Ministerio Finanzas pblicas

El Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN) es el Ministerio encargado de dirigir

las finanzas de Guatemala, por lo cual le corresponde cumplir y hacer cumplir todo
lo relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y
administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno y
externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que
constituyen el patrimonio del Estado. En lo relativo a la recaudacin tributaria,
control aduanero y otros, el Ministerio de Finanzas Pblicas es ayudado por
la Superintendencia de Administracin Tributaria.
Historia
El origen del Ministerio de Finanzas se remonta a la poca colonial de Guatemala,
antes de la Independencia. En aquel momento funcionaba como una institucin
espaola y reciba el nombre de Diputacin Provincial, la cual se encargaba de
recaudar y administrar el tesoro pblico (Ministerio de Economa, 2008).
Con este nombre funcion hasta el 7 de octubre de 1825, cuando el Congreso
Federal de Centroamrica cre a travs del Artculo 129 de la Constitucin
Federal, la Direccin General de Hacienda. En aquella poca fue una dependencia
del Despacho de Guerra y Hacienda (Ministerio de Economa, 2008).
El 30 de agosto de 1827 se convirti en la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico. El 27 de abril de 1945 se elev a categora de Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico. Finalmente, se le design con el nombre de Ministerio de
Finanzas Pblicas el 15 de diciembre de 1971, segn el Decreto 106-71
del Congreso de la Repblica de Guatemala (Ministerio de Economa, 2008).

Funciones
Entre las funciones del Ministerio de Finanzas Pblicas encontramos: 3
1. Formular la poltica fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en
funcin de la poltica econmica y social del Gobierno.
2. Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica presupuestaria y las normas
para su ejecucin dirigiendo, coordinando y consolidando la formulacin del
proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo
que corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas y
autnomas para su presentacin al Congreso de la Repblica.
3. Formular las normas para la desconcentracin en la percepcin de los
ingresos y en la ejecucin de los egresos.

4. Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y

disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos de
los organismos y dependencias del Estado.
5. Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros
asignados en sus respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos
percibidos.
6. Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la
contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicacin
desconcentrada, as como preparar los informes analticos consolidados
correspondientes.
7. Evaluar cuatrimestralmente la ejecucin del presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que
sean necesarias.
8. Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado.
9. Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas
las dems rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad
con la ley.
10. Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales
necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible
comisin de delitos o faltas contra la hacienda pblica.
11. Administrar descentralizada mente el sistema aduanero de conformidad
con la ley y los convenios internacionales.
12. Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para
la racionalizacin y sistematizacin de la legislacin tributaria.
13. Consolidar el registro de los bienes del Estado y los ttulos-valores que
constituyan activos del Estado, incluyendo los de las entidades
descentralizadas y autnomas.

Estructura Orgnica del Ministerio de Finanzas

Despacho Ministerial es la autoridad superior del MINFIN: est a cargo de un

ministro responsable de formular y ejecutar la poltica fiscal del pas.

Viceministerio del rea de Administracin Financiera est a cargo de un

Viceministro que contribuye a disear la poltica fiscal y financiera del pas,
proponer en coordinacin con el Despacho Ministerial la poltica presupuestaria y
normas de ejecucin.

Viceministerio de Ingresos y Evaluacin Fiscal est a cargo de un Viceministro

responsable de evaluar la ejecucin del gasto pblico y de la poltica fiscal, y la
capacidad del endeudamiento del Estado.

Viceministerio de Administracin Interna y Desarrollo de Sistemas Est a

cargo de un Viceministro responsable de Coordinar la formulacin del
anteproyecto de presupuesto y velar por la utilizacin eficiente, eficaz y
transparente de los recursos financieros y materiales del Ministerio; coordinar
proyectos y programas para el efectivo funcionamiento del Ministerio.

Despacho Ministerial

Secretara General es el enlace administrativo entre el Despacho Ministerial,

entidades externas y dependencias del Ministerio; responde por la efectividad de
los procesos de informacin pblica y de atencin al usuario.

Direccin de Planificacin y Desarrollo Institucional coordina los procesos de

planeacin estratgica y operativa, programacin y evaluacin del cumplimiento de
polticas, planes y proyectos.

Direccin de Asesora Jurdica es el rgano tcnico consultor y asesor del

MINFIN en materia legal.

Direccin de Comunicacin Social es responsable de generar e implementar

estrategias y polticas de comunicacin para informar permanentemente sobre las
actividades que realiza el Ministerio.

Direccin de Auditora Interna verifica, evala y analiza permanentemente los

registros y operaciones contables, y financieros que realizan las dependencias del
Ministerio.

Viceministerio de Administracin Financiera

Direccin de Contabilidad del Estado realiza el registro consolidado de la

ejecucin presupuestaria, y administra el Sistema de Contabilidad Integrada
Gubernamental.

Direccin Tcnica del Presupuesto es rectora del Sistema Presupuestario del

sector pblico; norma, dirige y coordina el proceso presupuestario.

Tesorera Nacional programa y reprograma en forma peridica la ejecucin

financiera del presupuesto del Estado y acta como rectora del sistema de
tesorera.

Direccin de Crdito Pblico es rectora del sistema de crdito pblico; asegura

la eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento
internos y externos.

Viceministerio de Ingresos y Evaluacin Fiscal

Direccin de Anlisis y Poltica Fiscal formula, evala y da seguimiento a la

poltica fiscal. Concentra y provee informacin de ndole fiscal, mediante anlisis
econmicos y fiscales.

Direccin de Bienes del Estado mantiene un registro consolidado, moderno,

seguro y eficiente del patrimonio del Estado.

Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles administra el impuesto

nico Sobre Inmuebles de las municipalidades que no han absorbido dicho impuesto,
as como el de Herencias, Legados y Donaciones

Direccin de Evaluacin Fiscal es responsable de contribuir al

fortalecimiento de los procesos de evaluacin fiscal y de proyectos, a travs de la
implementacin de acciones que promuevan la calidad, eficacia y eficiencia de la
gestin pblica.

Viceministerio de Administracin Interna y

Desarrollo de Sistemas

Direccin de Tecnologas de la Informacin establece normas, estndares,

polticas y metodologas relacionadas con redes, sistemas operativos, equipos,
bases de datos, desarrollo de sistemas y comunicaciones informticas para el
MINFIN.

Direccin Financiera planifica, coordina, registra y controla la ejecucin

presupuestaria del Ministerio de Finanzas Pblicas.

Direccin de Recursos Humanos formula e implementa polticas y estrategias

para el desarrollo y administracin del recurso humano que labora en el ministerio.

Direccin de Asuntos Administrativos es responsable de administrar los

procesos y servicios de mantenimiento, infraestructura, vehculos, operaciones y
seguridad del Ministerio

Presupuesto de ingresos y egresos para 2017

Las autoridades del Ministerio de Gobernacin (Mingob) presentaron hoy, en el
marco del primer foro del Presupuesto abierto 2017, sus proyecciones
presupuestarias con base a metas especficas en el tema de seguridad y lucha
contra la delincuencia y el crimen organizado.
El planteamiento consiste en una ampliacin de 1,198 millones de quetzales para
cubrir todas sus necesidades a fin de asegurar la ejecucin de los proyectos
enfocados a brindar mayor seguridad a los guatemaltecos, explic el ministro
Francisco Rivas.
Una de las metas principales que contempla el plan ministerial consiste en reducir
el ndice de homicidios por cada 100.000 habitantes de 36 a 32 en el presente ao
y a 27 al final del Gobierno (2020).

La proyeccin presupuestaria 2017 del Mingog marc el inicio de los foros abiertos
de discusin para la formulacin del proyecto de presupuesto de ingresos y
egresos de la Nacin para el prximo ao. Esta modalidad fue inaugurada este
jueves por el presidente de Guatemala, Jimmy Morales.
Mario lvarez, viceministro administrativo de la cartera del Interior, detall que el
presupuesto asignado para el presente periodo fiscal fue de 4,473 millones de
quetzales. Para el ao 2017 el monto planteado asciende a los 5,672 millones que
se consideran necesarios para cumplir con las metas propuestas para el prximo
ao.
Indic que la ampliacin presupuestaria se divide en 700 millones de quetzales
para proyectos de inversin en el Sistema Penitenciario (SP); 370 millones de
quetzales para gastos de funcionamiento distribuidos en las 37 unidades
ejecutoras y que representara el costo de incorporacin de 2.204 nuevos agentes
de la Polica Nacional Civil (PNC).
De acuerdo a la informacin brindada por el Viceministro, el Mingob cuenta
actualmente con 42,455 personas permanentes que laboran en la cartera, de las
cuales 40,602 estn contratadas bajo el rengln 011, un total de 37 en rengln
021, 286 bajo el rengln 022, 1.486 en el rengln 029 y 44 personas en el 031.
lvarez, seal que la fuerza policial actual es de 33,616 agentes, de los cuales
33, 196 forman parte de la parte operativa y 420 estn asignados al rea
administrativa.
Resalt que al 31 de mayo del presente ao, este ministerio ha ejecutado el 32.48
por ciento de su presupuesto asignado (1,453 millones de quetzales), quedando
disponible el 67.52 por ciento, es decir alrededor de 3,000 millones de quetzales
para ser ejecutados.
Priorizan gastos
El ministro Rivas indic que con base a los lineamientos del Presidente de la
Repblica, los recursos del Mingob se estn ejecutando con transparencia,
priorizando los gastos para cubrir renglones crticos para cumplir con los objetivos,
entre ellos el pago de energa elctrica, telefona, arrendamiento de edificios
policiales, mantenimiento y reparacin de vehculos para la movilidad de los
agentes, entre otros.
Rivas Lara, dijo que al asumir el cargo y luego de un anlisis, encontr un
despacho ministerial con una carga fuerte de contratos en los renglones 029 y
189, por lo que para priorizar, rescindi ms de 200 contratos, lo que se reflej en
ahorro para el ministerio por ms de 2 millones de quetzales.

El parque vehicular lo encontramos descompuesto y desmantelado, un 70 por

ciento de las patrullas estaban paralizadas, ya hemos reparado ms de 300 radio
patrullas, se han realizado ms de 2.242 servicios mecnicos y actualmente ya
estn circulando ms de 1.500 radio patrullas, manifest el encargado de la
cartera del Interior.
Detall que se rescindieron contratos establecidos por la administracin anterior
de arrendamiento de vehculos blindados para el Sistema Penitenciario, para el
Mingob y PNC, lo que gener un ahorro de ms de 16 millones de quetzales.
Gastos e Ingresos Pblicos
En 2009, el gasto corriente se increment en 13% en trminos reales, buscando
estimular la economa en compensacin a la baja actividad econmica que vena
manifestando el sector privado. Los rubros que tuvieron un mayor incremento
fueron los sueldos y salarios, y las transferencias corrientes asociadas a
programas sociales. Por otro lado los gastos de capital disminuyeron en casi un
7% en trminos reales, muy parecido al 2010; sin embargo, se observ una
recuperacin en el gasto de inversin derivado de la actividad de reconstruccin
por los daos causados por los desastres naturales.
Los ingresos tributarios han venido manifestando una tendencia creciente despus
de la disminucin experimentada en 2009, principalmente por la menor
recaudacin del IVA de ese ao. No obstante que en 2011 hubo la recaudacin del
ISR y del IVA Importaciones mostraron una sensible mejora, an no puede
pronosticarse con algn grado de certeza el comportamiento de los ingresos
fiscales en los prximos aos, particularmente porque los recientes eventos
econmicos y financieros en el entorno mundial han generado ms incertidumbre
y no permiten un mejoramiento de las expectativas.

Poltica de Estabilizacin
A medida que se generaliza la construccin de modelos economtricos de la
economa de un pas se hace posible utilizarlos para los fines de estabilizacin
econmica. Se hace necesario, por lo tanto conocer con ms detalle el
comportamiento de grades modelos dinmicos, bajo diversas hiptesis sobre
reglas de comportamiento del gobierno que desee dictar medidas de poltica
econmica, fijando los niveles de los instrumentos de poltica econmica a su
alcanza de manera de logar su objetivos de manera ms eficiente posible.
Los gobiernos adoptan en el mbito econmico. Cubre los sistemas de fijacin de
tasas de inters y presupuesto del gobierno, as como el mercado de trabajo, la
propiedad nacional, y muchas otras reas de las intervenciones del gobierno en la
economa. Estas polticas son a menudo influidas por las instituciones
internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, as
como las creencias polticas y las consiguientes polticas de los partidos.
Hace algunos aos se introdujeron en el campo de la economa los mtodos de
utilizados por los ingenieros de sistemas de control a fin de calcular los
parmetros de las funciones de realimentacin que permitan estabilizar el sistema
bajo estudio. Desde entonces hubo avances significativos en el campo de la
teora del control ptimo que permiten disear una poltica econmica en en
forma mucho ms directa y completa.

Modelo multiplicador acelerador de phillip

El modelo keynesiano o, quizs ms apropiadamente, los modelos keynesianos,
son, estables en macroeconoma, varios modelos econmicos, generalmente
basados en la interpretacin neokeynesiana de los principios de la economa

keynesiana, que buscan armonizar la percepcin keynesiana y la neoclsica,

concepciones que inicialmente se consideraban contrapuestas.
Los modelos keynesianos son utilizados para identificar el nivel de equilibrio y
analizar las interrupciones de los mercados de bienes y servicios, es decir,
estudiar los niveles relativos tanto de produccin como los ingresos agregados.
En el presente, los modelos keynesianos y el modelo clsico son ampliamente
empleados como base de los modelos completos, dado que se ha notado que,
an cuando esos modelos presentan aspectos generalmente keynesianos (tales
como la competencia imperfecta), responden mejor a estmulos clsicos, lo que ha
llevado a la produccin de una serie de modelos estndar. Adicionalmente, ha
habido una recurrencia en el uso del modelo keynesiano, en una nueva
interpretacin, introducida por Gregory Mankiw.
Modelo keynesiano simple o de la cruz keynesiana

"Cruz keynesiana"
El
modelo
keynesiano
simple,16 introducido
originalmente
por Paul
17
18
Samuelson, es tambin llamado del multiplicador simple o del multiplicadoracelerador,19 20 etc.
El modelo asume que hay capacidad de produccin no utilizada y que los precios
son los de produccin. En esa situacin, un aumento de demanda puede llevar a
un incremento de la produccin con un efecto mnimo sobre los precios.
Adicionalmente se asume que tanto la inversin (I) como los gastos de gobierno
(G) estn determinados por factores externos al modelo (son variables exgenas)
(Por ejemplo: el gobierno se puede endeudar para invertir) y que la economa es
cerrada (es decir, no hay intercambios con otros pases o economas).

Ahora, si la economa estuviera en equilibrio walrasiano, el consumo o "demanda

agregada" seria equivalente a la produccin (todo lo producido seria consumido y
todos los ingresos solo vendran de lo que se vende). Si representamos
grficamente lo anterior, eso constituira una lnea recta bifurcando (en un ngulo
de 45 grados) el rectngulo delineado por lnea vertical que representa la
demanda agregada y la horizontal que representa el producto agregado (o ingreso
agregado) (lnea negra en el diagrama). Es decir, a cada aumento en una unidad
del ingreso, existira un aumento de una unidad en el consumo.
En esa economa el ingreso del conjunto de la poblacin solo puede venir de la
suma de todo lo que se haya gastado en consumo (C) (el consumo de unos es
ingreso de otros) ms lo que sea el gobierno gaste (G) y lo que se invierta (I). Ese
ingreso agregado (Y) constituye entonces la Demanda agregada (AD en el
grfico). Ntese que esto asume equilibrio.21

El consumo de los hogares (C) depende del ingreso disponible (ingresos menos
impuestos o Y - T = Yd) pero hay un consumo mnimo (sin el cual no se
sobrevive). Ese consumo es denominado Consumo Autnomo (Ca).
Adicionalmente no todo lo que recibe como ingresos se utiliza inmediatamente en
consumo. Una fraccin ya sea se ahorra o se mantiene en los bolsillos, como
reserva lquida (ver, por ejemplo: Caja menor). Esa fraccin depende de
la Propensin marginal al consumo (pmc o b).
La segunda lnea (azul en el diagrama) representa la situacin real. Su origen est
determinado por el "consumo autnomo" y su pendiente por la pmc: por cada
variacin de una unidad en el producto/ ingreso (eje horizontal) hay una variacin
en el eje vertical (consumo) que es una fraccin de esa variacin en el ingreso. El
punto en el cual las lneas se cruzan representa el punto de equilibrio para esa
segunda lnea. Puntos a la izquierda del cruce representan un consumo mayor al
de equilibrio dada la produccin (financiada ya sea por ahorros anteriores o
crdito, etc).
Puntos a la derecha representan un consumo inferior: se puede considerar que se
estn pagando deudas anteriores o ahorrando/manteniendo en los bolsillos por
sobre lo necesario para mantener equilibrio dado el nivel de produccin. Se corre
el riesgo que las empresas reduzcan produccin a fin de lograr equilibrio.

Poltica Monetaria

La poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica

econmica que usa la cantidad de dinero como variable para controlar y mantener
la estabilidad econmica. La poltica monetaria comprende las decisiones de las
autoridades monetarias referidas al mercado de dinero, que modifican la cantidad
de dinero o el tipo de inters. Cuando se aplica para aumentar la cantidad de
dinero, se le denomina poltica monetaria expansiva, y cuando se aplica para
reducirla, poltica monetaria restrictiva.
Objetivos ltimos de la poltica monetaria
Es comn para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos bsicos de la
poltica monetaria, que pueden ser enunciados de diferentes formas:

estabilidad del valor del dinero (contencin de los precios, prevencin de

la inflacin);

tasa ms elevada de crecimiento econmico;

plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible);

evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y mantenimiento

de un tipo de cambio estable y proteccin de la posicin de reservas
internacionales.

El problema surge de la compatibilidad existente entre los diferentes objetivos

marcados.
Mecanismos
El banco central puede influir sobre la cantidad de dinero y sobre la tasa de
inters, a travs de:

cambios en el tipo de inters

Operaciones de Mercado Abierto

La eleccin del mecanismo intermedio a utilizar depende de su facilidad de

manejo, de la cantidad de informacin al respecto disponible sobre cada medida, y
del objetivo final que se quiere conseguir. Un buen candidato es la tasa de inters,

ya que se conoce en el acto, mientras que determinar la cantidad de dinero lleva

algunos das.
Tipos de poltica monetaria
Puede ser expansiva o restrictiva:

Poltica monetaria expansiva: cuando el objetivo es poner ms dinero en

circulacin.

Poltica monetaria restrictiva: cuando el objetivo es quitar dinero

del mercado.
Poltica monetaria expansiva
Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar una
poltica monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero. sta consistira
en usar alguno de los siguientes mecanismos:
Poltica monetaria restrictiva
Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulacin, interesa reducir la
cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters , para que el hecho de pedir un prstamo

resulte ms caro.

Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en

el banco y menos en circulacin.

Vender deuda pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por

ttulos de deuda pblica.

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos

bancarios e incentivar la inversin, componente de la DA.

Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos

puedan prestar ms dinero, contando con las mismas reservas.

Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

EL ESQUEMA DE POLTICA MONETARIA EN GUATEMALA

Desde 2005, la implementacin de la poltica monetaria, cambiaria y

crediticia en Guatemala se fundamenta en el Esquema de Metas Explcitas
de Inflacin (EMEI), el cual consiste, en trminos generales, en una
estrategia de poltica monetaria que se basa en el compromiso, por parte de
la autoridad monetaria y del Banco Central, de establecer una meta
explcita para la tasa de inflacin, tomando en cuenta uno o varios
horizontes temporales para el cumplimiento de la misma.

El compromiso del Banco Central con la estabilidad de precios permite que

sean ms claras las seales en los mercados de bienes, de servicios, de
dinero y cambiario; que los precios relativos sean ms estables; y que se
reduzca la incertidumbre, lo que coadyuva a moderar las expectativas de
inflacin de los agentes econmicos, proveyendo una referencia ms
precisa respecto a la evolucin futura de la inflacin. Ello genera, a su vez,
un clima ms propicio para lograr mayores niveles de inversin,
productividad y desarrollo financiero. Por esa razn, existe consenso a nivel
internacional que la mejor contribucin que la poltica monetaria puede
hacer al crecimiento ordenado de la economa es el mantenimiento de una
inflacin baja y estable.

Bajo este esquema monetario, la implementacin de la poltica monetaria

es consistente con la eleccin de la meta de inflacin y se consolida con la
vigencia de un rgimen cambiario flexible, con el uso de instrumentos de
control monetario indirecto (operaciones de estabilizacin monetaria) y con
la utilizacin de variables indicativas privilegiando las decisiones de
mercado, as como con el fortalecimiento de la transparencia y la rendicin
de cuentas en las diferentes actuaciones del Banco Central.

El EMEI ha venido evolucionando tomando como referencia los esquemas

de otros bancos centrales que lo adoptaron antes que Guatemala. En
efecto, durante los aos siguientes a la implementacin del EMEI se avanz
en aspectos instrumentales tanto en el mercado de dinero como en el
mercado cambiario y, en junio de 2011, se hizo un cambio ms profundo
con el propsito de contribuir a la modernizacin, desarrollo y
profundizacin del mercado de valores y de elevar la efectividad del
mecanismo de transmisin de la poltica monetaria, establecindose como
tasa de inters lder de poltica monetaria la tasa de inters de los depsitos
a plazo a un da (overnight) en sustitucin de la tasa de inters al plazo de 7
das que rega en ese momento.
La tasa de inters al plazo de un da ha permitido un manejo ms eficiente
de la liquidez por parte de los bancos del sistema, debido a que estos

tienen la certeza de que el Banco Central est dispuesto diariamente a

procurar que la liquidez bancaria sea la apropiada, al poner a su disposicin
facilidades permanentes tanto de inyeccin como de neutralizacin de
liquidez.
INFORME DE DECISIONES RECIENTES DE TASA MONETARIA

Conforme el calendario previsto, durante el primer semestre de 2016, la

Junta Monetaria se reuni en febrero, marzo, abril, mayo y junio para
decidir sobre el nivel de la tasa de inters lder de poltica monetaria.

En dichas sesiones, la Junta Monetaria decidi mantener la tasa de inters

lder en 3.00%, tomando como base el anlisis integral de la coyuntura
externa e interna.

Poltica Fiscal en Guatemala

La poltica fiscal es uno de los instrumentos ms importantes de la poltica
econmica. Su funcin bsica es financiar la provisin de bienes pblicos con el
objetivo de aumentar el bienestar de la poblacin. Por tal motivo, el anlisis de la

efectividad de dicha poltica es de gran relevancia para la conduccin de la poltica

econmica.
Otros factores que afectan la poltica fiscal
2.1 Efectos por el lado de la demanda
2.1.1. Las expectativas racionales. Aunque los modelos keynesianos reconocen
el papel de las expectativas, stos hacen referencia a las expectativas estticas
que, en comparacin a las racionales, stas no se ajustan, mientras que las
expectativas racionales tienden a modificarse ante cambios anticipados en las
variables macroeconmicas. En consecuencia, efectos a largo plazo de la poltica
fiscal inciden en el corto plazo.
2.1.2 La equivalencia ricardiana. El enfoque keynesiano est basado en el
supuesto que el consumo est relacionado con el ingreso. Si los consumidores
tienen expectativas a futuro y estn completamente atentos a las restricciones
presupuestales inter temporales del Gobierno, los consumidores esperan que ante
una reduccin de los impuestos hoy, que implica emisin de deuda de Gobierno
en el presente, debe propiciar aumento de impuestos en el futuro. El ingreso
permanente no cambia, lo cual implica que la poltica fiscal es inefectiva.
2.1.3 Primas y credibilidad de la tasa de inters. Las primas de riesgo sobre
tasas de inters son un canal importante a travs del cual la acumulacin de la
deuda puede afectar el multiplicador fiscal, debido a que la deuda aumenta con las
expansiones fiscales, la prima de riesgo representa el monto de mora o el
aumento del riesgo de inflacin reafirma los efectos del efecto desplazamiento a
travs de las tasas de inters. En este contexto, la credibilidad poltica es crucial,
la prima de riesgo representa quizs la razn por la cual los multiplicadores
pueden volverse negativos.
2.1.4 Incertidumbre. Si una expansin fiscal est asociada con un aumento de
incertidumbre, una conducta precavida por parte del pblico (por medio de ahorros
preventivos o por retrasos de inversiones, respectivamente) puede reducir los
multiplicadores fiscales hasta incluso puede volverlos negativos.
2.2 Efecto del lado de la oferta de la poltica fiscal

Los efectos del lado de la oferta son considerados ms importantes a largo plazo,
debido a las restricciones de capacidad. Sin embargo, pueden tener
consecuencias del lado de la demanda a corto plazo entre los que podemos
mencionar:
2.2.1 Impuestos, gastos de Gobierno y crecimiento. La atencin ser puesta en
los cambios de los impuestos de los ingresos laborales ya que afectan la oferta de
trabajo, y en los cambios de impuestos de capital porque afectan el ahorro y la
inversin; y as, sobre el crecimiento no tienen conclusiones claras.
2.2.2 Los nuevos modelos clsicos. La caracterstica distintiva de los nuevos
modelos clsicos es que los precios vacan los mercados y las fluctuaciones en el
producto son el resultado de shocks del lado de la oferta y no de cambios en la
demanda.

3. Aspectos institucionales sobre la poltica fiscal

3.1 Rezagos internos y externos. Los rezagos internos reflejan el tiempo en el
cual se reconoce que la poltica fiscal debera ser cambiada y entonces poner
medidas fiscales adecuadas. En general estn en funcin de los procesos polticos
y la efectividad de la administracin fiscal. Los rezagos externos reflejan el tiempo
en el que las medidas fiscales se mantienen a travs de la demanda agregada.
Generalmente los estabilizadores automticos toman la forma de impuestos de
ingresos progresivos y de compensacin del desempleo, generando impulsos
contra cclicos a la economa sin la necesidad de medidas discrecionales que
tengan rezagos internos cortos.
3.2 Consideraciones de la economa poltica. Alesina y Perotti (1995) sugieren
que dficit alto y persistente pueden indicar la existencia de varios factores de la
economa, como lo es la acumulacin de deuda que puede ser utilizada como un
instrumento de estrategia para limitar el espacio fiscal a futuros Gobiernos. Si los
participantes tienen restricciones de liquidez, una expansin fiscal temporal puede
inducir un incremento en la prima de riesgo y reducir los multiplicadores.

Introduccin
El Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN) es el Ministerio encargado de dirigir
las finanzas de Guatemala, por lo cual le corresponde cumplir y hacer cumplir todo
lo relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y
administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno y
externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que
constituyen el patrimonio del Estado. En lo relativo a la recaudacin tributaria,
control aduanero y otros, el Ministerio de Finanzas Pblicas es ayudado por
la Superintendencia de Administracin Tributaria.

Conclusin

La finanzas pblicas tienen como funcin contribuir al desarrollo econmico de un

pas, el Estado debe velar que exista una distribucin equitativa, crear un clima de
confianza poltica, establecer un estabilidad legal y disminuir la tasa de inflacin,
entre otras; ya que estas variables generan empleo o incentivan el crecimiento del
aparato productivo y desarrollo econmico de un pas depende de la buena

gerencia y administracin que de las finanzas realicen los representantes del

Estado.

Universidad Mariano
Glvez de Guatemala
Facultad:
Licenciatura en Ciencias de la Administracin

Curso:
Economa

Licenciado:
Fredy Miguel de Len
Nombre:

Berny Estuardo de Len

Abner Aarn Herrera
Yonathan David Lpez Alecio
Aarn Efran Oxlaj
Keila Sarai Garca
Diego Ranferi Lorenzo
Osiris
Tema:
Ministerio de finanzas, Presupuesto de ingreso y
egresos, polticas de estabilizacin, poltica monetaria y
fiscal

24 de Septiembre 2016