EVOLUCION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Hasta no hace mucho tiempo el accidente de trabajo y las enfermedades ocupacionales eran
considerados como fatales acompaantes del trabajo cotidianos de los hombres.
En la antigedad el trabajo era considerado como una actividad indigna y despreciable, de ah que
el trabajo fuera desempeado por los esclavos ya que los hombres libres se dedicaban a la poltica,
funcionarismo o sacerdocio.
En Egipto el trabajador era considerado como una simple cosa. Se han encontrado restos
fosilizados de trabajadores en las galeras de las minas egipcias, lo que hace sospechar que murieron
en su lugar de trabajo.
En el ao 286 A.C. exista la denominada LEY AQUILEA, que velaba por la conservacin fsica de
los esclavos y los bienes y estableca la posibilidad de asociarse en los llamados Collegia
Tennuiorum que no perseguan fines econmicos sino asistenciales por accidentes o enfermedades
de sus miembros.
Varron, poeta del siglo I A.C., en su tratado sobre agricultura divida los instrumentos utilizados en
labores agrcolas en tres categoras :
1. Instrumentos mudos,
- las carretas
2. Instrumentos que emiten sonidos - los bueyes
3. Instrumentos parlantes
-los esclavos.
El termino ser humano y ciudadano se corresponda en realidad con el hombre libre con
recursos econmicos.
A partir del siglo 2 D.C., la sociedad romana introduce ciertas modificaciones sobre el trabajo y la
esclavitud afectada por la presencia del cristianismo y el emperador ADRIANO establece una
legislacin de esclavos que prohiba a sus propietarios matarlos.
En la edad media el trabajo experimenta una gran evolucin especialmente por la presencia del
Cristianismo, que como fuerza poderosa incitaba el aspecto espiritual del trabajo, pero en los
aspectos jurdicos, sociales y cientficos no obtenan ningn merecimiento.
Durante esa poca empiezan a destacarse las COFRADAS O CORPORACIONES, si bien
algunos de sus aspectos eran negativos en otros traan situaciones de ventaja para sus integrantes por
los fines proteccionistas y el socorro mutuo. Sus objetivos eran netamente de naturaleza profesional
pues defendan el mercado contra extraos y algunos tenan cierto sentido de humanidad al establecer
la proteccin de las victimas de accidentes y enfermedades por medio de un sistema de beneficencia.
En 1761 en Inglaterra el 50% de la poblacin obrera mora antes de cumplir 20 aos. Para 1800 en
Estados Unidos el 90% de los trabajadores eran agrcolas, para 1900 el 62% de los trabajadores
estaban involucrados en actividades no agrcolas.

Los franceses en 1841 a travs de una ley prohiban el trabajo de los nios, pero esta ley nunca fue
cumplida.
En 1842 Edwin Chadwich present un informe sobre las condiciones sanitarias de los trabajadores
en Gran Bretaa que reflejaba lo que l considero como Esperanza de Vida, para un rea en la
poblacin de Liverpool:
35 aos para la aristocracia
22 aos para el comerciante
15 aos para el obrero.
Estados Unidos establece la primera legislacin para el trabajo de los nios.
En 1877 en Europa se establecen las primeras leyes de seguridad referidas a los requisitos de
guardas en las mquinas peligrosas, aberturas en el piso y tneles, aseo y limpieza, y de prevencin
de incendios
En 1881 el Papa Len XIII proclama su encclica RERUN NOVARNUN, referida a las
condiciones de los trabajadores.
En 1886 del 1 al 4 de mayo los trabajadores de Chicago se declaran en huelga exigiendo mejores
condiciones de trabajo, son fuertemente repelidos con resultado de 38 muertos y 115 heridos.
El primer pas que estructur una filosofa jurdica relacionada con el trabajo fue Alemania en
1884, luego Francia en 1898 e Inglaterra en 1900.
La literatura europea trat acerca del desarrollo de las mquinas movidas por electricidad y
contiene mucha referencias a la inseguridad y condiciones antihiginicas del trabajo y que
acompaaron el cambio del taller en los hogares a las plantas industriales.
En el siglo XX empiezan a aparecer leyes de indemnizacin a los trabajadores, as como los
primeros programas en seguridad e higiene industrial en Nueva York y Ohio.
En 1917 en Rusia se promulga la primera ley de proteccin al trabajador.
En 1919 se crea la ILO (International Labour Organization) o OIT (Organizacin Internacional del
Trabajo).
En 1970 se promulga en los Estado Unidos la Occupational Safety and Health Act conocida como
la LEY OSHA o ley de seguridad y salud ocupacional, utilizada como modelo en muchas naciones.
LA SEGURIDAD E HIGIENE EN VENEZUELA
El ao de 1909 se promulga en Venezuela la primera Ley de Minas, la cual limita la jornada de
trabajo en las minas y fuera de ellas a 12 horas.

En 1916 en la reforma del Cdigo Civil Venezolano se estableci la responsabilidad civil de los
arrendadores respecto a las personas que estuvieran a su cargo en establecimientos industriales y
mineros.
En el ao de 1917 se promulga la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos en la que se
obligaba al patrono a tomar medidas para garantizar la vida de sus obreros. La jornada de trabajo
quedaba reducida a ocho horas y media (8 ) y se prohibi el trabajo en das feriados.
En 1925 se promulga una nueva Ley de Minas la cual redujo la jornada a ocho horas y obligaba a
pagar el salario en dinero en efectivo con la cual se eliminaba el sistema de vales y fichas.
1928 es el ao en que se promulga la primera Ley del Trabajo, pero es con la ley del trabajo
promulgada en 1936 cuando podemos decir que se consolida la legislacin laboral venezolana, es en
ella donde se consagra por primera vez de forma efectiva las normas destinadas a regular los
accidentes de trabajo y los distintos riesgos que implica la prestacin de servicios. A los dos aos
siguientes, en 1938 se promulga el Reglamento de la Ley del Trabajo.
La Ley del Seguro Social Obligatorio se promulga en 1966 y en ella se establece la proteccin de
los trabajadores en caso de enfermedades o accidentes de trabajo.
En 1968 se decreta el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo y el cual
hasta la presente sigue vigente con una reforma parcial en el ao de 1973.
En 1973 se crea mediante decreto ejecutivo la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(Covenin), la cual en su Comit Tcnico 6 (CT6), estable normas relacionadas a la prevencin ,
seguridad, higiene, proteccin contra incendios.
En el mes de septiembre del ao 1983, mediante decreto presidencial N 2218 se crea una
comisin que tendra la responsabilidad de revisar el reglamento de las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo y modernizar las leyes relacionadas con este aspecto.
El 18 de junio de 1986 se promulga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, conocida como la LOPCYMAT.
El 17 de agosto de 1992 mediante decreto N 2.208 se promulga el Reglamento Parcial de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en el cual se reglamenta el
Consejo Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales.
En 1999 se promulga la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela la cual en su
artculo 87 le da rango constitucional a la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
El 26 de Julio de 2005, publicada en la Gaceta Oficial N 38.236 se decreta la Nueva LEY
ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO

En el 2007 y publicada en la Gaceta Oficial N 38.596 aparece el REGLAMENTO PARCIAL DE

LA LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO.