Consejos comunales

Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo

es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el
ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por
la comunidad.
Se esperaba que para el 2008 en la Repblica Bolivariana de Venezuela, estuviera una
nueva geometra nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el punto de vista
del nuevo pas socialista que se estaba formando. Era una de las columnas vertebrales que
conformaban los cinco motores para la construccin de la nueva Repblica. Sin embargo en
la derrotada reforma de 2007 la nueva geometrano fue aprobada y por lo tanto los
Consejos Comunales quedaron tal como se iniciaron.
De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la organizacin popular,
que deber a partir de all arrojar la experiencia necesaria en el impulso al Poder Comunal
(antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la constitucin de los Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera expresin de la
definicin constitucional de la democracia venezolana (participativa y protagonista).

Quines integran los Consejos Comunales?

Cualquier vecino del municipio Baruta puede integrar los Consejos Comunales, si cumple
con los siguientes requisitos:

Ser habitante de la comunidad con al menos seis (6) meses de residencia en la misma,

con excepcin de comunidades recin constituidas.

Ser mayor de 15 aos.

Disposicin y tiempo para el trabajo colectivo en la comunidad.

Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP), en caso de ser mayor de

edad.

No ocupar cargos de eleccin popular

Cmo se conforman los Consejos Comunales?

ORGANO EJECUTIVO: Est integrado por voceros y voceras que promueven la

participacin de la comunidad mediante la conformacin de Comits de Trabajo, de

acuerdo a las reas sectoriales (Salud, Tierra, Proteccin Social, Seguridad Integral, Mesas
Tcnicas de Agua y Energa, entre otros).

UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA: Ente de ejecucin e intermediacin

financiera. Se denomina Banco Comunal bajo la figura jurdica de Cooperativa de

Financiamiento de Ahorro y Crdito integrada por un nmero variable de miembros electos
por la Asamblea de Ciudadanos.

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL: Ente de fiscalizacin, control y

supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el Consejo
Comunal. Nmero variable de miembros electos por la Asamblea de Ciudadanos.

Comuna
La comuna es una forma de organizacin social y econmica basada en la propiedad
colectiva (social) y en la eliminacin de los tradicionales valores familiares. Tiene, entre
sus propsitos, el de construir una sociedad en la cual se promueve el autogobierno de
todos los aspectos de la vida ciudadana y cuenta con rganos de funcionamiento tales
como: el Parlamento, el Consejo Ejecutivo y de Planificacin, el Banco Comunal, el
Consejo de Economa y Contralora, la gestin de justicia, etctera.
Quienes la forman
Rene consejos comunales y otras figuras del Poder Popular mesas tcnicas de agua, de
gas y de energa, comits de tierras urbanas, comits de salud, entre otros
Con respecto a lo primero; consideramos adecuado mantener los rganos tradicionales del
Consejo Comunal (rgano Ejecutivo, rgano Financiero y rgano Contralor), pero

incorporando a la estructura de la Comuna Socialista, otros elementos funcionales del

autogobierno para ir configurando la nueva arquitectura del Poder Comunal; como seria, el
Consejo de Voceras y Voceros de Autogobierno de la Comuna, la Vocera Ejecutiva de la
Comuna, el Tribunal de paz, la Procuradura Comunal, la Asamblea Popular de la Comuna
y la Constituyente Popular de la Comuna.
Y en relacin a lo segundo; nos pronunciamos por una va mixta, en razn de ella, algunos
rganos del Autogobierno de la Comuna Socialista, serian designados por la va derivada;
es decir, que los Consejos Comunales integrantes de la Comuna definiran voceros que
pasaran a ejercer en el rgano respectivo; y otros rganos de Autogobierno de la Comuna
Socialista serian elegidos o designados en Asamblea mediante votacin directa y de forma
originaria de todos los habitantes del la poligonal o espacio neosocial que conforma la
eventual Comuna socialista.
Banco de la Comuna: Organizacin econmico financiera de carcter social que gestiona,
administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los recursos financieros y no financieros de
mbito comunal, retornables y no retornables, impulsando las pol- ticas econmicas con la
participacin democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque social, poltico,
econmico y cultural para la construccin del modelo productivo socialista.
2. Cartas comunales: Instrumentos donde se establecen las normas elaboradas y aprobadas
por los habitantes de la Comuna en el Parlamento Comunal, con el propsito de contribuir
corresponsablemente en la garanta del orden pblico, la convivencia y la primaca del
inters colectivo sobre el inters particular, de conformidad con la Constitucin y las leyes
de la Repblica. 6 Leyes del Poder Popular
3. Carta fundacional: Instrumento aprobado en referendo popular, donde las comunidades
expresan su voluntad de constituirse en Comuna, en su respectivo mbito geogrfico,
contentiva de la declaracin de principios, censo poblacional, diagnstico sobre los
principales problemas y necesidades de su poblacin, inventario de las potencialidades
econmicas, sociales, culturales, ambientales, y opciones de desarrollo.

4. Comunidad: Ncleo bsico e indivisible constituido por personas y familias que habitan
en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes;
comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales, econmicas, sociales,
territoriales y de otra ndole.
5. Comunidad organizada: Constituida por las expresiones organizativas populares,
consejos de trabajadores y trabajadoras, de campesinos y campesinas, de pescadores y
pescadoras y cualquier otra organizacin de base, articuladas en una instancia del Poder
Popular
6. Consejo de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la planificacin y
coordinacin de la actividad econmica de la Comuna. Se constituye para la articulacin de
los comits de economa comunal y las organizaciones socio-productivas con el Parlamento
Comunal y el Consejo de Planificacin Comunal.
7. Consejo de Contralora Comunal: Es la instancia encargada de la vigilancia, supervisin,
evaluacin y contralora social, sobre los proyectos, planes y actividades de inters
colectivo que en el mbito territorial de la Comuna, ejecuten o desarrollen las instancias del
Poder Popular, del Poder Pblico y las organizaciones y personas del sector privado con
incidencia en los intereses generales o colectivos.
8. Distritos motores del desarrollo: Son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo
Nacional que integra las ventajas comparativas de los diferentes espacios geogrficos del
territorio nacional, y que responde al modelo de desarrollo sustentable, endgeno y
socialista. 8 Leyes del Poder Popular
9. Ejes estratgicos de desarrollo territorial: Se entiende por ejes estratgicos de desarrollo
territorial, la unidad territorial de carcter estructural supralocal y articuladora de la
organizacin del Poder Popular y de la distribucin espacial del desarrollo sustentable,
endgeno y socialista, con la finalidad de optimizar las ventajas comparativas locales y
regionales, los planes de inversin del Estado venezolano en infraestructura, equipamiento
y servicios, la implantacin y desarrollo de cadenas productivas y el intercambio de bienes
y servicios.
10. Estado comunal: Forma de organizacin polticosocial, fundada en el Estado
democrtico y social de derecho y de justicia establecido en la Constitucin de la
Repblica, en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo, a travs de los

autogobierno comunales, con un modelo econmico de propiedad social y de desarrollo

endgeno y sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los
venezolanos y venezolanas en la sociedad socialista. La clula fundamental de
conformacin del estado comunal es la Comuna.
11. Gaceta comunal: rgano informativo oficial de la Comuna, en el cual se publicarn, las
cartas comunales, las decisiones del Parlamento Comunal y las del Banco de la Comuna
que posean carcter vinculante para sus habitantes, as como todos aquellos actos que
requieran para su validez la publicacin en dicho instrumento.
12. Instancias del Poder Popular: Estn constituidas por los diferentes sistemas de
agregacin comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones
comunales, confederaciones comunales y los otros que, de acuerdo a la Constitucin de la
Repblica y la ley, surjan de la iniciativa popular.
13. Sistema econmico comunal: Conjunto de relaciones sociales de produccin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimiento, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por
acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socio-productivas bajo formas de
propiedad social comunal.
Clap
Los Comits Locales de Abastecimiento y Produccin (Clap) son una forma de
organizacin popular promovida por el Gobierno nacional para que las propias
comunidades abastezcan y distribuyan los alimentos prioritarios a travs de una modalidad
de entrega de productos casa por casa, como mecanismo para combatir la reventa y
contrabando de los rubros de primera necesidad.
Conformacin
Para la conformacin de los Clap, las comunidades deben organizarse en torno a sus
consejos comunales, la Unin Nacional e Mujeres (Unamujer), las Unidades de Batalla
Bolvar-Chvez (Ubch) y el Frente Francisco de Miranda (FFF), elegir responsables y
realizar un censo que precise la cantidad de familias que conviven en ese territorio.

Con los datos recabados se contabiliza la cantidad de bolsas de alimentos necesarias para
abastecer a todos los hogares y se hace la solicitud al ministerio de Alimentacin, ente
encargado de la distribucin.
Al llegar los productos, que son pagados a precios justos, los responsables del Clap los
reparten por bolsas y hacen la entrega familia por familia. Son los miembros de cada
comunidad los llamados a realizar la contralora social que garantice la justa y transparente
reparticin de los alimentos cada 15 das.
Misin Barrio Adentro es un programa social que comenz a ser promovido por el expresidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez con ayuda del gobierno
de Cuba, que se caracteriza en la utilizacin de mdicos cubanos y venezolanos, para
ofrecer servicios de salud a la poblacin venezolana en las zonas pobres del pas (llamados,
barrios), en ambulatorios pequeos construidos y dotados de insumos mdicos en zonas
inaccesibles y que quedan lejos de los hospitales. El gobierno anunci la aplicacin
del Barrio Adentro II, que consiste en ampliar los servicios mdicos, con la construccin de
ambulatorios ms grandes, mientras que en 2005 se cre Barrio Adentro III que consiste en
la construccin de 600 Centros Diagnsticos integrales y 600 Salas de Rehabilitacin
integral, en el 2006 se inicia Barrio Adentro IV con la inauguracin de centros
especializados como el Hospital Cardiolgico Infantil en Caracas.
Los Comits de Salud: En Barrio Adentro I, estas agrupaciones surgen a partir de los
consultorios populares, por cada consultorio popular hay un Comit de Salud. Ellos
representan "una organizacin de base comunitaria que facilita la participacin de la
poblacin en la planificacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de salud y calidad
de vida" Estn integrados por los mdicos cubanos y/o venezolanos, y personas de la
comunidad. Las personas duran dos aos en el ejercicio de sus funciones con posibilidad de
reeleccin inmediata para un mismo periodo de tiempo. Ejercen sus funciones ad honores.
La conformacin de los comits de salud responde a criterios de Territorialidad: Los
mismos deben estar conformados por personas que vivan en la misma comunidad donde se
forma el comit de salud respectivo. Coordinaciones: se conformaran tantas coordinaciones

sean necesarias en funcin de las necesidades de la comunidad. Asambleas de Ciudadanos:

es la instancia primaria de decisin del comit de salud