Cdigo del Trabajo

Ral Castillo Correa

Legislacin y Normativa
Instituto IACC
12 de agosto de 2013

Introduccin

Sin el nimo de politizar mi ensayo he recogido algunos extractos de la historia contempornea,

que en su minuto me parecieron de inters y que me ayudaran a graficar de un mejor modo mi
perspectiva frente a la tarea que me dispona a confeccionar. Debo aclarar que las declaraciones
de algunos personajes, a los cuales no hago alusin, pero que aparecen en el documento original,
no representa necesariamente a mi pensamiento poltico.

Desarrollo

El Cdigo del trabajo es un cuerpo legal que regula la esencia de las relaciones laborales en el
mbito donde los trabajadores laboran para cuenta de terceros.

Habiendo transcurrido un siglo aproximadamente del nacimiento de las, conocidas en esa

poca como leyes sociales, y al albor de la pugna de distintos actores sociales al seno del Estado,
es que se fueron reconociendo derechos laborales y de seguridad social. Los primeros pasos
conocidos en pos de un cuerpo de ley que abordara el tema de los derechos, en lo laboral y de la
seguridad social, se inician por el ao 1931 con el Cdigo laboral chileno, que se trataba de un
compendio de diversas leyes inspidas, que impulsadas por la presin poltica y social de la
fecha, oblig al Estado a definir leyes en esa materia. De all, dicho Cdigo concentr y revis
leyes, tales como:

Ley N 2.951, que regula el uso de sillas en locales comerciales.

Ley N 3.321, que habla acerca del descanso dominical.
Ley N 3.915, versa del peso mximo de sacos para cargar.
Ley N 4.053, regula el contrato de trabajo.
Ley N 4.055, sobre accidentes del trabajo.
Decreto ley 442, de proteccin a la maternidad obrera y salas cunas.
Decreto ley 772, acerca del trabajo a bordo de embarcaciones de la Marina Mercante.

La conglomeracin de estas leyes signific una gran conquista en la lucha obrera a

principios del siglo XX. En los aos siguientes en el ambiente ya se vislumbra la necesidad de la

creacin de una Cmara de Trabajo que representara a los trabajadores, con sucursales a lo largo
y ancho del territorio nacional, que se encargara de atender las necesidades de la empresa y de
los productores, mediando entre el capitalismo y el trabajo. Asumira el rol de reglamentar y
fiscalizar el trabajo, y sera integrada por trabajadores representantes de las asociaciones
gremiales. Tratara temas de gran relevancia como el salario mnimo, la responsabilidad laboral
en los accidentes de trabajo, la pensin de los ancianos e invlidos. Integrando contenidos tan
profundos como terminar con el trabajo en horario nocturno de la mujer o durante su embarazo,
entre otros.

La lucha de los trabajadores no estuvo exenta de escollos como la creacin de la Ley 4.057 que
gravaba la actividad sindical en beneficio de la clase patronal. El Cdigo del trabajo impulsado
por la junta militar formada tras el golpe militar de 1925 no representaba grandes beneficios para
los trabajadores de aquellos tiempos. Destacados lderes sindicales conminaban a sus asociados a
rechazar todo el contenido que significase medidas discriminatorias para la clase obrera, con el
afn de mantener los beneficios logrados por el Consejo. Posterior a esta poca de pugnas el
proletariado industrial en compaa de otros trabajadores opt por regirse por el Cdigo del
Trabajo de 1931, el que slo consider las ideas de igualdad que nacieron posterior al ao 1920.

El actual Cdigo est evidentemente influenciado en el Decreto con Fuerza de Ley N 1, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 2002; el cual en forma peridica es revisado y
modificado si procede. En l podemos encontrar la mayora de las normas que rigen la actividad
laboral dependiente de orden corriente.

Paradjicamente, con el correr de los tiempos y por efecto de la inyeccin de nuevas leyes los
derechos laborales bsicos de los trabajadores han ido perdiendo fuerza, por ejemplo:

El despido por necesidad de la empresa (Ley 19.010), ampliamente conocido por nuestros

compatriotas.
La Direccin del Trabajo, tcnicamente ya no es un ente fiscalizador.
La promulgacin de un sueldo mnimo.
El sistema de subcontratacin (Ley 20.123, de 2006);
Condicionantes a eleccin con fuero del directorio de los sindicatos (ley 19.630, de

1999).
La polifuncionalidad del trabajador (Ley 19.759, de 2001).
El derecho de la empresa a mantener a su haber registros personales de sus trabajadores.
No garantiza la igualdad en los ingresos (Ley 20.348, de 2009).
Los salarios adeudados pueden ser cancelado en cuotas (Ley 20.058, de 2005).
Misma situacin para el pago de indemnizaciones (Ley 19.759, de 2001).
Falta de equidad en las negociaciones colectivas (Artculos 303 y ss. del cdigo laboral).
Seguro de cesanta, financiado por los propios trabajadores, junto a su denominada
comisin de usuarios (ley 19.728, de 2001).

Algunos de los temas ms relevantes que incluye actualmente el Cdigo del Trabajo son:

Contrato individual de trabajo.

Trabajo de menores.
Jornada de trabajo.
Contratos especiales.
Organizaciones sindicales.
Capacitacin ocupacional.
Negociacin colectiva.
Juzgados del trabajo

En estos ltimos puntos, y a juzgar tan slo por su ttulo, sin perjuicio de lo analizado
anteriormente, podemos concluir taxativamente el carcter prevencionista del Cdigo del
Trabajo.

La normativa existente, en cambio, entrega un carcter mayoritariamente proteccionista, para

ejemplificar de un mejor modo me voy a referir a la Ley 16.744, del ao 1968, que fija normas
sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. El cuerpo legal ya en su artculo
primero deja en claro que el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales que protege al trabajador tiene carcter obligatorio. A continuacin
har una recopilacin de algunos artculos de los, al menos as lo pienso, ms representativos de
la calidad proteccionista hacia los trabajadores:

El artculo 2 lista a todas las personas que estn contempladas en el seguro en comento,

comenzando por quienes ejecutan labores por cuenta ajena.

El artculo 5 define accidente de trabajo y dice que es toda lesin sufrida por un
trabajador a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte, ya

sea en su lugar de trabajo, en trayecto a l, o al lugar donde el trabajador pernocta.

Otras leyes incorporan al Cdigo otros tipos de accidentes, a saber:
o Los producidos por asalto u otra figura delictual a causa o con ocasin del trabajo
(Ley 19.303).
o Los producidos por actos de capacitacin (Ley 19.518).

El artculo 7 define enfermedad profesional, y dice que es la producida directamente por

el ejercicio de la profesin o el trabajo y que le cause incapacidad o muerte.

El artculo 31 indica que el subsidio a que tiene derecho el trabajador se pagar mientras

dure el tratamiento.
El Ttulo VII est dedicado a la prevencin de riesgos profesionales.
El artculo 66 se refiere a los comits paritarios de higiene y seguridad.
El artculo 71 versa del traslado de faena a los trabajadores que cursen por una
enfermedad profesional.

En trminos generales esta ley est orientada a la proteccin del trabajador, sin perjuicio de todas
las disposiciones de carcter administrativo que en ella figuran. Para resumir, puedo decir que el
trabajador queda protegido de este modo:

Recibiendo la atencin mdica completa, incluyendo el proceso rehabilitador.

No se le cargarn los costos institucionales.
El costo de medicamentos, traslados, rtesis y prtesis, subsidios, indemnizaciones y
pensiones, sern de cargo del Organismo administrador del Seguro de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Existen adems, otros documentos de carcter legal que protegen directa e indirectamente al
trabajador:

Decreto Supremo N 35 del ao 2005, fija las condiciones de higiene y seguridad de los

baos de acceso pblico.

Decreto Supremo N 656 del ao 2000, prohbe el uso de asbesto y sus derivados.
Decreto Supremo N 48 del ao 1984, reglamento de calderas y generadoras de vapor.
Decreto Supremo N 101 del ao 2005, reglamenta el trabajo a bordo de embarcaciones

de pesca.
Decreto Supremo N 594, regula las condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los

lugares de trabajo.
Decreto Supremo N 76, reglamenta la ley de subcontratacin.
Decreto Supremo N 54 sobre comits paritarios.
Decreto Supremo N 20, regula el transporte de trabajadores agrcolas de temporada.
Decreto Supremo N 313 del ao 1973, incluye a los escolares en el seguro de accidentes.
Decreto Supremo N 3 de 1985, aprueba reglamento de proteccin radiolgica de

instalaciones radiactivas.
Decreto Supremo N 40 de 1969, aprueba reglamento sobre prevencin de riesgos

profesionales.
Decreto Supremo N 18 de 1982, regula la certificacin de calidad de elementos de
proteccin personal contra riesgos ocupacionales.

Conclusin

Si nos remontamos en la historia encontramos que en 1916 se dicta la Ley 3.170, sobre
accidentes del trabajo, esta ley es determinadamente indemnizatoria, pero no hace alusin a la
responsabilidad del empresario en los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Ya en
el Cdigo del Trabajo que nace el ao 1931 se habla directamente de la responsabilidad que tiene
el empleador en estos asuntos. Este cdigo del trabajo nace al fusionar dos normas: la ley 4.054,
sobre seguros de enfermedad, invalidez y accidentes del trabajo, y la ley 4.055, sobre accidentes
del trabajo. En l se seala la obligacin que tiene el empleador sobre las condiciones de higiene
y seguridad, y la obligacin de contemplar las medidas para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales; dar garantas para que el trabajador tenga su atencin mdica, hospitalaria y/o
farmacutica en caso de accidente o emergencia. Tambin obliga al empresario a realizar
exmenes mdicos de aptitud cuando se requiera trabajos en ambientes peligrosos o
contaminados, y otras prohibiciones. Aparece tambin, la figura que le otorga claramente a la ley
un carcter indemnizatorio. Regula el trabajo de los menores, mujeres embarazadas y en perodo
de lactancia, y su jornada laboral. Entrega una facultad fiscalizadora a la Direccin de Trabajo.
Otorga a otras instituciones accin popular de denuncia, en caso de incumplimientos al Cdigo.

Bibliografa

Cdigo del Trabajo

IACC (2013): Legislacin y Normativa: Semana 3.
Ley 16.744
Luis Emilio Recabarren: http://www.luisemiliorecabarren.cl/?q=node/2923: Obtenido el 11 de
agosto de 2013.