, autores

do manual do departamento de Bouches-du-Rhne:
(...) Mas estamos longe do povoamento indgena provenal, inundados por esse
afluxo de populaes vindas dos Alpes e da Crsega, de Argelinos, de Italianos e de
Espanhis ou Armnios. Como reencontrar as caractersticas originais da nossa raa
No original: Seul le noyau de vieux mineurs est rest fidle la mine qui doit recruter aujourdhui
ses ouvriers parmi les trangers. Si les Polonais font dexcellents ouvriers, par contre, les Algriens
et ler Marocains restent des travailleurs mdiocres physiquement et moralement .
24

37

dentro desse microcosmo mediterrneo? (PIERREIN & GUIRAL, 1945, p. 147-149

apud THISSE, 1997, p. 92 traduo nossa).25

J no Nord, departamento que, como vimos no captulo anterior, tem uma

histria econmica e social intrinsecamente ligada minerao e a indstria, AnneMarie Thisse (1997) aponta um corpo de imigrantes j mais integrados sociedade.
Ela declara que apenas os manuais didticos dedicados ao Nord antes e depois da
Segunda Guerra Mundial apontavam os imigrantes como um aporte para a sociedade
local.
Outro trao sui generis nos manuais dessa parte da Frana que eles so os
nicos a representarem a atividade industrial como uma razo de orgulho.
Constantemente desdenhada pela falta de charme de suas paisagens e pelo clima
pouco amistoso, a herana industrial e mineradora era cultivada com afeto pela
populao local. O Nord diziam seus habitantes o departamento de provncia
mais ativo, mais populoso, mais rico e aquele que paga mais impostos (THISSE,
1997, p. 91 traduo nossa)26. Um orgulho pautado na valorizao do trabalho e
um trabalho braal que gerava frutos e no deixava dvidas quanto ao seu sucesso
sem fugir as responsabilidades do Estado.
A Identidade Regional a partir da segunda metade do sculo XX e o caso
em Nord-Pas de Calais
Grard-Franois Dumont (1995), em seu estudo sobre a busca por uma
(re)definio identitria local ps-reforma das Regies francesas de 1972, nos
mostra que a ideia de cultivar os particularismos regionais para valorizar a unidade
francesa permanecia em voga naquele momento. Segundo ele, os conselhos
regionais perceberam rapidamente que (...) o esprito de abertura deveria
prevalecer sobre o esprito de fechamento, que o esprito de ligao deveria

No original: Mais nous voil loin finalement du peuplement indigne provenal, noy dans cet
afflux dAlpins et de Corses, dAlgriens, dItaliens, et dEspagnols ou dArmniens. Comment
retrouver les caractres originaux de la race dans ce microcosme mditerranen ? .
26
No original: Le Nord, ne cessent-ils de rpeter, est le dpartement de province le plus actif, le
plus peupl, le plus riche et celui qui paie le plus dimpts .
25

38

permanecer sobre o esprito de fronteira (...) (DUMONT, 1995, p. 4). A solidificao

de uma identidade regional, segundo ele, passa pelo princpio de que no h um
futuro sem a valorizao das razes.
A valorizao da cultura tem um papel preponderante nesse processo de
solidificao: a identidade regional passa pela valorizao de pelo menos uma
cultura regional, um conjunto de traos distintos espirituais e materiais,
intelectuais e afetivos que caracterizam a regio tendo em conta que a cultura
engloba no s as artes e a literatura, mas tambm os modos de vida, os direitos
fundamentais do ser humano, os sistemas de valor, as tradies e as crenas
(DUMONT, 1995, p. 8)
Como efeito direto desse movimento em favor da valorizao cultural como
fora de unificao regional, observou-se uma tendncia geral dos conselhos
regionais de promover atividades ligadas ao patrimnio: dar visibilidade aos locais
eleitos como representativos, diretamente ou por intermdio de obras de fico,
encorajar publicaes regionais e o uso das lnguas (dialetos) locais, por exemplo.
A promoo da imagem regional , nesses parmetros, uma ttica que
contribui para a difuso dos aspectos culturais peculiares visando diferencia-los em
relao ao entorno. Uma das formas Dumont aponta para se fazer isso atravs
de filmes que mostrem a realidade regional compondo junto as artes um iderio
singular. Esse tipo de iniciativa no s refora a notoriedade da regio em meio as
outras como tambm traz um interesse especfico aos cenrios, s paisagens
regionais, estimulando o interesse quanto a herana patrimonial. Um dos efeitos
observados, segundo Dumont (1995), desse tipo de atuao o aumento do
turismo, importante atividade econmica na Frana em geral que pode promover
mais a cadeia local de servios e, portanto, gerar maior nmero de empregos.
Recentemente, o Nord-Pas de Calais fez uso dessas tticas: em 2008, o
Conselho Regional financiou com o montante de 300.000 euros parte da produo

39

do sucesso de bilheterias Bienvenue chez les chtis27, filme escrito por Danny Boon,
nascido e criado na regio. O relatrio da Cmara Regional de Contas de Nord-Pas
de Calais-Picardie (Chambre regional des comptes de Nord-Pas-de-Calais, Picardie,
2013) aponta que a quantia pblica empregada no patrocnio do filme , de certa
forma, uma exceo, j que:
Longe de ser representativo das produes amparadas pelo conselho regional, essa
produo representa um sucesso comercial cujos benefcios para a regio, mesmo
que dificilmente valorados, no poderiam ser negligenciados (CHAMBRE REGIONAL
DES COMPTES DE NORD-PAS-DE-CALAIS-PICARDIE, 2013, p. 14 traduo
nossa).28

Esse evento mostra como as instituies pblicas de fato detm um grande

interesse na reafirmao e veiculao da identidade local. O fato do Conselho
Regional ter aprovado, em carter de exceo, o suporte financeiro para um filme
que promovia a cultura do Nord-Pas de Calais prova disso. Alm de prever a
recuperao financeira da quantia investida (relativamente baixa frente ao total de
11 milhes de euros gastos para produzir o filme), as condies da doao feita pelo
poder pblico aos produtores do filme incluam o recebimento de 4% do lucro bruto
conseguido nas bilheterias. E, obviamente, o Conselho Regional nunca teria
contribudo ainda mais financeiramente para um filme que mancharia de alguma
forma a reputao do Nord-Pas de Calais. Alm disso, questionvel tambm a
necessidade de investimento num filme desse porte que, provavelmente, no tinha
como imprescindvel em seu oramento os 300.000 euros do patrocnio oficial do
governo local.
No entanto, a previso feita no relatrio de que o filme traria incontveis
benefcios regio no sem fundamento: por exemplo, em reportagem de
outubro de 2015 no jornal 20 Minutes destaca-se que A vila mineradora de

27

O filme arrecadou no total cerca de 162,4 milhes de euros e custou cerca de 11 milhes, o que
sugere uma identificao forte dos espectadores com o contedo apresentado.
28
No original : Loin dtre reprsentatif des productions soutenues par le conseil rgional, cette

production reprsente un succs commercial dont les retombes pour la rgion, quoique difficilement
valuables, nont pas t ngligeables .

40

Bienvenue chez les Chtis ser reformada29 devido ao aumento da procura por parte
dos turistas. Trata-se de uma vila operria localizada em Bruay-la-Buissire, cidade
de cerca de 22.000 habitantes da regio Nord-Pas de Calais e que foi um grande
centro da explorao carbonfera, especialmente entre os anos de 1850 at 1978. A
cidade teve seu momento de fama quando um dos personagens principais da trama
pernoita em um coron (tipo de habitao proletria tpica da regio) ali localizado e
construdo em meados do sculo XIX.
A questo das identidades culturais de fundamental importncia nos
processos de reestruturao territorial, como aqueles pelos quais o Nord-Pas de
Calais e Lille passam nos ltimos tempos. Se a cultura um vetor de construo
identitaria, segundo o Ministrio de Cultura francs (2003), as representaes
culturais tero ligao intrnseca com a apropriao do espao:
Todo espao se transforma (...) em espao vivido pelos homens que vo desenvolver
sentimentos de pertencimento e compartilhar histria, cultura, lngua, religio. Os
conceitos de identidade e patrimnio so centrais para a compreenso dos espaos
vividos (BAILLY & SCARAIATI, 1999, p. 6 traduo nossa).30

Todavia, a ambio poltica de promover a imagem da regio vai alm apenas

do patrocnio de filmes. Existem projetos culturais e patrimoniais mais amplos que
tm por intuito valorizar a imagem dessa regio, duramente castigada pelas crises
econmicas e sociais a partir dos anos de 1980. No Nord-Pas de Calais alguns
exemplos so o Parc Naturel Transfrontalier du Hainaut (Parque Natural
Transfronteirio do Hainaut), criado em 1996 e voltado a valorizar a diversidade
natural da regio; a escolha de Lille como uma das capitais europeias da cultura de
2004; a Trame Verte et Bleue (Tecido Verde e Azul)31, dispositivo de proteo
Nord: la cit minire de Bienvenue chez les Chtis va tre rhabilite (publicado em 20 Minutes
no dia 05/10/2015. Disponvel em : http://www.20minutes.fr/lille/1693623-20151005-nord-citeminiere-bienvenue-chez-chtis-va-etre-rehabilitee). Acesso em 07/04/2016.
30
No original: Tout espace devient (...) un espace vcu par des hommes qui vont dvelopper des
29

sentiments dappartenance, et partager histoire, culture, langue, religion. Les concepts didentit et
de patrimoine sont centraux la comprehnsion des espaces vcus .
31
O conceito de Trame Verte et Bleue foi implantado no Nord-Pas de Calais em 2009. No entanto,
ele uma continuao ou uma atualizao do conceito de Trame Verte, desenvolvido em 1992.

Utilizarei um estudo de 2003, de Michle Gellereau, a fim de auxiliar as anlises aqui propostas.
Obviamente, pela questo temporal, a autora faz anlises sobre a Trame Verte porm, entendo

41

ambiental, tanto da flora e fauna, quanto dos recursos hdricos, instalado na regio
em 2009; e a incluso da Bassin Minier du Nord-Pas de Calais (Bacia Mineradora do
Nord-Pas de Calais) como paisagem cultural tombada pela UNESCO (Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) em 2012.
O Parc Naturel du Hainaut (Figura 8) foi criado a partir da juno de dois
outros parques naturais j existentes na fronteira franco-belga: do lado francs, o

Parc Naturel Rgional Scarpe-Escaut (ento o mais antigo parque natural regional
da Frana, fundado em 1968), e o Parc Naturel des Plaines de lEscaut, do lado
belga. Esse representa um territrio de 75.000 hectares, com 255.000 habitantes
divididos entre 97 cidades e vilas; ele se localiza numa rea encrustada entre
importantes cidades, tanto do lado francs (Lille e Valenciennes), como do lado
belga (Tournai e Mons). A preservao e consequente valorizao de florestas
vai ao encontro da mentalidade criada na Terceira Repblica de exaltao s
paisagens naturais de cada regio. Alm disso, um projeto desenvolvido pela
administrao (Les Transfrontalires Vlo) encoraja os habitantes regionais a
explorarem o Parque de bicicleta, no intuito de transgredir a dimenso meramente
contemplativa da paisagem, incentivando a populao a frequent-lo. Esse
envolvimento serve como apropriao do espao e estreitamento de laos da
populao com o meio em que vive, contribuindo para uma maior conscientizao
identitria.
Em 1998, Lille (ao lado de Genova, na Itlia) foi eleita uma das Capitais
Europeias de Cultura, para o ano de 2004 (Figuras 9, 10 e 11). Nascido em 1985 a
partir de um projeto comum entre os Ministros de Cultura da Grcia (Melina
Mercouri) e da Frana (Jack Lang), essa uma iniciativa que geralmente contempla
um par de cidades (podendo tambm ser mais) a cada ano e visa a integrar e dar
destaque s culturas europeias. Isso quer dizer que Lille deveria se preparar para

que os apontamentos podem se estender tambm Trame Verte et Bleue, uma vez que os conceitos
que sustentam os dois projetos so basicamente os mesmos.

42

organizar uma srie de eventos culturais que fossem atrativos no s localmente,

mas escala europeia.

Figura 8: O Parc Naturel Transfrontalier du Hainaut na fronteira franco-belga, entre as cidades de

Lille, Valenciennes, Tournai e Mons. Fonte: www.pnr-scarpe-escaut.fr. Acesso em: 17/05/2016.

A aventura de Lille2004 mobilizou atores polticos, grandes empresrios e a

populao local em torno de um projeto que se desenhou, desde o incio, como uma
ferramenta de desenvolvimento econmico e de reestruturao urbana, que traria
maior integrao social e a democratizao da cultura (LIEFOOGHE, 2010).
O evento era uma tima oportunidade para dar visibilidade a uma cidade que
buscava uma reestruturao de sua identidade, de uma cidade industrial para uma
cidade afeita cultura. Ele igualmente significou uma prova de que a cidade era
capaz de organizar um projeto de envergadura. A imagem de Lille para a Europa
estava em jogo e os lilloises no poderiam desconsiderar essa oportunidade.
De acordo com Chaudoir (2007), Lille2004 foi um tempo importante de
refundao coletiva na regio, de legitimao por etapas de um projeto de
43

desenvolvimento atravs da cultura que se expandia no s pela metrpole

lilloise mas tambm ao conjunto da nascente Euromtropole, que comeava a tomar
forma concomitantemente a partir dos esforos comuns dos governos francs e
belga.
A originalidade do caso de Lille, Liefooghe (2010) aponta, que a iniciativa
do projeto Capital da Cultura foi dos empresrios locais, que apostavam na
revitalizao econmica e urbana a partir da valorizao da cultura. Em suporte a
esse desejo foi criado, informalmente, o Comit Grand Lille, composto por
personalidades de peso nos cenrios econmico, poltico, cultural e universitrio. O
anseio do Comit era mais uma vez fazer a metrpole lilloise ser conhecida por
uma imagem melhor do que aquela de aglomerao urbano-industrial em crise.
Mobilizar o setor econmico, especialmente aquele do capital privado, era de
suma importncia para o sucesso do projeto Lille2004. Para isso, as assembleias do

Comit, que ocorreram entre 1997 e 2004, indicaram a importncia do papel da

cultura no desenvolvimento econmico regional a mdio prazo; para isso eventos
desse tipo deveriam ocorrer com alguma regularidade, preferencialmente de dois
em dois anos. Isso seria fundamental para a formao de uma indstria cultural
regional mais expressiva, que poderia interessar mais aos detentores do capital. Essa
estratgia era similar quela implantada em Glasgow (Esccia), capital europeia da
cultura em 1990 e tambm uma cidade de passado industrial, e que obteve relativo
sucesso na reabilitao de suas partes deterioradas (LANDRY, 2006). Foi ento que
nasceu a ideia do dispositivo Lille3000, que retomaremos mais frente neste mesmo
estudo.
Os resultados desses esforos de arrecadao financeira foram animadores:
Liefooghe (2010) aponta que foram levantados 13 milhes de euros, at ento o
recorde dentre todas as cidades que j tinham sido capitais europeias da cultura.
Tal quantia era mais que do que o dobro dos 6 milhes levantados por Luxemburgo
e Brugges, por exemplo, aquelas que mais tinham arrecadado anteriormente. Esse
valor representava 18% dos fundos necessrios ao funcionamento do evento.
44

Christine Liefooghe (2010) declara tambm a importncia poltica envolvida neste

processo: Martine Aubry, ento presidente da Lille Horizon 2004 (uma espcie de
prolongamento institucional do Comit Grand Lille) e ainda prefeita da cidade de
Lille teve papel central na mobilizao de grandes empresrios no cenrio nacional.
Uma das chaves para a obteno de to volumoso apoio financeiro foi
reforar o potencial de retorno aos investimentos com os quais os empresrios
estavam lidando: a escala do projeto no se restringia apenas Lille Mtropole, mas
atingia tambm todo o Nord-Pas de Calais, ademais a Euromtropole Lille-KortrijkTournai as duas cidades belgas tambm receberiam eventos relacionados ao
Lille2004.
Para que o evento fosse um sucesso quando da sua abertura ao pblico, a
populao local tambm deveria se sentir envolvida neste grande projeto. O primeiro
passo, por parte dos organizadores, foi o de apelar identidade flamenga32 da
regio. Esse passo foi apenas um numa forte estratgia de marketing urbano
promovido pelo Comit Grand Lille que visava transformar a imagem de regio
industrial para uma outra que favorecesse o desenvolvimento das artes e da
criatividade. Os outros passos envolviam a promoo do evento junto aos meios de
comunicao regionais e agncias de turismo, peas publicitrias alm do uso da
internet e das chamadas redes sociais. Esta ltima favoreceu o engajamento de
cidados comuns na veiculao de informaes e propagandas do Lille2004;
mecanismos como o apelo identidade regional e a delegao de estatutos
simblicos de Embaixador do Lille2004 promoveram o sucesso de divulgao a
partir dos prprios habitantes locais. Em 11 de dezembro de 2004, o La Voix du

Nord, o jornal regional de maior circulao anunciava: Lille2004 obteve mais

Flamenga, do francs flamande, diz respeito a tudo que se relaciona Flandres. No s Flandres
que existe hoje a regio belga que j citamos aqui mas tambm Flandres histrica (Condado
de Flandres) que se estendia da atual Blgica at partes da Frana e englobavam quase que a
totalidade do que hoje conhecido como a regio francesa de Nord-Pas de Calais.
32

45

sucesso em algo cujas campanhas publicitrias fracassaram por trinta anos: mudar
nossa imagem (LA VOIX DU NORD, 2004 apud LIEFOOGHE, 2010, p. 39).

Figura 9: Pea publicitria anunciando Lille como Capital Europeia da Cultura em 2004. Fonte:
www.lesnumeriques.com. Acesso em: 25/04/2016

Figura 10: A obra Le chemin des toiles (Jean-Claude Mzires), na Rue Faidherbe. Fonte:
www.nordmag.com. Acesso em: 25/04/2016

46

Figura 11: A obra (permanente) Les tulipes de Shangri-la (Yayoi Kusama), em Euralille. Fonte:
www.lillemetropole.fr. Acesso em: 25/04/2016

Ao fim de 2004 se contabilizaram cerca de 9 milhes de visitantes nas

manifestaes culturais, segundo dados da Associao Lille Horizon 2004, citados
por Liefooghe (2010). Todavia era difcil precisar quantos desses participantes eram
locais, quantos vieram de outras cidades e regies francesas e quantos vieram de
outros pases. Alguns registros relativos ocupao hoteleira nos indicam alguns
indcios. Ainda segundo a mesma Lille Horizon 2004, houve um aumento de 27% na
busca por hotis, em Lille, de 2003 para 2004; deste nmero, observou-se um
aumento de 37% no montante de estrangeiros, especialmente belgas, holandeses,
alemes e ingleses. Os nmeros de 2005 retornaram aos mesmos patamares, em
linhas gerais, daqueles de 2003.
Analisando o panorama imediatamente ps-Lille2004, Liefooghe (2010)
aponta que se observou um aumento em empregos relacionados a servios,
especialmente em Lille, reforando sua centralidade em relao s outras cidades
que compem o Nord-Pas de Calais e a Euromtropole. Na capital, empregavam-se
22% mais em servios relacionados atividade cultural, contra uma alta de apenas
4% no resto de Nord-Pas de Calais; no comrcio, observou-se um aumento de 3%
47

no nmero de empregados em Lille enquanto no restante da regio subiu em

apenas 1,1% no total. No tocante a atividades referidas aos restaurantes e bares,
em Lille subiu em 7% contra 3% no resto da regio. No entanto, o nmero mais
expressivo diz respeito s pessoas empregadas no setor hoteleiro: enquanto o
nmero permaneceu estvel para o NPdC, em Lille se observou aumento de 15%.
No setor cultural, no entanto, Liefooghe aponta para nmeros preocupantes: ao
todo, 49% dos empregados no ano de 2004 tinham um contrato de durao
determinada e 36% tinham contratos intermitentes. Isso quer dizer que aps o ano
em que Lille foi a capital cultural da Europa, cerca de 85% das pessoas envolvidas
nesse setor no tinham mais emprego na rea, apontando para uma fragilidade
estrutural local no setor.
Ao todo foram investidos cerca de 70 milhes de euros em melhorias dos
espaos pblicos. Entre os espaos agraciados estavam parques, equipamentos
culturais (museus, peras), reformas do patrimnio (fortes, igrejas, palcios) e
projetos de regenerao urbana (como na regio socialmente desfavorecida de Lille
Sud e as Maisons Folies33).
Martine Aubry destinou 10 milhes dos 70 acima citados para a construo
de um parque esportivo em Lille Sud e cerca de um tero dos investimentos foram
para as Maisons Folies. Como dito anteriormente, a ocasio de Lille2004 foi um
perodo onde a noo comunitria, de cooperao coletiva, foi aflorada. Isso facilitou
a coordenao dos atores polticos locais para a realizao de projetos urbanos de
interesse das populaes no s das respectivas cidades, mas tambm da metrpole
lilloise, contribuindo para a melhoria da imagem regional... ao menos parcialmente.

33

As Maisons Folies so centros culturais criados no contexto do Lille2004 para abrigar exposies,
concertos e espetculos em gerais. Eles so tambm abertos ao pblico, onde realizam-se
constantemente ateliers que visam a integrao da comunidade atravs da cultura. Elas esto
espalhadas por cidades da Mtropole Lilloise e tambm da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, alm
da cidade de Mons (Blgica) que no faz parte da ELKT. Vale ressaltar que as Maisons Folies
reutilizaram antigas estruturas deterioradas das regies, como prdios industriais abandonados,
hospcios, etc.

48

Roubaix e Tourcoing receberam algumas estruturas urbanas (vide Figura 12), no

entanto foi Lille quem absorveu a maior parte.

Figura 12: A distribuio dos equipamentos urbanos construdos com verba do Lille2004. Fonte:
Liefooghe (2010, p. 8)

Estienne, Landry & Martin (2008) apontam que, apesar dos investimentos, as
Maisons Folies tiveram sucesso limitado no tocante reabilitao mais profunda dos
bairros ou comunidades onde foram alocadas. Apesar das fachadas reformadas,
pouco se observou no tocante a revalorizao imobiliria ou nos espaos pblicos
dos entornos. Liefooghe (2010) observa tambm que apesar de equipamentos
culturais terem chegado periferia da metrpole, os equipamentos urbanos de
maior valor foram instalados no corao histrico de Lille. Tal medida reforou os
processos de museificao e gentrificao da parte central da cidade, contribuindo
para a criao de paisagens urbanas mais interessantes para turistas e investidores
do setor privado do que para os prprios habitantes.
Apesar de tida como um sucesso em termos de pblico nas manifestaes
culturais, o projeto Lille2004 deixou a desejar em outros aspectos: um deles foi a
falta de alcance euroregional das iniciativas, algo que havia sido proposto desde o
incio (LAVIEVILLE, 2006 apud LIEFOOGHE, 2010). Isso se deu sobretudo

49

desigualdade na distribuio de programas culturais dentre as cidades; Lille sozinha

recebeu cerca de um tero deles. Outro ponto, Damien (2004) comenta, que
passada a euforia do sucesso do evento, o interesse coletivo que parecia ter sido
reestabelecido comeou a se dissolver aos poucos seguindo interesses polticos
especficos e tambm pessoais. Instrumentos urbanos foram incorporados pelas
municipalidades que os receberam e pouco ficou dos ditos interesses
metropolitanos.
No entanto, Liefooghe observa que Lille2004 deixou uma herana positiva,
no sentido de ter estabelecido diretrizes nas polticas pblicas que incentivavam a
cultura, vide o dispositivo Lille3000. Este continua em plena ao na promoo de
eventos culturais tanto escala metropolitana quanto eurometropolitana. Alm
disso, antigos bairros industriais de Lille, Roubaix e Tourcoing se tornaram
posteriormente polos que recebem jovens artistas e as chamadas indstrias criativas
e de tecnologia.
Outro projeto colocado em prtica pelo governo do Nord-Pas de Calais com
o intuito de instigar uma nova identidade local a partir da revalorizao da paisagem
a Trame Verte et Bleue (Figuras 13 e 14). Esse instrumento visa a preservao
ambiental e a criao de corredores ecolgicos e biolgicos, por meio da
manuteno de florestas (verte, verde) e de cursos dgua (bleue, azul). O
projeto tambm prev a interao com a populao local, abrindo as reas
preservadas para caminhadas e trilhas, sendo mais uma forma de incentivar a
apropriao da paisagem por parte dos habitantes.
A Trame Verte et Bleue tambm no escapa da vontade poltica local de
transformao da imagem da regio; nesse caso, a lgica por trs desse projeto
a da releitura da identidade mineradora. Trata-se at de uma valorizao do
patrimnio deixado por essa atividade econmica, mostrando que possvel se livrar
dos estigmas mais famosos dessa herana a partir da transformao do espao (DE
LA BROISE & GELLEREAU, 2003).

50

Figura 13: Extenso da Trame Verte et Bleue no Nord-Pas de Calais, ressaltadas em verde as
reas de floresta; em azul, os cursos dgua. Fonte: www.sigale.nordpasdecalais.fr. Acesso em:
26/04/2016.

No caso desse projeto, muito das antigas marcas da minerao na paisagem

minas abandonadas, pilhas de rejeito etc. foram recompostas e passaram por
um processo de paisagismo, no sentido essencialmente esttico da palavra, para
compor tais corredores ecolgicos. Trata-se de conduzir aes que faam que esse
novo espao seja reconhecido e aceito pela populao como releituras do patrimnio
que permitiro fazer continuar a evoluo do territrio (GELLEREAU, 2003).
Para tanto, o contexto explorado e oferecido para os visitantes dessas reas
o de que a paisagem oferecida pela Trame Verte et Bleue se trata de um espao
em evoluo; tal ttica um contraponto quela utilizada em outros locais de
patrimnio, cita Gellereau (2003). O objetivo o de realar a herana industrial
mobilizando antigos mineradores para que contem ao pblico histrias da epopeia
das minas. Essa estratgia permite a alterao do ponto de vista do visitante: ao
invs de perceber o Nord-Pas de Calais como uma regio do passado, passam a
conceb-la como uma regio do futuro.
51

Esse tipo de redefinio identitria envolve uma dupla leitura, concomitante,

a proposta do patrimnio: ao mesmo tempo se incita a perda de memria deixar
no passado alguns aspectos do patrimnio local: ns no somos mais aquilo que
ramos antes e o enriquecimento da herana cultural a partir do que ramos,
agora somos outros. Porm, Gellereau (2003) chama a ateno para um fato: esse
duplo movimento de reorientao da leitura patrimonial exige um acordo com os
outros sobre aquilo que nos rene e nos distingue (p. 5 traduo nossa)34, uma
vez que o projeto identitrio tambm um projeto econmico, poltico e de
desenvolvimento. Muitos elementos e possibilidades esto em jogo.

Figura 14: Foto area mostrando as potencialidades da Trame Verte et Bleue: conciliao entre
preservao dos cursos dgua e da vegetao sem inviabilizar a ocupao humana, representada
na forma dos cultivos agrcolas. Fonte: www.trameverteetbleue.fr. Acesso em: 26/04/2016.

34

No original : Mais il exige laccord avec les autres sur ce qui NOUS runit et nous distingue .

52

O quarto e ltimo exemplo que daremos aqui do trabalho de redefinio da

identidade local o projeto de tombamento pela UNESCO da Bassin Minier du Nord-

Pas de Calais como paisagem cultural.

Pelos parmetros da UNESCO, paisagens culturais so aquelas onde a
interao humana com a natureza fez com que, ao longo do tempo, se formassem
paisagens

distintas.

Essas

interaes surgem de, e

so causadas

pelo

desenvolvimento de valores culturais.

Administrar esses valores, com suas evidncias fsicas e materiais e associaes nomateriais, para que continuem tendo destacado valor universal, o desafio especfico
dos gestores de paisagens culturais do Patrimnio Mundial (MITCHELL, RSSLER &
TRICAUD, 2009, p. 5 traduo nossa).35

Essa categoria ultrapassa a simples escala do monumento ou do local. Ela permite

apresentar um territrio onde o homem soube tirar proveito das potencialidades
oferecidas pela natureza. Tais potencialidades associadas as atividades humanas
estaro na base das novas paisagens e de uma cultura particular, que pode conter
uma proporo de artificialidade, no necessariamente negada pelos moradores.
Essas associaes podem incidir sobre o iderio de progresso almejado pelos
diferentes segmentos sociais da regio, valendo a essa iniciativa.
A categoria de paisagens culturais foi adotada pelo Comit do Patrimnio
Mundial em 1992 no evento da ECO92 no Rio de Janeiro, organizado pela UNESCO
quando o rgo finalmente reconheceu a necessidade de se valorizar e preservar
reas onde a interao homem-meio era de significativa importncia social, cultural
e simblica. Assim foram 88 paisagens culturais inscritas na lista da UNESCO no
total, tendo a Bassin Minier du Nord-Pas de Calais sido incorporada no ano de 2012.
Ela constitui um exemplo excepcional de territrio transformado pela indstria
mineradora, que atuou ali por mais de trs sculos e transformou a paisagem
adicionando-lhe todas as estruturas tpicas da atividade carbonfera: fosses

No original: Managing these values, with their material, physical evidence and nonmaterial
associations, so that they remain of outstanding universal value, is the particular challenge for World
Heritage cultural landscape managers.
35

53

dextraction, pilhas de rejeito, estradas de ferro e canais fluviais, vilas operrias e

equipamentos coletivos (escolas, hospitais, salas de esporte, igrejas...).
A valorizao patrimonial, segundo o Dossi de Inscrio da Bassin Minier
como paisagem cultural pela UNESCO (2012), apresenta a mesma preocupao
daquela existente na concepo da Trame Verte et Bleue: trata de considerar essa
herana histrica como uma riqueza e uma singularidade serem promovidas
conferindo a elas um papel ativo (p. 6 traduo nossa)36. A valorizao desse
passado industrial responsvel pelo desenvolvimento econmico da regio em
outros tempos tem como intuito o desenvolvimento atual; e novamente o discurso
de mudana de imagem e valores aparece, com o pretexto de que dessa forma
aumentariam as possibilidades de diversificao do turismo, da implantao de
empresas e tambm aqui de equipamentos culturais.
No entanto, segundo os critrios da UNESCO, para uma paisagem cultural ser
inscrita na lista dos patrimnios necessrio que ela seja portadora de um valor
universal excepcional (UNESCO, 2012, p. 57). Esse valor universal deve ser tal que:
(...) [a paisagem] transcenda as fronteiras nacionais e que ela apresente a mesma
caracterstica inestimvel para as geraes atuais e futuras do conjunto da
humanidade (op. cit., p. 8 traduo nossa).37

Dessa forma, a equipe responsvel pelos estudos e pela confeco do

relatrio que levou aprovao da Bassin Minier como uma paisagem cultural
tombada, justificou que seu valor universal estava no fato de ela ser uma herana
da industrializao, (...) uma das maiores mutaes e evolues da Humanidade
(UNESCO, p.8).
Foi a partir da industrializao que o sistema econmico mudou, que novos
avanos tecnolgicos surgiram, que as rotinas de trabalho e modo de vida se
alteraram. Que se relativize a forma com a qual o processo industrial afetou distintas
No original: (...) il sagit de considrer ces hritages historiques comme une richesse et une
singularit promouvoir tout en leur donnant un rle actif .
37
No original: La valeur universelle exceptionnelle signifie une importance culturelle [] tellement
exceptionnelle quelle transcende les frontires nationales et quelle prsente le mme caractre
inestimable pour les gnrations actuelles et futures de lensemble de lhumanit .
36

54

regies em diferentes pocas do mundo: a industrializao um denominador

comum em basicamente todos os pases. Dessa maneira, o carvo desempenhou
papel imprescindvel para a difuso dos avanos industriais, sendo a principal fonte
de energia das fbricas por dcadas. nesse sentido que (...) a Bassin Minier
plenamente representativa do impacto desses fatos sobre os territrios e os homens
(op. cit., idem)38.
A universalidade da histria industrial da Bassin Minier inegvel. Porm,
esto em seus patrimnios e sua paisagem o carter excepcional usado como
justificativa para o tombamento. A concentrao da atividade carbonfera colocou a
regio em uma situao de praticamente mono-indstria, o que intensificou o
processo de transformao da paisagem a partir de elementos bastante especficos
minerao deste recurso. Outra excepcionalidade advinda dessa caracterstica
observar na paisagem a existncia de estruturas que cubram todos os estgios da
atividade carbonfera, da extrao vida cotidiana dos trabalhadores.
O valor patrimonial da Bassin Minier no est encerrado apenas em aspectos
materiais: a arquitetura das cidades mineradoras, as estruturas de extrao que se
destacam na linha do horizonte, as pilhas de rejeito hoje j quase todas
reapropriadas pela natureza e transformadas em colinas etc. O tombamento
tambm preserva e reconta uma histria da evoluo da concepo ideolgica
de como deveria ser uma vila operria, do urbanismo em cidades industriais, da
evoluo tcnica das atividades industriais, dos processos sociais, das imigraes,
dos modos de vida e dos perigos envolvidos no cotidiano do trabalhador das minas.
A Bassin Minier s pde se originar, na configurao que veio a formar ao
longo dos anos, a partir de uma combinao de fatores: da geologia local que
permitiu a explorao do carvo por trs sculos e numa dimenso territorial
relativamente vasta (era a segunda maior reserva deste mineral na Europa, apenas
atrs do Vale do Ruhr, na Alemanha), da evoluo das tcnicas de explorao e
No original: En ce sens, le Bassin minier est pleinement reprsentatif de limpact de ces
bouleversements sur les territoires et sur les hommes .
38

55

modos de transporte, das legislaes nacionais, do papel dos empresrios e da fora

do capital privado, da gesto da mo-de-obra (relativamente aberta imigrao),
da histria das habitaes operrias etc. No entanto, nada deixou herana mais
marcante na paisagem do que a organizao da explorao na forma fosse-terril-

cit (fossa-pilha de rejeitos-vila operria, em uma traduo livre).

Essa foi uma lgica de produo industrial e de apropriao do espao
que comeou no sculo XIX e logo se transformou no nico esquema de explorao
do carvo at o fechamento da ltima mina em 1990. A importncia dela est
justamente na magnitude das estruturas e na forma pela qual elas se distribuam no
espao: praticamente toda cidade ligada explorao do carvo possua em sua
paisagem esse conjunto fosse-terril-cit (Figura 15).

Figura 15: Panorama da cidade de Lens (sem data), que traz no primeiro plano a fosse, conjunto
da estrutura metlica na feio de uma torre (chevalement) e ligada a um prdio; no plano do meio
e um pouco mais ao fundo possvel ver a organizao geomtrica das cits (vilas de operrios);
no plano mais ao fundo da imagem, um conjunto de terrils (pilhas de rejeito). Fonte:
www.wikiwand.com/fr/. Acesso em: 27/04/2016.

56

Todavia, existia uma riqueza, uma variedade arquitetural que perpassava

esse padro fixo da fosse-terril-cit, especialmente entre os anos de 1720 e 1944.
Isso porque nesse perodo as companhias mineradoras que operavam na regio
eram quase que exclusivamente de capital privado e cada grande grupo tinha sua
preferncia na forma de construo das estruturas39. Alm disso, contribuem para
essa riqueza da paisagem as evolues tcnicas de construo (de habitaes
operrias, de fosses...) adquiridas ao longo dos sculos e as mudanas de
concepes ideolgicas relativas ao padro urbanstico e a configurao das vilas
operrias, em uma expresso, a produo do espao.
A herana tcnica do patrimnio da Bassin Minier se constitui das fosses (ou
apenas dos chevalements, em locais onde j no existia mais o prdio anexo), dos

terrils (pilhas de rejeito), dos tangs daffaissement (corpos dgua oriundos da

desestabilizao dos nveis freticos a partir das atividades mineradoras) e das
estradas-de-ferro e estaes de trem e de barco (nos canais fluviais).
Algumas dessas estruturas possuem at hoje importncia social. As pilhas de
rejeito, por exemplo, alm de gradativamente estarem sendo vegetadas e se
transformando em ecossistemas vivos, abrigam equipamentos de lazer (parques
urbanos e espaos verdes). Alm disso, algumas so testemunhas da histria e da
memria coletiva de uma determinada regio por estarem ligadas a eventos
importantes ou mesmo catastrficos que povoam o imaginrio da populao. Um
exemplo o terril Renard, na cidade de Denain, visitado por mile Zola quando o
autor fazia estudos preparatrios antes de escrever o clssico Germinal, livro que
denuncia a difcil e precria realidade social dos trabalhadores das minas daquela
regio no fim do sculo XIX.

Aps o fim da Segunda Grande Guerra as minas de carvo so nacionalizadas, como explicamos
no Captulo 1. Reflexos dessa situao aparecem na arquitetura com uma gradativa uniformizao
das estruturas, especialmente das habitaes e vilas operrias.
39

57

As antigas estaes para embarcaes nos canais fluviais tambm fazem

parte das estruturas com remarcado valor social ainda nos dias de hoje. Muitas delas
foram objeto de (re)qualificao paisagstica e tambm foram convertidas em
parques urbanos. Algumas estaes de trem e fluviais foram restauradas e
convertidas em espaos culturais ou de lazer, exemplo de uma antiga estrutura
fluvial para embarque do carvo na cidade de Wingles.
Porm, as estruturas que carregam a maior herana social so as habitaes
operrias, as vilas e as estruturas urbanas construdas para a populao dessas
cidades (hospitais, escolas, salas de esporte, igrejas...). No s por ainda terem
valor na socializao dos habitantes dessas cidades hoje especialmente as
estruturas urbanas deixadas como legado do passado industrial mas por terem
tido extrema influncia na organizao social da poca. Elas foram usadas, inclusive,
como aparelho de controle social por parte dos empresrios que comandavam as
minas. Esse trao das vilas operrias toma fora ainda maior quando levamos em
conta a espantosa densidade que geralmente apresentavam, transformando mesmo
a esfera mais prosaica da vida dos trabalhadores e suas famlias em relaes ligadas
mina.
No sculo XVIII, a mo de obra das minas vinha de populaes rurais, os
chamados mineradores-camponeses. A partir do sculo XIX a exploso industrial
obriga as companhias mineradoras a sedentarizarem trabalhadores e, com o intuito
de suplementarem o dficit habitacional causado por essa medida, criam as vilas
operrias. Suas tipologias mudam ao longo do tempo: entre 1820 e 1970 foram
inmeras variedades arquitetnicas e urbansticas.
A primeira delas so os chamados corons (Figura 16), muito comuns
especialmente entre 1820-1890. Estas vilas eram compostas por construes de
fachadas extensas horizontalmente e um ou dois pavimentos. No sentido da
extenso implantavam-se paredes divisrias e cada unidade era ento destinada a
uma famlia. Este tipo de habitao representava 25% das vilas operrias
58

preservadas no ano de 2012, quando da inscrio da Bassin Minier como patrimnio

da UNESCO.

Figura 16: Um coron tpico, na Vila operria de Anzins, em Valenciennes. Fonte: UNESCO (2012)

As cits pavilionnaires (vilas em pavilho), outra tipologia, comeou a ser

construda na dcada 1860 e durou at 1939. Este tipo de vila aparece como
alternativa aos corons, de estrutura frgil, pouco confortveis e salubres; mais do
que isso, resultado direto do crescimento de teorias paternalistas que ganhavam
fora nos sculos XIX e XX e preconizavam o individualismo e a vida domstica.
Tratava-se, em ltimo caso, da implementao de uma estrutura que ajudava a
controlar a mo-de-obra a partir da regulao da vida cotidiana e da diminuio das
aglomeraes (que poderiam inspirar ideias reivindicativas ou mesmo motins). As
ruas so largas e estruturadas a partir de padres ortogonais; as casas so
espaadas entre si e possuem jardins (Figura 17). Esse tipo de vila representa cerca
de 41% do patrimnio habitacional preservado.

59

Figura 17: Vila operria de Acacias, em Cond-sur-lEscaut. Fonte: UNESCO (2012)

Nos anos de 1890, as companhias mineradoras passam a introduzir no interior

das vilas operrias os equipamentos urbanos coletivos, que viriam a intensificar as
interaes sociais entre a populao. No entanto, este evento acompanhado,
concomitantemente, pela reproduo espacial da hierarquia social que existia no
seio das companhias mineradoras. A zona residencial da vila passava a ser dividida
em unidades distintas: na parte central das vilas, a mais prxima aos equipamentos
instalados, se localizavam os engenheiros, encarnando a autoridade patronal. Suas
casas em seu tamanho e em suas distines arquiteturais mais proeminentes se
destacavam daquelas dos trabalhadores e os colocavam altura das posies que
ocupavam dentro da empresa.
Simblica e estrategicamente, as casas dos porions (contramestres) foram
instaladas de um lado e de outro da entrada das fosses, controlando a entrada e
sada dos trabalhadores da mina. Elas tambm detinham arquitetura e tamanho
diferenciados mais refinadas e maiores do que a dos mineradores, porm mais
simples e menores do que a dos engenheiros.
Quanto aos diretores das companhias, suas casas geralmente se situavam do
lado de fora da vila operria muitas vezes externas at mesmo da Bassin Minier
(o que tambm contm bastante simbologia). Eram casas monumentais e opulentas,
situadas em meio a parques e projetadas por renomados arquitetos.

60

Entre 1904 e 1939 observa-se o gradual surgimento e fortalecimento das

cidades-jardim em detrimento das vilas operrias com traados ortogonais.
Inspiradas nas ideias de Ebenezer Howard, esse tipo de projeto urbanstico
preconiza uma maior ateno qualidade paisagstica, alm de incentivar ruas com
traados sinuosos. Tal padro de urbanizao um rompimento com o rigor das

cits pavillonnaires: o aumento de espao entre as casas e a curvatura das ruas

favoreciam a implantao de parques, praas e jardins pblicos (Figura 18).
O fim da Segunda Guerra Mundial marca o fim da era das grandes
companhias mineradoras da Bassin Minier. A nacionalizao da explorao de carvo
concorre para uma mudana profunda nas polticas arquiteturais e urbanas e faculta
o nascimento de novas formas de habitao que contrastam com a crescente
sofisticao que se via nas vilas operrias.

Figura 18: Vila operria de Taffin, em Vieux-Cond. Fonte: UNESCO (2012)

Inicialmente, as construes permanecem em tijolos, e despidas de quaisquer

ornamentos ou detalhes mais trabalhados. At que em 1954, de forma a acelerar o
processo de construo, o Governo adota as habitaes de tipo Camus, nomeada
a partir do engenheiro que as concebeu. Trata-se da fabricao de estruturas prmoldadas de concreto que so levadas at o local da construo e erigidas em cerca
61

de 14 dias. Essa fase, que se estende de 1946 at 1970, chamada de moderna

(Figura 19).

Figura 19: esquerda, exemplo de habitao moderna da primeira fase (vila operria de
lHpital, na cidade de Fouquires-les-Lens); direita, exemplo de habitao Camus, ps-1954
(vila operria de Declercq em Annay-sous-Lens). Fonte: UNESCO (2012)

A histria das habitaes e das vilas tambm a histria da maneira como

os moradores se apropriavam delas; a histria de laos sociais criados no seio de
um contexto industrial cuja rotina era extremamente dura, tanto fsica como
mentalmente. As companhias mineradoras, visando uma produtividade cada vez
maior, precisavam criar mecanismos que assegurassem o controle social e evitasse
qualquer princpio de greve ou tumulto. Essa era, parcialmente, a razo para a
instalao de equipamentos urbanos coletivos que incentivassem a prtica
comunitria de atividades, desde esportes at a jardinagem. Ao ocupar o tempo dos
trabalhadores com hobbies, pouco sobraria das 24 horas para que eles
compartilhassem frustraes, reinvindicaes e injustias. No haveria tempo para
qualquer tipo de mobilizao contra os patres, as jornadas extenuantes de trabalho
e/ou suas condies e situaes de vida precria.
Um exemplo era a prtica esportiva a partir de salas de esporte e estdios
construdos pelas companhias. Equipes eram organizadas em cada mina e aos finais
de semana inmeras competies aconteciam com o aval e patrocnio dos patres,
um ritual de catarse. As prticas de atletismo, ciclismo, boxe e futebol (Figura 20)
eram especialmente incentivadas. O interessante para as empresas desse tipo
de organizao que assim no se permitia os lazeres coletivos espontneos entre
62

colegas mineradores: tudo se desenvolvia sob a batuta e o consenso dos dirigentes

das minas, que impunham o ritmo.

Figura 20: Partida de futebol aos ps de pilhas de rejeito, em Lewarde (sem data). Fonte:
UNESCO (2012)

Outra atividade que consumia o tempo dos trabalhadores era a jardinagem;

porm, mais do que um hobby, tratava-se de uma obrigao manter os jardins bem
cuidados sob pena de punies por parte dos gestores da mina. Essa prtica era
considerada como lazer higinico e alm de ocupar o tempo de descanso e repouso
dos trabalhadores, era um dos mecanismos de controle contra reinvindicaes
salariais (UNESCO, 2012).
A estrutura das escolas em funcionamento nas vilas operrias tambm era
um canal pelo qual as companhias mineradoras conseguiam controlar a vida privada
da famlia dos mineradores. Era comum os garotos estudarem at os 13 anos de
idade e, ento, serem transferidos para unidades chamadas de Centros de
Formao. L aprendiam a rotina do trabalho da mina alm de desenvolver
capacidades tcnicas de minerador. claro que a partir dessa experincia a maioria
dos jovens era logo cooptada ao trabalho nas fosses, iniciados como aprendizes e
depois efetivados como mineradores. J as garotas eram incitadas a frequentar o
ensino formal, para que se preparassem para seus futuros papis de esposas e
63

donas-de-casa: aprendiam a cozinhar, lavar e passar roupa, a criar crianas e

jardinagem.
As igrejas tambm desempenhavam papel fundamental na lgica de controle
social colocada em prtica pelos chefes das mineradoras. Alm do doutrinamento
dogmtico promovido, geralmente, por associaes religiosas, as companhias
investiam altas somas na construo dos templos: muitas vezes se contratavam
clebres arquitetos para confeccionarem os projetos. Dessa maneira, apelava-se
tambm para o valor simblico da opulncia engendrado atravs das caractersticas
arquitetnicas, os alando a categoria de notveis monumentos, cenotfios que
imortalizam passagens da histria.
A partir do perodo de 1890 quando se d incio poltica de instalao de
equipamentos urbanos coletivos at o fim das atividades mineradoras na regio
um sculo depois, as vidas dos trabalhadores e de suas famlias foram fortemente
controladas, mesmo em sua esfera privada de maneira direta ou indireta pelas
companhias mineradoras, mesmo aps a nacionalizao das minas pelo Estado.
Foram trs sculos de atividade industrial e de socializao neste contexto que
acabaram por deixar uma verdadeira cultura mineradora como legado que continua
a se difundir.
O patrimnio da Bassin Minier testemunha o nascimento de um modelo de
classe operria, em sua interao com os patres, com o trabalho e suas aes
coletivas.
Dentro do contexto do trabalho na mina se forja a coeso de um grupo, uma
identidade coletiva que deu incio a uma verdadeira conscincia de classe que tomava
forma dentro dos movimentos coletivos de reinvindicao (UNESCO, 2012, p. 51
traduo e destaque nosso).40

No original: Dans le cadre du travail la fosse, sest forge une cohsion de groupe, une
identit collective qui a donn naissance une vritable conscience de classe prenant forme dans les
mouvements collectifs de revendication .
40

64

Mesmo hoje, essa memria do trabalho na/da mina est sensivelmente

enraizada no territrio: nele possvel observar numerosos monumentos
comemorativos das lutas operrias, seja na forma de esttuas e bustos de
personagens importantes, seja a partir de prdios inteiros dedicados a preservar tal
herana. o caso da Maison Syndicale de Lens, construda em 1922 em homenagem
ao glorificante trabalho do minerador (UNESCO, 2012) e um dos principais lugares
de memria daquele momento da histria do Nord-Pas de Calais.
Outro evento marcante para a histria social do Nord-Pas de Calais a
imigrao, que esteve presente desde o incio dos trs sculos de atividade industrial
na regio. No relatrio de incluso da Bassin Minier na lista de patrimnios tombados
destacado que pessoas de 29 nacionalidades diferentes trabalharam nas minas
locais. Dentre elas, os de nmero mais expressivos so os poloneses, italianos,
marroquinos e argelinos, que sem dvida contribuiu para o enriquecimento cultural
da regio.
Os desafios postos para que se faa uma gesto equilibrada de um patrimnio
tombado num contexto de um territrio vivo, dinmico como o Nord-Pas de
Calais so, portanto, grandes. preciso encontrar constantemente o equilbrio entre
preservao e revitalizao daqueles bens. A vida nos lugares de patrimnio
industrial necessita de adaptaes para que se d conta de exigncias provenientes
de novas funes ou atividades desenvolvidas nas cidades (adaptao a normas
urbansticas, instalao de sistemas de aquecimento modernos, de eletricidade etc.).
Como encontrar um equilbrio no qual o patrimnio conserve sua identidade e
integridade e desempenhe, igualmente, um papel ativo, sem ater a uma posio
de mera relquia do passado?
Diante dessa vontade de valorizao, quais representaes so buscadas ou
mesmo criadas para desenvolver um sentimento de pertencimento a um territrio
em mutao? Qual patrimnio cultural reivindicado ou privilegiado? Quais aes
culturais simblicas permitem construir um novo imaginrio do territrio que o
permita evoluir? Essas questes so marcadas profundamente por tenses ou
65

mesmo contradies quando se colocam em evidncia os atores envolvidos nas

estratgias de redefinio de imagens ou prticas culturais e seus interesses e
objetivos para a regio que no necessariamente so unssonos.
O passado pode servir de fundamento identitrio, mas ns vimos ao longo
deste tpico que as releituras patrimoniais so fundadas sobre estratgias de
reestruturao econmica, poltica e cultural onde a herana ser relida servio
de polticas de desenvolvimento. No entanto, justamente este o momento de
pensarmos de maneira crtica qual o papel das identidades e as ambies daqueles
que a(s) portam, a(s) propagam, a(s) solidificam, a(s) recriam, que dela(s) se
apropriam.
2.2 A formao nacional da Blgica e sua questo identitria
A formao da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, como apresentamos
anteriormente, conta com a aderncia de cidades francesas e belgas tanto da
regio da Wallonie quanto de Flandres. Alm das potenciais dificuldades impostas
pelas diferentes lnguas o francs e o holands alguns elementos histricos,
especialmente de ordem poltica e econmica, impem alguns empecilhos para uma
integrao mais fluda entre as duas regies belgas.
Se em pases como a Frana (um exemplo de formao de um Estado-nao),
como acabamos de mostrar, as questes em torno da identidade j suscitam
debates, o que dizer da realidade de pases de formao mais recente, como a
Blgica (DE WINTER, 2008)? E nesse caso, ainda contribui para o aumento da
complexidade o fato de o pas ter sido criado a partir da aglomerao de identidades
tnico-territoriais distintas e com pesos polticos desequilibrados: sempre se
observaram tenses entre o centro francfono e a periferia flamenga.
Na Blgica, especialmente nas ltimas duas dcadas, setores da imprensa
flamenga como veremos adiante, a mdia tem importante peso no debate
identitrio atual no pas passou a destacar constantemente as diferenas
fundamentais

de

mentalidade

comportamento

entre

flamengos

e
66

francfonos/vales. De um lado, esses discursos da diferena anunciam uma

grande distncia entre as duas regies e sustentam a ideia de que a coabitao
desses dois povos sob uma mesma bandeira cada vez mais insustentvel
(SINARDET, 2007 apud DE WINTER, 2008). Por outro lado, De Winter (2008)
aponta como a mdia francfona tambm se refere de forma preconceituosa com
certa regularidade aos flamengos sem, no entanto, suscitar dvidas sobre a
possibilidade de ambos coabitarem uma mesma Blgica.
A poltica tambm outro setor que constantemente divide o pas. A histria,
a poltica e a economia belgas contriburam para a formao de um sistema poltico
no qual os partidos se circunscrevem s regies, sendo as fronteiras entre Flandres
e Wallonie tambm as fronteiras ideolgicas do pas. Essa situao permitiu que
alguns polticos tenham chegado a declarar que a Blgica no existe (VAN DE
CRAEN, 2002) e que os nicos fatores que unem o pas so o rei, a seleo de
futebol e algumas marcas de cerveja (RENNIE, 2006 apud IZQUIERDO, 2014, p.
12). Porm Traynor (2007) sugeria que esses so sentimentos que no se referem
apenas aos polticos e que a ideia de que a Blgica seja um Estado artificial tem
alguma popularidade tambm dentre seus cidados.
O debate acerca da identidade se exasperou ainda mais na ocasio das
eleies federais de 2010. O regionalismo na Blgica muito forte e, claro, permeia
tambm a poltica. Inclusive, o sistema poltico adotado no pas contribuiu e muito
para o acirramento de tenses tnico-culturais belgas. De acordo com Izquierdo
(2014), o imenso poder dos partidos polticos est na raiz desse problema. O autor
refora que no so os partidos polticos os criadores dessa ciso, porm eles
contriburam em demasia para o distanciamento lingustico-cultural que aflige e
divide o pas hoje e ao reforar as identidades regionais enfraquecem em
contrapartida a identidade nacional.
Esse processo de reforo de identidades regionais/enfraquecimento da
identidade nacional se acirrou ainda mais a partir da poltica federal de devoluo
de poderes s regies, iniciada na dcada de 1970. Quanto mais poderes as regies
67

possuam, maior era o interesse dos partidos polticos em reforarem suas

identidades territoriais, dessa maneira politizando cada vez mais as diferenas
lingustico-culturais e distanciando os grupos sociais.
Breve histria da formao nacional belga
O que hoje conhecido por Blgica no existia antes de 1830. Os territrios
que hoje compem o pas foram dominados por vrias potncias europeias, como o
Imprio Francs e o Reino da Holanda; o territrio que veio a se tornar a cidade de
Lige foi um Prncipe-bispado por cerca de 1000 anos.
O pas foi formado a partir da unio de dois grupos tnicos e lingusticos
distintos: a populao de ascendncia holandesa, ao norte e prxima da costa, a
regio que viria a ser chamada de Flandres41 a partir da fundao da Blgica; ao sul
a populao influenciada pela Frana e cujo territrio daria origem ao que hoje se
chama Wallonie. A essa regio, um pequeno territrio cuja lngua primria o
alemo viria a ser anexado, aps o fim da Primeira Guerra Mundial e a assinatura
do Tratado de Versalhes, em 1919 (BLOM & LAMBERTS, 2006).
A Blgica se tornou um Estado ao declarar independncia ao Reino da
Holanda, aps uma revoluo inspirada por interesses religiosos e econmicos que
uniam os habitantes daqueles dois territrios contra o rei holands. O francs foi
adotado como lngua de facto, enquanto, no-oficialmente, o pas era bilngue. Isso
queria dizer que era o francs a lngua usada para assuntos institucionais, nas
escolas e no exrcito por exemplo; no intuito de dar legitimidade ao novo pas que
surgia, a populao de origem holandesa assentiu pelo menos neste primeiro
momento com tal resoluo. A capital Bruxelas, inclusive, apesar de estar
encrustada em Flandres, tem uma maioria francfona. Razo disso o francs ter
sido associado, especialmente nas primeiras dcadas da Blgica, com a lngua oficial,
a lngua da elite (como visto na figura 21).

41

Reforamos que a histria de Flandres tem suas origens no condado de mesmo nome e cuja
fundao remonta ao sculo IX.

68

Em meados do sculo XIX, movimentos pelo reconhecimento da cultura

flamenga conquistaram, junto ao governo belga, o direito de terem o holands
tambm como lngua oficial. interessante notar que um desses movimentos, o

Frontbeweging, teve sua origem nas fileiras do Exrcito belga e mais tarde veio a se
tornar o partido conservador Frontpartij42.

Figura 21: Regies belgas com suas fronteiras oficiais (terceira coluna); na coluna do meio, os
mapas do destaque s comunidades a partir da herana lingustica no ltimo mapa observamos
a pequena parte cujo alemo a primeira lngua. Observa-se tambm a capital Bruxelas,
encrustada na regio de Flandres. Fonte: Izquierdo (2014, p. 13)

Fundado oficialmente como partido poltico em 1917, o Frontpartij existiu at 1933. Seu fim est
relacionado a cises polticas internas que tomaram forma a partir da sada de Joris van Severen, um
de seus lderes, em 1932, para fundar o partido Verdinaso, autoritarista e abertamente fascista. O
fim definitivo veio um ano mais tarde, quando Stef de Clercq, outro importante lder, fundou o Vlaams
Nationaal Verbond (VNV) (Unio Nacional Flamenga), tambm autoritarista, porm no
genuinamente fascista (apesar disso, muitos militantes do partido contriburam para a perseguio
dos judeus durante o Holocausto na Blgica). Aps o fim da Segunda Guerra Mundial ambos partidos
foram dissolvidos e seus integrantes se acomodaram em outros partidos da direita belga, hoje
dominada em Flandres pelo Christen-Democratisch en Vlaams (CD&V) (Partido Cristo-Democrata
de Flandres) e, especialmente, os liberais-democratas Vlaamse Liberalen en Democraten (VLD)
(Liberais e Democratas de Flandres) e Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-VA) (Nova Aliana Flamenga)
(WITTE; CRAEYBECKX & MEYNEN, 2009).
42

69

Durante as duas Guerras Mundiais, muitos habitantes de Flandres se

mostraram simpticos s tropas alems, em decorrncia da adeso de muitos aos
ideais do Pan-Germanismo (uma vez que o holands uma lngua de razes
germnicas). Ao longo da Segunda Guerra Mundial, especialmente entre a ala
nacionalista, a promessa de mais direitos aos flamengos originou uma grande
adeso aos ideais nazistas.
O crescente regionalismo em Flandres provocou a criao de movimentos
tambm na Wallonie, a partir de fins do sculo XIX. No entanto, com eles nunca se
pleiteou a ideia de uma Wallonie independente e sim a necessidade de se preservar,
acima de tudo, a unio belga (LECOURS, 2005 apud IZQUIERDO, 2014).
Nos anos de 1960, Flandres ultrapassa Wallonie nos indicadores econmicos.
Como consequncia direta passa a se observar o aumento da presso dos
movimentos regionalistas flamengos, reivindicando um poder poltico regional maior,
que condissesse com sua importncia econmica. Enquanto isso, os vales tambm
exigiam do governo central de Bruxelas o aumento no poder poltico regional,
justamente para contrabalancear com a primazia econmica de Flandres
(IZQUIERDO, 2014). Cedendo presso, o governo federal aprova, a partir dos anos
1970, vrias medidas que descentralizam o sistema poltico belga, o transformando
de fato em uma federao na qual um governo central divide seu poder com
entidades subnacionais.
A crescente descentralizao belga nas ltimas dcadas resultou em uma
configurao poltica e econmica, digamos, inusitada. A independncia cujas
regies gozam em 2016 internamente tambm se reflete no contexto internacional.
Tanto Flandres quanto Wallonie so entidades subnacionais bem conhecidas no
cenrio europeu por terem praticamente total autonomia para fixarem acordos
polticos ou econmicos, inclusive com estados nacionais. Alm disso, a Blgica o
nico pas na Unio Europeia que requer tambm que suas entidades subnacionais
alm do governo federal ratifiquem acordos e tratados do Parlamento Europeu
(IZQUIERDO, 2014).
70

Dentre os poderes devolvidos ao longo do tempo pelo governo central de

Bruxelas s regies esto: regulamentao dos investimentos pblicos e privados,
planejamento habitacional, uso da terra, polticas energticas, fomento da arte e
cultura, educao, turismo, transporte pblico, obras pblicas e o incentivo
indstria e pesquisa. Alguns aspectos cujo governo federal mantm a primazia de
deciso, no entanto, persistem: nos assuntos relacionados fora de trabalho, na
negociao de salrios, na poltica de preos, nas polticas de segurana social, na
defesa e na taxao (LECOURS, 2005).
A regionalizao do pas auxiliada pela forma por meio da qual a mdia se
estrutura e, mais importante, se posiciona. Cada regio e comunidade tm suas
prprias estaes de TV e rdio e jornais. A Blgica tem apenas um grande jornal
nacional o Metro que possui duas verses: uma em holands e outra em francs,
sem que compartilhem o contedo (no so tradues). Raramente a mdia de uma
regio reporta os fatos da outra regio; dessa maneira, flamengos sabem pouco da
cultura e da poltica da Wallonie e vice-versa (IZQUIERDO, 2014). O que se v um
processo gradual de alienao e acirramento de diferenas culturais, ajudado pela
diminuio da mobilidade inter-regional (seja para lazer, trabalho ou relaes
pessoais); exceo feita aqueles vales e flamengos que se deslocam para Bruxelas
por trabalho ou lazer, por exemplo (BILLIET, MADDENS & FROGNIER, 2006).
Outro aspecto cultural afetado pela crescente regionalizao belga o
sistema universitrio. Para exemplificar: a Universidade Catlica de Louvain/Leuven
teve de ser dividida em duas instituies separadas o campus onde as aulas so
ministradas em holands permaneceu em Leuven (Flandres), enquanto os alunos
francfonos estudam no campus de Louvain-la-Neuve, na Wallonie. A espacializao
de diferenas culturais dessa maneira, justamente no setor universitrio mais
ainda nesse caso, quando se trata da mesma universidade dificulta o avano
acadmico, intelectual e profissional do pas.

71

2.3 Formaes Nacionais, Nacionalismo e a questo da Identidade

Os contedos expostos no primeiro captulo e, especialmente, aqui nos dois
tpicos anteriores a este objetivaram apresentar o background histrico da formao
cultural e da estruturao identitria dos territrios que sero importantes no nosso
objeto principal de estudo: a Eurometrpole Lille-Kortrijk-Tournai, a ser abordada
mais profundamente no prximo captulo. Sua escala, em ltima anlise, essa:
metropolitana (eurometropolitana); contudo, intil propormos um debate sobre
sua condio identitria hoje se no recorrermos mesmo que brevemente aos
discursos formadores do Estado-nao francs, das apropriaes culturais e suas
releituras que constituram e constituem hoje o corolrio identitrio do Nord-Pas de
Calais e, por ltimo, a formao nacional belga, que se confunde com as prprias
histrias de frices culturais entre as duas regies que conformam o pas.
por isso que se faz imperativo, nesse momento, a discusso terica acerca
das formaes nacionais europeias, os discursos nacionalistas (ao longo da histria
e tambm no sculo XXI) e a questo da identidade. Esses, ligados geralmente a
um discurso fortemente centrado num determinado territrio e em aspectos culturais
de uma dada sociedade, em uma determinada poca.
Para nos auxiliar na compreenso destes temas vamos utilizar de autores
como Benedict Anderson (2015), Anne-Marie Thisse (2014) e Eric Hobsbawm &
Terence Ranger (1984), em relao a formao nacional e os discursos
nacionalistas; para nos elucidar e nos guiar no tocante aos debates acerca da
identidade, utilizaremos autores como Stuart Hall (2015), Chantal Mouffe (1999),
Orvar Lfgren (1991) e Ernesto Laclau (1992).
Formao nacional, nacionalismo e a inveno das tradies
possvel dizer que naes no possuem data de nascimento identificada num
registro oficial e que a morte delas, quando ocorre, nunca tem uma causa natural.
Como disse certa vez o historiador Fernand Braudel, acontecimentos como esses so
poeira: eles atravessam a histria como breves lampejos; mal nascem e j retornam
noite e amide ao esquecimento (SCHWARCZ, 2015, p. 9).

72

 assim que a antroploga Lilia Moritz Scwharcz abre seu texto de

apresentao verso brasileira do clssico de Benedict Anderson (2015 [1983]),
Comunidades Imaginadas (Imagined Communities). por essa abstrao
chamada nao e seus relativos diretos, nacionalidade (ou condio nacional,
como coloca Anderson) e nacionalismo que muitos morreram e outros tantos
mataram nestes dois ltimos sculos; baseada nela que acordos econmicos e
polticos se desenvolvem; pelo seu poder que sociedades se mantm juntas, sob
uma coeso muitas vezes inventada (ou imaginada).
Quando tocamos este tema e especialmente quando citamos Benedict
Anderson, impossvel nos esquivarmos da sua citao mais famosa; talvez porque
tenha se tornado quase um axioma para aqueles que debatem as formaes
nacionais a partir de um ponto de vista crtico:
(...) proponho a seguinte definio de nao: uma comunidade poltica imaginada
e imaginada como sendo intrinsecamente limitada e, ao mesmo tempo, soberana.
Ela imaginada porque mesmo os membros da mais minscula das naes jamais
conhecero, encontraro, ou sequer ouviro falar da maioria de seus companheiros,
embora todos tenham em mente a imagem viva da comunho entre eles
(ANDERSON, 2015, p. 32).

Dessa maneira, a essncia de uma nao repousa no s no fato de que

todos os indivduos tenham muitas coisas em comum, mas tambm que todos
tenham esquecido muitas coisas (RENAN, 1947 apud ANDERSON, 2015, p. 32). O
esquecimento, Renan (1995, p. 11) prossegue, um fator crucial na criao de
uma nao, e por isso que o progresso em estudos histricos frequentemente
significam perigo para o princpio da nacionalidade. A ideia colocada assim pois,
frequentemente, a histria de uma fundao nacional nos leva a episdios de uso
da violncia e massacres no processo de integrao/dominao ou mesmo a
tradies inventadas, como colocam Hobsbawm & Ranger (1984), que no raro
surgem como (...) coisa de poucos anos apenas e se estabelecem com enorme
rapidez (p. 9). A exposio desses percursos colocaria por terra toda a legitimidade
daquele discurso de antiguidade que funda uma nao.

73

Anderson compreende que a nao imaginada em trs aspectos: no

primeiro, a nao seria limitada, j que at mesmo a maior delas possui fronteiras
finitas, ainda que elsticas. Nenhuma delas concebe ter a mesma extenso da
humanidade. Nem os nacionalistas mais messinicos sonham com o dia em que
todos os membros da espcie humana se uniro sua nao (ANDERSON, 2015,
p. 33-34).
No segundo, a nao imaginada como soberana, sendo essa ideia uma
herana do pensamento iluminista que lutava contra a legitimidade do reino
dinstico hierrquico e da ordem divina; aqui, a nica maneira de legitimarem a
liberdade seria por meio da soberania sobre um pedao de terra livre da gide
religiosa.
E por ltimo, ela imaginada como uma comunidade porque independente
da desigualdade e da explorao que possam existir no seu interior, a nao sempre
concebida como uma profunda camaradagem horizontal. Segundo Anderson, foi
essa fraternidade que tornou possvel, nestes ltimos dois sculos, que tantos
milhes de pessoas matassem e morressem em defesa de tais criaes imaginrias
e limitadas.
A fora que a nao e o nacionalismo tm s compreendida se formos
buscar as razes culturais que os sustentam. A mirade simblica de uma cultura
expressa de forma mais clara na forma de monumentos, especialmente aqueles que
apelam memria coletiva e que tenham significado universal. Era assim a
maneira pela qual a religio operava desde tempos imemoriais; seria essa, portanto,
a estratgia a ser seguida nas formaes nacionais.
O grande mrito da religio para Anderson fora seu papel na legitimao
do sistema de dominao e explorao a sua preocupao com a posio e o
papel do homem no universo. Ela tenta explicar o porqu. O declnio gradual da
importncia da religio no sculo XVIII na Europa deixou uma lacuna a ser
preenchida em relao a essa angstia; foi onde o nacionalismo cresceu pois
74

pretendia dar resposta s mesmas perguntas. Alis, justamente em meados do

sculo XVIII que
a concepo da nao aparece em seu sentido moderno, isto , poltico: uma ideia
nova e subversiva, que ocasiona a contestao da sociedade dividida em ordens de
direitos desiguais e de um poder monrquico, que reivindica o direito divino ou o
direito de conquista (THISSE, 2014, p. 34).

Anderson no sugere, no entanto, que o nacionalismo tenha substitudo a

religio: o que ele faz alinhar o nacionalismo no a ideologias polticas
conscientemente adotadas, mas a sistemas culturais; a religio e o nacionalismo
foram estruturados de forma a serem incontestveis. Assim, apesar de admitir-se
que os estados nacionais so novos e histricos, as naes as quais eles do
expresso poltica sempre assomam de um passado imemorvel e daro
prosseguimento a um futuro ilimitado. um processo que transforma o acaso em
destino. Assim:
Como no existe um criador original da nao, sua biografia nunca pode ser escrita
de uma forma evanglica, avanando no tempo ao longo de uma cadeia
generacionista de procriaes. A nica alternativa mold-la recuando no tempo
(...) (ANDERSON, 2015, p. 279-280).

A ideia de nao ento uma construo ideolgica calcada em aspectos

culturais que so reforados e inculcados na populao atravs da reverencia ao
passado, revivido em smbolos e mitos, e a esperana de um futuro compartilhado
e glorioso.
Essa necessidade do apego ao passado est na base de toda nao. Contudo,
Hobsbawm & Ranger (1984) nos atentam que muitas vezes as tradies que
parecem ou so consideradas antigas na verdade so bastante recentes, quando
no so inventadas. O autor diz que nesse repertrio se incluem no s aquelas
tradies realmente inventadas, mas tambm aquelas que surgiram de maneira
mais difcil de localizar num perodo limitado e determinado de tempo e se
estabeleceram com enorme rapidez. De acordo com ele:
Por tradio inventada entende-se um conjunto de prticas, normalmente
reguladas por regras tcitas ou abertamente aceitas; tais prticas, de natureza ritual
ou simblica, visam inculcar certos valores e normas de comportamento atravs da
repetio, o que implica, automaticamente, uma continuidade em relao ao

75

passado. Alis, sempre que possvel, tenta-se estabelecer continuidade com um

passado histrico apropriado (HOBSBAWM & RANGER, 1984, p. 9).

Contudo, Hobsbawm & Ranger apontam, na medida em que se faz referncia a um

passado histrico, as tradies inventadas caracterizam-se em estabelecer com ele
uma continuidade bastante artificial. Quais so elementos da histria da nao que
poderiam consolidar um passado e ainda permitir que seus anunciadores o enfatizem
com orgulho?
Ora, o que se passa em Nord-Pas de Calais quando analisamos os dispositivos

Trame Verte et Bleue e Bassin Minier citados anteriormente no seria uma forma de
se inventar uma nova tradio? Uma vez que a economia baseada na indstria
carbonfera encontrou o seu fim, os tomadores de deciso (a incluem-se os polticos
e os detentores de grande capital) necessitavam de uma alternativa para sanar o
estado crtico em que a regio se encontrava.
Ao se voltarem para a herana da minerao na paisagem buscam deixar
amarrados os laos com o passado mas at certo ponto. A partir da a ideia
contar uma histria nova empregando os mesmos personagens os terrils, as fosses
e as cits na Bassin Minier; o reflorestamento de antigos buracos deixados pelas
minas e o uso ldico dos canais fluviais na Trame Verte et Bleue que fizeram a
histria do Nord-Pas de Calais e os deu a herana patrimonial que se tem hoje. A
reinveno da imagem da regio passa obrigatria e estrategicamente pela
reapropriao dos prprios fatos e eventos que marcaram a sua histria. A paisagem
da Bassin Minier antes campo de lutas operrias, dominaes patronais e
cotidianos regidos pela atividade mineradora agora transformada em patrimnio
cultural. Ao serem preservadas a memria e a histria do que se sucedeu ali, podese tambm introduzir a regio no valiosssimo circuito turstico chancelado pela
marca e pelo carimbo da UNESCO.
A inveno de tradies ganha fora quando se h uma repetio, uma
ritualizao de suas prticas, o que denota uma ligao forte com um passado. Essa
tradio pode at se manifestar de maneira mais ntida, Hobsbawm & Ranger
76

argumentam, quando ela criada por um s sujeito ou um grupo bem determinado;

dessa forma mais fcil recorrer a cerimoniais e documentaes que esclaream os
processos utilizados para a estruturao daquelas novas prticas.
A criao dessas novas prticas que viro a ser as tradies inventadas
aps a repetio e sua formalizao s surgem quando uma lacuna criada.
Quando uma antiga tradio no encontra mais respaldo na sociedade, no faz mais
sentido para aqueles que dela se apropriavam. a transformao de uma cultura
e as novas realidades que isso impe que ditam quando essa dinmica ir ocorrer,
numa lgica semelhante da demanda e oferta; ou seja, trata-se de aproveitar as
oportunidades para se colocar de maneira estratgica nos contextos nacional e
internacional.
Hobsbawm & Ranger argumentam que possvel observar uma ntida
diferena entre as tradies antigas e as inventadas. As primeiras so prticas sociais
especficas e altamente coercivas, enquanto as ltimas tendem a ser bastante gerais
e vagas quanto natureza dos valores, direitos e obrigaes e procuram inculcar
nos membros de um determinado grupo: patriotismo, lealdade, dever, as
regras do jogo, o esprito escolar, e assim por diante.
As tradies inventadas, todavia, so sintomas importantes e, portanto,
indicadores de fenmenos culturais e sociais que de outra forma poderiam no ser
detectados nem localizados no tempo. Elas encontram sua legitimidade,
normalmente, na histria, o que acaba por lhes conferirem uma caracterstica de
cimento da coeso social. A formalidade e a institucionalizao das prticas so de
suma importncia para estabelec-las no consciente coletivo da sociedade, como
evocaes de verdadeiros pantees.
O nacionalismo na Europa , em linhas gerais, uma dessas tradies
inventadas e que necessitou recorrer criao de uma continuidade histrica que
se apega a um passado to distante que extrapola a linearidade real e, portanto,
torna-se difcil de ser refutada. Nasce o mito nacional, uma narrativa simblica77

imagtica. A confeco de uma bandeira, de um hino-nacional, de um braso de

armas e de toda uma liturgia que rege a interao populao-smbolos nacionais
(cantar o hino sempre de p, nunca desrespeitar a bandeira etc.) mais um rito
pelo qual as novas prticas so institucionalizadas. Mostrar respeito aos smbolos
nacionais atravs de prticas de reverncia um ato que, por si s, j encerra uma
aquiescncia uma srie de valores nacionais, compartilhados com o restante da
populao. Alm disso, simboliza comprometimento com os ideais da nao e uma
declarao de lealdade aos seus projetos futuros.
Orvar Lfgren (1991) aponta que a ideia de um inventrio nacional surge
no sculo XIX mas s mesmo posto em prtica a partir do XX. De acordo com essa
lista de atributos, toda nao deveria ter:
(...) no s uma lngua comum, mas um passado e um futuro comuns, mas tambm
uma cultura popular, um carter ou mentalidade nacional, valores nacionais, talvez
at alguns gostos e uma paisagem nacional (geralmente consagrados na forma de
parques nacionais), uma galeria de mitos e heris nacionais (e viles), um repertrio
de smbolos, incluindo bandeira e hino, textos e imagens sagradas, etc. (LFGREN,
1991, p. 104 traduo nossa).43

Quando lemos esta lista e pensamos no caso belga podemos nos perguntar:
o que est elencado nela e que est presente na Blgica?. O pas tem trs lnguas
oficiais, um passado que os une fragilmente por interesses econmicos e polticos e
um futuro inquietantemente desconhecido (com a alta concentrao de poder
regional, o fraco centralismo de Bruxelas e ondas de movimentos separatistas,
especialmente vindos de Flandres). A identidade nacional , nesse caso, uma mera
superposio de clivagens tnicas tradicionais. Porm, um pas que hoje (ainda)
se encontra uno, num processo onde a identidade nacional de certa maneira ainda
consegue transcender e subordinar outras lealdades, sejam elas regionais, tnicas
ou ento baseadas em classe, gnero ou religio (LFGREN, 1991).

No original: (...) every nation should have not only a common language, a common past and
destiny, but also a national folk culture, a national character or mentality, national values, perhaps
even some national tastes and a national landscape (often enshrined in the form of national parks),
a gallery of national myths and heroes (and villains), a set of symbols, including flag and anthem,
sacred texts and images, etc..
43

78

Contudo, alm dessa srie de grandes smbolos nacionais oficiais ou

institucionalizados, Lfgren aponta tambm para a apreciao de valores triviais
como um poderoso mecanismo de identificao da populao com sua nao. Billy
Ehn (1983), citado por Lfgren (1991), fala das imagens relativas ao ser sueco
evocadas a partir da memria de sabores e cheiros emanados da tradicional refeio
de vero com picles de arenque, batatas e aquavita: um fenmeno que espelha
todo um universo cultural, imagens do vero, festividade, prazer e sentimento de
pertencimento a uma nao (EHN, 1983, p. 14 apud LFGREN, 1991, p. 109)44.
Lfgren (1991) coloca todas essas experincias como tendo alto peso cultural
especfico (p. 109).
A ateno a essa pequena cultura um contraponto Grande Cultura45,
associada aos grandes smbolos nacionais e veiculada essencialmente atravs das
esferas pblicas de comunicao. Dessa maneira, qual capital cultural prevalece
na formao de uma cultura nacional?
Lfgren (1991) aponta que essa uma questo de possibilitar e incentivar a
comunicao e a interao em nveis nacionais: a criao de uma nao sobretudo
um projeto de integrao da populao e estandardizao da base cultural (ao
menos simblica). Muito da nacionalizao cultural esteve e est ligada
criao de uma esfera pblica por parte da classe dirigente burguesa que
permitisse o debate e a disseminao de informao; o processo de transformao
de um discurso pblico em um discurso nacional uma transposio.
Ao se apoiar em Benedict Anderson (2015), Lfgren (1991) chama ateno
para a importncia da imprensa escrita para a difuso de uma cultura comum a
partir, especialmente, do sculo XVIII. Dessa maneira, intelectuais podiam trocar
ideias e disseminar experincias que contribussem para a delineao de uma cultura
No original: () a phenomenon which mirrors a whole cultural universe, images of summer,
festivity, pleasure and nationhood.
45
Maurice Agulhon (1987 apud LFGREN, 1991), descreve a Grande Cultura ( La Grande Culture)
44

como capital cultural normativo, aquele conhecimento ensinado nas escolas, carregando o selo de
autorizao da cultura pblica oficial.

79

dita nacional. Lfgren cita o caso dos jornais impressos locais para a criao de uma
coeso cultural na Sucia durante esse perodo; dessa maneira, os doutores e
burocratas do interior (aqueles que podiam ler em sueco) (LFGREN, 1991, p. 111)
podiam ao menos se sentir parte do discurso nacional que se formava a partir da
capital, Estocolmo. Aqui ns chamamos ateno para o caso supracitado, do papel
das mdias regionais na Blgica mas no para a conformao de uma cultura
comum nacional, e sim para a delineao cada vez mais precisa do que ser valo
ou ser flamengo. Nesse caso, a mdia contribui para o reforo da identidade, porm
uma identidade regional, que enfraquece o sentimento de coeso e de
pertencimento ao pas.
A globalizao e o imperialismo cultural cada vez maiores, especialmente
daquela cultura vinda dos Estados Unidos, podem ser vistos como fatores que
contribuem para a desestabilizao da cultura nacional. Porm, Doreen Massey
(1994) e Stuart Hall (2015) apontam para o fato de que cada sociedade absorve de
uma maneira distinta esta cultura importada; a l de uma forma, baseada no
capital cultural corrente ali e a processa de maneiras que iro variar entre si, dando
origem a uma cultura nova, hbrida e diferente entre os pases, mesmo os
ocidentais.
Lfgren (1991) complementa essas postulaes ao dizer que o discurso de
desintegrao nacional geralmente no leva em conta o fato de que a cultura
nacional constantemente redefinida:
Cada nova gerao produz sua prpria base de referncia nacional, selecionando
itens da matriz simblica de geraes anteriores. Geralmente no a nao que est
se desintegrando e sim uma verso mais antiga do ideal nacional (LFGREN, 1991,
p. 113 traduo nossa).46

Assim, podemos concluir que apesar da troca cultural ser cada vez maior
entre pases, especialmente os ocidentais, e da influncia praticamente onipresente

No original: Every new generation produces its own national sharing and frames of reference,
selecting items from the symbolic estate of earlier generations. It is usually not the nation that is
falling apart but rather an older version of the national ideal.
46

80

da cultura estadounidense, ainda possvel detectarmos culturas nacionais. A

constante transformao cultural afeta diretamente a construo identitria de
indivduos e grupos, e est na compreenso desta lgica de constante releitura e
renovao cultural o ponto chave para entendermos onde possa se localizar o
debate sobre a identidade atualmente.
Este assunto de particular interesse aqui ao nos permitir analisar o projeto
identitrio como, sobretudo, um projeto econmico com desdobramentos no
espao, um dos pilares sobre o qual a identidade construda. por isso que vamos,
a seguir, explorar o conceito de identidade e suas potencialidades, que atuam de
maneira decisiva no desenvolvimento da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai.
Identidade: dimenses sociais e potencialidades polticas
A identidade, explica Stuart Hall (2015), um tema cuja discusso ganhou
novas variveis, especialmente nas ltimas duas dcadas. O autor menciona que as
velhas identidades, responsveis por estabilizar o mundo social durante tanto tempo,
esto em declnio, suscitando o surgimento de novas identidades. Este movimento
acompanha a expanso da globalizao, a partir dos anos 1970, e a intensificao
da imigrao de no-europeus para a Europa. Hall argumenta, baseado nisso, que
a chamada crise da identidade seria parte de um movimento mais amplo de
mudana que est deslocando as estruturas e processos centrais das sociedades
modernas e abalando os quadros de referncia que davam aos indivduos uma
ancoragem estvel no mundo social (HALL, 2015, p. 9).
As mudanas ocorridas especialmente a partir das ltimas dcadas do sculo
XX esto fragmentando concepes sociais que antes pareciam slidas, inabalveis.
Elas so frutos de um processo de construo histrica: as paisagens culturais de
classe, gnero, sexualidade, etnia e nacionalidade j no so mais as mesmas
atualmente.
Alm de mexer com a estrutura social, essas transformaes culturais esto
mudando tambm identidades pessoais e a percepo que temos de ns mesmos
81

dentro do mundo social exterior; a essa dupla descentrao do sujeito Hall (2015)
chama de crise de identidade. Como observa Kobena Mercer (1990), citado por
Hall (2015):
A identidade somente se torna uma questo quando est em crise, quando algo que
se supe como fixo, coerente e estvel deslocado pela experincia da dvida e da
incerteza (p. 43).

A noo de identidade tem suas razes no Iluminismo. Nesse perodo, a

identidade era vista como algo relativamente imutvel: o sujeito nascia com ela e
com o tempo ela se desenvolvia, mas sempre a partir de um ncleo slido que era
essencialmente o mesmo durante toda sua vida. Era a identidade a responsvel
pelas faculdades da razo, da conscincia e da ao, todas centradas num ncleo
interior.
Na virada dos sculos XIX para o XX, socilogos como George Herbert Mead
e C. H. Cooley introduziram a noo de sujeito sociolgico. O conceito ainda partia
do pressuposto que o sujeito pertencia a esse ncleo interior, porm ele no era
autnomo e autossuficiente e se desenvolvia e modificava na interao com pessoas
importantes ou influentes para esse sujeito. Para eles, a identidade era formada na
interao entre o eu e a sociedade portanto, moldveis a partir de um dilogo
contnuo entre os mundos culturais exteriores e as identidades que esses mundos
oferecem, como uma verdadeira intermediao entre um espao interior e
exterior.
Porm, nas ltimas dcadas, Hall (2015) argumenta que estas identidades
outrora estveis e unificadas esto se fragmentando. As mudanas observadas no
mundo e nos estilos de vida e consumo expem o indivduo s vrias possibilidades
de identidades, muitas vezes contraditrias entre si. Alm disso, as prprias
identidades referenciadas passaram a colapsar como resultado direto das mudanas
estruturais e institucionais pelas quais o mundo vem passando. Esse processo
produz o sujeito ps-moderno, conceitualizado como no tendo uma identidade
fixa, essencial ou permanente (HALL, 2015, p. 11). O sujeito passa a assumir

82

identidades diferentes em distintos momentos, identidades que no so unificadas

ao redor de um eu unificado e coerente.
As mudanas engendradas pela globalizao cambiam tambm a forma com
a qual o sujeito se relaciona com o mundo e sua nova configurao temporoespacial:
A modernidade, em contraste, no definida apenas como a experincia de
convivncia com a mudana rpida, abrangente e contnua, mas uma forma
altamente reflexiva de vida, na qual as prticas sociais so constantemente
examinadas e reformadas luz das informaes recebidas sobre aquelas prprias
prticas, alterando, assim, constitutivamente, seu carter47 (HALL, 2015, p. 13)

As sociedades expostas a essas mudanas so caracterizadas pela

diferena, argumenta Hall (2015) baseado em Laclau (1990); isso porque elas so
atravessadas por diferentes vises e antagonismos sociais que produzem uma
variedade de diferentes posies de sujeito (ou identidades) para os indivduos. O
que previne essas sociedades da desintegrao completa no uma vontade ou
projeto de padronizao identitria e sim a aquiescncia de que, sob certas
circunstncias, essas diferentes identidades podem ser articuladas.
Apesar desta ser uma concepo de identidade bastante provisria no
deveramos enxerga-la com receio: esse deslocamento, argumenta Laclau (1990),
tem caractersticas positivas; ele desarticula as identidades estveis do passado e
abre possibilidade para novas articulaes.
Porm, como se d ento a relao deste sujeito fragmentado com as
identidades culturais, em especial a identidade nacional? Como as identidades
nacionais esto sendo afetadas ou deslocadas pelo processo de globalizao?
Haver uma identidade global una?
No mundo moderno, as identidades nacionais, apesar de metafricas, so
parte de nossa natureza essencial:
A ideia de um homem [sic] sem uma nao parece impor uma (grande) tenso
imaginao moderna. Um homem deve ter uma nacionalidade, assim como deve ter
47

No trecho, as aspas so para a citao que Hall (2015) faz de Anthony Giddens (1990, p. 37-38).

83

um nariz e duas orelhas. Tudo isso parece bvio, embora, sinto, no seja verdade.
Mas que isso viesse a parecer to obviamente verdadeiro , de fato, um aspecto,
talvez o mais central, do problema do nacionalismo. Ter uma nao no um
atributo inerente da humanidade, mas aparece, agora, como tal... (GELLNER, 1983,
p. 6 apud HALL, 2015, p.30).

Como argumentamos anteriormente, as identidades nacionais no so um

atributo com os quais os indivduos j nascem. Elas so construes, representaes
simblicas de todo um repertrio cultural pretensamente comum aos sujeitos que
tm aquela determinada nacionalidade. Alm disso, o conceito de nacionalidade est
inevitavelmente investido de uma dimenso poltica.
Tambm j mencionamos que no importa quo diferentes os membros de
uma determinada nao possam ser em termos de classe, gnero ou etnia, para que
uma cultura nacional busque unific-los numa identidade cultural padronizada e
nica. Ela deve teoricamente ser capaz de representar a todos: mas seria a
identidade nacional uma identidade unificadora desse tipo, uma identidade que
anula e subordina a diferena cultural?, pergunta Hall (2015, p. 35).
A partir de todos os mecanismos apropriados para a formao de uma nao
difuso de um discurso nacional atravs da mdia, apelo a simbologias, apego a
tradies (reais ou inventadas) devemos interpretar as naes como constituindo
um dispositivo discursivo que representa a diferena como unidade ou identidade
(HALL, 2015, p. 36). As profundas divises e diferenas internas constantemente
observadas o caso, porm talvez em nveis um pouco distintos, tanto para a
Frana quanto para a Blgica sejam unificadas apenas atravs do exerccio de
diferentes formas de poder cultural, de uma maneira mais representativa do que
factual.
Para Hall (2015), tanto hoje quanto no passado, a ideia de uma nao como
uma identidade cultural unificada fantasiosa. Segundo o autor, impossvel que
as inmeras diferenas sociais existentes no seio de uma nao qualquer nao
fiquem livres do jogo de poder, de divises e contradies internas, de lealdades e
diferenas sobrepostas apenas pelo discurso da identidade nacional. As culturas

84

nacionais serviriam, ento, apenas para costurar as diferenas numa nica

identidade.
No entanto, o discurso nacionalista obteve a primazia contra o esfacelamento
cultural interno das naes durante mais de um sculo. Ele se imps contra outros
discursos, mais particularistas, de identificao cultural.
O que muda no final do sculo XX ento o aumento da fora do processo
de globalizao. No conceito de Anthony McGrew (1992), a globalizao se refere
aos processos atuantes em escala global e que atravessam fronteiras nacionais,
seguindo a expanso do capital. Ele concorre para o aumento da interconexo de
comunidades e organizaes em novas combinaes de espao-tempo que deixam
o mundo menor. Para Hall (2015), a globalizao enseja um distanciamento da
ideia original de sociedade, mais ligada a uma ideia de comunidade com fronteiras
territoriais e sociais bem limitadas e a entrada numa perspectiva na qual a vida social
esteja ordenada ao longo do tempo e do espao.
Hall (2015) observa que a globalizao influencia as identidades culturais
resultando em trs possveis consequncias: (i) as identidades nacionais esto se
desintegrando como resultado do crescimento da homogeneizao cultural e do
ps-moderno global; (ii) as identidades nacionais e outras identidades locais ou
particularistas esto sendo reforadas pela resistncia globalizao e; (iii) as
identidades nacionais esto em declnio, mas novas identidades hbridas esto
tomando seu lugar.
O autor argumenta que as representaes identitrias sempre estiveram e
necessitam sempre de estar referenciadas no tempo e no espao. Dessa maneira,
a moldagem e remoldagem das relaes tempo-espao no interior de diferentes
sistemas de representao tm efeitos profundos sobre a forma como as identidades
so localizadas e representadas. Um arqutipo masculino do sculo XVII no o
mesmo do sculo XXI; as referncias scio-culturais da identidade de um homem
no tempo e no espao so distintas.
85

Todas essas referncias simblicas tm o que Edward Said (1990), citado

por

Hall

(2015),

chama

de

geografias

imaginrias:

suas

paisagens

caractersticas, seu senso de lugar, de casa/lar bem como suas localizaes no

tempo aquelas tradies inventadas, citadas por Hobsbawm & Ranger (1984), que
ligam passado e presente atravs de mitos de origem que ultrapassam as barreiras
temporais, em narrativas de nao que conectam o indivduo a eventos histricos
nacionais mais amplos, mais importantes.
Hall tambm argumenta que o efeito geral dos processos globais tem sido o
de enfraquecer ou solapar formas nacionais de identidade cultural. Segundo o autor,
existem evidncias de um afrouxamento de fortes identificaes com a cultura
nacional nas ltimas dcadas. Como contraponto, est em curso o reforo de outros
laos de lealdade cultural, acima e abaixo do Estado-nao. As identidades
nacionais permanecem fortes, especialmente com respeito a direitos legais e
cidadania, mas identidades locais, regionais e comunitrias tm se tornado mais
importantes. Colocadas acima do nvel da cultura nacional o autor aponta , as
identidades globais comeam a deslocar e, algumas vezes, a suplantar ou apagar
as identificaes nacionais.
este o caso da Blgica, por exemplo. No tocante questo do crescimento
da identidade com instncias abaixo ou acima do Estado-nao, observamos o
aumento nos ltimos anos de identificao especialmente por parte dos flamengos
com sua regio (Flandres) mais do que com a nao (Blgica) (Figura 22).
Figura 22: Questes demandadas aos belgas quanto a sua adeso a
identidade nacional e/ou regional (%)
Wallonie

2004

2003

1999

1995

Eu me sinto unicamente
valo/val
Eu
me
sinto
mais
valo/val que belga
Eu me sinto to valo/
quanto belga

3,1

3,6

2,3

1,5

10,6

8,3

11,3

9,4

30,6

39,7

41,8

44,7

86

Eu me sinto mais belga

que valo/
Eu me sinto unicamente
belga
Total %

13,5

18,3

22,0

25,3

42,3

30,0

22,5

19,1

100

100

100

100

Nmero de entrevistados

310

764

1381

1223

Flandres

2004

2003

1995

1994

Eu me sinto unicamente
flamengo/a
Eu
me
sinto
mais
flamengo/a que belga
Eu
me
sinto
to
flamengo/a quanto belga
Eu me sinto mais belga
que flamengo/a
Eu me sinto unicamente
belga
Total %

7,5

7,2

7,0

3,6

28,8

23,3

22,4

23,1

44,7

42,3

42,2

45,3

7,9

15,1

13,3

17,2

11,2

12,1

15,1

10,8

100

100

100

100

517

1202

2157

2088

Nmero de entrevistados

Fonte: adaptado de De Winter (2008)

Do quadro, adaptado do trabalho de Lieven de Winter (2008), podemos

observar como se procedeu a configurao de uma dcada para outra dos
sentimentos de pertencimento da populao belga. Percebemos que de 1994 para
2004 o nmero tanto dos vales quanto dos flamengos que consideraram sua
identidade pertencente unicamente regio praticamente dobrou: de 1,5% em 1994
para 3,1% em 2004 para os vales; de 3,6% em 1994 para 7,5% em 2004 para os
flamengos. Porm, notamos que a porcentagem de flamengos que se consideram
unicamente dessa maneira em 2004 por si s mais que o dobro dos vales que
assim se consideravam.
Para os respondentes da Wallonie registra-se aumento expressivo dentre
aqueles que se consideram apenas belgas: de 19,1% em 1994 para 42,3% em 2004.
Concomitante a tal situao observa-se a diminuio ou estagnao da porcentagem

87

daqueles que se veem ao mesmo tempo vales e belgas. Isso mostra como no caso
da Wallonie se exacerbam dois tipos de dinmica: aqueles que se atm apenas
identidade regional e aqueles que se atm apenas identidade nacional. No segundo
caso, especificamente, podemos relacionar os nmeros com a maneira como a
histria belga se desenrolou, com os vales sempre ocupando posio privilegiada
na esfera nacional do poder, exercendo centralidade cultural e menos envolvidos em
movimentos de reconhecimento identitrio regional que os flamengos.
J na anlise mais detida sobre a realidade de Flandres observamos o
seguinte: h um crescimento na porcentagem em todas aquelas respostas que
envolvem a identificao com a identidade flamenga. Na resposta eu me sinto mais
flamengo/a que belga pode-se ressaltar o crescimento de uma dcada para outra;
o nmero de 2004 para Flandres quase trs vezes maior para a mesma data na
Wallonie, alm disso. Na contramo disso esto os nmeros da resposta eu me
sinto mais belga que flamengo/a: de 1994 para 2004 observa-se uma queda de
quase 10% (de 17,2 para 7,9). A tendncia de diminuio a mesma notada para
a Wallonie, no entanto o que difere a porcentagem total, que nessa regio de
13,5% em 2004, ainda relativamente maior que os nmeros para Flandres.
Todavia, a comparao onde observamos os nmeros mais destoantes esto
na resposta eu me sinto unicamente belga: aqueles que responderam dessa
maneira em Wallonie contabilizam 42,3% contra meros 11,2% em Flandres. Esses
nmeros reforam o crescimento da identificao com o local em detrimento do
nacional, especialmente nessa regio que se caracterizou historicamente por
apresentar movimentos muitas vezes at independentistas de reivindicao da
identidade flamenga.
No tocante ao crescimento de identificao com a esfera global, o mesmo
trabalho de De Winter (2008) aponta nmeros interessantes. O autor se refere a um
estudo de 1999 no qual mostrava, j naquele momento 54,1% dos vales e 43,7%
dos flamengos se identificando em primeira ou segunda instncia como europeus.

88

Chantal Mouffe (1999) curiosamente, uma autora belga nos atenta que
uma identidade europeia seria, sobretudo, uma identidade das alteridades. No h
que se pretender esta identidade europeia como homognea, de maneira que viria
a substituir todas as outras identificaes e fidelidades; deve-se aceitar as diferenas
mas perceber os universalismos que as unem, indicando que o universal se inscreve
no prprio corao do particular e das diferenas e no respeito s diversidades
(MOUFFE, 1999, p. 273).
Em relao a Frana, pode ser tambm sublinhado um forte apego da
populao regio. Quase trs dentre quatro franceses se declararam, em 2014,
muito ou relativamente apegados sua regio (Figura 23).

Figura 23: Grfico mostrando com qual nvel territorial o francs se identifica mais. 73% (quase
) se identificam mais com a regio onde habita ou nasceu contra 59% em relao ao
departamento. Fonte: Presse Regionale (2014)

No Nord-Pas de Calais esse nmero chega a ser maior do que a mdia

nacional (Figura 24), ficando na quarta posio no ranking dentre as regies onde
89

o sentimento de pertencimento da populao maior na Frana, atrs apenas da

Bretagne (90%), Alsace-Lorraine (84%) e Auvergne (83%).

Figura 24: O grau de identificao de um habitante e/ou nativo com sua regio. possvel notar
que o Nord-Pas de Calais (81%) apresenta uma porcentagem superior quela observada em mdia
na Frana (73%). A regio fica atrs apenas da Bretagne (90%), Alsace-Lorraine (84%) e
Auvergne (83%). Fonte: Presse Regionale (2014)

Esse movimento de valorizao regional, se podemos assim o chamar

acontece no bojo de uma dinmica maior e que Stuart Hall (2015) ir chamar de
homogeneizao cultural (p. 43). Esse fenmeno seria definido pelo crescimento
do consumismo global que auxiliou na reduo das distines culturais at ento
definidoras da identidade. Ela resultaria, em ltima instncia, numa lngua franca
mediada pelos padres de consumo e responsvel por traduzir todas as tradies
especficas e diferentes identidades. A diminuio de distncias fsicas seria tambm
a retrao de distncias culturais, onde o outro no est simplesmente l fora
mais e sim ao lado, no interior.
90

Porm,
Enquanto a globalizao pode ser a fora dominante dos nossos tempos, isso no
significa que o localismo sem significado. Se tenho enfatizado processos de deslocalizao, associados principalmente ao desenvolvimento de novas redes de
informao e comunicao, isso no deve ser visto como uma tendncia absoluta. A
particularidade do lugar e da cultura nunca pode ser desconsiderada, nunca pode
ser absolutamente transcendida. A globalizao tambm associada, de fato, a
novas dinmicas de re-localizao. Trata-se da realizao de um novo nexo globallocal, novas complexas relaes entre o espao global e o espao local. A
globalizao como montar um quebra-cabea: uma questo de inserir uma
multiplicidade de localidades no quadro geral de um novo sistema global (ROBINS,
1991, p. 36 apud HALL, 2015, p. 44).

Isso quer dizer que, ao debatermos a identidade hoje, estamos privilegiando

a tenso existente entre o local e o global. As identidades nacionais representam
vnculos a lugares, eventos histricos, smbolos que remetem a um sentimento de
pertencimento. Porm a expanso dos mercados globais faculta maior nfase ao
crescimento de um sentimento de universalismo que adiciona mais um ingrediente
complexidade da questo da identidade no sculo XXI.
Para Hall (2015), o discurso que as identidades nacionais esto
homogeneizadas uma viso simplista e desesperada daqueles que creem que a
globalizao ameaa solapar as diferenas culturais. Um dos argumentos utilizados
pelo autor vem da observao de Kevin Robins (1991) de que ao lado da tendncia
em direo homogeneizao global, h tambm uma fascinao com a diferena
e com a mercantilizao da etnia e da alteridade (HALL, 2015, p. 45). Esse novo
interesse pelo local apropriado pela estratgia do mercado de criao de nichos
de consumo, criando novas demandas e novos produtos baseados na apropriao
daquilo que diferente, exuberante e extico. Assim, Hall argumenta, ao invs de
se pensar no global substituindo o local seria mais correto pensar que existe uma
nova articulao entre estas duas escalas.
O local, dessa maneira, no pode ser confundido com suas velhas
representaes, enraizadas firmemente em identidades locais bem definidas. O
local, nesse caso, passa a atuar no interior da lgica da globalizao, concorrendo

91

no para a destruio da identidade nacional, e sim para a criao de novas

identificaes globais e novas identificaes locais.
sobre esse assunto que Doreen Massey se debrua em seu captulo A Global

Sense of Place, presente na obra Space, Place and Gender (1994): a forma como os
mesmos influxos globais so processados em diferentes localidades de diferentes
maneiras. A autora assume que a compresso tempo-espao, uma parte inerente
da globalizao, no afeta de maneira uniforme a toda populao mundial mesmo
aquela que se encontra nos chamados centros do capitalismo. Existe uma
diferenciao social no seio dessa compresso tempo-espao que precisa ser
explicada (MASSEY, 1994, p. 148).
Essa diferenciao social se traduz no que a autora chama de geometria do
poder (power geometry). Diferentes grupos sociais e indivduos esto inseridos de
maneiras muito distintas em relao a esses fluxos e interconexes modificados pelo
avano nos meios de transporte e na velocidade das telecomunicaes. Tais
condies no dizem respeito apenas a quem se move ou pode se mover ou
no. Isso se refere ao poder em relao aos fluxos e movimentos:
Diferentes grupos sociais tm relaes distintas com esta mobilidade, de qualquer
maneira, diferenciada: algumas pessoas comandam mais do que outras, algumas
iniciam fluxos e movimentos, outras no; algumas sofrem seus impactos mais que
outras, algumas so efetivamente aprisionadas.
De certa forma, ao final desse espectro, esto aqueles que esto fazendo ambas, a
movimentao e a comunicao, e os que esto, de alguma forma, em uma posio
de controle em relao a ele os jet-setters, os que enviam e recebem faxes e emails, fazem conferencias internacionais por telefone, distribuem os filmes,
controlam as notcias, organizam os investimentos e as operaes em moedas
internacionais. Estes so os grupos que esto realmente, de certo modo,
responsveis pela compresso do tempo-espao, que podem realmente us-la e tirar
proveito dela, e cujo poder e influncia muito definitivamente aumenta. Em suas
margens mais prosaicas, esse grupo provavelmente inclui um bom nmero de
acadmicos e jornalistas ocidentais aqueles, em outras palavras, que escrevem
mais sobre isso. (...)
Isto , em outras palavras, uma diferenciao social altamente complexa. Existem
diferenas no grau de movimento e de comunicao, mas tambm no grau de
controle e iniciao. As maneiras pelas quais as pessoas so colocadas dentro da

92

compresso tempo-espao so altamente complicadas e extremamente variadas

(MASSEY, 1994, p. 149-150)48.

Ou seja, o que Doreen Massey nos mostra que existe uma hierarquizao
social mesmo dentro do processo de globalizao. No so nem mesmo todos os
membros de uma determinada sociedade ou nao que recebem de maneira
uniforme os influxos culturais globais; e, a partir das diferentes experincias de
mundo que tm mediados pela desigual compresso tempo-espao, tambm lidam
de forma distinta processam de maneira diferente este capital cultural a que so
expostos. Assim, suas respostas sero tambm distintas.
Um outro contraponto dado por Hall (2015) ao discurso da homogeneizao
da cultura est diretamente ligado a essas diferenas na experincia da compresso
tempo-espao destacadas por Massey. Com esse advento, a direo dos fluxos
culturais tambm desigual: est deslocada em direo ao Ocidente, relegando as
outras partes do mundo categoria de resto cultural. Dessa maneira, o autor
coloca que o que chamado de globalizao , na verdade, um fenmeno quase
que restrito ao mundo ocidental uma ocidentalizao. Essa , de fato, uma ironia
quando analisamos a pretenso global trans-histrica e transnacional do
sistema capitalista, especialmente a partir das ltimas dcadas do sculo XX.
A globalizao expande a ocidentalizao em direo as regies
subalternas no cenrio atual do capitalismo, promovendo um encontro cultural
No original: Different social groups have distinct relationships to this anyway differentiated
mobility: some people are more in charge of it than others; some initiate flows and movement, others
don't; some are more on the receiving-end of it than others; some are effectively imprisoned by it.
48

In a sense at the end of all the spectra are those who are both doing the moving and the
communicating and who are in some way in a position of control in relation to it - the jet-setters, the
ones sending and receiving the faxes and the e-mail, holding the international conference calls, the
ones distributing the films, controlling the news, organizing the investments and the international
currency transactions. These are the groups who are really in a sense in charge of time-space
compression, who can really use it and turn it to advantage, whose power and influence it very
definitely increases. On its more prosaic fringes this group probably includes a fair number of western
academics and journalists - those, in other words, who write most about it. ()
This is, in other words, a highly complex social differentiation. There are differences in the degree of
movement and communication, but also in the degree of control and of initiation. The ways in which
people are placed within 'time-space compression' are highly complicated and extremely varied.

93

desigual entre colonizador e colonizado; essa submisso tambm tem grande

influncia no jogo das identidades. O poder cultural do ocidente assimila novas
identidades e abre possibilidades para a proliferao de sua diversidade em seu
centro enquanto as limita nas periferias do sistema capitalista global. Hall (2015)
escreve:
A ideia de que esses [as periferias] so lugares fechados etnicamente puros,
culturalmente tradicionais e intocados at ontem pelas rupturas da modernidade
uma fantasia ocidental sobre a alteridade: uma fantasia colonial sobre a periferia,
mantida pelo Ocidente, que tende a gostar de seus nativos apenas como puros e
de seus lugares exticos apenas como intocados (p. 47).

Um processo histrico favorvel para a compreenso da questo da

identidade no sculo XXI o das grandes imigraes no planejadas a partir do
fim da Segunda Guerra Mundial. Desde ento, como coloca Hall, as potncias
europeias descolonizadoras pensaram que podiam simplesmente cair fora de suas
esferas coloniais de influncia, deixando as consequncias do imperialismo atrs
delas (2015, p. 48). Porm, aps dcadas (ou mesmo sculos) de dominao
econmica e cultural, o estrago j estava feito: essas naes centrais se colocavam
como referncias para aqueles que buscavam fugir das guerras civis, secas, fome,
conflitos regionais e distrbios polticos que se multiplicavam nos ditos pases
perifricos.
Na Frana e na Blgica houve, especialmente a partir dos anos de 1980, uma
grande onda de migrao de populaes provindas da frica, tanto dos pases
rabes (Marrocos, Arglia, Tunsia) quanto da dita frica negra (Senegal e Zaire,
hoje Repblica Democrtica do Congo) todos ex-colnias da Frana, com exceo
do Congo, dominado por dcadas pela Blgica. Esses deslocamentos propiciaram a
formao de enclaves tnicos minoritrios no interior destes dois pases, levando
a uma pluralizao de culturas e identidades nacionais (HALL, 2015).
A partir desse momento, o que se viu em praticamente todos os pases
europeus ocidentais foi um crescente questionamento sobre os contornos
estabelecidos da identidade nacional, fechados para as questes da diferena, da
alteridade e da diversidade cultural. Hall (2015) registra que a consequncia disso
94

foi a rediscusso das identidades nacionais e da centralidade cultural do Ocidente.

Como salienta Robins (1991):
Num mundo de fronteiras dissolvidas e de continuidades rompidas, as velhas
certezas e hierarquias da identidade britnica tm sido postas em questo. Num pas
que agora um repositrio de culturas africanas e asiticas, o sentimento do que
significa ser britnico nunca mais pode ter a mesma velha confiana e certeza. Outras
fontes de identidade no so menos frgeis. O que significa ser europeu, num
continente colorido no apenas pelas culturas de suas antigas colnias, mas tambm
pelas culturas americanas e agora japonesas? A categoria da identidade no , ela
prpria, problemtica? possvel, de algum modo, em tempos globais, ter-se um
sentimento de identidade coerente e integral? A continuidade e a historicidade da
identidade so questionadas pela imediatez e pela intensidade das confrontaes
culturais globais. Os confortos da tradio so fundamentalmente desafiados pelo
imperativo de se forjar uma nova autointerpretao, baseada nas responsabilidades
da traduo cultural (ROBINS, 1991, p. 41 apud HALL, 2015, p. 49-50 destaques
originais).

Esse processo vai ao encontro do que Neide Patarra (2006) denomina como

desterritorializao da identidade social, que atua como desafio hegemonia do

Estado-nao, (...) transformando o focus de submisso e fidelidade em favor da
sobreposio, permeabilidade e formas mltiplas de identificao (p. 12), inerente
ao contexto de globalizao que permeia nossa discusso.
Resultado prtico dessa nova configurao tnica e cultural na Europa
ocidental o alargamento do campo das identidades e a proliferao de formas por
meio das quais um sujeito capaz de se identificar. Porm, com a diversidade nasce
tambm as polarizaes entre identidades que, num convvio mais prximo e
cotidiano, passam a apresentar certas frices e tenses. Esse cenrio vai ao
encontro do exposto anteriormente, nesse mesmo tpico, concernente a relao da
globalizao e do fortalecimento de identidades locais e/ou a produo de novas
identidades, identidades hbridas.
O fortalecimento de identidades locais como aquele em Flandres e no NordPas de Calais pode ser visto como reao dos membros dos grupos tnicos
dominantes que se sentem ameaados pela presena de outras culturas. Diante
disso, muitas dessas comunidades minoritrias apelam para identidades mais
defensivas em resposta s experincias de racismo e excluso social, afere Hall
(2015). Tais estratgias incluem a reidentificao com as culturas de origem atravs
95

da revalorizao simblica de motivos identitrios (sejam pelas vestimentas, pelo

uso de palavras ou expresses de sua lngua de origem, etc.) ou o revival do
tradicionalismo cultural, do separatismo poltico ou da ortodoxia religiosa. Esse
ltimo especialmente flagrante na Blgica e na Frana, aps os exemplos
extremos49 dos acontecimentos dos ltimos dois anos. Tratam-se do ataque
redao da revista Charlie Hebdo em janeiro de 2015, em Paris, passando pelo
atentado casa noturna Bataclan, em novembro do mesmo ano, tambm na capital
francesa at o ltimo episdio no aeroporto de Zaventem, em Bruxelas, alvo de um
atentado terrorista de motivaes religiosas, em abril de 2016.
Patarra (2006) corrobora com esse ponto de vista ao colocar que a
pressuposio de que os imigrantes iriam se identificar com seu pas de adoo em
termos de lealdade poltica, cultura e linguagem (...) j no pode ser tomada como
garantida, pois os movimentos so mais ditados pelas circunstncias dos pases de
origem do que pelo desejo de estabelecer uma nova vida (p. 12). Isso no poderia
ser mais verdadeiro para os episdios de violncia descritos acima, onde os
mentores dos ataques eram quase todos de nacionalidade francesa ou belga e,
porm, se alinhavam mais mentalidade islmica radical de seus pases de origem.
Tal mentalidade, por sua vez, exerce influncia em praticamente todos os nveis
culturais da vida cotidiana, mesclando temerariamente posturas religiosas com
convices polticas.
J o papel desempenhado pelas novas identidades, as hbridas, tambm
outro testemunho dos efeitos da globalizao para a sociedade, em especial para as
comunidades minoritrias vivendo no centro ocidental. Hall (2015) cita o surgimento
do movimento black, nos Estados Unidos, nos anos de 1970 que congregava no
s pessoas de origem afro-caribenha mas tambm asiticas todas sob a mesma
identidade black. O autor ressalta que a fora e a representatividade desse tipo de
fenmeno est na percepo de que so todos tratados como a mesma coisa pelos

49

necessrio reforar que esses exemplos se referem a apenas uma pequena parte justamente
a ala mais radical de adeptos do islamismo.

96

membros da cultura dominante mesmo tendo backgrounds culturais, lingusticos e

tnicos diferentes entre si. Dessa maneira, a identidade comum criada por eles
repousa na noo de que, ali, todos eles so os outros (do ponto de vista da
cultura dominante). Tal condio o que Ernesto Laclau denomina de eixo comum
de equivalncia dessa nova identidade: o mnimo denominador comum, o cerne
do que os une em ltima instncia.
Esse tipo de identificao essencialmente poltica: ela une indivduos
apesar de diferenas tnicas e culturais a partir da realidade social a que so
submetidos por um processo de hierarquizao cultural. As diferenas intrnsecas
entre os diferentes grupos tnicos que a compem no se anulam, mas so
suspensas ao menos por um momento enquanto reivindicam igualdade social.
Esse apelo igualdade social o que valida esse tipo de identificao: partem de
inmeros particularismos (questes tnicas, raciais, de gnero) que sozinhas ou
alijadas dos valores universais no encontrariam validao mas que ao se
conectarem com o universalismo da igualdade social, encontram (LACLAU, 1992).
Frequentemente exacerbada, essa diferenciao social entre a populao
receptora e a populao imigrante (quase sempre vista como estrangeiro ou
quase cidado) est atrelada aos fatores econmicos ligados a dimenso do
trabalho. Os imigrantes quase sempre so empregados em atividades de baixo
status social e se reflete espacialmente, pois so segregados em reas residenciais
de baixa renda geralmente nas periferias das cidades 50 (PATARRA, 2006).
Com este panorama acerca do debate da questo da identidade, terminamos
reafirmando a importncia do local mesmo neste contexto de globalizao,
universalizao de valores e homogeneizao cultural. O persistente apego ao
50

Em alguns lugares da Europa e, com notoriedade em Nord-Pas de Calais, vemos esse efeito se
reproduzindo de maneira mais extrema, na forma dos campos de migrantes e refugiados. Verdadeiros
acampamentos cu aberto, estes so cercados e constantemente vigilados por autoridades que
controlam a entrada e a sada de pessoas. Um dos mais famosos campos de refugiados o chamado
La Jungle de Calais, conjunto de vrios acampamentos que se dividem entre as cidades de Calais,
Coquelles e Sangatte na regio de Nord-Pas de Calais, distantes cerca de 110km de Lille, na costa.
dali que partem balsas dirias em direo Inglaterra e onde se inicia o tnel sob o Canal da Mancha.

97

local se apresenta como importante contraponto s ideias de que as identidades

nacionais ou regionais seriam aniquiladas pela expanso capitalista e pela
compresso tempo-espao e substitudas por identidades mais racionais ou
universalistas. A globalizao, porm, alterou a forma como esse local
percebido/concebido e tambm como as populaes, especialmente aquelas no
centro do mundo capitalista ocidental, se relacionam com ele.
Nesta nova noo do local se inclui aquilo que Milton Santos (2012) definiu
como a nova conscincia de ser no mundo, ao mesmo tempo investida e
instigadora/catalisadora de uma potencial nova poltica. Essa pressupe novas
prticas libertadoras em relao um sistema capitalista desigual e opressor
econmica e culturalmente. Embalada pelos fulminantes progressos da informao
que permitiram a j discutida compresso do tempo-espao:
Criam-se, para todos, a certeza e, logo depois, a conscincia de ser mundo e de
estar no mundo, mesmo se ainda no o alcanamos em plenitude material ou
intelectual. O prprio mundo se instala nos lugares, sobretudo as grandes cidades,
pela presena macia de uma humanidade misturada, vinda de todos os quadrantes
e trazendo consigo interpretaes variadas e mltiplas, que ao mesmo se chocam e
colaboram na produo renovada do entendimento e da crtica da existncia. Assim,
o cotidiano de cada um se enriquece, pela experincia prpria e pela do vizinho,
tanto pelas realizaes atuais como pelas perspectivas de futuro. As dialticas da
vida nos lugares, agora mais enriquecidas, so paralelamente o caldo de cultura
necessrio proposio e ao exerccio de uma nova poltica.
Funda-se, de fato, um novo mundo. Para sermos ainda mais precisos, o que, afinal,
se cria o mundo como realidade histrica unitria, ainda que ele seja extremamente
diversificado (...) (SANTOS, 2012, p. 83 destaque original).

baseado nessas discusses que abriremos o prximo captulo, onde

debateremos a Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai luz do papel das identidades
no sculo XXI em suas mais variadas apropriaes: econmicas, polticas, culturais.
qual forma de identificao esse projeto apela para unir populaes de dois pases
diferentes, espalhadas por trs regies subnacionais (que nem sempre convivem
harmoniosamente, como o caso das duas belgas)? Qual o capital cultural que
viabiliza o discurso identitrio nesse contexto transfronteirio? E a que parcela da
populao esse capital cultural diz respeito ou tem valor simblico?

98

Captulo 3
A construo da identidade na Euromtropole: eventos
culturais, marketing territorial e organizao civil

Se admitirmos que a identidade uma construo social, a nica questo pertinente

: Como, por que e por quem, em que momento e em que contexto produzida,
mantida ou questionada certa identidade particular? (CUCHE, 2002, p. 202)

Frdric Durand (2015) aponta em seu estudo sobre a Euromtropole LilleKortrijk-Tournai que a integrao de uma rea metropolitana transfronteiria
depende de uma integrao multidimensional. Uma dessas dimenses a que o
autor denomina estrutural: a Euromtropole composta de algumas entidades
urbanas, dentre elas a mais importante sendo a conurbao entre Lille, Roubaix,
Tourcoing e Mouscron (esta ltima, j no lado belga). Tambm de relativa
importncia o desenvolvimento de um eixo urbano transfronteirio entre a cidade
francesa de Armentires e a flamenga Kortrijk, ao longo do vale do rio Lys. Esse eixo
urbano secundrio inclui tambm uma conurbao menor, aquela entre Comines
(Frana), Wervik (Flandres) e Halluin/Menen (Halluin do lado francs e Menen da
regio de Flandres). Dentro desse sistema policntrico transfronteirio algumas
dinmicas convergem (crescimento populacional, PIB) outras todavia mostram
distines dentre os territrios franceses e belgas. Para ilustrar, nota-se o tamanho
da populao jovem (maior na Frana) e da populao idosa (maior na Blgica), a
taxa de desemprego (maior na comunidade urbana de Lille), salrios (maior na
Blgica) e habitao (preo do m maior na Frana). O tecido econmico tambm
se mostra diverso, mesmo com o crescimento comum do setor de servios em ambos
os lados da fronteira, sendo Lille o principal centro empregador.
Outra dimenso descrita por Durand (2015) a funcional. A dinmica de
trocas transfronteirias no novidade nessa regio, remontando a meados do
sculo XIX, impulsionada poca pelo mercado de trabalho (na maior parte,
trabalhadores belgas que se deslocavam para trabalhar na Frana). No entanto,
durante esse perodo, a migrao era predominantemente sazonal, seguindo as
99

necessidades da indstria e da agricultura do Nord-Pas de Calais. A partir da virada

do sculo XIX para o XX, essa migrao se modificou e deu origem a duas formas
distintas: (i) belgas que se instalaram definitivamente na Frana e; (ii) belgas que
cruzavam a fronteira diariamente atrados pelos melhores salrios franceses e
encorajados pela melhoria do sistema de transporte, especialmente ferrovirio,
atravs da fronteira. O nmero de belgas que cruzavam a fronteira diariamente para
trabalhar na Frana saltou de 25.000 em 1906 para 100.000 em 1929, de acordo
com dados de Lentacker (1973). Esse processo foi auxiliado pela assinatura de um
acordo entre os dois governos em 1928 e que institua uma tarifa de trem especial
para trabalhadores belgas que cruzavam a fronteira diariamente.
Atualmente, a rea fronteiria relativamente bem conectada: ligaes entre
vrios centros urbanos na Euromtropole so servidos principalmente por quatro
rodovias e duas estradas-de-ferro, uma ligando Lille a Kortrijk (e parando no
caminho em Tourcoing e Mouscron) e outra de Lille a Tournai (servindo tambm
Roubaix). De acordo com dados de 2011 (TRANSITEC), 160.000 viagens so feitas
cruzando a fronteira diariamente (ou seja, cerca de 80.000 pessoas fazem esses
trajetos); dessas, cerca de 3/5 saindo da Frana e em direo a Blgica. Um tero
desse trfego correlacionado a estudos ou trabalho, outro tero a compras e o
restante para atividades de lazer e visitas.
O carro continua sendo o meio de transporte mais popular, com cerca de
100.000 veculos cruzando a fronteira diariamente. Alm disso, as estatsticas da
Lille Mtropole Communaut Urbaine LMCU (2010) mostram que este um tipo
de locomoo que vm aumentando: subiu em torno de 24% entre 1998 e 2007.
Alternativas de transporte pblico transfronteirio foram implementadas, mas apesar
disso, nmeros apresentados por Durand (2013) nos permitem concluir que seus
usos poderiam ser maiores: 6.000 usurios se deslocam por meio de trens
diariamente e 1.000 usam nibus.
Outro fluxo existente no interior da Euromtropole concerne mobilidade
residencial, nesse caso, estimada pelo nmero de residentes num pas que tm a
100

cidadania do outro. Segundo dados apresentados por Durand (2015), a Blgica atrai
mais residentes franceses (3,7% da populao total em 2000) do que o inverso
(apenas 0,3% da populao da Frana era belga no mesmo ano). Dados da ESPON
(2010) mostram que esses nmeros parecem se reforar, j que em 2006 cerca de
4,2% da populao da Blgica era francesa.
Uma terceira dimenso de integrao da ELKT, segundo Durand (2015), a
institucional. J tratamos da evoluo institucional da Euromtropole no Captulo
1, porm importante ressaltarmos a consequncia dos esforos do trabalho
cooperativo entre os parlamentos francs e belga desde 2005 que estipulou diversas
diretrizes de gesto transfronteiria em assuntos concernentes ao urbanismo,
planejamento

territorial,

transporte,

telecomunicaes,

emprego,

impostos,

desenvolvimento empresarial, gesto de guas e ambiental, sade, educao e

segurana. Outro importante ponto foi a implementao, em 2008, do GECT,
introduzindo uma nova fase na estrutura da cooperao transfronteiria: com esse
dispositivo, o nmero de atores envolvidos na gesto da ELKT aumentou e passou
a envolver instituies e grupos de mbito nacional. Alm disso, tambm premente
relembrarmos o Plano Estratgico para 2020 (La Stratgie Euromtropole 2020),
plano de metas a serem atingidas no tocante ao desenvolvimento socioeconmico
eurometropolitano, mobilidade e s questes ambientais.
A quarta e ltima dimenso seria a ideacional. De acordo com Durand
(2015), a dimenso ideacional da integrao transfronteiria avaliada pela
representao

de

seus

habitantes

suas

impresses

em

relao

ao

compartilhamento de elementos comuns (culturais, lingusticos e simblicos). Duas

pesquisas conduzidas com atores polticos locais nos anos de 2000 e 2001 (TETRA)
buscavam estudar suas percepes em relao ao que viria a se tornar a
Euromtropole. As concluses indicam que, naquele momento, existiam duas vises
bastante distintas de todo projeto da ELKT, e estas acompanhavam as
nacionalidades

dos

atores

envolvidos.

Para

os

franceses,

projeto

eurometropolitano representava a possibilidade de gradualmente atingir o status de

101

metrpole internacional. Porm, para os belgas, os resultados foram mais

complexos: existia-se o medo da criao de um forte eixo Frana-Wallonie,
resultando numa falta de reconhecimento sobretudo lingustico para Flandres, o que
relegaria a regio segundo plano.
Alm disso, a pesquisa de 2001 (TETRA, p. 61) apontava que o sentimento
de pertencimento dos dois lados da fronteira nacional ELKT era fraca ou noexistente. Para Durand (2015), a falta de um forte smbolo da integrao
transfronteiria (como a Ponte de resund51, por exemplo) desempenha um papel
preponderante nesse aspecto, dificultando o desenvolvimento de uma identidade
comum com a qual os habitantes poderiam se identificar.
Nesses ltimos 15 anos, Durand (2015) aponta, alguns esforos foram feitos
para criar no imaginrio da populao um sentimento de comunho, de
pertencimento, especialmente a partir de criaes cartogrficas. O autor destaca
que dois mapas foram criados oficialmente para a ELKT um por entidades
relacionadas ao desenvolvimento empresarial e outro pelo GECT e com o intuito de
servir ao setor do turismo; ambos reforam a continuidade transfronteiria, j que
a fronteira nacional no deixada de fora, mas tambm no enfatizada
(DURAND, 2015, p. 21). Esses dois mapas, usados como instrumentos de marketing
territorial, demonstram para Durand (2015) a sria inteno dos atores
institucionais em promover a integrao da ELKT, comunicando tanto sua existncia
quanto sua relevncia (p. 21).
As razes histricas e culturais similares dos dois lados da fronteira francobelga facilitam a colaborao e as trocas entre as duas populaes. Porm a barreira
lingustica entre os francfonos e os flamengos tende a trazer obstculos tanto no
nvel das percepes individuais quanto nas prticas espaciais em relao aos
vizinhos (HAMEZ, 2004) mesmo se a impregnao da cultura flamenga no interior

51

A Ponte de resund cruza o estreito homnimo e liga as cidades de Malm na Sucia e

Copenhaguen, a capital da Dinamarca, que formam uma regio metropolitana transnacional.

102

da regio da ELKT seja notvel especialmente nas toponmias e possa atuar como
um fator unificante (RYCKEBOER, 2000).
Das quatro dimenses de integrao supracitadas, justamente a ltima que
mais nos interessa nessa pesquisa, j que na dimenso ideacional esto includos
a cultura, a lngua e o simbolismo, trs dos principais vetores de conformao de
uma identidade (LFGREN, 1991; CUCHE, 2002). Como explicitamos no primeiro
captulo dessa dissertao, est especificado tambm no Stratgie Euromtropole

2020 o papel da cultura como agente crucial no desenvolvimento do plano: (...) a

criao artstica teria lugar fundamental como motor maior de atratividade do
territrio e do bem-estar, servio de sua populao52. A cultura desenvolve um
papel primordial na consolidao da ELKT, pois alimenta o desenvolvimento
tecnolgico, favorece a incluso social de pessoas em dificuldade e adota e promove
prticas durveis respeitosas do meio-ambiente. Ademais, a cultura esta ligao
indispensvel que sustenta a convivncia53, esse cimento da coeso social da
Euromtropole.
Durand (2015) relata a confeco de mapas eurometropolitanos como
artefato de representatividade simblica. Inclumos na mesma categoria, sujeito
uma anlise mais aprofundada no captulo que se segue, os grandes festivais
culturais que tm por intuito agraciar a populao com performances artsticas das
mais variadas mas, tambm, a partir disso, vislumbram a conformao de uma
identidade que proporcione determinada coeso social aos habitantes da ELKT.
Porm, ao falarmos de grandes festivais, fazemos aluso tambm aos atores
polticos e econmicos de peso, responsveis por idealizarem, endossarem e
patrocinarem estes eventos. Tais aes encerram uma determinada finalidade:

52

Extrado do site da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai e traduzido livremente pelo autor.

Disponvel em: http://fr.eurometropolis.eu/qui-sommes-nous/strategie.html.
Acesso em
30/03/2016. No original: (...) la cration artistique comme moteurs majeurs dattractivit de son

territoire et de bien-tre, au service de sa population .

53

Idem.

103

tratam da promoo do desenvolvimento econmico da regio e a oportunidade de

tornar a imagem da Euromtropole mais atrativa ao grande capital mundial.
Dessa maneira, aps estes pargrafos introdutrios, iniciaremos o captulo
apresentando o festival anual Lille3000 e a j tradicional para a regio prtica de
mecenato cultural que o permeia (tpico 3.1). Num segundo momento,
abordaremos o Festival NEXT que se estende toda ELKT e que compartilha
com o Lille3000 algumas prticas de financiamento mas engloba tambm outras
(tpico 3.2). No tpico 3.3 exporemos como esses festivais tm o intuito de trabalhar
a favor da conformao de identidades, porm partindo de um ponto de vista
mercadolgico delas (a partir de prticas do marketing urbano). Por fim, ainda no
mesmo tpico, questionaremos essa apropriao da identidade a partir de
contribuies de Denys Cuche (2002), Jos Luiz Fiorin (2009) e Gran Therborn
(2009).
3.1 O festival Lille3000 e a prtica de Mecenato Cultural no Nord-Pas de
Calais
Festival Lille3000
Lille3000 surge em 2006, na esteira de Lille2004 Capital Europenne de la

Culture como sua continuao e com o intuito de transformar eventos artsticos

num acontecimento constante na Lille Mtropole (LIEFOOGHE, 2010). De acordo
com Martine Aubry (2015), sinais fortes de Lille2004 permaneciam presentes na
memria coletiva da populao e nas prticas cotidianas percebidas na cidade,
justificando a criao de um evento cultural que se repetisse com alguma frequncia.
De 2006 at 2015, foram realizados quatro festivais, que acontecem num intervalo,
entre eles, de trs anos e geralmente prestando homenagem a uma cultura
estrangeira.
A primeira edio, realizada entre outubro de 2006 e janeiro de 2007, foi
intitulada Bombaysers de Lille e tinha como tema a ndia. Ao todo foram 450

104

eventos, repartidos entre msica, cinema, teatro, dana e exposies que atraram
cerca de um milho de visitantes (974.000 ao todo) (PALL, 2013).
A segunda edio aconteceu entre maro e julho de 2009, chamada de
Europe XXL (Figura 25) e homenageando os pases do leste europeu, em
referncia a aproximao deste bloco Unio Europeia. Simbolicamente, esta edio
tambm fazia referncia ao 20 aniversrio da queda do Muro de Berlin: Ns
imaginamos o Europe XXL como a travessia indita de um novo continente, aquela
de uma Europa transfigurada aps 20 anos da queda do Muro de Berlin (EUROPE
XXL, 2009). No site do evento54, destaca-se o descobrimento de uma Europa
redesenhada onde novas cidades se colocam cada vez mais aparentes aos olhos do
mundo: Istanbul, Berlin, Riga, Tallinn, Vilnius, Budapest, Bucareste, Varsvia,
Ljubljana, Belgrado, Zagreb, Sarajevo, Moscou... (EUROPE XXL, 2009). Ao todo
foram cerca de 500 eventos culturais e novamente um nmero de visitantes que
chegou prximo marca de um milho (cerca de 982.000) (PALL, 2013).

Figura 25: esquerda, foto do desfile de inaugurao do Europe XXL em frente Gare LilleFlandres, uma das principais estaes de trem e metr de Lille. Do lado direito, cartaz de anncio
do evento. Fonte: www.nordmag.fr. Acesso: 24/05/2016

54

Europe XXL. Disponvel em: http://www.lille3000.eu/portail/evenements/europe-xxl. Acesso em:

24/05/2016.

105

Na terceira temporada do festival intitulado Fantastic o tema no foi em

homenagem a um pas especfico, mas sim as possibilidades de metamorfose da
metrpole lilloise (FANTASTIC, 2012). Foi o primeiro evento a fazer referncia
colaborao com parceiros culturais da Euromtropole em seu site55 e a incluir
apresentaes em cidades do lado belga da ELKT (quatro em Kortrijk e um em
Tournai) (Figura 26). De acordo com o site oficial do Fantastic, foram cerca de
1.970.000 visitantes, mais que o dobro do nmero dos dois eventos anteriores.
Dessa maneira,
O visitante que percorreu Lille e suas imediaes foi confrontado com o supernatural,
com o maravilhoso, com o estranho, com uma realidade sublime e s vezes
distoro do tempo e do espao (FANTASTIC, 2012, s. p. traduo nossa).56

Figura 26: esquerda, La Grande Parade, o desfile de abertura da Fantastic. direita, cartaz
promocional do evento. Destaca-se a presena da Euromtropole junto Lille como local do
evento. Fonte: Direct Matin. Acesso em: 24/05/2016.

A quarta edio foi batizada de Renaissance e homenageou principalmente

o Brasil, atraindo cerca de 1.597.000 visitantes. Ela aconteceu entre 26 de setembro
de 2015 e 17 de janeiro de 2016 e convidava o visitante a (...) mergulhar no corao

55

Texto
de
apresentao
do
Fantastic:
disponvel
em:
http://www.lille3000.eu/portail/evenements/fantastic. Acesso em: 24/05/2016.
56
No original: Le visiteur qui a parcourru Lille et ses alentours a t confront au surnaturel, au

merveilleux, ltrange, une ralit sublime et parfois la distorsion du temps et de lespace .

106

das cidades em pleno renascimento (RENAISSANCE, 2015, s. p.). Ainda de acordo

com o site, este evento significava:
Abertura sobre o mundo, trocas artsticas, tecnolgicas, RENAISSANCE, quarta
edio do lille3000 que acontecer em Lille e em 75 cidades da Euromtropole, visar
a apresentar a vitalidade do mundo de hoje.
imagem do Renascimento do Sculo XVI marcado pela renovao intelectual e
artstica, ns vivemos no comeo desse Sculo XXI uma poca agitada de onde est
prestes a emergir um novo mundo.
Desfile, grandes exposies, metamorfoses urbanas, novos modelos e maneiras de
viver em comunidade, cidades em efervescncia Rio, Detroit, Eindhoven, Phnom
Penh e Seul -, espetculos, Do It Yourself, iluminaes, design, comida, debates e
eventos inditos (RENAISSANCE, 2015, s. p. traduo e destaques nossos).57

Se o Fantastic marcou a expanso do Lille3000 para alm das fronteiras da

Metrpole Lilloise e em direo a Blgica e a ELKT, a Renaissance marcou a
aproximao de Lille3000 com o Festival NEXT, dispositivo j criado no mbito
eurometropolitano e com intuito de integrar as cidades da Euromtropole (Figura
27). Assim, todos os eventos que ocorreram tanto em Kortrijk, quanto em Tournai,
por exemplo, foram sob a chancela do NEXT. No entanto, essa uma ligao qual
voltaremos mais adiante, no tpico 3.2, onde trabalharemos com maior
profundidade o Festival NEXT, seu contexto e suas pretenses.

No original: Ouverture sur le monde, changes artistiques, technologiques, RENAISSANCE, 4me

grande dition de lille3000 qui se dploiera Lille et dans 75 communes de lEuromtropole, visera
prsenter la vitalit du monde daujourdhui.
57

limage de la Renaissance du XVIme sicle marque par un renouveau intellectuel et artistique,

nous vivons en ce dbut de XXIme sicle une poque agite do est en train dmerger un nouveau
monde.
Parade, grandes expositions, mtamorphoses urbaines, nouveaux modles et faons de vivre
ensemble, villes en effervescence - Rio, Dtroit, Eindhoven, Phnom Penh et Soul -, spectacles, Do
It Yourself, lumires, design, food, dbats et vnements indits .

107

Figura 27: esquerda, desfile de abertura da Renaissance passando pela Rue Faidherbe.
direita, cartaz publicitrio com temas brasileiros anunciando o evento. Fonte: GettyImages (foto da
esquerda) e Avenir Musical de Wavrin (foto da direita)

No texto de apresentao do Lille3000 disponvel em seu site58, a prefeita de

Lille, Martine Aubry, destaca que Lille2004 revelou a formidvel energia criadora
(2015, s. p.) da regio e que Lille3000 buscava aprofundar esse dinamismo. O
discurso direcionado para o futuro destacado no trecho acima referente
Renaissance est tambm no texto de Martine Aubry (2015) ao qual nos referimos
aqui: Porta de entrada em direo ao futuro, Lille3000 se prope a explorar as
riquezas e complexidades do mundo de amanh abordando cada uma das vias de
seu desenvolvimento (s. p. traduo nossa)59. Dessa maneira, Lille3000 se
debrua sobre mltiplos domnios: economia e novas tecnologias, a arte de viver
na cidade e a construo da cidade de amanh, a espiritualidade e, de maneira
geral, as questes da sociedade e da civilizao (idem, traduo nossa)60. A cultura,
representada pelo festival Lille3000, se coloca como um dos catalisadores da
mudana social que se busca para Lille e regio. Mais do que isso, esse evento

58

AUBRY,
Martine.
Prsentation.
2015.
Disponvel
em:
http://www.lille3000.eu/portail/presentation. Acesso em: 24/05/2016.
59
No original: Porte dentre vers le futur, lille3000 se propose dexplorer les richesses et les

complexits du monde de demain en interrogeant chacune des voies de son dveloppement .

60
No original: (...) lconomie et les nouvelles technologies, lart de vivre en ville et la construction
de la ville de demain, la spiritualit, et plus gnralement les questions de socit et de civilisation .

108

cultural reflete a necessidade de se mudar a imagem de uma cidade e de uma regio

de forma que as preparem para o futuro, para que se tornem atrativas ao capital
internacional,

visto

pelos

governantes

locais

como

primordial

para

desenvolvimento econmico de uma regio que busca sair de dcadas de penria

ps-desindustrializao. O projeto de Lille3000 , em suma, o projeto de Lille: a
ciso seno total, pelo menos radical com o passado minerador e industrial em
direo a um futuro dinmico e que d boas-vindas inovao, tecnologia e
especializao de servios. Lille3000 ao mesmo tempo o meio pelo qual se busca
a mudana de imagem e o produto final desse projeto de metamorfose territorial e
esttica.
Philippe Thiard (2007) aponta que essa caracterstica presente no discurso de
Martine Aubry (2015) e tambm na pgina oficial da Renaissance (transcrito acima),
baseado no futuro, num porvir caracterstica tpica de um marketing territorial
centrado na identidade. O autor, em relao essa estratgia urbana, afirma que:
Com essa abordagem promocional da comunicao territorial de desenvolvimento
econmico, o horizonte dos futuros urbanos passou pela primeira vez a ser definido
pelo indefinido, o porvir transformando-se de imediato numa figura mtica que
simboliza e significa o progresso, o sucesso e o crescimento (THIARD, 2007, pp.
143-144 traduo nossa).61

Dessa forma, o marketing urbano62 identitrio possui uma ligao umbilical com o
uso estratgico do porvir. Ele confina em si um ato de f: embora impreciso, o
futuro ali exposto feliz, prspero e se concretizar ocasionalmente a partir de
projetos urbanos previstos curto e mdio prazos. Um verdadeiro programa de
utopia poltica, comenta Thiard (2007, p. 149).

No original: Avec cette approche promotionnelle de la communication territoriale de

dveloppement conomique, lhorizon des futurs urbains a t pour la premire fois dfini dans
lindfini, lavenir devenant demble une figure mythique symbolisant et signifiant le progrs, la
russite et la croissance .
61

62

De acordo com Erick Braun (2008), o marketing urbano o uso coordenado de instrumentos de
marketing endossados por uma filosofia orientada para a criao, comunicao e trocas de ofertas
urbanas que tm valor para a clientela da cidade (em geral, grandes investidores do capital privado)
tanto quanto para sua comunidade como um todo.

109

Lille3000 se apresenta, antes de mais nada, como um evento urbano que

responde s misses que o marketing territorial delega a esse tipo de ao
promocional. Ele , assim, um instrumento de comunicao interna que visa a
reforar o sentimento de pertencimento dos habitantes cidade. Est a a nfase
posta, como em Lille2004, na dimenso festiva e nas solidariedades geradas pela
ocasio do evento. O festival igualmente um vetor de imagem e de identidade
destinado produo de notoriedade da cidade de Lille e seu entorno.
No plano da identidade, Lille3000 a ocasio de reafirmar a grande tradio
carnavalesca das cidades do Nord. No plano da imagem, ele permite associar a
cidade a um novo tipo de festival, mesclando cultura de rua, festas populares e
espetculos tradicionais (THIARD, 2007, p. 149 traduo nossa).63

Contudo, o marketing urbano responde a um objetivo principal: trabalhar e

retrabalhar a imagem e a identidade de uma cidade. De acordo com Noisette &
Vallerugo (1996), esses dois termos imagem e identidade no so equivalentes
e entram em tenso nas operaes de comunicao territorial: a identidade real
transmuta em identidade projetada que, por sua vez, constitui uma imagem, uma
representao do territrio que se deseja ou se quer fazer reconhecer. Existe uma
distncia, uma decalagem, entre as duas formas de identidade ou entre a
imagem e a identidade, e justamente esse o fenmeno observado por Thiard
(2007) no projeto Lille3000, onde a imagem urbana produzida parece intangvel,
referindo-se sempre a um alhures temporal e espacial. Os efeitos da distoro entre
representao e realidade, anteriormente minuciosamente evitados, parecem ser
hoje sistematicamente buscados, pois exatamente a imagem da cidade a parcela
vendvel do produto urbano.
Portanto, a partir do que foi exposto, vimos que o projeto cultural tambm
um projeto econmico, tocado por poderosos atores na cena regional. O Lille2004,
anteriormente, e o Lille3000 so fruto de uma comunho de interesses entre poder
pblico e grandes detentores do capital privado. Eles servem no s como vetores
No original: Sur le plan de lidentit, Lille 3000 est ainsi loccasion de raffirmer la grande tradition
carnavalesque des villes du Nord. Sur le plan de limage, il permet dassocier la ville un nouveau
type de festival mlant culture de rue, ftes populaires et spectacles traditionnels .
63

110

de promoo da identidade local, mas tambm aos interesses polticos e

mercadolgicos. Essa uma tradio, em Nord-Pas de Calais, que remonta ao sculo
XIX e leva o nome de Mecenato Cultural.
Mecenato Cultural no Nord-Pas de Calais
Desde a criao do Ministrio da Cultura francs, em 1959, o Estado figura
onipresente no desenvolvimento e no financiamento da cultura no pas. No entanto,
a lei de 1 de agosto de 2003 traz um avano fiscal e jurdico na questo do
mecenato cultural na Frana. Essa lei representa uma pequena revoluo nos modos
regulamentados de financiamento de cultura, permitindo e incentivando uma maior
participao do capital privado, no processo a partir da suspenso da cobrana de
certos impostos s empresas, que financiem eventos culturais, por exemplo.
Porm, o Estado francs, com isso, no abriu mo ou relegou a segundo
plano o investimento no setor cultural: aps um perodo de consequentes baixas no
oramento em 2013 (-4% em relao 2012) e 2014 (-2% em relao 2013), o
governo francs anunciou que em 2015 o nmero era 0,3% maior do que no ano
anterior (totalizando 7 bilhes de euros). Para o corrente ano de 2016 houve um
aumento de 2,7% em relao ao ano anterior, chegando cifra de 7,3 bilhes de
euros (MINISTRE DE LA CULTURE ET COMMUNICATION, 2016).
Mesmo com o advento da lei de agosto de 2003, para Anne-Marie Sosnierz
(2007) convm relembrar que o Estado permanece sendo o primeiro mecenas. A
abertura maior ao investimento privado no indica uma substituio aos
investimentos pblicos. O mecenato advindo de capital privado , apenas, um aporte
complementar e no-concorrencial cultura. No entanto, para o ex-senador do
departamento do Nord, Ivan Renar, a ao da sociedade civil pelo mecenato das
empresas e dos particulares indispensvel hoje como forma de complemento s
polticas pblicas por favorizar projetos, no sentido mais amplo do termo, e como

111

novas formas de financiamento (em entrevista, citado por SOSNIERZ, 2007, p. 46

traduo nossa).64
A histria mostra que o Nord-Pas de Calais uma regio historicamente ligada
s prticas de mecenato cultural, sendo uma das pioneiras na Frana nesse quesito
(SOSNIERZ, 2007). Nascida de preocupaes filantrpicas e solidrias por parte dos
grandes industriais da regio por volta dos anos de 1830, a arte e a cultura foram
desde ento utilizadas como vetores de imagem e comunicao que valorizasse o
setor econmico com o qual estavam envolvidos ou a importncia de seus papis
enquanto chefes de empresas perante a sociedade. Assim, grandes mecenas
culturais participaram da construo e reforma de edifcios, contriburam para a
constituio de acervos de museus locais, patrocinaram artistas regionais e
valorizaram o patrimnio cultural do Nord-Pas de Calais.
Em seus primrdios, as prticas de mecenato cultural se misturavam com
aquelas do paternalismo industrial: a arte comeava, pouco a pouco, a tomar papel
de destaque nas prticas de lazer das horas vagas para os operrios das minas de
carvo. O mundo empresarial passa a trazer apoio s atividades culturais daqueles
funcionrios que ele emprega. De acordo com Sosnierz (2007, p. 12 traduo
nossa), trata-se de contribuir moralizao e instruo dos operrios. As
sociedades de mineradores se multiplicam em torno de aes dedicadas pintura e
msica65. Esse tipo de mecenato distanciava o operrio do coron e os oferecia
possibilidades de promoo social (idem), mas tambm concorria para os alienar
da precariedade de suas vidas nas suas casas, nas minas e nas indstrias. Era
comum que as empresas pagassem pelos instrumentos musicais e de pintura
utilizados e pelos uniformes, alm de financiar cursos para os mais jovens e o
transporte para eventuais concursos dos quais os mineradores participassem. Esse

No original: laction de la socit civile par le mcnat des entreprises et celui des particuliers est
indispensable aujourdhui en complment des politiques publiques, pour favoriser les projets au sens
large du terme et comme nouvelles sources de financements .
65
No original: Il sagit de contribuer la moralisation et linstruction des ouvriers. Les socits
douvriers mineurs se multiplient autour dactions ddies la peinture et la musique .
64

112

tipo de apoio financeiro existiu durante todo o perodo minerador do Nord-Pas de

Calais, se extinguindo apenas no evento do fechamento da ltima mina, em 1990.
Com a chegada da crise econmica regio, ligada ao declnio da atividade
mineradora, o mecenato cultural experimentou um momento de pouco prestgio a
partir da dcada de 1980 e que se agrava a partir de 1990. Durante esse perodo,
os grandes empresrios da regio se concentraram em aes de mecenato mais
ligadas s aes de cidadania e sociais, uma vez que a cultura era vista, por muitos,
como algo frugal e dispensvel num momento de crise (SOSNIERZ, 2007). Esse
movimento de distanciamento do mecenato cultural, por parte das grandes
empresas, cria um vcuo de investimentos coordenados e de porte relativo para a
cena cultural de Nord-Pas de Calais.
At ento o que podemos chamar de primeira fase do mecenato cultural
as empresas se caracterizavam pela discrio em relao a divulgao de sua
atuao no financiamento da cultura. Elas no buscavam veicular sua participao
na promoo de eventos no s culturais, como tambm sociais, esportivos e
ambientais: Raras eram as empresas que afirmavam e reivindicavam o uso de uma
estratgia ou de uma poltica de mecenato, afirma Sosnierz (2007, p. 15 traduo
nossa)66. Era ainda mais raro aquelas que aceitassem revelar quanto investiam ou
qual porcentagem do seu oramento dedicavam a promoo de eventos culturais.
Para Sosnierz (2007), esse culto discrio era parte de um cdigo tico ancorado
na

tradio

empresarial

paternalista,

caracterstica

de

um

patronato

tradicionalmente catlico.
O momento de crise econmica no Nord-Pas de Calais marcou tambm um
momento de mudana nas caractersticas do mecenato cultural na regio. Aes
voltadas apenas para a promoo da cultura como dito j no eram mais to
bem vistas, nem pelos prprios empresrios e nem pelos funcionrios das empresas.

No original: Rares sont les entreprises affirmer et revendiquer la mise en place dune stratgie
ou une politique de mcnat .
66

113

O mecenato cultural conhece algumas dificuldades de legitimidade relacionadas s

aes de solidariedade. Todos nossos interlocutores [empresrios entrevistados]
afirmam fazer atos de cidadania, de solidariedade e de engajamento ao servio de
desenvolvimento do territrio e de seus desdobramentos quando participam de
operaes culturais e um grande nmero entre eles no reconhecem a cultura
como motivao assumida e vetor de seus engajamentos (SOSNIERZ, 2007, p. 16
traduo nossa).67

A ideia de aporte apenas cultura, que nesse caso no teria grande valor
social, era considerada superada, essencialmente renascentista. A partir desse
momento meados da dcada de 1990 passou a ser primordial a insero, por
parte dos mecenas, da ideia de que estavam fazendo algo de interesse geral para a
regio e seus habitantes: preferiam dizer que estavam fazendo um "ato de
cidadania" que, apenas secundariamente, abarcava aes de carter cultural. A
partir da a definio de mecenato cultural para as empresas do Nord-Pas de Calais
evocavam obrigatoriamente e sistematizavam a noo de interesse geral como
motivao primordial, fundamental de suas aes de apoio a projetos. O apelo
solidariedade, ao benefcio social das aes eram mais bem-vistos no ambiente
interno da empresa e por isso se tornavam, de certa forma, mais legtimos. As
despesas eram, ento, transformadas em investimento social.
Karen Nielsen (2007) explica esse fenmeno a partir da constatao de que
a arte percebida, em termos gerais, como elitista e, portanto, o financiamento da
cultura no seria (quase) nada alm do que desperdcio de verbas. Essa tendncia,
percebida em toda Frana, fruto de uma racionalizao do mecenato e
especialmente percebida no Nord-Pas de Calais, regio que tanto sofreu em termos
socioeconmicos com o declnio da atividade industrial em seu territrio. Assim, a
partir de fins dos anos 1990, o mecenato no integra o domnio cultural sem se
justificar a partir de sua utilidade econmica e social. A cultura reintroduzida na
legitimidade do mecenato do NPdC a partir da promoo dos eventos de grande

No original: Le mcnat culturel connat des difficults de lgitimit par rapport aux actions de
solidarit. Tous nos interlocuteurs affirment faire acte de citoyennet, de solidarit et acte
dengagement au service du dveloppement du territoire et de son rayonnement quand elles
participent des oprations culturelles et nombre dentre eux ne reconnaissent pas la culture comme
motivation affirme, assume, et vecteur de leur engagement .
67

114

porte (como o Lille2004 e Lille3000), j que esses contribuiriam para o

desenvolvimento da regio.
A cultura, no Nord-Pas de Calais, passa a ser vista pelos governantes e
pelos empresrios como motor do desenvolvimento territorial e econmico, a partir
do final dos anos 1990. Ela se transforma num eixo prioritrio de investimentos
culminando com a transformao do Nord-Pas de Calais, poca do estudo de
Sosnierz (2007), na regio francesa com o maior oramento dedicado promoo
de eventos culturais:
As operaes Lille2004 Capital Europeia da Cultura, Lille3000 e a escolha de Capitais
Regionais da Cultura como Valenciennes em 2007 confirmam esse posicionamento
e fazem da Regio Nord-Pas de Calais uma regio piloto no campo cultural, um
modelo favorvel mobilizao dos operadores culturais. Essa consolidao gera
pontes entre o meio econmico e a cultura como motor do desenvolvimento da
regio, fator importante de atratividade do territrio (SOSNIERZ, 2007, pp. 17-18
traduo nossa).68

As empresas da regio sobretudo ligadas ao setor de venda por

correspondncia (VPC), pequenas e mdias empresas de prestao de servios e
estabelecimentos bancrios so as primeiras beneficirias de um tecido cultural
atrativo e desenvolvido, reserva de clientes e mo-de-obra. Para elas, a atratividade
cultural do territrio passa pelo desenvolvimento de proposies culturais de
envergadura na forma de grandes festivais e grandes equipamentos, que encontram
logo o apoio (financeiro e institucional) dessas prprias empresas.
Os atores polticos e econmicos de Nord-Pas de Calais, destaca Sosnierz
(2007), tomaram conscincia, a partir de meados dos anos de 1990, do papel de
cada um no desenvolvimento e na garantia de que o novo projeto posto para a
regio obtivesse sucesso. por isso que se percebe a adeso macia de tais atores

No original: Les oprations Lille2004 Capitale Europenne de la Culture, Lille3000, le choix des
Capitales Rgionales de la Culture comme Valenciennes 2007, confirment ce positionnement, et font
de la Rgion Nord - Pas de Calais, une rgion pilote sur le champ culturel, un terreau favorable la
mobilisation des oprateurs culturels. Cet ancrage gnre des passerelles entre le milieu conomique
et la culture comme moteur de dveloppement de la rgion, facteur important dattractivit du
territoire .
68

115

 projetos como Lille2004 e Lille3000 (em cada uma de suas edies). Alain
Mahieu69, citado em Sosnierz (2007), diz que:
Um movimento nasceu h cerca de 20 anos na regio e a relao se estabeleceu em
torno do apego ao territrio sobre o qual a grande maioria das empresas se engajam
em reao constatao de uma imagem desastrosa da regio. Um punhado de
homens se dedicam, inicialmente, a recusar e a combater o insucesso da regio.
assim que nascem o Club Gagnants70, o Club Communication et Futur, o Comit
Grand Lille71 (p. 18 traduo nossa).72

Mahieu, na mesma entrevista, declara que esses grandes eventos culturais so libis
para a ao dos atores locais. De acordo com sua declarao, dada Sosnierz
(2007), foi em antecipao Lille2004 que se deram a renovao de vrios museus
regionais e a partir do sucesso desse grande evento que se passou a considerar
com maior seriedade a viabilidade do projeto Louvre-Lens73, vetor de mecenato
cultural servio do desenvolvimento da Bassin Minier.
Anne-Marie Sosnierz (2007) categrica ao enfatizar que o evento de
Lille2004 Capital Europeia da Cultura operou uma mudana sem precedentes na
imagem de Lille e da regio numa vasta escala. Ele fez com que os atores polticos
e econmicos ganhassem dez anos de desenvolvimento (p. 19). Ainda de acordo
com seu relatrio, Lille2004 reconhecida como uma experincia inovadora tanto
no plano da programao artstica quanto no tocante mobilizao de empresas
69

Alain Mahieu, diretor e fundador da agncia de comunicao Intuitu Personae, envolvida na cena
cultural de Lille Mtropole.
70
Club Gagnants um clube de empresas regionais, ento dirigido por Bruno Libert, e tem como fim
investir na reforma de edifcios de importncia para o patrimnio cultural do Nord-Pas de Calais.
Bruno Libert, por sua vez, era poca o diretor do Crdit Gnral Industriel, banco de fundos
dedicado a operaes no setor industrial.
71
J citado aqui, o Comit Grand Lille composto por personalidades de peso nos cenrios
econmico, poltico, cultural e universitrio e tem como intuito promover aes e projetos que visem
a mudana de imagem da regio Nord-Pas de Calais.
72
No original: Un mouvement est n il y a plus de vingt ans dans la rgion et une relation sest

tablie autour de lattachement au territoire sur lequel la plupart des entreprises sengagent en
raction au constat dune image dsastreuse de la rgion. Une poigne dhommes simplique au
dpart pour refuser et contrer lchec de cette rgion. Cest ainsi que sont ns les Clubs Gagnants,
Club Communication et Futur, le Comit Grand Lille .
73

O Louvre de Lens foi inaugurado em 2012 e sua coleo composta por artigos emprestados do
Louvre de Paris e que ali ficam expostos por perodos determinados. Apesar das ligaes institucionais
entre a unidade de Lens com a de Paris, o Louvre-Lens praticamente inteiramente sustentado por
recursos providos pela regio Nord-Pas de Calais, de acordo com seu prprio site disponvel em:
www.louvrelens.fr/a-propos-du-louvre-lens e acessado em 26/05/2016.

116

parceiras. Com isso, a cultura impulsionou uma nova dinmica imagem regional
bem como ao turismo ali. De acordo com os nmeros apresentados por Sosnierz
(2007), nove milhes de pessoas participaram das manifestaes promovidas pelo
Lille2004, tendo mais de 800.000 turistas que passaram pela cidade, entre dezembro
de 2003 e novembro de 2004.
As estratgias de mecenato se desenvolvem e se refinam com o tempo,
passando a serem associadas cada vez mais e sistematicamente aos grandes
projetos culturais promovidos na regio Nord-Pas de Calais. Alm de Lille2004 e as
quatro edies do Lille3000 at aqui, destacam-se tambm os j citados Capital
Regional da Cultura74 e o Museu Louvre-Lens como exemplos significativos dessa
tendncia crescente de marketing territorial em Lille e regio.
Para o evento de Lille2004, Martine Aubry poca, j prefeita de Lille
conseguiu arrecadar cerca de 13 milhes de euros junto s grandes empresas
nacionais (como a lectricit de France EDF, a Socit Nationale des Chemins de

Fer SNCF, as redes multinacionais de supermercados Carrefour e Auchan, a

empresa de telefonia SFR, a rede multinacional de hotis Accor, a Air France, a
Renault entre outras); alm disso, Aubry conseguiu o apoio de mais de 400
empresas regionais, como a fbrica de bandeiras e materiais eleitorais Doublet (a
maior do setor no mundo a partir de 201275), a empresa do setor de construo civil
Rabot Dutilleul, o Banco Popular do Nord (La Banque Populaire du Nord), entre
outras.
No Nord-Pas de Calais, alm de empresas regionais e bancos, o mecenato
passou a conhecer, especialmente a partir de 2003, as fundaes de incentivo
Capitale Rgionale de la Culture foi um conceito criado pelo governo de Nord-Pas de Calais na
esteira dos sucessos de Lille2004 e Lille3000. Trata-se de mais um evento com intuito de promover
a cultura na regio como catalisador de mudanas territoriais. De dois em dois anos se elege uma
nova Capital da Cultura, tendo Valenciennes sido a primeira em 2007. A sazonalidade do evento tem
o intuito de perpetuar o esprito de festa ao mesmo momento que se valoriza a identidade local,
propondo-se novas exploraes culturais e a emergncia de projetos durveis (SOSNIERZ, 2007).
75
Segundo nmeros fornecidos por reportagem do dia 24/04/2012 do jornal Libration. Disponvel
em: www.liberation.fr/futurs/2012/04/24/le-groupe-francais-doublet-devient-leader-europeen-dudrapeau_813988. Acesso em: 26/05/2016.
74

117

cultura, voltadas no tanto para o fomento aos grandes eventos, mas sim como
suporte aos equipamentos culturais (teatros, museus, casas de pera etc.). A partir
da lei do mecenato de 2003, as fundaes transformam-se em verdadeiros atores
no cenrio cultural, movidos no s pela caridade, mas sim pela lgica de mercado,
j que so compostas por associaes de (grandes) empresas privadas regionais.
No ano de 2007, o Nord-Pas de Calais contava com 13 fundaes nesses moldes
que se reuniam frequentemente e formavam a associao ALLIANCES, com o intuito
de coordenarem os esforos e o plano de trabalho dessas diversas fundaes. De
acordo com Sosnierz (2007), esse tipo de configurao em forma de associao
era de extrema importncia, pois permitia s fundaes a troca de experincias e
mtodos de ao, alm de conformar uma rede que compartilhava instrumentos,
prticas e vises de como proceder.
prtica comum a essas fundaes adotarem um equipamento cultural e
lhe fornecer apoio financeiro ou material das mais variadas formas. Dois exemplos
so a Fundao Regards et Entreprises que se dedica ao Museu de Arte Moderna de
Villeneuve dAscq e ao Museu La Piscine em Roubaix e a Fundao Arpge que
colabora com a Orquestra Nacional de Lille.
3.2 O Festival NEXT e sua importncia no projeto identitrio da
Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai
Em 28 de janeiro de 2008, a Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai nasceu
oficialmente, com a inteno de melhorar a colaborao transfronteiria, unir os
atores e as instituies envolvidas no projeto, desenvolver uma estratgia de
desenvolvimento comum e reagir aos problemas do cotidiano. Convencidos de que
a criao de uma metrpole transnacional seria o melhor motor para o
desenvolvimento local, os atores polticos e econmicos das trs regies envolvidas
decidiram pela criao da ELKT.
Dentre os temas polticos originais propostos pela comisso parlamentar
franco-belga envolvida na criao da Euromtropole, nenhuma ao de grande
118

envergadura no domnio cultural havia sido prevista, no entanto. Todavia, a

colaborao artstica e cultural entre organizaes e atores dos dois lados da
fronteira j era algo que existia h anos, inclusive precedente formalizao da
criao da ELKT, incentivando a integrao internacional e inter-regional.
Convencidos de que a cultura um importante instrumento para reforar a
identidade da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, cinco empresas culturais
decidiram organizar um festival anual de artes contemporneas de grandes
propores e de incentivar o aumento da circulao de pblico e artistas dentro dos
domnios transfronteirios da ELKT. As cinco empresas envolvidas desde os
primrdios na criao do NEXT so: La Rose des Vents - Scne nationale Lille
Mtropole e Espace Pier Paolo Masolini Thtre Internationale Valenciennes, do
lado francs; Kunstencentrum BUDA - Kortrijk, Cultuurcentrum Kortrijk e Maison de
la Culture de Tournai, do lado belga. Porm, tal cooperao s foi possvel a partir
da ratificao e auxlio legal do Interreg IV76, dispositivo desenvolvido pelo
Parlamento Europeu com o intuito de criar bases polticas, institucionais e
econmicas que facilitem a gesto, integrao e desenvolvimento de territrios
transfronteirios:
O NEXT foi criado graas ao suporte financeiro do INTERREG IV Frana-WallonieFlandres, o programa de cooperao transfronteiria que visa a reforar as trocas
econmicas e sociais entre as regies Nord-Pas de Calais/ChampagneArdenne/Picardie na Frana e Wallonie/Flandres na Blgica.
INTERREG Interreg desmancha as fronteiras h 20 anos um apoio importante
para os projetos promissores e inovadores alm das fronteiras.
Quatro prioridades so privilegiadas pelo programa: favorecer o desenvolvimento
econmico da zona; desenvolver e promover a identidade do territrio
transfronteirio; reforar o sentimento de pertencimento a um territrio comum ;

76

Um dos principais objetivos do Interreg no s estimular a cooperao internacional, mas tambm

diminuir a influncia das fronteiras nacionais em favor do igual desenvolvimento econmico, social e
cultural do conjunto completo dos territrios compreendidos na Unio Europeia. Lanado em 1989,
a primeira fase do projeto foi vigente entre 1989 e 1993. O Interreg IV, um dos responsveis pela
viabilizao do projeto cultural de integrao da ELKT na forma do Festival NEXT esteve em vigor
entre 2007 e 2013. Existem trs tipos de beneficirios dos programas Interreg: (i) Autoridades
pblicas nos nveis nacional, regional e local; (ii) Autoridades de gesto/rgos intermedirios e (iii)
Agncias, institutos de pesquisa e organizaes sem fins lucrativos (INTERREG, s.d).

119

dinamizar a gesto comum do territrio. (NEXT, 2014, p. 47 traduo e destaque

nossos).77

Desta maneira, e para concorrer para os propsitos supracitados, estava criado o

Festival NEXT. Sua primeira edio estreou j no ano de 2008, entre os meses de
novembro e dezembro (NEXT, 2008a).
Formado pela cooperao entre dois pases e trs regies subnacionais, a
ELKT um territrio essencialmente pluricultural. Dessa maneira, um projeto cultural
que a contemplasse da maneira mais fidedigna possvel deveria primar por certos
valores comuns: o bilinguismo, a interculturalidade e a cidadania europeia, traos
que contribuiriam para a valorizao do territrio e a aproximao de seus cidados
(EUROMTROPOLE, s.d.).
De acordo com o folheto de divulgao do primeiro NEXT (2008b), o Festival
se apresenta como uma iniciativa totalmente indita, sendo o primeiro festival que
ri das fronteiras (p. 3). Nele, convoca-se o pblico a atravessar ilimitadamente as
fronteiras, que nada mais so do que atributos herdados da histria, e a
ultrapassar as barreiras da lngua, consideradas fronteiras invisveis das diferenas
culturais (NEXT, 2008b, p. 3) entre as trs regies:
Fortalecidos pela nossa longa colaborao, inspirados por uma mesma exigncia e
pela mesma vontade de tocar o grande pblico, ns temos a ambio de criar um
festival anual que se torne um encontro inevitvel da vida cultural da Euromtropole
e um evento artstico de dimenso internacional (NEXT, 2008b, p. 3 traduo e
destaque nossos).78

No original: NEXT a ete cree grace au soutien financier de INTERREG IV France-WallonieVlaanderen, le programme europeen de cooperation transfrontaliere qui vise a renforcer les echanges
economiques et sociaux entre les regions Nord-Pas de Calais / Champagne-Ardenne / Picardie en
France et Wallonie / Flandre en Belgique.
77

INTERREG - Interreg efface les frontieres - est depuis plus de 20 ans un soutien important pour les
projets prometteurs et innovants au-dela des frontieres.
Quatre priorites sont privilegiees dans la mise en oeuvre du programme : favoriser le developpement
economique de la zone ; developper et promouvoir lidentite du territoire transfrontalier ; renforcer
le sentiment dappartenance a un espace commun ; dynamiser la gestion commune du territoire .
No original: Forts de notre longue collaboration, anims dune mme exigence et dune mme
volont de toucher un large public, nous avons lambition de crer un festival annuel qui devienne un
78

120

E, alm desta ambio cultural e artstica pluridisciplinar (englobando espetculos

dos mais variados), o Festival NEXT foi concebido, acima de tudo, como um
importante vetor de promoo da identidade cultural do territrio comum, tanto
para seus habitantes quanto para o exterior da zona transfronteiria (NEXT, 2011,
p. 1 traduo nossa)79. Afinal, a cultura um dos vetores mais eficientes, o mais
visvel e espetacular do sentimento de pertencimento a um territrio comum, a uma
identidade comum (idem)80.
O NEXT se espalha pela Euromtropole e oferece espetculos dos dois lados
da fronteira, em 18 estruturas (entre teatros, museus, casas de cultura etc.)
distribudas entre as cidades componentes da ELKT, alm de Valenciennes, anexada
ao itinerrio dos eventos (Figura 28).

Figura 28: Mapa mostrando as cidades que receberam atraes do Festival NEXT em 2013, em
ambos os lados da fronteira. Fonte: NEXT (2013)

rendez-vous incontournable de la vie culturelle de lEuromtropole et un vnement artistique de

dimension internationale .
79
No original: (...) promouvoir lidentit culturelle du territoire commun, envers ses habitants et
lexterieur de la zone transfrontalire .
80
No original: La culture est lun des vecteurs les plus efficient, le plus visible et spectaculaire du
sentiment dappartenance un territoire commun, une identit commune .

121

To importante quanto oferecer os espetculos garantir o trnsito

interurbano (e inter-regional e internacional, neste caso) do pblico do festival. O
deslocamento entre as cidades tambm uma forma dos habitantes de conhecerem
a regio da Euromtropole e dela se apropriarem e criarem relaes de
pertencimento. por isso que, desde o primeiro festival, 23 nibus foram colocados
disposio do pblico gratuitamente, fazendo o traslado entre todas as cidades
que contassem com eventos do NEXT. Na edio de 2008, inclusive, foram 58
representaes encenadas por 33 diferentes companhias ao longo de 21 dias de
festival (NEXT, 2008a).
Em 2013, o nmero de representaes permaneceu no mesmo patamar de
2008: um total de 59, tambm encenados por 33 companhias artsticas, espalhadas
por 12 cidades. No entanto, o nmero de nibus gratuitos colocados disposio
do pblico cresceu na ordem de um tero, saltando de 23 para 36 (NEXT, 2013). J
os nmeros de 2014 representam um avano em todos os quesitos: so 92
representaes, 13 cidades contempladas e o nmero mais expressivo para nossa
argumentao 38 nibus colocados disposio (NEXT, 2014). O salto dado de
2008 primeira edio do Festival para 2013 no nmero de nibus colocados
disposio evidenciam a crescente preocupao em sempre melhorar e ampliar a
estrutura de transporte. Esse aumento significativo, confirmado pelos dados de
2014, reforam a importncia do fluxo dos habitantes da Euromtropole dentro de
seu territrio.
Para compreendermos de maneira mais completa como funciona o Festival
NEXT em sua estrutura, faz-se necessrio uma exposio mais detalhada de quais
so os atores envolvidos em sua realizao e quais papis desempenham.
Atores envolvidos na realizao do Festival NEXT
Como mencionado anteriormente, o Festival NEXT realizado desde 2008 a
partir da colaborao de cinco empresas culturais 4 delas de cidades francesas e

122

belgas que fazem parte da ELKT e uma em Valenciennes e contam com o apoio
financeiro e institucional do dispositivo Interreg IV, da Unio Europeia.
Uma dessas empresas culturais a La Rose des Vents Scne nationale Lille
Mtropole, situada em Villeneuve dAscq (Frana). Um dos teatros inscritos na rede
Scne Nationale81, o La Rose des Vents exerce uma polaridade na produo cultural
sobre toda a Lille Mtropole. Ela tem como misso o apoio criao teatral e
coreogrfica de companhias e artistas independentes. Igualmente, ela apresenta
uma poltica de criao, coproduo e apoio a equipes associadas ou em residncia
em seu teatro. Dotada de uma forte vocao pluridisciplinar, contribui com a
circulao de obras e o desenvolvimento esttico e cooperativo entre as disciplinas
(artes visuais, cnicas, musicais etc.). Particularmente atenta cena da arte
contempornea, a Rose des Vents prope a cada temporada (de outubro a junho),
cerca de 50 espetculos diferentes e mais de 130 representaes. Desde 1994 ela
incorporou o Cinema Le Mlies, tambm em Villeneuve dAscq, cuja orientao
para a apresentao de obras cinematogrficas culturais e artsticas e que faz parte
da rede Europa Cinma82.
Anteriormente criao do Festival NEXT, a Rose des Vents j dispunha de
uma programao voltada aos artistas estrangeiros (no s da Europa) na forma do
festival Scnes trangres. Essa programao detinha relativo sucesso junto ao
pblico e mesmo aos profissionais do meio artstico; em 2008 ele se finda e d
espao ao NEXT. Anteriormente a 2008, a Rose des Vents, juntamente a Maison de
Culture

de

Tournai

(Wallonie/Blgica)

ao

Cultuurcentrum

Kortrijk

81

Scne Nationale um programa do Ministrio de Cultura e Comunicao francs que inclui 70

teatros espalhados pela Frana com o intuito de promover a produo e a difuso da arte
contempornea, em especial no domnio das artes cnicas.
82
Rede criada em 1992, se espalha hoje por 42 pases da Europa ocidental e oriental. Financiada
pelo programa MEDIA (Europe Crative) e pelo Centro Nacional do Cinema e da Imagem Animada
(CNC), tem como objetivo oferecer um apoio operacional e financeiro s salas pertencentes ao
programa, oferecendo um nmero significativo de filmes europeus no-nacionais (produzidos a partir
de cooperaes transnacionais).

123

(Flandres/Blgica) j eram associados no programa Interreg IV, recebendo apoio da

Unio Europeia.
A poltica de ao cultural da Rose des Vents, desde sua fundao em 1976,
a de propor um trabalho permanente de ao cultural destinada aos estudantes
(no s universitrios, mas colegiais e lycens), as pessoas com dificuldade de
insero social e as mais diversas associaes. Para o desenvolvimento de todo o
trabalho, a Rose des Vents subvencionada pela prefeitura de Villeneuve dAscq, ao
Ministrio da Cultura francs, ao Conselho Regional do Nord-Pas de Calais, ao
Conselho Geral Departamental do Nord, alm de contribuies da Unio Europeia
(atravs do FEDER83 Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional), da
Comunidade Urbana Lille Mtropole e da ONDA (Office National de Diffusion
Artistique Escritrio Nacional de Difuso Artstica).
Outra empresa presente na idealizao do NEXT a Maison de la Culture de
Tournai (Casa de Cultura de Tournai) Blgica. Primeiro centro cultural
reconhecido na comunidade francesa da Blgica, a Maison de la Culture desenvolve
uma ao original em torno de espetculos artsticos cerca de 60 foram encenados
na temporada 2008-2009 e tambm exposies, inclusive com espao privilegiado
para novos artistas (Espace Bis). Alm disso, dispe de uma sala de cinema com
exibies de produes de alto valor artstico e cultural e salas de msica (abertas
tambm para msicos amadores). Tambm fazem parte de sua estrutura salas
consagradas a exposio de tradies locais, do dialeto e do patrimnio valo, bem
como ateliers criativos (CEC Image).
A programao proposta ao pblico ecltica e incentiva a mistura entre
teatro, msica, dana, artes circenses e espetculos de ventrloquos. De acordo com
nmeros de 2008 (NEXT, 2008a), cerca de 1500 pessoas frequentavam a Maison de
la Culture a cada temporada. Alm da estrutura oferecida e dos trabalhos
permanentes oferecidos ao pblico e trabalhados junto comunidade, alguns
FEDER: Fonds europen de dveloppement conomique et rgional (Fundo Europeu de
Desenvolvimento Econmico e Regional)
83

124

festivais tomam lugar ali, como o La Piste aux Espoirs (festival internacional
circense), Dhiver Rock (festival de msica e artes plsticas) e o Dcouverte, Images
et Marionnettes (ventrloquos). Outra atribuio da Maison de la Culture de Tournai
o desenvolvimento constante de uma poltica de ajuda criao teatral de jovens
companhias da Comunidade Francesa na Blgica, alm de acompanhar projetos
musicais amadores e apoiar o desenvolvimento das artes circenses.
A Maison de la Culture foi reconhecida em 1998 como centro cultural
transfronteirio pela Comunidade Francesa da Blgica por desenvolver sua poltica
cultural sobre diferentes campos de ao em diferentes escalas local, regional
(Wallonie Picarde), comunitria e transfronteiria. A proximidade com a regio NordPas de Calais e o pertencimento mesma comunidade cultural levou a colaboraes
pontuais ou continuas com diversas estruturas francesas: Lille2004, Lille3000,
ARA de Roubaix84 e o Grand Bleu de Lille85.
A instituio estreitamente associada, a partir dos programas europeus
(Interreg e FEDER), com a Rose des Vents de Villeneuve dAscq (no tocante a artes
cnicas, desde 1995), com o Prato Thtre International de Quartier em Lille (em
relao s artes circenses, desde 2002) e, claro, com o Festival NEXT a partir de
2008. Tais associaes de cooperao entre aparelhos culturais so feitas com o
intuito de propor uma programao de espetculos comum, alm de favorecer uma
melhor circulao do pblico e fomentar o apoio criao cultural, de um lado e de
outro da fronteira franco-belga.
A terceira instituio envolvida nos primrdios do Festival NEXT a
Cultuurcentrum Kortrijk (CK) De Kortrijkse Schouwburg. Voltado especialmente
para o desenvolvimento das artes cnicas, o CK prioriza o incentivo ao teatro, ao
teatro musical e a dana. Constitudo tanto de espetculos mais tradicionais

84

Autour des Rhytmes Actuels Roubaix um projeto que busca a insero social de indivduos em
dificuldade a partir do aprendizado da msica.
85
O Grand Bleu de Lille um projeto cultural voluntrio que tem como intuito a difuso das artes
cnicas em meio as novas geraes.

125

(considerados mais acessveis), quanto contemporneos, sua programao

incrementa um polo de atrao para toda a regio sul de Flandres, bem como suas
regies vizinhas, a Wallonie Picarde e o Nord-Pas de calais.
O gosto especfico do Cultuurcentrum Kortrijk para a dana e para os
espetculos de teatro musical bastante conhecido, tendo sido um dos pioneiros na
regio no fomento em relao ao ltimo. O CK oferece uma programao nica, com
espaos tanto para nomes consagrados quanto para jovens talentos que despontam
no cenrio local ou internacional.
Como cooperao internacional, o Cultuurcentruum possua, j anteriormente
a 2008, uma estreita associao com o Rose des Vents, promovendo uma
programao complementar entre as duas instituies que favorecia o intercmbio
de pblicos. Foi apenas a partir da criao do NEXT que a insero institucional do
CK no cenrio eurometropolitano se tornou maior.
Ainda em Kortrijk, outro centro cultural foi parte da idealizao do NEXT.
Trata-se

do

Kunstencentrum

BUDA,

voltado

essencialmente

criao,

desenvolvimento e difuso de produes cinematogrficas. O BUDA convida a cada

ano cerca de 40 artistas ou coletivos Kortrijk (chamados artistas residentes), lhes
fornecendo toda estrutura necessria ao trabalho criativo, como estdios, ateliers,
salas de projeo equipadas, alm da oferta de alojamento. Ao fim da temporada,
os artistas residentes apresentam seu trabalho ao pblico ocasio de um dos
festivais anuais que acontecem na cidade: o Fresh (no comeo do ano), o Kortrijk
Cong (em julho) e o Festival NEXT (novembro-dezembro). Alm disso, a atividade
diria do Centro BUDA compreende a exibio de ao menos trs sesses de cinema,
todas dedicadas aos filmes alternativos, em resposta ao cinema comercial.
O BUDA nasceu em 2005, da fuso de outros trs aparelhos culturais de
Kortrijk: os centros artsticos Limelight e Dans in Kortrijk com o festival anual de
artes visuais Beeldenstorm. Desde ento uma associao sem fins lucrativos

126

apoiado pela Vlaamse Gemeenschap (Comunidade Flamenga), pelo governo da

Provncia de Flandres Ocidental, pela prefeitura de Kortrijk e pela Unio Europeia.
A quinta e derradeira instituio a fazer parte da criao do NEXT o Espace
Pasolini Thtre International, localizado na nica cidade contemplada pelo
Festival que est fora do permetro da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai,
Valenciennes. Trata-se de um laboratrio artstico e intelectual com enfoque na
criao contempornea de todas as disciplinas da arte. O Espace Pasolini promove
no s espetculos abertos ao pblico, mas tambm debates, seminrios, encontros
e ateliers sobre a arte contempornea. Essa proximidade com o pblico instigada
a fim de se questionar sua posio como mero espectador.
Batizado em homenagem ao poeta e cineasta italiano Pier Paolo Pasolini86,
foi criado em 1991, inicialmente apenas como uma companhia artstica. Depois de
quinze anos com esse estatuto, decidiu-se em 2006 pela compra de um antigo
imvel industrial em Valenciennes, onde os membros se instalaram e fundaram o
Teatro Internacional Pasolini. A partir de uma cooperao com coregrafos e
danarinos locais, o Espace Pasolini passou a ser sede de um festival de dana
contempornea anual, chamado Lignes de Corps, cooptado pelo NEXT a partir de
2008.
O Espace Pasolini recebe apoio do Conselho Regional do Nord-Pas de Calais,
do Conselho Geral Departamental do Nord, das prefeituras de Aulnoye-Aymeries,
Denain, Jeumont, Quivrechain e Valenciennes, alm da Comunidade da
Aglomerao de Valenciennes Mtropole e do FEDER atravs do dispositivo Interreg.
No quadro da Figura 29 est apresentada uma relao Despesas/Receitas
para a realizao do NEXT no quatrinio 2008-2011. Nele, pode-se observar que os
parceiros do projeto (partenaires du projet/festivalpartners) so responsveis pela
arrecadao de quase metade de toda verba destinada realizao do NEXT. J a

86

Pier Paolo Pasolini (1922-1975) foi um premiado poeta e cineasta italiano, recebendo distines
em importantes festivais como o Festival Internacional de Berlin, por exemplo.

127

outra metade, praticamente, fornecida por fundos europeus via Interreg e suas
polticas de fomento integrao transfronteiria, como j expostas anteriormente.

Figura 29: Quadro relacionando despesas (Depenses/Uitgaven) e receitas

(Recettes/Financiering) previstos para a realizao do Festival NEXT para o quatrinio 2008-2011.
Fonte: NEXT (2008a)

Dentre os apoiadores oficiais do Festival NEXT, de acordo com seu prprio

material de divulgao, esto essencialmente instituies pblicas, sejam elas locais,
regionais ou nacionais, francesas ou belgas (Figura 30). Alguns exemplos so o
governo da Regio-Nord Pas de Calais, o governo do Dpartement du Nord, as
prefeituras de Villeneuve dAscq, Valenciennes e Kortrijk, a Loteria Nacional Belga,
os governos das Provncias de Flandres Ocidental e Wallonie Picarde, o ONDA
(Escritrio Francs de Difuso Artstica), alm da Euromtropole Lille-KortrijkTournai e de Lille3000 - Renaissance.

128

Figura 30: Quadro mostrando os apoiadores oficiais do Festival NEXT em sua ltima edio, a de
2015. Fonte: NEXT (2015)

Alm de todas estas instituies pblicas, vale salientar tambm a quantidade

de veculos de comunicao que tambm se envolvem no projeto do Festival NEXT,
sejam eles pertencentes a mdia impressa ou a televiso. Do lado belga, temos as
cadeias de TV La Trois e NoTl (Wallonie) e a Focus WTV (Flandres), alm do jornal
francfono La Soir; do lado francs destaca-se a rede multimdia regional France3
Nord-Pas de Calais. Podemos entender esse fenmeno como uma clara amostra da
importncia da difuso e da divulgao em grandes mdias no interior da ELKT para
o sucesso do Festival NEXT.

129

A Rose des Vents a maior responsvel individual por arrecadao de receitas

no oramento do quatrinio 2008-2011, com um montante de 320.970 euros (Figura
29). Se analisarmos seu material de divulgao oficial da temporada 2015-2016,
est destacado que seus financiadores so a Prefeitura de Villeneuve dAscq, o
Ministrio da Cultura e da Comunicao, o Conselho Regional do Nord-Pas de Calais,
o Conselho Departamental do Nord e a Metrpole Europeia de Lille (MEL) (LA ROSE
DE VENTS, 2015). Isso mostra o peso do investimento pblico no contexto artstico
e cultural francs, corroborando com a viso de Anne-Marie Sosnierz (2007) que o
Estado sempre foi e ainda o maior mecenas cultural na Frana.
Para o Espace Pasolini, a outra estrutura cultural francesa envolvida na
criao do NEXT, o padro de financiamento se repete: de acordo com seu site
oficial87, as instituies responsveis so a Regio Nord-Pas de Calais, o
Departamento do Nord, a Comunidade da Aglomerao da Valenciennes Mtropole,
a Prefeitura de Valenciennes e o ONDA Office National de la Diffusion Artistique.
Do lado belga, o Kunstencentrum BUDA o responsvel pela maior
arrecadao de receitas em termos individuais, com 307.144 euros. Sendo uma
associao sem fins lucrativos, observa-se nessa estrutura cultural o mesmo tipo de
financiamento pblico observado em suas contrapartes francesas citadas (apoiado
pela Comunidade Flamenga, pelo governo da Provncia de Flandres Ocidental e pela
prefeitura de Kortrijk).
No material de divulgao fornecido pelo Festival NEXT para sua edio de
2014, est elencada uma lista de parceiros associados. So 12 no total, entre eles
o Thtre du Nord (Lille), a Opra de Lille e o teatro La Virgule/Centre Culturel
Mouscronnois

da

conurbao

transfronteira

Tourcoing

(Frana)/Mouscron

(Blgica), todos contemplados pelo sistema de mecenato cultural francs, porm

alvos tambm de investimentos privados (SOSNIERZ, 2007). Apenas a Opra de
Lille, por exemplo, conta com cerca de 20 empresas privadas como financiadoras,

87

Disponvel em www.espacepasolini.fr/?page_id=463. Acesso em: 30/05/2016.

130

entre elas algumas de grande porte na regio, na Frana e at mesmo no cenrio

europeu (Doublet, 3 Suisses, Rabot-Dutilleul, Meert e os bancos Crdit Mutuel e
Crdit Agricole, para citar algumas). Essa associao de empresas mecanismo
comum no sistema de mecenato cultural francs, vide tpico 3.2 exige uma cota
de investimento mnima de 3.000 euros mensais de cada uma das participantes.
Outra parceira listada no documento do NEXT 2014 o Lille3000, colocada
como parceira de comunicao. O estreitamento dos laos entre os dois festivais
de suma importncia, pois, alm de compartilharem de muitas estruturas culturais
em comum, so financiados muitas vezes (e em alguma medida) pelas mesmas
instituies francesas, desenvolvendo um know-how comum em diversas esferas,
como, por exemplo, a do transporte do pblico (inclusive, pessoas que portem
passes especiais de transporte pblico confeccionados para os eventos do Lille3000
tm reduo do preo de entrada nas atraes do Festival NEXT a partir da ltima
edio [NEXT, 2015]).
As instituies pblicas envolvidas no Festival NEXT, junto s cinco empresas
culturais mencionadas acima, so as mesmas interessadas na mudana da imagem
da regio, a partir das prticas de marketing territorial citadas na abertura desse
captulo. Somam-se a elas as empresas privadas na forma de associaes, comits
(como o Grand Lille), ou investidoras individuais tambm interessadas nessa
mudana de imagem que provocaria a guinada de uma regio estagnada
economicamente em direo a um futuro pujante, representando a salvao e at
expanso de seus negcios:
Os parceiros tm a ambio de continuar a evoluo do festival em direo a uma
plataforma de colaborao durvel para todos aqueles que investem na
Euromtropole. Mais que um festival de artes, o NEXT se pretende um motor de
desenvolvimento que estabelece conexes, no apenas no setor cultural, mas
tambm na economia, na educao... (NEXT, 2014, p. 45 traduo nossa)88.

No original: Les partenaires ont lambition de poursuivre levolution du festival vers une plateforme de collaboration durable pour tous ceux qui sinvestissent dans lEurometropole. Plus quun
festival darts, NEXT se veut un moteur de developpement qui etablit des connections, non seulement
dans le secteur culturel, mais aussi leconomie, leducation,
88

131

O projeto cultural para o Nord-Pas de Calais e para a Euromtropole LilleKortrijk-Tournai e seu subsequente discurso sobre a identidade , na verdade,
um projeto econmico idealizado por e em ltima instncia para polticos e
empresrios que usam a difuso da arte como pano de fundo para essa nova faceta
da reproduo do capital que se apresenta regio.
O projeto identitrio e aqui o termo projeto tem razo de ser empregado
outro ponto que merece anlise; ora, ao se falar de uma identidade que se
deseja criar para a Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, no se pode perder de vista
que estamos lidando com trs regies subnacionais, dois pases e duas lnguas. Ou
seja, parte-se de pontos distintos, em termos culturais, para se chegar a um ponto
comum, a um ndulo que uniria e garantiria a coeso desta nova configurao
territorial que se desenha desde 2008. Por meio de quais valores culturais e por
quais mecanismos sociais essa identidade se constri?
Jos Luiz Fiorin (2009), se apoiando no trabalho de Jacques Fontanille e
Claude Zilderberg (2001) aponta que existem culturas que se veem como unidade e
outras como mistura. Isto significa dizer que existem pelo menos dois mecanismos
a reg-las: o princpio de excluso e o de participao, que criam dois grandes
regimes de funcionamento cultural. O primeiro o da excluso tem como operador
a triagem. Nele, quando o processo de relao entre valores atinge seu termo,
chega-se confrontao do exclusivo e do excludo. As culturas reguladas por esse
regime confrontam o puro e o impuro. O segundo regime o da participao, cujo
operador a mistura, o que leva ao cotejo entre o igual e o desigual. A igualdade
pressupe grandezas intercambiveis; a desigualdade implica grandezas que se
opem como superior e inferior, hierarquia engendrada nem sempre superada.
Dessa forma, por se tratar de uma nova cultura e de uma nova identidade
que se propem a partir de trs matrizes histricas diferentes, somos levados a
concluir que o processo do projeto eurometropolitano o segundo, o da mistura,
onde se teria o intuito de amalgamar diferenas e evitar o juzo de valor sobre o
que puro ou impuro em prol de uma nova referncia cultural.
132

3.3 Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai: qual identidade?

Como colocado no captulo 2, o sculo XXI o sculo no qual a globalizao
do capital encontrou, at aqui, seu pice. De acordo com Saskia Sassen (2010), tal
fenmeno foi responsvel pela desestabilizao das antigas hierarquias de escala,
antes quase que integralmente centradas no nvel nacional, referenciado na figura
do Estado nacional. A proliferao das empresas multinacionais com suas formas de
organizao redes de filiais espraiadas pelo globo ao passo que funes
estratgicas se concentram em um nico lugar (ou, no mximo, em alguns poucos
lugares) contribuindo para o aumento da complexidade da configurao
multiescalar do mundo.
(...) acarreta reconhecer que muitas das dinmicas de escala global, como o
mercado global de capitais, na verdade esto parcialmente embutidas em lugares
subnacionais (centros financeiros) e movem-se entre essas prticas e formas
organizacionais de escalas distintas. Por exemplo, o mercado global de capitais
constitudo por meio de mercados eletrnicos com alcance global e por condies
localmente enraizadas ou seja, os centros financeiros e tudo que eles acarretam,
da infraestrutura aos sistemas de confiana (SASSEN, 2010, p. 20).

Essa dinmica do capital global coloca em cheque a autonomia e a

centralidade da esfera nacional. Sassen (2010) postula que, como o nacional
altamente institucionalizado e denso, as estruturaes do global dentro do nacional
acarretam a uma desnacionalizao parcial e geralmente bastante especializada e
especfica de certos componentes do nacional. Dessa maneira, as novas redes que
conectam as cidades por meio de uma variedade de novas atividades e instituies
so um exemplo de um escalonamento global constitudo por meio de lugares
subnacionais e suas transaes transfronteirias cada vez mais intensas. Ao seguir
a operacionalidade e a logstica dessa nova configurao da reproduo do capital,
as regies subnacionais ou cidades so colocadas em contato direto, umas com as
outras. E a consequncia
(...) um reescalonamento dos lugares estratgicos que articulam o novo sistema.
Juntamente com a desvinculao parcial, ou pelo menos o enfraquecimento do
nacional como unidade espacial, vm condies para a ascenso de outras unidades
e escalas espaciais (...). Entre elas, esto escalas subnacionais, particularmente
cidades e regies; regies transfronteirias que abrangem duas ou mais entidades

133

subnacionais; e entidades supranacionais, como os mercados eletrnicos globais e

blocos de livre comrcio (SASSEN, 2010, p. 28).

E exatamente isso que se passa na Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai, onde o

nacional e suas fronteiras j foram subsumidas por uma lgica, ao mesmo tempo
transnacional e subnacional, de insero no capitalismo global a partir do nvel local.
Todavia, Sassen (2010) atenta que embora essas redes estejam parcialmente
embutidas em territrios nacionais, as estruturas nacionais existentes no
necessariamente sero capazes de regular suas funes. Novamente, podemos
relacionar o que a autora descreve com a realidade institucional da ELKT e sua
insero econmica no contexto mundial:
As funes regulatrias deslocam-se cada vez mais para um conjunto de redes
regulatrias transnacionais emergentes ou revigoradas e para o desenvolvimento de
uma variedade de padres que organizam o comrcio mundial e as finanas globais.
Agncias regulatrias, muitas vezes semiautnomas, e as redes especializadas que
elas formam esto assumindo funes antes localizadas dentro de arcabouos legais
nacionais, e os padres esto substituindo as regras do direito internacional
(SASSEN, 2010, p. 29).

Saskia Sassen (2010) observa que todos esses fenmenos supracitados tm

levado a agendas estatais desnacionalizadas e cada vez mais geridas em confluncia
com as normas postas pelo grande capital privado mundial. Embora os limites
geogrficos do territrio do Estado nacional permaneam intocados, esse
movimento muda o significado da autoridade exclusiva do Estado sobre esse
territrio, transformando seu papel diante do cenrio atual. Num momento quando
praticamente todos os Estados do mundo apresentam uma forma de governar que
se alinha a prticas neo-liberais de competitividade econmica, passou a ser comum
especialmente a partir da dcada de 1990 uma institucionalizao dos direitos
das empresas no nacionais. H a desregulamentao de transaes fronteirias e
a influncia ou poder crescente de algumas das instituies supranacionais:
Se garantir esses direitos, opes e poderes acarretou uma renncia mesmo parcial
de componentes da autoridade estatal construda ao longo do ltimo sculo,
podemos postular que esse processo estabelece as condies para uma
transformao do papel do Estado. Alm disso, indica um envolvimento necessrio
da parte dos Estados nacionais no processo de globalizao (SASSEN, 2010, p. 31).

134

Esse papel transformado do Estado face configurao atual do cenrio

econmico mundial caracteriza seu retraimento da regulao de sua prpria
economia, deixando lacunas em suas estruturas que viro a ser preenchidas direta
ou indiretamente pela atuao das grandes empresas multinacionais. A anlise
dessa nova geografia do poder que os Estados enfrentam, analisa Sassen (2010),
permite identificar e conceituar um conjunto especfico de operaes que se d no
interior de cenrios institucionais nacionais, mas que so agora voltados para
agendas no nacionais ou transnacionais.
A partir disso, podemos repensar quais as dimenses atuais do nacional e do
global, uma vez que estruturaes especficas daquilo que so representados como
global esto profundamente localizados dentro dos Estados e de outras instituies
nacionais e, de modo geral, em territrios encerrados por estruturas legais,
administrativas e culturais nacionais. Sassen (2010) aponta que o que tem sido
representado como a escala do nacional contm, na verdade, uma simultaneidade
de escalas, espaos e relaes, (...) alguns nacionais no sentido histrico do termo,
alguns desnacionalizados ou em processo de ser desnacionalizados, e alguns
globais (p. 37).
Nessa mesma linha de pensamento, colocada a questo sobre o que o
local e o subnacional dentro deste contexto. Sassen (2010) coloca que (...) uma
reconceituao crtica do local (...) acarreta pelo menos uma rejeio parcial da
noo de que as escalas locais inevitavelmente fazem parte das hierarquias escalares
que vo do local ao regional, ao nacional e ao internacional (p. 37-38). Dessa
maneira, as localidades ou prticas locais podem constituir sistemas multiescalares,
atuando atravs de escalas e no apenas ascendendo na escala como resultado de
novas capacidades de comunicao.
nesse sentido que as organizaes territoriais de escala local ou regional
ganham cada vez mais importncia no contexto econmico mundial. A
competitividade pela atrao de investimentos deflagra uma verdadeira guerra
locacional e coloca em proeminncia regies subnacionais ou transfronteirias, como
135

 o caso da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai. a que o uso de tticas de

marketing territorial, to usadas por autoridades tanto do Nord-Pas de Calais quanto
da ELKT, ganham notoriedade. necessrio vender aquele territrio para o
investidor internacional e, para tanto, o bom tratamento de sua imagem
fundamental, pois o que lhe coloca num lugar mais privilegiado da vitrine. Porm,
como colocado por Thiard (2007), h no outro sentido dessa equao que se
vender essa imagem produzida em forma de identidade tambm para os
habitantes dessa regio. O trabalho de marketing feito, ento, tanto para fora
quanto para dentro.
A abertura do mundo para a reproduo do capital acirra essa guerra
locacional, que tambm segue a lei bsica da oferta e da demanda. Quanto mais
lugares so vendidos (quanto maior a oferta), maior a competitividade desses
lugares, entre eles, por capital. Para Erick Braun (2008), justamente esse aumento
de competitividade e a complexidade que isso traz para os desafios do
desenvolvimento urbano que convocam as cidades a adotarem polticas de
marketing territorial.
As estratgias para esse marketing territorial, no entanto, variam de acordo
com o enquadramento da cidade no contexto global. Para ele, cidades globais89 com
altos nveis de insero, centralidade e influncia (como Londres ou Nova York, por
exemplo) no necessitam de tcnicas to agressivas de marketing urbano, pois essa
sua posio no mundo j lhes garante uma situao confortvel em relao a
quantidade de investimentos que recebem do capital global.
Por outro lado, cidades que exercem centralidade limitada e cuja influncia
se propaga apenas ao nvel local ou regional necessitam de uma poltica de

89

A cidade global considerada um importante ndulo no sistema econmico global por apresentar
uma estrutura fsica e uma disponibilidade de mo-de-obra especializada que lhe permitem exercer
uma posio de centralidade no contexto mundial (SASSEN, 2005). De acordo com a classificao da
GaWC, existem diferentes nveis de centralidade nas cidades do mundo, variando de Alpha++ (como
Londres e Nova York) at aquelas categorizadas como cidades com suficincia de servios, como
Lille, por exemplo (GaWC, 2012).

136

marketing mais agressiva para que possam expandir o escopo de suas atividades
econmicas: essa uma estratgia condizente para aquelas empresas que buscam
ganhar uma fatia maior do mercado ou se colocarem em um novo mercado
(BRAUN, 2008, p. 23 destaques nossos). justamente esse o caso de Lille, uma
cidade considerada de alta suficincia em servios pela Globalization and World
Cities (GaWC, 2012). Isso quer dizer, para os parmetros da GaWC, que Lille no
uma cidade global, mas que possui servios suficientes para no ser
excessivamente dependente de outras cidades90. Ainda de acordo com a GaWC
(2012), nessa categoria estariam tipicamente capitais de menor porte e centros
tradicionais de regies manufatureiras (Lille, a, se encaixando na segunda
definio). A distino em termos de marketing urbano
(...) entre cidades que esto bem colocadas na hierarquia urbana com economias
diversificadas, economias de aglomerao, amenidades de alta qualidade e
enquadradas em redes globais de produo, por um lado, e, por outro lado, cidades
que continuam a sofrer para superar o declnio econmico com economias ainda
relativamente pouco diversificadas e o legado de um passado industrial que j
simbolizou a cidade, mas que est associado agora decadncia. As primeiras esto
bem preparadas para competir nos setores de economia do conhecimento e delas
pode-se esperar uma estratgia de marketing consolidada; o segundo grupo tem um
maior incentivo a empregar uma estratgia de marketing mais empreendedora
(BRAUN, 2008, p. 27 traduo nossa).91

De acordo com Braun (2008), cidades com funes simblicas baseadas num
passado de excelncia industrial que vivenciou um processo de declnio tendem a
sentir um forte incentivo a diversificar e mudar a percepo que dela se tm atravs
de polticas de marketing territorial. Para o autor, citando Camagni (2001), a venda
de cidades ps-industriais est diretamente ligada ao declnio de suas antigas
atividades mais proeminentes. uma tendncia universal, aponta Braun (2008), que
cidades de passado industrial utilizem gradativamente mais instrumentos de
90

GaWC.
The
World
According
to
GaWC
2012.
Disponvel
em:
www.lboro.ac.uk/gawc/gawcworlds.html. Acesso em: 31/05/2016. 2012
91
No original: () is between the cities that are well placed in the urban hierarchy with diversified

economies, agglomeration economies, high quality amenities and embedded in productive global
networks on the on hand, and the cities that still struggle to overcome economic decline with a
relatively weakly diversified economy and a legacy of an industrial past that once symbolised the city
but it is now associated with decline, on the other hand. The first is well endowed to compete in the
knowledge economy and one can expect a consolidated marketing strategy; the latter has a stronger
incentive to deploy a more entrepreneurial city marketing strategy.

137

marketing urbano para atrair investimentos em novas estruturas e eventos no intuito

de mudar sua imagem.
Como apresentamos anteriormente nessa pesquisa, Lille Mtropole lanou
mo dessa prtica desde 2004, quando foi Capital Europeia da Cultura a partir dos
esforos conjuntos do setor empresarial e poltico da cidade e regio, como
simbolizado pela composio do Comit Grand Lille. Tratava-se de um projeto que
unificou as classes dirigentes da sociedade lilloise, colocando lado-a-lado patronos
polticos e econmicos. O poder aglutinador desse evento s foi tamanho pois
Lille2004 servia como um projeto de salvao econmica (que deu frutos e teve
continuidade na forma do Lille3000 e, no mbito da ELKT, com o Festival NEXT),
que investiria na mudana da imagem de toda uma regio: deixava-se o passado
industrial com todo seu estigma negativo para se abraar um futuro iluminado pela
criao artstica e pela indstria cultural.
No contexto europeu atual, o marketing territorial fundamental num
momento em que intensifica-se e cresce a competio internacional entre as cidades
(VAN DEN BERG; KLAASSEN; VAN DER MEER, 1990). Nesse sentido, Gregory
Ashworth & Henk Voogd (1990) destacam a importncia da imagem da cidade como
fator primordial por trs da ateno dada para o marketing. De acordo com os
autores, a percepo que se tem da cidade e a imagem mental formada em relao
a ela se transformou em importante atributo no que diz respeito ao seu sucesso ou
fracasso econmico. A estratgia imagtica do marketing territorial inclusive
adotada pela Lille3000 e pelo NEXT chega ao ponto, hoje, de criar uma identidade
visual (na forma de logomarcas) que diferencie uma cidade da outra, ou uma
competidora da outra:
Nesse contexto do city branding, as cidades buscam assumir uma imagem positiva
com a finalidade de agregar valor simblico e econmico s suas marcas. Com esse

138

valor agregado marca da cidade elas buscam reforar sua posio como residncia
e destino empresarial (BRAUN, 2008, p. 36 traduo nossa).92

Nesse jogo binrio de identidade, est tambm uma luta social; nela esto
postas frente-a-frente a identidade-imagem uma commodity pronta para ser
vendida e a identidade genuna, aquela que de certa forma carrega em si algum
sentido de coeso social e pertencimento para os cidados, que tem o poder de
causar alguma fraternidade no interior de e entre os grupos sociais. uma luta entre
aqueles (poucos) que detm o poder de deciso, a ltima palavra no que concerne
a um projeto socioeconmico e cultural de toda uma regio uma eurometrpole
e que , e sempre ser, colocado em prtica de cima para baixo contra aqueles
(muitos) que sempre estaro na outra ponta do espectro de poder (os que esto
embaixo).
De acordo com Denys Cuche (2002),
A identidade ento o que est em jogo nas lutas sociais. Nem todos os grupos tm
o mesmo poder de identificao, pois esse poder depende da posio que se ocupa
no sistema de relaes que liga os grupos. Nem todos os grupos tm o poder de
nomear e de se nomear. Bourdieu explica no clssico artigo A identidade e a
representao [1980] que somente os que dispe de autoridade legtima, ou seja,
de autoridade conferida pelo poder, podem impor suas prprias definies de si
mesmo e dos outros. O conjunto das definies de identidade funciona como um
sistema de classificao que fixa as respectivas posies de cada grupo. A autoridade
legtima tem o poder simblico de fazer reconhecer como fundamentadas as suas
categorias de representao da realidade social e seus prprios princpios de diviso
do mundo social. Por isso mesmo, esta autoridade pode fazer e desfazer os grupos
(p. 185-186).

Dessa forma, se coloca, primeiramente a pergunta: qual a identidade

eurometropolitana que se desenha? Est claro que, seja l qual for, : (i) um
produto econmico, no sentido que desempenha um papel mercantilizado que ser
til na (re)definio da imagem da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai a ser vendida
no mercado internacional da competitividade locacional; e (ii) um produto social,
pois parte de um projeto largamente reflexivo por parte de atores polticos e

No original: In the context of city branding, cities seek to assume a positive image in order to
realise symbolic and economic added value. With this added value of the city brand they hope to
reinforce the citys position as a residence, business location or destination.
92

139

econmicos detentores do poder e dos rumos dessa nascente metrpole

transfronteiria.
Articulados sob a organizao learn-do-share, sediada em Kortrijk, cerca de
uma centena de habitantes (civis comuns) se encontraram durante o ltimo Festival
NEXT, contando inclusive com seu apoio. Este fato mostra que mesmo ao se tratar
de uma articulao entre atores civis, o palco desse encontro e de certa forma,
sua tutela foi um evento oficial do calendrio cultural da ELKT, permitindo lanar
dvidas sobre a verdadeira autonomia na organizao e nas discusses propostas
por esses indivduos. Por outro lado, no entanto, o fato mostra que o Festival NEXT
cumpre, ao menos em alguma medida, aquilo que se props: ser uma arena de
troca e convivncia entre os habitantes da Euromtropole.
Segundo o prprio site da learn-do-share93, em seu texto de convocao
participao popular na reunio que seria feita durante o NEXT 2015, muito j tinha
sido feito nos sete anos de ELKT (hoje, oito), porm (...) realizaes concretas
passam desapercebidas ou no so concludas por causa de maquinaes do
governo e dos polticos. E o texto continua: Os desafios comuns no tocante
economia, ecologia, bem-estar, educao, cultura, mobilidade, diversidade e
injustia social, no entanto, continuam crescendo. O resultado dessa iniciativa foi o
manifesto Hack the Eurometropolis!, lanado em 26 de novembro de 2015 e onde
se l que (...) cem cidados ativos resolveram hackear a Euromtropole (LEARNDO-SHARE, 2015, p. 2). Ademais, nesse manifesto, esse grupo prope um novo
plano de ao para a ELKT composto de cinco pontos fundamentais cujo ttulo

Protoype #2 pour lEuromtropole, motivado por:

A poltica da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai se concentra em primeiro lugar na
atenuao das diferenas entre as trs regies e a uniformizao de estratgias de
resoluo das dificuldades do cidado em um espao onde coexistem 2 lnguas, 3
culturas etc. Essa iniciativa entregou resultados interessantes. Nesses ltimos anos,
isso levou a uma poltica peremptria unvoca e uma abordagem administrativa na
qual a Euromtropole parece ter se estagnado. Para continuar com o
desenvolvimento da Euromtropole, imperativamente necessrio um novo
prottipo que d mais nfase fora de seus habitantes e que comece dentro de
93

LEARN-DO-SHARE. Disponvel em: http://learndoshare.be/eng/. Acesso em: 31/05/2016.

140

uma perspectiva ambiciosa e empolgante para essa regio transfronteiria

entusiasmante (LEARN-DO-SHARE, 2015, p. 2 traduo nossa)94.

O manifesto conclama ao aumento do dilogo entre populao e governantes,

ressaltando a possibilidade e a viabilidade de atores civis tomarem atitudes
concretas. Dentre as palavras e valores-chave dessa primeira reivindicao esto o
compromisso

engajamento

com

projeto

de

Euromtropole

(no

necessariamente aquele que est posto pelos governantes) e valorizao da ligao

com o territrio. Os cinco pontos fundamentais consistem em: (i) uma melhoria do
transporte eurometropolitano, uma vez que a estrutura atual impede uma integrao
maior; (ii) desenvolvimento de plataformas de comunicaes transfronteirias, como
um canal de TV e/ou um jornal on-line eurometropolitanos; (iii) acordos escolares
que permitissem o intercmbio entre alunos, nos moldes do programa Erasmus, por
exemplo, dentro do mbito da ELKT; (iv) preocupaes concernentes s mudanas
climticas, traando medidas comuns que mitiguem esse problema e; (v) cartografar
a Euromtropole.
Um segundo encontro da organizao learn-do-share foi realizado no dia 16
de fevereiro de 2016, em Tournai, rendendo um segundo manifesto Hack the
Eurometropolis!95. Nele, os participantes foram divididos em quatro grupos
temticos: economia colaborativa; lngua, a cultura do nosso vizinho e educao da
cidadania; mobilidade e; hospitalidade e intercmbio. Os participantes de cada grupo
foram convidados a apresentarem propostas para problemas cotidianos, observados

No original: La politique de lEuromtropole Lille-Kortrijk-Tournai se concentre en premier lieu

sur lestompement des diffrences entre les trois rgions et luniformisation des stratgies de
rsolutions des difficults du citoyen dans un espace o coexistent 2 langues, 3 cultures, etc. Cette
dmarche a livr des rsultats intressants. Ces dernires annes, cela a cependant men une
politique premptoire univoque et une approche administrative dans laquelle lEuromtropole semble
senliser. Pour poursuivre le dveloppement de lEuromtropole, il faut imprativement un nouveau
prototype qui mise plus sur la force de ses habitants et redmarre dans une perspective ambitieuse
et enthousiaste pour cette rgion transfrontalire exceptionnelle .
94

LEARN-DO-SHARE. Hack the Eurometropolis #2: continued citizen dynamics!. Disponvel em:
www.eurometropolis.eu/news/news-single/article/hack-the-eurometropolis-2-la-dynamiquecitoyenne-continue.html. Acesso em: 31/05/2016
95

141

em cada um desses quesitos e que so enfrentados pelos habitantes da

Euromtropole diariamente.
O grupo de economia colaborativa levou a proposta de um sistema de trocas
locais na escala eurometropolitana e a possibilidade da volta da oferta de
determinados servios (no especificados no Manifesto) sem nenhum tipo de
cobrana. O segundo grupo lngua, cultura e educao apresentou o que
chamaram de Bla Bla School e Bla Bla Family, um sistema que incentivaria
famlias dos dois lados da fronteira a se encontrarem para trocarem ideias,
experincias

e,

partir

da,

reforarem

sentimento

de

fraternidade

eurometropolitana. J aqueles dedicados a debater as questes de mobilidade

propuseram a criao de um sistema de caronas coletivas e a abertura de uma rede
de ciclovias que conectassem as reas centrais de todas as cidades. Por fim, o grupo
de hospitalidade e intercmbio submeteu uma proposta na qual embaixadores de
Flandres, Wallonie e Nord-Pas de Calais receberiam em suas regies moradores de
outras. Nesse acolhimento seriam mostrados aspectos da cultura local e seus
segredos e, em troca, seriam recebidos por embaixadores das outras regies.
Sem entrarmos no mrito profundo e na anlise detida sobre a viabilidade de
aplicao de todas essas reivindicaes e ideias de ao prtica surgidas dos dois
manifestos, o que queremos expor aqui que este tipo de iniciativa partindo da
sociedade civil tambm uma forma de se criar identidade, laos e vnculos para
alm do econmico. Provavelmente emergiria uma identidade diferente daquela
pretendida pelos governantes, espetacular e pirotcnica, apelativa ao imaginrio do
investidor e do grande capitalista. Aqui trata-se de uma identidade que vai se
construindo aos poucos, de encontro em encontro, de troca em troca. Uma
identidade baseada na fraternidade e no sentimento de pertencimento se no a
um territrio historicamente comum, pelo menos a um projeto de futuro comum que
est nascendo. Na ao cotidiana, e no necessariamente ou exclusivamente
nos grandes eventos, um embrio de coeso social transfronteirio poder aparecer
e, qui, consolidar-se.
142

Porm, retomando o ponto principal de Denys Cuche (2002), de que a

questo da identidade seja tambm uma questo social, a reflexo que Gran
Therborn (2009) faz sobre o papel da hierarquia social na manuteno da
desigualdade nos auxilia a pensar quanto ao alcance real da estratgia adotada por
grupos civis organizados, como o learn-do-share. Therborn (2009) relata que:
Historicamente, os direitos dos subordinados tm sido fortalecidos, incluindo direitos
de representao coletiva, na administrao pblica e privada da Europa continental
e em estabelecimentos educacionais de maneira mais ampla. (...)
O ponto principal, entretanto, que, mesmo quando as pirmides organizacionais
so achatadas, as organizaes e as sociedades como um todo continuam
atravessadas por hierarquias sutis de status social. Mediante a alocao desigual de
reconhecimento e respeito, a existncia de diferentes graus de liberdade de agir e
os efeitos das hierarquias de auto-respeito e autoconfiana, as hierarquias de status
social parecem ser uma importante razo subjacente para as desigualdades
persistentes de sade e expectativa de vida. Hierarquias sociais produzem
desigualdade existencial (...) (p. 148-149).

Dessa forma, se coloca a questo dos limites que esse tipo de atuao poder
despertar em prol de um processo social mais genuno de conformao identitria.
At que ponto a liberdade apresentada e manifestada por esses grupos no uma
liberdade consentida pelos grandes atores polticos e econmicos envolvidos no
grande projeto de (re)definio da identidade eurometropolitana? Esse exerccio
implicaria, na verdade, um simulacro de liberdade que concedido, novamente, de
cima para baixo e apenas at um determinado ponto onde no ameace o destino do
grande projeto?

143

Consideraes Finais
O projeto da Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai claramente um arranjo
com finalidades econmicas, acima de tudo. Trata-se da tentativa um plano de
resgate de mudana do panorama socioeconmico numa regio que, nas ltimas
dcadas, sofreu bastante com o declnio industrial. A proximidade com a fronteira
belga, antes um limitador, passou a ser vista como catalisadora dessa reforma
proposta, especialmente a partir da assinatura do Tratado de Schengen, em 1985,
que entre outras coisas regulamentava a abertura das fronteiras entre Frana e
Blgica. Lille, a partir de seus governantes e empresrios locais, viu nisso a
possibilidade de transformao da cidade de um mero entreposto entre Paris e
Bruxelas, sufocada pela relativa proximidade com a capital francesa (o que limitava
sua autonomia) e a limitao posta pela fronteira belga logo ao lado, em uma
metrpole de influncia regional e transnacional.
Apoiando-se num intercmbio social e econmico que j existia entre NordPas de Calais, Wallonie e Flandres e que remetia ao sculo XIX incio da explorao
em larga escala do carvo no lado francs da fronteira a expanso e intensificao
dessas trocas seria apenas o prximo passo natural, dado na direo da integrao
das trs regies a partir do desaparecimento das fronteiras nacionais. Em 1991
com a COPIT surge o embrio do que viria a ser a Euromtropole Lille-KortrijkTournai, que nasceu oficialmente em janeiro de 2008.
O sucesso desse projeto significaria mais que o fim da estagnao econmica
dessa regio transfronteira, mas tambm o posicionamento estratgico dessa
Euromtropole no cenrio econmico mundial, que se desenha cada vez mais
centrado nas esferas subnacionais e transnacionais (SASSEN, 2010); a ELKT , para
os atores polticos e econmicos envolvidos, a possibilidade de se colocar numa
posio competitiva de destaque pela atrao do capital globalizado. Nesse contexto,
o uso de estratgias de marketing territorial e urbano so ferramentas de
fundamental importncia, j que concorrem para a valorizao da imagem da cidade
(da Euromtropole) a tornando mais vendvel aos investidores internacionais.
144

Porm, um dos pontos estratgicos do plano da Euromtropole o de se

estimular a integrao cultural entre os habitantes das trs regies e a criao de
uma identidade comum que os una (o que, inclusive, vai ao encontro dos mtodos
pressupostos pelo marketing territorial). A, o intuito maior o de criar em seus
habitantes uma sensao de pertencimento e de fraternidade no seio dessa nova
configurao territorial que se desenha a partir de 2008. Tal medida contribui para
uma adeso e um comprometimento maior dessa populao com os propsitos
alinhavados pelo projeto.
Levando-se em considerao a recente formao da ELKT, que completou em
2016 seus oito anos de histria, possvel dizer que esse processo de conformao
de uma nova identidade est ainda acontecendo um processo que se passa
agora, em tempo real. No intuito de contribuir com a formao dessa identidade,
eventos culturais de carter eurometropolitano foram criados porm, nenhum
mais importante que o Festival NEXT, tanto devido a sua grandeza, quanto por se
descrever, abertamente, como um evento cultural que visa a incitar o nascimento
dessa identidade eurometropolitana.
Contudo, como expusemos no terceiro tpico do Captulo 3, o NEXT se trata
de um evento que, se no foi criado, foi ao menos endossado e cooptado pelos
comandantes do projeto ELKT. Dessa maneira, o Festival, apesar de cultural, parte
do grande plano econmico que suscitou a criao da Euromtropole e, portanto,
tambm est no bojo da estratgia de marketing territorial adotada por seus atores
polticos e econmicos. Assim se faz a ligao entre economia e o projeto identitrio
proposto a partir do Festival NEXT. Philippe Thiard (2007) nos apontou o processo
como a identidade transformada numa imagem a ser vendida no contexto do
marketing e de sua incessante busca por investimentos internacionais. Nesse caso,
a identidade da ELKT seria produto de um processo de cima para baixo, fruto de
razes polticas e econmicas e que, provavelmente, no encontram reconhecimento
imediato por parte da populao.

145

Por outro lado, no podemos ignorar o fato de que o Festival, de fato,

promova encontros sociais e culturais e/ou aumente sua frequncia entre os
habitantes da Euromtropole: habitantes de Lille que, inicialmente no teriam razo
alguma para visitar Kortrijk, por exemplo, passam a faz-lo em razo de alguma
performance artstica que por ventura queiram assistir na outra cidade. Esse tipo de
interao interpessoal e territorial de fato favoreceu a criao de um sentimento
de pertencimento; passar a conhecer um lugar e as pessoas que o habitam fazem
com que se crie um afeto e uma familiaridade com aquele ambiente. A apropriao
do espao eurometropolitano por seus habitantes contribui para a criao desse
sentimento. Soma-se a isso o exemplo citado da organizao civil learn-do-share
que, atravs de seus manifestos Hack the Eurometropolis!, prope solues
prticas para problemas cotidianos ainda enfrentados por pessoas que vivem nas
diferentes regies componentes da Euromtropole.
Lembremos que a Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai engloba em seu
territrio dois pases diferentes, trs regies subnacionais e duas lnguas. Seja qual
for a identidade a ser alinhavada de cima para baixo ou de baixo para cima ou
uma mescla dos dois no se trata e no se tratar de um processo fcil. Evoca-se
muitas vezes como visto em alguns materiais de divulgao do NEXT (2014) o
apelo identidade flamenga comum: porm, em 2016, qual essa identidade
flamenga? E qual o valor que ela tem atualmente para as populaes de Nord-Pas
de Calais, Wallonie e Flandres?
Em um possvel futuro onde os Estados Nacionais no passem de um mero
apndice representativo e as entidades subnacionais e transnacionais tornem-se o
foco das aes polticas e econmicas, o peso representativo e institucional
possivelmente adquirido pela Euromtropole Lille-Kortrijk-Tournai poder ser
fundamental na nova configurao econmica global. A importncia de um projeto
slido dessa natureza se faz premente nesse contexto.
O futuro desse projeto eurometropolitano pode ter o colapso da integrao
transfronteiria,

representando

fracasso

do

plano

de

desenvolvimento
146

socioeconmico comum e a integrao dos habitantes de Nord-Pas de Calais,

Wallonie e Flandres. Ou ele poder ter um sucesso que, em ltima instncia,
signifique a adeso consentida no s dos atores polticos, mas tambm de parte
majoritria dos habitantes. No segundo caso, poderamos falar do surgimento de
valores e ideais, de certa forma, universais entre e para seus habitantes? Se sim,
apoiamo-nos em Ernesto Laclau (1992) para sustentar que a emergncia do
universalismo no pressupe o fim do particularismo, representado pelas
diversidades culturais e identitrias que convivem no seio da Euromtropole, e nem
que o anseio por um futuro comum melhor represente o solapamento das diferenas
ou da alteridade em seu interior.
Talvez o que esteja acontecendo e o que dar o tom do que acontecer nas
prximas dcadas seja uma compreenso dos diferentes backgrounds histricos
envolvidos em todo esse processo de conformao identitria da ELKT e, com isso,
a percepo que existe uma unidade na diversidade. Esse caminho talvez seja mais
construtivo do que o apelo a uma identidade a flamenga cujas referncias esto,
de certa forma, perdidas no passado. Como Chantal Mouffe (1999) coloca:
(...) importante (...) para a construo de identidades democrticas ter um marco
de referncia que nos permita pensar na diferena como algo que , ao mesmo
tempo, a condio de possibilidade e a condio de impossibilidade de criar a
unidade e a totalidade. Este marco nos convida a abandonar a perigosa iluso de
uma possvel reabsoro da alteridade em um todo unificado e harmnico, e aceitar
que a alteridade irredutvel. Trata-se de uma alteridade que no pode ser
eliminada, e como disse Rodolphe Gasch: Esta alteridade sempre debilita mas,
tambm, possibilita o sonho da autonomia (...) (p. 275).

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