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Lo importante:
La citacin, consagrada en el inciso segundo del artculo 63 del Cdigo Tributario, es una
facultad fiscalizadora del SII que consiste en una comunicacin dirigida al contribuyente por
el Jefe de la Oficina respectiva de dicho Servicio, por la cual se le requiere para que dentro
del plazo de un mes presente una declaracin o rectifique, aclare o ample o confirme
una anterior.
Considerada por algunos estudiosos como un derecho del contribuyente ms que una
potestad propia de fiscalizacin del Servicio de Impuestos Internos, toda vez que es un
trmite previo y obligatorio en la liquidacin de impuestos. Adems no es reclamable,
argumento que sostiene aun ms la teora que la considera beneficiosa para el contribuyente,
ya que de esta manera puede expresarse.
De una primera lectura, mediante esta actuacin, se requiere al contribuyente para que:
- Presente una declaracin.
- Si ya la ha presentado, se le requiere -a raz de reparos a la misma- a que la rectifique,
aclare, ample o confirme.
De acuerdo con el texto del inciso en referencia, el funcionario competente para practicar
la citacin es el Jefe de la Oficina respectiva del Servicio, entendindose por stos a los
Directores Regionales dentro de su jurisdiccin y a los funcionarios a quienes el Director
Nacional del Servicio les haya delegado dicha facultad.
Ahora bien, la citacin deber especificar las materias sobre las que el contribuyente tiene
obligacin de declarar o rectificar, aclarar, ampliar o confirmar, lo que tiene especial
importancia pues determina las materias respecto de las cuales aumentarn los plazos de
prescripcin.
La citacin se notifica segn las reglas generales, esto es, de acuerdo con el artculo 11 del
Cdigo Tributario; personalmente, por cdula o carta certificada. Cabe sealar que el SII ha
impartido instrucciones a sus funcionarios para que las citaciones sean notificadas
preferentemente por carta certificada.
Una vez efectuada la notificacin respectiva, el contribuyente tiene el plazo de un mes
para dar respuesta a la citacin. De conformidad con el mismo inciso segundo del referido
artculo 63, dicho plazo es prorrogable, a peticin del interesado, por una sola vez y hasta por
un mes.
Desde un punto de vista de la obligatoriedad de esta actuacin, la citacin puede ser
facultativa u obligatoria. Por regla general la citacin es facultativa y en esta condicin forma
parte de la auditora tributaria o revisin que efecta antes de concluir sobre la procedencia
del cobro de un impuesto o de una diferencia de impuestos.
Es obligatoria en todos aquellos casos en que la ley establezca la citacin del
contribuyente como un trmite previo antes de efectuar una liquidacin de impuestos. Dichos
casos son los siguientes:
- Cuando las declaraciones, documentos, libros o antecedentes del contribuyente no sean
fidedignos (Art. 21, inciso 2).
- En esta situacin, previa citacin, el SII practicar las liquidaciones o reliquidaciones
que procedan tasando la base imponible con los antecedentes que obren en su poder.
Cuando un contribuyente no presentare declaracin estando obligado a hacerlo (Art. 22).
El SII, previa citacin, podr fijar los impuestos que adeude con el solo mrito de los
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