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No. 328
rgano Oficial de Publicacin del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla 17 noviembre de 2009
Gaceta
Distrital
CONTENIDO
DECRETO No. 1126 DE NOVIEMBRE 13 DE 2009
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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
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MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTA UN NUEVO CODIGO DE BUEN GOBIERNO EN EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE
BARRANQUILLA.
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO CODIGO DE ETICA PARA EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE
BARRANQUILLA.
Por el cual se establecen disposiciones para la proteccin de la Misin Mdica en el Distrito de Barranquilla
ENTRE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA.
POR EL CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN No. 00023 DEL 6 DE NOVIEMBRE DE 2009, POR EL CUAL SE DISPONE LA REALIZACIN DE
UNA JORNADA PARA DESCONGESTIONAR LAS INSPECCIONES DE TRNSITO Y DEPURAR LA CARTERA DE LA SECRETARA DISTRITAL
DE MOVILIDAD.
inversin privada para la generacin de crecimiento
econmico y empleo, mediante un proceso participativo
de sus ciudadanos.
PRINCIPIOS TICOS
TTULO II
DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA
ADMINISTRACIN DE LA ENTIDAD.
comprometen a administrar el ente territorial bajo los
principios y valores ticos aqu definidos, gestionar
eficientemente los recursos pblicos, rendir cuentas, ser
eficaces en la realizacin de sus cometidos, coordinar
y colaborar con los dems entes pblicos y responder
efectivamente a las necesidades de la poblacin; para
ello llevar a cabo las siguientes prcticas:
a. Establecer las polticas necesarias para cumplir
los fines misionales.
b. Se asegurar de que las polticas trazadas se
cumplan.
c. Cumplir las disposiciones constitucionales y
legales.
d. Ejecutar eficientemente su plan de desarrollo.
Artculo 14. El alcalde Distrital y su equipo de trabajo, se
comprometen a destacarse por el ejercicio transparente
de sus competencias, con respeto, y solidaridad,
sirviendo con calidad para una mayor satisfaccin de sus
clientes tanto internos como externos, asi como tambin
a los grupos de inters.
Artculo 15. La Alcalda del Distrito con ayuda de los
Comits sealados en el presente Cdigo, de acuerdocon
su funcin, con las normas legales y tcnicas que
los soportan, y el acompaamiento de las veeduras
ciudadanas, realizar una auto evaluacin peridica de
las actividades pblicas ejecutadas, con el fin de medir
el desempeo, el impacto y los resultados de la gestin.
Artculo 16. Cuando el Alcalde o algn miembro autorizado
del equipo de gobierno deleguen determinadas funciones,
ser consecuente con las obligaciones que asumi. As
mismo, fijar claramente los derechos y obligaciones
del delegado, obligndose a mantenerse informado del
desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones
generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas,
y establecer mecanismos de evaluacin peridica de las
mismas.
PARGRAFO: Los delegados que ejerzan las funciones
de miembros de juntas directivas de entidades
descentralizadas y de gerentes o directores de las mismas,
deben cumplir como mnimo los requisitos de idoneidad
profesional y experiencia para la representacin que le es
asignada, debern presentar peridicamente los informes
respectivos a su superior jerrquico; y rendir cuentas de
su gestin a la ciudadana y a los entes competentes.
ADMINISTRATIVO.
CAPTULO PRIMERO
POLTICAS PARA LA GESTIN TICA
Artculo 24. La Alcalda del Distrito de Barranquilla se
compromete a encaminar sus actividades de conformidad
con los principios enunciados en la Constitucin, las
dems normas vigentes, el presente Cdigo de Buen
Gobierno y el Cdigo de tica, orientndose hacia una
gestin ntegra, por ello guiar sus actuaciones bajo los
principios que se establecen a continuacin:
a. Promover la suscripcin de pactos de
integridad y transparencia en su interior y con
otros entes.
b. Garantizar que todos los procedimientos sean
claros, equitativos, viables y Transparentes.
c. Denunciar las conductas irregulares, tanto
para que las entidades competentes conozcan
de los hechos, como para que la sociedad est
al tanto del comportamiento de sus servidores.
Servicio: Para una efectiva prestacin del servicio que
conduzca a la satisfaccin de los Intereses generales,
la Alcalda Distrital de Barranquilla tendr en cuenta los
siguientes Criterios mnimos:
a. Profesionalizacin de su recurso humano, para
consolidar el principio de mrito y la Calidad en la
prestacin del servicio pblico al ciudadano.
b. Flexibilidad en la organizacin y gestin de la funcin
pblica, para adecuarse a las condiciones cambiantes de
la sociedad.
c. Responsabilidad de los servidores pblicos por el
trabajo desarrollado, por medio de Evaluaciones del
desempeo individual e institucional y los acuerdos de
gestin.
CAPITULO TERCERO
POLITICAS DE COMUNICACION E INFORMACION
Artculo 29. Compromiso con la Comunicacin Pblica
: La Alcalda del Distrito de Barranquilla se compromete
a asumir la comunicacin y la informacin como bienes
pblicos, a conferirles un carcter estratgico y orientarlas
hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la
expansin de la capacidad productiva de los miembros
de la entidad mediante el mejoramiento continuo de la
escucha, la interlocucin y la transparencia. Para ello, las
acciones comunicativas se efectuarn de acuerdo con
los parmetros que establezcan los procesos y el plan de
comunicacin de la entidad,
CAPTULO QUINTO
POLTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LA
COMUNIDAD
Artculo 35. Compromiso con la Comunidad: La Alcalda
Distrital De Barranquilla, consciente de su razn de ser
y objetivo bsico, se orientar hacia el bienestar social
de la comunidad en todas sus actuaciones, para lo cual
propender por; el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin -especialmente de la ms vulnerable-,
estimulando la participacin ciudadana, estableciendo
polticas de mejoramiento en salud, educacin, cultura,
Artculo 39. Atencin de Quejas y Reclamos La Alcalda
contar con una Oficina de Atencin a la Comunidad en
la cual se presentaran quejas, solicitudes, reclamaciones,
consultas e informaciones referentes a la Administracin
municipal, a las cuales se les dar respuesta en los
trminos previstos por la Ley; en ella reposar un
ejemplar del Cdigo de Buen Gobierno y del Cdigo de
tica para su consulta permanente por parte de todos los
interesados.
Artculo 40. Control Social: La Alcalda Distrital
de Barranquilla promover que la ciudadana,
Organizaciones sociales y comunitarias, Usuarios
y beneficiarios, veeduras y comits de vigilancia,
entre otros, intervengan por medio de la participacin
ciudadana y otros mecanismos ya establecidos o que
la Alcalda cree, para prevenir, racionalizar, proponer,
acompaar, sancionar, vigilar y controlar la gestin
pblica, sus resultados y la prestacin de los servicios
pblicos suministrados por el Estado y los particulares,
garantizando la gestin al servicio de la comunidad.
CAPTULO SEXTO
POLTICA DE RESPONSABILIDAD FRENTE AL MEDIO
AMBIENTE.
Artculo 41. Responsabilidad con el Medio Ambiente:
La Alcalda Distrital de Barranquilla se compromete
a respetar los procesos Naturales, protegiendo la
diversidad de fauna y flora y el medio ambiente en
general. Se establecern responsabilidades concretas
por malas prcticas ecolgicas que slo busquen el lucro
econmico en detrimento del medio ambiente.
establecer lineamientos en esta materia que
comprenda:
a. Poltica de planeacin: se compromete a
incorporar dentro de su plan de desarrollo el tema
ambiental, dando cumplimiento a las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias,
mediante el fomento de programas de evaluacin y
mejoramiento. ambiental;
b. Mecanismos de educacin y promocin:
implementar mecanismos para educar y promover
en prevencin la gestin ambiental, el uso adecuado
de los desechos Industriales, el desarrollo sostenible
y las tecnologas limpias entre sus grupos de
Inters;
c. Uso de tecnologas limpias. en la entidad se utilizarn
sistemas de administracin ambiental, propendiendo
por el uso de tecnologas limpias, con participacin
activa de los grupos de inters.
d. Manejo de desechos. se desarrollarn sistemas
eficientes, seguros y responsables de generacin,
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particular.
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de control y al Concejo Distrital, Informacin respecto a
los servidores pblicos distritales comprometidos en la
toma de decisiones, a efectos de conocer hoja de vida,
responsabilidades y tipos de remuneracin, Informacin
de los contratos de las operaciones de crdito pblico
celebradas.
Artculo 51. Medios de atencin a los inversionistas:
El Distrito de Barraquilla establece como medios para
dar a conocer los Derechos de los inversionistas y la
informacin financiera de la administracin central los
siguientes:
1) La pgina Web de la Alcalda;
2) El correo electrnico;
3) De manera directa en las dependencias de la Secretara
de Hacienda Municipal;
4) El contacto telefnico.
Artculo 52. Derechos de los inversionistas: Tratamiento
Equitativo. Los inversionistas del Distrito de Barranquilla
tendrn un tratamiento equitativo e idntico, de acuerdo
con la clase de ttulos de deuda que hayan adquirido y las
condiciones establecidas en cada una de las colocaciones
correspondientes, independientemente del valor de su
inversin. La Administracin Distrital tiene el compromiso
de salvaguardar -hasta el lmite de lo previsible- el
capital que todos los inversionistas en las operaciones e
inversiones con el Distrito. Ni la Administracin Distrital ni
los inversionistas exigirn ddivas o contraprestaciones
de ningn tipo en la celebracin de contratos u
operaciones financieras.
Artculo 53. Derechos de Peticin. La Administracin
Distrital est en la obligacin jurdica y tica de dar
cabal trmite a los derechos de peticin, proporcionando
oportuna y eficiente respuesta a las solicitudes formuladas
por los inversionistas.
Artculo 54. Asamblea General de Tenedores de Bonos
o Ttulos Valores.: El Distrito de Barranquilla deber
prever en cada uno de los prospectos de colocacin
de bonos de deuda pblica, adems de los derechos y
obligaciones de los tenedores de bonos, los mecanismos
especficos que les permita realizar la convocatoria de la
Asamblea General de Tenedores de Bonos cuando quiera
que existan elementos de juicioque razonablemente
conduzcan a pensar que dicha asamblea es necesaria
para garantizar sus derechos, o para proporcionarles
informacin de la que no dispongan.
Artculo 55. Deberes de los inversionistas. Los
inversionistas respetarn cabalmente las leyes y normas
en desarrollo de su relacin con la Administracin Distrital
Es compromiso pblico y legal para todos los inversionistas
cumplir con los trminos y reglas establecidas en desarrollo
de sus negocios con la Administracin. Los inversionistas
CAPTULO DUODCIMO
POLTICAS SOBRE RIESGOS
Artculo 57. Declaracin del Riesgo: La Alcalda
Distrital de Barranquilla declara que en el desarrollo de
sus actividades ocurren riesgos positivos o negativos,
por lo cual se compromete a adoptar mecanismos y
acciones necesarias para la gestin integral de riesgos,
que minimice el Impacto de las decisiones que toma la
Alcalda respecto de los grupos de inters, para ello
adoptar mecanismos que permitan identificar, valorar,
revelar y administrar los riesgos propios de su actividad,
acogiendo una autorregulacin prudencial.
PARGRAFO: La Alcalda determinar el nivel de
exposicin concreta de los impactos de cada uno de
los riesgos para priorizar su tratamiento, y estructurar
criterios orientadores en la toma de decisiones respecto
de los efectos de los mismos, as mismo identificar los
principales riesgos.
Artculo 58. Las Finanzas y Gobernabilidad del Distrito,
podran resultar Afectadas por los siguientes factores:
a. Riesgos polticos: Son aquellos derivados de la
situacin social y los conflictos violentos que afectan
al pas, y que en un momento dado repercutiran
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del Distrito derive en prdidas de su valor en el
mercado como consecuencia del deterioro de
su calidad crediticia. :
Existen riesgos de mercado que pueden
afectar la liquidez del Distrito tales como
variaciones de las tasas de inters, o de
cambio,
comportamientos financieros, cotizaciones
burstiles y dems que debern ser previstos
por la Tesorera al momento de efectuar
operaciones.
El riesgo administrativo es la posibilidad de
prdidas como consecuencia de eventos
inesperados en el entorno tecnolgico, operativo
o administrativo de la Tesorera.
TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DEL CDIGO DE BUEN
GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS COMITS PARA LAS BUENAS PRCTICAS
EN LA FUNCIN PBLICA
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Composicin del Comit de Buen Gobierno,
Nominacin, Eleccin y Perodo de sus Miembros.
Artculo 60. La Alcalda del Distrito de Barranquilla
se compromete a que el Comit de Buen Gobierno
est compuesto por miembros que ostenten la calidad
de externos y/o independientes de la administracin
municipal.
Sus miembros pertenecern a los siguientes colectivos:
un (1) miembro de la comunidad empresarial nominado
por las asociaciones empresariales; un (1) miembro
de la sociedad civil nominado por grupos comunitarios
organizados; un (1) miembro de la comunidad acadmica
nominado por rectores de universidades de la zona; un
(1) miembro de agremiaciones de trabajadores nominado
por organizaciones reconocidas; un (1) miembro delegado
por el Alcalde.
Para constituir el Comit de Buen Gobierno, el Alcalde
y su equipo de trabajo convocarn a las comunidades
mencionadas. Los miembros del Comit de Buen
Gobierno no pueden hacer parte de ningn otro Comit.
Su perodo ser de dos (2) aos y podrn ser reelegidos
por un perodo ms. Se reunirn ordinariamente cada
dos (2) meses y extraordinariamente cada vez que sean
citados por el Alcalde.
Perfil de los Miembros del Comit de Buen Gobierno y
Cumplimiento de sus Funciones.
Artculo 61. Los miembros del Comit de Buen
Gobierno reunirn como mnimo el siguiente perfil: tener
reconocidas calidades morales y ticas, gozar de buen
nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional
e integridad, y poseer conocimientos en reas como la
tica, el servicio pblico o materias afines al Cdigo de
Buen Gobierno.
El Alcalde y su equipo de trabajo se comprometen a
verificar que los miembros del Comit de Buen Gobierno
estn cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y
rigurosidad. Este compromiso podr ser delegado en un
directivo que se considere afn con la tarea, pero esta
Delegacin administrativa no conlleva que quien delega
se desprenda de su responsabilidad.
Funciones y Atribuciones del Comit de Buen Gobierno.
Artculo 62. En desarrollo de su objeto, este comit
tendr las siguientes funciones:
a. Monitorear y hacer seguimiento al desarrollo
y cumplimiento de las polticas generales y de
direccin de la Alcalda;
b. Asegurarse de la difusin del Cdigo de Buen
Gobierno y de una adecuada capacitacin a los
colaboradores internos y grupos de inters de la
Alcalda.
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CAPTULO TERCERO
DE LOS INDICADORES DE GESTIN DEL CDIGO
DE BUEN GOBIERNO
Artculo 69. La Alcalda Distrital de Barranquilla se
compromete a incorporar en el Modelo de Control de
Gestin tica los indicadores que midan su gestin y el
desempeo ante la ciudadana y sus grupos de inters,
definiendo cules son esos indicadores y la metodologa
para obtenerlos, as:
a. ndice de integridad y transparencia para
medir la credibilidad y el reconocimiento de
la Alcalda por sus grupos de inters (nivel de
gobernabilidad). Se seguir la metodologa
diseada por Transparencia Internacional
concretada en los ndices tcticos de resultado
de la gestin tica y de comunicacin de
la Alcalda. La Alcalda se compromete a
someterse a esta evaluacin y a mejorar
continuamente para situarse en los ndices
superiores de la escala;
b. ndice de gestin tica para medir los
resultados internos de la gestin tica. Se
podrn utilizar los instrumentos de diagnstico
de la gestin tica incluidos en el Modelo de
Gestin tica para las Entidades del Estado. La
Alcalda se compromete a medir anualmente su
nivel de gestin tica;
c. ndice de comunicacin para medir los
resultados de la gestin en comunicacin de
la Alcalda, logrando una transparente con sus
grupos de inters, mediante la aplicacin de los
CAPTULO CUARTO
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POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO CODIGO DE ETICA PARA EL DISTRITO
ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA.
El Alcalde mayor del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, en uso de sus atribuciones
Constitucionales y Legales y,
CONSIDERANDO:
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ARTICULO SEGUNDO: DEL OBJETO.
El Cdigo de tica del Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla, es el conjunto de
pautas, acuerdos, compromisos y lineamientos
de comportamientos ticos que orientan el actuar
de los servidores de la entidad, en un marco de
transparencia como garanta para los funcionarios,
servidores pblicos y la sociedad en general.
PARAGRAFO:
DEL
AMBITO
DE
APLICACIN.- El presente Cdigo de tica
debe ser acatado por todos los servidores del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, que
tengan algn tipo de vinculacin con sus entidades
publicas, sean estos funcionarios, practicantes,
contratistas, subcontratistas o cualquier otra
modalidad existente que cumpla actividades para la
misma.
Todos los servidores debern firmar un acta
de compromiso mediante la cual aceptan y se
comprometen a cumplir con lo dispuesto en el
presente Cdigo.
1.-RESPETO.
ARTICULO
CUARTO:
DE
LOS
PRINCIPIOS ETICOS: En el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla, son normas
internas y creencias bsicas sobre las formas
correctas como deben relacionarse los servidores
pblicos distritales con los otros y con el mundo,
desde las cuales se instituye el sistema de valores
que profesan las personas y los grupos. Los
siguientes son los principios definidos para ello:
2.-TRANSPARENCIA.
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El Servidor pblico del Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla, actuara en forma
transparente y coherente con su responsabilidad
social de servir a la comunidad, para el logro de los
objetivos de la entidad.
ARTICULO
SEXTO:
DE
LAS
RELACIONES
INTERPERSONALES:
Las relaciones interpersonales en las entidades
publicas del Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla deben estar soportadas en:
a. Tolerancia, respeto y la buena fe.
b. Dar buen trato a todos los compaeros de
trabajo.
c. Honestidad en sus relaciones laborales y
personales.
d. Solidaridad y apoyo a los compaeros de trabajo.
e. Lealtad frente a la institucin, con los compaeros
de trabajo y con los superiores jerrquicos.
f. Libertad de pensamiento y actuacin asumiendo la
responsabilidad que de ella se derive.
ARTCULO
SEPTIMO:
DE
LAS
DIRECTRICES: Las directrices del Cdigo de
tica que deben acatar los servidores pblicos del
Distrito de Barranquilla son:
Observar una conducta intachable en su
diario actuar
Desarrollar hbitos y actitudes positivas
que permitan el cumplimiento de los fines
institucionales para generar beneficio,
credibilidad y confianza en la comunidad.
Promover y conservar un buen ambiente,
libre de murmuraciones
De ser necesario, corregir o confrontar,
en forma clara y directa, con respeto y
delicadeza.
Referirse a la entidad en los mejores
trminos y no fomentar ni permitir que otros
hablen mal de ella.
Suministrar informacin oportuna, clara y
precisa a los ciudadanos y a sus compaeros
de trabajo.
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Evitar juzgamientos si no tiene la obligacin
de hacerlos.
Actuar con cortesa, gentileza, generosidad
y agradecimiento con todas las personas.
Ser puntual y mostrar siempre simpata y
amabilidad.
No consumir sustancias psicoactivas,
bebidas alcohlicas, ni fumar en las
instalaciones o dependencias de la
Administracin Distrital.
Entender las actuaciones de los compaeros
de trabajo, respetar siempre sus puntos
de vista y los criterios que los animan, sin
que por ello deba renunciar al derecho a la
crtica constructiva.
Brindar la oportunidad a quien se lo merece y
reconocer las cualidades, virtudes y mritos
ajenos.
Albergar sentimientos de humanidad y
comprensin con quien se haya equivocado
y requiera ayuda para la correccin del
hecho y enmienda de su conducta.
Promover el entendimiento entre las
personas e instituciones.
Cuidar y proteger los recursos fsicos y
naturales, haciendo buen uso de ellos, en
procura del equilibrio ecolgico.
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Mdica, bien sea en relacin con las personas,
las actividades, los medios o instalaciones que se
utilicen para el ejercicio de la misma.
Que en virtud de lo anteriormente expuesto, se
configura entonces la Misin Mdica como la
estrategia de atencin de urgencia a personas que
han quedado heridas producto de confrontaciones
armadas o acciones blicas ilegales, al igual que
cuando se presenta un desastre natural.
Que en aras de su misma actividad, las normas del
DIH, protegen el ejercicio del personal sanitario,
establecen unos deberes para el personal sanitario,
ante situaciones de conflicto armado tales como:
Asistencia Humanitaria (recoger y asistir
heridos y enfermos)
No discriminacin (prohibir distinciones no
mdicas)
Prioridad en la asistencia
Solidaridad (no abandonar a los heridos y
enfermos)
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Publquese y cmplase.