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La Guerra Fra fue una lucha que alcanz su concrecin mxima, una vez que ambas
entidades polticas -EEUU y URSS- se instalaron en la cspide del escenario internacional,
quedando frente a frente en mitad del continente Europeo; all, hasta donde sus ejrcitos
haban logrado llegar en la arremetida contra las tropas nazis. Desde esta perspectiva, la
Segunda Guerra Mundial slo vino a constituir el ltimo paso que hizo de la Guerra Fra un
conflicto de orden mundial. As, la alianza forjada entre la Unin Sovitica y los pases
occidentales a partir de 1941, slo habra significado un parntesis en la historia de la
Guerra Fra. Como seala el historiador britnico, Eric Hobsbawm, la Alianza de Guerra
contra Hitler constituy un hecho inslito y temporal, y a la vez un proceso paradjico,
pues durante la mayor parte del siglo, excepto en el breve perodo de antifascismo, las
relaciones entre el capitalismo y el comunismo se caracterizaron por un antagonismo
irreconciliable.[5] En efecto, esto ltimo es clave para comprender los acontecimientos
que se suscitaron tras el fin de la guerra. Aquella inslita alianza no logr sobrevivir una
vez que el enemigo comn haba sido derrotado. De la guerra no sali un mundo unido,
sino uno bipolar. A partir de 1945 la victoria haba hecho desaparecer el nico lazo que
una a los aliados.[6] Tras la Guerra se encontraron frente a frente dos sistemas opuestos de
organizacin de recursos, el Socialismo y el Capitalismo.
La Guerra Fra se manifest inicialmente en Europa, donde se produjeron las primeras
fricciones entre las dos superpotencias,[7] no obstante, pronto cada una acept,
tcitamente, la esfera de influencia de su oponente y as se estabiliz, o ms bien se congel
la divisin de Europa durante todo el perodo que abarca la Guerra Fra, desde 1945 hasta
1989-1991.[8] Este ltimo factor fue la causa para que la Guerra Fra se extendiera hacia
la periferia, especialmente, a aquellos lugares donde la delimitacin de las influencias an
no estaba definida. Como ejemplo crucial se encuentra Asia, con la excepcin de Japn,
que tras su derrota pas a ser controlada exclusivamente por Estados Unidos.[9]
Desde luego, seguir habiendo distinciones. Pero, debemos entablar un duelo por su
causa? No sera mejor pasar sobre las cosas que nos dividen, en nombre del inters de toda
la humanidad, en nombre de la vida en la tierra? Hemos hecho nuestra eleccin, afirmado
nuestra visin poltica, a la vez mediante declaraciones y mediante acciones y hechos
especficos. La gente est cansada de tanta tensin y enfrentamiento. Prefiere buscar un
mundo ms seguro y confiable, un mundo en que cada quien conservar sus propias
opiniones filosficas, polticas e ideolgicas, y su modo de vida.[19]
Desde esta perspectiva, la URSS se preparaba para un gran repliegue, tanto en su
competencia con los EE.UU. como en los compromisos internacionales que haba ido
adquiriendo a lo largo de la Guerra Fra.[20] Al constatar la realidad de la situacin
sovitica, Gorvachov se dio cuenta de la necesidad de reducir las obligaciones en el Tercer
Mundo y evitar contraer nuevos compromisos. Decidi reducir la ayuda sovitica a las
fuerzas marxistas en Nicaragua, Camboya, Angola y Etiopa, as como poner fin a la
costosa intervencin militar en Afganistn. En efecto, a fines de 1988, la URSS de Mijal
Gorvachov se haba desecho ampliamente de los conflictos que sostena en los distintos
continentes.[21]
Gorvachov intent superar los problemas aplicando un amplio programa de reformas
conocidos como Glasnost y Perestrika. No obstante, el lder sovitico no logr sus
objetivos, pues como seala Henry Kissinger, mientras ms duraba la Perestroika y la
Glasnost, ms aislado quedaba y ms confianza perda. Cada reforma result una medida a
medias que aceler la decadencia sovitica.[22] En el intento por reformar el comunismo,
y en particular su esfuerzo por instituir una democracia limitada tanto en la Europa del Este
como en la Unin Sovitica, permiti que los crticos del comunsimo negaran su
legitimidad. Desde esta perspectiva, una vez que fue abandonado el comunismo, que era el
aglutinante que mantena unido al imperio sovitico, tanto los pases de Europa del Este
como las repblicas que constituan la Unin Sovitica aprovecharon la oportunidad para
seguir su propio camino.[23]
Ante este panorama, la presin norteamericana viene a sumarse a todos los problemas
internos de la Unin Sovitica,[24] pero no es en s la causa primaria del colapso de la
URSS. En este punto debemos sealar que los objetivos declarados del gobierno de Ronald
Reagan fueron utilizar la carrera de armamentos para someter la economa sovitica a una
presin que la llevase a la quiebra. En sus memorias Reagan afirma: me propona hacer
saber a los soviticos que bamos a gastar lo que hubiera que gastar para llevarle la
delantera en la carrera de armamentos.[25] No obstante, como seala Hobsbawm, no fue
la cruzada emprendida por Reagan, contra lo que l llamaba Imperio del Mal, la que
produjo el colapso sovitico, fueron los propagandistas norteamericanos los que afirmaron
que su cada se haba debido a una activa campaa de acoso y derribo. Pero no hay la
menor seal de que el gobierno de los Estados Unidos contemplara el hundimiento
inminente de la URSS o de que estuviera preparado para ello llegado el momento. Si bien
tenan la esperanza de poner en aprieto a la economa sovitica, el gobierno norteamericano
haba sido informado, errneamente por sus propios servicios de inteligencia de que la
URSS se encontraba en buena forma y con capacidad de mantener la carrera de
armamentos. A principios de los ochenta, todava se crea que la URSS estaba librado una
firme ofensiva global.[26]
que no tena otra solucin que permitir la formacin de un gobierno, cuyo Primer Ministro
sera Mazowiecki, dirigente de Solidaridad. Se formaba as el primer gobierno no
comunista en Europa Oriental desde 1945. La rpida descomposicin del rgimen
comunista, permiti que Lech Walesa (lder del movimiento obrero Solidaridad), fuera
elegido presidente del pas en 1990.
Una muestra concreta de los cambios experimentados en la Unin Sovitica fue la
negativa de Gorvachov a usar tropas soviticas para anular los resultados de las elecciones
en Polonia, con ello demostraba concretamente que la doctrina Brezhnev, que haba sido
formulada para justificar la intervencin en Checoslovaquia el ao 1968, haba muerto de
verdad.[31]
Hungra:
El Partido Comunista Hngaro trat de emular el programa de reformas de Gorvachov, con
el mismo fin de salvar el comunismo, pero fue en vano.[32] El 11 de enero de 1989 el
Parlamento Hngaro, que estaba dominado por los comunistas, legaliz la libertad de
reunin y asociacin para los grupos no comunistas, un mes ms tarde legaliz los partidos
polticos independientes. El 8 de abril Janos Kadar, que haba asumido la direccin del
partido comunista despus de la revolucin de 1956, fue expulsado del poder. El 2 de mayo
Hungra se transform en el primer pas del bloque sovitico en abrir la frontera con la
Europa Occidental. En septiembre el gobierno comunista y los recin creados partidos de la
oposicin acordaron participar en elecciones libres, que se programaron para marzo de
1990, la cual permiti al partido democrtico de la oposicin establecer un gobierno no
comunista bajo la direccin de Jozef Antall.[33] (El partido comunista, que para entonces
haba adoptado el nombre de Partido Socialista, slo obtuvo el 9% de los votos)
constituirse en smbolo del fin de la Guerra Fra, ese da se produjo la apertura del muro
de Berln. Centenares de miles de alemanes del Este pasaron inmediatamente al Berln
Occidental.
El rpido derrumbamiento de la RDA abri un proceso de negociacin entre las cuatro
potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial y la RFA, dirigida por un canciller,
Helmut Kohl, que era muy consciente de la oportunidad histrica que se le abra a
Alemania. En un primer momento, los soviticos intentaron impedir la unificacin
proponiendo reavivar las instituciones de ocupacin alemana por las cuatro potencias
vencedoras, no obstante, luego el objetivo sovitico pas a intentar evitar que una futura
Alemania unificada fuese miembro de la OTAN. Antes esta situacin los aliados
occidentales propusieron celebrar las conversaciones de Dos mas Cuatro, es decir, los dos
Estados Alemanes, ms Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia y la Unin
Sovitica.[37] Finalmente el 14 de julio de 1990 Gorvachov acept la unificacin
Alemana, as como su pertenencia a la OTAN. A cambio, el canciller de Alemania
Occidental, Helmut Col, prometi conceder grandes emprstitos y otras formas de ayuda
econmica a la Unin Sovitica. Tambin accedi a limitar las fuerzas militares de
Alemania reunificada a 370.000 personas y asegur a Gorvachov que no habra armas
biolgicas, nucleares, ni qumicas en el arsenal alemn. Tambin se prometi aportar con
8.000 millones de dlares para el mantenimiento y la retirada de las fuerzas soviticas de
Alemania. Por su parte Gorvachov prometi retirar las fuerzas soviticas de Alemania
Oriental en un plazo de cuatro aos.[38]
Como seala Ronald Powaski, con la concrecin de los acuerdos de la unificacin alemana,
se estaba llevando a cabo el ltimo tratado pendiente de la Segunda Guerra Mundial en
Europa. El 23 de agosto el parlamento de Alemania oriental fij el 3 de octubre como
fecha para la fusin con la Repblica Federal. El 12 de septiembre de 1990 las cuatro
potencias aliadas de la Segunda Guerra Mundial y las dos Alemanias firmaron el Tratado
sobre la Resolucin Final con Respecto a Alemania. El 1 de octubre los vencedores de la
Segunda Guerra Mundial renunciaban oficialmente a sus derechos y responsabilidades
sobre Alemania y Berln. El 3 de octubre Alemania quedaba reunificada.[39]
Checoslovaquia: el 17 de noviembre de 1989, miles de jvenes se congregaron en la
principal plaza de Praga para exigir el reconocimiento de sus derechos. Dos das despus,
aproximadamente 200.000 personas se manifestaron en la capital para exigir elecciones
libres y la dimisin de los lderes comunistas. El 24 de noviembre dimiti el Secretario
General del Partido Comunista, Milos Jakes. Luego de 4 das, despus de una huelga
general, el gobierno permiti organizar partidos no comunistas. El 10 de diciembre un
nuevo gabinete, en el cual los no comunitas eran mayora, prest juramento. El 29 de
diciembre de 1989 se cre un gobierno provisional con Vaclav Havel como presidente. El
nuevo gobierno convoc a elecciones libres para junio de 1990 y abri la frontera con
Austria. En las elecciones el partido comunista obtuvo el 14% de los votos, el
democristiano el 12% y el Foro Cvico (liderado por Havel), el 47%. Este ltimo procedi
a crear un gobierno de coalicin con el nuevo partido democristiano y en el nuevo gobierno
no hubo cabida para ningn comunista.[40]
Bulgaria: tambin se vio afectada por los acontecimientos del resto de Europa del Este. El 9
de noviembre de 1989, el da en que se produjo la apertura del Muro de Berln, el Politbur
comunista de Bulgaria destituy a Todor Zhikov, que haba sido lder del Partido desde
1961. En su lugar qued Mladenov, con mayor propensin a llevar a cabo las reformas, no
obstante, despus de un ao el comunismo tambin era vencido en las urnas.[41]
Rumania: en este pas la transicin del comunismo a la democracia fue ms sangrienta. En
diciembre de 1989 las fuerzas de seguridad del estado mataron en la ciudad de Timisoara a
centenares de rumanos que se manifestaron contra el intento del gobierno de desahuciar a
un sacerdote disidente. La matanza provoc aun ms manifestaciones. El 22 de diciembre
el lder comunista rumano, Nicolae Ceausescu, intent huir del pas al darse cuenta que las
unidades militares comenzaron a apoyar a los manifestantes. No obstante, fue apresado y
ejecutado sumariamente por el ejrcito el 25 de diciembre.[42]
Las revoluciones de 1989 en la Europa oriental haban supuesto un acontecimiento
histrico de mltiple resonancia. Por un lado, constituyeron el derrumbe de los sistemas
comunistas construidos tras 1945, por otro, significaron la prdida de la zona de influencia
que la URSS haba construido tras su victoria contra el nazismo. Con esto se puede apreciar
que los intentos de reformar el comunismo en la Europa del Este, terminaron causando su
cada y finalmente la propia desintegracin de la Unin Sovitica.[43] Como seala Robert
Service, el desenlace fue espectacular. A principios de 1989 los comunistas gobernaban
todos los pases europeos al Este del Ro Elba. Al acabar el ao, el nico Estado Comunista
que quedaba al Oeste de la URSS era Albania, y Albania haba sido hostil hacia la URSS
desde el gobierno de Kruschov.[44]
La Guerra Fra, el enfrentamiento que haba marcado las relaciones internacionales desde el
fin de la Segunda Guerra Mundial, va a terminar por el derrumbe y desintegracin de uno
de los contendientes. El fin de la Guerra Fra y la desaparicin de la Unin Sovitica son
dos fenmenos paralelos que cambiarn radicalmente el mundo. Para el historiador
britnico, Eric Hobsbawm, la Guerra Fra termin antes que la Unin Sovitica se
desintegrara, pero el fin del conflicto se hizo evidente slo cuando ste ltimo haba dejado
de existir:
La guerra fra acab cuando una de las superpotencias, o ambas, reconocieron lo siniestro y
absurdo de la carrera de armamentos atmicos, y cuando una, o ambas, aceptaron que la
otra deseaba sinceramente acabar con esa carrera La verdadera Guerra Fra, como resulta
fcil ver desde nuestra perspectiva actual, termin con la cumbre de Washington en 1987,
pero no fue posible reconocer que haba acabado hasta que la URSS dej se ser una
superpotencia, o una potencia a secas pero los engranajes de la maquinaria de guerra
continuaron girando en ambos bandos. Los servicios secretos, profesionales de la paranoia,
siguieron sospechando que cualquier movimiento del otro lado no era ms que un astuto
truco para hacer bajar la guardia al enemigo y derrotarlo mejor. El hundimiento del
imperio sovitico en 1989, la desintegracin y disolucin de la propia URSS en 1989-1991,
hizo imposible pretender que nada haba cambiado y, menos aun creerlo.[45]
Dentro de esta lgica, Henry Kissinger seala que el fin de la Guerra Fra se produjo al
momento en que la Unin Sovitica emprendi la transformacin interna de su
rgimen. Este proceso se desarroll a lo largo de todo el perodo liderado por Gorvachov,
es decir, a partir de 1985, no obstante, la manifestacin ms concreta, segn Kissinger, se
produjo en el XXVII Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica (1986). En
esta oportunidad se abandon por completo la teora de la inevitable lucha de clases y se
proclam la coexistencia como un fin en s mismo.[46] Desde la perspectiva de anlisis de
Henry Kissinger, este hecho venia a ratificar la teora propuesta por Kennan en 1946,
acerca de la necesidad de que Estados Unidos mostrara una actitud de contencin frente a
las fuerzas comunistas y frente a la URSS, hasta que sta hubiere experimentado un cambio
radical en sus estructuras internas. Teniendo presente lo anterior, se puede afirmar que la
Guerra Fra termina durante los gobiernos de Ronald Reagan y Mijal Gorvachov, pues
entre 1985 y 1989 el ambiente de tensin y crisis intermitentes, caractersticos de la Guerra
Fra, dan paso a un tipo de relaciones internacionales basados en la bsqueda del
entendimiento.
En definitiva, fue el fracaso de las reformas de Gorbachov y las revoluciones
democrticas en Europa del Este las que llevaron al colapso del bloque sovitico, el cual, a
su vez, tambin se desintegraba intestinalmente, ya que las aspiraciones separatistas de las
Repblicas se haban comenzado a manifestar a travs de las demandas de democracia y
autodeterminacin nacional. Como seala Robert Service, en algunos casos como en los
pases blticos (Estonia, Letonia, Lituania), estas demandas respondan a un compromiso
con esos valores, pero en la mayor parte de las dems repblicas, esas demandas no eran
ms que el intento de las elit locales del Partido Comunista por mantener el poder.
Declarando la independencia esperaban aislar a sus respectivas repblicas de la
injerencia cotidiana de Mosc.[47]
La Guerra Fra termin antes que la URSS conociera su fin. No obstante, slo fue evidente
cuando uno de los contendientes haba dejado de existir. La Guerra Fra termin por
estocadas sucesivas. Los engranajes se fueron deteniendo y lo que empez con una retrica
pacifista, continu con anuncios concretos como el discurso de Gorvachov ante la ONU,
dando a conocer la reduccin unilateral de su ejrcito y la retirada del mismo de Europa del
Este, prosigui con una serie de gestos diplomticos a partir de los cuales el acercamiento
hacia occidente fue quedando en evidencia.[48] La sentencia de muerte de la Guerra Fra
fue declarada por Gorvachov y Bush. No obstante, a este ltimo slo le correspondi dar la
estocada final a un ente moribundo.
El 8 diciembre de 1991 en los acuerdos de Minsk (Capital bielorusa) se decret la muerte
de uno de los contendientes de la Guerra Fra, declarando solemnemente que Nosotros las
Repblicas de Bielorrusia, la Federacin Rusa (RSFSR) y Ucrania como Estados
fundadores de la URSS, firmantes del tratado de la Unin de 1922, en lo sucesivo
denominadas altas partes contratantes, constatamos que la URSS como sujeto de derecho
Internacional y realidad geopoltica, deja de existir.[49] Tras el derrumbe sovitico slo
quedaba en pie el enorme imperio norteamericano. Desde este punto de vista es legtimo
afirmar que el ganador de esta peculiar Guerra fue EEUU.
La Guerra Fra haba terminado. En un proceso enormemente rpido la URSS y los EE.UU.
pusieron fin al largo enfrentamiento que haban iniciado tras el fin de la Segunda Guerra
Mundial. Ahora bien, en el proceso de finalizacin de la Guerra Fra, uno de los actores
[1] La sntesis histrica que se expone en este captulo es el resultado de intensas y extensas
reflexiones respecto del significado de La Guerra Fra, que la autora del presente trabajo ha
desarrollado a lo largo de varios aos y que ha visto su concrecin en la tesis de pre-grado
de: Henrquez Orrego, Ana, Propuesta didctica para la enseanza de la Guerra Fra: Las
principales caractersticas del mundo bipolar configurado entre el fin de la Segunda Guerra
Mundial y la cada de la Unin Sovitica, Pontificia Universidad Catlica de Valparaso,
Valparaso, 2005, (582 pginas). Profesores Guas: Armando Barra Slako y Nelson
Vsquez Lara. En: Biblioteca del Instituto de Historia de la PUCV.
[2] Acerca del origen del concepto Guerra Fra: Gil, Julio, La Guerra Fra: La OTAN frente
al Pacto de Varsovia, Editorial Siglo XXI Madrid 1998: El concepto Guerra Fra es de
origen norteamericano. Lo invent en 1947 el periodista Herbert B. Swope para su uso en
un discurso del senador Barnard Baruch. Lo recogi otro periodista Walter Lipman que lo
populariz en una recopilacin de sus artculos titulada La Guerra Fra. Estudio de la
poltica exterior de los Estados Unidos. A finales de los aos cuarenta la expresin haba
ganado carta de naturaleza y se utilizaba para designar al complejo sistema de relaciones
internacionales de la posguerra, la pugna entre las dos superpotencias por la hegemona
mundial y la aparicin de un abismo de hostilidad y temor entre los dos grandes bloques
geopolticos. Pgina 7
[3] Ver: Aracil, Rafael, El Mundo Actual, de la Segunda Guerra Mundial a nuestros das,
Universitat de Barcelona, Barcelona 1998; Hobsbawn, Eric, Historia del Siglo XX,
Editorial Crtica, Buenos Aires, 1998; Kissinger Henry, La Diplomacia, Fondo de Cultura
Econmica de Mxico, Mxico 2000; Pereira, Juan, Los Orgenes de la Guerra Fra,
Editorial Arco, Madrid 1997. (interpretaciones tradicionales de la Guerra Fra)
[4] Ver: Powaski, Ronald, La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 19171991, Editorial Crtica, Barcelona 2000; Fontaine, Andre, Historia de la Guerra Fra,
Editorial Luis Caralt, Barcelona 1970; Fermandois, Joaqun, La Guerra Fra, Documentos
Universitarios, Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso 1975. (interpretaciones no
tradicionales de la Guerra Fra)
[5] Hobsbawm, Eric, Ob. Cit., Pgina 17
[14] Gorvachov Mjal, Perestroika, Editorial Emece, Buenos Aires 1987, Pgina 35
[15] Aracil, Rafael, Ob. Cit. Pgina 667
[16] Idem
[17] Gorvachov Mjal, Ob. Cit., Pgina 34
[18] Zorgbibe, Charles, Ob. Cit., Pgina 644
[19] Gorvachov Mjal, Perestroika: New Trinking for Our Country and the World, Nueva
York, 1987, Pgina 139. En: Kissinger, La Diplomacia, Fondo de Cultura Econmica de
Mxico, Mxico 2000. Pgina 784
[20] Powaski, Ronald, La guerra Fra, Estados Unidos y la Unin Sovitica, 1917-1991,
Editorial Crtica, Barcelona 2000. Pgina 316
[21] Ibidem, Pgina 310
[22] Kissinger, Henry, Ob. Cit., Pgina 798
[23] Powaski, Ronald, Ob. Cit., Pgina 357
[24] El Propio anlisis de Gorvachov ilustra la magnitud de la crisis en la que se encontraba
sumida la URSS a mediados de los 80. Gorvachov, Mijal, Perestroika, Editorial Emece,
Buenos Aires 1987: al analizar la situacin descubrimos una desaceleracin del
crecimiento econmico. En los ltimos 15 aos, la tasa de crecimiento de la renta nacional
declin en ms de la mitad y para comienzo de los ochenta haba cado a un nivel cercano
al estancamiento econmico. Un pas que alguna vez se haba acercado rpidamente a las
naciones avanzadas del mundo comenz a perder posiciones. Adems la brecha en la
eficiencia en la eficiencia de produccin, calidad de los productos, desarrollo cientfico y
tecnolgico, la produccin de tecnologa de punta y el uso de tcnicas avanzadas, comenz
a extenderse y no en favor nuestro Tras largos aos de estancamiento, la economa se
hallaba al borde de la bancarrota y la sociedad sovitica se encontraba inmersa en una
verdadera crisis moral caracterizada por la falta de compromiso ideolgico y el
escepticismo general. La conduccin del Partido se relaj y perdi la iniciativa de los
principales procesos sociales. Pginas 17 y 18