PROCEDIMIENTOS METODOLGICOS DE ANLISIS AMBIENTAL

El proceso de seleccin de los mtodos de evaluacin de impactos consider como criterio

principal y determinante el uso de las metodologas aceptadas, estandarizadas y/o
recomendadas por la autoridad ambiental competente, optndose por tablas de interaccin
cualitativas y cuantitativas, redes de encadenamiento, matrices de proyectos lineales, anlisis
fotogrfico e interpretacin cartogrfica de los mapas temticos generados en la lnea base.
Todas estas tcnicas fueron aplicadas con el concurso de los especialistas responsables de la
caracterizacin temtica de lnea base.
Los impactos ambientales se analizaron y evaluaron considerando su condicin de positivos o
negativos y directos o indirectos. Tambin, se consider su nivel de significacin (desde muy
significativo a menor significacin); as como, su probabilidad de ocurrencia. La significacin
del impacto ambiental se determin sobre la base de la magnitud, duracin, extensin y
fragilidad del medio. Adicionalmente se describieron otras caractersticas de los impactos
tales como tendencia, optimizacin, implicaciones y mitigabilidad.
El anlisis causa-efecto de la interaccin de las actividades de planificacin (estudios y
diseo), construccin y operacin versus componentes ambientales, permiti identificar los
impactos ambientales directos e indirectos y su carcter positivo o negativo.
La figura 4-1 ilustra el proceso de determinacin de los impactos ambientales y su interaccin
con la lnea base y descripcin del proyecto. Tambin muestra como el PMA resulta de la
evaluacin de impactos y el conocimiento de los componentes ambientales, recursos naturales
y actividades del proyecto.

Informe No. 001-2003-EM-DGAA/ER/OC/RM/OA

Figura 4-1

Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental

ANLISIS DEL PROYECTO

ANLISIS DE LA
SITUACIN AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
INTERACCIN

*
DESCRIPCIN TCNICA
GENERAL DEL DESARROLLO
Y OPERACIN DEL
GASODUCTO.
VARIANTE ALTOANDINAAYACUCHO

*
*

DESCRIPCIN DEL
MEDIO FSICO
DESCRIPCIN DEL
MEDIO BIOLGICO
DESCRIPCIN DEL
MEDIO SOCIOECONMICO Y
CULTURAL

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PMA)

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Anlisis
por
mtodos
de
matrices
cuantitativas
y
cualitativas, redes
de
encadenamiento,
fotografas
y
mapas.

MATRICES DE INTERACCIN ASPECTO / COMPONENTE

Los impactos positivos se calificaron empleando un ndice o Valor Numrico de Significacin

Favorable, en tanto los impactos negativos, empleando un ndice o Valor Numrico de
Significacin Adversa. El mtodo aplicado es una adaptacin del Mtodo de Criterios
Relevantes1, en el cual se calculan una serie de indicadores de impactos, que se globalizan a
travs de una funcin que proporciona un ndice nico denominado Valor de Impacto
Ambiental (VIA).
Tales ndices se basan en otorgar puntajes de acuerdo a la magnitud, duracin y extensin de
los impactos, as como la fragilidad del medio, sin perder de vista (para la interpretacin) que
tales valores numricos corresponden a una escala ordinal de medicin, para los cuales el
clculo de frecuencias, modas y medianas es preferente. Por lo mismo, los valores de los
ndices de Significacin (S) para las diferentes actividades del proyecto, fueron agrupados de
acuerdo con los criterios de medida de tendencia central (mediana, moda y media),
considerndose aquella que mostr el valor ms elevado (criterio operativo para este estudio).
Estos valores se presentan en la tabla de interaccin y tienen como objetivo mostrar un
ordenamiento de los impactos considerando desde los de mayor a menor severidad o
favorabilidad. Dichos valores numricos no corresponden a una cuantificacin de los
impactos, sino a ndices numricos operativos para conseguir con menor subjetividad un
ordenamiento de los impactos o agrupamiento de los mismos por nivel significacin.
Luego para la valoracin de impactos se incluy una evaluacin de la probabilidad de su
ocurrencia y la condicin directa o indirecta de los mismos. Se presenta para el tramo de la
variante un cuadro que incluye la matriz de identificacin de impactos del proyecto. A partir
de esta matriz inicial se desarrolla el anlisis y evaluacin de los impactos potenciales.
Seguidamente se detalla las calificaciones por la naturaleza favorable o adversa, condicin
directa o indirecta y el grado de significacin.

Calificacin por su Naturaleza Positiva o Negativa

Esta calificacin determina la condicin positiva o negativa de cada uno de los impactos sobre
el ambiente; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad
ambiental. En la tabla de interaccin se consign esta calificacin empleando un signo de ms
(+) para el impacto positivo y un signo de menos (-) para el impacto negativo segn el caso.
Calificacin por Condicin de Directo o Indirecto
El objetivo de este anlisis fue el reconocimiento de la relacin de causalidad de los impactos,
calificndolos de directos e indirectos. Los impactos directos constituyen las consecuencias
inmediatas de las actividades de construccin, transporte y mantenimiento del gasoducto. Los
impactos indirectos son efectos secundarios de los impactos directos. Este anlisis orienta la
1

Consorcio SWECO INGENDESA CAI (1997). Estudio de Impacto del Proyecto Hidroelctrico Gualaca, Panam. Captulo VII 1

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formulacin de medidas de prevencin, correccin o mitigacin de impactos dirigindolas

principalmente a los impactos directos, los cuales a su vez tienen efectos mitigantes o
correctivos sobre los impactos indirectos.
Calificacin por Significacin
Esta metodologa permite un anlisis global del impacto ambiental y determina el grado de
significacin de ste sobre el ambiente receptor. La calificacin requiere de un anlisis
interdisciplinario. La significacin del impacto es una caracterstica asociada a la magnitud,
extensin y duracin del mismo; as como a la sensibilidad del medio.
Para la calificacin por significacin de los efectos se emple como se mencion un ndice
de Significacin (S). Este ndice o valor numrico se obtuvo en funcin de la magnitud del
impacto (m), su extensin (e) y duracin (d) y sobre la base de la fragilidad del componente
ambiental afectado (f). Las caractersticas de magnitud, duracin y extensin se asociaron a
una puntuacin entre 1 y 5. Las caractersticas de fragilidad del medio se asociaron a
coeficientes entre 0.8 y 1.0. El valor numrico de significacin se obtuvo mediante la
siguiente frmula: ndice de Significacin = [(2m + d + e)/20]*f. Los valores obtenidos se
consignaron en los respectivos casilleros de la tabla de interaccin.
Los resultados permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de significacin positivo
o negativo en 5 rangos: muy poco significativos (0.10-0.39), poco significativos (0.40-0.49),
moderadamente significativos (0.50-0.59), muy significativos (0.60-0.69) o altamente
significativos (0.70-1.0). El cuadro 4-1 muestra los criterios y la calificacin cuantitativa de
los parmetros que permitieron estimar los ndices o valores numricos de significacin.
Magnitud (m)
Es el grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un determinado componente
ambiental en el mbito de extensin especfico en que acta. Este parmetro mide el cambio
cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocado por una accin. La
calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (1) muy pequea magnitud, (2) pequea
magnitud, (3) mediana magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy alta magnitud.
Duracin (d)
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de duracin muy corta
si es de pocos das (1), corta si es de semanas (2), moderada si es de meses (3), extensiva si es
de aos (4) y permanente si dura varias dcadas despus del proyecto (5).

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Extensin o rea de influencia (e)

Est relacionada con la superficie afectada. Califica el impacto de acuerdo al mbito de
influencia de su efecto, pudiendo ser puntual si se restringe a reas muy pequeas dentro o
aledaas a la franja de suelo ocupada por el gasoducto (1); local si su rea de influencia se
extiende a tramos del recorrido, incluyendo el tendido o los laterales de la franja (2), rea del
gasoducto del derecho de va si se extiende a todo el recorrido de la misma (3), rea de
influencia indirecta si se extiende ms all del rea del proyecto, pudiendo incluir poblados
vecinos a las obras (4) y ampliamente extendido, si se extiende mucho ms all del rea de
influencia indirecta (5).
Fragilidad del Componente (f)
Es el grado de susceptibilidad que tiene el componente a ser deteriorado ante la incidencia de
las etapas de pre-construccin, construccin y operacin del gasoducto. Las reas clasificadas
como de alta sensibilidad biolgica e inestabilidad geodinmica presentarn mayor
sensibilidad a los impactos.
La diferencia principal radica en que la sensibilidad es una propiedad inherente al medio o
componente como un todo, mientras que la fragilidad se refiere a la respuesta del componente
a un aspecto ambiental especfico. As, un componente puede tener un slo valor de
sensibilidad - independientemente del aspecto ambiental que lo afecte - pero varios ndices de
fragilidad, para diferentes aspectos de la operacin.
La calificacin numrica comprendi los valores siguientes: (1,0) extremadamente frgil,
(0,95) frgil, (0,90) medianamente frgil, (0,85) poco frgil y (0,80) muy poco frgil. La
fragilidad del medio se considera un aspecto determinante para evaluar la significacin del
impacto, de modo que en la matriz acta como un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros
aspectos. Aunque los valores del coeficiente fijan lmites a la fragilidad, el rango, escogido
(0,80 a 1,00), asigna una variacin, como mximo, del 20% a la significacin de cada
impacto.
Cuadro 4-1

Resumen de Criterios y Calificaciones

Criterios

Rangos

Magnitud
(m)

Duracin
(d)

Extensin
(e)

Fragilidad
(f)

Muy pequea

Das

reas puntuales

0,80

Muy Poco Frgil

Pequea

Semanas

Tramos

0,85

Poco Frgil

Mediana

Meses

0,90

Medianamente Frgil

Alta

Aos

0,95

Frgil

Muy Alta

Dcadas

1,00

Extremadamente
Frgil

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rea del sistema

de transporte
Influencia
indirecta
Distrital

Calificacin por Probabilidad de Ocurrencia

Este anlisis permite diferenciar los impactos que ocurrirn inevitablemente y los que estn
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia
indefectible (impacto inevitable), puede tener alta probabilidad de ocurrencia o moderada (no
es seguro que se pueda presentar), baja probabilidad o muy baja (su aparicin es remota,
aunque no se puede descartar).
FACTORES COMPLEMENTARIOS DE CALIFICACIN

Tendencia
Este anlisis predice lo que suceder con el impacto y lo califica como creciente cuando
aumenta si se continan las actividades o no se toman medidas correctivas; estable cuando sus
efectos no varan a pesar de incrementar o disminuir las acciones que lo originan; o
decreciente cuando disminuye por el cese de las actividades. Esta evaluacin se incorpora
dentro del anlisis de significacin a travs de la magnitud (m) y la duracin (d) de cada
impacto.
Mitigacin / Correccin
Los efectos negativos se pueden dividir en efectos mitigables o no mitigables, dependiendo de
s son susceptibles de la aplicacin de medidas de prevencin, mitigacin o correccin. Como
resultado, se les califica en: poco mitigables, medianamente mitigables, altamente mitigables
y corregibles.
Las medidas preventivas son aquellas que se aplican para evitar que se presente el impacto o
disminuyen su severidad al momento de su ocurrencia. Las medidas correctivas permiten la
recuperacin de la calidad ambiental del componente afectado, luego de un determinado
tiempo. Las medidas de mitigacin (admiten el dao permisible) 2 son propias para los
impactos irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones originales del
medio.
Optimizacin
Determina si los efectos positivos se pueden incrementar, es decir, si es posible maximizar el
beneficio del mismo, calificndolos como: optimizable y no optimizable. Las caractersticas
de optimizacin no son componentes directos de la matriz, pero afectan la magnitud (m) del
impacto. Sin embargo, se debe aclarar que el clculo de significacin en la matriz se refiere a
los impactos netos, es decir, independientemente de las medidas de optimizacin o
minimizacin a aplicarse.

FONCODES (1999). Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental. p14, p16

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