INTRODUCCIN

Los objetivos del estudio

Varios estudios aislados han demostrado que Colombia, al igual que
la mayora de los pases de Amrica Latina, ha experimentado profundas transformaciones demogrficas, sociales y estructurales durante el siglo XX, las cuales estuvieron centradas especialmente
durante la segunda mitad de dicho siglo (Lpez Toro, 1973; CCRp,
1976; Hernndez, 1977; Banguero et al., 1983; Ordez, 1985; Flrez
C.E., 1989; Ruiz y Rincn, 1993; Pabn, 1994; DNp, 1994). El proceso
de transicin demogrfica, la transicin epidemiolgica, el proceso
de urbanizacin y de redistribucin espacial de la poblacin, los cambios en la actividad econmica de la poblacin, los cambios educativos, son algunas de dichas transformaciones. Esas transformaciones,
que han sucedido paralelamente y que de una u otra forma estn
interrelacionadas, se traducen en unas caractersticas de la poblacin y en unas condiciones de vida muy diferentes al inicio que al
final del siglo. A pesar de la documentacin existente, los esfuerzos
de anlisis han sido aislados tanto desde el punto de vista de las diferentes dimensiones como de su evolucin a travs del tiempo.
El principal objetivo de este estudio es el de construir una visin
integrada de las principales transformaciones sociodemogrficas que
ha experimentado la poblacin colombiana a lo largo del siglo XX.
Especficamente, se reconstruye la evolucin en las siguientes dimensiones: tamao y composicin de la poblacin; transicin epidemiolgica; transicin de la fecundidad; distribucin espacial/regional;

LAS TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

transformacin educativa; y transformaciones en la participacin laboral y estructura de la fuerza de trabajo. El estudio se ubica en el
campo de la demografa histrica y tiene como eje central la perspectiva de largo plazo, del tiempo histrico. Por lo tanto, no se privilegian las relaciones causales, cuya verificacin es y ha sido objeto de
estudios especficos de cada tema particular. El perodo de anlisis y
el nivel de des agregacin geogrfica para cada dimensin est determinada por la informacin disponible. En algunos casos es posible observar las transformaciones desde 1905 hasta 1993, en otros
nicamente para la segunda mitad del siglo. Quisimos utilizar los
instrumentos grficos para presentar las transformaciones estudiadas. Para los casos en que era posible y pertinente, se construyeron
mapas temticos! para mostrar ms claramente la evolucin al nivel
geogrfico.
A cada una de las dimensiones consideradas le corresponde un
captulo del documento, que constituyen los primeros seis captulos.
El ltimo captulo, el siete, est dedicado a dar una visin demogrfica sobre las perspectivas con que el pas inicia el siglo XXI.
Las fuentes de informacin
El proyecto se basa en la informacin secundaria disponible. Bsicamente se hace uso de los diez censos de poblacin del siglo XX, desde
1905 hasta el ltimo censo realizado en 1993. A pesar de los problemas de cobertura generalmente presentes en los censos de poblacin,
y de la no aprobacin oficial de otros, como el de 1928, las cifras
censales constituyen un acervo de informacin insustituible para analizar la evolucin socio-demogrfica del pas. Tambin hacemos uso de
los Anuarios Estadsticos y de los estudios ya realizados sobre el tema.
En los casos en que se consider necesario, se recurri a realizar ajustes a la informacin con el fin de hacerla consistente a travs del tiempo, como fue el caso de la informacin censal sobre evolucin de la
poblacin total y su distribucin por edad y sexo.

Especficamente, se utiliza el paquete ARCVIEW para la representacin espacial geogrfica de los indicadores a travs del tiempo.

INTRODUCCIN

xi

Las transformaciones en la configuracin

poltico-administrativa del pas
El contorno y la extensin territorial del pas
Durante el siglo XIX y gran parte del siglo XX, se desarrollaron una
serie de acuerdos y negociaciones internacionales que culminan con
la fijacin definitiva de los lmites de Colombia con los pases vecinos.
Estos procesos, que lgicamente implicaron unos sacrificios, llevaron
a que el contorno y la extensin territorial del pas cambiaran con
respecto a lo que se tena a principios de siglo. El Mapa 0.1 muestra
la configuracin de Colombia en la primera dcada del siglo. El Mapa
0.2 muestra el territorio nacional en 1938. Son evidentes los cambios
que la delimitacin de fronteras impuso al territorio colombiano. Sin
ser exhaustivos en la historia colombiana, y basados en la documentacin de la Academia Colombiana de Historia (1967), mencionaremos los principales hechos y tratados internacionales que se firmaron
a principios del siglo XX y que materializaron el contorno actual de la
nacin.
Panam: El 3 de noviembre de 1903 Panam proclama su independencia de Colombia, proceso que tuvo sus races en las discusiones sobre la apertura del canal interocenico de Panam. Sin embargo,
slo hasta 1914 Colombia reconoce a Panam como nacin independiente y se definen los lmites entre los dos Estados.
Venezuela: En 1891, Espaa, a solicitud de Colombia y Venezuela,
dicta una sentencia mediante la cual enuncia la lnea divisoria entre
los dos pases, dejando de uno y otro lado terrenos a los cuales el
contrario crea tener derecho. A finales del ao 1900 se nombra una
comisin demarcadora, teniendo como rbitro al gobierno suizo, para
rectificar o precisar la lnea divisoria. En 1941, se firma un tratado
mediante el cual los dos pases hacen compensaciones equitativas y
se fija, de acuerdo con lo establecido por la comisin de 1901, la lnea
que divida a las dos naciones.
Brasil: En 1906 se inician las discusiones sobre la delimitacin
con el Brasil, llegando en ese ao a acordar una frontera en forma de
hoz, y se traz la parte curva de la frontera. Posteriormente, en 1928,
se firma el tratado entre Colombia y Brasil que ratifica la ltima
parte de la frontera, es decir la recta Tabatinga-Apaporis.

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xiv

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

INTRODUCCIN

EN COLOMBIA

(Continuacin Mapa 0.2)

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1993

Fondo de Mapa: DANE, SAlGo

Fuente de Datos: DANE, Censos de Poblacin.

Per: Despus de varios aos de conflicto entre Colombia y Per

por la fijacin de los lmites, en 1922 se llega a un acuerdo, conocido
como el tratado Salomn-Lozano. De acuerdo con el tratado, cuyas
ratificaciones se cambian en 1928, la frontera qued establecida a
partir del centro del Putumayo, a lo largo de los ros Putumayo y
Amazonas, para terminar en el punto donde empiezan los lmites de
Colombia y Brasil. Finalmente, en 1942, cuando Ecuador y Per hicieron su arreglo fronterizo, se determina el ro Gepi como el punto
ms occidental de los lmites entre Colombia y Per.
Ecuador: En 1915 se inician las conversaciones para llegar a un
acuerdo final en la demarcacin de la frontera entre Ecuador y Colombia. As, en 1916 se suscribe un convenio que fija los lmites definitivos.
Con el tratado Salomn-Lozano hecho en 1922 entre Colombia y
Per, y el convenio entre Per y Ecuador firmado en 1942, Colombia

xv

pierde el territorio que quedaba al oriente de la lnea final de la frontera con Ecuador, pues la lnea divisoria se sube hacia el norte hasta
el ro Putumayo y de all sigue directamente por l.
Nicaragua: Las islas no continentales en el ocano Atlntico han
sido objeto de conflicto entre Colombia y Nicaragua desde finales del
siglo XIX. En 1928 Colombia aprob un tratado, ratificado por Nicaragua en 1930, mediante el cual Colombia reconoce la soberana de
Nicaragua sobre la costa de Mosquitos y sobre las islas Mangle en el
Atlntico; y Nicaragua reconoce la soberana de Colombia sobre las
islas de San Andrs, Providencia, Santa Catalina y dems islas, islotes y cayos del archipilago de San Andrs.
Como lo establece la Academia Colombiana de Historia (1967):
"Terminados todos los arreglos fronterizos, Colombia queda con
las siguientes caractersticas territoriales:
Norte: Punta Gallinas (Guajira)
Sur: Desembocadura quebrada San Antonio (Amazonas)
Este: Isla San Jos, frente a Piedra del Cocuy (ro Guaina)
Oeste: Cabo Manglares (desembocadura del ro Mira)
Archipilago de San Andrs y Providencia (Atlntico)
Isla de Malpelo (Pacfico)
Fronteras: total de 6.342 kilmetros
Con Venezuela: 2.219 kilmetros
Con Per: 1.626 kilmetros
Con Panam: 266 kilmetros
Litorales: total de 2.900 kilmetros
Caribe: 1.600 kilmetros

Con Brasil: 1.645 kilmetros

Con Ecuador: 586 kilmetros

Pacfico: 1.300 kilmetros

Permetro de la repblica: 9.242 kilmetros

Superficie total: 1.138.355 kilmetros cuadrados"
Las divisiones internas del territorio
Los primeros 15 aos del siglo XX fueron el escenario de una reorganizacin interna del territorio colombiano. Hasta 1903, el pas estaba
dividido en 9 grandes entidades polticas, primero con el nombre de
estados y luego con el nombre de departamentos. Los departamentos
originales eran: Antioquia, Bolvar, Boyac, Cauca, Cundinamarca,

xvi

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIO DEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

Magdalena, Santander, Tolima y Panam. Basndose en la justificacin de que las grandes extensiones eran contraproducentes para la
buena marcha y el mantenimiento de la paz, e15 de agosto de 1905, el
gobierno aprueba la ley primera de divisin territorial. La ley dividi
al pas en 34 departamentos, fuera de un distrito capital cuyo funcionamiento era igual al de los departamentos. En 1908, por medio de
un decreto, se hacen ajustes a cada uno de los departamentos, efectuando numerosas transformaciones en cuanto a su contenido municipal. Sin embargo, tantas divisiones no se consideraron convenientes
y, en 1910, se restableci la organizacin departamental que exista
en 1905, pero creando 7 departamentos nuevos, y dejando 3 territorios como intendencias y 6 como comisaras especiales bajo la administracin directa del gobierno central. La repblica qued dividida
entonces de la siguiente forma:
Departamentos: Antioquia, Atlntico, Bolvar, Boyac, Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Huila, Magdalena, Nario, Panam, Santander, Norte
de Santander, Tolima y Valle.
Intendencias: Meta, Choc, San Andrs y Providencia.
Comisaras especiales: Arauca, Caquet, Putumayo, La Guajira,
Vaups y Vichada.
En 1914 se reconoce la separacin de Panam, y cuando se estabilizaron los lmites con el Brasil, se crearon dos nuevas comisaras:
Amazonas y Guaina. Esta divisin (Mapa 0.2) se sostuvo firme durante varios aos y luego se le han ido haciendo reformas que consisten generalmente en el paso de algunas comisaras a la categora de
intendencias, y de intendencias a la de departamento, as como la
divisin de territorios demasiado extensos. Hasta 1973, se haban creado el Distrito Especial de Bogot (1954), y los nuevos departamentos
de: Cesar (1967), Crdoba (1951), Quindo (1966), Sucre (1966) y
Risaralda (1966). As mismo, haban ascendido a categora de departamento: Choc, Meta y La Guajira; y a la categora de intendencia:
Arauca y Putumayo. De esta forma, en 1973 se contaba con 23 departamentos, 3 intendencias y 5 comisaras (Mapa 0.2). Posteriormente,
se crean las intendencias de Casanare (1973) y Guaviare (1977). La
Constitucin de 1991, erige a las intendencias y comisaras como departamentos, para as conformar los 32 departamentos, que con el
Distrito Especial de Bogot, conforman las 33 entidades territoriales
en que actualmente est dividido el pas (Mapa 0.2).

1. LA TRANSICIN DEMOGRFICA

El crecimiento poblacional
Con el fin de obtener una evolucin consistente de los parmetros
demogrficos bsicos para cada perodo intercensal entre 1905 y 1993,
se realiz una evaluacin y ajuste de los datos de cada censo realizado
en el siglo:XX (ver Anexo). Las estimaciones obtenidas (Cuadro 1.1 y
Grfico 1.1), claramente indican que el pas pas de tener una tasa de
crecimiento baja y casi constante durante las primeras tres dcadac,
a una tasa de crecimiento baja y decreciente a finales de siglo. As, la
poblacin colombiana empieza y termina siglo con un crecimiento
similar: alrededor del 2% promedio anual. Sin embargo, el bajo crecimiento de la poblacin al inicio fue el producto de unas tasas de natalidad y mortalidad altas y constantes; mientras que el bajo crecimiento
de finales se debi a unas tasas de natalidad y mortalidad bajas y
decrecientes. Este paso de altas a bajas tasas de natalidad y mortalidad, que generan tasas similares de crecimiento, se conoce como el
proceso de "transicin demogrfica'".
La teora de la transicin demogrfica asocia los cambios en las
tasas de natalidad y mortalidad al proceso global de modernizacin
(Notestein, 1945). De esta forma, se distinguen cuatro fases de la
transicin demogrfica, a saber:

Esta expresin fue propuesta por Frank Notestein (1945).

LAS TRANSFORMACIONES

SOCIO DEMOGRFICAS

EN COLOMBIA
LA TRANSICIN

Cuadro 1.1. Parmetros demogrficos bsicos. 1905-1993

(por mil)
Total
perodo

Tasa de
crecimiento

Tasa de
natalidad

1905-12
1912-18
1918-38
1938-51
1951-64
1964-73
1973-85
1985-93

19,10
19,31
20,01
24,10
29,80
28,55
23,32
21,17

42,51
42,80
42,83
44,10
45,47
41,07
32,64
27,51

Tasa de
mortalidad

Tasa neta
migracin

23,41
23,49
22,82
20,00
13,17
9,88
7,41
6,34

Tiempo de
duplicacin
(aos)
36,3
35,9
34,6
28,8
23,3
24,3
29,7
32,7

-2,50
-2,64
-1,92

Fuente: Clculos del autor.

Grfico

1.1: Tasas de crecimiento,

y mortalidad.

natalidad

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1905-1993

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total

Natalidad

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Mortalidad

1. Altas tasas de natalidad y mortalidad constantes, y bajo crecimiento. Caracteriza a las sociedades premodernas.
2. Descenso en la tasa de mortalidad frente a una natalidad constante, y, por lo tanto, una tasa de crecimiento alta (explosin demogrfica). Se da en el inicio del proceso de modernizacin, en donde el
desarrollo econmico y tecnolgico permite avances en salud, nutricin, sobrevivencia, educacin, urbanizacin, etc., que llevan a mejoras en las condiciones de mortalidad y por ende a un descenso en la
tasa de mortalidad.

DEMOGRFICA

3. Descenso en la tasa de natalidad, con una mortalidad tambin

decreciente, que generan descensos en la tasa de crecimiento. Se presenta con el avance del proceso de modernizacin, cuando la educacin y el desarrollo econmico generan cambios en las actitudes y
valores frente a los hijos, la familia, y la mujer, aumentan las oportunidades de empleo femenino y los costos de la crianza de los hijos, que
llevan a un control de la natalidad.
4. Bajas tasas de natalidad y mortalidad constantes, y bajo crecimiento. Caracteriza a las sociedades modernas avanzadas.
La evolucin de los parmetros demogrficos colombianos indica
que el pas vivi por lo menos tres de las cuatro fases del proceso de
transicin demogrfica durante el siglo XX. Las tres primeras dcadas del siglo se caracterizaron por unas altas tasas de natalidad (42
por mil) y mortalidad (23 por mil), que generaban un crecimiento
bajo y constante (alrededor de 2% promedio anual). A finales de la
dcada de los treinta, la tasa de mortalidad empieza a descender (de
20 por mil en 1938-51, a 13 por mil en 1951-64), mientras que la
fecundidad permanece alta. Esto genera un alto crecimiento
poblacional, una tasa cercana al 3% promedio anual, que se mantiene
hasta mediados de la dcada de los sesenta y genera lo que se conoci
como "la explosin demogrfica'", A partir de la segunda mitad de la
dcada de los sesenta, la fecundidad comienza a descender rpidamente, lo cual, junto con el descenso en mortalidad, llevan a que la
tasa de crecimiento baje y alcance, entre 1985-93, los niveles observa"
dos a principio de siglo (2% promedio anual). La fuerte cada en la
fecundidad durante el inicio de esta etapa de la transicin demogrfica ha llevado a muchos autores a caracterizar la experiencia colombiana como una "transicin demogrfica sin precedentes" (Potter et
al., 1976; Mauldin y Berekson, 1978). De hecho, tanto la mortalidad
como la fecundidad descendieron en perodos relativamente cortos en
comparacin con otros pases latinoamericanos o europeos. En Colombia los mayores descensos de la fecundidad se dan en menos de 20
aos y la transicin demogrfica se da casi en su totalidad en la se-

Una tasa de crecimiento cercana al 3% era dos a tres veces ms alta que la tasa de crecimiento de Europa durante la "transicin". Sin embargo, esta tasa de crecimiento era menor a la observada en pases de frica, en donde la poblacin creca entre el 3.5% y 4%
promedio anual.

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

LA TRANSICIN

EN COLOMBIA

gunda mitad del siglo (Flrez, 1990). Los pases europeos, que iniciaron el proceso de transicin demogrfica en el siglo XVIII, necesitaron 60 aos para descender su fecundidad y perodos muy largos de
tiempo (ms de un siglo y en algunos casos hasta 150 aos) para
completar el proceso (Zavala de Cosio, 1990). Estas diferencias en
tiempo en el proceso de transicin demogrfica se enmarcan dentro
del tiempo que tom el proceso de modernizacin. Como lo dice Zavala
de Cosio (1990), el proceso de transicin de los pases europeos es el
de "las sociedades que inventaron la modernizacin"; mientras que
el de los pases latinoamericanos se aplica a las sociedades "en las
cuales la modernizacin se impuso en cierto grado".
Durante las mismas dcadas en que el pas experiment la transicin demogrfica, se llevaron a cabo, como lo veremos en los captulos siguientes, importantes transformaciones sociales y estructurales
asociadas al proceso global de modernizacin: aumentos en salud,
cambios en el patrn epidemiolgico, aumentos en educacin, proceso de urbanizacin, cambios en la estructura productiva de la economa, empoderamiento de la mujer y control de la natalidad, entre
otros. Estos factores de hecho facilitaron el proceso de transicin demogrfica en Colombia.

DEMOGRFICA

1.1). Durante la segunda fase de la transicin, cuando las tasas llegaron a los niveles ms altos, la poblacin se duplicaba en tan slo 23
aos. El descenso en la tasa de crecimiento lleva a que, hacia finales
de siglo, la poblacin se duplique en casi 33 aos.
Cuadro 1.2. Evolucin de la poblacin ajustada por gnero. 1905-1993
Poblacin ajustada
Censo

Total

Hombres
2.354.484
2.674.266
3.032.588
4.498.696

4.737.588
5.386.503
6.120.049
9.066.218
12.379.910
18.337.973
23.881.851
31.593.587
37.422.791

1905
1912
1918
1938
1951
1964
1973
1985
1993

Mujeres
2.383.104
2.712.237
3.087.462
4.567.522
6.220.905
9.251.094

6.159.005
9.086.879
11.857.579
15.689.461
18.525.860

12.024.272
15.904.126
18.896.931

Fuente: Clculos del autor con base en los Censos de Poblacin (DANE).

Grfico

1.2: Evolucin

de la poblacin

total ajustada.

1905-1993

El tamao de la poblacin
40.00

Asociada a las tasas de crecimiento, est la evolucin del tamao y

composicin de la poblacin". El Cuadro 1.2 y el Grfico 1.2 muestran
que la poblacin total se multiplica por 8 al pasar de un rgimen a
otro en el transcurso del siglo: aumenta de 4.6 millones en 1905, a
37.4 millones en 1993. Este multiplicador transicional es mucho ms
grande que el que se observ en los pases desarrollados.
A principios de siglo, cuando las tasas de crecimiento eran bajas,
la poblacin necesitaba algo ms de 36 aos para duplicarse (Cuadro

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30.00

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La evolucin de las tasas de crecimiento de la poblacin permiten reconstruir el volumen

absoluto, asumiendo una poblacin inicial como punto de referencia. En este caso, decidimos adoptar la poblacin por sexo del censo de 1993 ajustada por el DANE, de acuerdo con
los resultados de la muestra de cobertura. A esta poblacin total se le aplic la serie de tasas
de crecimiento estimadas por sexo para generar la evolucin del volumen de la poblacin
entre 1905 y 1993. El volumen estimado no cambiara mucho (1% menor en 1993) si asumiramos la poblacin ajustada por Lpez Toro para el censo de 1964 (Lpez Toro, 1973).

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LAS TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

LA TRANSICIN

EN COLOMBIA

El impacto sobre la distribucin por edad de la poblacin

El paso de altos a bajos niveles de fecundidad y mortalidad tiene un
impacto demogrfico directo sobre la estructura por edad de la poblacin: tiende a envejecerla. Efectivamente, la distribucin por edad
colombiana cambia significativamente durante el siglo XX a medida
que se da el proceso de transicin demogrfica (Grfico 1.3). A principios de siglo se tena una distribucin por edades en forma piramidal
aguda, con una base ancha compuesta por la poblacin joven. Los
descensos en la mortalidad frente a una fecundidad constante que se
tuvo a mediados de siglo, llevaron a un rejuvenecimiento de la poblacin, que se tradujo en una expansin de la base piramidal. La distribucin por edades estimada para 1964 es ms joven que la observada
a principios de siglo, producto de una mayor sobrevivencia de las
cohortes provenientes de la alta fecundidad imperante en las dcadas
anteriores. A medida que la fecundidad baja, la poblacin se envejece
y la estructura por edad se transforma en un perfil ms constrictivo,
con una reduccin en el nmero de jvenes y un incremento progresivo de la poblacin de adultos y viejos.
La poblacin de menores de 15 aos que a principios de siglo representaba el 40,6%, aumenta a 45,3% en 1964, y se reduce a 34,5%
en 1993 (Cuadro 1.3). Este comportamiento de la poblacin joven implica una evolucin contraria en la poblacin entre 15-64 aos: inicialmente su participacin disminuye de 56,3% a 52% entre 1905 y
1964, para luego aumentar nuevamente hasta llegar a representar el
61% de la poblacin total en 1993. As mismo, la poblacin de la tercera edad crece paulatinamente a partir de 1964, llegando, en 1993, a
representar el 4,3% de la poblacin total (Cuadro 1.3).
La carga de dependencia y el ndice de envejecimiento son medidas que resumen una estructura etrea. En el caso colombiano, la
carga de dependencia aumenta paulatinamente, entre 1938 y 1964, a
medida que la poblacin se rejuvenece; mientras que vuelve a descender entre 1964 y 1993, con el envejecimiento de la poblacin. El ndice de envejecimiento muestra un comportamiento completamente
opuesto (Cuadro 1.3 y Grfico 1.4).
Estos cambios en la estructura por edad de la poblacin colombiana han tenido implicaciones sociales y econmicas, afectando la demanda de servicios sociales de educacin, salud, vivienda, la oferta de
mano de obra, y el consumo de infraestructura y productos de consu-

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DEMOGRFICA

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LAS TRANSFORMACIONES

Cuadro

SOCIODEMOGRFICAS

1.3. Distribucin

Distribucin

de la poblacin
1905-1993

EN COLOMBIA

por grandes

grupos de edad

por grupos de edad (%)

Ao

Menores
de 15 aos

1564
aos

65 Y ms
aos

1905
1912
1918
1938
1951
1964
1973
1985
1993

40,60
40,59
40,50
41,06
42,78
45,32
44,78
37,60
34,59

56,35
56,35
56,41
55,95
54,42
52,20
52,36
58,74
61,14

3,05
3,06
3,09
2,99
2,80
2,48
2,86
3,66
4,27

ndice de
envejecimiento

ndice de
dependencia

2. LA TRANSICIN EPIDEMIOLGICA

7,51
7,54
7,63
7,28
6,55
5,47
6,39
9,73
12,34

77,46
77,46
77,27
78,73
83,76
91,57
90,99
70,24
63,56

Fuente: Clculos del autor.

Nota: ndice de dependencia = ((Menores de 15 + 65 Yms) I (15-64 aos)) x 100.
ndice de envejecimiento = ((65 Yms) I (Menores de 15)) x 100.

La tasa bruta de mortalidad

mo final. De esta forma, lo que se ha dado es un proceso interactivo

entre la dinmica demogrfica y los cambios econmicos, sociales y
culturales del pas. Las interacciones han sido, y son, recprocas, y se
deben entender como unos efectos de los cambios econmicos y sociales sobre el comportamiento demogrfico, y de unos efectos de las
variables demogrficas en el campo econmico y social.

Grfico 1.4: Evolucin de los ndices de dependencia

y envejecimiento. 1905-1993
100

.~:~
1
~

70

60 T

50~

40

.~

30

..E

20

"C

..

.~.~

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-.,.14
~

'e

:
1:

.,

.,
"C

1l

La transicin epidemiolgica

:;

..E

10

o I

.,

12
10

Como parte del proceso de transicin demogrfica expuesto en el captulo anterior, la mortalidad descendi significativamente en Colombia
durante el siglo XX. La tasa bruta de mortalidad" pasa de 23 por mil en
1905-12 a 6 por mil en 1985-93. Es decir, su nivel se reduce a una
cuarta parte entre principios y finales de siglo. Sin embargo, los mayores
descensos se dan entre finales de los aos treinta y comienzos de la dcada de los ochenta, perodo en el cual la tasa de mortalidad se reduce en
ms del 50% al pasar de 20 por mil a 7,4 por mil (Captulo 1, Cuadro
1.1). La disminucin en las ltimas dos dcadas, por el contrario, ha
sido mucho ms lenta, pues la mortalidad baja de 7,4 a 6,3 por mil.
La evolucin de la mortalidad es explicada fundamentalmente por
dos factores: la transicin epidemiolgica que acompaa la transicin demogrfica y est relacionada con las polticas y programas de
salud, y las condiciones de violencia a que se ha visto sometida la
poblacin colombiana.

190519101915192019251930193519401945195019551960

1965 1970 1975 1980 1985 1990

Estrechamente asociada al proceso de modernizacin y a la transicin demogrfica, se da una transicin epidemiolgica, es decir un

Ao
~ndice

de dependencia

-+-

ndice de envejecimiento

Nmero de defunciones por mil habitantes.

4. DISTRIBUCIN

ESPACIAL
DE LA POBLACIN

La urbanizacin Y la migracin rural urbana

El grado de urbanizacin
Una de las grandes transformaciones que ha vivido Colombia durante el siglo XX ha sido el de su urbanizacin: se pas de un pas rural a
uno predominantemente urbano. En 19382, la poblacin urbana era
menos de la mitad de la poblacin que viva en el campo. En 1993, la
poblacin del campo es menos de la mitad de aqulla que vive en las
zonas urbanas (Cuadro 4.1 y Grfico 4.1). Esto implica que el grado
de urbanizacin, o porcentaje de la poblacin viviendo en las zonas
urbanas, aumenta de 31% en 1938, a casi el 69% en 1993 (Cuadro 4.1
y Grfico 4.2). Es decir, durante este siglo, se invierte completamente
la distribucin de la poblacin entre reas urbana y rural.
El grado de urbanizacin aumenta slo cuando el ritmo de incre~ento de la poblacin urbana es superior al de la poblacin total. La
dIferencia en el crecimiento urbano y total puede deberse al efecto del
~recimiento natural o a la transferencia neta de poblacin de localidaes rurales a localidades urbanas". La historia demogrfica en Co-

::--2\

Slo a Partir de 1938 se tiene informacin sobre la distribucin de la poblacin por cabecera
-r~sto del municipio, que aqu se utilizan como sinnimo de urbano-rural. Una definicin
lnas apropiada de urbano debera incluir el tamao de la poblacin aglomerada en la cabecera.
~a transferencia
oCalidades.

rural urbana incluye el saldo de la migracin y la reclasificacin

de las

64

----

LAs TRANSFORMACIONES SOCIODEMOGRFICAS EN COLOMBIA

Cuadro 4.1. Poblacin por zona de residencia. 19381993

Poblacin (miles)
Ao

Cabecera

Grado
urbanizacin

Total

Resto

1938
1951
1964
1973
1985
1993

2.753
4.701
9.359
13.888
20.308
25.204

6.145
7.448

8.897
12.149
17.996
23.436
31.004

8.637
9.548
10.696
11.520

30,9
38,7
52,0
59,3
65,5
68,6

36.724

Grfico 4.2: Grado de urbanizacin

ESPACIAL DE LA POBLACIN

de la poblacin.

65

1938-1993

Tasa de crecimiento (,

Tasa de
urbanizacin
(por mil)

(%)

DISTRIBUCIN

Cabecera

Resto

70

--l

19,5
26,1

4,17
5,23
4,23
3,17
2,70

14,9
8,8
6,0

1,50
1,12
1,07
0,95
0,93

Fuente: DANE, Censos de Poblacin y clculos del autor.

2,42
2,98
2,83
2,33
2,12

65
60

~~mc.: ./
e

o:

7"

45
40

11.

20

00
M

i~
~

~i

m
~

o
ro

ro

00

00

~~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~
Ao

Grfico 4.1: Evolucin

de la poblacin

1_

por zona. 1938-1993

25.000.000

.>

20.000.000
e

-e

..,

15.000.000

/'

O
11.

10.000.000

5.000.000

~
o

00
M

~
V

~
V

~
~

M
~

~
~

~
~

N
~

~
~

ro
w
~

~
~
~

~
~
~

~
~
~

ro

00

ro

~
00

Ao

I-+-

Cabecera

----

Resto

lombia ha demostrado que la fecundidad rural supera a la fecundidad

urbana (como lo vimos en el captulo anterior), y por lo tanto la tasa
de crecimiento natural rural es mayor a la urbana=. El grado de u~~
banizacin de la poblacin colombiana, entonces, ha aumentado debIdo principalmente a la transferencia neta de poblacin rural a las
localidades urbanas (Chackiel y Villa, 1993). .
1
La tasa de urbanizacin, o tasa media anual de crecimiento de
grado de urbanizacin, indica que el proceso de urbanizacin tUVOSU

22

11I% resto

Fuente: DANE, Censos de Poblacin.

30.000.000

% cabecera

La tasa de crecimiento natural tiene dos componentes: natalidad y mortalidad. No inclUye

migracin.

mayor dinmica en la dcada de los cincuenta y principios de los sesenta: el grado de urbanizacin se incrementa, entre 1951 y 1964, a
una tasa anual de 26 por mil, al pasar de 39% a 52% (Cuadro 4.1 y
Grfico 4.3). A finales de los aos sesenta, la tasa de urbanizacin
empieza a disminuir, fundamentalmente como consecuencia de una
prdida de importancia de las corrientes migratorias del medio rural
al urbano. As, entre 1985 y 1993, la tasa de urbanizacin ha bajado al
6 por mil, es decir a una cuarta parte de los niveles que alcanz en la
dcada de los cincuenta.
Aunque el proceso de urbanizacin puede agotarse cuando toda la
poblacin resida en las localidades urbanas, el crecimiento urbano, o
el aumento en el nmero de personas residiendo en las localidades
urbanas, puede continuar an si toda la poblacin es urbana, debido
al efecto de la fecundidad y la mortalidad. La tasa de crecimiento de la
PO?lacinurbana es alta y creciente hasta 1964 (Cuadro 4.1), debido
P:lllcipalmente a dos efectos: uno, la explosin demogrfica de los
~nos cincuenta (es decir, los descensos en mortalidad que se dieron
a~tsdefinales de los aos treinta frente a unos niveles de fecundidad
Ad?~ y constantes); y segundo, la migracin neta rural urbana.
ci ICIOnalmente,la dcada de los cincuenta fue un perodo de violenh a ~ue tambin contribuy al desplazamiento de la poblacin rural
laac1alas .cabeceras. As, entre 1951 y 1964, la tasa de crecimiento de
PoblaCInurbana lleg a ser del orden del 5,2% anual. iEsta alta

.~

66

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

----

EN COLOMBIA

tasa de crecimiento implicaba que las poblaciones urbanas se duplica.

ran en 13 aos! A partir de 1964, el crecimiento de la poblacin urb~
na disminuye como consecuencia de la transicin de la fecundidad
de la disminucin de los flujos del rea rural hacia la urbana. En 198
93, la tasa de crecimiento de la poblacin urbana es de 2,7% promedj,
anual, casi la mitad de los niveles de 1951-64, con un perodo de dupU_
cacin de algo ms de 25 aos. La disminucin relativa de los flUjos
migratorios se evidencia en el papel cada vez menor de la migraci
rural urbana en el ritmo de crecimiento de la poblacin urbana: mien.
tras en 1951-64 la transferencia neta de las localidades rurales al
urbanas contribuy con el 37% del crecimiento de la poblacin urba.
na, en 1973-85, su aporte baj al 30% (Chackiel y Villa, 1993). L
cifras del ltimo censo de poblacin evidencian que el proceso de ur.
banizacin contina en el pas. A pesar que la tasa de crecimiento di
las zonas urbanas ha venido descendiendo, estas tasas son mayon
que las de la poblacin total (Cuadro 4.1), y como consecuencia
poblacin en las cabeceras municipales aumenta su participaci6
aumentando el grado de urbanizacin.
A pesar que la poblacin rural ha presentado tasas de crecimien
natural mayores a las de la poblacin urbana, la migracin neta
contrarrestado su crecimiento demogrfico. La poblacin rural presenta una disminucin sistemtica en su crecimiento, con una relativa estabilidad durante las ltimas tres dcadas del siglo (Cuadro 4.1)
I

Grfico 4.3: Tasa de urbanizacin. Colombia 1938-1993

f'

1938-51

1951-64

1964-73
Periodo

Fuente: DANE,

Censos de Poblacin.

1973-85

1985-93

DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN

67

, an durante la etapa de la explosin demogrfica, el ritmo de

~l~ernento de la poblacin rural es bajo debido a la transferencia de
lpe oblaclOn
., h acta
. 1as zonas ur b anas.
SU P
La migracin rural urbana
La rnigracin rural urbana es un factor que ha incidido significativarnente en el grado de urbanizacin de la poblacin. Aunque existen varias estimaciones sobre la intensidad de la migracin rural
urbana, existe un gran consenso sobre su comportamiento: la tasa
peta de migracin rural urbana aumenta significativamente entre 1938
y 1973, perodo en que se da el acelerado proceso de urbanizacin. De
una tasa de migracin campo-ciudad relativamente baja, 1,2% promedio anual, en el perodo 1938-51, pasa a una relativamente alta,
2,3% promedio anual, en el perodo 1951-64 (Grfico 4.4) (Banguero
et al., 1983). Para el perodo 1964-73, se estima que la tasa est en un
rango entre 3,3% (Banguero et al., 1983) y 1,4% promedio anual (CCRP,
1984). Los estudios indican que la intensidad de la migracin rural
urbana parece haberse reducido a partir de 1973, aunque persisten
los patrones por edad y sexo (Ordez, 1980; CCRp, 1984; Banguero
et al., 1983). Sin embargo, a pesar de la importancia de la migracin
rural urbana en el grado de urbanizacin, esta es una de las variables
de la que menos conocemos de su comportamiento durante las ltimas dcadas, debido fundamentalmente a la falta de informacin al
respect023
Los grandes flujos migratorios de la dcada de los cincuenta, sesenta y principios de los setenta parece asociarse, ms que a un procesode expulsin por la violencia de la poca, a un resultado de ventajas
~~mparativassociales y econmicas entre el campo y la ciudad (Urrutia,
f 90; DANE, 1977). Esto no implica que la violencia no haya tenido
e.ectos sobre la migracin rural urbana, sino que no fue la causa prin~lPal.Durante las dcadas cincuenta a setenta se dan cambios que
c~~orecena las zonas urbanas, entre los que sobresalen: la concentraalon urbana en la provisin de servicios pblicos bsicos (acueducto,
Cantarillado, energa); el incremento en el gasto pblico en educacin

:--Los censos de poblacin de 1985 y 1993 no permiten estimar directamente la migracin

rural urbana, pues no incluyen la pregunta de origen por zona de residencia.

68

LAS TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

y salud estuvo destinado principalmente al rea urbana; el fomento a

la industria y la construccin; la mecanizacin de la agricultura; y la
concentracin de la propiedad de la tierra (Jaramillo y Cuervo). As
por ejemplo, la cobertura de los servicios y las condiciones de la Vi.
vienda mejoraron significativamente, a partir de 1964, especialmente
en el rea urbana. La cobertura de los servicios en las viviendas urba.
nas pas, entre 1951 y 1964, de 66% a 87% en acueducto, de 58% a
72% en alcantarillado, de 65% a 87% en energa (Cuadro 4.2). El au.
mento en la cobertura en la zona rural no fue tan marcado.

Grfico 4.4: Tasa de migracin rural-urbana. 1952-1973

4,5TI--------------------------------

4,0

3,51
~3,01

.
1-\
1 ......
~

t::;:;.-.~

2,0

1,5

1,0

m R ~ ~ ~
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
~

ffi

Ao

Fuente: Banguero et al., 1983,

Todos estos factores conjuntamente generaron las condiciones para

el proceso migratorio rural urbano. As, la migracin respondi principalmente a: "mejores oportunidades salariales y educacin" (DANE,
1977), la expansin del empleo urbano manufacturero; altos diferenciales de ingreso rural urbano; aumentos de productividad y oportunidades de empleo generadas por la industrializacin y el desarro.Il~
de los servicios en las ciudades. De hecho, la urbanizacin irnphc
una mejora sustancial en el nivel de vida de la poblacin que se ~~splaz del campo a la ciudad y de esta forma facilit la transforrnaCl?n
demogrfica, social y econmica del pas durante el siglo XX (Urrutl8.
1990).

-----

DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN

69

Cuadro 4.2. Viviendas con acceso a los servicios bsicos. 1951-1993

(Porcentaje)

"'---:;:-"0
Zonw~
~

Acueducto

Alcantarillado

Energa

Pisos tierra

Cabecera
1951
1964
1973
1985
1993

66,9
65,8
86,9
89,2
94,6

58,0
72,2
80,7
81,8

64,3
65,4
87,0
95,1
95,4

25,0
16,1
21,9
6,7
6,7

Resto
1951
1964
1973
1985
1993

7,4
13,3
27,6
28,0
41,1

4,9
8,1
11,3
14,4

4,2
5,6
14,9
40,8
60,9

66,7
57,1
51,1
40,8
34,9

Fuente: Clculos con base en los Censos de Poblacin (DANE).

NOTA:En 1951, comprende las viviendas familiares ocupadas con servicio dentro o fuera de la
vivienda.
En 1973a 1993 comprende las viviendas conectadas al servicio.

La migracin rural urbana, como en los dems pases latinoamericanos, es selectiva por edad y sexo'". Los migrantes han sido predominantemente adolescentes y adultos jvenes, entre 15 y 30 aos de
edad, con mayora de mujeres. Este patrn de migracin por edad y
sexo, parece intensificar an ms la migracin femenina durante la
dcada de los sesenta y setenta con respecto a los aos anteriores
(grficos 4.5 y 4.6). La explicacin a las mayores tasas de migracin
femenina, con mayor razn, se basa en la bsqueda de mejores oportunidades laborales en la ciudad. La mecanizacin de la agricultura
e~ los ses~nta, que aument la productividad en el campo, debi desP azar primero la mano de obra femenina dado su carcter tradicional de "secundario o de subsistencia" (Urrutia, 1990). Esta migracin
~r~ urbana selectiva por sexo gener un desequilibrio en la distriUClonpor sexo de las poblaciones por zona: desde 1951, las mujeres

::---Adems, la migracin rural urbana parece ser tambin selectiva en otras condiciones
~.ocioeconmicas.Un estudio longitudinal para Bogot y el rea rural cundiboyacense, realz.adopor el CEDE en 1986, compara mujeres rurales no migrantes con mujeres rurales
llgrantes a Bogot al momento de migrar, controlado por edad, y encuentra selectividad
POsitiva en educacin y ocupacin (Flrez, 1992).

70

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

representan el 54% de la poblacin residiendo en las cabeceras mUni_

cipales, mientras que slo son el 48% de aquella viviendo en las reas
rurales. Esta sobre-representacin de las mujeres en la zona urbana
an se mantiene en 1993, sugiriendo una constancia en los patrones
migratorio s por sexo.

Grfico 4.5: Tasas anuales de migracin rural urbana por cohortes

de edad y gnero. 1938-1951
6 I

51

......,

4 -1

"\,

,,=====-====

~3~"

1-1
o

1
1

1
13- 22

23 - 32

33 - 42

43 - 52

63 -72

53 - 62

73+

----

DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN

71

A pesar que los dos ltimos censos de poblacin no permiten idenfi al" directamente las corrientes migratorias de las zonas rurales a
t11~rbanas, los datos sugieren indirectamente que la migracin rural
lasba contmua,
. , aunque con una menor m
. t en SIida d que en 1as decana
~rs de los sesenta y setenta: la tasa de crecimiento de la poblacin
aral disminuye en el perodo intercensal 1985-93, a pesar de que las
~nas rurales tienen un nivel de fecundidad significativamente ma~or que las zonas urbanas (captulo 3) y un mayor crecimiento natural. Sin embargo, otras formas de migracin han cobrado importancia
en la actualidad Y los procesos migratorio s de las ltimas dcadas,
ms que redistribuir la poblacin entre zonas urbanas y rurales, ha
llevado a una redistribucin interna entre regiones, como veremos
ms adelante. As mismo, recientemente han cobrado importancia
otras formas de movilidad espacial, diferentes a la migracin residencial definitiva, como son las migraciones circulares y las migraciones
pendulares (Dureau y Hoyos, 1994).
El grado de urbanizacin por regiones

Edad

FHorn;;:e-s---

Mujeres

Fuente: Elizaga, J. 1963.

&

Grfico 4.6: Tasa de migracin rural urbana por edad

:11

;3

1
1-'

2,5/
2

"

19631973

o,

0-4

\
::::;::::+:;:3

:;r==~
/

.'n..

5-9

10

15

20

25

30

35

40

45

Edad

1 __

Fuente: CCRp, 1984.

Hombres' ---

Mujeres 1

50

55

60

65

70

Aunque el proceso de urbanizacin no ha sido homogneo en las diferentes regiones del pas, su evolucin a lo largo del siglo parece sugerir dos hechos: primero, es en los perodos 1951-64 y 1964-73 que se
acelera el proceso de urbanizacin, generando cambios importantes
en el "mapa" del grado de urbanizacin; segundo, el grado de urbanizacin fue aumentando primero en las regiones localizadas a lo largo
de la cordillera de los Andes, en donde claramente estaban situadas
l~s principales ciudades, que ofrecan unas mejores condiciones de
V~?ade la poblacin, un mayor acceso a los servicios de salud y educaClan,como tambin una mayor provisin de servicios pblicos bsi~o~,y u.na~buenas vas de comunicacin. Bogot y el departamento
e AtlantIco, dado su tamao relativamente pequeo, siempre han
rno~tradoniveles de urbanizacin altos, ms del 72% de su poblacin
r eSld'
Arn
len~o en las reas urbanas. Algunos de los departamentos de la
UrbaZ~Ula.y la Orinoquia, an mostraban, en 1993, bajos niveles de
la alllzacln: menos de la cuarta parte de su poblacin viviendo en
s zonas urbanas (cabeceras municipales) (Mapa 4.1).

74

LAS TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

-------

(Continuacin Mapa 4.1)

l-fl

~"-f '
1985

S,"N<,f ,
1993

Urbano

9.324.9
2549.9
__
_

Fondo de Mapa: DANE, SAlGo

Fuente de Datos: DANE, Censos de Poblacin.

50~71.9
7299.8

DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN

75

oncentracin en las ciudades

. icio de siglo, cuando Colombia era todava un pas predominan;\ll~nte rural, ningn centro urbano, con excepcin de Bogot, tena
te~amao superior a los 50 mil habitantes (Gouset, 1998). La capiu~ concentraba el 2,5% de la poblacin del pas, y las siguientes tres
t. dades tenan en conjunto otro 2% de la poblacin total (Grfico
~~). Al igual que el proceso de urbanizacin, el crecimiento de las
~andes urbes, en su dimensin municipal total, se acelera a partir de
1938. Entre 1905 Y 1918 cuando la tasa de crecimiento del pas era
baja Yla poblacin era mayoritariamente rural, el crecimiento de las
principales ciudades tambin era relativamente estable (Grfico 4.7).
A partir de 1918, el crecimiento demogrfico de los grandes municipiosaumenta con su tamao, llevando a que aumenten su participacinen la poblacin total del pas. Sin embargo, es a partir de 1938 y
hasta 1973, con la accin conjunta de las migraciones del campo a la
ciudad, la explosin demogrfica y la industrializacin del pas, que
seacelera el ritmo de crecimiento de las grandes ciudades y aumenta
la concentracin en un espacio geogrfico reducido. As, mientras en
1938, Bogot representaba el 4% de la poblacin total del pas, en
1973tiene casi el 12%, es decir triplica su participacin. Las siguientes tres principales ciudades (Medelln, Cali y Barranquilla) muestran tambin una dinmica demogrfica alta. En conjunto, las cuatro
ciudadespasan de tener el 9% al 25% de la poblacin, durante el mismo perodo de 26 aos. As, se llega en 1973 a una situacin en que
slocuatro municipios concentran una cuarta parte de la poblacin
~ot~,del pas, constituyendo el fenmeno conocido como "cuadrice;ha '. M~s an, a partir de 1951, el crecimiento demogrfico de
. arranqUllla pierde dinamismo, y se conforma una red de ciudades
~teriores que algunos llaman el "tringulo de oro", conformada por
G~g~.t,Medelln y Cali (Zambrano y Bernard, 1993). Como lo afirma
n Ueset (1998), la concentracin alrededor de estos centros urbanos
po es Un fenmeno slo demogrfico, ya que son dinmicos en el caml'~ e~on~i~o: Medelln tiene la industria textilera, Cali es la apertu13a a PacIfICOy el centro agroindustrial ms moderno del pas,
deta~quilla es el principal puerto del Caribe, y Bogot es la capital
bl' gms..Esta conformacin de una red urbana relativamente equilien~ a, .SIn predominio excesivo de la ciudad ms grande y sin brechas
con~sJerarquas de las ciudades principales, es una excepcin en la
19uracin de la red urbana en Amrica Latina, la cual se carac-

76

LAS TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

teriza por un proceso de crecimiento urbano rpido y fuertemellte

concentrado en una sola ciudad, a la que se le designa con el nOlllb
de "primaca urbana" (Gouset, 1998).
re
Sin embargo, a partir de los aos setenta, la tasa de crecimiellto
de las grandes urbes empieza a disminuir, siendo el descenso mellO!'
en Bogot que en las otras tres ciudades de la cuadricefalia urbana:
De esta forma, Bogot empieza a crecer a un mayor ritmo que l~
otras urbes, experimentndose un proceso de concentracin primacial
alrededor de esta sola ciudad. As, en 1993, la primaca de Bogot
manifiesta: concentraba el 15% de la poblacin del pas, mientras q
en las tres ciudades del tringulo de oro resida el 25%, y en las cua
principales ciudades el 27% de la poblacin total (Grfico 4.7).
Esta dinmica demogrfica al nivel municipal coincide con la
las cabeceras: un crecimiento acelerado hasta 1973, y un desacelsr,
miento a partir de este ao acompaado de una tendencia hacia
concentracin de la poblacin en Bogot (Grfico 4.8). Segn -Iar.
y Cuervo (1987):
"Si comparamos los comportamientos de los dos subconjuntos (cabeceras y totales municipales) podremos verificar que en el transcurso
del siglo, tiende a consolidarse una identidad en sus patrones de evolucin. Ello obedece a razones muy simples. Por un lado, la extensin
fsica y demogrfica de las ciudades tiende a absorber sus entornos
rurales y a disminuir su importancia relativa. Por otra parte, tiende
a integrarlos funcionalmente y, a travs de ello, presiona la aparicin
de comportamientos demogrficos muy anlogos" (p. 200).

Esta evolucin del crecimiento urbano colombiano hace que de,

1938 se observe una tendencia hacia una concentracin de la pob
cin urbana en las cuatro principales ciudades, hasta llegar, en 197 .
a tener el 40% en la poblacin urbana del pas. A partir de 1973, se
inicia el proceso de concentracin primacial alrededor de Bogot: :
1993, en la capital del pas resida algo ms de una quinta parte (21
de la poblacin urbana del pas. Como lo afirma Gouset (1998):
"Esta primaca urbana de Bogot, se confirma en el plano econmico: Bogot tiene (en 1990) una actividad creciente en la actividad Y~a
riqueza del pas. En la capital se concentra un tercio de la industrIa
nacional, pero rene el 40% del mercado automovilstico, la mitad de
,"
la actividad bancaria y el 60% del parque informtico de todo el pas
(p. xvii).

---

DISTRIBUCIN

77

ESPACIAL DE LA POBLACIN

---~=------~
Grfico 4.7: Participacin de ciudades en la poblacin
del pas. 1905-1993

6iT

50~------------------------------~~~~:=j
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I
40rl----------------------------~~~::~~====~--~
7

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Ano

FE- Bogot

4 pp ciudades -*-10

---S::_199~i!~ habit. -+-50

pp ciudades

mil +habit.

Fuente: DANE, Censos de Poblacin.

Grfico 4.8: Participacin de ciudades (cabeceras) en la poblacin

del pas (cabeceras). 1938-1993
80 I

70
60

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-====

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20~
10

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11

100 mil + habit.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Ano
....... Bogot

4 pp cludadesl

Fuente: DANE, Censos de Poblacin.

10 pp ciudades

-+- 50 mil

+habit.

78

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

-----

El proceso de concentracin urbana que vivi el pas en el siglo)Qc

se complementa con la evolucin de algunos indicadores de primaCa
urbana". La evolucin de los Indices de Poblacin Total (IPT) y d
Poblacin Urbana (IPC) muestra un rpido crecimiento entre 1964e
1973, indicando una consolidacin de la hegemona de Bogot ea'
respecto al total del pas (Cuadro 4.3 y Grfico 4.9). Este hecho ~
corroborado por el Cociente de Intensidad Cronolgica (CIC), que in.
dica un aumento en la velocidad de crecimiento del IPT durante los
perodos intercensales entre 1951 y 1973 (Cuadro 2.1 y Grfico 4.10),
El Indice de Cuatro Ciudades (ICC), ms representativo de la dialc.
tica cuadricefalia/primaca, disminuye entre 1905 y 1951, mostrando
la prdida de importancia de Bogot frente a las otras tres siguientes
ciudades; mientras que crece rpidamente a partir de 1964, mostran.
do la creciente importancia en el peso relativo de la ciudad capital con
respecto a las siguientes tres ciudades grandes (Grfico 4.11).

---

DISTRIBUCIN

79

ESPACIAL DE LA POBLACIN

Grfico 4.9: ndices de Concentracin Total y Urbana. 1905-1993

25
20

~
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15
10

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Ao
I-+-IPT

__

IPUI

Grfico 4.10: Cociente de Intensidad Cronolgica. 1905-1993

35

Cuadro 4.3. ndices de concentracin

A
o

IPT

IPU

(%)

(%)

urbana. 1905-1993
ICC

CIC
(%)

30
25

20

Q)

1905
1912
1918
1938
1951
1964
1973
1985
1993
IPT=
IPU =
ICC=
CIC=

2,39
2,62
2,68
4,09
6,19
9,71
12,52
14,07
14,56

12,34
14,78
18,28
21,00
21,42
21,16

1,17
0,90
0,83
0,87
0,78
0,91
1,02
1,11
1,18

'5
,.5

3,26
0,92
7,04
16,22
27,03
31,23
12,89
6,19

15
10
5

o
1905-12

1912-18

1918-38

1951-64

1938-51

1964-73

1973-85

1985-93

Perodo

ndice de Poblacin Total=Poblacin 1 ciudad/Poblacin total del pas.

ndice de Poblacin Urbana = Poblacin 1 ciudad/Poblacin urbana del pas.
ndice de Cuatro Ciudades = Poblacin l ciudad/Poblacin de siguientes 3 ciudades.
Cociente de Intensidad Cronolgica= (IPTi - IPTj)/(i - j).

Grfico 4.11: ndice de Cuatro Ciudades. 1905-1993

1,4

------

1,2

~
o

!,l 0,8

~ ~

0,6
25

El ndice de Poblacin Total OPT) muestra la import~ncia de la poblacin de la priIll~

ciudad (Bogot) sobre la poblacin total del pas. El Indice de Poblacin Urbana (1e.fSmuestra la importancia de la primera ciudad (Bogot) sobre la poblacin urbana de~P el'
Ill
El ndice de Cuatro Ciudades (ICC) muestra si el crecimiento demogrfico de la prl ,
ciudad es superior, igual o inferior al de las tres ciudades siguientes tomadas agregada!ll~~
El Cociente de Intensidad Cronolgca (CIC) indica la rapidez del cambio en el lPT ( U
vo,1997).

0,4

~~~~~~~~~~~~~

.. o

eo

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ '" '" '"

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Ao

'"

ID

~
m

m
~

m
~

00

m
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~
~
~

o
00

ro
~

~
00

m
00

M
~

80

LAs TRANSFORMACIONES

SOCIO DEMOGRFICAS

----

EN COLOMBIA

En sntesis, a partir de 1918, pero especialmente a partir de 1938

las cuatro principales ciudades se consolidan como cabeza de la
urbana colombiana. A partir de 1951/1964, Bogot, capital del Pa
adquiere su primaca .s,obre el resto de las ciudades de ~sa red. Es~
proceso de ?oncent:a?lOn.~rbana pare~e e.st.~ muy relaclOn~do ConeL
proceso de industrializacin que el pros VIVlOdurante los mIsmos ~.
rodos. Como Jaramillo y Cuervo (1987) expresan:
'

red

"... puede pensarse que el proceso de acentuacin de la primaca urbana que Colombia ha vivido durante este lapso (1938 a 1973), es
ms atribuible a la dinmica espacial que el proceso de industrializg,
cin ha impuesto y menos el fruto de fenmenos que le puedan ser
ajenos" (p. 225).
Sin embargo, la etapa de consolidacin de Bogot como prim
urbana, paralela al descenso en las tasas de crecimiento de las gr.
des urbes, genera otro fenmeno: un proceso de "desconcentraci6:
concentrada", es decir una progresiva extensin fsica y funcional di
los grandes centros urbanos que por distintas razones han ido cons
tuyendo grandes reas metropolitanas (Ministerio de Desarrollo E
nmico, 1995). Este proceso de metropolizacin,
que involucr
municipios aledaos, se ha dado por diversas razones y ha tenido u
importancia desigual en cada ciudad. Como lo afirma el Ministerio di
Desarrollo Econmico (1995):
"En unos casos ha sido el copamiento de las posibilidades de expansin fsica y densificacin de las ciudades; en otros han sido los
sobrecostos de la urbanizacin que han inducido la bsqueda de localizaciones de la actividad econmica y de las residencias, con acceso
privado a los grandes mercados; en algunos otros, ha sido la consolidacin de actividades tursticas o el dinamismo propio de las periferias cercanas a las grandes urbes" (p. 113).
Mientras que el proceso de urbanizacin se aliment princi~
mente de la migracin rural urbana, el crecimiento de las gran eS
ciudades tuvo tambin un componente de migracin urbana-urb~:
Los estudios sobre migracin de los aos sesenta sugieren que ni";
procesos migratorios de esa poca se dieron por etapas. As, los e n!
grantes rurales llegaron primero a las cabeceras municipales o cel
tros urbanos regionales, para luego en una segunda etapa, o su segun
generacin, migrar a las grandes ciudades (Mcgreevey, 1968). Es

DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN

81

.gracin por etapas favoreci la migracin a las grandes urbes, en el

tido de que permiti una mayor selectividad, especialmente en
s~cacin, productividad y capacidad empresarial (Heredia y Pineda,
~990; Leibovich, 1996). Los estudios sobre el tema demuestran que
1 s migrantes a las ciudades se caracterizan por ser ms productivos,
o s dispuestos al riesgo, y potencialmente ms educados que sus si:i1ares de los sitios de origen, haciendo que en los lugares de destino,
on el transcurso del tiempo, sus niveles de ingreso llegaran a igua~arsee incluso superaran los de los nativos (Leibovich, 1966). As, por
ejemplo, los migrantes a Bogot de la dcada de los sesenta eran principalmente urbanos (63%), con niveles educativos no muy diferentes
a los residentes de la ciudad (26% tena algn grado de secundaria o
universitaria contra 24% en los nativos) (Urrutia, 1990). El origen
ms urbano que rural en las corrientes migratorias a las grandes ciudades an es vlida en la actualidad. As, en 1985 se observaba que
"el porcentaje de migrantes rurales entre los migrantes recientes a
las grandes ciudades es menos importante que en los aos 1950-70, y
una segunda generacin de migrantes de origen ms urbano que campesino ha tomado el relevo" (Gouset, 1998).

J1l1

La distribucin espacial por regiones

La migracin interna tiene efectos importantes sobre la distribucin
espacial de la poblacin. En el caso colombiano, las cuatro grandes
metrpolis han concentrado la mayora de las migraciones internas
del pas. Las condiciones fsicas del pas, la dispersin de la poblacin
y las precarias condiciones de las vas de comunicacin interregionales
existentes a mediados del siglo XX, contribuyeron a la concentracin
~e la migracin en las cuatro principales ciudades y a la configuracin
e Cuatro cuencas migratorias alrededor de ellas (Gouset, 1998). As,
e~ 1973, estas ciudades absorban ms de la mitad (60%) de todas las
1ll1~aciones internas interdepartamentales,
mientras que las otras
~apItales departamentales slo recogieron migrantes de su propio deei~ento (Gouset, 1998). Las cuatro cuencas migratorias, una para
a\.a CIudad principal, no son del mismo tamao ni son igualmente
t~ IVas. La cuenca de Barranquilla es exclusivamente caribea, exdensa pero relativamente poco poblada. La cuenca de Medelln es la
es fen~r extensin, slo se limita al departamento de Antioquia, pero
a mas poblada. La cuenca migratoria de Cali es vasta y difusa,

.4

82

LAs TRANSFORMACIONES SOCIODEMOGRFICAS EN COLOMBIA

pues ningn departamento aporta una parte importante de migran

La cuenca de Bogot, es la ms extensa y la ms densamente pobla~'
y comprende el altiplano oriental. Estas cuatro cuencas presen -;
una relativa estabilidad en el tiempo: aunque el porcentaje de migrtaa,
tes ha disminuido recientemente, la distribucin por lugar de ori.;:no ha cambiado. As, las corrientes migratorias de 1988-93 indica:
que el mayor volumen de migrantes internos tuvo como destino
got, Atlntico, Valle, Antioquia y Cundinamarca, sede departamen,
tal de las cuatro grandes ciudades. Estos cinco departamentos
recibieron ms del 50% del total de migrantes durante el perodo re.,
ciente 1988-93 (Martnez y Rincn, 1996).
A pesar de la estabilidad relativa de las cuatro cuencas migratoriaap
las corrientes migratorias recientes, de perodo 1988-1993, indi
algunos cambios en la intensidad, importancia y direccin de los fl
jos migratorios. De una parte, a pesar de que Bogot capt casi
cuarta parte de la migracin departamental del perodo, parece que
proceso migratorio en el pas tiende en forma lenta a volverse
desconcentrado: se observa un mayor nmero de corrientes migrai
rias que en el pasado (Martnez y Rincn, 1996). En este perod
sobresalen las corrientes hacia Casanare, Guaviare y Putumayo, eo:
origen principalmente en el Meta y la regin Pacfica, corrientes q'
seguramente se asocian a los desarrollos petroleros recientes en
Casanare y a los cultivos ilcito s en Guaviare y Putumayo. Sin embar
go, con excepcin de Casanare, los antiguos territorios nacionale
cuyo saldo migratorio neto le ha sido favorable en trminos cuantita
tivos debido a las explotaciones de cultivos ilcitos, presentan maDl
festaciones de prdida de su condicin de zona de atraccin (Martne
y Rincn, 1996).
Los movimientos migratorio s en Colombia se han caracterizado
por ser principalmente de corta distancia. As, en 1993, el 60% de la
poblacin se mantiene en el municipio del cual es nativo, y.c~r~ ~
un 17% de los que han migrado, se han desplazado a un mUnICIpIO
d
mismo departamento. Sin embargo, cuando los migrantes salen de su.
entorno o hbitat local, lo hacen para migrar a larga distancia: e16~%
de los desplazamientos interdepartamentales son fuera de la regtIl
de nacimiento, indicando que la migracin interna entre departaI11e~
tos se produce con predominio de la migracin de larga dist~C~
(Martnez y Rincn, 1996). As por ejemplo, las migraciones hacU1
Casanare han sido en su mayora de origen casanareo, es dec

no..

----

DISTRIBUCIN

83

ESPACIAL DE LA POBLACIN

departamentales, de corta distancia. Sin embargo, las corrientes

illt~alltes, asociadas a las explotaciones petroleras, muestran un camr~cIeII la intensidad Yen el origen: cobran importancia movimientos
blO :enientes de fuera del departamento, en su mayora de departaprolltos costeros, implicando una migracin de larga distancia (Flrez,
~e reau y Mndez, 1997).
u Los procesos de urbanizacin, de concentracin de la poblacin en
a red urbana, de tendencia hacia una hegemona de la capital, y las
u:rrientes migratorias internas que el pas ha experimentado a lo lar~odel siglo XX, son responsa~les de la ~onfi~racin espacial del territorio presente a finales de siglo. La existencia de las cuatro cuencas
migratorias hacen que, en 1993, el 43% de la poblacin resida en los
departamentos de la cuadricefalia urbana, y el 38% de la poblacin
delpas resida en tan slo tres departamentos: Bogot D.E., Antioquia
y Valle.As, an en 1993, finales del siglo, alrededor de la mitad de la
extensin del pas se halla casi deshabitada. En la Amazonia y
Orinoquia, que geogrficamente conforman medio pas, habita tan
sloel 5% de la poblacin total. (Grfico 4.12).

Grfico 4.12: Porcentaje de la poblacin en algunos

departamentos. 1938-1993
70

60

50

~
'i' 40
e

~ 30

20
10

1938

1964

1951

1973

1985

1993

Ao

o Bogot O.E.

DAntioquia

o Valle del Cauca

Fuente: DANE, Censos de Poblacin,

DCundinamarca

OIAtlntico .Santander

~Bolvar

84

LAS TRANSFORMACIONES

SOCIODEMOGRFICAS

EN COLOMBIA

La mayor concentracin y la desigual distribucin de la poblaci6'

en el territorio colombiano son an ms evidentes con el indicador di
densidad poblacional. Dado el proceso de transicin demogrfica q
el pas ha vivido en el siglo XX, y la constancia en los lmites fsi
desde 1918, la densidad de poblacin aumenta desde principios
siglo, pero especialmente a partir de 1938. Mientras en 1918, el p.
tena 4,6 habitantes por kilmetro cuadrado, en 1938 era de 7,6, y
finales de siglo, en 1993, la densidad es de 33 habitantes/kilme'
cuadrado (Grfico 4.13). Sin embargo, este proceso de densificaci,
es muy desigual al interior del pas. El Mapa 4.3 muestra cmo
densidad poblacional fue cambiando en los diferentes departament,
a lo largo del siglo XX. En 1918, el poblamiento del territorio era m
uniforme: la mayora de los departamentos tena una densidad m
nor a los 20 habitantes por kilmetro cuadrado. En 1938 y 1951, se
intensificado la densidad de los departamentos del eje cafetero y cob
importancia los departamentos del tringulo de oro. A partir de 19,
con los procesos de industrializacin y expansin de los servicios,
ampla la densificacin a los departamentos localizados en la cordill
de los Andes. As, hacia finales de siglo, en 1993, slo los departame
tos que componen la Orinoquia y la Amazonia, ms Choc, muest
una densidad de poblacin con niveles similares a la que tenan a prn
cipios de siglo: menos de 10 habitantes por kilmetro cuadrado.

---

DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LA POBLACIN

!\1llpIl4.2. Evolucin de la densidad poblacional por departamentos.

Habitantes I km2

1918-1993

SOOA,l -

.0,1-19,9
~
i11150

20-149,9

1918

- 499,9

_500

s'"_1 1938
,-<

Grfico 4.13: Densidad de poblacin. 1918-1993

-:

35
30
25

->

20
15
10
5

------

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~
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Habitantes I km2

"Q),,~
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Fuente: Clculos con base en los Censos de Poblacin (DANE).

"O)

"Cb

"os

"Q:i"

<

85

.0,1-19,9
-20-149,9
150- 499,9

Fondo de Mapa: DANE, SAlGo

Fuente de Datos: DANE, Censo de Poblacin de 1993.

_500