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" MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD DE HUAYANAY, MICRORED DE ECHARATE,

DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIN, DEPARTAMENTO DEL CUSCO"

MPLC

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CONTENIDO
1. INFORMACIN BSICA
1.1.
1.2.

NOMBRE DEL PROYECTO


UBICACIN

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO


3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
4. DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.

MEDIO FSICO
MEDIO BIOLGICO
MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
GRUPOS BENEFICIADOS SOCIO-ECONMICAMENTE
ACTIVIDADES ECONMICAS Y DE SERVICIO
REAS PROTEGIDAS Y DE VALOR ECONMICO

5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Y POSITIVOS


5.1.
5.2.
5.3.
5.4.

IMPACTOS
IMPACTOS
IMPACTOS
IMPACTOS

SOBRE
SOBRE
SOBRE
SOBRE

EL MEDIO FSICO
EL MEDIO BIOLGICO
EL MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL
EL MEDIO PAISAJSTICO

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


6.1.
6.2.
6.3.
6.4.

MITIGACIN DE IMPACTOS
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIA
PLAN DE CULMINACIN DE OBRA

7. PARTICIPACIN CIUDADANA

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1.

MPLC

INFORMACIN BSICA
1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD DE HUAYANAY,


MICRORED DE ECHARATE, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIN,
DEPARTAMENTO DEL CUSCO"
1.2.

UBICACIN DEL PROYECTO

Consejo Menor de Huayanay, Distrito de Santa Ana, Provincia de la Convencin,


Departamento del Cusco, Regin del Cusco.
2.

OBJETIVOS DEL PROYECTO


PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

CAPACIDAD RESOLUTIVA INADECUADA


PARA LA ATENCION PREVENTIVA DE LA
POBLACION DEL SECTOR DE HUAYANAY

MEJORAR LA CAPACIDAD RESOLUTIVA


PARA LA ATENCION PREVENTIVA DE LA
POBLACION DEL SECTOR DE HUAYANAY
EN EL DISTRITO DE SANTA ANA,
PROVINCIA DE LA CONVENCION, CUSCO

EN EL DISTRITO DE SANTA ANA,


PROVINCIA DE LA CONVENCION, CUSCO

De acuerdo al anlisis efectuado el problema central de salud en el mbito del


proyecto es la Capacidad resolutiva inadecuada para la atencion preventiva de la
poblacion del sector de Huayanay en el distrito de Santa Ana, Provincia de la Convencion,
Cusco, que no le permite cumplir con eficiencia las funciones de un Puesto de Salud,
preventivo promocinales y atencin de partos en condiciones de emergencia as como en
partos normales.
Por lo tanto, el objetivo del presente proyecto es mejorar la capacidad resolutiva
para la atencin preventiva de la poblacin del sector de Huayanay en el distrito de Santa
Ana, provincia de la Convencion, Csco. Siendo el fin ltimo Contribuir a disminuir la tasa
de morbilidad en el sector de Huayanay en el Distrito de Santa Ana acorde con los
objetivos y polticas del MINSA en proceso de implementacin en la Regin de Salud Cusco.

3.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

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3.1.

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META FSICA

El proyecto est conformado por una infraestructura de un solo nivel, los cuales se
describirn a continuacin:

3.2.

EDIFICACIONES EXISTENTES

El Puesto de salud tiene una infraestructura de mas de 34 aos de antigedad


siendo el nmero y la distribucin de los ambientes inadecuadas ya que el centro ha
ido creciendo paulatinamente sin seguir un diseo mdico - arquitectnico que es el
recomendado para un establecimiento de salud.
Tiene un rea total de 1,620 m2, con rea construida de 173 m2, con un permetro
de 174 metros lineales.
El terreno fue donacin efectua al ministerio de Ministerio de Salud, hace ms de
10 aos y ratificado la donacin del terreno para la posta de salud de Huayanay, con

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fecha 27 diciembre del 2008, con presencia del entonces asesor legal del MINSA
Quillabamba
Asimismo, sus ambientes son bastante reducidos ocasionando no slo un ndice de
hacinamiento alto, sino inadecuada ventilacin, iluminacin y riesgo prestador de
salud - paciente como por ejemplo en la sala de adoslecentes obsttrica, muchas
veces se reciben pacientes con neumonas (IRAS).
En el ambiente de:
Medicina General.- El techo est rajado, al igual que sus paredes, su piso es de
cemento pulido el cual esta desgastado, su puerta esta gastada y descuadrada por
el exceso de humedad de la zona, sus ventanas en mal estado de conservacion
A continuacin en el siguiente cuadro se presenta la distribuicion de areas y sus
caractersticas
Las bases estructurales estn cedidas con pequeas grietas, los techos en las cuatro
primeras areas estn rajados con filtracin de agua, sus tijerales de madera se
encuentran podridos, por los insectos xilfagos (termitas), en trminos generales se
encuentra en mal estado de conservacin.
CUADRO N 07. AMBIENTES ACTUALES DEL PUESTO DE SALUD DE HUAYANAY
(Sin Cerco Perimtrico)
AMBIENTE
M2
ANTIGEDAD MATERIAL ESTADO
N
(Aos)
ACTUAL
1
2

14
13.7

34 aos
34 aos

Adobe
Adobe

M
M

3
4

Medicina/CRD/PAI
AdolescenteObstetricia
Radio - Guardia
Laboratorio Tpico

13.4
4.5

34 aos
34 aos

Adobe
Adobe

M
R

5
6
7
8

Triaje Admisin
Adolescentes
Almacn PAC
Bao

4.5
15.6
22
4.2

10 aos
01 mes
10 aos
10 aos

Adobe
Adobe
Adobe
Adobe

R
N
R
R

Fuente: diagnostico Puesto de salud Huayanay. Enero 2010

3.3.

DESCRIPCION DE LAS OBRAS

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La infraestructura, cuenta con ambientes destinado para el correcto funcionamiento


de la nueva posta medica del poblado de Huayanay, comprende el programa arquitectnico
una construccin en 1 nivel, el proyecto tiene una arquitectura especfica, moderna y
funcional, que tiene la nueva norma de edificacin de instituciones pblicas y su entorno
urbano, integrado adems la nocin de espacios confortables.
Se tiene acceso a la edificacin por medio de dos accesos: Una de acceso peatonal el
cual comprende acceso por medio de gradas y una rampa para discapacitados con
pendiente de 10% segn el reglamento de edificaciones comprendido en la norma A10 y la
segunda de acceso solamente de servicio y de ambulancias meramente vehicular.
En el acceso pblico se tiene por medio de rampas para discapacitados y el uso de
gradas jugando as con la topgrafa del terreno, se logra jerarquizar el ingreso por medio
del uso de materiales y el anuncio en letras en alto relieve con el nombre de la CENTRO DE
SALUD HUAYANAY.
Posee un rea libre conformada por reas verdes nexos a la edificacin, que
conforman el 71.62% de rea libre.
COLUMNAS Y VIGAS
Sistema de Prticos Columnas y Vigas de Concreto Armado.
Las Secciones del Concreto y el refuerzo de acero, corresponden al resultado de los
clculos, y estn en concordancia con lo indicado en el Reglamento nacional de
Edificaciones y el ACI.
MUROS Y TABIQUES
Muros y tabique son con bloques de concreto (bloquetas de 20 x 40 x 12 cm).
Los Muros de tabiquera se independizan de las columnas, arriostrados vertical y
horizontalmente con columnetas y viguetas collarn de confinamiento, mediante una junta
de separacin de e=1.
LOSA ALIGERADA
La estructura de la losa aligerada est en funcin a las solicitaciones de carga
estticas y dinmicas, la misma que est compuesta por viguetas transversales a la
longitud de las aulas las mismas que estn apoyadas en las vigas principales.
INSTALACIONES SANITARIAS
El poblado de Huayanay cuenta con suministro de agua, y el sistema de desague por
medio de pozos percoladores y tanques spticos, por lo que para el abastecimiento de
agua en los Servicios Higinicos es necesario proyectar la construccin de obras sanitarias
adicionales.

- Agua fra

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El abastecimiento de agua para los Servicios Higinicos proyectados, se da de la red


pblica, la instalacin se efectuar estrictamente de acuerdo a las especificaciones de los
fabricantes, el mantenimiento preventivo de las instalaciones estarn a cargo del Centro
Educativo.
La ubicacin de los alimentadores y ramales en el diseo de la red, permiten un
ptimo y equitativo abastecimiento de agua en los puntos de salida requeridos
- Desage
Las consideraciones para la el diseo y las instalaciones estarn parame trazadas con
la topografa.

4. DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE


4.1.

Medio Fsico (Geologa, Hidrobiologa, Suelos)

Geologa
Las tierras selvticas de La Convencin, son suelos de valles ricos en vegetacin,
donde se encuentran el ro Vilcanota y el ro Chuyapi para dar tierras de Caf, Cacao y
Coca, de y frutales. El recurso suelo es el principal potencial productivo del distrito, con
fines de explotacin agrcola, forestal y de vocacin pecuaria.
Hidrologa
El recurso hdrico es abundante en el mbito distrital; el principal ro es el Vilcanota,
teniendo como afluente el Sambaray y Chuyapi, de mucha importancia econmica a nivel
del valle. A travs de sus aguas las comunidades ubicadas a ambas mrgenes se comunican
y transportan sus productos. Sus afluentes con pendientes promedio de 0.80 % con caudales
diversos, son ricos en peces y pueden ser aprovechados para piscigranjas, generacin de
energa elctrica, riego y otros.
Suelos
Su relieve es variado, con predominio de montaas de cumbres no muy elevadas, con
abanicos y terrazas aluviales, vegetacin arbrea, quebradas estrechas y profundas, valles
de suave relieve, las gradientes de laderas estn entre 25 a 45 de inclinacin, con
alturas que varan entre 1000 a 2200 m.s.n.m.
4.2.

Medio Biolgico

Flora
Lo que respecta a este punto las especies vegetales predominantes en esta rea son
los rboles frutales como: los platanales, los paltos, las palmeras, el caf, la coca, entre
las especies vegetales denominadas de pan llevar como: la papa, el maz, el maz, la
quinua. Entre las especies utilizadas con fines ornamentales y paisajsticos se puede
mencionar el freno Fraxinus sp. y el eucalipto Eucalyptus sp, pastos.
Fauna

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La fauna silvestre est representada bsicamente por aves, entre las que se puede
mencionar: trtolas, pajarillos, pericos, loros y Zenaida Asitica cucul, especie muy
comn que anida todo el ao en rboles y arbustos, tambin aves de corral para consumo
domestico. Entre los mamferos se pueden observar ganado vacuno, ovino principalmente.
4.3.

Medio Socioeconmico y Cultural

Polticamente el Proyecto se desarrolla en el distrito de Santa Ana, especficamente. A


continuacin se describe, en lneas generales, las principales caractersticas
socioeconmicas del rea del Proyecto.
Aspecto Demogrfico
Poblacin y Nmero de viviendas
La Poblacin del sector es como sigue
Material de Vivienda
El tipo de tecnologa utilizado en la construccin de las viviendas de esta zona se
deduce a que el 89% de las viviendas son de material de adobe, el 7% de material de
piedra con barro y el 4% de madera, se anexa al presente estudio para su estricto
cumplimiento, mayor detalle en el cuadro siguiente:
Aspecto Socioeconmico
Nivel de ingresos
Teniendo en consideracin que la poblacin en estudio tiene como actividad principal
la Agricultura y la construccin el ingreso promedio mensual se estima sea de S/. 1300.00
mensuales.
Salud
En cuanto a infraestructura de salud, el centro Poblado de Esmeralda cuenta con un
Puesto de Salud que tiene serias deficiencias en cuanto al equipamiento.
5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Y POSITIVOS
Los impactos que generar el Proyecto son, en su mayora, positivos. Los aspectos
ambientales que se evalan comprende:
medio fsico natural;
medio biolgico;
medio socioeconmico; y
medio paisajstico y cultural.
5.1.
Impactos sobre el Medio Fsico
A continuacin se describen los impactos potenciales principales que podran
producirse en el medio fsico por el desarrollo de las actividades del Proyecto en las etapas
de construccin y operacin. Estos impactos potenciales han sido identificados
considerando las actividades que se desarrollaran y las condiciones actuales del rea donde
ste se implementar.
Ejecucin de Obras

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Aire
Generacin de Polvo: producido fundamentalmente por la demolicin de las
edificaciones existentes, el movimiento y transporte de tierra y material excedente.
Generacin de Ruidos: por el uso de maquinaria para demolicin, excavaciones y
retiro de material producto de la ejecucin de las partidas anteriormente mencionadas.
Suelo
Generacin de residuos slidos y desmontes.
Agua
No se prevn impactos en la hidrologa debido a que no hay presencia de recursos
hdricos superficiales en el rea del Proyecto.
Operacin de los Sistemas
Aire
Se prevn los mismos impactos descritos para la etapa de construccin, aunque de
menor magnitud e intensidad.
Generacin de Ruidos: en caso se use maquinaria para excavar en roca.
Suelo
Se prevn los mismos impactos descritos para la etapa de construccin, aunque de
menor magnitud e intensidad.
Agua
Se prevn los mismos impactos descritos para la etapa de construccin, aunque de
menor magnitud e intensidad.
5.2.

Impactos sobre el Medio Biolgico

A continuacin se describen los impactos potenciales que podran producirse en el


medio biolgico por el desarrollo de las actividades del Proyecto en las etapas de
construccin y operacin.
Ejecucin de Obras
Flora
- Debido a la emisin de polvos se generar el deterioro de la flora que existen en las
reas verdes.
Fauna
- Debido a la emisin de polvos se generar el desplazamiento de la fauna que habita
en estos lugares, sobretodo aves.
Operacin del Sistema

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Flora
- De no tenerse el cuidado debido se generar lo mismo que en la etapa de
construccin.
Fauna
- De no tenerse el cuidado debido se generar lo mismo que en la etapa de
construccin.
5.3.

Impactos sobre el Medio Socioeconmico y Cultural

A continuacin se presentan los impactos potenciales que podran ser producidos en el


medio socioeconmico y cultural por el desarrollo de las actividades del Proyecto tanto
durante la ejecucin de las obras (etapa de construccin) como en la Operacin de los
componentes del sistema implantado.
Ejecucin de Obras:
- Generacin de puestos de trabajo, aunque en poco nmero, temporales.
Operacin de los Sistemas:
- Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y del personal administrativo
de la UGEL LA CONVENCIN.
- Generacin de puestos de trabajo permanentes para la operacin y mantenimiento.
5.4.

Impactos sobre el Medio Paisajstico

En el medio paisajstico, se generara un impacto negativo en la etapa de construccin


si los materiales, equipos y desmonte ocupan por mucho tiempo parte de la va pblica, o
no se disponen apropiadamente.
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuacin se presentan las medidas de control y manejo ambiental a tener en
cuenta en la realizacin de las actividades del Proyecto, a fin de minimizar los impactos
que podran ser producidos por el desarrollo del mismo.
6.1.

Mitigacin de Impactos

Principales Impactos Ambientales


Etapa de Construccin

Medidas de Mitigacin y/o Correccin

Medio Fsico

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Contaminacin del aire por generacin de polvo al momento de hacer las zanjas. Se
efectuar el riego continuo del material excavado y de los caminos no pavimentados por
donde se transportarn los elementos a utilizar en la obra.
Contaminacin del aire por el traslado del desmonte de un lugar a otro. Se
transportar el material de desmonte en vehculos apropiados y sern cubiertos con un
protector que impida su derrame.
Generacin de ruidos. La maquinaria susceptible de generar vibraciones (equipos de
perforacin, compactador vibratorio y retroexcavadora) se le dar mantenimiento
preventivo oportuno y se emplear en cortos periodos de tiempo.
Contaminacin del suelo por residuos slidos, desmontes y desechos orgnicos.
Los residuos slidos se acopiarn en depsitos apropiados (bolsas, contenedores,
etc.) en forma peridica y oportuna, para su posterior disposicin final adecuada en
lugares autorizados.
- El desmonte generado se dispondr en un lugar autorizado.
- Los desechos orgnicos se dispondrn apropiadamente, confinndolos en reas que
seale la Supervisin.
Medio Biolgico
Afectacin de la flora debido a la generacin de polvos.
material excavado.

Humedecimiento

del

Afectacin leve y temporal de la fauna (principalmente aves) por la generacin de


ruidos. El Contratista tratar de usar las maquinarias que ocasione ruidos, en cortos
periodos de tiempo.
Medio Socio- econmico
Riesgos de accidentes. Las reas de trabajo sern debidamente aisladas y
sealizadas para evitar el ingreso de personas ajenas.
- Los trabajadores contarn con el equipo de proteccin personal apropiado, de
acuerdo a las tareas a realizar.
Leves molestias a los vecinos por ruidos y polvos.
El Contratista deber establecer
tiempos de culminacin rpida de actividades en los diferentes frentes de trabajo.
Generacin de empleo. El contratista deber contratar la mano de obra de los
residentes en la zona beneficiada con el Proyecto.
Etapa de Operacin
Medio Fsico
Contaminacin de la calidad del suelo por desmonte generado en las operaciones de
movimiento de tierra y limpieza. Despus de culminadas las actividades de operacin y
mantenimiento se debe realizar la limpieza del rea, eliminando todos los desmontes que
se produjeran.
Medio Socioeconmico

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Alteracin de trfico peatonal, por la excavacin de tuberas que requieren de


rehabilitacin o sustitucin. Implementar un sistema de sealizacin que facilite el
trnsito peatonal en los lugares que se lleva a cabo las labores.
Alteraciones socioeconmicas por el mal funcionamiento del sistema.
Generacin de focos infecciosos.
Construccin de estructuras y mejoramiento de las existentes.
contina durante la ejecucin de las actividades en esta etapa.

Vigilancia y control

Las nuevas estructuras a construir no deben causar mayor impacto en trminos de


calidad del paisaje dado que en el entorno.
Aumento del valor de las propiedades y mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.
Se deber mantener los postes en funcionamiento y las reas verdes,
debidamente cuidadas mediante el riego y la poda peridica
6.2.

Plan de Monitoreo Ambiental

Con la finalidad de preservar la calidad de aire, se debern realizar inspecciones


rutinarias para verificar que las medidas de control y prevencin de impactos ambientales
estn debidamente implementadas (regado de material excavado y caminos, cobertura y
disposicin adecuada de material de desmonte, disposicin apropiada de residuos, etc.).
Las actividades de monitoreo social que se deben llevar a cabo son los siguientes:
a) Reuniones de informacin sobre el funcionamiento, operacin y mantenimiento del
sistema.
b) Identificacin de fallas, deterioros y situaciones crticas con respecto al
funcionamiento y mantenimiento del sistema.
c) Reunin de asesora a promotores ambientales.
d) Taller de evaluacin de la gestin comunitaria de los servicios.
6.3.

Plan de Contingencias

El objetivo es establecer las acciones que se deben ejecutar frente a la ocurrencia de


eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana,
los recursos naturales y los bienes en la zona de las obras, as como, evitar retrasos y
mayores costos durante la ejecucin de las obras proyectadas.
Se deber de comunicar previamente al Puesto de Salud ms cercano al frente de
trabajo, el inicio de las obras de construccin para que estn preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que se pueden presentarse durante la
construccin del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuacin:

1. Contingencia accidental:

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Se maneja de la siguiente manera:


1.1.

Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su


vez, informar a la caseta de control u oficina.

1.2.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias. Si la magnitud
del evento lo requiere, se activara en forma inmediata un plan de atencin de emergencias
que involucrara dos acciones inmediatas:
- Envo de personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las
labores de salvamento.
- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se tomarn las acciones necesarias
para trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
1.2.

Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del


frente.

1.3.
Controlada la emergencia el Contratista o el Administrador har la
evaluacin que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con
el objeto de optimizar la operatividad del plan para futuros eventos.
2. Contingencia tcnica:
Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso constructivo, el
inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluar las causas, determinar
las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad tcnica para resolver el
problema. Si las caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informar de la
situacin a la Supervisin.
3. Contingencia humana:
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la
responsabilidad o no del Contratista en su generacin y por ende, en solucin. Estas
contingencias se atendern como se indican a continuacin.
- En los casos de paro o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la
obra, se deber de dar aviso inmediato a la Supervisin sobre el inicio de la anormalidad y
las causas que la han motivado. En estos casos la Contratista deber de asumir las
responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por tal situacin.
- Para los casos de perturbacin de orden pblico (delincuencia comn, atentados),
donde el Contratista sea uno de los actores afectados, se deber de dar aviso a la Polica
Nacional, para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y despus de una
evaluacin de las consecuencias de los hechos (destruccin de la obra o parte de ella,
deterioro de la infraestructura, prdida de equipos y materiales de construccin), la
Supervisin tcnica deber de estimar los efectos.
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del
Proyecto. Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una
oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa Contratista y la
Supervisin, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
- Garantizar la integridad fsica de las personas.

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- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.


El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de
construccin ser el Contratista y durante la operacin de los accesos y sistemas de
iluminacin ser la Municipalidad mediante sus representantes y promotor ambiental en el
Centro Poblado de Esmeralda.
6.4.

Plan de culminacin de la Obra

Una vez finalizada las obras se efectuar el retiro de maquinarias, campamentos y


cualquier material residual generado por el desarrollo de las obras. El objetivo deber ser
dejar el rea en estudio tan limpia como se encontr.
7. PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin ciudadana se realiz desde el inicio de adecuacin del Proyecto
mediante la promocin del mismo e incluy los siguientes componentes:
Reuniones con los pobladores.
Una vez concluida la etapa del diseo del proyecto se deber ejecutar la capacitacin
de la poblacin, mediante las siguientes tareas:
Taller de diagnstico organizacional.
Charlas sobre cuidado de infraestructura y equipamiento arquitectnico
Eleccin de promotores ambientales.
Finalmente durante la etapa de seguimiento, monitoreo, evaluacin y ajuste se
debern ejecutar las siguientes tareas:
Visitas de monitoreo y seguimiento de funcionamiento y uso.
Visitas de monitoreo y seguimiento de prcticas de higiene.

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