ANALISIS DE LA PRIMERA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL

EXP: N 00876-2012-PA/TC AREQUIPA

El Asunto de la presente sentencia a analizar trata sobre el recurso de agravio interpuesto
por Don Juan Chura contra la sentencia expedida por la Cuarta Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia de Arequipa, que declaro infundada la demanda de autos.
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Provincial de
Arequipa, solicitando que se deje sin efecto el despido arbitrario del que fue objeto y que,
en consecuencia, se le reponga en el cargo de obrero en el rea de seguridad ciudadana
que vena ocupando.
Inicialmente presto servicios mediante contratos de trabajo a plazo fijo y que luego
celebro contratos administrativos de servicios con la Municipalidad emplazada, habiendo
laborado desde el 1 de Octubre de 2007 hasta el 22 de Enero de 2010.
Se sostiene que se configuro una relacin laboral a plazo indeterminado, por lo que el
despido arbitrario ha vulnerado sus derechos constitucionales de trabajo, al debido
proceso y el principio de inmutabilidad de la legalidad
El Procurador Publico de la Municipalidad interpone tacha contra los recibos por honorario
y boletas de pago ofrecidas como medios de prueba por parte del recurrente, por
consiguiente, propone la excepcin de incompetencia por razn de la materia y
argumenta que el cese de las funciones se produjo porque venci el plazo establecido en
su contrato administrativo de servicios para el ao 2010.
El Octavo Juzgado Especializado Civil de Arequipa, declaro infundada la excepcin
propuesta y declaro fundada la tacha contra los recibos por honorarios, y la demanda, por
estimar que en virtud del principio de primaca de la realidad, al momento de su cese el
demandante se encontraba sujeto a un contrato de trabajo de plazo indeterminado y no a
un contrato administrativo de servicios y que al actor le alcanzaba la proteccin contra el
despido arbitrario prevista en el artculo 1 de la Ley N 24041.
La resolucin recada en el Expediente est conformada por los votos de los magistrados
Beaumont Callirgos, Calle Hayen y Eto Cruz, que declara FUNDADA la demanda
interpuesta, pese a no ser similares en sus fundamentos los votos de los magistrados
concuerdan en el sentido del fallo y alcanzan la mayora suficiente para formar resolucin.
Por lo tanto se resuelve declarar FUNDADA la demanda, con los fundamentos que se
exponen en los votos de los magistrados son los siguientes:
El voto del Magistrado Calle Hayen, Eto Cruz y Beaumont Callirgos, coinciden en su voto
al sealar la vulneracin del derecho al trabajo, la demanda debe ser estimada,
disponindose la restitucin vulnerado del derecho en el trmino perentorio de 2 das, con
costos.
El cual el voto declaran FUNDADA la demanda, al haberse acreditado la vulneracin al
derecho fundamental al trabajo, consecuentemente NULO al despido de la que fue objeto

el actor, ordenndose la reposicin de Don Juan Chura en el mismo cargo que vena
desempeando o en otro similar nivel o categora en el plazo de 2 das
Como Voto Singular del Magistrado Verga Gotelli seala que el hecho de que un
trabajador continu laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo estipulado en
su ltimo contrato administrativo de servicios constituye una falta administrativa que debe
ser objeto de un procedimiento disciplinario, por esos fundamentos, su voto declara
INFUNDADA la demanda porque no se ha acreditado la vulneracin de los derechos
constitucionales alegados.
Como bien hemos podido apreciar en la presente jurisprudencia se pueden versar
diferentes opiniones de los magistrados en su mayora coinciden con la vulneracin de
los derechos del Demandante basndose en el despido arbitrario realizado a este.
Analizando con la Ley N 24041 el artculo 1 establece que los servidores pblicos
contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao
Ininterrumpido de servicios no pueden ser cesados ni destituidos sino por las oftusas
previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento
establecido en l, sin perjuicio de lo dispuesto el artculo 15 de la misma ley.
La presente materia de Reposicin se encuentra establecida en La Nueva Ley Procesal
de Trabajo, en el TITULO II, dentro del Proceso Ordinario Laboral, as mismo se seala
que la decisin que tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio
constituye precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Republica
hasta que sea modificada por otro precedente.

ANALISIS DE LA SEGUNDA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N.

03922-2012-PA/TC ICA.

El Asunto de la presente sentencia a analizar trata sobre el Recurso de agravio

constitucional interpuesto por don Juan Luis Gonzales Espinoza contra la sentencia de
fecha 8 de agosto de 2012, expedida por la Sala Superior Mixta de la Corte Superior de
Justicia de Ica, que declar infundada la demanda de autos.
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Distrital de San
Clemente, solicitando que se deje sin efecto el despido arbitrario del que fue objeto, y que,
en consecuencia, se lo reponga en el cargo de guardin del Complejo Iris Falcn que
vena ocupando. Refiere que trabaj para la Municipalidad emplazada desde el 19 de
diciembre de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2010, inicialmente en virtud de contratos
de locacin de servicios y posteriormente de contratos administrativos de servicios, pero
que despus continu laborando hasta el 4 de enero de 2011, sin celebrar ningn
contrato de trabajo escrito. Agrega que realiz una labor de carcter permanente,
configurndose una relacin laboral de naturaleza indeterminada y que, por tanto,
solamente poda ser despedido por una causa justa relacionada con su conducta o
capacidad laboral. Manifiesta que por haber sido despedido arbitrariamente se han
vulnerado sus derechos constitucionales al trabajo, a la proteccin adecuada contra el
despido arbitrario y a la libertad de trabajo.
Los principales fundamentos de esta sentencia versan sobre:
La reposicin del recurrente en el cargo que vena desempeando por haber sido
despedido arbitrariamente. Alega el demandante que suscribi contratos de locacin de
servicios y contratos administrativos de servicios, pero que como en los hechos se
desnaturalizaron, su vnculo contractual con la Municipalidad se convirti en una relacin
laboral a plazo indeterminado.
Cabe sealar que conforme a los contratos administrativos de servicios , las boletas de
pago y lo manifestado por el demandante en su escrito de demanda , queda demostrado
que el demandante ha mantenido una relacin laboral a plazo determinado, que debi
concluir al vencer el plazo contenido en el ltimo contrato administrativo de servicios que
suscribi, esto es, el 31 de diciembre de 2010.
Sin embargo, de autos se advierte que ello no habra sucedido, por cuanto se infiere que
el demandante continu laborando para la Municipalidad emplazada despus de la fecha
de vencimiento del plazo de su ltimo contrato administrativo de servicios.

Al respecto cabe reconocer que, a la fecha de interposicin de la demanda, las

consecuencias de este hecho (trabajar despus de la fecha de vencimiento del plazo del
contrato administrativo de servicios) no se encontraban previstas en el Decreto Legislativo

N. 1057 ni en el Decreto Supremo N. 075-2008-PCM, es decir, que se estaba ante una

laguna normativa; sin embargo, a la fecha, dicho supuesto se encuentra regulado en el
artculo 5.2 del Decreto Supremo N. 075-2008-PCM, que fue incorporado por el Decreto
Supremo N. 065-2011-PCM.
Destacada esta precisin este Colegiado considera que el contrato administrativo de
servicios se prorroga en forma automtica si el trabajador contina laborando despus de
la fecha de vencimiento del plazo estipulado en su ltimo contrato administrativo de
servicios. Este hecho no genera que el contrato administrativo de servicios se convierta
en un contrato de duracin indeterminada, debido a que el artculo 5 del Decreto
Supremo N. 075-2008-PCM prescribe que la duracin del contrato no puede ser mayor
al perodo que corresponde al ao fiscal respectivo dentro del cual se efecta la
contratacin. En la actualidad, este parecer se encuentra reconocido en el artculo 5.2 del
Decreto Supremo N. 075-2008-PCM, que fue incorporado por el Decreto Supremo N.
065-2011-PCM.
Por lo tanto se resuelve declarar INFUNDADA la demanda, con los fundamentos que se
exponen en los votos de los magistrados son los siguientes:
El voto del Magistrado Urviola Hani, el Magistrado Gonzales Espinoza y el voto Dirimente
del Magistrado Mesia Ramrez coinciden en su voto al sealar que no se ha acreditado
la vulneracin del derecho al trabajo al recurrente.
Haciendo un breve parntesis en la presente anlisis de la jurisprudencia podemos
sealar el Voto discrepante de los Magistrados Beaumont Callirgos y Eto Cruz, consideran
la demanda de autos debe ser declarada FUNDADA por los argumentos siguientes:
1. Sobre la cuestin de fondo, se puede apreciar que en el presente caso, la
resolucin emitida declara infundada la demanda por considerar que, si bien en el
periodo posterior al 31 de diciembre de 2010 el demandante labor sin suscribir
contrato, ello no implica que la relacin encubierta se encuentre regulada por el
rgimen laboral de la actividad privada del Decreto Supremo 003-97-TR, porque
antes del tal periodo el demandante haba suscrito precisamente un CAS; por lo
que, agregan, debe sobrentenderse que en la prctica ste se "prorrog
automticamente". Y siendo que el CAS se prorrog en forma automtica y que se
extingui sin una causa de extincin legal, correspondera percibir la
indemnizacin prevista en el rgimen laboral especial del Decreto Legislativo 1057
en los trminos interpretados por este Tribunal Constitucional en el STC a 38182009-PA/TC. en el periodo posterior al 31 de diciembre de 2010 el demandante
labor sin en el STC 03818-20.

2. Respecto a esta primera cuestin, consideramos que no existen razones que

justifiquen el establecimiento y aplicacin al presente caso de la denominada
presuncin de prrroga automtica como medio de solucin. En nuestra opinin,
tal falta de justificacin se fundamenta bsicamente en tres argumentos: 1) por la

ausencia de regulacin en el Decreto Legislativo 1057; 2) por la interpretacin

extensiva de las limitaciones de derechos que ya contiene el Decreto Legislativo
1057; y, 3) por la incompatibilidad de la prrroga automtica con el rgimen
constitucional del trabajo.

Tambin haciendo mencin al voto del Magistrado Vergara Gotelli discrepando de los
dems votos seala que se declare infundada la demanda ya que considera que no hubo
vulneracin de derecho constitucional y adems destacar que el hecho de que un
trabajador contine laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo estipulado en
su ltimo contrato administrativo de servicios constituye una falta administrativa que debe
ser objeto de un procedimiento disciplinario, a fin de que se determine las
responsabilidades previstas en el artculo 7 del Decreto Legislativo N. 1057, pues dicho
hecho contraviene el procedimiento de contratacin previsto en el artculo 3 del Decreto
Supremo N. 075-2008-PCM.
De acuerdo al Decreto legislativo 075-2008-PCM el contrato administrativo de servicios es
de plazo determinado y debe tener una duracin de un ao y puede ser renovado cuantas
veces desee dentro del ao fiscal.
As mismo segn la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
1057 que regula el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios seala
que las entidades comprendidas en la presente norma quedan prohibidas en lo sucesivo
de suscribir o prorrogar contratos de servicios no personales o de cualquier modalidad
contractual para la prestacin de servicios no autnomos. Las partes estn facultadas
para sustituirlos antes de su vencimiento, por contratos celebrados con arreglo a la
presente norma.
Analizando con la Nueva Ley Procesal de Trabajo la presente materia de Reposicin se
encuentra establecida en La Nueva Ley Procesal de Trabajo, en el TITULO II, dentro del
Proceso Ordinario Laboral, as mismo se seala que la decisin que tome en mayora
absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los
rganos jurisdiccionales de la Republica hasta que sea modificada por otro precedente.