1.

FUNCION ECONOMICA DEL CONTRATO

El contrato de asociacin o colaboracin a riesgo compartido es una respuesta
a las necesidades comerciales pblicas o privadas nacionales o internacionales
de llevar a cabo proyectos de alta complejidad de modo que su ejecucin
demande la asuncin de riesgos y cargas financieras difcilmente soportables
por una persona natural o jurdica.
Se trata en consecuencia de solucionar con esta figura, los problemas que
plantean las grandes inversiones requeridas para tan ambiciosas empresas o
proyectos. Algunas personas dicen que el Joint Venture, definitivamente es un
instrumento idneo en el trfico jurdico, para promover la inversin extranjera
de tal manera que exige la homologacin(es la certificacin, en base a una
serie de pruebas) de los aspectos legales concernientes al tiempo, a la
naturaleza de las relaciones entre agrupados.
En el mbito de la economa globalizada, las alianzas empresariales de riesgos
compartidos, son el instrumento idneo para buscar la expansin del mercado
a nivel nacional e internacional, con la activa participacin de firmas locales y
multinacionales, compartiendo los ya mencionados riesgos, los recursos,
ventajas comparativas, para ganar competitividad estratgica en una relacin
en la que todos los agrupados ganan.
Con el Joint Venture se unen esfuerzos de empresarios que cuentan con
ventajas comparativas que otros no tienen y que prestan en funcin del
cumplimiento de una actividad especfica y comportan una adecuada
disposicin de medios afines, de modo que el desarrollo de esta resulte
eficiente en trminos de costo beneficio, de tiempo, de inversin tecnolgica y,
por supuesto, de rentabilidad. Con las distintas modalidades del Joint Venture
es posible lograr objetivos que una Empresa no lograra por s misma.
Se constituyen en medios para distribuir riesgos, costos y utilidades o perdidas
en funcin de lo que cada integrante este ms capacitado para ofrecer. Desde
ese punto de vista:

Es el medio para vincular inversionistas extranjeros

Para estimular la iniciativa privada en proyectos de alcance pblico o
colectivo.

Para fomentar esquemas de investigacin y desarrollo en el propsito de

buscar nuevas tecnologas aplicables a la produccin de bienes y

servicios pblicos y privados

Al desarrollo de proyectos que requieran la intervencin de varias
disciplinas o reas cientficas o tecnolgicas y/o que requieran la
concurrencia de la iniciativa pblica y privada al mismo tiempo.

En el campo de los servicios pblicos domiciliarios que buscan satisfacer

necesidades colectivas y que exigen grandes inversiones para lograr la
cobertura, universalidad, distribucin, etc., el Joint Venture se convierte en una
eficaz alternativa para estimular la empresa privada en la consecucin de
objetivos pblicos.
El Joint Venture tambin se ha convertido en un mecanismo de transferencia e
intercambio

de

tecnologas

consiguientemente,

en

el

desarrollo

de

aplicaciones innovadoras, en el mbito de las comunicaciones, el desarrollo de

complejos proyectos de infraestructura fsica y la exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
No en vano la ley N 516 ley de 4 de Abril de 2014, teniendo a Evo Morales
Ayma como presidente constitucional del estado plurinacional de Bolivia,
promulgo la Ley de Promocin de Inversiones donde nos muestra en el artculo
26 las posibilidades de alianzas estratgicas entre empresas del sector privado
y del sector pblico para la celebracin de contratos estatales.

2. ELEMENTOS DEL CONTRATO

2.1.

Las partes:

No existe un nmero determinado de participantes, sin embargo puede

concluirse que debe tenerse como mnimo dos participantes que pueden
ser personas naturales, o jurdicas de carcter pblico, privado o mixto
constituidas en Bolivia o en el extranjero, previo cumplimiento de ciertos
requisitos.

Cada parte debe estar en capacidad de asumir aspectos esenciales del

proyecto, programa u objeto en que consista la actividad de riesgo
compartido, de una manera calificada.

2.2.

El objeto:

Su objeto est limitado a un fin especfico, que puede ser el desarrollo de

una obra, la prestacin de un servicio, entre otros, en consecuencia, sus
actividades son concretas y persiguen en estricto sentido el desarrollo de la
actividad para la cual fue celebrado.
La complejidad del objeto es una de las causas que conllevan a los
empresarios para concurrir a la celebracin de un contrato a riesgo
compartido, complejidad que se expresa de manera simple en el hecho de
que una empresa sola no podra desarrollar tal objeto, sino es asumiendo
unos costos y riesgos de tal magnitud e inseguridad que le no queda otro
camino que agruparse para desarrollar un proyecto, objeto o programa
especfico, en el cual cada empresa por s sola no cuenta ni con todos los
medios necesarios, ni con todas las ventajas comparativas de produccin,
gestin ni mercado para lograrlo.
El objeto del Joint venture a diferencia de lo que ocurre en el contrato de
sociedad, no es la bsqueda de utilidades. Es la produccin, investigacin,
comercializacin o desarrollo conjunto de una actividad, bien o servicio
para cuyo cometido es indispensable un esfuerzo de varios en el propsito
de afianzar riesgos. En efecto, el objeto de la cooperacin proyectada que
puede ser entre otros, realizar exportaciones en comn, investigacin
conjunta, participar en un concurso internacional.
2.3.

Remuneracin:

Es un contrato oneroso que busca la obtencin de lucro individual para

cada uno de los participantes, en consecuencia, cada uno de los
participantes debe efectuar una contribucin, que puede consistir en
bienes, derechos, dinero, aportes de industria o de horas de trabajo
aplicado a la ejecucin del proyecto, de tal forma que se constituya una

comunidad de intereses que garantice la obtencin de lucro individual de

los participantes, que constituye una de las caractersticas esenciales del
contrato.
2.4.

Oneroso:

El Joint Venture tiene por objetivo la produccin de bienes, ejecucin de

obras o prestacin de servicios con destino al mercado, siempre con la
finalidad de lucro individual de cada uno de los participantes. En
consecuencia exige que todas las partes corran en proporcin a su
participacin con los costos y riesgos del proyecto, con la expresa intencin
de obtener utilidad. Bsqueda de utilidad comn. No es esencial para la
existencia de un Joint Venture que las partes intervinientes acuerden
dividirse las prdidas; puede estipularse que todos participen en ellas, o
que slo algunos las soporten.
En relacin con el manejo de las prdidas algunos autores mencionan:
Que no es esencial para la existencia de un Joint Venture que las partes
acuerden las perdidas; ellas pueden incluso pactar que todos participen en
las utilidades pero que solo algunos soporten las perdidas.
Pero para ello, es necesario reiterar la naturaleza de riesgo compartido del
contrato, sobre el entendido de que en la relacin contractual, cada parte
asume riesgos determinados.
Resulta lgico que se estipule (condiciones de un trato.) que, si una de las
partes no asume ciertas obligaciones (a manera de ejemplo, el aporte y
mantenimiento de equipos, entre otros), el asociado que las asume, no
participe de las prdidas que genere la actividad, por cuanto ha realizado
una inversin.
Desde otra perspectiva, las partes podrn pactar, que cada una de ellas
sea responsable de las prdidas que genere su actividad dentro de la
gestin conjunta de la asociacin en forma independiente de su asociado
Lo que s desnaturalizara el contrato, sera el aseguramiento o garanta
para una parte o para varias, tanto de la no prdida como de la obtencin
del total de las utilidades estimadas, pues en este caso, se tratara de un
contrato distinto a riesgo compartido.

Igualmente es necesario aclarar que el equilibrio financiero que puedan

acordar las partes, no obedece a garantizar el cien (100%) por ciento de las
utilidades, sin participacin de las prdidas. El objetivo sera el cubrir algunos
de los costos derivados de situaciones imprevistas que afecten de manera
extraordinaria, as tuvieran un gran impacto financiero en la ejecucin de
contrato
3. MODALIDADES DE JOINT VENTURE EN EL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Por los aos de 1990 Bolivia tena una ley de Inversiones conocida como, ley
N 1182 ley de 17 de septiembre 1990, cuando

Jaime Paz Zamora era

presidente constitucional de la repblica, donde este reconoca los contratos de

riesgo compartido, se encuentra en el captulo V, de los artculos 16 al 19. Se
observa e interpreta los artculos 16 y 17 de esta ley de inversiones:
CAPITULO V
DE LOS CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO
Artculo 16. Se reconocen las inversiones

conjuntas

entre

inversionistas nacionales y/o extranjeros, bajo la modalidad de Riesgo

Compartido (Joint Venture) u otras.
Artculo 17. Las sociedades constituidas en el pas, las entidades del
Estado, incluyendo las empresas autrquicas as como las personas
naturales nacionales o extranjeras, domiciliadas o representadas en el
pas,

pueden

asociarse

entre

mediante

contratos

de

Riesgo

Compartido para toda actividad permitida por ley.

La interpretacin que se da es que reconoce inversiones conjuntas de sujetos
para que participen en procesos de seleccin y celebren contratos estatales sin
ostentar la calidad de personas jurdicas. Es decir, reconoce la posibilidad de
que agrupaciones empresariales puedan en una estructura de unin de
esfuerzos, capacidades y equipo para toda actividad permitida por ley.
A una nueva presidencia al de Evo Morales, promulg el 4 de Abril de 2014 la
Ley de Promocin de Inversiones, en un acto realizado en Palacio de Gobierno
con la presencia de autoridades del Ejecutivo, Legislativo y de la Confederacin
de Empresarios Privados de Bolivia. La ley tiene el objetivo de establecer el
marco jurdico e institucional general para la promocin de las inversiones en el

Estado, a fin de contribuir al crecimiento y desarrollo econmico y social del

pas. Resolver cualquier controversia en materia de inversiones dentro el
territorio boliviano y no en tribunales internacionales de arbitraje.
Por lo que en 2014 Bolivia tena una ley de Inversiones bautizada como, ley N
516 ley de 4 de Abril de 2014, donde no se mantuvo los contratos de riesgo
compartido, pero hacen referencia en el captulo VI en el artculo 26:

CAPTULO VI

Articulo 26 (solucin de Controversia):

DISPOSICIONES ADICIONALES
TERCERA.
II. Cuando se trate de inversiones conjuntas entre inversionistas
privados nacionales o extranjeros, el registro deber capturar, como
mnimo, informacin sobre las partes intervinientes, objeto del contrato,
origen de la inversin, aportes de los inversionistas y plazo del contrato.
III. Cuando se trate de inversiones conjuntas en las que intervenga el
Estado, el registro deber capturar, como mnimo, informacin sobre las
partes intervinientes, objeto del contrato, origen de la inversin, aportes
de los inversionistas, plazo del contrato, instancia de administracin del
contrato y causales de resolucin.
De igual manera reconoce inversiones conjuntas de sujetos para que participen
en procesos de seleccin y celebren contratos estatales, sin ostentar la calidad
de personas jurdicas, de forma mucho ms dependiente al Estado Boliviano.
Existieron debates sobre el tema de las inversiones (Joint Venture), Tim Torlot,
el Embajador de la Unin Europea en Bolivia dio dos respuestas al peridico La
Razn el 26 de febrero de 2014, sobre este tema:

Sera conveniente que las inversiones bajo la modalidad joint

venture (riesgo compartido) se mantengan en la nueva ley?

R. S, absolutamente, porque en muchos pases del mundo es una manera muy

buena de entrar en mercados, especialmente en mercados ms difciles por

razones de su aislamiento. Tal vez en este pas donde el problema de

corrupcin es grande sera bueno tener socios de confianza con quienes un
empresario pueda trabajar. Creo que es importante, a mi manera de entender,
lo que significa la inversin mixta; que hay la posibilidad de invertir en sectores
estatales como en la industria, la petroqumica o en la minera. Destacar la
importancia de la inversin mixta en la ley es importante.

Bolivia no tiene muy buenos recuerdos de los Joint Venture por

gobiernos anteriores...

R. En cualquier relacin comercial, incluso personal, es importante tener

equilibrio, una balanza exacta y que haya beneficios por ambos lados, y creo
que la preocupacin del Gobierno en esos Joint Venture es que no haba
relaciones iguales en la inversin.