Plan Nacional de Gobierno Electronico 2013 2017.PDF-2062590396

Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
PLAN NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
2013 2017
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI
Per, Diciembre 2012
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
NDICE
PRESENTACIN .............................................................................................................................. 4
1. METODOLOGA ..................................................................................................................... 5
2. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 8
3. MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 9
3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI .................................................................... 11
4. MARCO NORMATIVO .......................................................................................................... 14
5. VISIN Y MISIN ................................................................................................................. 15
6. ANLISIS DE LA SITUACIN DE GOBIERNO ELECTRNICO EN EL PER .............................. 16
7. ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRNICO........................................................................ 17
7.1. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ........................................................................................... 17
8. OBJETIVOS ESTRATGICOS .................................................................................................. 19
8.1. OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................................. 22
9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS......................................................................................... 27
9.1. DESCRIPCIN DE PROYECTOS ...................................................................................... 27
9.1.1.PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRNICO ............................................................... 27
9.1.2PROYECTOS COLATERALES QUE SE VINCULAN CON EL GOBIERNO ELECTRNICO ... 43
9.2 RESUMEN DE PROYECTOS ............................................................................................. 45
10. MATRIZ DE PROYECTOS Y OBJETIVOS ................................................................................. 50
11. PORTAFOLIO DE PROYECTOS............................................................................................... 53
11.1.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD .............................................. 63
11.2.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA ... 64
11.3.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN.......................... 64
11.4.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIN DIGITAL ................................................ 65
11.5.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRNICO ...... 65
12. POLTICAS DE SOPORTE AL PLAN ........................................................................................ 66
13. FINANCIAMIENTO ............................................................................................................... 67
14. CRONOGRAMA DE EJECUCIN ........................................................................................... 68
15. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ................................................................ 70
16. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y REVISIN .......................................................................... 82
17. PLAN DE COMUNICACIN .................................................................................................. 82
18. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 85
19. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 86
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Gobierno Electrnico
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NDICE DE CUADROS
CUADRO 1.- Anlisis Situacional.................................................................................................. 16
CUADRO 2.- Objetivos Especficos .............................................................................................. 22
CUADRO 3.- Listado de Proyectos de Gobierno Electrnico ....................................................... 45
CUADRO 4.- Listado de Proyectos colaterales que se vinculan a Gobierno Electrnico ............ 50
CUADRO 5.- Matriz de Proyectos de Gobierno Electrnico y Objetivos Estratgicos ................ 50
CUADRO 6.- Matriz de Proyectos colaterales que se vinculan a gobierno electrnico y
Objetivos Estratgicos ............................................................................................ 51
CUADRO 7.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017 . 55
CUADRO 8.- Proyectos de Interoperabilidad .............................................................................. 63
CUADRO 9.- Proyectos de Participacin Ciudadana y Transparencia ......................................... 64
CUADRO 10.- Proyectos de Seguridad de la Informacin ........................................................... 64
CUADRO 11.- Proyectos de Inclusin Digital ............................................................................... 65
CUADRO 12.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrnico .......................................... 65
CUADRO 13.- Resumen de Financiamiento de Proyectos........................................................... 67
CUADRO 14.- Cronograma de Ejecucin de Proyectos PNGE ..................................................... 69
CUADRO 15.- Indicadores de Seguimiento de los Objetivos Estratgicos .................................. 71
CUADRO 16.- Indicadores de Seguimiento de los Proyectos de Gobierno Electrnico del
PNGE 2013 - 2017 ................................................................................................... 74
CUADRO 17.- Plan de Comunicacin........................................................................................... 82
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1.- Metodologa para la elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico
2013 - 2017 ............................................................................................................... 7
GRFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano ........................................................................... 10
GRFICO 3.- Relacin entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Pblicas .................. 11
GRFICO 4.- Lineamientos Estratgicos ...................................................................................... 19
GRFICO 5.- Objetivos Estratgicos de Gobierno Electrnico .................................................... 21
GRFICO 6.- Objetivos Estratgicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017 ........................................ 52
GRFICO 7.- Portafolio de Proyectos PNGE 2013 2017 ........................................................... 54
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Gobierno Electrnico
e Informtica
PRESENTACIN
La Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica - ONGEI, como ente Rector del Sistema Nacional de Informtica, y en
el marco del proceso de Modernizacin y Descentralizacin del Estado con inclusin social, y el
desarrollo del Gobierno Electrnico en el pas, presenta el Plan Nacional de Gobierno
Electrnico 2013- 2017.
El presente Plan, est alineado con las Polticas Pblicas en Gobierno Electrnico a que se
refiere la Ley N 29904, con las Polticas de Modernizacin del Estado, el Plan Bicentenario y
sus seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado,
economa competitiva, igualdad de oportunidades y acceso a los servicios, aprovechamiento
sostenido de los recursos naturales, plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad
de las personas); as como a la Agenda Digital 2.0 Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en el Per, aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-PCM. Se debe
considerar que el uso eficiente de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC), es
un elemento transversal en la definicin de polticas relacionados con la gobernabilidad
democrtica, la transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible.
Este documento ha sido desarrollado con la participacin de entidades del Estado, sector
privado, sociedad civil y la academia. Se han realizado talleres en diversas regiones del pas,
entre las que se encuentran, Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco, Tacna, Madre de Dios, Piura,
Ucayali, Ayacucho, Apurmac, Loreto, en los cuales se han recogido iniciativas en actividades y
proyectos regionales sobre el desarrollo del Gobierno Electrnico, lo cual hace que el Plan,
cuente con el consenso y la identificacin nacional en su elaboracin. Ha sido de especial
inters recoger las iniciativas de las organizaciones localizadas en las Zonas de los Valles del Ro
Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), en los esfuerzos por apoyar las acciones de pacificacin de
esas zonas, y en la cual, consideramos que el uso y aplicacin de las TIC son estratgicos para
lograr tales objetivos.
El presente Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco objetivos estratgicos
de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los proyectos son resultado de las iniciativas y se
ejecutan en un horizonte de cinco aos, con capacidad de mejora o afinamiento del alcance
de los mismos, cada ao. Para realizar un seguimiento integral a todos los proyectos a nivel
nacional, se han desarrollado indicadores de seguimiento para el control en la ejecucin y
cumplimiento de metas de los proyectos.
El Plan Nacional de Gobierno Electrnico contribuir al desarrollo de un Estado ms eficiente,
inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al ciudadano con los servicios e informacin
que brinda el Estado.
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PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013 - 2017

1. METODOLOGA
La elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico considera cuatro etapas:
ETAPA 1: Marco Estratgico

Contempla la revisin de documentacin necesaria para la elaboracin del Plan, el anlisis
del levantamiento de informacin, mediante entrevistas a instituciones, organizaciones
privadas, sector acadmico y agentes claves para el desarrollo del Plan. La definicin de
componentes estratgicos como la misin y visin, los lineamientos y objetivos
estratgicos, y la identificacin de las oportunidades, que recojan, ordenen y canalicen el
Plan y el escenario objetivo futuro.
ETAPA 2: Marco Operativo y Financiacin

En esta etapa se elaborar la Matriz de Proyectos, que contemplar las metas, actividades,
plazos y la entidad responsable de su ejecucin y cumplimiento; los proyectos definidos en
la matriz sern identificados en las reuniones realizadas con los funcionarios de las
entidades pblicas as como en las mesas de trabajo permanente. Tambin se elabora una
lista de los principales proyectos, denominados proyectos estratgicos de ejecucin
inmediata, los cuales darn concrecin al Plan. Se realiza la estimacin econmica de los
proyectos as como la identificacin y anlisis de las fuentes de financiamiento para su
ejecucin.
ETAPA 3: Modelo de Gobierno Electrnico

Esta etapa comprende la categorizacin y clasificacin de los proyectos y su priorizacin en
base al nivel de contribucin con los objetivos estratgicos. As mismo, contempla la
elaboracin de la cartera de proyectos con la descripcin detallada de cada uno de ellos
(fichas de proyectos), la planificacin de los proyectos a ejecutar que incluye un
cronograma estimado y los principales hitos y recursos en el corto, mediano y largo plazo,
as como, la definicin de las polticas cuya implementacin ser necesaria para el
cumplimiento de la matriz de proyectos del Plan.
ETAPA 4: Evaluacin y Comunicacin

Comprende la definicin del modelo de seguimiento y evaluacin, que contempla el
catlogo de indicadores crticos, los que servirn de soporte para la toma de decisiones
estratgicas y permitirn evidenciar los resultados obtenidos y el impacto generado con la
implantacin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico, dichos resultados sirven de
insumos para el modelo sistematizado de indicadores. As mismo, se realiza la definicin
5
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del Plan de Comunicacin y Difusin, que permite socializar entre todas las entidades del
Estado, la sociedad civil y los ciudadanos el Plan Nacional de Gobierno Electrnico.
A continuacin se muestra el diagrama de la metodologa:
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GRFICO 1.- Metodologa para la elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017
FASE 1:
MARCO ESTRATGICO
Antecedentes del Plan
FASE 2:
FASE 3:
FASE 4:
MARCO OPERATIVO Y
FINANCIACIN
MODELO DE GOBIERNO
ELECTRNICO
EVALUACIN Y
COMUNICACIN
Portafolio de Proyectos
Determinacin de Proyectos
Normatividad
Indicadores y
Seguimiento
Inclusin
Digital
PCM-ONGEI
Seguridad de la
Informacin
Anlisis de la Situacin de
Gobierno Electrnico en el
Per
MINEDU
Participacin
Ciudadana
CONCYTEC
Interoperabili
dad
MINSA
MINAG
MTC
Visin y Misin
RENIEC
Cronograma de Ejecucin
de Proyectos
Matriz de Proyectos VS
Objetivos Estratgicos
Lineamientos y Objetivos
Estratgicos
Estimacin Econmica
Polticas de Soporte al
Plan
Identificacin de Fuentes
de Financiamiento
P l a n
Fuente: Elaboracin propia
d e
P a r t i c i p a c i n
C o m u n i c a c i n
Plan de Comunicacin y
Difusin
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2. ANTECEDENTES
Cuando se aprob la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, mediante Resolucin
Ministerial N 274-2006-PCM, en Julio del 2006, no consideraba un plan de proyectos e
iniciativas a nivel del Estado para poder desarrollar el Gobierno Electrnico en el Per, en
forma coordinada entre los poderes del Estado y sus instituciones, para evitar duplicidad de
esfuerzos y costos, como ha ocurrido en muchos temas del uso de las TIC en el Estado, en los
ltimos seis aos, a nivel de hardware, software y comunicaciones. Por lo que se hace
necesaria la implementacin de un Plan Nacional de Gobierno Electrnico, teniendo presente
los siguientes factores a considerar:
El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma multidisciplinaria e

interinstitucional, teniendo presente los grandes objetivos nacionales de desarrollo
econmico y social para todos los peruanos.
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC han seguido su desarrollo

inexorable, en casi todos sus campos, como ejemplo tenemos, la aparicin de las tabletas
(Tablet), los telfonos mviles, tipo Smartphone; nuevos conceptos se van consolidando,
como la Interoperabilidad, Computacin en la Nube, Open data, Proteccin de Datos
Personales, entre otros.
El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet en la costa peruana y la

telefona en el 90% del territorio nacional.
El desarrollo de las entidades pblicas en el uso y aplicacin de las TIC, sobre todo en el
Gobierno Nacional.
An falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno Electrnico en los Gobiernos

Regionales y Locales, sobre todo en las zonas de la sierra y selva peruana, zonas rurales del
pas, en el marco del proceso de desarrollo econmico y social que viene experimentando
el pas en los ltimos seis aos.
Las polticas del actual gobierno, no solo apoyan las polticas de Modernizacin del Estado,
sino que orientan sus principales esfuerzos en continuar desarrollando con mayor fuerza
las polticas de descentralizacin del Estado, as como las polticas de inclusin social, cuyo
objetivo es seguir reduciendo la brecha social y una mejor distribucin de la riqueza entre
los peruanos, todos estos aspectos deben aterrizarse en un plan.
El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se encuentra en

operaciones la Infraestructura Oficial de Firmas Electrnicas IOFE, con la puesta en
operaciones del ente rector en el tema, como es INDECOPI, y de RENIEC, que se encarga
de emitir certificados digitales para las entidades del Estado, con lo cual se har tangible la
implementacin de servicios pblicos seguros en lnea, utilizando documentos electrnicos
con validez legal, acelerando los procesos de simplificacin administrativa, elevando la
calidad de los servicios pblicos, aumentando la transparencia del Estado.
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3. MARCO INSTITUCIONAL
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley N 29904, se encarga de formular las polticas pblicas en Gobierno Electrnico, as
como de elaborar el Plan Nacional de Gobierno Electrnico y los indicadores de desarrollo del
Gobierno Electrnico. Se encarga, asimismo, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional
de Informtica, de dirigir el Sistema Nacional de Informtica e implementar la Poltica Nacional
de Gobierno Electrnico.La ONGEI, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las
diversas actividades que en materia de Gobierno Electrnico, en el marco del desarrollo de la
Sociedad de la Informacin, realiza el Estado.
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico se encuentra normada bajo las siguientes leyes
y/o decretos:
Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica.
Decreto Supremo N 067-2003-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones de PCM, en
el cual se crea la ONGEI.
Decreto Supremo N 066-2003-PCM, mediante el cual se fusiona la Sub Jefatura de
Informtica del INEI con PCM.
Decreto Supremo N 063-2007-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones de PCM, en
el que ONGEI es el rgano Tcnico Especializado que depende jerrquicamente del
Presidente del Consejo de Ministros.
Entre sus actividades permanentes la ONGEI lidera las siguientes:
Normatividad Informtica.
Seguridad de la Informacin.
Desarrollo de proyectos emblemticos en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC).
Brinda asesora tcnica e informtica a las entidades pblicas.
Sistemas de Informacin Geogrfica y datos espaciales.
Ofrece capacitacin y difusin en temas de Gobierno Electrnico.
Fomenta el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
Asimismo, se encarga de la administracin de diversos portales del Estado, entre los que se
encuentran el Portal del Estado Peruano (PEP), Portal de mayor jerarqua a nivel de Estado,
que se constituye en el sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de
Internet; el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE), Ventanilla nica de Servicios
del Estado, el Portal de la Comisin de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per
(CODESI), el Portal de Infraestructura de Datos Espaciales (GEOIDEP), entre otros.
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GRFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano
El Sistema Nacional de Informtica, creado mediante Decreto Legislativo N 604, tiene como
finalidad organizar las actividades y proyectos que en materia de informtica realizan las
entidades pblicas del Estado, as como su relacin con otros sistemas y reas de la
Administracin Pblica.
Los miembros que conforman el Sistema Nacional de Informtica liderados por la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM) a travs de la ONGEI son:
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI).
El Comit de Coordinacin Interinstitucional de Informtica (CCOI).
Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de los Ministerios, de los
Organismos Centrales, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Empresas del Estado.
Los rganos de Informtica del mbito Regional.
Los rganos de Informtica de las Municipalidades.
Los rganos de Informtica de los Poderes Pblicos y Organismos Autnomos.
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GRFICO 3.- Relacin entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Pblicas
3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI

En el ao 2003, con la creacin de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e
Informtica (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de Ministros se empieza el diseo de la
Estrategia de Gobierno Electrnico en el Estado Peruano, para luego dar paso, en el ao
2004,a organizar el uso de las TIC en el Estado, con la incorporacin de los Estndares en
TI de la Organizacin Internacional de Estndares ISO en los organismos de la
Administracin Pblica.
Es as que en Marzo del 2004 se aprueba la Norma Tcnica Peruana NTP-9126 Modelo de
Calidad del Software, incorporada en la Gua de Evaluacin de Software, aprobada
mediante Resolucin Ministerial N 073-2004-PCM, que permite comparar bajo una
misma metodologa productos software de distintos fabricantes. Posteriormente, en Junio
del mismo ao se aprueba la Resolucin Ministerial N 179-2004-PCM, que establece el
uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnologa de la
Informacin. Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1 Edicin en las entidades del
Sistema Nacional de Informtica, con la cual se abarca todos los campos de la Ingeniera
de Software en el Estado.
En Julio del mismo ao se aprueba la Resolucin Ministerial N 224-2004-PCM que
establece el uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI.
Tecnologa de la Informacin: Cdigo de Buenas Prcticas para la Gestin de la Seguridad
de la Informacin. 1 Edicin en entidades del Sistema Nacional de Informtica. Con este
estndar, igualmente, se abarcan los temas de Seguridad de la Informacin en el Estado,
dndole al Estado Peruano un enfoque unitario del uso de las TIC, y permitindole a sus
ingenieros y tcnicos, grados de libertad para adaptar dichas normas a la realidad de cada
entidad pblica.
Estas normas permiten, a partir del ao 2006, que las entidades logren integrarse
verticalmente, principalmente, aquellas localizadas en el Poder Ejecutivo, las mismas que
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implementan con xito aplicaciones como Intranet Institucionales, Sistemas de Trmite
Documentario, Sistema Integrado de Gestin Administrativa SIGA, mejora los servicios
del SIAF, entre otros.
En Julio del 2006, se aprueba la primera Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico,
mediante Resolucin Ministerial N 274-2006-PCM, en la que se establecen en forma
integral los lineamientos a seguir en el Estado Peruano para desarrollar el Gobierno
Electrnico en los diferentes niveles del Estado, resaltando los temas de integracin de los
sistemas de informacin entre entidades pblicas, que devino en interoperabilidad,
desarrollo de ventanillas nicas, transparencia del Estado, normatividad informtica,
entre otros.
Paralelamente a ello, desde el ao 2003, se inician los esfuerzos desde PCM, por
desarrollar un Libro Blanco sobre Sociedad de la Informacin en el Per, que luego dio
lugar a la aprobacin de la Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM, que crea la Comisin
Multisectorial para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per CODESI,
conformndose mesas de trabajo, para elaborar el primer Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin en el Per, con la participacin de las entidades pblicas,
sector privado y la academia (participaron en total cerca de 100 entidades y 300 personas
en su elaboracin). El plan fue aprobado en Junio del 2006, mediante el Decreto Supremo
N 031-2006-PCM, con el ttulo de Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin La Agenda Digital Peruana. En el ao 2011, como producto de la sostenibilidad en este
campo, mediante Decreto Supremo N066-PCM-2011, se aprob la Agenda Digital 2.0,
cuya presentacin oficial se realiz en Diciembre del mismo ao.
Posteriormente, a partir del ao 2008, se avanza en promedio a la Integracin Horizontal,
que implica el intercambio de datos entre entidades del Estado para mejorar sus procesos
internos e implementar servicios pblicos en lnea, en la que participan dos o ms
entidades. Con la estandarizacin de las TIC el Estado tiene mayor presencia en Internet a
travs de los Portales Institucionales. Con la integracin vertical, se logr mayor
interaccin con los ciudadanos a travs del uso del correo electrnico, portales en
internet, entre otros.
A partir del ao 2009, empieza la etapa de Especializacin, que consiste en el intercambio
de informacin, entre entidades que producen la informacin, con aquellas que requieren
dicha informacin, respetando funciones y competencias. Con esta etapa se logra como
objetivo estratgico, la Transformacin, que es la Interoperabilidad entre entidades del
Estado en forma ordenada, bajo la Arquitectura Orientada a Servicios SOA, que permite
la implementacin masiva de servicios pblicos en lnea a travs de portales en internet y
telefona mvil.
El servicio pblico que marca esta etapa, es el de Constitucin de Empresas en Lnea en 72
Horas que ha disminuido los tiempos de creacin de empresas, de 20 das a ms, a tres
das (72 horas) como mximo. Para la implementacin de este servicio se integran
electrnicamente, a la fecha, entidades como SUNARP, SUNAT, RENIEC, PCM, Colegio de
Notarios de Lima, Colegio de Notarios del Callao, Colegio de Notarios de Lambayeque,
Colegio de Notarios de San Martn, Colegio de Notarios de Arequipa, Colegio de Notarios
de Puno, Colegio de Notarios de Cusco, Colegio de Notarios de Madre de Dios, Colegio de
Notarios de Tumbes y Colegio de Notarios de Piura, en promedio se estn creando ms de
14,000 empresas mediante este sistema en Lima Metropolitana.Esta solucin est basada
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Gobierno Electrnico
e Informtica
en el modelo tecnolgico denominado Arquitectura Orientada a Servicios (SOA), que es la
base para la implementacin en Octubre del 2011, de la Plataforma de Interoperabilidad
del Estado PIDE, anteriormente denominado Proyecto de Gobierno Electrnico.
La siguiente etapa est orientada a la masificacin de los servicios pblicos en lnea y las
buenas prcticas alcanzadas en el Poder Ejecutivo, hacia los gobiernos regionales y
gobiernos locales. Para ello es muy importante, adems de la interoperabilidad entre las
entidades, el uso de las firmas y certificados digitales, la digitalizacin de documentos
utilizando el estndar de las microformas, y tener en consideracin la computacin en la
nube o cloudcomputing (por su denominacin en ingls).
Pese a que se observan esfuerzos desde el Gobierno Nacional, desde una lectura
internacional se advierten ciertos altibajos. Es as que en el ranking de las Naciones
Unidas, en la implementacin del Sistema de Gobierno Electrnico, se nos ubica a nivel
mundial en el puesto82 (de 190 pases) segn la Encuesta de Gobierno Electrnico de las
Naciones Unidas (UN e-GovernmentDeploymentIndex) del ao 2012. A nivel de Amrica
del Sur, el Per ocupa el sexto puesto debajo de Colombia, Chile, Uruguay, Argentina y
Brasil, superando en este desarrollo a Venezuela, Ecuador, Paraguay, Guyana y Surinam.
Sin embargo, cada vez ms, se observa que las entidades pblicas peruanas hacen uso
intensivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en apoyo a sus logros
institucionales, y se muestran transparentes ante la sociedad, bajo la conduccin de la
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI, (www.ongei.gob.pe).
As por ejemplo, se puede indicar que el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) se
ha convertido en material de consulta y de acceso a las entidades pblicas. A travs de l
se accede al Portal de Transparencia Estndar, en el cual todas las entidades pblicas se
muestran de forma estandarizada ante la opinin pblica y su actualizacin es
competencia de las propias entidades pblicas mediante los requerimientos de los
distintos sistemas administrativos.
El Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE, (www.servicios.gob.pe), Ventanilla
nica del Estado, es otro de los emblemas del Gobierno Electrnico Peruano. Desde el
ao 2006 se viene actualizando con los distintos trmites que contienen los Textos nicos
de Procedimientos Administrativos (TUPA). A mediados de marzo del 2011 ya contena
informacin de 36,636 trmites, entre informativos, interactivos y transaccionales,
actualmente sobrepasa los 39.000 trmites. Este portal se est consolidando como una
ventanilla de consulta para los ciudadanos que inicialmente requieren conocer los
requisitos para realizar diversos trmites, y goza de las atribuciones de informacin oficial.
Asimismo, se ha creado el Portal de Software Pblico (www.softwarepublico.gob.pe), que
permite que las entidades del Estado compartan software desarrollados por stas y/o que
son de su propiedad, contribuyendo as a que las entidades que requieran compartirlos,
no realicen gastos para su desarrollo e implementacin, evitando la duplicidad de
esfuerzo.
De otro lado, se han obtenido avances relacionados a la Infraestructura de Datos
Espaciales del Per (IDEP), que ha sido materia de desarrollo por parte del Comit
Coordinador Permanente de Infraestructura de Datos Espaciales (CCIDEP), con apoyo de
la ONGEI. Es as, que se cuenta con el Geoportal Nacional (www.geoidep.gob.pe), que en
13
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base a la coordinacin interinstitucional, se han generado las bases de datos que lo
soportan, con el fin de brindar informacin asociada a mapas, haciendo uso del sistema
de posicionamiento global (georeferenciacin), de los lugares geogrficos nacionales;
todo lo cual ser de gran utilidad para quienes desarrollan proyectos en la regiones y
gobiernos locales.
Del punto de vista normativo se han aprobado normas de apoyo para el desarrollo
tecnolgico en las entidades pblicas en beneficio de la ciudadana, entre ellas se
encuentran las referidas a los Estndares de Interoperabilidad, Estndares de
Accesibilidad, Seguridad de la Informacin, formulacin de Planes estratgicos de
Gobierno Electrnico, Evaluacin de Portales Institucionales, aprobacin de normas ISO, y
las de apoyo a la Transparencia de la Informacin.
4. MARCO NORMATIVO
El desarrollo del Plan Nacional de Gobierno Electrnico se encuentra normado bajo las
siguientes leyes y/o normas:
a. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
b. Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
c. Ley N 29904 Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica.
d. Ley N 29976 Ley que crea la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin.
e. Ley N 29968 Ley que crea el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles (SENACE).
f.
Decreto Legislativo N 1135 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior.
g. Decreto Legislativo N 604 - Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de

Estadsticas e Informtica (INEI). (Norma el Sistema Nacional de Informtica).
h. Decreto Supremo N 066-2003-PCM; Fusionan la Subjefatura de Informtica del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y la Presidencia del Consejo de Ministros, a
travs de su Secretara de Gestin Pblica.
i.
Decreto Supremo N 027-2007-PCM; que define y establece las Polticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
j.
Decreto Supremo N 063-2007-PCM; Reglamento de Organizacin y Funciones de la

Presidencia del Consejo de Ministros, modificado por el Decreto Supremo N 057-2008PCM, Decreto Supremo N 010-2010-PCM, y el Decreto Supremo N 079-2011-PCM.
14
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Gobierno Electrnico
e Informtica
k. Decreto Supremo N 048-2008-PCM; Aprueban la Reestructuracin de la Comisin
Multisectorial para el Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo de la Sociedad de
la Informacin en el Per - La Agenda Digital Peruana.
l.
Decreto Supremo N 025-2010-PCM; que modifica el numeral 10 del artculo 2 del

Decreto Supremo N 027-2007-PCM.
m. Decreto Supremo N 054-2011-PCM; Aprueba el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.

n. Decreto Supremo N 066-2011-PCM; que aprueba el Plan de Desarrollo de la Sociedad de
la Informacin en el Per - La Agenda Digital Peruana 2.0.
Decreto Supremo N 069-2011-PCM; que crea el Portal de informacin de Datos Espaciales
como un sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de internet
o. Decreto supremo N 004-2013-PCM; que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin
de la Gestin Pblica.
p. Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM; Crean la Comisin Multisectorial para el
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin CODESI.
q. Resolucin Ministerial N 035-2007-PCM; que constituye el Comit Coordinador
permanente de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales.
r.
Resolucin Ministerial N 246-2007-PCM Aprueban uso obligatorio de la Norma Tcnica

Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2007 EDI. Tecnologa de la Informacin. Cdigo de buenas
prcticas para la gestin de la seguridad de la informacin. 2a. Edicin en todas las
entidades integrantes del Sistema Nacional de Informtica
s. Resolucin Ministerial N 281-2007-PCM; que aprueba el Plan Estratgico Sectorial

Multianual PESEM de la Presidencia del Consejo de Ministros.
t.
Resolucin Ministerial N 220-2010-PCM; que aprueba el Plan Estratgico Institucional PEI de la Presidencia del Consejo de Ministros.
u. Resolucin Ministerial N 115-2012-PCM; que aprueba los Indicadores y Metas del Sector
Presidencia del Consejo de Ministros para el Ao Fiscal 2012.
5. VISIN Y MISIN
Visin
Lograr la transformacin de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso
efectivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, contribuyendo al proceso de
modernizacin, descentralizacin y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y
demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusin social y al bienestar general.
15
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Misin
Implementar la Poltica y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, impulsando el
desarrollo de capacidades y servicios pblicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de
los ciudadanos a la informacin y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidacin de
un Gobierno abierto multicultural.
6. ANLISIS DE LA SITUACIN DE GOBIERNO ELECTRNICO EN EL PER

CUADRO 1.- Anlisis Situacional
Fortalezas
Amenazas
- Existencia
de
la
Plataforma
de
Interoperabilidad del Estado.
- Lineamientos desarrollados en Gobierno
Electrnico a travs de la Oficina Nacional
de Gobierno Electrnico.
- Compromiso del gobierno en el
fortalecimiento y continuidad del gobierno
electrnico.
- Asignacin de recursos humanos y
financieros para la implementacin de
Gobierno Electrnico.
- La existencia de sinergias entre el Plan
Bicentenario, la Agenda Digital Peruana
2.0, La Agenda Nacional de Competitividad,
El Mster Plan Per - Corea.
- Apoyo al crecimiento econmico del pas a
travs del Gobierno Electrnico.
- Integracin de las diferentes entidades del

estado sin un objetivo comn.
- Diversidad de entidades pblicas que definen
temas de Gobierno Electrnico.
- Reduccin del presupuesto en la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e
Informtica (ONGEI) de la PCM.
- Resistencia al cambio por parte de los
agentes implicados.
- Desaparicin de la rectora del Sistema
Nacional de Informtica por parte de ONGEI.
Debilidades
Oportunidades
16
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
- Bajo nivel de penetracin (conectividad) a
nivel nacional.
- Poca inversin de los gobiernos regionales
en materia de gobierno electrnico.
- Procesos administrativos lentos para la
aprobacin de iniciativas de Gobierno
Electrnico.
- Ausencia de servicios del estado en zonas
rurales.
- Poca capacitacin tecnolgica del usuario
para usar los servicios pblicos de gobierno
electrnico.
- Falta de difusin de las polticas nacionales
y de servicios de Gobierno Electrnico.
- Poca cultura en Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC) por
parte de directivos en los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local).
- Riesgo de exclusin a minoras por
ausencia de capacidades lingsticas.
- Apoyo de entidades internacionales en

iniciativas de Gobierno Electrnico.
- Desarrollo continuo de la infraestructura
tecnolgica de las entidades del estado.
- Mayor participacin del ciudadano en nuevas
polticas de gobierno.
- Fortalecimiento de la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento (SIC).
- Modernizacin del estado peruano.
- Expansin de los servicios de informacin del
Estado hacia zonas rurales del Per.
- Alianzas pblico- privado para difusin y
despliegue
del
Gobierno
Electrnico
Nacional.
7. ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRNICO

Basndose en los criterios de evaluacin de estndares para definir el nivel de desarrollo de
Gobierno Electrnico de un pas, las tendencias de las TIC en los prximos aos, la Poltica
Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, las estrategias y planes de las diferentes
entidades del Estado Peruano y las consultas realizadas a la poblacin del interior del pas
referente a los servicios que las entidades del Estado brinda, se han establecido los siguientes
Lineamientos Estratgicos para Gobierno Electrnico en el Per:
7.1. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
a) Transparencia:
Promover el conocimiento de la gestin del Estado a travs de nuevos canales que
permitan la participacin del ciudadano en las funciones pblicas con informacin
confiable, oportuna y accesible. Adems la transparencia generar mayor visibilidad
de los asuntos del Estado y contribuir a los objetivos de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, en concordancia con la Ley 29976, que crea la
Comisin Anticorrupcin la cual en su Artculo 3,4 establece: Coordinar con las
entidades responsables su contribucin al cumplimiento de las normas de
transparencia y ticas y la participacin ciudadana, el conocimiento del accionar de
los funcionarios pblicos, los actos de la administracin y el manejo presupuestal de
cada entidad.
17
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
b) e-Inclusin:
Incluir a todos los ciudadanos sin distincin de origen, credo, idioma, sexo, edad u
otra variable de exclusin a la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento (SIC) a
travs de proyectos y programas de Alfabetizacin Digital que permitan el
fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos.
c) e-Participacin:
Generar la participacin activa del ciudadano a travs de su Identidad Digital en la
gestin pblica a travs de plataformas de internet como redes sociales, foros, chats
en lnea u otras formas de interaccin a fin de satisfacer eficientemente necesidades
de informacin, control y consultas pblicas en nuevas Polticas de Estado.
d) e-Servicios:
Habilitar los medios electrnicos necesarios al ciudadano para que pueda acceder a
los servicios pblicos por medios electrnicos seguros, a travs del uso de su
identidad digital, con seguridad, comodidad y satisfaccin desde cualquier lugar. EServicios necesita de un rediseo de los procesos en las entidades del Estado, as
como el aseguramiento de estndares tecnolgicos en interoperabilidad
(webservices). Adicionalmente, se requiere construir una plataforma tecnolgica
intergubernamental que facilite los servicios, trmites y consultas del ciudadano.
Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de identidad digital, firmas y certificados
digitales, mecanismo de seguridad para la privacidad y proteccin de los datos en
general y datos personales en particular.
e) Tecnologa e Innovacin
Se debe promover el crecimiento de la Tecnologa e Innovacin a travs de la
provisin de una infraestructura adecuada a travs del desarrollo de plataformas que
permitan llevar a cabo innovaciones impulsando la cultura emprendedora y, al mismo
tiempo, dando respuesta a problemticas sociales concretas.
f)
Seguridad de la Informacin
El paradigma de todo a disposicin de todos debe manejarse de la manera ms
cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos, para ello
se debe establecer lineamientos en seguridad de la informacin a fin de mitigar el
riesgo de exposicin de informacin sensible del ciudadano.
g) Infraestructura
El requisito fundamental para la comunicacin efectiva y la colaboracin dentro del
Estado es contar con una red informtica y de telecomunicaciones que integre a todas
las dependencias y a sus funcionarios pblicos, incluyendo hardware, software,
sistemas, redes, conectividad a la Internet, bases de datos, infraestructura para
capacitacin en lnea (e-Learning) y recursos humanos especializados. Asimismo,
compartir recursos metodolgicos, de infraestructura y de conocimiento entre los
18
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
servidores pblicos con el objetivo de compartir buenas prcticas para mejorar su
aprovechamiento y evitar duplicidades.
GRFICO 4.- Lineamientos Estratgicos
8. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Tomando como base los lineamientos estratgicos: Transparencia, e-Inclusin, e-Participacin,
e-Servicios, Tecnologa e Innovacin, Infraestructura y Seguridad de la Informacin, los
objetivos de la Agenda Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006, el Plan Bicentenario y
el Master Plan Per - Corea 2011, se han establecido los siguientes objetivos estratgicos a fin
de garantizar el crecimiento del Per de cara al 2017 respecto a gobierno electrnico:
a) OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a
travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la
sociedad civil.
Se tiene que afianzar el desarrollo de la implementacin de servicios pblicos seguros en
lnea de calidad a travs de los portales institucionales en Internet y aplicaciones en
telefona mvil, en las que intervienen el intercambio de informacin entre entidades
pblicas aplicando la interoperabilidad, firmas y certificados digitales, identidad digital
basada en el empleo de firmas y certificados digitales, documentos electrnicos, datos
geoespaciales, computacin en la nube, identidad digital, data center; ello persigue la
mejora de los servicios pblicos beneficiando a los ciudadanos ubicados en zonas urbanas
y especialmente rurales del pas en el marco del proceso de modernizacin y
descentralizacin del Estado.
19
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
b) OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso
oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para
aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
Se tienen que fortalecer los mecanismos de transparencia del Estado, mejorando la calidad
de la presentacin de la informacin sobre la rendicin de cuentas al ciudadano, para
lograr en el Estado una informacin actualizada, disponible a travs del Portal de
Transparencia Estndar y portales institucionales. Facilitar la participacin de los
ciudadanos a travs de su identidad digital en las iniciativas y proyectos gubernamentales,
a travs del uso de herramientas de tecnologas de la informacin y comunicaciones como
los foros, portales, redes sociales y otros, que permitan mejorar la gobernabilidad y
transparencia del Estado.
c) OE3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica

mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.
Se tiene que garantizar el uso adecuado y eficiente de la informacin procesada a travs
de uso de tecnologas de la informacin en el Estado mediante una eficiente y proactiva
administracin de la Seguridad de la Informacin Gestionada, teniendo presente los
derechos fundamentales de la persona, la proteccin de datos personales, Gobierno
Abierto (Open Government) y el proceso de Modernizacin del Estado.
d) OE4: Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores
vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la innovacin
tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente1.
Se tiene que fortalecer en todos los sectores del Estado los esfuerzos por desarrollar la
Sociedad de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (SIC) en el Per, como el
camino a seguir para reducir la brecha digital y social en el pas. La alfabetizacin digital, la
generacin de capacidades y un mayor empoderamiento de las zonas vulnerables del pas,
especialmente en zonas rurales, son los retos impuestos que persiguen promover la
creatividad, el emprendimiento y la innovacin tecnolgica, respetando nuestro medio
ambiente y la rica diversidad cultural, para lograr una sociedad ms justa, inclusiva y con
progreso para todos.
e) OE5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el

despliegue del Gobierno Electrnico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la
Informacin.
Se tiene que mejorar e innovar el marco jurdico del Estado en todos los sectores y niveles
para acelerar y garantizar el proceso y sostenimiento del desarrollo del Gobierno
Electrnico, alineado a la Sociedad de la Informacin y Conocimiento (SIC) en el marco de
las polticas y objetivos nacionales, y del cumplimiento de los acuerdos internacionales.
1
El objetivo estratgico N 4 est definido en el marco de las acciones de gobierno

electrnico.
20
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GRFICO 5.- Objetivos Estratgicos de Gobierno Electrnico
21
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
8.1. OBJETIVOS ESPECFICOS
Para lograr alcanzar cada uno de los objetivos estratgicos se tiene un conjunto de objetivos especficos, los cuales se detallan a continuacin:
CUADRO 2.- Objetivos Especficos
OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Lograr el desarrollo y la prestacin

de mejores servicios TIC para la
sociedad, a travs de la
Interoperabilidad entre las
entidades del Estado, el sector
privado y la sociedad civil.
2. Acercar el Estado al ciudadano a

travs de mecanismos que
aseguren el acceso oportuno e
inclusivo a la informacin y una
participacin ciudadana como
medio para aportar a la
gobernabilidad y transparencia de
la gestin del Estado.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad entre las entidades del Estado para
el intercambio de informacin entre ellas, bajo un esquema de neutralidad tecnolgica.
Identificar e implementar servicios en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) que

permitan el despliegue del Gobierno Electrnico.
Reforzar el desarrollo de capacidades en las entidades del Estado para potenciar la

interoperabilidad.
Fortalecer la ventanilla nica virtual del Estado a travs de la incorporacin de nuevos trmites
en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE).
Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para la participacin del ciudadano en

las decisiones y polticas de gobierno.
Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano (PEP), como medio de informacin, control y
transparencia de la informacin pblica.
Mejorar las Polticas Pblicas en Gobierno Electrnico y de gobernanza electrnica que

estimulen la relacin con el ciudadano.
22
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
OBJETIVOS ESTRATGICOS
3. Garantizar la integridad,
confidencialidad y disponibilidad
de la informacin pblica
mediante mecanismos de
seguridad de la informacin
gestionada.
4. Fomentar la inclusin digital de
todos los ciudadanos,
especialmente en los sectores
vulnerables, a travs de la
generacin de capacidades y
promocin de la innovacin
tecnolgica, respetando la
diversidad cultural y el medio
ambiente.
5. Proponer y adecuar el marco legal,
a fin de asegurar su cumplimiento
para el despliegue del Gobierno
Electrnico en el marco del
desarrollo de la Sociedad de la
Informacin.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin gestionada por las

entidades pblicas, bajo un enfoque de procesos y orientado mediante la gestin del riesgo.
Promover la continuidad de operaciones de la infraestructura de informacin del Estado ante

cualquier situacin adversa.
Articular la oportuna respuesta ante incidentes de seguridad de la informacin a fin de

minimizar el impacto en la Administracin Pblica.
Promover la inclusin digital a travs de la implementacin de centros de acceso pblico con

conexin de banda ancha.
Lograr la alfabetizacin digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a
travs de las TIC.
Impulsar las iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
Desarrollar el marco normativo que garantice el desarrollo de Gobierno Electrnico a nivel

nacional.
23
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
La definicin de cada objetivos especfico, se detalla a continuacin:
OBJETIVO ESTRATGICO 1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC

para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector
privado y la sociedad civil.
Objetivo Especfico 1: Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad

entre las entidades del Estado para el intercambio de informacin entre ellas, bajo un
esquema de neutralidad tecnolgica.
Es necesario dictar la norma que defina los criterios bajo las cuales se va a dar el
intercambio de informacin entre las entidades del Estado, bajo el criterio de
neutralidad tecnolgica.
Objetivo Especfico 2: Identificar e implementar servicios en la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE) que permitan el despliegue del Gobierno
Electrnico.
Es necesario extender en la actual plataforma que soporta el Servicio de Constitucin
de Empresas en Lnea, con otros servicios a favor de los ciudadanos y de intercambio
electrnico de datos a travs de Internet y telefona mvil, que permita la mejora de
los servicios pblicos beneficiando a los ciudadanos ubicados en zonas urbanas y
rurales del pas, en los niveles gobierno central, regional y local.
Objetivo Especfico 3: Reforzar el desarrollo de capacidades en las entidades del Estado
para potenciar la interoperabilidad.
Se debe difundir los criterios que intervienen el intercambio de informacin entre
entidades pblicas aplicando la interoperabilidad, identidad digital basada en el
empleo de firmas y certificados digitales, documentos electrnicos, datos
geoespaciales, computacin en la nube, a travs de la implementacin de un
laboratorio de desarrollo.
Objetivo Especfico 4: Fortalecer la ventanilla nica virtual del Estado a travs de la
incorporacin de nuevos trmites en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
(PSCE).
Se busca integrar y migrar los principales servicios de los portales que brindan
atencin al ciudadano y de consulta de informacin pblica, a un solo portal, donde
puedan consultar de manera centralizada y gratuita la informacin pblica.
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que

aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana
como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
Objetivo Especfico 1: Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para la
participacin del ciudadano en las decisiones y polticas de gobierno.
Se debe fortalecer en todas las instituciones de gobierno nacional, regional y local, los
mecanismos de transparencia y calidad de informacin publicada, y la participacin de
los ciudadanos en iniciativas y proyectos pblicos a travs del uso de herramientas TIC
como foros, portales, redes sociales y otras.
Objetivo Especfico 2: Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano (PEP), como medio
de informacin, control y transparencia de la informacin pblica.
Es necesario unificar y mejorar la presentacin de la informacin de transparencia y de
rendicin de cuentas al ciudadano de instituciones de gobierno nacional, regional y
local, a travs del Portal del Estado Peruano (PEP).
Objetivo Especfico 3: Mejorar las Polticas Pblicas en Gobierno Electrnico y de
gobernanza electrnica que estimulen la relacin con el ciudadano.
Es necesario dictar las normas de Gobierno Electrnico que generen la confianza
necesaria en ciudadanos y empresas, y que estimulen su participacin en los proyectos
e iniciativas pblicas a travs de las herramientas de Gobierno Electrnico.
OBJETIVO ESTRATGICO 3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la

informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.
Objetivo Especfico 1: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin gestionada por las entidades pblicas, bajo un enfoque de procesos y
orientado mediante la gestin del riesgo.
Se debe garantizar el uso adecuado y eficiente de la informacin procesada a travs de
uso de tecnologas de la informacin en el Estado mediante una eficiente y proactiva
administracin de la Seguridad de la Informacin Gestionada considerados en la norma
NTP-ISO-17799, teniendo presente los derechos fundamentales de la persona y la
proteccin de sus datos personales.
Objetivo Especfico 2: Promover la continuidad de operaciones de la infraestructura de
informacin del Estado ante cualquier situacin adversa.
Es necesario implementar el Sistema Nacional de Informacin para la Gestin de
Riesgo de Desastres, establecido en la Ley N 29664, Ley del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres, que articule e integre los sistemas de informacin
sobre gestin de riesgos sectoriales y regionales.
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Objetivo Especfico 3: Articular la oportuna respuesta ante incidentes de seguridad de
la informacin a fin de minimizar el impacto en la Administracin Pblica.
Se debe elaborar y promover estrategias, prcticas y mecanismos necesarios para
satisfacer las necesidades de seguridad de la informacin y de las redes informticas
del Estado, creando un sistema que coordine la prevencin, tratamiento y respuesta a
incidentes de seguridad de la informacin e informtica en las redes de las
instituciones pblicas del Estado.
OBJETIVO ESTRATGICO 4: Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos,

especialmente en los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y
promocin de la innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio
ambiente.
Objetivo Especfico 1: Promover la inclusin digital a travs de la implementacin de
centros de acceso pblico con conexin de banda ancha.
Se debe buscar reducir la brecha digital y social en el pas, a travs de la alfabetizacin
digital, desarrollo de capacidades en los ciudadanos en utilizacin y aprovechamiento
de las TIC, a travs de la creacin de Telecentros en las zonas rurales y ms vulnerables
del pas.
Objetivo Especfico 2: Lograr la alfabetizacin digital de los ciudadanos priorizando las
zonas rurales y vulnerables a travs de las TIC.
Se debe buscar el desarrollo de capacidades en los ciudadanos en la utilizacin y
aprovechamiento de las TIC, a travs de programas de alfabetizacin digital, que
permitan reducir la brecha digital y apoyar la Inclusin Social.
OBJETIVO ESTRATGICO 5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su

cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrnico en el marco del desarrollo de la
Sociedad de la Informacin.
Objetivo Especfico 1: Impulsar las iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la
Informacin.
Se debe desplegar y difundir a nivel nacional el plan y objetivos de la Agenda Digital
2.0, como medio de poder cumplir con los compromisos contrados en la cumbre
mundial del ELAC y desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
Objetivo Especfico 2: Desarrollar el marco normativo que garantice el desarrollo de
Gobierno Electrnico a nivel nacional.
Se deben desarrollar las normas necesarias para el despliegue del Plan Nacional de
Gobierno Electrnico a nivel nacional, as como buscar el uso eficiente de los recursos
computacionales minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad
econmica y asegurando su fin social.
26
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
Como resultado de las mesas de trabajo realizadas, se identificaron distintas iniciativas que
fueron plasmadas en fichas de proyectos, siendo cada entidad formuladora responsable de su
ejecucin, con el fin de lograr y establecer una hoja de ruta para el Plan Nacional de Gobierno
Electrnico 2013 2017.
La ONGEI evaluar la incorporacin de nuevos proyectos de impacto nacional al Plan Nacional
de Gobierno Electrnico, siempre y cuando contribuyan a la consecucin de los objetivos
estratgicos definidos en el captulo precedente.
9.1. DESCRIPCIN DE PROYECTOS
Los proyectos del Plan han sido clasificados en 2 grupos: Proyectos de Gobierno
Electrnico y Proyectos colaterales que se vinculan con el gobierno electrnico.
9.1.1. PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRNICO
A continuacin se desarrolla la descripcin, alcance, recursos y alineamiento de cada
de uno de los proyectos de gobierno electrnico.
Proyecto 1: Integracin y Optimizacin de Portales Administrados por PCM ONGEI

Actualmente, la arquitectura tecnolgica diseada para todos los portales
administrados por la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico en Informtica
(ONGEI) dificulta la interoperabilidad entre las entidades del Estado, lo cual
desemboca en la extensin de los tiempos de atencin al ciudadano en los
trmites que realiza. Ante ello, el proyecto Ventanilla nica del Estado Peruano
(VUEP) pretende integrar y migrar los servicios en los portales que se
encuentran diversificados bajo un concepto de ventanilla nica donde los
ciudadanos encontrarn, de manera centralizada y gratuita, la informacin
pblica.
El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1.Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la
sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el
sector privado y la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren
el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin
ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de
Los portales que se migrarn y consolidarn son:
Portal de Estado Peruano.
Portal Transparencia Estndar.
Portal de Servicios al Ciudadano.
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Portales Municipales.
Central de Riesgo Administrativo.
Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido.
Plan Operativo Informtico.
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica.
Portal de la CODESI.
Portal del GEOIDEP.
Portal del CCIDEP.
Portal de Software Pblico.
Responsable de la Ejecucin: PCM ONGEI.
Proyecto 2: Implementacin de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno

Electrnico
La falta de conocimiento en la elaboracin de planes estratgicos conlleva a una
desarticulacin de las acciones relacionadas al Gobierno Electrnico en el pas,
las diversas iniciativas aisladas muchas veces redundan o simplemente hacen
intiles los esfuerzos de los gobiernos locales en la generacin de planes o
acciones en materia de gobierno electrnico. El proyecto Plataforma de
Seguimiento de Gobierno Electrnico persigue la alineacin de los planes
estratgicos de gobierno electrnico de los gobiernos Sub nacionales (regionales
y locales) con el Plan Nacional de Gobierno Electrnico. La congruencia de estas
herramientas de direccin posibilitar el despliegue del Gobierno Electrnico,
proporcionando el marco necesario para generar las polticas pblicas
necesarias en los diferentes niveles de gobierno y adecuando las acciones de
forma coordinada para cumplir los objetivos del desarrollo del gobierno
electrnico en el pas.
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la
El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local) teniendo
como principales iniciativas:
Generacin de los canales de comunicacin interinstitucional entre las
diversas instituciones pblicas de los tres niveles de gobierno y de estas
con los ciudadanos.
Capacitacin en elaboracin de sus planes de gobierno electrnico
alineado al Plan Nacional a travs de una plataforma tecnolgica.
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 3: Constitucin de Empresas en 24 Horas

Con este proyecto se pretende integrar en un solo proceso, consultas y
operaciones entre varios ministerios e instituciones, con el fin de lograr que los
ciudadanos que quieran constituir su empresa en cualquier regin del pas
reduzca sus trmites y procesos telemticos para tenerlo efectivo en 24horas,
utilizando las firmas y certificados digitales entre los notarios y SUNARP
obteniendo directamente su escritura pblica, RUC y Clave SOL.
Electrnico:
sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado,
el sector privado y la sociedad civil.
ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia
de la gestin del Estado.
Este proyecto se desarrollar entre las anualidades 2013 al 2017, donde durante
el primer ao se desplegar en 12 regiones, y as de manera gradual hasta llegar
al total de regiones y lograr un 100% de cobertura de cobertura nacional, con el
objetivo de que sean unas 50000 las empresas beneficiadas por este proyecto.
Proyecto 4: PIDE 2.0

La Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) fue creada para permitir
ofrecer servicios pblicos y el intercambio electrnico de datos a travs de
internet y telefona mvil a favor de los ciudadanos. Actualmente, soporta el
Servicio de Constitucin de Empresas en Lnea; sin embargo, an hay muchos
servicios pblicos que no se encuentran implementados en medios electrnicos
seguros que aporten a la poltica de modernizacin y descentralizacin del
Estado, simplificacin administrativa e inclusin social. Ante ello, el presente
proyecto busca extender su plataforma de servicios para proseguir con el
proceso de modernizacin de la gestin del Estado.
Electrnico:
29
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local), haciendo
nfasis en los sectores de salud, trabajo, educacin. Las principales iniciativas
son:
Implementacin de un laboratorio de desarrollo.
Proyecto 5: Implementacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del

Per
Los datos espaciales o georreferenciados as como los servicios de informacin
espacial que actualmente se ofrecen no estn siendo aprovisionados
adecuadamente, tanto por la calidad que tienen, como por las dificultades de
coordinacin, acceso, intercambio y difusin de los datos geogrficos. Este
conjunto de factores que intervienen en el proceso de produccin y uso de los
datos geogrficos permiten refleja la falta de disponibilidad y el acceso
ineficiente a la informacin georreferenciada. El proyecto Infraestructura de
Datos Espaciales del Per busca culminar la implementacin de la
infraestructura de datos espaciales que permita la disponibilidad y el acceso
libre a la informacin geogrfica mediante la integracin, unin y fusin de la
informacin sectorial que se encuentra dispersa en las diferentes bases de datos
de las administraciones pblicas del Estado Peruano.
Electrnico:
El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local y la
ciudadana. Asimismo, mejorar los siguientes servicios que actualmente la
Infraestructura de Datos Espaciales del Per (IDEP) ofrece:
Catalogacin y Bsqueda.
Visualizacin y Exploracin.
Generacin de Geoportales.
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 6: E-Inclusin1
El proyecto que denominamos Inclusin Digital en sus siglas e-Inclusin quiere
desarrollar capacidades en los ciudadanos en la utilizacin y aprovechamiento
de las TIC a travs de la creacin de Telecentros as como capacitndolos en
programas de alfabetizacin digital, permitiendo reducir la brecha digital,
apoyando la Inclusin Social.
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica en coordinacin con
FITEL-MTC establecer los modelos de Telecentros a implementar en las
entidades pblicas de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local).
El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente
a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y
promocin de la innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y
el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: PCM ONGEI / MTC.
Proyecto 7: Red ISIRT

Este proyecto busca crear un sistema que coordine la prevencin, tratamiento y
respuesta a incidentes de seguridad de la informacin e informtica en las redes
de las instituciones pblicas del Estado, elaborando y promoviendo estrategias,
prcticas y mecanismos necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad
de la informacin y de las redes informticas del Estado.
El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin
gestionada.
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica utilizar el despliegue de los

servicios de gobierno electrnico que hagan uso de la infraestructura existente de FITEL
para el despliegue de la inclusin digital.
31
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 8: Modelo de Gestin Regional para el Desarrollo de la Agenda

Digital Peruana 2.0
Ante la necesidad de cumplir con los compromisos en la cumbre mundial del
ELAC y el desarrollo de una Sociedad de la Informacin, este proyecto busca
desplegar y difundir a nivel nacional el plan y objetivos de la Agenda Digital 2.0.
Electrnico:
gestionada.
el medio ambiente.
OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento
para el despliegue del Gobierno Electrnico en el marco del desarrollo de la
Sociedad de la Informacin.
Proyecto 9: Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI)

La informacin en las entidades de la administracin pblica est expuesta a
diversos riesgos, los cuales no son necesariamente tcnicos sino tambin
funcionales. En este marco, no es extrao encontrar, temas como corrupcin en
su modalidad de alteracin de informacin o prdida de expedientes.
La falta de un enfoque de gestin impacta negativamente en la atencin al
ciudadano teniendo por ejemplo las fallas en conectividad, la falta de
informacin apropiada o la falta de trazabilidad son ejemplos de ello, por lo que
la implementacin de un modelo de gestin con base en el enfoque de procesos
y en base a una correcta gestin del riesgo en necesaria y apropiada
conllevando no solo a la proteccin de la integridad, confidencialidad y
disponibilidad de la informacin sino que tambin a la mejora en los procesos y
procedimientos de tratamiento de la informacin a lo largo del ciclo de vida de
la informacin en entornos gubernamentales.
Este proyecto busca implementar un sistema de gestin de seguridad de la
informacin en entidades de la administracin pbica, con el fin de evitar fallas
32
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
de seguridad que provoquen corrupcin en su modalidad de alteracin de
informacin o prdida de expedientes.
El proyecto apoya al siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
gestionada.
Proyecto 10: Implementacin del Servicio de Mensajera Mvil del Estado

Peruano
Debido a la falta de un medio de comunicacin gil y efectivo entre el ciudadano
con el Estado para diferentes necesidades, este proyecto busca ofrecer un
medio de comunicacin mvil que permita al ciudadano recibir alertas,
notificaciones e informacin de su inters.
Electrnico:
Proyecto 11: Cero Papel

Producto de la dificultad y lentitud de los trmites de los expedientes fsicos de
los ciudadanos en las entidades del Estado, este proyecto busca implementar
una plataforma de gestin de expedientes electrnicos con soporte de firmas y
certificados digitales que agilice los trmites desde una ventanilla nica a travs
de internet.
Electrnico:
33
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 12: Data Center del Estado Peruano

Debido a la creciente demanda por una mayor cantidad de servicios
informticos en lnea, integracin de los sistemas de las diferentes entidades,
este proyecto busca el fortalecimiento de la infraestructura del Estado Peruano
a travs de la construccin de un Data Center Nacional, con una sede principal
en Lima y otra de contingencia en Huancayo.
Electrnico:
gestionada.
Proyecto 13: Modelo de Gestin de Tecnologa Verde

El proyecto es para utilizar de manera eficiente los recursos computacionales
minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad econmica y
asegurando deberes sociales.
Electrnico:
OE5 Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento
para el despliegue del Gobierno Electrnico en el marco del desarrollo de
la Sociedad de la Informacin.
34
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 14: Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Lnea

Este proyecto pretende Implementar un Sistema de Informacin de
Nacimientos en la sala de partos de los Establecimientos de Salud, pblicos y
privados, que permita registrar correctamente los datos de los nacimientos, y
posterior emisin del Acta de Nacimiento y DNI.
Este proyecto se alinea con el siguiente objetivo Estratgico Nacional de
Gobierno Electrnico:
Responsable de la Ejecucin: MINSA
Proyecto 15: Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas

Los profesionales de salud que laboran en los establecimientos de salud
ubicados en las zonas de la frontera se encuentran aislados por la propia
geografa de la zona, lo que dificulta la ejecucin de cualquier programa de
capacitacin continua y permanente as como de socializacin de los programas
y/o servicios pblicos a los que pudiera acceder la poblacin de esa jurisdiccin.
El proyecto Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas persigue fortalecer las
capacidades del personal de salud de los establecimientos de salud ubicados en
zonas de la frontera nacional a travs de servicios de telemedicina con
conectividad y plataforma de videoconferencia, adems de dotarlos con
sistemas y aplicativos propios del sector con la finalidad que se brinden servicios
de salud de manera eficiente a dicha poblacin.
Electrnico:
promocin de la innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural
y el medio ambiente.
35
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas pretende fortalecer con conectividad
(Internet) y plataforma de videoconferencia (Cmara, Televisor, Altavoces, etc.)
las capacidades del personal sanitario de los establecimientos de salud ubicados
en zonas de frontera, a travs de los servicios de telemedicina (teleconsulta)
como en dotar de herramientas de gestin en salud (sistemas y aplicativos del
Ministerio de Salud).
Proyecto 16: Telesalud para EESS Priorizados

Uno de los principales problemas de la salud neonatal a nivel nacional est
relacionado a la alta morbimortalidad materna perinatal, as como a la limitada
capacidad resolutiva de los servicios maternos y neonatales del pas por no
contar con el nmero necesario de especialistas, adems de la carencia de
recursos materiales, tecnolgicos y financieros, por eso este proyecto pretende
fortalecer la oferta que brindan los Establecimientos de Salud Priorizados en el
marco de las Redes de Servicios de Salud a travs de conectividad, plataforma
integrada de videoconferencia, sistema de archivado, transmisin de imgenes
y dispositivos biomdicos de ayuda diagnstica necesarios con la finalidad de
brindar servicios de salud con calidad y oportunidad.
El proyecto est alineado con los siguientes objetivos estratgicos nacionales de
Gobierno Electrnico,
sector privado y la sociedad civil
el medio ambiente.
Proyecto 17: Hacia la Historia Clnica Electrnica

Ante las dificultades en la elaboracin y seguimiento de programas estratgicos
sanitarios nacionales y regionales para la poblacin infantil, lo que genera
inequidades y exclusin de dicha poblacin a los servicios pblicos, este
proyecto pretende contar con un sistema electrnico que permita conocer las
caractersticas sociodemogrficas de las nias y nios menores de 5 aos con la
finalidad de identificar la poblacin infantil excluida de manera que se pueda
36
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
disear estrategias de inclusin multisectorial en el otorgamiento de servicios
pblicos, en base a las historias clnicas electrnicas.
El Proyecto est alineado con los siguientes Objetivos Estratgicos Nacionales
de Gobierno Electrnico:
gestionada.
el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: MINSA.
Proyecto 18: Sistema de Referencias

Actualmente el Sistema de Referencias y Contrareferencias en el sector salud
tiene problemas en su implementacin relacionada al nmero de referencias no
justificadas y a la falta de informacin sobre la cartera de servicios de los
hospitales, este proyecto busca optimizar el Sistema de Referencias y
Contrareferencias entre el segundo y tercer nivel de atencin con la finalidad
que agilizar y reducir el porcentaje de referencias no justificadas a travs de
conectividad, plataforma integrada de videoconferencia, sistema de archivado,
transmisin de imgenes y dispositivos.
Electrnico:
el medio ambiente.
37
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto19: Cuida tu Salud Mvil

El Ministerio de Salud no tiene la forma de promover activamente el cuidado de
la salud de los ciudadanos, es as que este proyecto busca mejorar y fortalecer
planes de salud como la lucha contra el cncer y otras enfermedades. A travs
de mensajes de texto gratuitos.
Electrnico:
el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: MINSA.
Proyecto 20: Promover el despliegue del DNI Electrnico

El proyecto busca optimizar el acceso a los servicios pblicos en lnea de manera
que estos sean seguros, as tambin busca implementar la identidad digital y el
voto electrnico no presencial.
Electrnico:
OE1Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la
Responsable de la Ejecucin: RENIEC
38
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 21: Firma y Certificado Digital en el Per

El uso de la identidad digital a travs de los certificados digitales y del gobierno
electrnico promueve el comercio internacional y el uso de e-Business para el
desarrollo de la economa del pas. El proyecto busca poner a disposicin una
Planta de Certificacin Digital-PKI desarrollada con tecnolgica de punta
(Hardware, Software, Infraestructura de TI), garantizando con ello la seguridad,
registro, procesamiento, almacenamiento de la informacin en la emisin de
Certificados Digitales a todas las personas naturales y jurdicas, constituyndose
a nivel de Amrica Latina como la nica Entidad pblica encargada de la
generacin y la gestin de ciclo de vida de los Certificados Digitales.
Electrnico:
Responsable de la Ejecucin: RENIEC
Proyecto 22: PER EDUCA

Proyecto de integracin con las actividades cotidianas en el aula, en las
Direcciones Regionales, UGELES y el Ministerio de Educacin. Todo el uso y
aprovechamiento de la tecnologa de informacin y comunicacin en el sector
educacin estar integrado en PER EDUCA y as se aprovecharan las
economas de escala en operacin y comunicacin en una sola iniciativa en vez
de diluir la oferta en diversas pginas webs, sistemas o portales.
Electrnico:
el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: MINEDU
39
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 23: Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de Instituciones

Educativas (SIAGIE)
El proyecto es para mejorar y permitir que todas las Instituciones Educativas
nacionales o privadas administren eficientemente la informacin de
estudiantes, personal a su cargo y seguimiento del proceso educativo.
Electrnico:
el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: MINEDU
Proyecto 24: Informacin Especializada a la Comunidad de Investigacin y

Desarrollo
Actualmente los costos para acceder a informacin y literatura cientfica
internacional tienen costos altos de suscripcin. Este proyecto busca dotar a los
miembros del SINACYT y comunidad universitaria de informacin especializada
actualizada para la investigacin y desarrollo.
Electrnico:
Responsable de la Ejecucin: CONCYTEC.
Proyecto 25: Repositorio Digital

La dificultad de acceder a un nico repositorio digital de informacin para la
investigacin perjudica en los quehaceres de las universidades e investigadores,
por lo tanto este proyecto busca implementar un repositorio central digitalizado
donde todos los interesados puedan acceder sin mayores limitaciones.
Electrnico:
40
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Responsable de la Ejecucin: CONCYTEC
Proyecto 26: Implementacin de una Solucin Tecnolgica para la Gestin

Automatizada de la Informacin del MINAG
Implementacin de una solucin tecnolgica para la gestin automatizada de la
informacin, el mismo que permitir contar con los documentos digitalizados,
servicio de bveda certificada para su almacenamiento y la instalacin e
integracin de un software de gestin de contenidos con el software de gestin
documentaria con que cuenta el MINAG.
Electrnico:
gestionada.
promocin de la innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural
y el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: MINAG.
Proyecto 27: Orden Interno, Orden Pblico y Defensa Nacional

El presente proyecto comprende el desarrollo de las siguientes plataformas de
interoperabilidad definidos en los Decretos Legislativos N 1127, 1130, 1135 y
1148.
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de uso Civil - SUCAMEC Decreto Legislativo N 1127
Crear la plataforma de interoperabilidad electrnica en materia de control de
armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y servicios de
seguridad privada a cargo de la SUCAMEC, la misma que forma parte del
Sistema Nacional de Informtica, destinada a articular los mecanismos de
registro de informacin de diversas entidades pblicas mencionadas en el
artculo 21 del DL 1127, entre otras instituciones, que permitan el acceso, la
41
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
gestin y obtencin de la informacin necesaria, con la finalidad de fortalecer el
control de armas, municiones, explosivos, productos pirotcnicos de uso civil y
los servicios de seguridad privada, as como fortalecer el orden interno, la
seguridad nacional y la lucha contra la criminalidad.
Superintendencia Nacional de Migraciones - MIGRACIONES - Decreto Legislativo
N 1130
La Superintendencia Nacional de Migraciones se encargar de administrar la
plataforma de interoperabilidad en materia migratoria a cargo de MIGRACIONES
con la finalidad de articular los mecanismos de registro de informacin de las
entidades pblicas mencionadas en el artculo 21 del DL 1130, entre otros;
destinada al acceso, gestin y obtencin de la informacin necesaria, con la
finalidad de fortalecer las polticas migratorias, as como contribuir en su mbito
a desarrollar las acciones de orden interno, la seguridad nacional y la lucha
contra la criminalidad.
Ministerio del Interior - Decreto Legislativo N 1135
El Ministerio del Interior administra la plataforma de interoperabilidad
electrnica en materia de orden interno y orden pblico, que forma parte del
Sistema Nacional de Informtica, con la finalidad de articular los registros de
informacin de las entidades pblicas mencionadas en el artculo 24 del DL
1134, entre otros, para permitir el acceso, obtencin y procesamiento de la
informacin, para garantizar, mantener o restablecer el orden interno, orden
pblico, seguridad pblica, seguridad ciudadana y defensa nacional.
Polica Nacional del Per - PNP - Decreto Legislativo N 1148
La Polica Nacional del Per administra la plataforma de interoperabilidad
electrnica en materia de orden interno y orden pblico, que forma parte del
Ministerio del Interior y del Sistema Nacional de Informtica, con la finalidad de
articular los registros de informacin de la institucin con las entidades pblicas
mencionadas en el artculo 51 del DL 1148, entre otros; que permitan el acceso,
obtencin y procesamiento de la informacin necesaria con la finalidad de
fortalecer el orden interno, la seguridad pblica, seguridad ciudadana y la lucha
Electrnico:
gestionada.
Responsable de la Ejecucin: MININTER
42
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 28: Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad para la

Implementacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia
(PNAIA 2021) en Zonas Indgenas Amaznicas
La Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad en zonas indgenas Amaznicas
para la implementacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia y la
Adolescencia 2012-2021, constituye un mecanismo de intervencin formulado
desde el Estado Peruano focalizado en zonas indgenas amaznicas,
garantizando el acceso a servicios que viabilicen el ejercicio pleno de los
derechos de las nias, nios y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos
indgenas amaznicos o que viven en zonas amaznica.
A travs de la implementacin de la Estrategia, se busca afianzar el efecto
vinculante en los servicios y programas que brinda el Estado de manera integral
y sostenida a favor de las nias, nios y adolescentes, estructurada en tres
plataformas: itinerante, local y de soporte, siguiendo en marco programtico del
PNAIA 2021.
Electrnico:
gestionada.
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a
los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y
el medio ambiente.
Responsable de la Ejecucin: MIMP
9.1.2. PROYECTOS COLATERALES QUE SE VINCULAN CON EL GOBIERNO ELECTRNICO

A continuacin se desarrolla la descripcin, alcance y recursos de cada de uno de los
proyectos que aunque tienen dimensiones y mbitos de intervencin especficos en
el sector al que pertenecen, con indicadores, metas y finalidades particulares, estn
vinculados con el desarrollo de los objetivos de gobierno electrnico:
43
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Proyecto 1: Red Dorsal de Fibra ptica

La inexistencia de redes de banda ancha a nivel nacional trae como
consecuencia altos costos de conectividad en las diferentes provincias y
distritos a nivel nacional. El proyecto Red Dorsal de Fibra ptica busca
interconectar a todas las capitales de provincia a nivel nacional con fibra ptica,
dicha implementacin ser posible usando como soporte las redes de alta y
media tensin as como los derechos de va de las redes nacionales.
Electrnico:
El proyecto brindar cobertura de banda ancha a 180 capitales de provincia del
Per. Adems ser concursado a travs de PROINVERSIN para un operador
neutro que implemente y opere dicha red, dicho operador no podr desarrollar
prcticas que tengan efectos anticompetitivos, discriminatorios o que
perjudiquen a los usuarios de sus servicios portadores, as como las tarifas de
los servicios de telecomunicaciones que se presten sern iguales a nivel
nacional, con la independencia de la ubicacin geogrfica del usuario.
Responsable de la Ejecucin: MTC
Proyecto 2: Promocin de la Complementacin de Redes de Transporte y

Acceso Regionales
Los Proyectos Regionales de Complementacin de Redes de Transporte y
Acceso tienen por finalidad lograr conectividad integral de una regin con todas
sus localidades, fomentando la integracin local, regional y nacional,
atendiendo de esta manera a las necesidades de comunicaciones y tecnologas
de informacin en las comunidades involucradas en corto, mediano y largo
plazo.
Electrnico:
44
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
El proyecto Implementar 24 puntos Interconexin, uno en cada capital de
regin y otros puntos secundarios en las capitales provinciales.
Responsable de la Ejecucin: MTC
9.2 RESUMEN DE PROYECTOS

Luego de la identificacin de todos los proyectos se muestra a continuacin el resumen de
cada uno de los proyectos con sus objetivos generales:
CUADRO 3.- Listado de Proyectos de Gobierno Electrnico
N
Nombre del Proyecto
Objetivo General
Proveer al ciudadano de un portal que presente

Integracin y Optimizacin de
de manera rpida, fcil y transparente la
Portales
Administrados por
informacin pblica de las entidades del Estado
PCM ONGEI
Peruano.
Fomentar un desarrollo coordinado de las

Implementacin
de
la
estrategias y planes de gobierno electrnico a
Plataforma de Seguimiento de
nivel nacional con nfasis en las polticas
Gobierno Electrnico
nacionales y las necesidades del ciudadano
Mejorar el servicio de Constitucin de Empresas

Constitucin de Empresas en 24
en lnea de 72 a 24 Horas, utilizando firmas y
horas
certificados digitales.
PIDE 2.0
Intercambio e integracin de informacin entre

las instituciones pblicas para la generacin de
servicios pblico en lnea en beneficio del
ciudadano.
Implementacin
de
la Mejorar la disponibilidad y el acceso a la
Infraestructura
de
Datos informacin georreferenciada por parte de las
Espaciales del Per
entidades pblicas, privadas y la ciudadana.
Fomentar la inclusin digital de los ciudadanos

priorizando las zonas rurales y vulnerables a
travs del uso de las TIC.
e-Inclusin
45
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
Nombre del Proyecto
Objetivo General
Coordinar la prevencin, tratamiento y respuesta
a incidentes de seguridad de la informacin e
informtica en las redes de las instituciones
pblicas del Estado, elaborando y promoviendo
estrategias, prcticas y mecanismos necesarios
para satisfacer las necesidades de seguridad de la
informacin y de las redes informticas del
Estado.
Red ISIRT
Modelo de Gestin Regional Contar con un Modelo de Gestin Regional del

para el Desarrollo de la Agenda Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Digital Peruana2.0
Informacin en el Per.
Implementar el sistema de gestin de seguridad

Sistema
de
Gestin
de
de la informacin en las entidades de la
Seguridad de la Informacin
administracin pbica.
10
Implementar servicios pblicos en SMS, de modo

Implementacin del Servicio de
interactivo,
bidireccional,
para
atender
Mensajera Mvil del Estado
preferentemente a ciudadanos de zonas rurales
Peruano
del pas.
11
Proyecto Cero Papel
Implementar una solucin de Gestin de

Expedientes
Electrnicos
que
permita
automatizar los procedimientos administrativos.
Documentar y sistematizar las tareas de anlisis,
diseo, desarrollo y pruebas de los componentes
a implementar.
12
Data Center del Estado Peruano
Construir un Data Center Nacional para fortalecer

la infraestructura de Tecnologas de Informacin
del Estado, que permita la implementacin
masiva de servicios pblicos, la sostenibilidad de
procesos informatizados en el estado, as como
disponer de un espacio fsico para almacenar el
Archivo Digital General de la Nacin.
13
Modelo
de
Gestin
Tecnologa Verde
14
Contar con un Sistema de Informacin de

Sistema de Registro de Nacidos nacimientos que contribuya a agilizar el proceso
Vivos en Lnea
de identificacin de los recin nacidos a nivel
nacional.
El proyecto es para utilizar de manera eficiente

de los recursos computacionales minimizando el
impacto ambiental, maximizando su viabilidad
econmica y asegurando deberes sociales.
46
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
Nombre del Proyecto
Objetivo General
15
Promover la equidad en el otorgamiento de

servicio de salud integral con calidad, a travs de
Telesalud en zonas de frontera y
la implementacin del servicio de telemedicina
aisladas
en los establecimientos de salud ubicados en las
zonas de frontera.
16
Fortalecer los establecimientos de salud

priorizados en relacin a las necesidades o
demanda de la poblacin de su jurisdiccin a
travs de una plataforma integrada de
videoconferencia, conectividad, sistema de
archivado, transmisin de imgenes y dispositivos
biomdicos.
17
Telesalud para EESS priorizados
Hacia
la
Electrnica
Historia
Implementar el uso de una herramienta

electrnica que permita realizar el seguimiento a
Clnica
la ejecucin de los programas o estrategias
sanitarias a nivel local, regional y nacional dirigida
a la inclusin de la poblacin infantil.
18
Sistema de Referencias
Disminuir la carga de demanda (referencias) no

justificada en los establecimientos de salud del
tercer nivel de atencin a travs de la
optimizacin del flujo de referencias y
contrarreferencias.
19
Proyecto Cuida tu Salud Mvil
Prevenir enfermedades mediante la promocin

de comportamientos saludables.
20
Optimizar el acceso a los servicios pblicos en

Promover el Despliegue del DNI
lnea seguros, implementar la identidad digital, el
Electrnico
voto electrnico no presencial.
21
Poner a disposicin servicios a favor de todos los

ciudadanos, permitiendo la e-inclusin o
Firma y Certificado Digital en el inclusin digital que permite la identificacin del
Per
ciudadano por medio electrnico como el eje
central para la provisin de servicios pblicos
seguros a travs de firmas y certificados digitales.
47
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
Nombre del Proyecto
Objetivo General
Definir estndares de contenidos, aplicaciones y
capacitacin y promover su implementacin por
parte de los Gobiernos Regionales.
Definir estndares tecnolgicos para el
equipamiento y aplicaciones y promover su
implementacin por parte de los gobiernos
regionales.
Desarrollar, en apoyo a las direcciones
pedaggicas normativas, recursos herramientas y
servicios y promover la creacin de recursos
digitales por parte de los miembros de la
comunidad educativa.
22
Per EDUCA
23
Optimizar la gestin educativa en los centros

Sistema de Informacin de educativos nacionales, a nivel administrativo,
Apoyo a la Gestin de docentes, matrculas, cursos, notas con acceso a
Instituciones Educativas (SIAGIE) los alumnos y padres de familia a travs de
internet.
24
Brindar acceso a recursos de informacin

bibliogrficos en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Informacin Especializada a la (CTeI), como instrumento de difusin y consulta
Comunidad de Investigacin y para la comunidad cientfica y acadmica a nivel
desarrollo
nacional; poniendo a disponibilidad de estos
actores, a travs de Internet, el acceso a revistas
cientficas de calidad en formato electrnico.
25
Repositorio Digital
El acceso a la informacin como un bien pblico a

travs un repositorio nacional digital, destinado a
almacenar, compartir y dar visibilidad a la
produccin cientfica peruana.
26
Digitalizar, en forma gradual, no slo la

Implementacin de una Solucin
documentacin de mesa de partes del MINAG as
Tecnolgica para la Gestin
como los principales documentos del Archivo
Automatizada de la Informacin
Central, sino tambin aquella que sea definida y
del MINAG
requerida por las reas usuarias.
48
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
Nombre del Proyecto
Objetivo General
27
Orden Interno, Orden Pblico y

Defensa Nacional
Plataforma de interoperabilidad electrnica en

materia de control de armas, municiones,
explosivos, entre otros; que permita fortalecer el
control de armas, municiones, explosivos,
productos pirotcnicos de uso civil y los servicios
de seguridad privada, as como fortalecer el
orden interno, la seguridad nacional y la lucha
Plataforma de interoperabilidad en materia
migratoria con la finalidad de fortalecer las
polticas migratorias, as como contribuir en su
mbito a desarrollar las acciones de orden
interno, la seguridad nacional y la lucha contra la
criminalidad.
materia de orden interno y orden pblico, que
permita el acceso, obtencin y procesamiento de
la informacin, para garantizar, mantener o
restablecer el orden interno, orden pblico,
seguridad pblica, seguridad ciudadana y defensa
nacional.
materia de orden interno y orden pblico, que
permita el acceso, obtencin y procesamiento de
la informacin necesaria con la finalidad de
fortalecer el orden interno, la seguridad pblica,
seguridad ciudadana y la lucha contra la
criminalidad.
28
Estrategia de Accin Social con

Sostenibilidad
para
la
Implementacin
del
Plan
Nacional de Accin por la
Infancia y Adolescencia (PNAIA
2021)
en Zonas Indgenas
Amaznicas
Eliminar brechas en el acceso a los servicios de

calidad de las nias, nios y adolescentes de
zonas indgenas amaznicas, garantizando su
desarrollo integral con pertinencia cultural y
respeto del medio ambiente.
49
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CUADRO 4.- Listado de Proyectos colaterales que se vinculan a Gobierno Electrnico
N
Nombre del Proyecto
Objetivo General
Facilitar el acceso a
telecomunicaciones en todo
especialmente en las reas
preferente inters social del
del Per.
los servicios de
el territorio peruano
rurales y lugares de
rea de intervencin
Red Dorsal de Fibra ptica
Incrementar el acceso a los servicios de

Promocin
de
la
telecomunicaciones en las reas rurales y lugares
Complementacin de Redes de
de preferente inters social de las regiones del
Transporte y Acceso Regionales
Per
10. MATRIZ DE PROYECTOS Y OBJETIVOS

A continuacin se resume la alineacin de los proyectos de acuerdo a los objetivos de la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico:
CUADRO 5.- Matriz de Proyectos de Gobierno Electrnico y Objetivos Estratgicos
N
Nombre del Proyecto
Integracin y Optimizacin de
Administrados por PCM ONGEI
Portales
Implementar la Plataforma de Seguimiento de

Gobierno Electrnico
OE1
OE2
4 PIDE 2.0
Implementar la Infraestructura
Espaciales del Per
de
Datos
X
X
7 Red ISIRT
Modelo de Gestin Regional para el Desarrollo
de la Agenda Digital Peruana 2.0
Sistema de Gestin de Seguridad de la

Informacin (SGSI)
10
Implementacin del Servicio de Mensajera

Mvil del Estado Peruano
OE5
6 E-Inclusin
OE4
3 Constitucin de Empresas en 24 horas
OE3
X
X
X
X
11 Proyecto Cero Papel
12 Data Center del Estado Peruano
X
50
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
Nombre del Proyecto
OE1
OE2
OE3
OE4
13 Modelo de Gestin de Tecnologa Verde
14 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Lnea
15 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas
16 Telesalud para EESS Priorizados
17 Hacia la Historia Clnica Electrnica
18 Sistema de Referencias
19 Cuida tu Salud Mvil
20 Promover el Despliegue del DNI Electrnico
21 Firma y Certificado Digital en el Per

22 PER EDUCA
X
X
23
Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin

Instituciones Educativas (SIAGIE)
24
Informacin Especializada a la Comunidad de

Investigacin y Desarrollo
25 Repositorio Digital
Implementacin de una Solucin Tecnolgica
26 para la Gestin Automatizada de la Informacin
del MINAG.
Orden Interno, Orden Pblico y Defensa
27
Nacional
Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad
para la Implementacin del Plan Nacional de
28
Accin por la Infancia y Adolescencia (PNAIA
2021) en zonas Indgenas Amaznicas
OE5
X
X
En el caso de los proyectos colaterales vinculados a gobierno electrnico, a continuacin se

indica su relacin con los objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico:
CUADRO 6.- Matriz de Proyectos colaterales que se vinculan a gobierno electrnico y
Objetivos Estratgicos
N
Nombre del Proyecto
1 Red Dorsal de Fibra ptica

2
Promocin de la Complementacin de Redes de

Transporte y Acceso a las regiones
OE1
OE2
OE3
OE4
OE5
51
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GRFICO 6.- Objetivos Estratgicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017
52
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
11. PORTAFOLIO DE PROYECTOS
De la revisin de todas las fichas de proyectos adjuntadas por cada entidad se ha elaborado la
siguiente matriz con el avance porcentual ao a ao. Asimismo se considera en la Matriz la
descripcin del alcance anual a realizar por cada proyecto.
53
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GRFICO 7.- Portafolio de Proyectos PNGE 2013 2017
PORTAFOLIO DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA Y
TRANSPARENCIA
PER EDUCA
Servicio de Mensajera
Mvil
Constitucin de
Empresas en 24 horas
Despliegue DNI
Electrnico
Firma y Certificado
Digital
CIUDADANOS
PORTAFOLIO DE
PROYECTOS DE
INCLUSIN DIGITAL
E-Inclusin
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE
INTEROPERABILIDAD
PIDE 2.0
Implementacin de la
IDEP
DataCenter del
Estado Peruano
Cero Papel
Integracin y
optimizacin de
portales administrados
por ONGEI - PCM
Orden Interno,
Orden Pblico y
Defensa Nacional
Plataforma de
Seguimiento de
Gobierno Electrnico
Red Dorsal de Fibra

ptica
Promocin de la
Complementacin de
Redes de Transporte y
acceso a las regiones
ENTIDADES
PARTICIPANTES
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE
SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
Red ISIRT
SGSI
GOBIERNO
LOCAL
Telesalud en zonas de
frontera y aisladas
Hacia la historia
clnica electrnica
Repositorio Digital
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD PARA EL

DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRNICO
ORGANISMOS
AUTNOMOS
Modelo de Gestin de Tecnologa Verde
SIAGIE
En la presente lmina solamente se han considerado algunos proyectos del PNGE 2013 - 2017
54
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CUADRO 7.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017
Objetivos
Estratgicos
Nombre del
Proyecto
OE1, OE2
OE1
OE1, OE2
OE1
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Integracin y
Optimizacin de
Portales
Administrados por
PCM ONGEI
Consultora/
Pre Inversin
Migracin Mejora
Mantenimiento
Mantenimiento
Mantenimiento
80%
5%
5%
5%
5%
Implementacin de la
Plataforma de
Seguimiento de
Gobierno Electrnico
Transferencia Capacidades
Planificacin
Transferencia de
capacidades en
planificacin
Transferencia de
capacidades en
planificacin
Monitoreo
Monitoreo
40%
20%
20%
10%
10%
Despliegue en 12
Despliegue en 12 regiones
regiones
Mejora y optimizacin de
Constitucin de
Mejora y optimizacin
Empresas en 24 horas procesos
de procesos
Mantenimiento
Mantenimiento
Mantenimiento
60%
10%
10%
10%
10%
Implementacin de servicios
(Consulta
de
placas
vehiculares, Pasarela de pago,
Licencia Municipal, Registro de
visitas, Antecedentes penales,
Inspeccin tcnica de defensa
civil, Modelo de firma)
Implementacin de 4
servicios
Monitoreo y
mantenimiento
25%
20%
PIDE 2.0
Implementacin de Implementacin de 6 Implementacin de 7

5 servicios
servicios
servicios
Monitoreo y
Monitoreo y
Monitoreo y
mantenimiento
mantenimiento
mantenimiento
15%
20%
20%
55
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2
OE4
OE3
OE1, OE2,
OE3, OE4,
OE5
Nombre del
Proyecto
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Implementacin IDE
Regional o local (7)
Implementacin IDE
Ministerial (6)
Implementacin IDE
Implementacin IDE
Ministerial (6)
Implementacin IDE
Implementacin IDE
Ministerial (6)
Implementacin IDE
11%
32%
24%
24%
9%
Plan Operativo de Telecentros

y Alfabetizacin Digital
Despliegue de 7 telecentros
VRAEM
Despliegue de 14
telecentros VRAEM
Despliegue de 12
telecentros
regionales
Despliegue de 12
telecentros
regionales
Monitoreo y mejora
continua
25%
25%
25%
20%
5%
Estudio de pre inversin

Portal, plataforma online,
infraestructura y herramientas
Articulacin en 5
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
Articulacin en 5
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
Articulacin en 5
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
Articulacin en 4
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
20%
20%
20%
20%
20%
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
15%
15%
15%
15%
S1: Estudios de pre inversin.

Implementacin de la Mejoramiento de servicios
IDEP: Catalogacin y bsqueda,
Infraestructura de
Datos Espaciales del Visualizacin y exploracin y
Generador de geoportales
Per
e-Inclusin
Red ISIRT
Modelo de Gestin
Articulacin de mesas de
Regional
para
el trabajo y modelo de gestin
Desarrollo
de
la regional en 2 regiones del Per
Agenda
Digital
Peruana 2.0
40%
56
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
10
11
12
13
Objetivos
Estratgicos
OE3
OE1, OE2
OE1, OE2
OE1
OE5
Nombre del
Proyecto
Sistema de Gestin de
Seguridad de la
Informacin (SGSI)
Implementacin del
Mvil del Estado
Peruano
Proyecto Cero Papel
Data Center del

Estado Peruano
Modelo de Gestin de
Tecnologa Verde
Periodo
2013
2014
Implementacin de
Implementacin de las 72
las 72 entidades
entidades listadas en RM (fase
listadas en RM (fase 3,
2 y 3)
4 y 5)
24 Gobiernos regionales (fase
24 Gobiernos
1 y 2)
Regionales (fase 3)
2015
2016
2017
50% de todas las

entidades pblicas
(fase 3)
60% de todas las

entidades pblicas
(fase 3)
70% de todas las

entidades pblicas
(fase 3)
15%
30%
20%
20%
15%
Despliegue en 4 ministerios
Despliegue en 4
ministerios
Despliegue en 4
ministerios
Despliegue en 4
ministerios
25%
25%
25%
25%
Desarrollo del proyecto en

PCM
Despliegue del
proyecto en gobiernos
regionales y en OPD
Despliegue del
proyecto en
ministerios, OAS y
en OPD
Despliegue del
proyecto en
gobiernos locales
Despliegue del
proyecto en
gobiernos locales
20%
30%
30%
10%
10%
Perfil de proyecto
Estudios de pre
inversin e inicio de
obras
Inicio de obras
Operacin y
mantenimiento
Operacin y
mantenimiento
5%
60%
35%
Modelo de Gestin de
Tecnologa Verde
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin actividades
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin
actividades
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin
actividades
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin
actividades
40%
15%
15%
15%
15%
57
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
14
Objetivos
Estratgicos
OE1
Nombre del
Proyecto
Sistema de Registro
de Nacidos Vivos en
Lnea
Periodo
2013
Coordinacin con las DISAS,

DIRESAS,
GERESAS,
PNP,
Fuerzas Armadas, ESSALUD,
Implementacin de
Asociacin de Clnicas Privadas
Sistema de
del Per, entre otros para la
Informacin de
implementacin del proyecto.
Nacimientos en EESS.
Implementacin de Sistema de
Informacin de Nacimientos en
EESS.
20%
15
OE1, OE2,
OE4
2014
Identificar los establecimientos

de salud ubicados en zonas de
frontera que cuenten con
Telesalud en zonas de Servicios
de
frontera y aisladas
Telecomunicaciones.
20%
2015
2016
2017
Implementacin de
Implementacin de
Implementacin de
Sistema de
Sistema de
Sistema de
Informacin de
Informacin de
Informacin de
Nacimientos en
Nacimientos en EESS. Nacimientos en EESS.
EESS.
20%
20%
20%
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia para
brindar el servicio de
telemedicina
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para brindar el
servicio
de
telemedicina
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina
20%
20%
20%
20%
58
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
16
17
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2,
OE4
OE1,OE2,OE3,
OE4
Nombre del
Proyecto
Telesalud para EESS

priorizados
Hacia la Historia
Clnica Electrnica
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Identificar las necesidades en

atencin de servicios de salud
y gestin en salud.
Proveer de conectividad a los
establecimientos de salud
ubicados en zona de frontera.
Dotar de una plataforma de
videoconferencia para brindar
el servicio de telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para brindar el
servicio
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
20%
20%
20%
20%
20%
Identificacin de puntos de
digitacin por regiones a nivel
nacional.
Implementacin de puntos de
digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin
de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
20%
20%
20%
20%
20%
59
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
18
19
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2,
OE4
OE1, OE2,
OE4
Nombre del
Proyecto
Sistema de
Referencias
Cuida tu salud mvil
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Identificar los establecimientos

de salud del segundo y tercer
nivel de atencin ubicados en
la red de referencias que
cuenten con Servicios de
Telecomunicaciones.
Identificar las necesidades en
atencin de servicios de salud
y gestin en salud.
Proveer de conectividad a los
establecimientos de salud del
segundo y tercer nivel de
atencin ubicados en la red de
referencias.
Dotar de una plataforma de
videoconferencia para brindar
el servicio de telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer
nivel
de
atencin ubicados en
la red de referencias.
Dotar
de
una
plataforma
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer nivel de
atencin ubicados
en la red de
referencias.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para brindar el
servicio
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer
nivel
de
atencin ubicados en
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer
nivel
de
atencin ubicados en
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
20%
20%
20%
20%
20%
Elaboracin de informacin a
remitir de acuerdo a perfiles y
tipo de poblacin.
Inscripcin de personas para
generar base de datos para la
remisin de mensajes de texto.
Realizar
encuestas
sobre los estilos de
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas para generar
base de datos para la
remisin de mensajes
de texto
Realizar encuestas
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas
para
generar base de
datos
para
la
remisin
de
mensajes de texto
Realizar encuestas
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas
para
generar base de
datos
para
la
remisin
de
mensajes de texto
Realizar encuestas
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas
para
generar base de
datos
para
la
remisin
de
mensajes de texto
20%
20%
20%
20%
20%
60
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Periodo
Objetivos
Estratgicos
Nombre del
Proyecto
20
OE1, OE2
Promover el
Despliegue del DNI
1
Electrnico
Avance
21
OE2
Firma y Certificado
2
Digital en el Per
Avance
22
23
24
25
OE1, OE2,
OE4
PERU EDUCA
OE4
Sistema de
Informacin de Apoyo
a la Gestin de
Instituciones
4
Educativas (SIAGIE)
OE4
OE4
2013
2015
2016
2017
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
20%
Suscripcin 2013 del servicio
Suscripcin 2014 del

servicio
Suscripcin 2015
del servicio
Suscripcin 2016 del

servicio
Suscripcin 2017 del

servicio
20%
20%
20%
20%
20%
En proyecto
En ejecucin
Implementacin
Seguimiento y
monitoreo del
proyecto
Seguimiento y
monitoreo del
proyecto
Seguimiento y
monitoreo del
proyecto
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
Avance
20%
Informacin
Especializada a la
Comunidad de
Investigacin y
Desarrollo
2014
Avance
Repositorio Digital
Los porcentajes de avance son referenciales.

3
4
2
61
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
26
27
28
Objetivos
Estratgicos
Nombre del
Proyecto
OE1, OE3
Implementacin de
una Solucin
Tecnolgica para la
Gestin Automatizada
de la Informacin del
MINAG
OE1
OE1, OE2,
OE3, OE4
Orden Interno, Orden

Pblico y Defensa
Nacional
Estrategia de Accin
Social
con
Sostenibilidad para la
Implementacin del
Plan Nacional de
Accin por la Infancia
y Adolescencia (PNAIA
2021)
en zonas
Indgenas Amaznicas
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
100%
0%
0%
0%
0%
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
20%
Implementacin de
telecentros. Capacitacin a
funcionarios
Implementacin de
Escuelas marca Per
Diseo de
Evaluacin de
Impacto
Evaluacin de
Impacto de la
Estrategia
50%
30%
10%
10%
Fuente: Fichas de proyectos PNGE 2013 - 2017
62
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
De la matriz anterior, se desarrolla el portafolio de proyectos agrupando de acuerdo a los
cinco objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico 2013-2017.
Los portafolios de proyectos agrupados son 5:
Portafolio de Proyectos de Interoperabilidad

Portafolio de Proyectos de Participacin Ciudadana
Portafolio de Proyectos Seguridad de la Informacin y Transparencia
Portafolio de Proyectos de Inclusin Digital
Portafolio de Proyectos de Normatividad en Apoyo del Gobierno Electrnico
A continuacin se listan los proyectos por cada portafolio, identificando la entidad

responsable de su ejecucin.
11.1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD
Los proyectos de Interoperabilidad agrupan los proyectos de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Los proyectos
con mayor inversin son el Data Center del Estado Peruano y la Red Dorsal de Fibra
ptica. A continuacin se muestra los proyectos del portafolio:
CUADRO 8.- Proyectos de Interoperabilidad
PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRNICO
1
2
Integracin y Optimizacin de Portales Administrados por

PCM ONGEI.
Implementacin de la Plataforma de Seguimiento de
Gobierno Electrnico.
ENTIDAD
RESPONSABLE
ONGEI
ONGEI
PIDE 2.0
ONGEI
Implementacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del

Per.
ONGEI
11
Proyecto Cero Papel.
ONGEI
12
Data Center del Estado Peruano.
ONGEI
27
Orden Interno, Orden Pblico y Defensa Nacional
26
Implementacin de una Solucin Tecnolgica para la Gestin

Automatizada de la Informacin del MINAG
PROYECTOS COLATERALES QUE SE VINCULAN A GOBIERNO
ELECTRNICO
MININTER
MINAG
ENTIDAD
RESPONSABLE
Red Dorsal de Fibra ptica.
MTC
Promocin de la Complementacin de Redes de Transporte y

Acceso a las Regiones.
MTC
63
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
11.2. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA
Este portafolio est compuesto por 7 proyectos que promueven la participacin
ciudadana. El proyecto de Constitucin de Empresas que antes era en 72 horas ahora se
enfoca en 24 horas. Asimismo apoya el despliegue del DNI Electrnico y la Firma Digital
como soportes a toda la infraestructura de servicios orientados hacia el ciudadano.
Finalmente tambin se considera el despliegue de la Agenda Digital 2.0. Los proyectos
de este portafolio son:
CUADRO 9.- Proyectos de Participacin Ciudadana y Transparencia
PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRNICO
3
8
10
Constitucin de Empresas en 24 horas

Modelo de Gestin Regional para el Desarrollo de la Agenda
Digital Peruana 2.0
Implementacin del Servicio de Mensajera Mvil del Estado
Peruano
ENTIDAD
RESPONSABLE
ONGEI
ONGEI
ONGEI
19
Cuida tu Salud Mvil
MINSA
20
Promover el Despliegue del DNI Electrnico
RENIEC
21
Firma y Certificado Digital en el Per
RENIEC
22
PER EDUCA
MINEDU
11.3. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN

Este portafolio busca mejorar los aspectos de seguridad a nivel de Estado,
implementando sistemas de gestin que garanticen los controles adecuados en la
informacin pblica y del ciudadano. Los principales proyectos son: la Red ISIRT y el
Sistema de Gestin de seguridad de la Informacin.
CUADRO 10.- Proyectos de Seguridad de la Informacin
PROYECTO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Red ISIRT
ONGEI
Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI)
ONGEI
64
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
11.4. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIN DIGITAL
Este portafolio busca mejorar el acceso en temas de salud, educacin, conocimientos a
todos los ciudadanos en general, pero principalmente las zonas alejadas o rurales.
Asimismo esta cartera incorpora el componente de inclusin a todas las universidades
del Per a travs del acceso a informacin para su desarrollo profesional. Los proyectos
son:
CUADRO 11.- Proyectos de Inclusin Digital
PROYECTO
ENTIDAD
RESPONSABLE
e-Inclusin
14
Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Lnea
MINSA
15
Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas
MINSA
16
Telesalud para EESS Priorizados
MINSA
17
Hacia la Historia Clnica Electrnica
MINSA
18
MINSA
23
24
ONGEI - FITEL
Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin Instituciones

Educativas (SIAGIE)
Informacin Especializada a la Comunidad de Investigacin y
Desarrollo
25
Repositorio Digital
28
Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad para la

implementacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia y
Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas indgenas amaznicas
MINEDU
CONCYTEC
CONCYTEC
MIMP
11.5. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRNICO

Enfocada al desarrollo de normas que apoyen iniciativas de Gobierno Electrnico a nivel
nacional, regional y localidades.
CUADRO 12.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrnico
PROYECTO
13
Modelo de Gestin de Tecnologa Verde
ENTIDAD
RESPONSABLE
ONGEI
65
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
12. POLTICAS DE SOPORTE AL PLAN

La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), segn lo establece el
Artculo 49 del Decreto Supremo N 063-2007-PCM, concordante con el Decreto Legislativo N
604, es la encargada de dirigir como Ente Rector, el Sistema Nacional de Informtica y de
implementar la Poltica Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica, a partir de Julio de
2003.
Las Polticas de Gobierno Electrnico vigentes, se encuentran aprobadas mediante Resolucin
Ministerial N 274-2006-PCM, y son:
Acercar los servicios de informacin y/o servicios en lnea, que proporcionan las
instituciones pblicas, a los ciudadanos, desarrollando proyectos estratgicos de Gobierno
Electrnico que se constituyan en proyectos emblemticos que demuestren las ventajas
del uso de la tecnologa como medio eficaz para la reduccin de los tiempos y costos
asociados a procesos de innovacin de prcticas y de simplificacin administrativa.
Mejorar los procesos y marco legal de la Administracin Pblica que permita hacerlos ms
eficientes, transparentes y con enfoque al usuario, para facilitar su informatizacin a
travs de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, considerando las
expectativas y requerimientos del ciudadano as como criterios de optimizacin.
Promover y disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada, para el

desarrollo de la Sociedad de la Informacin y de la implementacin de iniciativas de
Gobierno Electrnico en particular, con nfasis en las zonas actualmente menos atendidas.
Administrar el proceso de induccin, administracin del cambio, aprendizaje y

capacitacin a la poblacin excluida del uso de las TICs, de forma que permita su insercin
como potenciales usuarios de los servicios proporcionados por el Estado, preservando su
herencia cultural, lingstica y tradicional autctona y promoviendo la generacin de
recursos y contenidos locales que difundan la riqueza cultural de nuestros pueblos.
Generar capacidades en el uso de las nuevas tecnologas, en colaboracin con empresas

privadas, que permitan potenciar la generacin de recursos humanos calificados, que
coadyuven al desarrollo del pas, mediante la investigacin, planificacin y desarrollo de
las TICs, generando agendas de gobiernos, regionales, y locales en los mbitos,
administrativo, educativo y empresarial como base del proceso de modernizacin de la
Gestin Pblica.
Las entidades de las Administracin Pblica, debern priorizar en sus presupuestos

institucionales la ejecucin de actividades y proyectos, para la implementacin de las Polticas
Pblicas en Gobierno Electrnico de alcance nacional, as como para la implementacin del
PNGE.
66
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
13. FINANCIAMIENTO
Los proyectos sern financiados con Recursos Directamente Recaudados u otras fuentes de
financiamiento.
CUADRO 13.- Resumen de Financiamiento de Proyectos
Tipo de Financiamiento
Recursos
directam
Otras Fuentes de
ente
Financiamiento
recauda
dos
Proyectos de Gobierno Electrnico
Integracin y Optimizacin de Portales administrados por

PCM ONGEI
Implementacin de la Plataforma de Seguimiento de

Gobierno Electrnico
Constitucin de Empresas en 24 Horas
PIDE 2.0
Implementacin de la Infraestructura de Datos Espaciales

del Per
e-Inclusin
Red ISIRT
Modelo de Gestin Regional para el desarrollo de la

Agenda Digital Peruana 2.0
Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI)
10
Implementacin del Servicio de Mensajera Mvil del

Estado Peruano
67
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Tipo de Financiamiento
N
Proyectos de Gobierno Electrnico
Recursos
directam
Otras Fuentes de
ente
Financiamiento
recauda
dos
22 PERU EDUCA
23
Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de

24
Informacin Especializada a la Comunidad de Investigacin

y Desarrollo
26
Implementacin de una Solucin Tecnolgica para la

Gestin Automatizada de la Informacin del MINAG
27
Orden Interno, Orden Pblico y Defensa Nacional
Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad para la

Implementacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia
28
y Adolescencia (PNAIA 2021)
en Zonas Indgenas
Amaznicas
Proyectos colaterales que se vinculan a gobierno electrnico

1
Red Dorsal de Fibra ptica
Promocin de la Complementacin de Redes de Transporte

y Acceso Regionales
14. CRONOGRAMA DE EJECUCIN

Los proyectos identificados considera el cronograma de acuerdo a 3 fases de avance: PreInversin para toda la parte de consultora, estudios de mercado; Ejecucin donde se pone en
68
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
marcha las obras, adquisiciones, instalaciones, implementaciones; y Mantenimiento para las
tareas post-proyecto como seguimiento, monitoreo y control.
A continuacin se muestra el cronograma para todos los proyectos desde el 2013 hasta el
2017:
LEYENDA
P = Pre Inversin o Pre Proyecto
E= Ejecucin
M =Operacin y Mantenimiento
CUADRO 14.- Cronograma de Ejecucin de Proyectos PNGE
N
Periodo
Nombre del Proyecto

2013
de
Portales
2014
2015
2016
2017
Integracin y Optimizacin
administrados por PCM - ONGEI
Implementar la Plataforma de Seguimiento de

Gobierno Electrnico
Constitucin de Empresas en 24 Horas
PIDE 2.0
Implementar la Infraestructura
Espaciales del Per
e-Inclusin
Red ISIRT
Modelo de Gestin Regional para el desarrollo de

la Agenda Digital Peruana 2.0
Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin

(SGSI)
10
Implementacin del Servicio de Mensajera Mvil

del Estado Peruano
de
Datos
69
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
Periodo
Nombre del Proyecto

2013
2014
2015
2016
2017
22 PER EDUCA
23
Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de

24
Informacin Especializada a la Comunidad de

Implementacin de una Solucin Tecnolgica para

26 la Gestin Automatizada de la Informacin del
MINAG
27 Orden Interno, Orden Pblico y Defensa Nacional
OyM
Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad para

la Implementacin del Plan Nacional de Accin por
28
la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas
Indgenas Amaznicas
En caso que alguno de los proyectos o sus componentes sean calificados como Proyectos de
Inversin Pblica (PIP) se rigen bajo la normatividad del SNIP.
15. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
A fin de cuantificar el avance y progreso del Plan Nacional de Gobierno Electrnico se han
definido indicadores de seguimiento por cada objetivo estratgico.
Para cada indicador se ha determinado la frmula de clculo, la meta anual, as como la
frecuencia de medicin y el responsable de cumplimiento de cada indicador.
70
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CUADRO 15.- Indicadores de Seguimiento de los Objetivos Estratgicos
Objetivo Estratgico
Indicador
1. Lograr el desarrollo y la prestacin de

% de entidades que
mejores servicios TIC para la sociedad, a
implementen
travs de la Interoperabilidad entre las
servicios
entidades del Estado, el sector privado y la
interoperables
sociedad civil.
Frmula
Meta1
Frecuencia de
Medicin
Responsable de
Cumplimiento
N de entidades que
implementen servicios
interoperables / Total de
entidades del Estado
2017=20%
Trimestral
Todas las entidades

del Estado
2017=20%
Trimestral
Todas las entidades

del Estado
2017=20%
Trimestral
Todas las entidades

del Estado
2017=20%
Trimestral
Todas las entidades

del Estado
N de entidades que
% de entidades que
implementen la firma digital
implementen la
2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de
/ Total de entidades del
firma digital
mecanismos que aseguren el acceso
Estado
oportuno e inclusivo a la informacin y una
participacin ciudadana como medio para
% de entidades que
N de entidades que
aportar a la gobernabilidad y transparencia
implementen el
implementen el portal de
portal de
transparencia / Total de
transparencia
3. Garantizar la integridad, confidencialidad y % de entidades con
disponibilidad de la informacin pblica
Seguridad de la
mediante mecanismos de Seguridad de la
Informacin
Informacin Gestionada.
Gestionada2
N de entidades que
implementan Seguridad de
la Informacin Gestionada/
Total de entidades del
Estado
ONGEI se encargar de llevar a cabo el seguimiento y avance del cumplimiento de las metas definidas en el Plan.
Segn RM-129-2012-PCM
71
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Objetivo Estratgico
Indicador
Frmula
% Centros de
N de Centros de acceso
acceso pblico para pblico para Alfabetizacin
Alfabetizacin
Digital/ Total de entidades
4. Fomentar la inclusin digital de todos los
Digital
del Estado priorizados1
ciudadanos, especialmente en los sectores
vulnerables, a travs de la generacin de
N de distritos con
capacidades y promocin de la innovacin
alfabetizacin
digital / Total
tecnolgica, respetando la diversidad cultural
% Distritos con
de entidades con Centros de
y el medio ambiente
Alfabetizacin
acceso pblico para
Digital
Alfabetizacin Digital
implementados.
5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de % de entidades que
asegurar su cumplimiento para el despliegue
desarrollen
del Gobierno Electrnico en el marco del
gobierno
desarrollo de la Sociedad de la Informacin
electrnico2
N de entidades que
desarrollen Gobierno
Electrnico / Total de
Meta1
Frecuencia de
Medicin
Responsable de
Cumplimiento
2017=30%
Trimestral
ONGEI - FITEL
MINEDU- Todas las
2017=30%
Trimestral
ONGEI - MINEDU
2017=20%
Trimestral
Todas las entidades

del Estado
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica en coordinacin con las entidades competentes elaborar las lneas de base necesarias para el
establecimiento de las metas e indicadores especficos.
En una primera etapa se priorizar las zonas rurales y vulnerables del pas.
La ONGEI propondr los estndares de cumplimiento respecto al desarrollo en gobierno electrnico que hace referencia este indicador.
72
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
A fin de cuantificar el avance y progreso de los proyectos se han definido indicadores de
acuerdo a la particularidad de cada uno. Los indicadores en su mayora tienen 3 niveles que
sealan si el avance a la fecha es malo, regular o bueno.
Algunos proyectos que son de largo plazo se consideran indicadores macro como el porcentaje
de avance de un documento, otros proyectos tienen como indicadores valores numricos o
porcentuales. Asimismo, es necesario considerar que para proyectos de corto plazo donde la
ejecucin termina el primer o segundo ao, los indicadores para los aos siguientes no tienen
valores nuevos.
73
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CUADRO 16.- Indicadores de Seguimiento de los Proyectos de Gobierno Electrnico del PNGE 2013 - 2017
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
2017
Meta
PCM - ONGEI
Proyecto
2016
Mnimo
Responsable
del Proyecto
2015
Regular
2014
Meta
2013
Nmero
de
usuarios
registrados en los portales
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
% de avance de la
informacin registrada de
TUPAS por las entidades
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
% de avance de la
informacin registrada de
Portal del Estado Peruano
por las entidades
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
Nmero
de
municipalidades
que
utilizan la Herramienta
gratuita
de
Portales
Municipales
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
Nmero
municipalidades que
cuentan con dominio
200
120
60
200
120
60
200
120
60
200
120
60
200
120
60
Indicador
Integracin
y
Optimizacin
de % de avance de registro de
Portales Administrados informacin
de
por PCM ONGEI
transparencia
por
las
entidades
de
ya
74
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Mnimo
Regular
10
Regular
Meta
Meta
Mnimo
Mnimo
Regular
10
Mnimo
Meta
Nmero de gobiernos
regionales con estrategias y
Implementacin de la planes completos
Plataforma
de Nmero de
entidades
Seguimiento
de pblicas registradas en la
Gobierno Electrnico
herramienta
de
Mnimo
Indicador
2017
Regular
PCM - ONGEI
Proyecto
2016
Meta
Responsable
del Proyecto
2015
Regular
2014
Meta
2013
20
15
10
20
15
10
planificacin que cumplen

objetivos de sus planes
3
PCM - ONGEI
Constitucin
de Nmero
de
Empresas en 24 Horas
constituidas
PCM - ONGEI
PIDE 2.0
PCM - ONGEI
% de avance del perfil de

100%
documento
% de avance el Estudio de
100%
Factibilidad
Implementacin de la % de avance del Estudio
100%
Infraestructura
de Definitivo
Datos Espaciales del Nmero
de
Per
3
Implementaciones
IDE
Regional o local
Nmero
de
2
Implementaciones
IDE
Ministerial
Nmero
de
implementados
empresas 20,00
25,00
0
servicios
35,00
0
40,00
0
50,00
0
75
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
PCM - ONGEI
12
10
20%
15%
5%
45%
30%
20%
65%
50%
35%
20
15
10
20
15
10
20
15
10
10
15
24
15
10
e-Inclusin
Nmero de
alfabetizados
Regular
PCM - ONGEI
Red ISIRT
ciudadanos
Nmero de convenios con

universidades/centros de
investigacin
% de instituciones pblicas
cubiertas por la red ISIRT
PCM - ONGEI
2017
Meta
2016
Mnimo
Nmero de telecentros
implementados
Regular
Indicador
Meta
Proyecto
Mnimo
Responsable
del Proyecto
2015
Regular
2014
Meta
2013
Nmero de gobiernos
regionales
conforman
mesas de trabajo para
formular agendas digitales
Modelo de Gestin regionales
Regional
para
el
Desarrollo de la Agenda
Nmero de gobiernos
Digital Peruana 2.0
regionales
y
locales
generan polticas pblicas
en materia de sociedad de
la informacin
10
14
76
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
11
PCM - ONGEI
PCM - ONGEI
Proyecto Cero Papel
Mnimo
10
Implementacin
del
Mvil
del
Estado
Peruano
Regular
% de instituciones no
listadas en la RM 129-2012PCM que han iniciado FASE
III
Meta
20
Mnimo
40
Regular
60
Meta
Sistema de Gestin de Entidades listadas en la

Seguridad
de
la RM-129-2012 que inician
fase 5 del cronograma de
Informacin (SGSI)
implementacin
incremental.
Mnimo
20
2017
Regular
PCM - ONGEI
40
2016
Meta
60
Mnimo
Entidades listadas en la
RM-129-2012 que inician
fase 3 del cronograma de
implementacin
incremental.
Regular
Indicador
2015
Meta
Proyecto
Mnimo
Responsable
del Proyecto
Regular
2014
Meta
2013
50%
30%
20%
60%
35%
25%
70%
40%
30%
16
Nmero de ministerios,
gobiernos regionales y
locales que hacen uso de la
plataforma
10
Nmero de procesos o
procedimientos
automatizados
Nmero de
entidades
utilizando la plataformas
11
77
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Meta
Regular
Mnimo
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
Meta
60%
Regular
20%
Meta
30%
Regular
Mnimo
2017
Regular
2016
Mnimo
2015
50%
Meta
Indicador
Mnimo
Proyecto
Regular
Responsable
del Proyecto
Meta
2014
Mnimo
2013
% de avance del perfil de

100%
documento
12
PCM - ONGEI
Data Center del Estado

Peruano
Ejecucin de Data Center
Funcionamiento del Data

Center
13
PCM - ONGEI
Nmero de entidades que

Modelo de Gestin de conforman mesas de
Tecnologa Verde
trabajo para formular
modelo de gestin
% de EESS implementados.
14
15
MINSA
MINSA
Sistema de Registro de
Nacidos Vivos en Lnea Nmero de nacidos vivos
registrados a travs del
aplicativo.
% de EESS ubicados en zona
de frontera que utilicen la
plataforma
de
Telesalud en Zonas de
videoconferencia
Frontera y Aisladas
Nmero de interconsultas
realizadas a travs de
Telemedicina.
78
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Cuida tu Salud Mvil
Meta
MINSA
Mnimo
19
% de personas que realizan

actividad fsica ptima por
lo menos 30 minutos
diarios.
% de personas que
consumen al menos 5
porciones frutas y verduras
diariamente.
Regular
MINSA
Meta
18
Telemedicina
% de Gobiernos Locales
que
actualizan
su
informacin en el sistema
Hacia la Historia Clnica
electrnico mensualmente.
Electrnica
Nmero
de
personas
registradas en padrn
Nominal.
Sistema de Referencias Telemedicina.
Nmero de referencias no
justificadas evitadas.
Mnimo
MINSA
% de EESS priorizados que

utilicen la plataforma de
EESS videoconferencia.
Regular
17
Telesalud para
Priorizados
Indicador
2017
Meta
MINSA
Proyecto
2016
Mnimo
16
Responsable
del Proyecto
2015
Regular
2014
Meta
2013
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
70%
50%
40%
80%
60%
50%
85%
65%
55%
95%
75%
60%
95%
80%
70%
70%
50%
40%
80%
60%
50%
85%
65%
55%
95%
75%
60%
95%
80%
70%
79
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
23
24
CONCYTEC
Informacin
Especializada
Comunidad
Investigacin
Desarrollo
25
CONCYTEC
Repositorio Digital
la
Nmero
de
de
descargados
y
Meta
artculos 100,0
00
90%
75%
100,0
00
100,0
00
100,0
00
100,0
00
Nmero de documentos
almacenados
en
el
Repositorio Nacional
80
Mnimo
MINEDU
Sistema de Informacin
de Apoyo a la Gestin % de despliegue a nivel
100%
Instituciones Educativas nacional
(SIAGIE)
Regular
Per EDUCA
Meta
MINEDU
2017
Mnimo
22
Regular
Firma y Certificado
Digital en el Per
Meta
RENIEC
2016
Mnimo
21
Regular
Promover el Despliegue
del DNI Electrnico
Meta
RENIEC
2015
Mnimo
20
Indicador
Regular
Proyecto
Meta
Responsable
del Proyecto
Mnimo
2014
Regular
2013
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
26
MINAG
27
MININTER
28
MIMP
Implementacin de una
Solucin
Tecnolgica Nmero de documentos
para
la
Gestin almacenados
en
el
Automatizada de la Repositorio Nacional
Informacin del MINAG
Orden
Pblico
Defensa Nacional
Estrategia de Accin
Social
con
Sostenibilidad para la
Implementacin
del
Plan Nacional de Accin
por la Infancia y
Adolescencia
(PNAIA
2021)
en Zonas
Indgenas Amaznicas
Nmero de Telecentros
implementados
Nmero de escuelas marca

Per implementadas
22
81
Mnimo
Regular
Meta
2017
Mnimo
Regular
Meta
2016
Mnimo
Regular
Meta
2015
Mnimo
Regular
Indicador
Meta
Proyecto
2014
Mnimo
Responsable
del Proyecto
Regular
Meta
2013
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
16. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y REVISIN
Para el seguimiento, monitoreo y revisin del Plan, la ONGEI establecer coordinadamente con
los sectores e instituciones la implementacin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico a
efectos de identificar, insertar programas, proyectos y acciones que debern ser incluidos en
los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) as como en los Planes Operativos Institucionales
(POI), Presupuesto por Resultados (PPR) conforme a las disposiciones legales vigente. Estos
mecanismos deben ser tambin implementados en planes de desarrollo concertados
regionales y locales.
El seguimiento del Plan Nacional de Gobierno Electrnico se realizar en todas las entidades
del Estado a travs de los Planes Institucionales de cada entidad.
16.1. Indicadores Generales
Se han establecido indicadores generales por cada objetivo estratgico que servirn de
guas para todas las entidades del Estado (Ver cuadro N 15).
16.2. Indicadores Especficos

La Presidencia del Consejo de Ministros por medio de la Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica (ONGEI) establecer y publicar los lineamientos especficos
para los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) los que actualizar
peridicamente segn el seguimiento de resultados que efecte. Estos lineamientos sern
coordinados con el MEF y el MTC y estarn de acuerdo a la Ley de Presupuesto vigente.
17. PLAN DE COMUNICACIN
A parte de la lista de indicadores para controlar el avance de todos los proyectos del Plan
Nacional, es necesario determinar la frecuencia de las reuniones presenciales, el objetivo de
las reuniones, y si son presenciales o travs de informes. Dependiendo el plazo de ejecucin de
cada proyecto las reuniones sern cada mes, o cada tres meses.
A continuacin se muestra las frecuencias por cada proyecto:
CUADRO 17.- Plan de Comunicacin
N
PROYECTO
MEDIO/FORMA
FRECUENCIA
OBJETIVO
REPONSABLE
DE INFORMAR
Integracin y Optimizacin
de Portales Administrados
por PCM ONGEI
Presencial/Informe
Cada 1 mes
Avance/
Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
Implementacin de la
Plataforma
de
Seguimiento de Gobierno
Electrnico
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
Constitucin de Empresas
en 24 Horas
Presencial/Informe
Cada 1 mes
Avance/
Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
82
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
PROYECTO
MEDIO/FORMA
FRECUENCIA
OBJETIVO
REPONSABLE
DE INFORMAR
PIDE 2.0
Presencial/Informe
Cada 3
meses
Avance/
Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
Implementacin
la
Infraestructura de Datos
Espaciales del Per
Presencial/Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
e-Inclusin
Informe
Cada mes
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI - MTC
Red ISIRT
Presencial/Informe
Cada 3
meses
Avance/Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
Modelo
de
Gestin
Regional para el Desarrollo
de la Agenda Digital
Peruana 2.0
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
Sistema de Gestin de
Seguridad
de
la
Informacin (SGSI)
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
10
Mvil del Estado Peruano
Presencial/Informe
Cada 2
meses
Avance/Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
11
Proyecto Cero Papel
Presencial/Informe
Cada 1 mes
Avance/Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
12
Data Center del Estado

Peruano
Presencial/Informe
Cada 3
meses
Avance/Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
13
Modelo de Gestin de
Tecnologa Verde
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
14
Sistema de Registro de
Nacidos Vivos en Lnea
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
MINSA
15
Telesalud en Zonas de
Frontera y Aisladas
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
MINSA
16
Telesalud
Priorizados
EESS
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
MINSA
17
Hacia la Historia Clnica

Electrnica
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
MINSA
18
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
MINSA
19
Cuida tu Salud Mvil
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
MINSA
20
Promover el despliegue
del DNI Electrnico
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
RENIEC
21
Firma y certificado digital

en el Per
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
RENIEC
22
PER EDUCA
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
MINEDU
para
83
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
N
PROYECTO
MEDIO/FORMA
FRECUENCIA
OBJETIVO
REPONSABLE
DE INFORMAR
23
Sistema de Informacin de
Apoyo a la Gestin
Educativa SIAGIE
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
MINEDU
24
Informacin Especializada
a la Comunidad de
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
CONCYTEC
25
Repositorio Digital
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
CONCYTEC
26
Implementacin de una
Solucin Tecnolgica para
la Gestin Automatizada
de la Informacin del
MINAG
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
MINAG
27
Orden Interno, Orden

Pblico y Defensa Nacional
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
MININTER, PCM
28
Estrategia de Accin Social

con Sostenibilidad para la
Implementacin del Plan
Nacional de Accin por la
Infancia y Adolescencia
(PNAIA 2021) en Zonas
Indgenas Amaznicas
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
MIMP
84
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
18. CONCLUSIONES
El presente Plan Nacional de Gobierno Electrnico ayuda a travs de los portafolios de

proyectos al cumplimiento de los objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrnico 2013-2017.
El Estado en los ltimos aos ha tenido xito en proyectos de gobierno electrnico como el
proyecto de Ventanilla nica de Comercio Exterior y el proyecto de Constitucin de
empresas en 72 horas, sin embargo, todava carece de mayores servicios que le permitan
llegar a toda la ciudadana, incluyendo las zonas rurales y alejadas del pas.
Las zonas rurales y vulnerables de la sierra y selva de nuestro pas desconocen en su

mayora del uso de las TIC, del acceso a internet, el uso de una computadora y los servicios
que pueden acceder por parte del Estado.
La provisin de informacin y servicios en lnea fomentar una mejor participacin

ciudadana brindando mejores servicios hacia el ciudadano.
85
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
19. RECOMENDACIONES
Seguir fomentando la participacin de organismos que consideren el desarrollo de

Gobierno Electrnico como parte de su estrategia.
Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de Gobierno Electrnico para los ciudadanos

a travs de la divulgacin de conceptos y buenas prcticas para la modernizacin del
Estado.
Involucrar a las diferentes entidades que plantean ideas para el desarrollo de la sociedad
de la informacin y del conocimiento en el pas.
Mantener el apoyo del Estado a las iniciativas de gobierno electrnico para mantener un
gobierno eficiente y moderno a largo plazo.
Establecer un seguimiento respecto al nivel de satisfaccin de los ciudadanos respecto al

cumplimiento de sus expectativas en Gobierno Electrnico.
86
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GLOSARIO DE TRMINOS
Agenda Digital 2.0: Es el Plan de desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento
que tiene como objetivo general Permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que
brinda el desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin en todos sus
aspectos.
Brecha Digital: Separacin que existe entre las personas (comunidades, estados, pases) que
utilizan las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), como una parte rutinaria de
su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y aunque las tengan no saben cmo
usarlas.
Cabinas de Internet: Locales donde se prestan servicios de acceso a Internet, que incluyen
acceso a pginas web, correo electrnico, redes sociales, transferencia de archivos, entre
otros. Su caracterstica principal consiste en compartir computadoras y el acceso a Internet
entre varias personas. Las cabinas de Internet en el Per pueden ser de origen pblico o
privado (mayormente constituidas por MYPES).
Conectividad: Es la capacidad de comunicacin de una sociedad al interior de s misma y con
su entorno global, usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologas de la
informacin y la produccin de las industrias de contenidos, y que tiene como fin, su evolucin
hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.
Certificado Digital: Documento electrnico generado y firmado digitalmente por una entidad
de certificacin, el cual vincula un par de claves con una persona natural o jurdica
confirmando su identidad.
Certificado Electrnico: Registro o documento electrnico que vincula cdigos o claves
criptogrficas a una persona natural o jurdica, y que es capaz de describir taxativamente las
acciones que el titular del certificado puede ejecutar en determinados sistemas, aplicaciones y
plataformas informticas.
Computacin en la nube: Denominado tambin Cloud Computing. Es un nuevo modelo de
prestacin de servicios de negocio y tecnologa, que permite al usuario acceder a un catlogo
de servicios estandarizados y responder a las necesidades de su negocio, de forma flexible y
adaptativa, en caso de demandas no previsibles o de picos de trabajo, pagando nicamente
por el consumo efectuado.
Firma Digital: Es aquella firma electrnica que utiliza una tcnica de criptografa asimtrica,
basada en el uso de un par de claves nico; asociadas una clave privada y una clave pblica
relacionadas matemticamente entre s, de tal forma que las personas que conocen la clave
pblica no puedan derivar de ella la clave privada.
Firma Electrnica: Cualquier smbolo basado en medios electrnicos utilizado o adoptado por
una parte con la intencin precisa de vincularse, autenticar y garantizar la integridad de un
documento electrnico o un mensaje de datos cumpliendo todas o algunas de las funciones de
una firma manuscrita.
87
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
Globalizacin: Es la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del
mundo unificando sus mercados, sociedad y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.
Gobierno Abierto: Es la doctrina poltica que sostiene que los temas de Gobierno y
Administracin Pblica deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a
transparencia, esto debe ir unido a la creacin de espacios permanentes de participacin
ciudadana y colaboracin ciudadana.
Grupos Sociales Vulnerables: Poblacin conformada por jefas de hogar, nios y adolescentes
en situacin de riesgo, comunidades indgenas, discapacitados, afro descendientes y adultos
mayores.
Inclusin Digital: Acercar las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin a los ciudadanos
para permitir la insercin en la Sociedad de la Informacin.
Interculturalidad: La interculturalidad supone, en principio, que la coexistencia cultural pase a
convivencia, con absoluto respeto a las caractersticas culturales de cada grupo. Es decir: ni
subordinacin, ni integracionismo ni asimilacionismo. S, por supuesto, respeto y adaptacin a
las normas sociales que permiten, favorecen y facilitan esa convivencia deseada, pero
manteniendo, de ser posible, las peculiaridades importantes de las culturas que, en un
momento dado, integran un subgrupo cultural. La convivencia cultural se ve como un
enriquecimiento mutuo y no como amenaza a ninguna de las culturas (Casanova, 2002).
Interoperabilidad: La habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para
interactuar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios
mutuos. La interaccin implica que las organizaciones involucradas compartan informacin y
conocimiento a travs de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre sus
respectivos sistemas de tecnologa de la informacin y las comunicaciones.
Multicultural: Referida a la simple coexistencia de varias culturas en un espacio determinado.
Personas con discapacidad: Son las personas con capacidades limitadas en las actividades de
la vida cotidiana y que sufren problemas cognitivos o fsicos denominados discapacidades.
Por actividades cotidianas se entiende valerse por s mismo, caminar, ver, or, hablar,
aprender, trabajar, realizar tareas manuales, participar en eventos y actividades comunitarias
o respirar.
Poblacin excluida: Poblacin sin acceso a los servicios pblicos, o dentro de los umbrales de
pobreza. En este caso, se trata de la poblacin sin acceso a la sociedad de la informacin o a
las tecnologas de informacin.
Seguridad de la Informacin: Preservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
informacin; adems, tambin pueden ser involucradas otras caratersticas como la
autenticacin, responsabilidad, no-repudio y fiabilidad. [ISO/IEC 17799:2005].
88

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Oficina Nacional de

Per, Diciembre 2012

PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013 - 2017

ETAPA 1: Marco Estratgico

ETAPA 2: Marco Operativo y Financiacin

ETAPA 3: Modelo de Gobierno Electrnico

ETAPA 4: Evaluacin y Comunicacin

Antecedentes del Plan

Fuente: Elaboracin propia

El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma multidisciplinaria e

Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC han seguido su desarrollo

El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet en la costa peruana y la

An falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno Electrnico en los Gobiernos

El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se encuentra en

Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de

Entre sus actividades permanentes la ONGEI lidera las siguientes:

La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Fuente: Elaboracin propia

3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI

g. Decreto Legislativo N 604 - Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de

Decreto Supremo N 027-2007-PCM; que define y establece las Polticas Nacionales de

Decreto Supremo N 063-2007-PCM; Reglamento de Organizacin y Funciones de la

Decreto Supremo N 025-2010-PCM; que modifica el numeral 10 del artculo 2 del

m. Decreto Supremo N 054-2011-PCM; Aprueba el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.

Resolucin Ministerial N 246-2007-PCM Aprueban uso obligatorio de la Norma Tcnica

s. Resolucin Ministerial N 281-2007-PCM; que aprueba el Plan Estratgico Sectorial

6. ANLISIS DE LA SITUACIN DE GOBIERNO ELECTRNICO EN EL PER

- Integracin de las diferentes entidades del

- Apoyo de entidades internacionales en

7. ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRNICO

Fuente: Elaboracin propia

c) OE3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica

e) OE5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el

El objetivo estratgico N 4 est definido en el marco de las acciones de gobierno

Fuente: Elaboracin propia

1. Lograr el desarrollo y la prestacin

2. Acercar el Estado al ciudadano a

Identificar e implementar servicios en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) que

Reforzar el desarrollo de capacidades en las entidades del Estado para potenciar la

Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para la participacin del ciudadano en

Mejorar las Polticas Pblicas en Gobierno Electrnico y de gobernanza electrnica que

Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin gestionada por las

Promover la continuidad de operaciones de la infraestructura de informacin del Estado ante

Articular la oportuna respuesta ante incidentes de seguridad de la informacin a fin de

Promover la inclusin digital a travs de la implementacin de centros de acceso pblico con

Impulsar las iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.

Desarrollar el marco normativo que garantice el desarrollo de Gobierno Electrnico a nivel

La definicin de cada objetivos especfico, se detalla a continuacin:

OBJETIVO ESTRATGICO 1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC

Objetivo Especfico 1: Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad

OBJETIVO ESTRATGICO 2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que

OBJETIVO ESTRATGICO 3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la

OBJETIVO ESTRATGICO 4: Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos,

OBJETIVO ESTRATGICO 5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su

Proyecto 1: Integracin y Optimizacin de Portales Administrados por PCM ONGEI

Responsable de la Ejecucin: PCM ONGEI.

Proyecto 2: Implementacin de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno

Proyecto 3: Constitucin de Empresas en 24 Horas

Proyecto 4: PIDE 2.0

Proyecto 5: Implementacin de la Infraestructura de Datos Espaciales del

Proyecto 7: Red ISIRT

La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica utilizar el despliegue de los

Proyecto 8: Modelo de Gestin Regional para el Desarrollo de la Agenda

Proyecto 9: Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin (SGSI)