DECRETO SUPREMO No.

24716
DE 22 DE JULIO DE 1997
GONZALO SNCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:
Que, mediante ley de 28 de noviembre de 1906, se elev a rango de ley el Reglamento de
Dominio y Aprovechamiento de Aguas de 8 de septiembre de 1879.
Que, la ley 1600 de 28 de octubre de 1994 ha creado el Sistema de Regulacin Sectorial
(SIRESE) con el objetivo de regular, controlar y supervisar aquellas actividades de los
sectores de telecomunicaciones, electricidad, transportes, hidrocarburos, aguas y las de
otros sectores que mediante ley sean incorporados al Sistema.
Que, el artculo 96 numeral 1 de la Constitucin Poltica del Estado, establece como
atribucin del Presidente de la Repblica ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los
decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos
por ley ni contrariar sus disposiciones.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
ARTICULO PRIMERO.- Aprubanse el Reglamento de la Organizacin Institucional y
de las Concesiones del Sector de Aguas y el Reglamento de Uso de Bienes de Dominio
Pblico y de Servidumbres para Servicios de Aguas, cuyos textos forman parte del presente
decreto supremo como Anexos I y II respectivamente.
ARTICULO SEGUNDO.- Las disposiciones contenidas en el Reglamento aprobado
mediante Resolucin Ministerial N 510 de 29 de octubre de 1992 del Ministerio de
Asuntos Urbanos no contrarias al presente decreto supremo ni a los reglamentos aprobados
por el mismo, se aplicarn nicamente con carcter supletorio a los contratos suscritos por
el Superintendente de Aguas.
ARTICULO TERCERO.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a los
Reglamentos aprobados por el presente Decreto Supremo.
Los Ministros de Estado en los despachos de Hacienda y Desarrollo Humano, quedan
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los veintids das del mes de
julio de mil novecientos noventa y siete aos.

FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranibar Quiroga, Victor Hugo

Canelas Zannier, Alfonso Erwin Kreidler Guillaux, Jos Guillermo Justiniano Sandoval,
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y
MEDIO AMBIENTE, Ren Oswaldo Blattmann Bauer, Fernando Candia Castillo, Franklin
Anaya Vsquez, Alberto Vargas Covarrubias, Mauricio Antezana Villegas, Alfonso
Revollo Thenier, Jaime Villalobos Sanjines.

REGLAMENTO DE LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL

Y DE LAS CONCESIONES DEL SECTOR AGUAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LOS ASPECTOS GENERALES

ARTICULO 1.- OBJETO DEL REGLAMENTO. El presente reglamento establece el

marco institucional y las normas que rigen sus funciones y las relaciones entre las entidades
que lo conforman y las entidades que prestan los Servicios Pblicos de Aguas, y establece
los procedimientos de otorgacin de concesiones de Servicios Pblicos de Aguas as como
de concesiones de aprovechamiento de aguas pblicas, en concordancia con la Ley de
Aguas, la Ley SIRESE y dems normas legales aplicables.
ARTICULO 2.- DEFINICIONES. Para la aplicacin del presente reglamento, se
establecen las siguientes definiciones:
Agua Cruda: Agua proveniente de fuentes superficiales o subterrneas susceptible de ser
potabilizada para uso humano.
Agua Potable: Agua adecuada para el uso humano de acuerdo con los estndares de
calidad establecidos por la Superintendencia, conforme a reglamento.
Aguas Servidas: O aguas residuales, son las aguas usadas por los Usuarios y recolectadas,
ya sea en su condicin natural o tratadas previamente a su disposicin final.
Autorizacin: Es el acto administrativo por el cual la Superintendencia de Aguas, otorga a
una persona el derecho a prestar servicios sin redes de distribucin de Agua Potable,
mediante carros cisterna u otros medios, y/o de evacuacin de aguas servidas, limitado
nicamente a titulares de Concesiones.
Concesionario: Es el titular de una Concesin.
Concesin (es): Son la concesin de aprovechamiento de aguas y/o la concesin de
servicio pblico, necesarios para la prestacin de Servicios Pblicos de Aguas, las cuales
son otorgadas por la Superintendencia de Aguas, a nombre del Estado Boliviano.
Ley de Aguas: Es el Reglamento de Dominio y Aprovechamiento de Aguas de 8 de
septiembre de 1879, elevado a rango de ley mediante ley de 28 de noviembre de 1906.
Ley SIRESE: Es la Ley 1600 de 28 de octubre de 1994 que crea el Sistema de Regulacin
Sectorial.

Ministerio: Es el Ministerio de Desarrollo Humano, establecido por Ley de Ministerios del

Poder Ejecutivo, N. 1493 de 17 de septiembre de 1993.
Sector de Aguas: Comprende todas las personas y entidades que prestan o reciben los
Servicios Pblicos de Aguas, u otros que estn relacionados a dichos servicios.
Servicios de Aguas por Redes: Son los siguientes:
a)

Servicio de Abastecimiento de Agua Potable con redes:

-

b)

Sistema de Produccin de Agua Potable; o

Sistema de Distribucin de Agua Potable.

Servicio de Evacuacin de Aguas Servidas con redes, o alcantarillado sanitario:

-

Sistema de Recoleccin de Aguas Servidas; o

Sistema de Disposicin de Aguas Servidas.

Servicios de Aguas sin Redes: Son los siguientes:

a)

Servicio de Abastecimiento de Agua Potable:

-

b)

Distribucin de Agua Potable mediante carros cisterna u otros medios

Servicio de Evacuacin de Aguas Servidas sin redes.

Servicios Pblicos de Aguas: Son, conjunta e indistintamente, los Servicios de Aguas por
Redes y los Servicios de Aguas sin Redes.
SIRESE: Es el Sistema de Regulacin Sectorial creado por la Ley SIRESE, para la
regulacin de los sectores de telecomunicaciones, energa elctrica, transportes,
hidrocarburos y aguas, y otros que sean incluidos por ley.
Superintendencia: Es la Superintendencia de Aguas creada por la Ley SIRESE, para la
regulacin del Sector de Aguas.
Superintendencia General: Es la Superintendencia General del SIRESE.
Superintendente: Es el Superintendente de Aguas que dirige la Superintendencia.
Titulares: Son conjunta e indistintamente los titulares de Concesiones y/o Autorizaciones.
Usuarios: Son los consumidores o usuarios de los Servicios Pblicos de Aguas.

TITULO II
DE LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL
CAPITULO I
DE LOS MINISTERIOS

ARTICULO 3.- DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO

AMBIENTE. Compete al Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
programar el uso y administrar el recurso agua que es de dominio originario del Estado, con
sus diferentes vocaciones de uso, regulando su aprovechamiento en el marco del manejo
integral de cuencas, mediante la Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente. La Secretara a travs del Ministerio, propondr normas reglamentarias de
carcter general dentro de su competencia, para su aprobacin por el Poder Ejecutivo, y que
sern aplicadas por la Superintendencia.
ARTICULO 4.- DEL MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO. Compete al
Ministerio de Desarrollo Humano actuar en todo lo inherente al desarrollo, la formacin, el
bienestar y calidad de vida de la persona, y en particular, con relacin al Sector de Aguas,
formular, instrumentar y fiscalizar polticas y programas en desarrollo urbano y
saneamiento bsico, a travs de la Direccin Nacional de Saneamiento Bsico (DINASBA),
dependiente de la Subsecretara de Desarrollo Urbano de la Secretaria Nacional de
Participacin Popular.
ARTICULO 5.- FUNCIONES DE LA SUBSECRETARA DE DESARROLLO
URBANO. En concordancia con el reglamento de la Ley de Ministerios del Poder
Ejecutivo y el DS 24134 que reglamenta las atribuciones de la Secretara Nacional de
Participacin Popular, la Subsecretara de Desarrollo Urbano, a travs de la Direccin
Nacional de Saneamiento Bsico (DINASBA), tiene las siguientes funciones:
a)

Proponer al Secretario Nacional de Participacin Popular, para su aprobacin por el

Poder Ejecutivo, normas generales administrativas y normas tcnicas para el Sector
de Aguas, a nivel nacional.

b)

Promover la poltica nacional de saneamiento bsico.

c)

Planificar la expansin de la cobertura de los Servicios Pblicos de Aguas a nivel

nacional.

d)

Consolidar la informacin sobre programas de inversin pblica en servicios de agua,

de corto y mediano plazo, a nivel nacional y efectuar su seguimiento y evaluacin.

e)

Promover la participacin de las Organizaciones Territoriales de Base creadas de

acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Participacin Popular, en la preinversin,
eleccin de alternativas, inversin, operacin, mantenimiento, ordenamiento y
modernizacin de los Servicios Pblicos de Agua, en los pequeos centros poblados.

f)

Las dems funciones y atribuciones que seala la legislacin correspondiente.

CAPITULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA DE AGUAS

ARTICULO 6.- DE LA SUPERINTENDENCIA DE AGUAS. La Superintendencia es

el organismo con jurisdiccin nacional que cumple la funcin de regulacin, que consiste
en cumplir y hacer cumplir la Ley SIRESE, la Ley de Aguas y las normas legales
sectoriales aplicables al Sector de Aguas, asegurando la correcta aplicacin de los
principios, objetivos y polticas que forman parte de dichas normas.
ARTICULO 7.- ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LA SUPERINTENDENCIA.
La Superintendencia tendr las siguientes atribuciones especificas:
a)

Proteger los derechos de los Usuarios de los Servicios Pblicos de Aguas.

b)

Propender a que toda la poblacin del pas tenga acceso a los Servicios Pblicos de
Aguas.

c)

Coordinar con los organismos sectoriales responsables de la normatividad relacionada

a la prestacin de Servicios Pblicos de Aguas.

d)

Recibir la planificacin y proyecciones tcnica, financiera, comercial e institucional

para establecer objetivos, metas, reglas de accin y parmetros de calidad de
prestacin de los Servicios Pblicos de Aguas, y las actualizaciones que presenten los
Titulares.

e)

Implementar un sistema computarizado donde se introduzcan los datos de las

empresas y sus actualizaciones, para efectuar su seguimiento.

f)

Solicitar a los titulares de Concesiones las actualizaciones de sus estados financieros,

planificaciones estratgicas y otros datos tcnicos hasta las reglas de accin y los
parmetros de prestacin del servicio, para establecer el control y la fiscalizacin de
la calidad de los servicios, el cumplimiento de metas establecidas y otras clusulas
del Contrato de Concesin.

g)

Solicitar, cuando corresponda, la opinin de los gobiernos municipales en relacin a

los planes y las reglas de accin que presenten los titulares, para comprobar el grado
de compatibilizacin con la planificacin y promocin del desarrollo urbano y rural
correspondiente.

h)

Aprobar y publicar los precios y tarifas de los Servicios Pblicos de Aguas y

controlar y fiscalizar su estricto cumplimiento.

i)

Otorgar, modificar y renovar las concesiones de servicio pblico as como de

aprovechamiento de aguas pblicas, autorizaciones y registros, y disponer la
caducidad o revocatoria de los mismos, de acuerdo a la Ley SIRESE, la Ley de Aguas
y las dems normas legales del Sector de Aguas y sus reglamentos.

j)

Velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los titulares.

k)

Imponer las servidumbres solicitadas por los Titulares, de acuerdo a las normas
legales aplicables.

l)

Intervenir los Titulares, cualesquiera sea su forma de constitucin social, y designar

interventores.

m)

Aplicar las sanciones establecidas por ley, reglamentos y en los contratos de

Concesin.

n)

Requerir de los Titulares toda informacin, datos y otros que considere necesarios
para el cumplimiento de sus funciones y publicar estadsticas sobre las actividades de
los Servicios Pblicos de Aguas.

o)

Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones relativas a la

proteccin y conservacin del medio ambiente, que detecte en el desarrollo de las
actividades de los Servicios Pblicos de Aguas.

ARTICULO 8.- REGISTRO DE LA SUPERINTENDENCIA. Dentro del plazo de seis

meses a partir de la aprobacin del presente Reglamento, la Superintendencia establecer
un registro nacional de carcter pblico de todas las Concesiones y Autorizaciones vigentes
en el pas, incluyendo otros actos relacionados al Sector de Aguas. Asimismo, pondr a
disposicin del pblico en general, para su consulta, copias de los contratos de Concesin y
Autorizaciones vigentes. El registro incluir, como mnimo, la siguiente informacin.
a)

Las Concesiones o Autorizaciones indicando; (i) el nombre, direccin y telfono del

titular, (u) detalle del Servicio de Aguas ofrecido, (iii) el rea de la Concesin o
Autorizacin, y (iv) la techa de vencimiento de la Concesin o Autorizacin.

b)

Los contratos de Concesin de Servicios Pblicos de Aguas.

c)

Los dems actos que requieran registro conforme a reglamento.

d)

Las resoluciones que emita la Superintendencia.

e)

Los accionistas cuya participacin individual o conjunta (directa o indirecta>,

excediera el 5% del total del capital social en un titular; y

f)

Otros contratos o actos que determine la Superintendencia.

ARTICULO 9.- PRESUPUESTO DE LA SUPERINTENDENCIA. El Superintendente

preparar y presentar a consideracin del Superintendente General el proyecto de
presupuesto de funcionamiento de la Superintendencia. La Superintendencia financiar su
presupuesto con;
a)

Las tasas de regulacin que debern pagar los titulares de Concesiones y/o
Autorizaciones.

b)

De ser necesario, durante los dos (2) primeros aos de actividad de la

Superintendencia, el Gobierno Central incluir dentro de su presupuesto anual una
apropiacin destinada a solventar sus gastos de establecimiento y operacin.

c)

Las donaciones efectuadas por cualquier entidad privada, nacional, extranjera y

organismos internacionales, previamente aceptadas conforme a ley.

d)

Otros ingresos.

ARTICULO 10.- TASA DE REGULACIN. De conformidad al artculo 3 de la Ley

SIRESE, los titulares de Concesiones y/o Autorizaciones, debern pagar por concepto de
tasa de regulacin, hasta un tres por ciento (3%) de sus ingresos. Para la aplicacin de la
tasa de regulacin deben disminuir de sus ingresos los impuestos indirectos. Los pagos de
la tasa de regulacin debern ser realizados mensualmente, en la forma y plazos que
establezca la Superintendencia.

CAPITULO III
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

ARTICULO 11.- REVISIN DE LOS PLIEGOS DE LICITACIN. La

Superintendencia pondr en conocimiento de los gobiernos municipales los pliegos de
licitacin de las Concesiones que sern otorgadas en el mbito de su respectiva jurisdiccin,
para su revisin en forma previa a la convocatoria, de acuerdo a lo establecido en el
presente reglamento.
ARTICULO 12.- NORMAS DE DESARROLLO URBANO. Corresponde a los
gobiernos municipales dictar las normas del rgimen y distribucin de aguas en el interior
de las poblaciones relacionadas al desarrollo urbano, con sujecin a las disposiciones
generales administrativas y normas tcnicas dictadas por el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 13. COMPATIBILIZACIN Y COORDINACIN. Los concesionarios
debern compatibilizar y coordinar la prestacin de los Servicios Pblicos de Aguas con las
normas del rgimen y distribucin de aguas relacionados al desarrollo urbano emitidas por
los gobiernos municipales respectivos.

TITULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 14.- CONCESIONES. La prestacin de cualquier Servicio Pblico de

Aguas, sea por redes o sin redes, por cualquier entidad o empresa, requiere de una
concesin de servicio pblico. Cuando se trate de un servicio de abastecimiento de aguas,
se requiere adems la concesin de aprovechamiento de aguas pblicas.
ARTICULO 15.- AUTORIZACIONES. La prestacin del servicio de distribucin de
Agua Potable as como la evacuacin de Agua Servida mediante carros cisterna u otros
medios, requiere de una Autorizacin. El titular de una. Autorizacin puede prestar dichos
servicios nicamente a titulares de Concesiones, quedando prohibido de prestar dichos
servicios al pb1ico, para lo cual requiere de una concesin de servicio pblico y/o de una
concesin de aprovechamiento de aguas. Los titulares de Concesiones que contraten estos
servicios sern responsables solidarios del cumplimiento, por parte del titular de la
Autorizacin, de las normas tcnicas, de calidad, medio ambiente y otras aplicables a la
naturaleza de los servicios.
ARTICULO 16.- PLAZOS DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES. Las
Concesiones se otorgarn por un plazo no mayor a cuarenta (40) aos. Las autorizaciones
se otorgaran por un plazo no mayor a (5) aos.
ARTICULO 17.- CMPUTO DE PLAZOS. Los plazos establecidos en el presente
reglamento comenzarn a correr desde el da siguiente del acto sealado al efecto o de la
notificacin con la resolucin respectiva. En los casos de publicaciones de resoluciones en
peridicos de circulacin nacional, los plazos se computan a partir del da siguiente de la
fecha de la ltima publicacin.
Los plazos transcurren ininterrumpidamente y vencen a horas dieciocho (18.00), es decir a
horas seis (6:00 p.m.) de la tarde del da respectivo. Los plazos establecidos en das se
entienden que son das calendario, a menos que se especifique de manera diferente.

CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE OTORGACION DE CONCESION

ARTICULO 18.- PROCEDIMIENTOS. La Superintendencia otorgar las concesiones

de servicios pblicos y de aprovechamiento de aguas bajo los siguientes procedimientos:

1.

Mediante solicitud de parte interesada

Cuando en el periodo de treinta (30) das de realizada la ltima publicacin a que se
refiere el artculo 22 del presente reglamento, no se recibieren otras solicitudes para el
mismo objeto en una misma rea,

2.

Mediante licitacin pblica:

a)

Las concesiones de servicios pblicos y/o de aprovechamiento de aguas,

cuando en el perodo de treinta (30) das de realizada la ltima publicacin a
que se refiere el artculo 22 del presente reglamento, se recibiere otra solicitud
para el mismo objeto y en la misma rea

b)

Las concesiones de servicios pblicos y/o de aprovechamiento de aguas

relacionadas a proyectos identificados y estudiados por el Estado; y

c)

Las concesiones de servicios pblicos y/o de aprovechamiento de aguas a la

terminacin de una concesin previa, ya sea por cumplimiento de plazo o por
declaratoria de caducidad.

ARTICULO 19.- Solicitud de Concesin.- La solicitud de Concesin deber presentarse

por escrito a la Superintendencia detallando la identidad y el domicilio del solicitante,
acompaando la siguiente informacin, de acuerdo a los procedimientos de la
Superintendencia:
a)

Objeto y rea de la concesin, indicando los tipos de Servicios Pblicos de Aguas que
se pretenden prestar.

b)

Plazo de la concesin.

c)

Descripcin del uso y aprovechamiento de los recursos naturales, en cuanto sea

aplicable:
i)

Fuentes de abastecimiento de aguas, con:

-

ii)

capacidad de cada fuente, en poca de lluvia y en poca de estiaje, caudal

previsto a captar de cada fuente, en la actualidad y proyeccin hasta diez
(10) aos,
ubicacin y descripcin de las obras de toma,
descripcin y delimitacin de las cuencas, y
explicacin de otros usos y aprovechamientos de esas fuentes de agua;

Cuerpos receptores de las Aguas Servidas, con:

-

caudal de cada cuerpo receptor, en poca de lluvia y en poca de estiaje,

caudal previsto de Aguas Servidas a verter en cada cuerpo receptor, en la
actualidad y proyeccin hasta diez (10) aos, -

iii)

ubicacin y descripcin de las instalaciones de tratamiento y de disposicin

de Aguas Servidas;
descripcin de los usos que aguas abajo tengan esos cuerpos receptores;

Las Licencias Ambientales otorgadas por la Autoridad Ambiental competente,

segn lo dispone la Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente;

d)

Caractersticas tcnicas y ubicacin de las obras proyectadas

e)

Planificacin y proyecciones tcnica, financiera, comercial e institucional para

establecer objetivos, metas, reglas de accin y parmetros de calidad de prestacin de
los Servicios Pblicos de Aguas.

f)

Programa de inversiones proyectadas y cronograma de ejecucin o metas de

expansin que propone alcanzar.

g)

Especificacin de las servidumbres requeridas

ARTICULO 20.- Verificacin de la solicitud.- La Superintendencia, en un plazo no

mayor a treinta (30) das computables desde la fecha de presentacin de la solicitud,
verificar el cumplimiento de la solicitud en cuanto a los requisitos exigidos en la presente
reglamentacin y dems normas aplicables.
ARTICULO 21.- Aclaracin y complementacin.- La Superintendencia podr solicitar las
aclaraciones y complementaciones necesarias con relacin a la solicitud presentada,
debiendo el solicitante cumplir con la complementacin y/o aclaracin dentro del plazo de
treinta (30) das a partir de su notificacin.
ARTICULO 22.- Publicidad, oposicin y solicitudes concurrentes.- La Superintendencia
publicar un extracto de las solicitudes de concesiones de servicios pblicos y/o de
aprovechamiento de aguas, en diarios de circulacin local y nacional durante tres (3) das
consecutivos.
Dentro del plazo de treinta (30) das a partir de la fecha de la ltima publicacin, los
propietarios de terrenos y otras personas que pudieran resultar perjudicados o afectados por
la solicitud de concesin o las obras proyectadas podrn formular ante la Superintendencia
las objeciones y observaciones que juzguen convenientes, las mismas que sern procesadas
y resueltas por la Superintendencia dentro del plazo de treinta (30) das.
En el mismo plazo de treinta (30) das de la ltima publicacin, otros interesados en la
misma concesin solicitada, podrn presentar las correspondientes solicitudes, en cuyo caso
la Superintendencia proceder a la realizacin de la licitacin pblica.
ARTICULO 23.- Resolucin de Concesin.- En el caso de no presentarse solicitudes
concurrentes sobre la misma Concesin y siempre y cuando se hubieren resuelto las
oposiciones presentadas, de manera que viabilice la Concesin, la Superintendencia emitir

10

la resolucin de otorgamiento de Concesin y se proceder a la firma del contrato de

Concesin respectivo.

CAPITULO III
DE LAS LICITACIONES DE CONCESIN

ARTICULO 24.- Convocatoria a licitacin pblica.- La Superintendencia elaborar el

pliego de licitacin y lo pondr en conocimiento del gobierno municipal respectivo, para
sus comentarios. La Superintendencia evaluar los comentarios remitidos por el gobierno
municipal e incorporar los mismos, cuando corresponda. Una vez transcurridos quince
(15) das a partir de la recepcin del pliego por parte del gobierno municipal, la
Superintendencia proceder a la publicacin de la convocatoria en un peridico de
circulacin nacional por tres (3) veces consecutivas.
ARTICULO 25.- Pliego de licitacin.
a)

El pliego de licitacin es el instrumento que establece el procedimiento de la

licitacin para otorgacin de Concesiones.

b)

El pliego de licitacin deber contener, al menos:

i)

caractersticas y el monto de la boleta de garanta de seriedad de propuesta,

ii)

el lugar, fecha y hora lmite para la presentacin de las propuestas,

iii)

el lugar, fecha y hora de la apertura de las propuestas, y

iv)

los requisitos tcnicos, financieros y legales para la participacin en la licitacin

y los criterios de calificacin y adjudicacin de la Licitacin.

v)

modelo de contrato de concesin.

ARTICULO 26.- Acto de apertura.- La apertura de propuestas ser realizada por la

comisin de evaluacin conformada por la Superintendencia, en acto pblico, en el da y
hora sealados en la convocatoria, en presencia de un notario de fe pblica.
ARTICULO 27.- Desistimiento.- Si un proponente desiste de su propuesta despus de
haberla presentado, la boleta de garanta de seriedad de propuesta ser cobrada por la
Superintendencia.
ARTICULO 28.- Comisin de evaluacin.- El Superintendente conformar una comisin
de evaluacin encargada de la recepcin y evaluacin de las propuestas, y de la
recomendacin de la adjudicacin. Estar conformada de por lo menos cuatro miembros,
funcionarios de la Superintendencia.

11

Los miembros de la Comisin debern excusarse de participar cuando tengan conflicto de

intereses o estn contemplados por analoga, en cualquiera de las causales establecidas en el
artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. Sern responsables por los informes que
emitan relativos a la calificacin y no podrn emitir informacin alguna sobre el proceso de
calificacin en curso.
ARTICULO 29.- Adjudicacin.- La adjudicacin la efectuar el Superintendente
mediante resolucin administrativa, teniendo en cuenta las recomendaciones de la comisin
de evaluacin y los antecedentes del proceso de licitacin, o podr declararla desierta en
caso de que ninguna de las propuestas cumpla con los requisitos exigidos en el pliego de
licitacin. En el trmino de cinco (5) das el Superintendente notificar a los proponentes
con la resolucin de adjudicacin o declaratoria de desierta.
ARTICULO 30.- Devolucin de garanta.- La garanta de seriedad de propuesta ser
devuelta dentro de los diez (10) das de la declaratoria de licitacin desierta, o notificada la
adjudicacin, dentro de los diez (10) das de suscribirse el Contrato de Concesin.
ARTICULO 31.- Impugnacin.- El Proponente que se considere perjudicado por la
adjudicacin de la licitacin pblica, podr impugnar la resolucin de adjudicacin
presentando una fianza de impugnacin conforme al pliego de licitacin.
ARTICULO 32.- Resoluciones y publicacin.- Vencido el plazo de impugnacin o
resuelta la misma, el Superintendente otorgar la Concesin, mediante resolucin y el
respectivo contrato de Concesin. La resolucin de otorgamiento de Concesin, se
publicar por una (1) sola vez, en un peridico de circulacin nacional, corriendo los gastos
por cuenta del titular.

CAPITULO IV
DE LOS CONTRATOS DE CONCESIN

ARTICULO 33.- Suscripcin del contrato de Concesin.- En el plazo de treinta (30) das
de la emisin de la resolucin disponiendo el otorgamiento de la Concesin, deber
suscribirse el contrato de concesin correspondiente entre la Superintendencia y el
interesado. El contrato ser perfeccionado con la suscripcin y su protocolizacin,
incluyendo una copia de la resolucin respectiva, ante el notario de gobierno, y remisin de
dos testimonios a la Superintendencia. La Superintendencia remitir una copia a la
Contralora General de la Repblica.
ARTICULO 34.- Contenido del contrato de Concesin.- El contrato de Concesin deber
contener al menos lo siguiente:
a)

Informacin general del titular y sus representantes, incluyendo documentacin legal

que evidencie su identidad, su creacin o constitucin, organizacin y
funcionamiento de acuerdo a ley;

12

b)

Objeto y plazo de la Concesin. En el caso de concesin de aprovechamiento de

aguas, deber indicarse en metros cbicos o en litros por segundo, la cantidad de agua
concedida, incluyendo el incremento proyectado durante el plazo de la concesin;

c)

Caractersticas tcnicas y ubicacin de las obras e instalaciones existentes y

proyectadas, cuando corresponda;

d)

Servidumbres iniciales requeridas;

e)

Area de la concesin con los lmites de la misma;

f)

Los derechos y obligaciones del titular;

g)

Rgimen tarifario y dems condiciones econmicas

h)

Programas de inversiones con su cronograma de ejecucin, reglas de accin y metas

de expansin de servicios;

i)

Condiciones tcnicas y de calidad de los servicios;

j)

Condiciones de uso y aprovechamiento de bienes de dominio pblico o de bienes

afectados al servicio pblico;

k)

Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente;

l)

Casos de fuerza mayor;

m)

Garantas de cumplimiento;

n)

Penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contradas;

o)

Intervencin preventiva;

p)

Causales y los efectos de la declaratoria de caducidad;

q)

El tratamiento de los bienes afectados o necesarios al servicio pblico, de propiedad

del titular de una Concesin, en caso de declaratoria de caducidad, cumplimiento del
plazo de la Concesin, o resolucin de contrato por acuerdo de partes.

r)

Otras estipulaciones que fueren necesarias o legalmente requeridas para el debido

cumplimiento del presente reglamento, las normas vigentes en el Sector y del contrato
de Concesin.

ARTICULO 35.- Vencimiento y transferencia.- Al vencimiento del plazo de Concesin,

la Superintendencia efectuar una licitacin pblica con el fin de otorgar una nueva
Concesin y de transferir al nuevo titular todos los activos afectados a esta, incluyendo pero
no limitado, a las instalaciones, equipos, obras, derechos e informacin. El Titular cesante

13

tiene la obligacin de cooperar con la Superintendencia durante todo el proceso de

licitacin y transferencia y podr participar en dicha licitacin.
El monto del pago que recibir el Titular cesante por los bienes afectados a la Concesin
ser establecido en el contrato de Concesin.
ARTICULO 36.- Garanta de cumplimiento.- El contrato de Concesin deber establecer
una garanta de cumplimiento cuyo monto ser determinado por la Superintendencia segn
la naturaleza de las metas establecidas, de conformidad a las normas legales aplicables.
ARTICULO 37.- Cesin y transferencia.- El titular de una Concesin para Servicios
Pblicos de Aguas no podr ceder ni transferir la Concesin, los derechos, ni las
obligaciones establecidos por ella, sin previa autorizacin de la Superintendencia. Se
considerar como transferencia de la concesin, la transferencia del control efectivo sobre el
titular de la Concesin a travs de la venta de acciones u otra transaccin equivalente. Las
transferencias de acciones que no afecten el control efectivo del titular de la Concesin se
realizaran libremente y no requieren de aprobacin de la Superintendencia.
ARTICULO 38.- No renovacin. No se podr renovar una Concesin para la provisin de
Servicios Pblicos de Aguas. Con una anticipacin, de por lo menos un (1) ao, del
cumplimiento del plazo de la Concesin, la Superintendencia deber convocar a una
licitacin pblica para la otorgacin de una nueva Concesin. El titular de una Concesin
que cumpla su plazo de Concesin sin que se le haya declarado la caducidad, tendr
derecho a participar en la licitacin.

CAPITULO V
DE LAS AUTORIZACIONES

ARTICULO 39.- Solicitud de Autorizacin.- Las solicitudes de Autorizacin debern

presentarse a la Superintendencia con la informacin requerida para las solicitudes de
Concesin, en lo aplicable, con relacin, al servicio que pretenda prestar.
ARTICULO 40.- Procesamiento de la Autorizacin.- La Superintendencia, en un plazo no
mayor de quince (15) das computables desde la fecha de presentacin de la solicitud,
verificar el cumplimiento de los requisitos de la solicitud, para lo cual podr requerir
informacin adicional.
ARTICULO 41.- Publicacin de extracto.- Verificada y aceptada la solicitud, la
Superintendencia elaborar un extracto de la solicitud y dispondr su publicacin en un
peridico de circulacin nacional, corriendo los gastos de publicacin por cuenta del
solicitante.
ARTICULO 42.- Oposicin.- Dentro del plazo de treinta (30) das a partir de la fecha de
la publicacin de la solicitud, las personas que pudieran resultar afectadas por la solicitud
de Autorizacin o las obras proyectadas podrn formular ante la Superintendencia las

14

objeciones y observaciones que juzguen convenientes, las mismas que sern resueltas en
forma previa a la otorgacin de la Autorizacin.
ARTICULO 43.- Resolucin.- Si transcurridos treinta (30) das a partir de la fecha de
publicacin, no se presentasen observaciones y objeciones a la misma, o si
presentadas,
una vez que hayan sido resueltas, el Superintendente otorgar la Autorizacin mediante
resolucin en los siguientes diez (10) das.

CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO DE OPOSICION

ARTICULO 44.- Oposicin, objeciones y observaciones.- Las personas que demuestren

un inters legtimo que pudiera resultar afectado por el otorgamiento de una Concesin o
Autorizacin podrn formular oposicin por escrito a la Superintendencia, dentro del plazo
de treinta (30) das a partir de la fecha de la publicacin del extracto de la solicitud prevista
en el presente reglamento. La memoria de oposicin contendr al menos:
a)

el nombre, domicilio y generales del opositor y si fuera persona colectiva, acreditar

su representacin legal;

b)

los hechos y el derecho en que se fundaren, acompaando las pruebas;

c)

el domicilio para efecto de notificaciones; y

d)

las objeciones y observaciones en forma concreta y clara.

ARTICULO 45.- Traslado al solicitante.- Vencido el plazo de treinta (30) das desde la
ltima publicacin, el Superintendente correr en traslado al solicitante la o las oposiciones
planteadas. En el trmino de diez (10) das de su notificacin, el solicitante deber contestar
aceptando o rechazando los argumentos de la oposicin.
ARTICULO 46.- Conciliacin voluntaria.- En cualquier instancia o momento, el
solicitante y el opositor podrn solicitar acogerse a conciliacin voluntaria:
a)

recibida la solicitud de conciliacin voluntaria, el Superintendente correr traslado a

la otra parte;

b)

en el caso de aceptar acogerse a este procedimiento, el Superintendente conceder a

las partes un plazo de treinta (30) das para que concilien sus diferencias;

c)

una vez conciliadas las diferencias las partes harn conocer al Superintendente, el
acuerdo de conciliacin, quien verificar si esta conciliacin no vulnera la presente
regulacin, y si corresponde, la homologar. Desde ese momento el acuerdo
constituir ley entre las partes; y

15

d)

en caso de negativa o falta de acuerdo entre las partes para la conciliacin, se

continuar con la instancia que corresponda.

ARTICULO 47.- Procedencia de objeciones y observaciones.- Si el solicitante acepta la

oposicin planteada o no responda al traslado, dentro del plazo de diez (10) das, el
Superintendente dictar resolucin declarando procedente la oposicin y dispondr que el
solicitante modifique su solicitud.
ARTICULO 48.- Trmino de prueba.- Si el solicitante contesta negando en todo o en
parte la oposicin, el Superintendente abrir un trmino de prueba de veinte (20) das,
prorrogable por otro perodo igual, en caso de que fuera necesario realizar inspecciones o
que se requiera informes periciales. Dentro de ese perodo las partes presentarn o
propondrn las pruebas que consideren pertinentes. Los costos de inspeccin, informes
periciales y otros corrern por cuenta del solicitante.
ARTICULO 49.- Resolucin de la oposicin.- Vencido el trmino de prueba, el
Superintendente de oficio y sin ms trmite, dictar resolucin dentro del trmino de diez
(10) das, declarando procedente o improcedente la oposicin, pudiendo los afectados
interponer los recursos establecidos en la Ley SIRESE.

CAPITULO VII
DE LA INTERVENCION PREVENTIVA

ARTICULO 50.- Intervencin preventiva.

a)

Cuando la Superintendencia considere que esta en grave riesgo la normal provisin

de los Servicios Pblicos de Aguas, mediante procedimiento pblico y resolucin
administrativa debidamente fundamentada, podr disponer, la intervencin preventiva
del titular en un plazo no mayor a seis (6) meses, que podr prorrogarse por una sola
vez, con autorizacin de la Superintendencia General.

b)

En dicha resolucin se designar al interventor, otorgndole las facultades

correspondientes, estableciendo el plazo inicial de la intervencin y fijndole la
retribucin que percibir durante el ejercicio de sus funciones con cargo al titular de
la Concesin.

c)

El interventor asumir sus funciones en forma inmediata, previa posesin con las
formalidades de ley.

ARTICULO 51.- Solicitud de intervencin preventiva.

a)

Cuando acciones judiciales o extrajudiciales interpuestas contra el titular de la

Concesin pongan en riesgo la normal provisin de los Servicios Pblicos de Aguas,
los acreedores debern solicitar al Superintendente la intervencin preventiva,
acompaando los documentos que demuestren la necesidad de la intervencin.

16

b)

Evaluada la documentacin, el Superintendente en el plazo de diez (10) das emitir

resolucin disponiendo o rechazando la intervencin.

ARTICULO 52.- Facultades del Interventor Preventivo.- El Interventor tendr las

siguientes facultades:
a)

Establecer las medidas que el titular debe adoptar para garantizar la normal provisin
de los Servicios Pblicos de Aguas.

b)

Vigilar la conservacin del activo del titular y cuidar que estos activos no sufran
deterioro.

c)

Comprobar los ingresos y egresos.

d)

Dar cuenta inmediata al Superintendente de toda irregularidad que advierta en la

administracin; e

e)

Informar peridicamente al Superintendente sobre la marcha de su cometido.

ARTICULO 53.- Efectos de la resolucin de intervencin.- La notificacin con la

resolucin de intervencin producir los siguientes efectos:
a)

No libera de responsabilidad al titular intervenido en el cumplimiento de sus

obligaciones, contratos y compromisos contrados; y

b)

El interventor ejercer sus funciones con las facultades sealadas en el Artculo 52

anterior y las que le asigne el Superintendente.

ARTICULO 54.- Informe de la Intervencin.

a)

Con anticipacin de por lo menos treinta (30) das al vencimiento del plazo de
intervencin o en la oportunidad que el interventor considere oportuna, presentar al
Superintendente un informe de conclusiones y recomendaciones.

b)

En atencin al informe del Interventor, el Superintendente determinar la declaratoria

de caducidad de la Concesin; o, en su caso, podr suspender la intervencin y
suscribir con el titular un convenio debidamente garantizado, en el que se
establecern las medidas que el titular deba aplicar para garantizar la normal
provisin de los Servicios Pblicos de Aguas y continuar ejerciendo la titularidad de
la Concesin.

ARTICULO 55.- Limitaciones a las facultades del interventor.- El interventor no tendr

facultades de administracin ni de disposicin de los bienes del titular. No podr ser
demandado, ni tendr responsabilidad alguna por la gestin del titular.

17

CAPITULO VIII
DE LA DECLARATORIA DE CADUCIDAD

ARTICULO 56.- Causales de caducidad.- Son causales de declaratoria de caducidad

nicamente las siguientes:
a)

Cuando el Concesionario incumpla en ms del veinticinco por ciento (25%) del

programa de inversiones o de las metas de expansin, establecidas para cada periodo
de acuerdo al respectivo contrato de Concesin, salvo casos de fuerza mayor;

b)

Cuando el Concesionario modifique el objeto para el cual fue otorgada la Concesin;

c)

Cuando el Concesionario no corrija su conducta luego de haber sido notificado por la

Superintendencia con un plazo razonable, por reincidencia de infracciones graves a
las normas legales aplicables al sector o a instrucciones de la Superintendencia
emitidas conforme a ley;

d)

Cuando el Concesionario no cumpla con las obligaciones contractuales establecidas

de acuerdo al presente reglamento y dems normas aplicables y no subsane su
conducta despus de haber sido notificado con un plazo razonable;

e)

Cuando el Concesionario cometa reiterativamente faltas calificadas como graves en el

Contrato de Concesin. La acumulacin de infracciones o faltas leves no significa
incurrir en falta grave;

f)

Cuando exista un auto declarativo de quiebra del Concesionario.

g)

Cuando el Concesionario incumpla con su obligacin de renovar una garanta a su

vencimiento.

ARTICULO 57.- Procedimiento. La Superintendencia proceder a la declaratoria de

caducidad cuando haya comprobado cualesquiera de las causales de caducidad, mediante
resolucin administrativa debidamente fundamentada. Excepto en las causales e) y f) del
artculo anterior, la Superintendencia notificar en forma previa al Concesionario con la
causal de caducidad otorgando un plazo perentorio razonable para su subsanacin o
correccin. En caso que el Concesionario no elimine la causal de caducidad en el plazo
otorgado, la Superintendencia emitir la resolucin de declaratoria de caducidad. Contra
dicha resolucin, el Concesionario podr presentar los recursos establecidos en la Ley
SIRESE dentro de los plazos establecidos en su reglamento. La declaratoria de caducidad
no entrar en efecto hasta que el Concesionario haya agotado dichos recursos o hasta que la
resolucin quede ejecutoriada.
ARTICULO 58.- Efectos.- En forma simultnea a la emisin de la resolucin de la
declaratoria de caducidad, la Superintendencia podr disponer la intervencin preventiva
del Concesionario para asegurar la continuidad de los Servicios Pblicos de Aguas. La
declaratoria de caducidad ejecutoriada dar lugar a la terminacin inmediata del contrato de

18

Concesin, y el cobro de las garantas que existieran, sin perjuicio del cobro de multas
adems de los daos y perjuicios, Una vez ejecutoriada la declaratoria de caducidad de la
Concesin, la Superintendencia proceder a la realizacin de la licitacin pblica para la
otorgacin de nuevas Concesiones.

TITULO VII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 59.- Trmite de regularizacin.- Las entidades que actualmente prestan

Servicios Pblicos de Agua, cualquiera sea su constitucin o naturaleza, debern
regularizar su situacin obteniendo de la Superintendencia la Concesin, presentando los
documentos que acrediten su derecho y los documentos establecidos en el artculo 19 de
este reglamento, en el plazo que establezca la Superintendencia. La Superintendencia
elaborar cronogramas para la presentacin de documentos por parte de las distintas
entidades. La regularizacin se limitar a los derechos o autorizaciones otorgados en forma
previa, mediante disposiciones legales administrativas o contratos. Si vencido el plazo
establecido por la Superintendencia para alguna de las entidades que actualmente prestan
Servicios Pblicos de Aguas, sta no hubiera presentado los documentos para su
regularizacin, cualquier Concesin, autorizacin o registro emitido en forma previa,
quedar caduca y sin efecto alguno La Superintendencia proceder a su intervencin para
proseguir con el respectivo proceso de licitacin pblica para otorgar la Concesin
correspondiente.

-----------------------------

19

REGLAMENTO PARA EL USO DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y

CONSTITUCION DE SERVIDUMBRES PARA SERVICIOS DE AGUAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LOS ASPECTOS GENERALES

Articulo 1.- Objeto del reglamento.- La presente disposicin legal reglamenta el uso de
bienes de dominio pblico y servidumbres relacionados a los Servicios Pblicos de Aguas,
de conformidad con la Ley de Aguas y la Ley SIRESE.
Artculo 2.- Definiciones. Para la interpretacin del presente reglamento, se aplicarn las
definiciones establecidas en el Reglamento de Organizacin Institucional y de Concesiones
del Sector de Aguas.
Artculo 3.- Uso de bienes de dominio pblico y servidumbres. De acuerdo a la Ley de
Aguas, los titulares de Concesiones tienen el derecho de uso a ttulo gratuito de la
superficie, el subsuelo y el espacio areo de dominio pblico, as como a solicitar la
imposicin de servidumbres que se requieran para la prestacin de los Servicios Pblicos
de Aguas. La constitucin de servidumbres estar sujeta a la compensacin de daos que
sean ocasionados al propietario del bien, con sujecin al procedimiento establecido en el
presente reglamento.
Articulo 4.- Plazo y prescripcin. El uso de bienes de dominio pblico y las
servidumbres constituidas para la prestacin de los Servicios Pblicos de Aguas, tendrn el
mismo plazo de vigencia que las respectivas Concesiones, y prescribir si no se hace uso de
ellos, en el plazo de cinco (5) aos computables desde la fecha establecida en la resolucin
o en el documento constitutivo, o desde la fecha de interrupcin de su uso.
Artculo 5.- Constitucin del derecho de uso o de la servidumbre. La necesidad del uso
de bienes de dominio pblico o de una servidumbre para el cumplimiento de los objetivos
previstos en las Concesiones, podr establecerse en el contrato de Concesin o
posteriormente, durante la ejecucin de las obras.
Artculo 6.- Menor perjuicio. La constitucin del derecho de uso de bienes de dominio
pblico as como de las servidumbres, se realizar procurando causar el menor dao posible
a los bienes afectados o al propietario de los bienes.

20

TITULO II
DEL USO DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO
CAPITULO I
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO

Artculo 7.- Requisitos. Cuando el solicitante de una Concesin prevea la necesidad de

uso de bienes de dominio pblico o un titular de una Concesin requiera el uso de bienes de
dominio pblico para la prestacin de Servicios Pblicos de Aguas, deber incluir en su
solicitud de Concesin o presentar una solicitud especfica para el efecto a la
Superintendencia, excepto si se trataran de bienes municipales, en cuyo caso deber
observar las normas del gobierno municipal respectivo, indicando la naturaleza del uso y
las caractersticas del bien cuyo uso se solcita, presentando los siguientes requisitos, segn
corresponda:
a)

Ubicacin, descripcin y delimitacin geogrfica del bien cuyo uso se solicita.

b)

Plano de ubicacin.

c)

Proyecto de obras, tuberas, instalaciones y otras afectadas a la Concesin.

d)

Plazo estimado de ejecucin del Proyecto y oportunidad en la que iniciar el uso del
bien pblico.

e)

Licencias ambientales otorgadas por la autoridad ambiental competente, segn lo

dispone la Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente.

f)

Condicin de las obras, trabajos, construcciones y mejoras existentes.

g)

Fundamentacin tcnica del uso previsto; y

h)

Otra informacin solicitada por la Superintendencia.

Artculo 8.- Complementacin y aclaracin. La Superintendencia en un plazo de treinta

(30) das podr solicitar la complementacin o aclaracin de cualquier aspecto de la
solicitud, debiendo el solicitante o titular de la Concesin cumplir con la complementacin
o aclaracin dentro del plazo de quince (15) das a partir de su notificacin. Este plazo
podr ampliarse cuando sea necesario realizar inspecciones, peritajes y otras diligencias. El
costo de estas inspecciones, peritajes y diligencias correr por cuenta del solicitante o titular
de la Concesin.
Artculo 9.- Publicacin. Verificada y aceptada la solicitud, la Superintendencia, en un
plazo de siete (7) das elaborar un extracto de la solicitud y dispondr su publicacin en un
peridico de circulacin nacional por tres (3) das consecutivos, corriendo los gastos de
publicacin por cuenta del solicitante o titular de la concesin.

21

Articulo 10.- Resolucin. Si transcurridos treinta (30) das a partir de la ltima

publicacin no se presentasen observaciones y objeciones, la Superintendencia dictar en
los siguientes diez (10) das, la respectiva resolucin otorgando, a ttulo gratuito, el derecho
de uso de los bienes de dominio pblico. Si dentro del plazo indicado se presentasen
oposiciones, observaciones u objeciones, sern resueltas previamente siguiendo el
procedimiento de oposicin previsto en el Reglamento de Organizacin Institucional y de
Concesiones del Sector de Aguas.
Articulo 11.- Contenido de la resolucin. La resolucin que otorga el derecho de uso de
los bienes de dominio pblico contendr:
a)

La identificacin del titular;

b)

La naturaleza del uso;

c)

La superficie, el subsuelo o el espacio areo, necesario para el ejercicio del Servicio

de Aguas, segn la naturaleza de la Concesin;

d)

La delimitacin geogrfica;

e)

El perodo de uso; y,

f)

Otros aspectos que la Superintendencia considere necesario incluir.

Articulo 12.- Revocatoria. La resolucin que concede el derecho de uso, a titulo gratuito,
de los bienes de dominio pblico podr ser revocada, nicamente, en el caso de que el
titular de la Concesin haga uso distinto al requerido para la prestacin de los Servicios
Pblicos de Aguas, de conformidad a su Concesin.
Articulo 13.- Uso de bienes de dominio pblico en rea urbana. Los titulares de
Concesiones que requieran utilizar calles, avenidas o plazas en el rea urbana, debern
cumplir las normas municipales para el rgimen de distribucin de aguas, en materia de
urbanismo, planificacin y desarrollo urbano, del respectivo gobierno municipal

TITULO III
DE LAS SERVIDUMBRES
CAPITULO I
DE LAS SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS

Artculo 14.- Constitucin. Las servidumbres voluntarias se constituyen por contrato

celebrado entre partes. Cuando el bien objeto de la servidumbre o predio sirviente pertenece
a varias personas, la servidumbre voluntaria slo puede constituirse con el consentimiento
de todas ellas.

22

CAPTULO II
DE LAS SERVIDUMBRES FORZOSAS

Artculo 15.- Constitucin. Sin perjuicio de otras clases de servidumbres reguladas

mediante ley especial, las servidumbres forzosas requeridas para la prestacin de Servicios
Pblicos de Aguas, se constituirn e impondrn por resolucin de la Superintendencia.
Artculo 16.- Requisitos de la solicitud. Cuando el titular de una concesin solicite la
imposicin de servidumbres para la prestacin de los Servicios Pblicos de Aguas, deber
presentar solicitud a la Superintendencia, especificando la clase de servidumbre y adjuntar
los siguientes requisitos:
a)

Ubicacin, descripcin y delimitacin geogrfica del bien objeto de la solicitud.

b)

Plano de ubicacin.

c)

Proyecto de obras, tuberas, instalaciones y otras afectadas a la Concesin o

Autorizacin.

d)

Plazo estimado de ejecucin del proyecto y oportunidad en la que iniciar el uso del
bien pblico.

e)

Licencias ambientales otorgadas por la autoridad competente, segn lo dispone la

Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente.

f)

Condicin de las obras, trabajos, construcciones y mejoras existentes.

g)

Fundamentacin tcnica del uso previsto.

h)

Otra informacin solicitada por la Superintendencia.

i)

Nombres y domicilios de los propietarios del predio para el que solcita la

servidumbre cuando pueden ser conocidos. En caso contrario, constancia de
desconocimiento bajo juramento.

Artculo 17.- Admisin de solicitud y citacin a propietarios. Admitida la solicitud, el

Superintendente dispondr la citacin de los propietarios afectados. En caso que los
propietarios no sean conocidos o no pudieran ser habidos, se los citar por edicto,
publicando un extracto de la solicitud por tres (3) das consecutivos en un peridico de
circulacin nacional, por cuenta del solicitante.
Artculo 18.- Citacin en el rea rural. Adems de la publicacin prevista en el artculo
anterior, la citacin con la solicitud de servidumbre en el rea rural se efectuar en forma
personal en el domicilio del propietario cuando sea conocido. En caso de no ser conocido,
adems de la publicacin prevista en el artculo anterior se efectuar la citacin colocando

23

avisos en el gobierno municipal donde se ubicare el predio afectado, debiendo el solicitante

presentar a la Superintendencia constancia del cumplimiento de sta formalidad otorgada
por la autoridad pertinente.
Artculo 19.- Levantamiento topogrfico. Presentada la solicitud y notificado el
propietario del posible predio sirviente, se podr iniciar el levantamiento topogrfico, por
cuenta del solicitante, para precisar los limites y caractersticas de la servidumbre
solicitada.
Articulo 20.- Oposicin. En el trmino de treinta (30) das de la citacin o de la ltima
publicacin de edictos, el propietario podr oponerse a la servidumbre por escrito,
acreditando conforme a ley su derecho propietario y sealando domicilio a objeto de las
notificaciones.
Artculo 21.- Oposiciones admisibles. En el proceso de constitucin de la servidumbre
slo sern admisibles las siguientes oposiciones.
a)

Cuando existiesen bienes de dominio pblico en los cuales se pueden efectuar las
obras en similares condiciones tcnicas y econmicas.

b)

Cuando no se observara las condiciones del menor perjuicio.

c)

Cuando constituyan peligro para la seguridad fsica del propietario o su familia; y

d)

Cuando existan servidumbres ya constituidas sobre el posible predio sirviente.

Articulo 22.- Trmino de prueba. Formulada la oposicin, el Superintendente abrir un

trmino de prueba de veinte (20) das, perentorios y comunes a las partes. Son medios
legales de prueba los estudios, documentos, inspecciones, peritajes y otros con arreglo a la
ley.
Artculo 23.- Resolucin. Concluido el trmino de prueba y sin ms trmite, el
Superintendente en el plazo de diez (1 0) das, pronunciar resolucin constituyendo la
servidumbre solicitada, disponiendo la modificacin o determinando su improcedencia.
Artculo 24.- Contenido de la resolucin. La resolucin que constituye e impone la
servidumbre contendr:
a)

La identificacin del titular;

b)

La identificacin del propietario del predio sirviente;

c)

La identificacin del predio sirviente;

d)

Descripcin de la servidumbre;

e)

El perodo de la servidumbre;

24

f)

El derecho del titular de requerir colaboracin de la fuerza pblica en caso de

resistencia;

g)

El pago de cualquier indemnizacin y/o compensacin, si hubiere lugar; y

h)

Otros aspectos que la Superintendencia considere necesario.

Artculo 25.- Criterios para el pago de indemnizacin y compensacin. Por la

limitacin y restriccin del derecho de propiedad, el propietario tendr derecho a recibir
una compensacin, siempre que la servidumbre ocasione un dao real y actual sobre bienes
o mejoras existentes y siempre que el perjuicio sea susceptible de apreciacin econmica,
quedando expresamente excluido el lucro cesante. La Superintendencia otorgar un plazo
de veinte (20) das para que las partes se pongan de acuerdo en el monto de la
indemnizacin, contados a partir de la fecha de constitucin de la servidumbre.
Artculo 26.- Tasacin pericial. Cuando las partes no pudieren llegar a un acuerdo sobre
el monto indemnizatorio dentro del plazo establecido en el artculo anterior, ste ser fijado
por peritos nombrados por cada parte El nombramiento de los peritos y presentacin de los
informes periciales deber efectuarse dentro del trmino de treinta (30) das. Si las partes
observasen los informes periciales, el Superintendente en el trmino de siete (7) das,
nombrar un tercer perito con carcter de dirimidor. El perito dirimidor presentar su
informe en el trmino de (20) das, la tasacin efectuada por el perito dirimidor ser
aprobada por el Superintendente sin recurso ulterior. Los honorarios de los peritos sern
cubiertos por la parte que lo hubiera nombrado y los del perito dirimidor sern pagados por
las partes en un 50% cada una de ellas.
Artculo 27.- Pago de indemnizacin. El titular tendr el plazo de quince (15) das para
pagar el monto de la indemnizacin o pago compensatorio aprobado por el
Superintendente, directamente al propietario o si ste se negase a recibir el pago, deber
depositar el monto de la indemnizacin en la Superintendencia a la orden del propietario.
Efectuado el depsito o el pago directo, el titular proceder a ejercer los derechos que le
otorga la servidumbre. La constitucin de servidumbre quedar sin efecto si el titular no
efecta el pago o no deposita el monto de la indemnizacin fijada por la Superintendencia.
Artculo 28.- Solicitud de Extincin de servidumbre. Las servidumbres se extinguen, a
solicitud del propietario, por las siguientes causales:
a)

Si se reunieran en una sola persona las calidades de propietario del predio sirviente y
titular;

b)

Por renunciar el propietario del predio sirviente en favor del titular al derecho
propietario del predio sirviente;

c)

Por trmino de la vigencia de la Concesin;

d)

Por la declaratoria de caducidad de la Concesin.

25

Artculo 29.- Recuperacin del dominio del bien. En caso de extincin de la servidumbre,
el propietario del predio sirviente podr solicitar la recuperacin del pleno dominio del
bien. La Superintendencia, si correspondiera, dispondr mediante resolucin la cancelacin
de la inscripcin que se hubiere hecho de dicha servidumbre en el Registro de Derechos
Reales, sin estar obligado el propietario a devolver la indemnizacin recibida.

TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
DEL USO DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DE LAS SERVIDUMBRES

Articulo 30.- Delimitacin del rea. Para la construccin de embalses, acueductos,

ductos, obras hidrulicas, plantas de tratamiento, estanques de almacenamiento, cmaras,
caminos de acceso y otros, se deber considerar en el rea de uso de bienes de dominio
pblico y/o de servidumbre, no slo el terreno ocupado por las obras, sino tambin una
superficie adicional establecida de acuerdo a normas tcnicas usuales, que permita la
construccin, revisin, mantenimiento y reparacin de las citadas obras.
Artculo 31.- Faja de seguridad. Se establece una faja de seguridad a ambos lados de las
tuberas y los canales que sern incluidos en la servidumbre. La Superintendencia
determinar el ancho de dicha faja de acuerdo con las caractersticas de la tubera o canal,
la topografa y la cobertura vegetal. Dentro de la faja de seguridad no se permitir
excavaciones utilizando explosivos, construcciones ni cultivos, respetando las condiciones
que establezca la Superintendencia.
Artculo 32.- Proteccin y sealizacin de cruces. Cuando las normas de seguridad
exijan, en el cruce tuberas con caminos, calles, vas frreas, y otros, el titular deber
colocar proteccin, sealizacin y otros medios de advertencia, para evitar el contacto
accidental con perchas, escaleras, carga de camiones y otros.
Articulo 33.- Limitaciones al propietario. El propietario deber permitir al titular de la
Concesin la entrada de su personal de empleados y obreros, material y equipo para la
construccin, mantenimiento y revisin de los equipos instalados en el predio sirviente. El
propietario podr efectuar plantaciones, construcciones y obras de otra naturaleza,
respetando las normas tcnicas de seguridad establecidas por la autoridad competente. El
propietario no podr realizar actos que perturben, daen o disminuyan el pleno ejercicio de
la servidumbre.
Artculo 34.- Continuacin de servidumbres. En caso de fusiones, adquisiciones o
transferencias aprobadas por la Superintendencia la servidumbre otorgada continuar
automticamente, siempre que se demuestre que la misma no ocasionara dao o perjuicio a
terceros.

26

Articulo 35.- Registro en Derechos Reales. El titular de una Concesin que hubiere
obtenido el uso de bienes de dominio pblico, servidumbre voluntaria o servidumbre
forzosa, deber inscribir el derecho adquirido en la oficina de Derechos Reales, corriendo
los gastos por cuenta del titular. Una vez efectuado el registro en la oficina de Derechos
Reales, el titular deber presentar a la Superintendencia una copia del documento inscrito.
-----------------------------