O PAPEL DA TECNOLOGIA DA

INFORMAO (TI) NA ESTRATGIA

DAS ORGANIZAES

Fernando Jos Barbin Laurindo

Tamio Shimizu
Marly Monteiro de Carvalho
Roque Rabechini Jr
Depto. de Eng. de Produo Escola Politcnica da USP
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v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

Resumo
H uma grande expectativa acerca das aplicaes da Tecnologia da Informao (TI), que possibilitam
novas alternativas de estratgias de negcios e novas possibilidades para as organizaes, como o caso
do e-business. Contudo, h tambm um grande questionamento sobre os reais ganhos advindos dos
investimentos em TI. Um enfoque centrado unicamente na eficincia das aplicaes de TI no permite
responder estas questes. Para avaliar os impactos da TI nas operaes e estratgias das organizaes,
necessrio que haja foco na sua eficcia, i.e., nos resultados advindos das aplicaes da TI em relao
aos objetivos, metas e requisitos destas organizaes. A eficcia deve ser mantida ao longo do tempo e,
para este fim, fundamental o conceito de Alinhamento Estratgico entre a TI e o negcio. O presente
estudo apresenta uma anlise comparativa dos diversos trabalhos que abordam o papel da TI nas
organizaes. Com base numa reviso bibliogrfica elabora-se um quadro terico que procura elucidar os
principais pontos que transformam a TI numa real ferramenta de competitividade para as organizaes.
Palavras-chave: Tecnologia da Informao, Organizaes e Estratgia.
1. Introduo

conceito de Tecnologia da Informao

mais abrangente do que os de processamento de dados, sistemas de informao, engenharia

de software, informtica ou o conjunto de

hardware e software, pois tambm envolve
aspectos humanos, administrativos e organizacionais (KEEN, 1993).
Alguns autores, como ALTER (1992), fazem

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

distino entre Tecnologia da Informao e

Sistemas de Informao, restringindo primeira
expresso apenas os aspectos tcnicos, enquanto
que segunda corresponderiam as questes
relativas ao fluxo de trabalho, pessoas e
informaes envolvidas. Outros autores, no
entanto, usam o termo tecnologia da informao
abrangendo ambos aspectos, como a viso de
HENDERSON & VENKATRAMAN (1993).
Neste texto, adota-se o conceito mais amplo
de Tecnologia da Informao (TI), incluindo os
sistemas de informao, o uso de hardware e
software, telecomunicaes, automao, recursos multimdia, utilizados pelas organizaes
para fornecer dados, informaes e conhecimento (LUFTMAN et al., 1993; WEIL, 1992).
Nos ltimos anos, tem crescido a expectativa
e o questionamento acerca do papel da TI, tanto
nas publicaes acadmicas como naquelas
voltadas aos executivos e empresrios e mesmo
naquelas voltadas ao pblico em geral. De um
lado, surgem dvidas acerca dos resultados
oriundos dos investimentos em TI. Por outro, h
uma espcie de encantamento com as
aplicaes de TI que viabilizam mecanismos da
chamada economia globalizada, em especial
os chamados e-commerce e e-business
(PORTER, 2001; DRUCKER, 2000; EVANS &
WURSTER, 1999; FRONTINI, 1999).
A TI evoluiu de uma orientao tradicional
de suporte administrativo para um papel
estratgico dentro da organizao. A viso da TI
como arma estratgica competitiva tem sido
discutida e enfatizada, pois no s sustenta as
operaes de negcio existentes, mas tambm
permite que se viabilizem novas estratgias
empresariais.
Apesar disso, segundo muitos autores (entre
eles HENDERSON & VENKATRAMAN,
1993) paira uma grande dvida acerca da
existncia de evidncias de ganhos significativos
de produtividade devido utilizao de TI ao se
considerar o agregado global da economia. o
que muitos chamam de paradoxo da produtividade da TI ou o paradoxo dos computadores
(LANDAUER e SOLOW apud WILLCOCKS &

161

LESTER, 1997; BRYNJOLFSSON, 1993;

STRASSMAN, 1990; GUROVITZ, 1997).
De acordo com HENDERSON &
VENKATRAMAN (1993), esta falta de
habilidade das empresas em obter retornos
considerveis dos investimentos em TI se deve
(ainda que no totalmente) falta de coordenao e de alinhamento entre as estratgias de
negcio e de TI. Este ajuste entre as estratgias
de negcio, de TI e as estruturas internas da
empresa, considerando o seu posicionamento e
sua atuao no mercado, no um evento isolado ou simples de ser obtido, mas um processo
dinmico e contnuo ao longo do tempo.
Desta forma, pode-se afirmar que nenhuma
aplicao de TI, considerada isoladamente, por
mais sofisticada que seja, pode manter uma
vantagem competitiva. Esta s pode ser obtida
pela capacidade da empresa em explorar a TI de
forma contnua.
O uso eficaz da TI e a integrao entre sua
estratgia e a estratgia do negcio vo alm da
idia de ferramenta de produtividade, sendo
muitas vezes fator crtico de sucesso. Hoje, o
caminho para este sucesso no est mais
relacionado somente com o hardware e o
software utilizados, ou ainda com metodologias
de desenvolvimento, mas com o alinhamento da
TI com a estratgia e as caractersticas da
empresa e de sua estrutura organizacional.
Nas palavras de ROCKART et al. (1996):
In sum, the load on IT organizations is
heavier than ever before, and the management of
IT is more complex.
Com base neste cenrio, este texto prope-se
a analisar os diversos trabalhos que tratam do
papel da TI nas organizaes. Em outras
palavras, como a TI pode contribuir de maneira
eficaz para o sucesso ou para a maior competitividade das organizaes (HENDERSON &
VENKATRAMAN, 1993; SETHI & KING,
1994; SPNOLA & PESSA, 1997). Destaquese que a lista de artigos analisados no pretende
ser exaustiva, mas apresentar um panorama
representativo de diversas vises acerca deste
tema. Com base neste levantamento, elabora-se

162

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

EM PRESA
R E Q U IS IT O S
( O B J E T IV O S , M E T A S ,E T C .)

E F IC C IA

REA T I

EN T RADAS

A P L IC A O
DE
T E C N O L O G IA
DA
IN F O R M A O

S A D A S

( P R O C E D IM E N T O S , Q U A L ID A D E )

E F IC I N C IA

Figura 1 Eficincia e Eficcia de um Sistema de Informao

(Adaptado de MAGGIOLINI, 1981)

um quadro terico que procura elucidar os

principais pontos que distinguem cada abordagem, destacando-se ainda aqueles pontos que
permeiam todos os trabalhos.
1.1 Eficincia e Eficcia de Sistemas de
Informao
Os conceitos de eficincia e de eficcia so
muito teis para a compreenso do papel da TI
nas organizaes (LAURINDO, 1995 e
MAGGIOLINI, 1981).
De maneira geral, eficincia significa fazer
bem as coisas, enquanto que eficcia significa
fazer as coisas certas. A eficincia est associada
ao uso dos recursos, enquanto a eficcia est
associada com a satisfao de metas, objetivos e
requisitos. Eficincia est relacionada com
aspectos internos atividade de TI e a adequada
utilizao dos recursos, enquanto que a eficcia
confronta os resultados das aplicaes de TI com
os resultados no negcio da empresa e os
possveis impactos na sua operao e estrutura.
Ser eficaz em TI significa utiliz-la para
alavancar o negcio da empresa, tornando-a
mais competitiva (Figura 1).

2. Um Quadro Terico para a Anlise das

Abordagens sobre o Papel da TI nas
Organizaes

e maneira geral, os diversos modelos analisados que tratam do papel da TI nas

organizaes podem ser classificados em quatro
grupos:
Modelos de diagnstico: fornecem instrumentos e critrios para que seja diagnosticado
o papel da TI nas organizaes;
Modelos prescritivos: so aqueles que
indicam padres de benchmark a serem
seguidos ou que relatam as melhores prticas
relativas ao uso estratgico da TI;
Modelos voltados para aes: indicam
procedimentos para o planejamento da TI e
para a seleo de aplicaes de TI a serem
desenvolvidas de forma a trazer impactos
positivos para o desempenho da organizao;
Modelos integrativos: so aqueles que agregam
vrios elementos das abordagens acima formando uma estrutura mais ampla de anlise.
A seguir, sero analisados artigos representativos de cada um destes modelos. Os artigos
foram selecionados segundo a facilidade de

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

ESTGIOS
PROCESSO
DE CRESCIMENTO

ESTGIO 1
INICIAO

ESTGIO 2
CONTGIO

ESTGIO 3
CONTROLE

ESTGIO 4
INTEGRAO

ESTGIO 5
ADMINISTRAO

ESTGIO 6
MATURIDADE

SISTEMAS
GERENCIAIS

CONVERSO
APLICAES
PARA APLICAES DE BANCO
DE DADOS

INTEGRAO
APLICAES
ESPELHANDO
FLUXO DE
INFORMAES

ESTRATIFICAO E
ADAPTAO

ADMINISTRADOR
DE DADOS

GERNCIA DE
RECURSOS DE
DADOS

MECANIZAO

PORTFOLIO DE
APLICAES

REDUO DE
CUSTOS

PROLIFERAO CONSOLIDAO

ORGANIZAO
ATENDIMENTO
APRENDIZADO REORIENTAO
MDIA
DAS FUNES DA TECNOLGICO
FUNCIONAL
GERNCIA
INFORMTICA
PLANEJAMENTO E
CONTROLE DA
INFORMTICA

ORAMENTO
FLEXVEL

ORAMENTO
MUITO FLEXVEL

PAPEL DOS
USURIOS

POR FORA DO
JOGO

ENTUSIASMO
SUPERFICIAL

163

SISTEMAS DE
COMPARTILHAPLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO MENTO DE DADOS ESTRATGICO DE
E CONTROLES
E CONTROLE
E DE SISTEMAS
RECURSOS DE
FORMALIZADOS
SOB MEDIDA
COMUNS
DADOS
FORADO A
APRENDENDO A
SER
SER
RESPONSVEL RESPONSVEL

EFETIVAMENTE
RESPONSVEL

ACEITAO DA
RESPONSABILIDADE CONJUNTA
ENTRE USURIOS
E INFORMTICA

Figura 2 Estgios de Evoluo da Informtica, segundo Nolan

(Adaptado de NOLAN, 1979 e de FERNANDES & KUGLER, 1990)

operacionalizao, sendo excludos aqueles

cujos conceitos, embora relevantes para a anlise
do papel da TI perante a estratgia do negcio, j
foram adequadamente explorados por outros
trabalhos.
3. Modelos de Diagnstico do Papel da TI nas
Organizaes
3.1 Estgios de Informatizao das Empresas

ma das primeiras abordagens constituiu em

estabelecer um modelo que permitisse
mostrar a organizao da TI e sua relao com o
negcio da empresa de acordo com uma abordagem
de estgios de crescimento e/ou de maturidade.
O modelo mais conhecido e difundido o de
NOLAN (1979) que, aps estudo do processo de
informatizao nas empresas, props um
esquema de classificao baseado em quatro
estgios da evoluo da informtica. Posteriormente, o mesmo autor ampliou seu modelo para
seis estgios de informatizao na empresa,
conforme a Figura 2.
O modelo permite visualizar a evoluo de
caractersticas (processos de crescimento) entre

os seis estgios. Podemos citar, por exemplo, o

planejamento e controle da TI, no qual, nos
estgios iniciais, h um controle pouco rgido do
oramento de TI (para facilitar a disseminao
de seu uso), o que vai mudando com a passagem
para os demais estgios, at que se passe a
planejar os dados e informaes em termos de
recursos estratgicos.
Note-se que uma mesma empresa pode
apresentar diferenas entre os estgios de
informatizao, dependendo da rea de negcio
ou funo analisados.
3.2 Anlise da Centralizao e Descentralizao da TI
BUCHANAN & LINOWES (1980a) desenvolveram alguns trabalhos analisando a descentralizao da TI nas empresas. Segundo estes
autores, h trs razes que levam descentralizao da TI:
Presses por diferenciao: heterogeneidade
de tarefas e funes ou distribuio geogrfica que levem s unidades administrativas a
terem diferenas em metas, perspectivas de
tempo e estrutura.

164

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

Tabela 1 Resumo da anlise do grau de descentralizao

EXECUO OPERAO

Telecomunicaes
Manuteno de sistemas aplicativos
Operao de hardware
Programao de sistemas

Documentao de sistemas
Programao de aplicaes
Administrao de banco de dados
Treinamento do usurio
Anlise de sistemas

CONTROLE OPERAO

Provimento de segurana
Programao de tarefas
Padronizao de tarefas
Oramento
Estabelecimento de prioridades
Acesso a dados
Planejamento de pessoal
Avaliao de produtos

Padronizao de tarefas
Programao de tarefas
Planejamento de pessoal
Oramento
Provimento de segurana
Avaliao de produtos
Acesso a dados
Estabelecimento de prioridades

EXECUO DESENVOLVIMENTO

CONTROLE DESENVOLVIMENTO

(Adaptado de BUCHANAN & LINOWES, 1980b)

Desejo de controle direto: necessidade de

controlar sistemas que so crticos para sua
operao ou quando h o desejo de controlar
a prioridade no desenvolvimento.
Ligao do suporte Informtica ao poder:
quando o controle das informaes um dos
fatores para obteno do poder ou a TI um
veculo para implementar mudanas estruturais.
Para analisar o grau de descentralizao da
TI adequado a uma empresa, BUCHANAN &
LINOWES (1980b) propuseram ferramentas
para anlise e planejamento, que consideram
tanto os recursos tcnicos como administrativos
em quatro grupos de atividades: operao da
execuo, desenvolvimento da execuo,
operao do controle e desenvolvimento do
controle (Tabela 1).
3.3 Grid Estratgico: Impacto Estratgico
de Aplicaes de TI
O Grid Estratgico de MCFARLAN (1984)
permite visualizar como a TI est relacionada
estratgia e operao do negcio da empresa.
Este modelo analisa o impacto de aplicaes de
TI presentes e futuras no negcio, definindo
quatro quadrantes (Figura 3), cada um

representando uma situao para a empresa:

Suporte, Fbrica, Transio e Estratgico
(ver tambm FERNANDES & KUGLER, 1990;
MENDES, 1987).
Suporte: a TI tem pequena influncia nas
estratgias atual e futura da empresa. No h
necessidade de posicionamento de destaque da
rea de TI na hierarquia da empresa. Usualmente
o que acontece em uma manufatura tradicional.
Fbrica: as aplicaes de TI existentes
contribuem decisivamente para o sucesso da
empresa, mas no esto previstas novas
aplicaes que tenham impacto estratgico. A
rea de TI deve estar posicionada em alto nvel
hierrquico. O exemplo clssico o caso das
companhias areas, que dependem de seus sistemas de reservas de passagens, mas novos desenvolvimentos apenas atualizam estas aplicaes.
Transio: a TI passa de uma situao mais
discreta (quadrante suporte) para uma de
maior destaque na estratgia da empresa. A rea
de TI tende para uma posio de maior importncia na hierarquia da empresa. O exemplo
usualmente citado na bibliografia a editorao
eletrnica. Hoje, o e-commerce apresenta o
mesmo perfil, pois de um papel de suporte na
operao de uma empresa comercial, passa a ser
agente transformador do negcio.

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

165

IMPACTO FUTURO
BAIXO
ALTO
IMPACTO

ALTO
FBRICA

ESTRATGICO

Ex.: companhias areas

Ex.: bancos, seguradoras

SUPORTE

TRANSIO

Ex.: indstrias

Ex.: editoras, e-commerce

PRESENTE
BAIXO

Figura 3 Grid Estratgico: impacto estratgico de aplicaes de TI

(Adaptado de MCFARLAN, 1984)

INFORMAO CONTIDA NO PRODUTO

BAIXA
ALTA
INTENSIDADE DA
INFORMAO NA
CADEIA DE VALOR
(PROCESSO)

ALTA

REFINARIA
DE PETRLEO

BANCOS, JORNAIS,
COMPANHIAS AREAS

CIMENTO
BAIXA

Figura 4 Matriz de intensidade da informao

(Adaptado de PORTER & MILLAR, 1985)

Estratgico: a TI tem grande influncia na

estratgia geral da empresa. Tanto as aplicaes
atuais como as futuras so estratgicas, afetando
o negcio da empresa. Neste caso, importante
que a TI esteja posicionada em alto nvel de sua
estrutura hierrquica. Nos bancos, por exemplo,
a TI apresenta este papel estratgico.

Contudo, para WARD (1988), este seria o caso

de empresas de educao e de advocacia; para
DUHAN et. al. (2001), empresas de consultoria
tambm estariam neste mesmo enquadramento.

3.4 Matriz de Intensidade de Informao

EARDLEY et al. (1996) desenvolveram um

estudo no qual analisam oito casos clssicos
de sistemas estratgicos, cujo histrico de desenvolvimento, implantao e operao estivessem
suficientemente documentados. Para a verificao de que maneira os sistemas poderiam ser
chamados de estratgicos, os autores buscaram
eventuais conexes entre os sistemas e a estrutura das foras competitivas de PORTER (1996),
conforme a Tabela 2.
Alm de mostrarem que o modelo competitivo de PORTER (1996) pode auxiliar na identificao do impacto estratgico de aplicaes de
TI, as concluses mais significativas foram que
no se encontraram evidncias de que o impacto

PORTER & MILLAR (1985) discutiram o

problema destacando o quanto de informao
estava contido no processo e no produto, usando
para isto a matriz de intensidade da informao (Figura 4). Em empresas cujos produtos e
processos contm muita informao, os sistemas
de informao vo ter grande importncia.
Exemplo: bancos.
No artigo original de PORTER & MILLAR,
no havia indicao de exemplo para o quadrante alta informao contida no produto e baixa
de intensidade da informao no processo,
posio que corroborada por DOYLE (1991).

3.5 Casos Clssicos de Sistemas de

Informao Considerados Estratgicos

166

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

Tabela 2 Relao entre as foras competitivas de Porter e oito casos clssicos de sistemas de
informao considerados estratgicos
FORAS COMPETITIVAS

(PORTER)

PODER DE
NOVAS
PRODUTOS/
MOBILIDADE
BARGANHA
COMPETIO
SERVIOS ENTRADAS NO
DE CONSUMIDE FORNECEENTRE RIVAIS
MERCADO
SUBSTITUTOS
DORES
DORES

EMPRESA

SISTEMA

AMERICAN
AIRLINES

SABRE

UNITED
AIRLINES

APOLLO

AMERICAN
HOSPITAL

ASAP

MUDANA DE
BASE

FEDERAL
EXPRESS

COSMOS

MUDANA DE
BASE

McKESSON

ECONOMOST

MUDANA DE
BASE

CITICORP

GTN

MERRIL LYNCH

CMA

MUDANA DE AMPLITUDE
BASE
DE SERVIOS

ERGUIMENTO
DE BARREIRAS

PHILADELPHIA
NATIONAL BANK

MAC

MUDANA DE
BASE

DEMOLIO
DE BARREIRAS

MUDANA DE
BASE

INCENTIVO

VALOR
ADICIONADO

CUSTOS DE
MUDANA
CUSTOS DE
MUDANA

ERGUIMENTO
DE BARREIRAS
VALOR
DEMOLIO
ADICIONADO DE BARREIRAS

CUSTOS DE
MUDANA
CUSTOS DE
MUDANA

(Adaptado de EARDLEY et al., 1996)

estratgico destes sistemas tivesse sido

planejado e que vrios destes sistemas no
passariam pelo crivo de uma anlise financeira.
Complementando este estudo, AVISON et al.
(1998) propuseram um modelo de visualizao
dos impactos estratgicos provenientes de
aplicaes de TI, decorrentes da viso da
estratgia futura da empresa.
3.6 Relao entre Investimentos em TI e
Desempenho Organizacional
O estudo efetuado por BYRD & MARSHALL
(1997) buscou aprofundar o trabalho de
MAHMOOD (1993) acerca do relacionamento
entre investimentos da TI e desempenho da
empresa. A pesquisa baseou-se em dados de 350
empresas por um perodo de quatro anos,
tentando com isso abranger um perodo de
tempo no qual se pudesse notar os efeitos das
aplicaes de TI, cujo retorno de investimentos

muitas vezes tm um tempo de maturao maior

do que um ano. Para efetuar este estudo, foi feita
anlise do relacionamento entre variveis de
investimentos em TI e indicadores tradicionais
de desempenho de empresas.
Algumas das principais concluses e dos
questionamentos resultantes deste estudo:
O dispndio na totalidade do pessoal de staff
mostrou relacionamento negativo com os
resultados da empresa, pois se prioriza quadros de funcionrios numerosos em detrimento de pessoal melhor qualificado.
H necessidade de abordagem hbrida: qualitativa e quantitativa. Os estudos qualitativos
focam casos de sucessos, mas muito seria
aprendido estudando-se os casos de fracasso
de implantao de aplicaes de TI. Por outro
lado, seria interessante estudar quanto que os
estudos quantitativos no captam o contexto
organizacional, ou seja, no permitem compreender o contexto que se d a aplicao.

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

A importncia de taxonomias e tipologias da

estratgia, negcio, estrutura, cultura da
empresa e da TI.
Principal concluso que os autores destacam,
aps discutirem os aspectos acima, que a
pergunta aumento de investimentos em TI
levam a um maior desempenho organizacional? no adequada, pois h necessidade de
uma anlise mais abrangente para concluir sobre
os resultados das aplicaes de TI.
3.7 O Modelo do Alinhamento Estratgico
HENDERSON & VENKATRAMAN (1993)
propuseram um modelo que destaca e analisa a
importncia estratgica do papel desempenhado
pela TI dentro das empresas. O modelo proposto
baseia-se em fatores internos e externos empresa. feita analise do impacto da TI nos negcios
da empresa, como estes afetam a organizao e a
estratgia de TI e tambm quais as disponibilidades no mercado em termos de novas tecnologias. A proposta apresentada denominada de
Modelo do Alinhamento Estratgico.
HENDERSON & VENKATRAMAN propem que, alm da amplamente reconhecida
necessidade de ajuste entre a estratgia da
empresa e sua estrutura interna, tambm deve,
analogamente, haver ajuste entre a estratgia
externa de TI (posicionamento no mercado de
TI) e a estrutura interna de Sistemas de
Informao (sua organizao e administrao).
Portanto, segundo este modelo, para planejar
a TI, devem ser considerados fatores externos
(estratgia) e internos (infra-estrutura), quais
sejam: estratgia de negcio; estratgia de TI;
infra-estrutura organizacional e processos e
infra-estrutura de sistemas de informao e
processos.
Outra premissa do Modelo do Alinhamento
Estratgico que uma administrao eficaz da
TI requer um balanceamento entre as decises
em todos os quatro fatores listados acima. O
modelo destaca dois tipos de integrao entre os
domnios do negcio e de TI, quais sejam: o
estratgico e o operacional.

167

Este modelo traz como novidade o fato de

considerar que a estratgia de TI pode mudar a
estratgia de negcios da empresa, j que usualmente esta ltima considerada como ponto de
partida para o planejamento de TI. Este planejamento deve ser um processo contnuo, pois os
fatores externos apresentam-se em constante
mutao. Se a empresa no estiver acompanhando
estas mudanas, pode ser seriamente prejudicada
na acirrada competio pelo mercado. Isto
particularmente verdadeiro quando uma nova
tecnologia passa a ser adotada por quase todas
empresas de um ramo de atividades, de tal
maneira que deixa de ser fator de vantagem
competitiva para quem a detm, para ser fator de
desvantagem para quem no a utiliza.
HENDERSON & VENKATRAMAN (1993)
e LUFTMAN et al. (1993) apontaram quatro
principais perspectivas de alinhamento estratgico, tendo como ponto de partida ou a estratgia
de negcio ou a estratgia de TI como impulsionadora deste processo, a saber:
1 Execuo de estratgia
Estratgia
do Negcio

Estrutura
do Negcio

Estrutura
de TI

Esta a perspectiva mais difundida e melhor

compreendida, uma vez que corresponde ao
modelo clssico de viso hierrquica de administrao estratgica.
2 Transformao tecnolgica
Estratgia
do Negcio

Estratgia
de TI

Estrutura
de TI

Nesta perspectiva, nota-se que a estrutura de

TI no restringida pela estrutura de organizao de negcios.
3 Potencial competitivo
Estratgia
de TI

Estratgia
do Negcio

Estrutura
do Negcio

A escolha da estratgia de negcios decorre

de uma nova estratgia de TI adotada.

168

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

Tabela 3 Caractersticas das Perspectivas de Alinhamento Estratgico

PERSPECTIVA
1
EXECUO DA
ESTRATGIA
2
TRANSFORMAO
TECNOLGICA
3
POTENCIAL
COMPETITIVO
4
NVEL DE
SERVIO

IMPULSIONADORA

PAPEL DA ALTA
DIREO DA
EMPRESA

PAPEL DA
DIREO DE TI

CRITRIO DE
DESEMPENHO

ESTRATGIA DE
NEGCIOS

FORMULADOR DE
ESTRATGIAS

IMPLANTADOR DE
ESTRATGIAS

CUSTOS/CENTROS
DE SERVIO

ESTRATGIA DE
NEGCIOS

FORNECEDOR DE
VISO DE
TECNOLOGIA

ARQUITETO DE
TECNOLOGIA

LIDERANA
TECNOLGICA

ESTRATGIA DE TI

VISIONRIO DE
NEGCIOS

CATALISADOR

LIDERANA DE
NEGCIOS

ESTRATGIA DE TI

PRIORIZADOR

LIDERANA
EXECUTIVA

SATISFAO DO
CLIENTE

(Adaptado de HENDERSON & VENKATRAMAN, 1993)

4 Nvel de Servio
Estratgia
de TI

Estrutura
de TI

Estrutura
do Negcio

Esta perspectiva visa a um atendimento ao

cliente classe mundial em servios de Sistemas de Informao.

A Tabela 3 resume as caractersticas destas

quatro perspectivas.

3.8 Outros Modelos para Diagnstico do

Papel da TI nas Organizaes
Alm dos estudos apresentados acima, h
diversos outros que fornecem contribuies
interessantes compreenso do papel da TI em
relao ao negcio e estratgia das organizaes. No obstante, estes trabalhos no sero
expostos no mesmo nvel de detalhe que nos
itens anteriores, pois so similares aos conceitos
j apresentados, apresentando uma maior
dificuldade de operacionalizao. Entre eles,
pode-se citar:
DONOVAN (1988) props um modelo de
anlise da descentralizao ou centralizao da
TI nas empresas, no qual so levados em conta
trs fatores e como eles esto distribudos (de
forma centralizada ou descentralizada) nestas

empresas: desenvolvimento de sistemas,

equipamentos, tomada de decises (de como
e quais sistemas desenvolver).
SETHI & KING (1994) desenvolveram um
modelo para medir a vantagem competitiva
oriunda de aplicaes de TI.
EARL & FEENY (1994) discutem como os
executivos de TI (CIO) devem agir para
agregar valor ao negcio e serem eficazes.
EVANS & WURSTER (1997) analisam o
impacto na estratgia de negcios da empresa
de novas aplicaes de TI (notadamente o
e-business e e-commerce), implicando muitas
vezes em uma radical mudana nos parmetros de competio.
CHOE et al. (1998) estudam os fatores
(internos, externos e relacionados a TI) que
influenciam aplicaes estratgicas de TI.
SMITHSON & HIRSCHEIM (1998) apresentaram um estudo sobre a evoluo ao
longo do tempo das idias aplicadas na
avaliao da TI, bem como criaram uma
classificao (j descrita acima) acerca dos
modelos j apresentados.
GRAEML (1998), embora analisando o
processo de avaliao da TI de maneira geral,
d nfase a questes financeiras: a idia do
que o nvel de investimentos em TI est
associado ao desempenho da empresa e a

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

forma como as empresas consideram os

dispndios em TI, se como investimentos ou
como despesas.
GALLIERS & BAETS (1998) propuseram
um modelo para anlise da TI e das mudanas organizacionais chamado crculo de
foras, que considera quatro fatores: tecnologia da informao, estratgia corporativa,
comportamento organizacional e psicologia
cognitiva.
LI & YE (1999), em seu estudo, relacionaram
os investimentos em TI com a estratgia da
empresa, o esprito de inovao e a
distncia na estrutura hierrquica entre o
executivo de TI e o principal executivo da
empresa.
ANGHERN (1997), VENKATRAMAN &
HENDERSON (1998), WILLCOCKS et al.
(1998), EVANS & WURSTER (1999) propuseram diferentes formas de serem analisadas estratgias especificamente voltadas ao
e-business e e-commerce.
4. Modelos Prescritivos para o Papel da TI
nas Organizaes
4.1 Anos 90: a Dcada da Informao
MCFARLAN (1990) apresentou um panorama no qual faz uma anlise dos rumos que a TI
estaria tomando, listando caractersticas dos
sistemas estratgicos, as razes para os fracassos
em sistemas de informao, alm de sugerir
caminhos para a gesto da TI.
As tendncias para o uso da TI que se vislumbravam no incio dos anos 90 levaram
proposio de passos para ao, de forma a
desfrutar de todo o potencial da TI:
1. Sistemas de informao estratgicos devem
ser criao conjunta da direo do negcio e
da direo da TI.
2. Criao de um comit consultivo externo
reportando ao mais alto executivo da empresa
(CEO), facilitando o benchmarking.
3. Projetos pilotos para entender a potencialidade de novas tecnologias.

169

4. Treinamento (education) da administrao,

em todos seus nveis, visando a uma melhor
compreenso do papel que a TI pode desempenhar na empresa.
5. A TI deve ser dirigida pelos mais altos nveis
hierrquicos da empresa.
6. Planejamento pragmtico, resolvendo os
problemas do presente, embora com uma
viso da direo a ser seguida no futuro.
7. Arquitetura de sistemas adequada e claramente definida.
8. Organizao da TI capaz de evoluir.
4.2 Fatores Inibidores e Fatores Viabilizadores
do Alinhamento Estratgico
LUFTMAN (1996), discutindo a aplicao do
Modelo do Alinhamento Estratgico, apresentou
lista de fatores que favorecem (ou viabilizam) o
alinhamento e fatores que inibem o alinhamento.
Estas listas resultaram de um levantamento que
o autor desenvolveu junto a executivos, acerca
de existncia de alinhamento estratgico nas
empresas.
Segundo o autor, para a obteno do alinhamento estratgico, deve ser formado um grupo
pelos principais executivos do negcio e da TI,
que conheam bem o negcio da empresa, que
deve discutir e definir os principais problemas e
oportunidades. Em seguida, faz-se um plano
visando diminuir as diferenas entre a situao
atual e a futura (desejada), resultando em:
maior cumprimento das estratgias de
negcio e de TI;
identificao e priorizao de oportunidades
para alavancar o negcio atravs da TI;
equipe com boa experincia de aprendizado
em relao ao negcio e seu futuro;
a organizao com um canal para comunicar
e compreender o papel e o valor da TI.
4.3 Benchmarking para Verificao de
Alinhamento Estratgico
As melhores prticas relativas ao alinhamento
estratgico da TI podem ser verificadas atravs

170

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

de benchmarking resultante de um levantamento

efetuado em grandes empresas (PRAIRIE,
1996). Os pontos crticos para mudanas na TI
que levem a uma alavancagem dos negcios
esto resumidos abaixo:
Estratgia definida;
Desenvolvimento de medidas centradas nos
clientes;
Destaque de pontos para mudana;
Ajuste de processos e habilidades de TI aos
objetivos do negcio e insero dos objetivos
do negcio nos processos e habilidades de TI;
TI assunto de todos.
4.4 Imperativos para a Organizao da TI
Um estudo em aproximadamente cinqenta
empresas e entre executivos de grandes
empresas da Europa, Japo e Estados Unidos,
acerca das prticas organizacionais da TI
forneceu uma viso dos requisitos para a organizao da TI nas empresas (ROCKART et al.,
1996). Os principais pontos encontrados nestes
estudos indicam, segundo os autores, onde as
empresas devem se concentrar na busca de
excelncia para obter um melhor desempenho
da organizao da TI. A estes pontos os autores
denominaram de imperativos para a organizao da TI, que seriam os seguintes:
1. Obter Alinhamento Estratgico de duas
mos (entre TI e o negcio).
2. Desenvolver relacionamentos eficazes entre
TI e gerncia de linha.
3. Entregar (Delivery) e implantar novos sistemas.
4. Construir e Administrar infra-estrutura.
5. Re-capacitar (Reskill) a Organizao de TI.
6. Administrar parcerias com fornecedores
(Vendors).
7. Desenvolver alto desempenho.
8. Reprojetar e Administrar uma organizao de
TI federativa.
Destaque-se que ROCKART (1979), que ser
detalhado a seguir, apresentou um mtodo para
uma anlise singular dos fatores crticos de
sucesso na situao especfica de uma empresa,
enquanto que, os imperativos so uma sntese

das melhores prticas de gesto da TI em

empresas.
5. Modelos Voltados Ao sobre o Papel da TI
5.1 Fatores Crticos de Sucesso (FCS)
ROCKART (1979) props uma nova abordagem para serem concebidos os sistemas de
informao gerenciais, baseada na definio
pelos prprios gerentes sobre suas necessidades
de informao. O foco da abordagem proposta
est nos Fatores Crticos de Sucesso (FCS),
que seriam, para este autor, o nmero limitado
de reas nas quais os resultados, se satisfatrios,
asseguram o desempenho competitivo bem
sucedido para a organizao. De acordo com
TORRES (1989), embora a concepo original
do mtodo dos FCS esteja voltada ao principal
executivo da empresa, eles tambm podem ser
muito teis aos diversos nveis gerenciais, nas
diferentes funes ou reas da empresa.
Basicamente, os passos do mtodo dos FCS
so os seguintes:
1 Anlise do ramo de atuao da empresa
ou da natureza de atuao da rea;
2 Identificao dos Fatores Crticos de
Sucesso;
3 Definio de medidas (quantitativas ou
qualitativas) dos FCS;
4 Definio de sistemas de informao
para controle destas medidas.
Embora no seja uma metodologia completa,
pois deixa lacunas quanto aos sistemas de
informao transacionais, h concordncia em
que muito til para a elaborao de sistemas de
informao gerenciais. Permite que sejam
vislumbrados meios e alternativas para melhorar
funes ou reas de importncia crucial para a
empresa e deixa mais clara a ligao dos
sistemas de informao ao negcio da empresa.
Finalmente, um modelo voltado para a ao,
pois permite que a empresa tome decises
prticas com base em sua utilizao.
Uma proposta que guarda similaridade com o
modelo dos FCS de ROCKART foi elaborada

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

171

AMBIENTE COMPETITIVO
ESTADO DOS ATIVOS
FRACO

FORTE

AMEAA IMINENTE

SEM AMEAA IMINENTE

AFUNDANDO
Tirar gua do barco
Mudana rpida, arriscada
APRUMANDO
Ajustar as velas
Resposta focalizada

DERIVA
Traar um curso
Construo de relacionamento
CRUZEIRO
Toda velocidade adiante
Aprendizado adaptativo

Figura 5 Grid de avaliao dos ativos de TI

(Adaptado de ROSS et al., 1996)

por BROADBENT & WEIL (1997), que

propuseram um modelo que denominaram de
Gesto por Princpios ou Mximas (Management by Maxim), pelo qual so analisados e
definidos os grandes princpios que devem
nortear o negcio e a TI em cada empresa. Com
isto, seria possvel definir a infra-estrutura e os
servios de TI que combinasse com o posicionamento competitivo e estratgico da empresa.
5.2 Gesto da Competitividade atravs dos
Ativos de TI
ROSS et al. (1996) discutiram como a empresa pode manter uma maior competitividade
no longo prazo com base na gesto contnua de
trs ativos de TI: (i) staff de TI; (ii) base
tecnolgica reutilizvel e (iii) parceria entre a
administrao da TI e a do negcio.
O staff de TI representa o ativo em recursos
humanos de alto desempenho; a base tecnolgica
reutilizvel representa o ativo em tecnologia
(bancos de dados e plataformas compartilhadas)
e, finalmente, a parceria entre a administrao da
TI e a do negcio implica no compartilhamento
de riscos e de responsabilidades entre TI e o
negcio. Estes ativos de TI trazem impactos nos
processos de TI, que seriam os seguintes:
planejamento de TI, entrega (delivery) e
operaes e suporte.
Estes processos, sendo rpidos, alinhados e
eficazes em relao a custos, interagem entre si e
com os ativos, trazendo uma vantagem competi-

tiva sustentvel. A anlise contnua da situao

dos ativos em relao ao ambiente e ao momento
em que a empresa vive indica diferentes
possibilidades de estratgia para a TI, conforme
a Figura 5. Importante destacar que cada vez
mais as empresas usam os mesmos pacotes,
contratam os mesmos grandes fornecedores e
contratam servios similares. Conseqentemente, uma maior competitividade no viria de
aplicaes especficas, facilmente imitveis, mas
da alavancagem de uma boa gesto dos ativos de
TI, mais difcil de ser copiada.
5.3 Balanced Scorecard
Embora o Balanced Scorecard, desenvolvido
por KAPLAN & NORTON (1992), no seja um
mtodo especialmente focado para o planejamento de TI, tem implicaes diretas na
definio de sistemas de informao com
potencial de impacto estratgico. WILLCOCKS
& LESTER (1997), entre outros, sugerem o uso
do Balanced Scorecard no planejamento
estratgico da TI, em especial na fase de
desenvolvimento e implantao.
O Balanced Scorecard um mtodo para
medir e dirigir aes da empresa de acordo com
a sua estratgia; de certa forma, uma extenso
(mais sistemtica) da idia dos FCS de
ROCKART (1979). O mtodo usa quatro
conjuntos interligados de medidas, cada qual
focando uma perspectiva: financeira, do cliente,
de inovao e de aprendizado, interna de

172

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

negcio. Cada uma destas perspectivas tem seu

prprio conjunto de metas e de medidas.

para cada uma das alternativas para implantao

da aplicao de TI em questo.

5.4 A Escada de Avaliao de Benefcios

6. Modelos Integrativos do Papel da TI nas

Organizaes

Analisando as inmeras classificaes de

organizaes e suas aplicaes de TI, FARBEY
et al. (1995) concluram que h limitaes
quanto sua aplicabilidade para identificar o
melhor mtodo de avaliao. Para tentar resolver
esta situao, propuseram um novo modelo,
voltado para a avaliao e para a ao, e que
apresenta uma classificao das aplicaes de
TI, dispostas em diversos degraus, que
denominaram a Escada de Avaliao de
Benefcios (Benefits Evaluation Ladder). Na
medida em que se sobe a escada, aumenta a
extenso dos benefcios potenciais (e portanto, a
eficcia), mas tambm a complexidade, os
riscos, a incerteza, alm de dificultar a venda
da idia s pessoas com poder de deciso no
projeto (stakeholders). Os autores identificam
oito tipos de aplicaes de TI (degraus):
1. Mudanas Obrigatrias
2. Automao
3. Sistemas de Valor Adicionado Direto
4. Sistemas de Informaes Gerenciais
(Management Information Systems MIS) e
Sistemas de Apoio Deciso (Decision
Support Systems DSS)
5. Infra-Estrutura
6. Sistemas Interorganizacionais
7. Sistemas Estratgicos
8. Transformao do Negcio
Para cada um dos oito tipos de aplicaes,
que correspondem aos degraus de escada de
benefcios, h a indicao de quais seriam os
fatores a serem considerados para avaliar a TI,
que podem ser mais objetivos (nos degraus mais
baixos) ou mais subjetivos (na medida em que se
sobe a escada). Os autores sugerem um leque de
aes balizadoras da avaliao e do desenvolvimento das aplicaes para cada degrau. Por
exemplo, no degrau Mudanas Obrigatrias
sugere-se a adoo de critrios clssicos de
contabilidade de custos e de medida de trabalho

lm dos trs grupos de modelos citados, h

modelos que integram outros modelos,
dentro de uma estrutura geral, criando uma
forma mais abrangente de analisar o papel da TI
nas organizaes. Um trabalho pioneiro com esta
abordagem foi desenvolvido por EARL (1989),
que props uma estrutura (framework) de
anlise do papel estratgico da TI composta por
outras estruturas, que o autor classifica em trs
grupos: conhecimento (awareness), oportunidade (opportunity) e posicionamento (positioning). Neste contexto, foram selecionados dois
modelos que exprimem bem o conceito da
classificao modelo integrativo, que sero
apresentados a seguir.
6.1 Modelo para Anlise da TI
Diante destas consideraes, foi proposto um
modelo para uma anlise dos impactos organizacionais e estratgicos da TI nas empresas. O
modelo para anlise da TI (LAURINDO, 1995;
LAURINDO, 2000) est baseado em dois grupos
de fatores: fatores relacionados estrutura da
empresa e fatores referentes organizao da TI
propriamente dita. Compe-se de dez passos,
nos quais so utilizados, de forma integrada e
complementar, diversos outros modelos de
anlise da TI. Cada passo contribui para a
anlise dos passos subseqentes e a seqncia
destes passos exprime uma viso crescente do
conhecimento de aspectos da estratgia e da
operao da empresa e da possvel contribuio
da TI ao negcio, bem como uma viso de como
a rea e a funo TI esto organizadas para
fornecer estas contribuies.
Passos referentes anlise dos fatores estruturais da empresa:
I. Fatores Crticos de Sucesso (FCS)
(ROCKART, 1979; TORRES, 1989);

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

II. Grid Estratgico (MCFARLAN, 1984) e

Matriz de intensidade da Informao
(MILLAR & PORTER, 1985);
III. Verificao da perspectiva adotada do
modelo do Alinhamento Estratgico
(HENDERSON & VENKATRAMAN,
1993);
IV. Anlise sobre a existncia de razes para
descentralizao na empresa (BUCHANAN
& LINOWES, 1980a).
Passos referentes a anlise dos fatores referentes organizao da TI:
V. Avaliao do grau de descentralizao
(BUCHANAN & LINOWES, 1980a,
1980b);
VI. Verificao do estgio de informatizao
(NOLAN, 1979);
VII. Verificao do estgio de descentralizao
(DONOVAN, 1988);
VIII. Configurao da funo e operao da TI
(GRAJEW & OLIVEIRA, 1987);
IX. Nvel de participao dos usurios (DIAS,
1985);
X. Anlise da organizao da rea de TI.
Ao trmino destes passos da anlise, tem-se
uma viso das caractersticas da empresa e suas
estratgias e qual a posio da TI diante desta
viso e de como a TI est estruturada para
atender ao seu papel dentro da organizao.
6.2 Modelo de Avaliao de TI Segundo um
Ciclo de Vida
Este modelo originou-se de estudo acerca da
produtividade e da avaliao da TI, discutindo as
razes tanto para a existncia como para a
negao do paradoxo da produtividade da TI
(WILLCOCKS & LESTER, 1997). Segundo
estes autores, um processo de avaliao da TI
deve conter medidas que envolvam aspectos
tcnicos e de negcio, de maneira integrada.
Deve tambm deve integrar estas medidas ao
longo do tempo, auxiliando nas decises acerca
das aplicaes de TI a serem desenvolvidas,
abandonadas ou melhoradas. Finalmente, a
avaliao deve ser tratada como um processo,

173

envolvendo todos interessados, monitorando o

uso da TI e proporcionando uma melhor
compreenso e maior alcance de suas aplicaes.
Para atender aos aspectos acima explanados,
WILLCOCKS & LESTER propuseram uma
abordagem de avaliao que foi denominada de
abordagem de ciclo de vida dos sistemas, que
envolve sete pontos:
1. Alinhamento estratgico e priorizao;
2. Identificao dos benefcios e respectivas
tcnicas de avaliao;
3. Desenvolvimento de medidas (mtricas)
baseadas em critrios financeiros, de servios, disponibilizao (delivery), aprendizado
e tcnicos;
4. Associar estas medidas a medidas (mtricas)
necessrias s fases de desenvolvimento,
implantao e ps-implantao;
5. Assegurar-se que cada conjunto de mtricas
flua do nvel estratgico para o operacional;
6. Estabelecer responsabilidades por estas mtricas e rever os resultados periodicamente;
7. Periodicamente reavaliar o portfolio existente,
relacionando-o com a direo do negcio e
com objetivos de desempenho.
Visando operacionalizao destes conceitos, WILLCOCKS & LESTER (1997) propuseram que o processo de avaliao seguindo um
ciclo de vida fosse composto de seis fases, sendo
que em cada uma destas fases, diversos modelos
podem ser utilizados. Para cada etapa incluem-se
alguns dos modelos sugeridos ou passveis de
utilizao:
I. Alinhamento: MCFARLAN (1984), MILLAR
& PORTER (1985), EARL (1989),
HENDERSON & VENKATRAMAN (1993);
II. Priorizao: FARBEY et al. (1995);
III. Viabilidade: FARBEY et al. (1995),
STRASSMAN (1990);
IV. Desenvolvimento e Implantao: KAPLAN
& NORTON (1992);
V. Ps-implantao: KUMAR (1990);
VI. Operao: STRASSMAN (1990).
A Tabela 4 traz uma sntese do quadro terico
esboado neste artigo, destacando as principais
caractersticas de cada modelo apresentado.

174

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

Tabela 4 Resumo dos modelos de anlise do papel da TI nas organizaes detalhados neste trabalho
MODELO

IDIA / DESTAQUES

FOCO NO DIAGNSTICO
MAHMOOD (1993)

Relao entre uso de TI e indicadores financeiros mostrando relao positiva.

BYRD & MARSHALL (1997)

Relao entre uso de TI e indicadores financeiros, mostrando resultados

inconclusivos.

NOLAN (1979)

Modelo de Estgios de informatizao das empresas.

DONOVAN (1988)

Modelo de Estgios da TI descentralizada.

MCFARLAN (1984)

Grid Estratgico: papel estratgico das aplicaes presentes e futuros de TI

para diferentes tipos de empresas.

PORTER & MILLAR (1985)

Matriz de intensidade de informao nos produtos e processos.

HENDERSON & VENKATRAMAN

(1993)

Alinhamento entre Estratgias de TI e de negcio e infra-estrutura de TI do

negcio. Perspectivas de Alinhamento (quem impulsiona o alinhamento).

EARDLEY et al. (1996)

Estudo de casos "clssicos" de sucesso de sistemas de TI estratgicos, de

acordo com as foras competitivas de Porter.

LI & YE (1999)

Desempenho da TI e da empresa, conforme contexto ambiental, estratgico e

administrativo, a partir dos investimentos em TI.

FOCO NA PRESCRIO
LUFTMAN (1996)

Discusso sobre fatores facilitadores e inibidores do alinhamento, de acordo

com a viso dos executivos de TI e do negcio.

PRAIRIE (1996)

Benchmarking de alinhamento estratgico, tendo em base pesquisa em grandes

empresas com uso bem sucedido de TI.

ROCKART et al. (1996)

Imperativos para a organizao da TI, de acordo com o cenrio atual de

competio globalizada.

SMITHSON & HIRSCHEIM (1998)

Classificao dos modelos de avaliao de TI; histrico da avaliao da TI.

MCFARLAN (1990)

Anlise do que viria a ser a "Dcada da Informao" (anos 90), enfocando as

tendncias para a TI, caractersticas de sistemas estratgicos e razes para
fracassos nos projetos de TI.

FOCO NA AO
ROCKART (1979)

Modelo dos Fatores Crticos de Sucesso, relacionando-os com os sistemas de

informao que lhes dem suporte ou a suas medies.

ROSS et al. (1996)

Competitividade no longo prazo com base em trs ativos de TI: staff de TI,
base tecnolgica reutilizvel e parceria entre a administrao da TI e do
negcio.

FARBEY et al. (1995)

"Escada" de avaliao de benefcios: classificao de aplicaes de TI em oito

grupos e respectivos mtodos de avaliao.

MODELOS INTEGRATIVOS
WILLCOCKS & LESTER (1997)

Discusso dos fatores a serem considerados para anlise da TI, explicando a

origem do paradoxo da produtividade. Modelo de avaliao de "ciclo de vida
dos sistemas", utilizando diversos outros modelos.

LAURINDO (1995 e 2000)

Modelo para anlise do papel da TI nas organizaes, utilizando diversos

modelos de forma integrada.

7. Concluses

levantamento das diversas formas de

analisar o papel da TI dentro das organizaes aponta para a crescente complexidade do

tema, que acompanha o aumento das oportunidades estratgicas proporcionadas pela TI. Hoje,
as estratgias de negcios e de TI muitas vezes
se confundem, em especial quando se trata de
empresas atuando na Internet.

GESTO & PRODUO v.8, n.2, p.160-179, ago. 2001

Embora seja notado um grande nmero de

artigos voltados anlise da relao entre TI e
estratgia da empresa, este tema permanece
como campo frtil para muitos estudos, inclusive
pelo dinamismo das potencialidades da TI e das
novas estratgias de mercado.
O quadro terico traado para a anlise
permite identificar a fronteira das diversas
abordagens segundo seu carter de diagnstico,
prescritivo, de ao ou integrativo. Contudo,
possvel elencar alguns pontos que permeiam as
diversas abordagens e que, portanto, merecem
destaque:
Necessidade de haver viso estratgica clara
para o negcio e para a TI, e viso da TI
como vantagem competitiva para o negcio e
voltada para o mercado e para o usurio TI.
Ter uma clara viso estratgica para o negcio e para a TI ponto de partida para que
seja possvel um impacto significativo no
desempenho da organizao. A TI precisa ser
vista como um meio para a empresa obter
vantagens competitivas no mercado em que
atua, em concordncia com a operao e a
estratgia da empresa.
Vantagem competitiva vindo da gesto da TI
e de seu alinhamento estratgico com o negcio e no de aplicaes especficas de TI.
Diversos autores (HENDERSON &
VENKATRAMAN, 1993; LUFTMAN et al.,
1993; ROCKART et al., 1996; WILLCOCKS
& LESTER, 1997; LUFTMAN, 1996;
AVISON et al., 1998; etc.) afirmam que no
basta que haja uma estratgia de TI; ela deve
estar em alinhamento com a estratgia de
negcio da empresa. Alm disso, h a noo
de que este alinhamento deve ser desenvolvido e mantido ao longo do tempo, em um
processo dinmico. No possvel manter
uma vantagem competitiva atravs de uma
especfica aplicao de TI, pois cada vez
mais fcil copiar esta aplicao e cada vez
mais as empresas usam softwares comuns
(como por exemplo os sistemas ERP, vide
LAURINDO & MESQUITA, 2000). Somente

175

uma vantagem baseada na gesto da TI e no

alinhamento com o negcio permite manter
uma vantagem por mais tempo. Ter uma clara
viso estratgica para o negcio e para a TI
ponto de partida para que seja possvel um
impacto significativo no desempenho da
organizao.
Importncia de serem considerados tanto os
aspectos tcnicos (incluindo acompanhamento da evoluo das disponibilidades do
mercado de TI) como os organizacionais.
Conforme ressaltam HENDERSON &
VENKATRAMAN (1993), preciso que a
organizao esteja atenta s novas disponibilidades em TI no mercado e que haja uma
integrao entre suas estratgias e sua estrutura, tanto de TI como de negcio.
Busca de eficcia e no somente da eficincia
Embora haja reconhecimento da necessidade
de eficincia na operao da TI, bem como
uma alta capacitao tcnica, consenso que
somente atravs da busca da eficcia do uso
da TI que a empresa pode obter vantagens
competitivas. A busca da eficcia da TI
implica em analisar seus impactos nos resultados obtidos pela empresa bem como em
considerar os ganhos de produtividade e na
competitividade do negcio como medidas de
eficcia da TI.
Necessidade de relacionamento intenso e
prximo entre executivos de TI e do negcio
Uma das maneiras mais citadas para a obteno de aplicaes estratgicas da TI a
existncia de um bom relacionamento entre
executivos de TI e do negcio. Isto implica
em que haja estrutura e procedimentos visando o fortalecimento e a continuidade deste
bom relacionamento. Em empresas em que a
TI tenha ou esteja passando a ter papel estratgico para o negcio, ganha importncia a
proximidade na hierarquia entre os executivos de TI e do negcio (LI & YE, 1999;
PRAIRIE, 1996; ROCKART et al., 1996;
MCFARLAN, 1990; WILLCOCKS & LESTER,
1997; EARL & FEENY, 1994; etc.).

176

Laurindo; Shimizu; Carvalho & Rabechini Jr O Papel da Tecnologia da Informao (TI)

Critrios variados de avaliao conforme a

aplicao
Face s diversas possibilidades de estratgia
de negcio e de TI, bem como da diferena
de importncia da TI para cada organizao,
a TI deve ser avaliada com base em critrios
variados (abrangendo aspectos tcnicos, organizacionais e estratgicos) e adaptados a cada
empresa. Desta forma, torna-se invivel um
padro nico de avaliao da eficcia da TI.
Gesto dinmica (como um processo
contnuo) e flexvel da TI e de sua avaliao
A gesto da TI (de sua estratgia e de seu
planejamento) deve ser um processo contnuo, no ficando restrita a um momento de
planejamento, acompanhando as aplicaes
de TI durante seus ciclos de vida. A gesto da
TI deve tambm ser flexvel para acompanhar
as mudanas externas em termos de possibi-

lidades de estratgias de negcio e de disponibilidades de TI.

A questo do paradoxo da produtividade
Ainda paira no ar o questionamento acerca
dos ganhos de produtividade oriundos da TI;
contudo, as anlises para explic-lo ou para
neg-lo so progressivamente mais abrangentes.
Indicadores (medidas) de produtividade de TI
no podem ser baseados unicamente em
aspectos tcnicos e de eficincia; devem estar
ligados a medidas de produtividade do negcio que realmente representem o que significativo para a competitividade da empresa.
Questes como as redes e arranjos organizacionais frutos da TI, bem como as prticas
gerenciais devem estar presentes numa agenda
futura de estudos.

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THE ROLE OF INFORMATION TECHNOLOGY (IT)

IN THE STRATEGY OF ORGANIZATIONS
Abstract
There is great expectation about Information Technology (IT) as an enabler to create opportunities
for new business strategies and new possibilities for organizations, like the case of e-business.
However, the measurement of the effects corresponding to the large amount of resources invested in
IT applications is still a controversial issue. Considering only efficiency does not answer this question.
It is necessary to focus on the effectiveness of the IT applications relating it to its goals, objectives and
requirements of the organizations, in order to evaluate IT impacts on business operations and
strategies of these organizations. Alignment between IT and business strategies is an essential concept
in order to consider effectiveness continuously. This study presents a comparative analysis of different
papers that study the role of IT in the organizations. Based on a bibliographic research, a theoretical
analysis is developed in order to clarify the main aspects that make IT an actual tool for competitiveness of organizations.
Key words: Information Technology, Organizations and Strategy.