Professional Documents
Culture Documents
Disusun Oleh:
Desi Parlina Wulandari
PENDAHULUAN
Pemberdayaan sebagai sebuah strategi sekarang telah banyak diterima,
bahkan telah berkembang dalam berbagai literatur di dunia barat. Di Indonesia
sendiri konsep pemberdayaan sudah dianggap sebagai sebuah strategi yang
dianggap positif dalam membangun berbagai aspek pembangunan oleh karena itu
konsep pemberdayaan telah masuk dalam berbagai program pemerintah
khususnya yang berkaitan dengan pembangunan masyarakat.
Pemberdayaan masyarakat adalah sebuah konsep pembangunan ekonomi
yang merangkum nilai-nilai sosial. Konsep ini mencerminkan paradigma baru
pembangunan, yakni yang bersifat people centred, participatory, empowering,
and sustainable (Chambers, 1995). Konsep ini lebih luas dari hanya semata-mata
memenuhi kebutuhan dasar (basic needs) atau menyediakan mekanisme untuk
mencegah proses pemiskinan lebih lanjut (safety net), yang pemikirannya
belakangan ini banyak dikembangkan sebagai upaya mencari alternatif terhadap
konsep-konsep pertumbuhan di masa yang lalu. Konsep ini berkembang dari
upaya banyak ahli dan praktisi untuk mencari apa yang antara lain oleh Friedman
(1992) disebut sebagai alternative development, yang menghendaki inclusive
democracy, appropriate economic growth, gender equality and intergenerational
equaty. (Ginanjar K., Pembangunan Sosial dan Pemberdayaan : Teori,
Kebijaksanaan, dan Penerapan, 1997:55).
Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk meningkatkan harkat
dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi sekarang tidak mampu untuk
melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan. Dengan kata
lain, pemberdayaan adalah memampukan dan memandirikan masyarakat.
Implementasi dari konsep pemberdayaan ini tidak hanya terfokus pada
kegiatan perekonomian masyarakat saja, tetapi juga terhadap aspek lain yang
menyangkut kesejahteraan masyarakat misalnya kesehatan. Kesehatan merupakan
salah satu unsur penting dalam masyarakat dan bisa menjadi salah satu indikator
dari tingkat kesejahteraan suatu masyarakat. Oleh karena itu, untuk mengeluarkan
masyarakat dari kondisi kemiskinan dan keterbelakangan, maka masyarakat pula
harus diberdayakan dalam aspek kesehatanya.
PEMBAHASAN
Proses pemberdayaan posyandu telah berjalan dengan cukup baik, hal ini
ditunjukan dengan adanya kemandirian kader dalam perencanan sederhana dan
mempunyai
kemampuan
dalam
mengembangkan
organisasi,
koordinasi,
melakukan
pengawasan
dan
evaluasi
sederhana.
Namun
posyandu
agar
tidak
terjadi
implementation
gap
dalam
pengambilan keputusan sudah terlaksana dengan baik, ada banyak keputusan yang
telah diambil oleh masyarakat yang diwakili oleh kader dalam pelaksanaan
kegiatan posyandu. Tetapi keputusan-keputusan yang diambil masih dibatasi oleh
kepentingan-kepentingan dari puskesmas, sehingga masyarakat tidak sepenuhnya
memutuskan suatu keputusan berdasarkan aspirasi mereka. Kemudian yang kedua
adalah kegiatan pelayanan kesehatan yang diberikan oleh posyandu telah merata
dirasakan oleh masyarakat, tetapi dalam segi kualitas pelayanaan memang tidak
merata pelayanannya, hal ini dikarenakan belum meratanya keterampilan dari
kader posyandu yang ada. Yang ketiga adalah teknologi yang dipakai adalah
teknologi yang memang sesuai dengan masyarakat. Kebutuhan akan obat-obatan
dan peralatan kesehatan untuk kegiatan posyandu telah tersedia dengan baik,
kader pelaksanapun telah mampu mengaplikasikan teknologi ini kepada
masyarakat. Keempat adalah kontol dari masyarakat sudah cukup baik,
pengawasan biasanya dilakukan oleh kader kepada anggotanya yang melakukan
kesalahan. Yang kelima adalah masyarakat sekitar mampu melaksanakan kegiatan
posyandu ini dengan segala tanggung jawab yang ada, masyarakat ikut
berpartisipasi aktif untuk memajukan kesehatan anggota masyarakatnya secara
bersama-sama.
Ada beberapa prinsip pemberdayaan yang terimplementasi dalam proses
pemberdayaan masyarakat di posyandu ini. Yang pertama adalah kegiatan
pemberdayaan ini bertujuan baik yakni membangun kesadaran masyarakat akan
kesehatan ibu dan anak melalui kegiatan yang dilakukan oleh posyandu melalui
kader-kadernya yang telah diberdayakan. Dengan semakin baiknya kegiatankegiatan yang dilakukan oleh posyandu, maka diharapkan masyarakat dapat
berkembang ke arah yang lebih baik lagi. Kedua adalah masyarakat mempunyai
kewenangan dalam menentukan laju dan arah kegiatan dari posyandu walaupun
masih ada beberapa kepentingan dari puskesmas yang seharusnya menjadi
kewenangan dari kader posyandu. Ketiga kegiatan pemberdayaan ini dilakukan
kepada sekita 75 kader aktif yang dibawahi oleh 6 puskesmas pembantu dan 11
posyandu. Potensi-potensi yang ada pada masyarakat diberdayakan untuk
kemudian diwujudkan dalam pemilihan kader-kader posyandu. Keempat adanya
dorongan atau kesempatan kepada masyarakat untuk mengusulkan atau member
perkembangan dari para kader dalam kegiatan posyandu dan hasil kegiatan yang
telah dilakukan oleh para kader. Dengan demikian para petugas dapat mengetahui
keefektifan dari kegiatan yang dilakukan oleh para kader. Sedangkan untuk
monitoring kegiatan posyandu dilakukan oleh para kader atas arahan dari para
petugas kesehatan dari puskesmas. Monitoring dalam proses pemberdayaan kader
dilakukan oleh petugas kesehatan secara berkala, dan monitoring kegiatan
posyandu dimonitor oleh para kader dengan berhubungan langsung kepada
masyarakat.
Evaluasi dari proses kegiatan posyandu biasanya dilakukan oleh para
kader yang sifatnya sederhana, Evaluasi sederhana dilakukan kader setelah
perekapan hasil penimbangan di posyandu selesai dilakukan. Sementara untuk
proses pemberdayaan kader evaluasi dilakukan oleh petugas kesehatan puskesmas
yang dilakukan secara berkala. Petugas puskesmas secara berkala turun langsung
berhubungan dengan para kader untuk mengevaluasi hasil dari kegiatan posyandu
kemudian menilainya, apakan kegiatan yang dilakukan para kader ini telah
berhasil meningkatkan taraf kesehatan masyarakat atau belum.
PENUTUP
Kesimpulan
Pemberdayaan masyarakat di puskesmas Tugu Kota Semarang sudah berjalan
cukup baik, namun masih ada implementation gap dalam proses
pengimplementasiannya. Puskesmas yang seharusnya hanya menjadi
fasilitator masih menjalankan aktivitas kegiatan posyandu yang seharusnya
dikerjakan oleh para kader posyandu. Cara penyampaian atau komunikasi
dari para petugas kesehatan masih kurang sesuai dengan mayarakat.
Pemerintah setempat khusunya Dinas Kesehatan kurang begitu aktif dalam
mendukung
kegiatan
pemberdayaan
kader
posyandu
ini
sehingga
yang
baik
dalam
mengarahkan kader posyandu agar bisa bekerja secara efektif dan efisien.
Kemudian Pemerintah seharusnya memberikan perhatian lebih terhadap
proses pemberdayaan kader posyandu ini khususnya dalam segi pendanaan.
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN