CENTRO REGIONAL DE ESTUDIOS

ECONOMICOS BUCARAMANGA

LA ECONOMIA COLOMBO VENEZOLANA Y SU

IMPACTO EN LA REGION DE FRONTERA. 1999 - 20031

Amilcar Mojica Pimiento*

Joaqun Paredes Vega

ENERO, 2004

_________________________________________
*Economistas del Centro Regional de Estudios Econmicos del Banco de la Repblica.
Sucursal Bucaramanga. Para comentarios favor dirigirse a los autores en los correos
electrnicos amojicpi@banrep.gov.co y jparedve@banrep.gov.co y/ a los telfonos (7)
6303646, (7) 6303133. Ext. 210, 212. Las opiniones y posibles errores contenidos en este
documento son responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la
Repblica ni a su Junta Directiva.

Este documento fue elaborado con la colaboracin de Mery Aponte Mario, profesional de la oficina de
Estudios Econmicos de la Sucursal de Ccuta. Las opiniones y posibles errores son responsabilidad
exclusiva de sus autores y no comprometen al Banco de la Repblica, ni a su Junta Directiva.

RESUMEN

Colombia y Venezuela se constituyen en el eje principal de la integracin

econmica de la Comunidad Andina de Naciones CAN-, con un vnculo que
ha perdurado a lo largo de muchos aos. No obstante, diversos factores en el
campo poltico, econmico y social, propiciaron diferencias entre las dos
naciones. Mientras en Venezuela, los sntomas de recesin en el marco de
profundos desequilibrios externos e internos afectaron su economa, con una
disminucin del Producto Interno Bruto PIB- de 9.2%, la ms elevada en los
ltimos cincuenta aos y con una tasa de desempleo que alcanz 16.5% en el
ao 2002; en Colombia el entorno no fue menos drstico, puesto que en 1999,
la economa present una contraccin en su crecimiento de 4.2%, en tanto
que la tasa de desempleo lleg al 18.1%. Pese a lo anterior, se registr un
excelente resultado en materia de inflacin, cuya tasa cay desde ese ao a un
dgito, mantenindose en adelante en niveles bajos.

Las relaciones fronterizas colombo venezolanas, se concentran especialmente

en Ccuta y su rea Metropolitana, por el lado colombiano, mientras que por
el

venezolano

se

destacan

San

Antonio,

Urea

San

Cristbal,

constituyndose en el paso ms dinmico entre los dos pases. En estas

regiones el fenmeno del contrabando se constituye en un factor determinante
en el entorno econmico y social de los dos pases, al generar altos niveles de
empleo y rentabilidad en la comercializacin de los productos. A su vez, el
diferencial de precios se constituye en estmulo a las operaciones de comercio
ilegal, teniendo en cuenta la rentabilidad que genera la actividad econmica
respectiva.

CONTENIDO
Pgina

Introduccin

I.

Antecedentes

A. La economa venezolana 1999 2002

B. La economa colombiana 1999 2002

II.

La poltica cambiaria de Venezuela y sus efectos en la

Zona de frontera

12

III.

Actividades Econmicas en la frontera colombo venezolana 16

IV.

Comercio registrado por Ccuta

19

V.

Comercio no registrado por Ccuta (aprehensiones)

20

VI.

Relaciones comerciales de Venezuela con el departamento

21

De Santander

Conclusiones

23

Bibliografa

25

Introduccin
Colombia y Venezuela, tienen una larga historia de integracin con profundos
nexos en el plano comercial, los cuales se han mantenido no obstante los
cambios en el entorno poltico y social, que han ocasionado diferencias entre
las dos naciones. Estos pases constituyen el punto fuerte de la integracin
econmica de la Comunidad Andina de Naciones CAN- y fueron artfices de
profundas reformas a nivel comercial, que propiciaron una disminucin de
aranceles, dando mayor libertad al intercambio binacional, siendo el ao de
1992 el inicio al proceso de liberacin entre las dos economas.
Ese vnculo estrecho y slido en sus relaciones ha perdurado a lo largo de
muchos aos, como parte de varios aspectos propios de la vecindad existente,
adquiriendo suma importancia cuando se adoptan programas de ajuste y
reformas estructurales, los cuales son determinantes en el comportamiento
cotidiano de sus pobladores, con una marcada influencia para las zonas de
frontera.
El Centro Regional de Estudios Econmicos CREE- de Bucaramanga, ha
desarrollado el presente documento sobre economa regional, que registra los
antecedentes y el anlisis y evolucin reciente de la economa colombovenezolana y su efecto sobre los departamentos fronterizos de Norte de
Santander y Santander. La investigacin fue adelantada con la colaboracin
de la Oficina Asociada de Ccuta y se ha denominado La economa colombovenezolana y su impacto en la regin de frontera. 1999 2003.
El primer captulo, expone los antecedentes de las economas de los dos pases
en el perodo 1999-2002, mientras que el segundo hace nfasis de los efectos
de la poltica cambiaria en la zona de frontera. Los captulos siguientes,
enfocan los aspectos ms relevantes de la economa fronteriza y un breve
comentario sobre la actualidad colombo- venezolana.
El objetivo de este documento, es contribuir en trminos acadmicos, al
desarrollo del conocimiento sobre las realidades econmicas de la frontera
colombo-venezolana, resaltando la importancia del intercambio comercial

entre los dos pases; as mismo, se pretende que sea utilizado como un
instrumento de anlisis, que permita conocer de una manera particular la
evolucin reciente de la economa en esta regin.

I. Antecedentes
A. La economa venezolana 1999-20022
Los sntomas de recesin que en el marco de profundos desequilibrios
externos e internos, afectaron la evolucin de la economa venezolana durante
este perodo, se pueden medir a travs de la tasa de variacin negativa que se
present en el Producto Interno Bruto PIB- y en la tasa de desempleo; es as,
como la disminucin acumulada del PIB entre 1998-2002, lleg a 9,2%, la
ms elevada en los ltimos cincuenta aos, al igual que la tasa de desempleo
que alcanz 16,5% en el ao 2002, el mayor registro desde que se creo este
indicador.
Cuadro 1
Venezuela. Producto Interno Bruto. 1998 - 20021
Millones de bolvares

Ao
1998
1999
2000
2001(*)
2002(*)

Total
602.558
565.888
584.195
600.488
547.175

Pblico

Privado

235.510
220.822
223.674
221.172
198.201

367.048
345.066
360.521
379.316
348.974

Cifras expresadas a precios constantes. 1984=100.

* Cifras provisionales.
Fuente: Banco Central de Venezuela.

Como consecuencia de la cada en el PIB del ao 1999 (-6.1%), las autoridades

econmicas del pas disearon dos estrategias para reactivar la inversin y el
crecimiento econmico: La constituyente econmica y el plan extraordinario de
inversiones. El primero, apuntaba a canalizar las ideas y proyectos de
pequeos y medianos inversionistas, el segundo, intentaba acelerar el proceso
de reactivacin de la economa a travs de la inversin pblica aplicable en un
monto del 1.8% del PIB y el cual se financiara con las utilidades cambiarias
2GUERRA Jos. La economa Venezolana en 1999-2002; poltica macroeconmica y resultados. Serie
documentos de trabajo oficina de Investigaciones Econmicas, Banco Central de Venezuela, pginas 31-48,
mayo 2003.

del Banco Central de Venezuela. La aplicacin de esta ltima estrategia dio

sus frutos en el corto plazo, como lo demostr el crecimiento del PIB para los
aos 2000 y 2001 del 3.2% y 2.8% en su orden.
No obstante, el ritmo aplicado del gasto pblico a la economa duro poco
tiempo y su efecto, sumado a la ausencia adicional de la inversin privada, fue
una contraccin de la economa del 8,9% para el ao 2002, al igual que el
empleo cuya tasa de desocupacin lleg al 16,5% y que unido al incremento
del empleo informal, expresaron una disminucin promedio del consumo
privado de 2,2% en el lapso analizado.
Grfico 1
Venezuela. Indicadores Macroeconmicos. Evolucin del PIB.
1980 - 2002
8,00

Porcentaje

6,00
4,00
2,00
0,00
-2,00

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1997

1998

1999

2000

2001*

2002*

-4,00
-6,00
-8,00
-10,00

* Cifras provisionales.
Fuente: Banco Central de Venezuela

La poltica de inflacin se sustent principalmente, en la estabilidad del tipo

de cambio como resultado de la adopcin del sistema de bandas cambiarias en
julio del ao 1996 y que tuvo su punto culminante en febrero de 2002, cuando
se adopt el esquema de flotacin administrada mediante subastas pblicas.
Esta estrategia fue favorable debido a la posicin de reservas internacionales
del Banco Central de Venezuela BCV-, producto de los buenos precios del
petrleo en 1999 y 2000. Entre el ao 1998 y 2001 la inflacin se redujo de
manera significativa, al pasar de 35,8% a 12,3% en su orden; no obstante, a
pesar del buen comportamiento de la inflacin hasta el ao 2001, el tipo de
cambio real se apreci de manera notable, lo que provoc la correccin del tipo

de cambio nominal en febrero de 2002; esta situacin presion la tasa de

inflacin durante el transcurso del ao, cuyo guarismo alcanz el 32,1%.
El nuevo esquema cambiario le permiti al Banco Central disear una
estrategia de poltica monetaria ms independiente y coherente que se
cimentaba en el manejo de la tasa de inters y que persegua incidir sobre las
condiciones de la demanda en la economa para detener el alza de los precios.
El sector externo venezolano vena mostrando un deterioro considerable como
resultado de la baja en los precios del petrleo y que se puso de manifiesto de
manera puntual en los resultados del ao 1998, cuando la cuenta corriente
result con un dficit equivalente al 3.4% del PIB; esta situacin se corrigi en
la medida que los precios del petrleo comenzaron a mejorar a partir del ao
1999, evidenciando la cuenta corriente comportamientos positivos; sin
embargo, el exceso de ahorro sobre la inversin se vio afectado por las salidas
de capital que disminuyeron los activos externos del Banco Central.
Grfico 2
Venezuela. Evolucin de la tasa de inflacin. 1980 - 2002
120,0

Porcentaje

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0
1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1996

1997

1998

1999

2000*

2001*

2002*

* Cifras provisionales.
Fuente: Banco Central de Venezuela.

Estas salidas de capital parecieron obedecer a dos razones: Las expectativas

de ajuste del tipo de cambio vigente en la economa durante el perodo de
presencia del sistema de bandas y a la percepcin de parte de los agentes
econmicos,

acerca

del

eventual

cuestionamiento

econmicas, as estos, no se hubieran materializado.

de

las

libertades

Las exportaciones no petroleras aumentaron en 2000 y 2001, luego de la cada

sufrida en 1999. Para el ao 2002 estas exportaciones disminuyeron en un
23,7%, con valores nominales similares a los del ao 1996.
Por su parte, los resultados fiscales durante este perodo explican como las
finanzas pblicas en Venezuela continan mostrando la fragilidad que la ha
caracterizado desde aos atrs y que el dficit continuado es producto de un
volumen insuficiente de ingresos capaces de financiar el gasto; ms crtico an
es el dficit del gobierno central, si se considera que una buena parte de las
utilidades del Banco Central forman parte del financiamiento y no de los
ingresos ordinarios.
Un elemento adicional a tenerse en cuenta en el manejo futuro de la poltica
fiscal es el considerable aumento de la deuda interna, ya que esta ha sido
contratada a tasas reales de inters que superan a las del crecimiento de la
economa, lo que en cierta medida restringe cualquier intento de un adecuado
manejo fiscal.
Grfico 3

Venezuela. Dficit fiscal del Gobierno Nacional Central. 1996 2002

3,0
2,0

Porcentaje

1,0
0,0
-1,0

1996

1997

1998

1999

2000*

2001*

2002*

-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
-6,0

* Cifras provisionales
Fuente: Banco Central de Venezuela.

Finalmente, la evolucin de los principales agregados financieros y las tasas

de inters estuvo condicionada, en buena medida, por el comportamiento de la
actividad econmica y la orientacin de la poltica cambiaria y monetaria. Tras
el esfuerzo realizado por el Banco Central de Venezuela a partir de febrero de

1998 para contener las presiones en el mercado cambiario, las tasas de

inters experimentaron un aumento significativo hasta alcanzar valores
similares a los registrados a comienzos de 1994, cuando se hizo evidente la
crisis financiera.
B. La economa colombiana 1999-20023
La economa colombiana durante el ao 1999 present una contraccin en el
crecimiento del PIB que lleg a 4.2%, con una tasa de desempleo del 18.1% y
un excelente resultado en el manejo de la inflacin que logr ubicarse en el
9.2%, inferior en 7.5 puntos porcentuales a la del ao precedente.
Las causas de estos resultados son numerosas y vale sealar entre ellas a la
crisis financiera internacional desatada en 1998, y otras que se fueron
gestando lentamente, como la fragilidad financiera, la intensificacin del
conflicto armado interno, la incertidumbre poltica y los desequilibrios
macroeconmicos que se produjeron a raz de un exceso de demanda agregada
durante algunos aos de la dcada de los noventa como resultado del notorio
crecimiento del gasto, tanto pblico como privado, lo que origin un dficit del
sector pblico del 3.6% y un nivel del ahorro privado de tan solo el 6.1% del
PIB para 1998.
El entorno se complic aun ms, al presentar el saldo de la cuenta corriente
de la balanza de pagos un dficit del 6.2% del PIB a marzo de 1998, cuya
financiacin estimul un aumento de la deuda externa que alcanz a ese ao
un total del 36% del PIB; la mayor parte del endeudamiento la asumi el
sector privado, cuya participacin aument de un 27.4% del PIB en 1994 a un
48% en 1998.
El incremento de la tasa de inters provoc al interior del sistema financiero
un aumento de su cartera vencida, lo que llev a una restriccin de los
prstamos por parte de los mismos. El final de esta situacin para el ao
1999, fue una contraccin del gasto agregado acompaado de una recesin
econmica.

3 Resumen Informes de la Junta Directiva al Congreso de la Repblica aos 1999 a 2002. Banco de la
Repblica.

Para el ao 2000, la economa experiment una recuperacin moderada, el

PIB creci un 2,81% con una tasa de inflacin en descenso (8,7%), siendo la
industria, la agricultura y el comercio los principales sectores productivos
responsables de este desempeo; por su parte, el consumo privado, las
exportaciones no tradicionales y la inversin privada explicaron el origen de la
mayor demanda, el dficit del sector pblico se redujo del 6.1% del PIB en
1999 a 3.6% del PIB en el ao 2000.
Grfico 4

Colombia. Algunos indicadores macroeconmicos.

1990 - 2002
35,0
30,0
Porcentaje

25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
1990

1992

1994
PIB

1996
IPC

1998

2000

2002*

Desempleo

* Cifras provisionales.
Fuente: DANE

El resultado de la balanza de pagos en el 2000 reviste particular importancia

como base de la recuperacin, por tratarse de un ao en que la balanza
comercial fue superavitaria y la balanza de cuenta corriente lleg al equilibrio,
se destaca el aumento de las exportaciones en un 12,7% y una participacin
dentro del PIB de 15.8%, la ms alta desde 1970.
La

inflacin

para

el

ao

2001

se

situ

en

7,65%,

observando

el

comportamiento descendente que se inici desde comienzos de la dcada de

los noventa; el crecimiento de la economa subi a una tasa menor a la
observada en el ao 2000 como producto de factores externos como el
desempeo de la economa mundial y la cada en los trminos de intercambio
que afect a otros pases del continente.

10

El desempleo contina registrando tasas elevadas, lo que sin duda afecta el

comportamiento de la demanda; por el lado de la oferta se observ una
disminucin de la produccin petrolera y agropecuaria, como consecuencia de
la violencia y del inicio del ciclo de retencin ganadera que consiste en
sacrificar menos ganado y reconstruir el hato, generando una seal positiva de
abastecimiento en el futuro.
La tasa de cambio fue en promedio superior a la del ao 2000 en un 10,2%; el
comportamiento cambiario se afect por el importante endeudamiento externo
del sector pblico que permiti financiar el dficit fiscal y garantizar en alto
grado el financiamiento requerido para el ao 2002.
El entorno internacional, contina siendo uno de los factores determinantes
en el desempeo de la economa colombiana. Para el ao 2002 el PIB creci en
1,5% incluyendo cultivos ilcitos y de 1,9% sin su participacin; el desempleo
continuo alto, la inflacin anual sigui descendiendo y lleg a 6,99%.
El bajo nivel de las tasas de inters permiti a los hogares y las empresas
continuar con el saneamiento de sus balances financieros y comenzar a
demandar crdito en mayores proporciones, lo cual se tradujo en un aumento
de la cartera del sistema financiero que creci respecto al 2001 en un
porcentaje cercano al 11%.
La tasa de cambio nominal fue superior en 25,01% a la de finales del ao
2001, mientras el ndice de la tasa de cambio real4 se situ a fin de ao en
131.5, su nivel histrico ms alto. En diciembre de 2002, se aprob el
proyecto de ley referente a la reforma tributaria el cual permitir incrementar
los tributos en cerca del 1.0% del PIB en 2003, 1,7% del PIB en el 2005 y
alrededor del 2,0% del PIB a partir del 2007.

4 La tasa de cambio real es un indicador que permite estimar el grado de competitividad externa de un pas,
al medir el efecto que tienen sobre el comercio las tasas de cambio nominales y los precios internos. En
otras palabras, la tasa de cambio real es un ndice que partiendo de un nivel 100 en un ao base,
evoluciona con el tiempo en funcin de la cotizacin nominal de nuestra moneda; de la inflacin de nuestros
socios comerciales y de los movimientos de las monedas de estos (Revista Banco de la Repblica, febrero
1990).

11

Con base en el ndice de la tasa de cambio real cruzada5 entre Colombia y

Venezuela, elaborado por la Cmara de Comercio e Integracin Colombo
Venezolana, se pudo establecer que entre 1993 y 1998, las tasas fueron
inferiores a 80%, con lo cual, las ventas venezolanas a Colombia pasaron de
US$500 millones a US$1.500 millones, gracias a las condiciones de
apreciacin del peso colombiano y a las maxi devaluaciones del bolvar en
igual lapso.
A partir de 1999, el resultado favorece a Colombia, el indicador se ubica en
abril de 2001 en 136%, esto significa que las exportaciones colombianas
fueron 36% ms competitivas que las venezolanas, con relacin a diciembre de
1998.
El resultado del indicador coincide con un balance comercial favorable para
Colombia de US$84 millones en 1999 y de US$351 millones en 2000. Por esta
poca, todas las ventas de Colombia han crecido en el mercado venezolano, en
especial las dirigidas a los sectores de maquinaria y automotriz; el aumento
del ingreso por la bonanza petrolera y la revaluacin del bolvar han
contribuido al incremento de las ventas colombianas en esos sectores.

II. La poltica cambiaria de Venezuela y su efecto en la zona de frontera

Venezuela experiment durante los ltimos aos de la dcada del noventa,
cambios importantes en el manejo de su poltica econmica, cuyas decisiones
condujeron a escenarios de permanente inestabilidad del bolvar, acompaada
de frecuentes devaluaciones, las cuales afectaron la actividad comercial entre
los dos pases y en especial a sus zonas de frontera.
Son varias las reformas que han afectado la tasa de cambio en el vecino pas,
la primera se remonta a inicios del ao 1964, donde se adopt el rgimen de
tipo de cambio fijo que permaneci hasta febrero de 1983, durante este
perodo se observaron tasas de inflacin bajas, crecimiento econmico
sostenido y una balanza en cuenta corriente favorable. Mientras estuvo
vigente este esquema, las tasas de inters internas y externas guardaron una

5 El indicador se indexo tomando como mes y ao base a diciembre de 1998, punto en que su valor de
equilibrio es 100%.

12

estrecha correlacin; no obstante, el sector pblico present durante este ciclo

algunos desequilibrios en sus finanzas.
Entre 1983 y 1989 la poltica cambiaria de Venezuela, acogi el mecanismo de
control de cambios, el cual una vez instaurado, contribuy a que la poltica
econmica del vecino pas se orientara a travs de una combinacin de
expansin fiscal con laxitud monetaria cuyo propsito se encaminaba a evitar
una mayor contraccin; a partir de 1989 y hasta 1992, se adopt un esquema
de flotacin cambiaria, el cual fue apoyado con medidas de restriccin
monetaria y fiscal, orientadas a atenuar los efectos inflacionarios del
levantamiento de los controles cambiarios y de precios.
Durante el perodo 1992 - 1994 se manej el mecanismo de minidevaluciones,
en el que intervino el Banco Central de manera activa sobre los mercados
monetario y cambiario, bsicamente en el ao 1993, con una estabilidad de la
tasa de cambio. Sin embargo, en los cinco primeros meses de 1994 la
incertidumbre en materia de poltica econmica se sinti sobre las cuentas
externas y la situacin fiscal pareca muy comprometida debido a la baja en
los precios del petrleo.
Despus de concluir el esquema de control de cambios que estuvo vigente
desde junio de 1994, Venezuela implant el sistema de bandas cambiarias,
con un tipo de cambio base observado en el ltimo da de la flotacin de
Bs/US$ 470, en tanto que la amplitud de la banda fue de ms o menos 7.5% y
la pendiente se estableci en 1.5% mensual.
Cuadro 2
V e n e zu e la. Tip o d e ca m b io d e re fe re n cia. 1 9 9 6 - 2 0 0 3
(B S / U S $ )

C om p ra
Ao
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1

P rom ed io d el
p erod o

V en ta

U ltim o d a
h b il

4 1 6 ,3 5
4 8 7 ,5 9
5 4 6 ,5 5
6 0 4 ,6 9
6 7 8 ,9 3
7 2 2 ,6 6
1 .1 5 8 ,9 3
1 .6 0 7 ,5 7

4 7 5 ,5 0
5 0 3 ,2 5
5 6 3 ,5 0
6 4 7 ,2 5
6 9 8 ,7 5
7 6 2 ,0 0
1 .3 9 7 ,7 5
1 .5 9 6 ,0 0

P rom ed io d el
p erod o

U ltim o d a
h b il

4 1 7 ,3 4
4 8 8 ,5 9
5 4 7 ,5 5
6 0 5 ,7 0
6 7 9 ,9 3
7 2 3 ,6 7
1 .1 6 0 ,9 5
1 .6 1 1 ,5 0

4 7 6 ,5 0
5 0 4 ,2 5
5 6 4 ,5 0
6 4 8 ,2 5
6 9 9 ,7 5
7 6 3 ,0 0
1 .4 0 1 ,2 5
1 .6 0 0 ,0 0

S e re fie re a la co tiza ci n u tiliza d a p a ra la liq u id a ci n d e la s o p e ra cio n e s ca m b ia ria s,

e sta b le cid a s p o r e l B a n co C e n tra l d e V e n e zu e la , co n d o s d a s h b ile s d e a n ticip a ci n

a la fe ch a in d ica d a . E l D e cre to N o . 1 2 9 2 d e l 1 7 / 0 4 /9 6 , re sta b le ce la lib re co n ve rtib ilid a d
d e la m o n e d a e n to d o e l te rrito rio n a cio n a l, a p a rtir d e l 2 2 / 0 4 / 9 6 , d e ro ga n d o lo s D e cre to s
N o. 972 del 11/12/95 y 268 del 09/07/94.

13

Durante la primera fase de la banda, en el perodo comprendido entre el 8 de

julio de 1996 al 31 de diciembre de ese ao, el tipo de cambio se depreci solo
1.4%, interpretndose como un signo de estabilidad, gracias a la poltica de
intervencin del Banco Central de Venezuela BCV- y a las entradas de capital
que se registraron debido al aumento de las tasas de inters que sigui al
anuncio del sistema de bandas y a la poltica de apertura petrolera que
implic considerables inversiones en el sector energtico.
A finales de 2002 la economa venezolana se vio afectada por delicados
problemas de orden poltico, que sin duda incidieron su normal desarrollo.
Ante este entorno, el Gobierno del vecino pas resolvi adoptar una medida
econmica fundamental, el
Venezuela

cinco de febrero de 2003 se estableci en

un rgimen de control cambiario, en el cual se dio origen a la

Comisin de Administracin de Divisas CADIVI- cuya misin es administrar

con eficacia y transparencia, bajo criterios tcnicos el mercado cambiario, esta
situacin permanecer inmodificable hasta tanto concluyan los elementos
perturbadores que afectaron la economa.
Ante este escenario, el mercado cambiario que en la zona de frontera y en
especial la ciudad de Ccuta lo conforman las casas y profesionales como un
solo gremio, han adoptado un procedimiento muy especial; las operaciones de
compra y venta de la divisa venezolana la inician los profesionales cambistas,
que venden los bolvares a las casas de cambio, quienes a su vez son las
encargadas de consignar los mismos en sus cuentas personales registradas en
los bancos comerciales de Venezuela, all son cambiados a dlares; los cuales
son transados en Ccuta para ser convertidos a pesos, retornando a su
mercado natural. En el recorrido de este ciclo se presenta un diferencial tanto
en el cambio peso/bolvar, como bolvar/dlar y dlar/peso, este ciclo es el
que establece la utilidad del cambista.
En el Cuadro 3 se ilustra el comportamiento de la moneda venezolana en el
mercado de Ccuta desde 1990 hasta junio de 2003. La historia reciente en el
mercado cambiario de Ccuta registra una cotizacin promedio de venta del
bolvar a diciembre de 2001, de 2.85 pesos por bolvar; de igual manera, se
obtuvo un registro de $1.93 tasa promedio para el primer semestre de 2002 y
$1.12 para el primer semestre de 2003.

14

Las operaciones de compra y venta de bolvares que se negociaron durante el

mes de junio de 2002, se pactaron en promedio a tasas de 1.88 pesos por
bolvar para la primera y 1.93 pesos por bolvar para la segunda; sin embargo,
un ao despus, la situacin se torn dramtica, a tal punto que en promedio
durante el mes de junio de 2003, se cotiz a 1.10 pesos por bolvar para la
compra y 1.12 pesos por bolvar para las operaciones de venta; al finalizar el
ao 2003 la cotizacin del bolvar alcanz la igualdad con respecto al peso
colombiano.
Cuadro 3
Ccuta. Comportamiento del bolvar.
Cotizacin en pesos. 1990 - 2003
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002*
2003*

Compra

Venta

10,56
10,00
8,84
7,28
3,64
2,97
2,04
2,38
2,38
2,66
2,76
2,83
1,88
1,10

10,68
10,11
8,94
7,39
3,73
3,05
2,08
2,43
2,42
2,70
2,80
2,85
1,93
1,12

* Cotizacin al mes de junio.

Fuente: Casas de cambio de Ccuta.

Los efectos derivados de la variacin de la tasa de cambio y dems reformas

adoptadas por el gobierno de Venezuela han modificado el comercio entre las
dos naciones; por una parte al cierre de las exportaciones debido al control de
cambios aplicado por ese pas, se suma el hecho de que la demanda por
productos venezolanos ha aumentado significativamente como resultado de la
baja de precios de los artculos de primera necesidad y en especial aquellos
que conforman la canasta familiar; es de tal magnitud el fenmeno, que las
compras que se realizan en ciudades como San Cristbal (Venezuela) ya se
acepta la moneda colombiana como medio de pago.

15

Cuadro 4
Colombia - Venezuela. Control de cambios vs. Comercio internacional colombo-venezolano
Exportaciones Importaciones
Sistema

a Venezuela

de Venezuela

FOB1

CIF1

Tasa fija 1964 - 1983

Control cambiario 1983 - 1989
Flotacin cambiaria 1989 - 1992
Pequeas devaluaciones 1992 - 199
Control de cambio 1994 - 1996
Banda cambiaria 1996 - 2002
Flotacin 20022
Control de cambios 20032

117
160
403
614
859
1.202
840

393
231
758
1.040
1.307
1.029
1.180

Valor promedio durante la aplicacin del sistema.

Tasa de cambio a 30 de enero.

Valores a diciembre del ltimo ao de aplicacin del sistema cambiario.

Balanza

Intercambio

T.R.M.

T.R.M.

Comercial

Comercial

$/US$3

Bs/US$3

Trminos de
$/Bs

-276
-71
-355
-426
-448
173
-340

Variacin

intercambio porcentual

510
78,86
4,30
391 382,57
42,95
1.161 680,10
79,60
1.654 826,52
170,00
2.166 1.036,68
476,75
2.231 2.308,59
758,00
2.020 2.784,21 1.186,09
2.926,46 1.600,00

18,33
8,90
8,54
4,86
2,17
3,04
2,34
1,82

1983=100

205,90
214,60
377,10
844,70
602,90
783,30
1.007,10

Fuente: Cmara de Comercio de Ccuta.

III. Actividades Econmicas en la frontera colombo venezolana

Es natural que las zonas de frontera estn expuestas a los cambios decisivos
que en materia poltica y econmica se adopten en uno u otro pas. Este efecto
se manifiesta en el desenvolvimiento de la tasa de cambio, en los precios de los
bienes y servicios que se tranzan en las zonas limtrofes y en el desarrollo de
actividades econmicas, algunas de las cuales no se enmarcan dentro de las
normas legales vigentes en materia de comercio bilateral.
Gran parte de la frontera con Venezuela esta concentrada en Ccuta y su rea
Metropolitana, por el lado colombiano, y en San Antonio, Urea y San
Cristbal por el venezolano, constituyendo el paso ms dinmico entre los dos
pases.
Por esta razn, en las regiones de frontera el fenmeno del contrabando es
contemplado por parte de las autoridades de cada pas y a su vez consentido
por los consumidores; ejemplo de ello, se refleja en el comercio ilegal de
combustible, cuya actividad afecta el entorno econmico y social de la regin,
y cuya importancia se sustenta en el volumen de empleo que genera y en la
rentabilidad que brinda su comercializacin. Esta actividad ha logrado
permanecer desde comienzos de los aos ochenta, apoyada por dos elementos:
Los subsidios que en materia de combustibles ha otorgado el gobierno de
Venezuela y los mrgenes de utilidad que ha brindado el negocio.

16

El comercio ilegal del combustible concentra dos grandes mercados: El

mayorista, que

posee la infraestructura fsica que le permite almacenar

grandes cantidades de combustible y que de forma continua distribuye a las

estaciones de servicio ubicadas en lugares estratgicos del departamento de
Norte de Santander, y el minorista o proveedor ambulante llamado pimpinero,
que se encarga de la venta final del producto.
No obstante, con el propsito de normalizar el desarrollo de esta actividad, los
dos pases han acordado algunas estrategias: Fijar cupos de importacin de
gasolina y disminuir el suministro de combustible en la zona de frontera.
En otro frente de la actividad econmica de la frontera, la ciudad de Ccuta
como principal centro de intercambio ha fundamentado su economa en
actividades de tipo terciario, tales como el comercio, transporte, finanzas y
turismo, en detrimento de las actividades econmicas del sector agropecuario
e industrial, lo cual ha generado perodos de incertidumbre y vulnerabilidad
frente a los cambios de la economa venezolana.
Esta afirmacin se puede apreciar en la comparacin de precios entre
productos de primera necesidad en ciudades como Ccuta y San Antonio del
Tchira; un reciente ejercicio muestra variaciones considerables a lado y lado
de la frontera, sujetas a las conveniencias comerciales en cada uno de los
pases. El diferencial de precios se constituye en el indicador que estimula las
operaciones de comercio ilegal, si se tiene en cuenta la significativa
rentabilidad que genera la actividad econmica respectiva.
El comportamiento de los precios en Ccuta y San Antonio, tomados en los
centros de mercadeo y almacenes de cadena de uno y otro pas, reflejan este
diferencial, para lo cual se ha tomado como referencia el tipo de cambio
bolvar/peso.
La muestra de algunos productos agropecuarios y otros manufacturados,
sealan con claridad la existencia de algunas ventajas para el consumidor de
uno y otro pas; no obstante, las estadsticas muestran que la mayor parte del
diferencial de precios de productos agropecuarios y manufacturados favorece
en un alto porcentaje al consumidor colombiano.

17

No obstante, al finalizar el ao 2002 se registr una afluencia importante de

compradores venezolanos, motivados por una aparente estabilidad en el tipo
de cambio, el cual logr situarse cercano a los dos pesos y que unido a la
calidad de los productos colombianos, lo concibieron en su momento ms
atractivo.
Cuadro 6
Ccuta y San Antonio (Venezuela). Relacin de precios de algunos productos
Producto

Unidad

Ccuta
Plaza

Supermercado

Promedio

San Antonio (Venezuela)

Bolvares

Pesos

Diferencia
$

Granos
Arroz de primera

kilo

Arveja seca

kilo

Frijol zaragosa

kilo

Garbanzo

kilo

Lentejas

kilo

1.300
1.600
2.500
2.500
1.900

1.500
2.100
4.300
3.200
2.700

1.400
1.850
3.400
2.850
2.300

1.714
2.110
2.140
1.400
1.400

1.834
2.258
2.290
1.498
1.498

434
408
-1.110
-1.352
-802

4.900
3.200
1.100
150
1.000
1.400
7.000
1.000
5.600
1.200
2.700
500
2.100
3.000
900
1.500
4.000
3.500
3.200

5.200
4.000
1.600
117
2.000
1.440
7.650
1.450
8.100
1.533
2.900
500
2.750
3.050
850
2.220
4.000
4.450
6.250

5.050
3.600
1.350
134
1.500
1.420
7.325
1.225
6.850
1.367
2.800
500
2.425
3.025
875
1.860
4.000
3.975
4.725

3.500
2.000
999
94
900
1.400
5.800
2.000
4.275
1.635
2.390
395
1.700
1.625
750
1.375
3.700
2.900
2.600

3.745
2.140
1.069
101
963
1.498
6.206
2.140
4.574
1.749
2.557
423
1.819
1.739
803
1.471
3.959
3.103
2.782

-1.305
-1.460
-281
-33
-537
78
-1.119
915
-2.276
383
-243
-77
-606
-1.286
-73
-389
-41
-872
-1.943

1.000
1.800
1.000
700
1.000
1.000
1.000
1.000
500
700
800
700
700
700
800
1.200
700

2.200
2.400
890
1.800
1.390
2.300
1.100
1.450
900
900
1.600
717
990
1.100
550
1.900
1.200

1.600
2.100
945
1.250
1.195
1.650
1.050
1.225
700
800
1.200
709
845
900
675
1.550
950

975
2.085
900
710
375
1.235
785
325
475
600
635
742
715
750
610
895
290

1.043
2.231
963
760
401
1.321
840
348
508
642
679
794
765
803
653
958
310

-557
131
18
-490
-794
-329
-210
-877
-192
-158
-521
85
-80
-98
-22
-592
-640

6.500
3.800
6.500
5.500
4.600
1.200
6.900
10.500
5.000

9.000
4.060
8.550
7.000
6.400
1.100
7.290
12.600
7.550

7.750
3.930
7.525
6.250
5.500
1.150
7.095
11.550
6.275

5.400
2.400
6.400
4.500
3.595
1.000
3.500
9.500
7.500

5.778
2.568
6.848
4.815
3.847
1.070
3.745
10.165
8.025

-1.972
-1.362
-677
-1.435
-1.653
-80
-3.350
-1.385
1.750

Productos manufacturados
Aceite

litro

Avena

kilo

Azcar

kilo

Caldos concentrados

unidad

Harina de maz

kilo

Harina de trigo

kilo

Leche en polvo

kilo

Maizena

kilo

Mayonesa

910 grs.

Panela de primera

kilo

Pastas alimenticias

kilo

Sal

kilo

Salsa de tomate

250 grs.

Sardina en salsa de tomate

425 grs.

Gelatina

85 grs.

Jabn de tocador

unidad

Jabn para lavar

kilo

Crema dental

100 c.c.

Papel higinico

4 unidades

Verduras
Arracacha

kilo

Arveja verde

kilo

Banano

kilo

Cebolla en rama

kilo

Guayaba

kilo

Habichuela

kilo

Lechuga

kilo

Limn

kilo

Naranja

kilo

Papa de primera

kilo

Papaya

kilo

Pia

kilo

Pltano verde

kilo

Remolacha

kilo

Repollo

kilo

Yuca

kilo

Zanahoria

kilo

Productos animales
Carne de cerdo

kilo

Carne de pollo

kilo

Carne de res de primera

kilo

Carne de res de segunda

kilo

Huevos

unidad

Leche pasteurizada

litro

Mantequilla

kilo

Pescado

kilo

Queso blanco

kilo

La conversin de bolvares a pesos se hizo con la tasa de venta de cambistas ambulantes de $ 1,09 a la fecha.

Fuente: Banco de la Repblica. Estudios Econmicos.

18

Con todo, la situacin no dur mucho tiempo, ya que los problemas polticos
que se presentaron en el vecino pas afectaron el suministro de gasolina en la
frontera como consecuencia del paro en la petrolera venezolana PDVSA, lo
cual comprob el alto grado de dependencia de Ccuta a las decisiones
econmicas del vecino pas.

IV. Comercio registrado por Ccuta

Las exportaciones recientes de Colombia hacia Venezuela, registradas por la
Aduana de Ccuta, presentaron una cada de 45.37% en el primer trimestre
de 2003, respecto a igual perodo de 2002, siendo los subgrupos con mayor
participacin: combustibles, lubricantes y productos conexos, con 46.75%
seguido de materiales de construccin, 34.12% y en menor porcentaje las
materias primas y productos intermedios para la industria, 8.09%.
Es bueno sealar, que la balanza comercial fue favorable a Venezuela durante
la mayor parte de la dcada de los aos noventa, a partir de 1999, el balance
ha sido positivo para Colombia.
Cuadro 7
Colombia - Venezuela. Comercio binacional. 1994 - 2002
Exportaciones
de Venezuela
a Colombia

Ao
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002

1.108
1.331
1.258
1.519
1.246
868
947
749
743

Importaciones
venezolanas
desde Colombia

Balanza
comercial

545
967
779
990
1.146
916
1.298
1.763
1.192

563
364
479
529
100
-48
-351
-1.014
-449

Fuente: Consulado General de Venezuela. Bucaramanga. Datos DIAN.

Las

economas

de

Colombia

Venezuela,

conforman

un

comercio

caracterizado por varios productos no tradicionales de alto valor agregado; de

Colombia a Venezuela se cuentan 2.551 posiciones arancelarias, mientras que

19

de Venezuela hacia Colombia, se contabilizan 1.681 posiciones, signando a

estos mercados como altamente dependientes y complementarios6.
Sin embargo, la economa venezolana observa problemas estructurales
determinados por una base fiscal frgil, ya que su recaudo fiscal no petrolero
registra un nivel por debajo del promedio en Latinoamrica. Los ingresos
fiscales petroleros han disminuido secularmente a travs del tiempo y la
capacidad de financiar el gasto pblico venezolano se ha deteriorado.
Cuadro 8
San Antonio del Tchira. Venezuela. Comportamiento
del dlar en bolvares. 2002 - 2003
Mes

Compra

Venta

2002
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

763,56
921,26
940,34
879,51
997,94
1.165,68
1.332,44
1.385,91
1.460,02
1.441,11
1.356,08
1.334,09

764,81
922,51
941,59
882,19
999,17
1.166,79
1.333,85
1.388,68
1.463,55
1.449,16
1.359,22
1.337,23

1.641,91
1.596,00
1.596,00
1.596,00
1.596,00
1.596,00

1.645,41
1.600,00
1.600,00
1.600,00
1.600,00
1.600,00

2003
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio

Fuente: Banco Mercantil de San Antonio (Venezuela).

V. Comercio no registrado por Ccuta

El problema ms importante que se presenta en esta zona de frontera, es el
contrabando, motivado por la diferencia del poder adquisitivo de las monedas
de los dos pases. En efecto, las corrientes de contrabando a travs de la
frontera han afectado en forma negativa la produccin nacional, situacin que
se refleja en el comportamiento de los precios en las ciudades de Ccuta y San
Antonio, est conducta genera condiciones de desequilibrio, orientando la
6 Repblica Bolivariana de Venezuela. Consulado General de Bucaramanga. Conferencia Perspectivas del
Comercio colombo venezolano y oferta exportable venezolana. Julio de 2003.

20

demanda hacia bienes y servicios de origen venezolano. El fenmeno sea hace

visible en el paso ilegal de innumerables mercancas a travs de los diversos
tramos de frontera, mostrando un aumento en los niveles de decomiso por
parte de las autoridades aduaneras.
Las ventajas comparativas que se suscitan en el manejo de la tasa de cambio,
estimulan una corriente importante de contrabando, con prdidas de mercado
para la industria colombiana. El flujo de intercambio no registrado favorece en
principio a los consumidores colombianos, pero en el mediano plazo va en
detrimento de la economa en su conjunto. En general, el total de
aprehensiones durante el ao 2002 correspondieron a 2.298 registros,
valorados en $8.257 millones, resultados superiores en 39.1% y 12.4% en su
orden, frente a los totales sealados en 2001. A su vez, en lo corrido de 2003
(enero septiembre) se han aprehendido 1.926 registros por $7.497 millones.
Cuadro 9
Ccuta. Aprehensiones totales de mercancas durante los
aos 2001, 2002 y enero a septiembre de 2003

Divisin
Fiscalizacin
Aduanera

2001
Cantidad de
aprehensiones

Valor

2002
Cantidad de
aprehensiones

Valor

2003*
Cantidad de
aprehensiones

Valor

1.014

4.789.527

1.361

4.946.678

999

3.962.339

Servicio al comercio
exterior

125

752.214

133

1.236.303

362

1.544.347

Otras entidades
(Mercancas puestas
a disposicin)

513

1.807.142

804

2.074.088

565

1.990.238

1.652

7.348.883

2.298

8.257.069

1.926

7.496.924

Totales

* Comprende el perodo enero a septiembre.

Fuente: Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-. Divisin de Fiscalizacin Aduanera.

VI.

Relaciones comerciales de Venezuela con el departamento de

Santander
Las exportaciones del departamento de Santander hacia el vecino pas de
Venezuela, registraron un comportamiento irregular a lo largo del perodo
1998 2002. En efecto, en el lapso en mencin se destac el ao 2001, cuyo
monto de ventas super los $100.000 millones, medido por los buenos
resultados mostrados por el grupo de animales vivos, por la venta de aves
(pollos, gallos y gallinas) que participaron con el 44.0% del total exportado.

21

Cuadro 10
S a n ta n d e r. E x p o rta c io n e s h a cia V e n e zu e la . 1 9 9 8 - 2 0 0 2
P e so (en m iles d e k ilo s)
b ru to
n e to

Ao

V a lo r F O B
m illo n e s $
m iles U S $

1998

1 8 .0 4 9

1 6 .8 6 7

3 8 .3 7 9

2 6 .8 4 7

1999

9 .3 2 1

8 .5 6 5

2 7 .9 4 0

1 5 .8 3 5

2000

2 3 .7 4 2

2 2 .3 1 9

5 6 .5 0 9

2 6 .9 6 4

2001

2 4 .1 1 9

2 3 .0 4 7

1 0 3 .4 6 2

4 4 .8 6 0

2002

3 .6 9 4

3 .3 4 9

3 2 .3 9 8

1 2 .9 5 3

F u e n te : D A N E

En contraste, al cierre del ao 2002 se registr una ostensible disminucin de

68.7% en las exportaciones santandereanas a Venezuela, respecto del ao
inmediatamente anterior, como resultado en gran medida de los problemas
polticos suscitados en el vecino pas, que afectaron tambin la economa de
Venezuela y las relaciones comerciales con Colombia, especialmente con los
controles aplicados al movimiento de divisas, a travs de la creacin del
CADIVI y que ocasion la suspensin de los pagos a muchos exportadores
colombianos.
A su vez, el ao 2000 fue el ms significativo en materia de importaciones del
departamento de Santander, desde Venezuela, al cifrar un monto de $61.536
millones, representadas en harinas de semillas y premezclas, mientras que al
ao 2002, el monto baj a $31.301 millones, inferior en 21.4% respecto del
2001, explicable tambin por los problemas internos del vecino pas
comentados en el prrafo anterior. Entre los principales productos importados
figuran, harina de semillas, productos laminados de hierro o acero, cables de
aluminio, partes de ejes, aceites bases para lubricantes, sardinas, entre los
principales.
Cuadro 11
S a n ta n d e r. Im p o rta c io n e s d e s d e V e n e zu e la . 1 9 9 8 - 2 0 0 2
Ao

P e s o b ru to
m ile s d e k ilo s

V a lo r F O B
US$

1998

3 6 .8 1 5

2 8 .2 7 5

2 0 .7 6 0

1 9 .7 4 8

1999

4 9 .6 1 9

3 2 .1 9 0

1 7 .8 7 8

1 6 .0 9 7

2000

9 5 .3 4 0

6 1 .5 3 6

2 9 .2 2 6

2 7 .2 5 8

2001

4 6 .3 0 2

3 9 .8 4 3

1 7 .4 1 8

1 6 .2 1 9

2002

n .d .

3 1 .3 0 1

1 2 .6 4 8

1 1 .9 4 5

n .d .: N o d is p o n ib le .
F u e n te : D A N E

22

V a lo r C IF
m illo n e s $
m ile s U S $

Conclusiones
La historia de integracin entre Colombia y Venezuela data de muchos aos
atrs, durante los cuales se han mantenido profundos nexos en el plano
comercial, aunque los cambios en el entorno poltico y social han ocasionado
diferencias entre las dos naciones.
Venezuela ha implementado diversas modificaciones en el manejo de la tasa
de cambio, siendo la primera el tipo de cambio fijo, pasando por el control de
cambios y el mecanismo de mini devaluaciones, en el que intervino el Banco
Central de manera activa sobre los mercados monetario y cambiario; luego un
esquema de bandas cambiarias y por ltimo el rgimen de control cambiario,
que dio origen a la Comisin de Administracin de Divisas CADIVI-.
Con base en el ndice de la tasa de cambio real cruzada entre Colombia y
Venezuela, se concluye que entre 1993 y 1998, las tasas fueron inferiores a
80%, con lo cual las ventas venezolanas a Colombia se incrementaron, gracias
a la apreciacin del peso colombiano y a las maxi devaluaciones del bolvar. A
partir de 1999, el resultado comienza a favorecer a Colombia.
Las zonas de frontera estn expuestas a cambios drsticos que suscitan las
polticas macroeconmicas que se adoptan en uno u otro pas. Este efecto se
manifiesta tanto en el desarrollo de la tasa de cambio como en los precios de
los bienes y servicios que se tranzan en las zonas limtrofes. La zona de
frontera entre Colombia y Venezuela esta concentrada en Ccuta y su rea
Metropolitana, por el lado colombiano y por San Antonio, Urea y San
Cristbal por el venezolano, constituyendo el paso ms dinmico entre los dos
pases.
En el rea de frontera se desarrolla una actividad econmica informal que por
su alta rentabilidad ha logrado permanecer desde comienzos de los aos
ochenta y es el comercio ilegal de combustible; este negocio dio inicio a los
llamados vendedores ambulantes de gasolina.
Las consecuencias derivadas de la variacin de la tasa de cambio y dems
reformas adoptadas por el gobierno de Venezuela, especialmente en lo

23

recorrido de 2003, han sido negativas para Colombia, porque al cierre de las
exportaciones por el control de cambios, se suma el hecho del desplazamiento
del consumidor colombiano a demandar bienes y servicios en Venezuela.
En la ciudad de Ccuta existe un significativo mercado cambiario, que lo
conforman las casas y profesionales del cambio como un solo gremio y que
ejercen un comportamiento muy especial: La actividad de compra y venta de la
divisa venezolana es compartida por los profesionales y las casas de cambio,
quienes compran y venden bolvares en montos considerables, las casas de
cambio consignan los bolvares en sus cuentas personales registradas en los
bancos comerciales de Venezuela, all son cambiados a dlares; los cuales son
trasladados a Ccuta para ser convertidos a pesos, retornando a su mercado
natural. En el recorrido de este ciclo se presenta un diferencial tanto en el
cambio peso/bolvar, como bolvar/dlar y dlar/peso, este ciclo es el que
establece la utilidad del cambista.
Las operaciones de compra y venta de bolvares que se negociaron durante el
mes de junio de 2002, se pactaron en promedio a tasas de 1.88 pesos por
bolvar para la primera y 1.93 pesos por bolvar para la segunda; sin embargo,
una ao despus, la situacin se torn dramtica, a tal punto que en
promedio durante el mes de junio de 2003, se cotiz a 1.10 pesos y 1.12 la
compra y venta, respectivamente.
Las corrientes de contrabando a travs de la frontera han afectado
negativamente la produccin nacional, debido al paso ilegal de innumerables
mercancas a travs de los diversos tramos de frontera, tendiendo ello a un
decomiso mayor. En general el total de aprehensiones durante el ao 2002 se
ubicaron en 2.298 registros, valorados en $8.527 millones, en tanto que en el
perodo enero septiembre de 2003, las aprehensiones suman 1.926 registros,
por un valor de $7.497 millones.
El comercio exterior del departamento de Santander, se vio notoriamente
afectado por los problemas polticos en Venezuela, especialmente en el ao
2002, en donde se evidenci una ostensible disminucin de 68.7% en las
exportaciones respecto al ao anterior; mientras que las importaciones se
redujeron en 21.4%, para igual lapso.

24

Bibliografa
REVISTA DEL BANCO DE LA REPUBLICA. Los cambios en la poltica
econmica de Venezuela y sus implicaciones para Colombia. Mayo de 1989.
REVISTA DEL BANCO DE LA REPUBLICA. Integracin con Venezuela. Marzo
de 1991.
REPUBLICA
BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA.
Consulado
Bucaramanga. Perspectivas del comercio colombo-venezolano
exportable venezolana. Julio 2003.

General
y oferta

BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. Vicepresidencia de Estudios. Trayectoria

de la poltica cambiaria en Venezuela. Febrero de 2000.
SIGLO XXI. Perspectivas de la integracin colombo venezolana. Febrero de
1997.
BANCO DE LA REPUBLICA. Sucursal de Ccuta. Mercado Cambiario en la
ciudad de Ccuta. 2003.
REVISTA VENECONOMIA.
20. Diciembre de 2002.

Indicadores Econmicos y Financieros. Volumen

REVISTA CAMARA DE COMERCIO DE CUCUTA. Entorno econmico regional.

No. 37. Ao 2003.
CAMARA DE COMERCIO DE CUCUTA. Entorno Socioeconmico Regional.
Primer Semestre de 2003.
PROEXPORT COLOMBIA. Oportunidades de exportacin a Venezuela Mnica
Lanceta. Oficina Caracas. Indicadores 2001-2002. Perspectivas 2003.
GUTIERREZ S. Alejandro. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Las
trabas no arancelarias en el comercio bilateral agroalimentario entre
Venezuela y Colombia. Documento de trabajo 11. Agosto de 2002.
PINEDA Julio, TOLEDO Manuel y ZAVARCE Harold. BANCO CENTRAL DE
VENEZUELA. Estabilidad cambiaria, credibilidad y poltica antiinflacionaria.
Serie Documentos de Trabajo. Gerencia de Investigaciones Econmicas. Julio
2001.
DIAN. Administracin Local de Aduanas Nacionales de Ccuta. Indicadores
sobre movilizacin de vehculos hacia Venezuela. Enero julio. 2003.
CAMARA DE COMERCIO E INTEGRACIN
COVENOTAS. Boletines 1 al 5. Ao 2001.

COLOMBO-VENEZOLANA.

BANCO DE VENEZUELA. Grupo Santander. BANCO CARACAS. Grupo

Santander. SANTANDER CENTRAL HISPANO. Proyecciones 2001.
DANE. Regional Centro Oriental. Subsede Ccuta. Indicadores Sector Externo.
Provisionales 2000 2001.

25

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD DAS-. Seccional Norte

de Santander. Extranjera. Viajeros entrados y salidos por Ccuta 1994 2001. Ao 2002.
BACCA LOBO. Ruth Hortensia. Universidad Libre Seccional Ccuta. Estudios
de las Polticas de Desarrollo en la Zona Fronteriza de Colombia y Venezuela
Facultad de Derecho. 1991.
DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN-. Divisin de
Fiscalizacin Aduanera. Estadsticas sobre aprehensiones totales de
mercancas 2001 2003. Reporte a septiembre de 2003.
MONTILLA SALDIVIA Antonio. Las relaciones colombo-venezolanas. Agosto
de 2002.
CAMARA COLOMBO VENEZOLANA. Economa y Comercio Bilaterales.
Indicadores Econmicos 1994-2000. Julio de 2003.

26