Poblacin Objetivo

Encabezado
Identificar la poblacin objetivo y los agentes de cambio: Quines pueden
beneficiarse y quines pueden ayudar

Q U I N E S L A P O B L AC I N O B J E T I V O Y Q U I N E S S O N LO S
AGENTES DE CAMBIO?

Q U I N E S S O N L A S P E R S O N A S Q U E V I V E N LO S P R O B L E M A S
Y Q U E S O N PA RT E D E L A S O LU C I N D E LO S M I S M O S ? ( L A
P O B L AC I N O B J E T I V O )

Q U I N P U E D E AY U DA R A P R O M OV E R L A S M E J O RA S ? ( LO S
AGENTES DE CAMBIO)

Q U H AC E N LO S A G E N T E S D E C A M B I O ?

C M O I D E N T I F I C A R TA N T O L A
C O M O LO S AG E N T E S D E C A M B I O ?

POBL ACIN

O B J E T I VO

QU SIGNIFICA "POBLACIN OBJETI VO" Y "AGENTE DE

CAMBIO"?
Cuando se est trabajando en una comunidad, la primera cosa a decidir es el
problema sobre el cual vas a trabajar. Sea que trabajes con nios o que
trates de crear un vecindario seguro, esa es la razn por la cual t ests ah.
Pero t y tu organizacin no estn solos. Hay gente que puede beneficiarse y
gente que puede ayudar. Hay gente para las que tu iniciativa tiene algo que
ofrecer y gente que tiene algo que aportar. Necesitamos estar claros
respecto a quien debe beneficiarse - jvenes y padres, por ejemplo - y gente
que puede ayudar a resolver el problema -incluyendo a los jvenes, a los
padres, docentes, proveedores de servicio y otros. Conocer quines son unos
y otros es ya un paso importante.

En esta seccin ayudaremos a que tu organizacin determine quines

constituyen la poblacin objetivo a beneficiarse y quines los agentes de
cambio... y no slo los ms obvios.
Q U I N E S S O N L A S P E R S O N A S Q U E E X P E R I M E N TA N E L
P R O B L E M A Y Q U E P O R LO TA N T O S O N PA RT E D E S U
S O LU C I N ? ( P O B L A C I N O B J E T I V O )

T, probablemente ests tratando de cambiar cierta conducta o resultado y

te interesa conocer sus causas. Por ejemplo, te interesa reducir el abuso de
drogas o crear trabajos decentes. Si bien la conducta a cambiar es clara, las
causas son menos obvias.
Otro ejemplo. Un nio que se queda dormido en clase podra ser el resultado
de que no haya desayunado y este hecho no est vinculado a ningn
problema derivado de la clase en s.
El no tener recursos suficientes para comer, a su vez, ms que estar
asociado a negligencia de sus padres, puede provenir de condiciones de
pobreza en su hogar, debido a condiciones inadecuadas de trabajo.
Las personas que constituyen tu poblacin objetivo, pueden caer en dos
categoras:

Aquellas que experimentan el problema directamente o que estn en

situacin de riesgo.

Aquellas que contribuyen con el problema, a travs de sus acciones o

de la ausencia de ellas.

Diferenciemos poblacin de riesgo y poblacin objetivo. Decidir cul es la

poblacin de riesgo es usualmente fcil. Si ests tratando de incrementar la
inmunizacin en los barrios de los nios menores de dos aos, por ejemplo,
esos nios (y sus padres, cuidadores y proveedores de salud) pueden ser la
poblacin objetivo. Los usuarios de drogas intravenosas (los que usan
jeringas) constituyen la poblacin objetivo de los esfuerzos preventivos del
SIDA, puesto que son los que tienen ms riesgo de contraer el virus.

Algunas veces, sin embargo, la gente de riesgo no es tu poblacin objetivo.

En el primer ejemplo, debido a la edad en la que se aplican las
inmunizaciones, la gente de riesgo no es aquella cuya conducta t ests
tratando de cambiar. Como los nios menores de dos aos no pueden
inmunizarse ellos mismos, la poblacin objetivo incluye sus padres,
guardianes y proveedores de salud. En este caso, tu poblacin objetivo son
aquellas personas cuyas acciones (o falta de acciones) inciden en el
problema. Ejemplos de estas personas incluye:

Pares

Padres y cuidadores

Proveedores de servicios

Maestros

Comerciantes: quienes venden tabaco, alcohol u otras drogas

Funcionarios oficiales

A medida que adelantas tu trabajo, querrs considerar ambas categoras,

poblacin objetivo y agentes de cambio. Algunas veces tu iniciativa podra
estar dirigida a ambos: a quienes experimentan el problema o constituyen
una poblacin de riesgo y an aquellas cuyas acciones o ausencia de ellas
inciden en el problema.
Por ejemplo, una iniciativa comunitaria que intente mejorar el transporte
pblico puede abordarse desde dos perspectivas:

Como una campaa en los medios para incrementar la conciencia

pblica respecto a los problemas de transporte, en cuyo caso, las
personas a beneficiarse del mejoramiento del servicio pudieran
asumirse como la poblacin objetivo.

Adicionalmente, se escriben cartas a funcionarios oficiales que influyen

en la asignacin de presupuesto para el mejoramiento del transporte.
En este caso, los agentes de cambio estn definidos en trminos de las

personas cuyas acciones, o ausencia de las mismas incidira en el

problema; si no se aprueba el presupuesto no se mejora el transporte.
Q U I N E S P U E D E N AY U D A R A R E S O LV E R E L P R O B L E M A ?
( LO S A G E N T E S D E C A M B I O )
Te toca ahora buscar tus potenciales agentes de cambio. Quines pueden
influir en la gente y en las condiciones generadoras del problema, aquellos
individuos o grupos que con sus esfuerzos pueden ayudar en la solucin de
los problemas comunitarios.
Algunas veces, los agentes de cambio pueden ser miembros de la poblacin
objetivo. T podras concentrar parte de tu campaa de Comida Saludable en
maestros de educacin bsica y diversificada, de Ciencias y de Salud, de
manera que ellos puedan multiplicar esa informacin nutricional con sus
estudiantes.
En este caso, t ests tratando de cambiar la conducta de los docentes,
quienes tambin pueden influir en los cambios de conducta de sus
estudiantes. As mismo, jvenes que han experimentado traumas o prdidas
pueden ayudar en el mejoramiento del rendimiento acadmico de aquellos
compaeros que estn viviendo similares circunstancias.
Recordemos que el xito del agente de cambio est directamente
relacionado con su esfuerzo por conectarse con la persona que pretende
influir. En condiciones ideales, la persona en conflicto o en riesgo, est
profundamente relacionada con el agente de cambio. La intervencin es ms
exitosa cuando la gente pasa tiempo junta, estn pendientes uno del otro y
de sus esfuerzos por hacer la diferencia. Los maestros sern mejores
agentes de cambio en la medida en que apoyen a los padres, y de que stos
trabajen coordinadamente con los maestros.
Q U P U E D E N H A C E R LO S A G E N T E S D E C A M B I O ?
Los agentes de cambio pueden influir a otros de varias maneras. Si estn
trabajando con alguien directamente afectado por el problema, ellos
probablemente harn lo siguiente:

Establecern una relacin estrecha con la persona ms afectada. Si el

agente de cambio es percibido como una persona credble, autntica y
generosa es muy probable que los otros (as) puedan confiar en ella y
escuchar sus consejos.

Diagnosticarn el problema. En la novela "To Kill a Mockingbird",

Atticus Finch le dice a su joven hija que debe ponerse en los zapatos
del otro para comprenderlos. Un buen agente de cambio practica esta
enseanza. Para ayudar a alguien a cambiar su conducta inadecuada y
peligrosa, necesitamos comprender realmente por qu est ocurriendo
esa conducta.

Convencern a la persona sobre la necesidad (y la posibilidad) de

cambiar su conducta, por qu su conducta es un problema, qu
alternativas tiene y qu cosas puede realmente cambiar. La persona de
apoyo, podra convencer a la otra persona de la importancia de la
escuela, y de las oportunidades que se le abren si finaliza sus estudios,
y an ms, convencerla de que est plenamente capacitada para
obtener su ttulo.

Ayudarn a que los cambios pasen. Una cosa es decir que tu vas a
dejar de fumar, lo cual es un verdadero primer paso, y otra, hacerlo
realmente; y si no, que se lo pregunten a un fumador de larga data. El
agente de cambio no slo convence a alguien de la necesidad de hacer
algo, sino que lo apoya en el da a da, lo ayuda a planear sus cambios,
lo alienta a hacer realidad los cambios.

Ayudarn a mantener los cambios. La investigacin muestra cmo

muchas de las personas que siguen dietas, a la vuelta de un ao
vuelven a su peso anterior. Y es que las personas que estn en proceso
de cambio necesitan mucho apoyo, especialmente al principio, para
fijar la conducta. Esto es verdad tanto en las personas que estn
reiniciando su escolaridad, como de aquella esforzndose en
mantenerse alejadas del consumo de drogas o de mantenerse en un
nuevo empleo. Cuando la persona que est tratando de cambiar se le
acaba la batera, la persona que lo apoya debe estar presta a brindarle
la energa que necesita.

 C M O I D E N T I F I C A R A L A P O B L A C I N O B J E T I V O Y A LO S
AGENTES DE CAMBIO?
Un primer paso es responder las siguientes preguntas, slo para tu uso
personal. En un papel escribe tus respuestas. Muchas veces un torbellino de
ideas, como el que te proponemos, puede ayudarte a ti y a tu grupo, a tener
una mejor idea del trabajo que aspiran emprender.

Cul es el problema que pretenden abordar? Cules son

las verdaderas causas? Para definirlas mejor podras entrevistar gente,
indagando los "por qu". Este mtodo examina un problema
preguntando sus causas. Cada vez que te dan una respuesta, tu
respondes "y por qu pasa eso?".

Quin podra resistirse a los cambios que ustedes aspiran promover?

Esta es una informacin que t usars ms tarde.

Ahora, ests listo(a) para definir tu poblacin objetivo y tus agentes de

cambio.
PA R A D E F I N I R T P O B L A C I N O B J E T I V O :

Quin est siendo afectado por el problema? Quin est causando el

problema? Piensa cuidadosamente, s cauteloso(a). No basta con saber
quin est obviamente afectado por el problema. Por ejemplo, los
nios de bajo rendimiento en la escuela, los maestros.
Piensa tambin en aquellos cuyas acciones o falta de ellas estn
causando el problema . Por ejemplo los padres que no apoyan a sus
nios en sus tareas escolares, directivos de escuela que no evalan el
proceso enseanza-aprendizaje, sociedad de padres que no se percata
cmo las clases numerosas afectan el aprendizaje de los nios y no
reclaman. Escribe todas las respuestas que surjan.

Quin ha sido previamente afectado por el problema? Deben ellos

todava recibir apoyo? Por ejemplo, si ests coordinando un programa
de inmunizaciones para nios menores de dos aos, pregunta si hay
nios mayores de dos aos que nunca fueron vacunados cuando les
corresponda.

Quines son los(as) pares de los(as) afectados(as)? Si ests

enfocando la violencia juvenil, por ejemplo, tu podras incluir todos los
jvenes en tu plan de accin, y no slo aquellos que estn siendo
victimas o victimarios en casos de violencia.

PA R A A G E N T E S D E C A M B I O :

Quines tienen el poder de generar los cambios?

Quines tienen el tiempo los recursos y el deseo de generar los

cambios?

Quines pueden hacer la diferencia si tu iniciativa es capaz de

convencerlos?

Quines se relacionan con tu poblacin objetivo? En quines confa

tu poblacin objetivo? A quines oyen?

Piensa en aquellas personas que previamente constituyeron la

poblacin objetivo. Ellos podran ser ahora los mejores agentes de
cambio. Por ejemplo, una persona que dej de ser consumidora de
drogas podra apoyar a los que en el presente estn consumiendo y
deseen dejarla. Su empata pudiera ser el mejor instrumento de
cambio.

PA R A A M B O S :

Has pensado en todos los sectores de la comunidad que podran estar

envueltos: iglesias, escuelas, comercios?

Cul es el objetivo de tu organizacin, con quin quiere trabajar? Con

quin crees t que podra realizar un trabajo realmente efectivo? Qu
contactos podras usar?

EN RESUMEN
Identificar la poblacin objetivo y los agentes de cambio, es un paso
importante en la planificacin del proceso; ayuda a contextualizar el trabajo
y a recordarte que eres parte de un gran todo. De esta manera, podrs estar

segura(o) de estar contribuyendo como corresponde con el beneficio de

todos.
Contributor
Marcelo Vilela
Jenette Nagy
Stephen B. Fawcett
Recursos impresos
Fawcett, S., et al. (1996). Preventing child abuse and neglect: An action
planning guide for building a caring community. Lawrence, KS: Work Group
on Health Promotion and Community Development, University of Kansas.
Green, L., & Kreuter, M. (1991). Health promotion planning. Mayfield
Publishing Company.
Rogers, E. (1983). Diffusion of innovations (3rd Ed.). New York, NY: Freepress.
Watzlawick, P., et al. (1974). Change: Principles of problem formation and
problem resolution. New York, NY: W. W. Norton & Co., Inc.

Otro documento
http://proyectos.ingenotas.com/search/label/PROBLEMA

Identificacin de la Poblacin Objetivo

La poblacin objetivo es aquella que ser beneficiada con el proyecto. Se
identifica a partir de la poblacin de referencia, definida como la poblacin
total del rea de influencia, perteneciente al grupo en estudio (por ejemplo,
si el problema identificado afecta a la tercera edad, la poblacin de
referencia es el total de la poblacin de la tercera edad ubicada en el rea de
influencia).

De la poblacin de referencia se identifican dos subgrupos: la poblacin

afectada por el problema (poblacin con problema o potencial) y la no
afectada (poblacin potencial o sin problema).
El proyecto podr dar solucin al total de la poblacin afectada o a parte de
ella; en este ltimo caso, la poblacin afectada que no resuelve su problema
constituye la poblacin postergada. El principal motivo por el cual se debe
postergar cierto grupo de la poblacin que est siendo afectada actualmente
por el problema es la restriccin presupuestaria, lo que lleva a la autoridad
formuladora del proyecto a priorizar de acuerdo a un determinado criterio,
con el fin de determinar la poblacin objetivo, es decir, aquella que se
beneficiar finalmente con el proyecto.
Las fuentes de informacin para determinar la poblacin de referencia son el
censo ms reciente, estadsticas municipales, entre otros. En tanto, para la
identificacin de la poblacin potencial, puede obtenerse informacin de la
encuesta CASEN, estudios previos relacionados al problema bajo anlisis o
recopilacin de informacin en terreno.
Si los ltimos datos disponibles sobre la poblacin no son tan recientes, (por
ejemplo, pueden haber transcurrido varios aos desde ltimo censo),
debern actualizarse aplicando una tasa de crecimiento para el perodo entre
el ao de los datos y el presente.
Puede ocurrir que, para ciertas reas o grupos de inters, no estn
disponibles datos de la poblacin. En estos casos, sta podr estimarse
mediante censos (conteo del total de la poblacin) o muestreos (estimacin
de la poblacin a partir de una muestra, extrapolando los resultados al total
de la poblacin).