RESENHA

Histria da Educao
ALMEIDA, Maria de Lourdes Pinto de. Universidade pblica &
iniciativa privada: os desafios da UNICAMP diante da globalizao.
Campinas: tomo, 2003. 179p.
Sidney Reinaldo da Silva

Nas ltimas dcadas, as Universidades Publicas do Pas sofreram profundos

impactos estruturais, gerados por polticas governamentais a elas desfavorveis,
desenvolvidas em fins dos anos 80, com a breve e desastrosa passagem do governo Collor,
e aprofundadas, ao longo dos idos de 90, por intermdio de dois lamentveis mandatos
econmico-liberalizantes do governo Fernando Henrique.

Assiste-se, igualmente, a progressiva eroso do volume de recursos pblicos

destinados ao seu financiamento, gerando, entre inmeros efeitos danosos, o minguar de
verbas dirigidas contratao de novos docentes, quer para o atendimento minimamente
adequado ao crescimento quantitativo e qualitativo de cursos e alunos h muito sob fortes
presses sociais de expanso , quer para a reposio paritria das vagas geradas por
aposentadorias, bitos, desligamentos voluntrios e, especialmente, em conseqncia da
sesso de docentes para outros rgos do Estado, por tempo indeterminado (coloquialmente
falando, trata-se daqueles que vo, nunca retornam, tampouco do notcias e ainda
continuam a figurar no quadro da instituio, aprofundando o dficit docente estrutural real.
O que no raro...).

Nesse contexto histrico, Maria de Lourdes Pinto de Almeida, a nossa Colega Malu
Almeida, discute em seu livro a relao da Universidade Publica com o Setor Produtivo,
nesse ambiente de pesquisa praticamente abandonado pelo Estado Liberal, sofrendo a cada
dia que passa, maior presso do Mercado e da Sociedade Globalizada.

importante destacar que, a relao da universidade pblica com a empresa pode

ser abordada em funo do problema do estatuto social da cincia, isto , as normas que
regulamentam as origens e os fins da produo do conhecimento.

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Malu Almeida faz um debate sobre as diretrizes bsicas que se tem prevalecido
nessa relao da Pesquisa elabora na Universidade Publica com a iniciativa privada.
Segundo a autora, o primeiro refere-se ao modelo "mertoniano". O segundo recebe a
denominao de science pushed. Por fim, tem-se o modelo universidade globalizada".

Podemos afirmar ento, que na discusso elaborada por Malu, trata-se de ethos acadmicos
que propem princpios e valores diferentes para a atividade cientifica, definindo, portanto,
o que vem a ser pertinente para as pesquisas. No primeiro caso, a cincia ndice de si
mesma, nos outros dois, ela tem um referencial externo. Tais referenciais dizem respeito s
fontes de financiamento da cincia, podendo ser tanto o setor pblico (como no modelo
science pushed) quanto o privado (como ocorre no modelo universidade globalizada). No
modelo mertoniano a cincia instituda como um bem em si e como tal receberia o apoio
financeiro da comunidade. O modelo science pushed caracteriza-se pela forte presena do
Estado no direcionamento das pesquisas, privilegiando sobretudo empreendimentos
cientficos ligados aos setores blicos. O setor pblico enquanto agente impulsionador do
progresso e da defesa nacional privilegia as linhas de pesquisa conforme os interesses do
Estado, ao passo que, de acordo com o modelo globalizado, o mercado tem se revelado
como agente capaz de direcionar as pesquisas conforme o fluxo, ou o caos da concorrncia.
Assim, os investimentos privados em pesquisas influenciariam o desenvolvimento de
projetos que, em curto prazo, atendessem as necessidades de inovao de produtos e
processos nas empresas.

Para a autora, a relao entre esses modelos no de excluso, mas de

complementao. Da, ento, a importncia de uma Universidade Plural. Contudo, para
Malu Almeida, a pluralidade significa privilegiar certas opes polticas, como a defesa dos
interesses nacionais e da eliminao da excelncia social. Trata-se de critrios que
definiram o carter pblico da Universidade, o seu compromisso social, que evitam a sua
submisso apenas aos ditames do mercado. A estatizao da universidade lhe garante a

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capacidade de manter a sua pluralidade permitindo a coexistncia da cincia como bem em
si, como meio para implementar o mercado e promover o interesse nacional social.
Uma Universidade Pblica plural se estiver aberta para as mais diversas
tendncias de pesquisa, bem como de relao com o governo, o mercado e a populao
excluda da participao no mercado e na poltica. Malu especifica que h uma relao
entre a cincia pura e a aplicada, havendo entre elas uma influncia mtua ou de duas mos.
Por outro lado, tambm, a relao entre o setor pblico e o privado no se apresenta
separada, disjuntiva: ou Estado ou Mercado. O Estado, nas sociedades liberais, est sempre
a servio do mercado. Historicamente, quando o Estado tornou-se o principal fomentador
da cincia, dirigindo os rumos das pesquisas, ele estava agindo, conforme o modelo de
"science pushed", ainda de acordo com os interesses do capital, garantindo a expanso e a
segurana dos mesmos. Com a globalizao, o capital multinacional no prescindindo, de
certo modo, dos governos ou dos Estados-Nao, vendo mesmo nestes mais um empecilho
para sua livre expanso, passa a privilegiar o modelo de "universidade globalizada", em
que a academia tende a desenvolver projetos interligados diretamente com as empresas.
Conforme tal modelo, as universidades passariam a se ajustar s necessidades do mercado,
ao mesmo tempo em que descuidariam das pesquisas puras, bem como das reas
acadmicas que no atendessem imediatamente ao capital ou mesmo opostas a seus
interesses. Contudo, mesmo que a Universidade torne-se uma "pea da engrenagem do
mercado" o investimento pblico ser sempre necessrio, pois dificilmente as empresas
investiro em pesquisas puras, cujas aplicaes so incertas.

A partir de entrevistas com pesquisadores da UNICAMP, principalmente dos

departamentos mais envolvidos com pesquisas conveniadas com as empresas, Malu propoe
e discute a tese de que um modelo de relao da cincia com a sociedade no suplantaria o
outro conforme uma frrea lgica histrica, de modo que um passa a substituir o outro, mas
que eles existem como tendncias dentro da academia. O que decide a prevalncia de uma
tendncia sobre a outra so as configuraes dos interesses econmicos, ou seja, as
necessidades inerentes ao sistema de produo. Assim no sistema de produo capitalista,
essas tendncias obedecem ao imperativo da expanso do capital, do controle da fora de

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produo e, portanto, da garantia da expropriao da fora de trabalho. Nesse sentido,
afirma a autora que o interesse da classe hegemnica que passa a prevalecer e define a
tendncia da academia. A transformao no interior da Academia, principalmente no que se
refere s polticas de pesquisa e passagem do modelo mertoniano para o de cincia
"interessada", tanto na modalidade do "science pushed" quanto da "universidade
globalizada", constitui-se num processo de embate hegemnico em que os "intelectuais"
enquanto "condutores e organizadores" enfrentam-se a fim de influenciar o ordenamento
da universidade conforme as classes que representam.

No primeiro capitulo, Malu apresenta um quadro histrico da relao da UNICAMP

com as empresas frente s polticas de cincia e tecnologia nacional. Trata-se de um ponto
de partida para uma anlise da questo da pesquisa aplicada efetuada na UNICAMP. A
UNICAMP foi criada visando o desenvolvimento do parque industrial da regio, buscando
atend-lo das mais diversas formas, desde a preparao de mo de obra especializada, at a
prestao de servios voltadas para a adaptao de tecnologias importadas, e tambm com o
desenvolvimento de convnios de pesquisa, sobretudo com as empresas estatais. A
privatizao afeta profundamente a dinmica dos programas de pesquisa e as parcerias da
universidade com a empresa. Veremos como as transformaes da economia mundial,
denominadas globalizao, afetam as relaes da academia com a sociedade. Isso se
refletir na prpria concepo de pesquisa cientfica aplicada presente entre os
pesquisadores da Universidade Estadual de Campinas.

No segundo captulo, a autora procura mostrar as principais transformaes

histricas verificadas nas ltimas dcadas, a fim de contextualizarmos as transformaes
pelas quais o estatuto social da cincia tem passado e o reflexo dessas mudanas na
universidade pblica. Ela discute como a hegemonia liberal passa a direcionar as
instituioes pblicas nos mais diversos nveis. As novas tendncias econmicas da
"sociedade da informao" configurada em rede, ao mesmo tempo em que depende da
universidade enquanto fonte do conhecimento tende a reduzir esta como uma mera pea

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dentro da engrenagem do mercado, ou, universidade torna-se mais um n interagindo com
os demais domnios ou ns.

No terceiro captulo, a autora discute a relao entre a cincia e a tcnica e alguns

modelos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) que nos forneceram um quadro conceitual
para analisarmos as possibilidades de delimitao do pblico e do privado na relao da
universidade pblica com o setor empresarial. Com as mudanas econmicas do cenrio
mundial, esses modelos tendem a ser usados para interpretar a vida acadmica e as
diretrizes mais amplas para as polticas de financiamento da pesquisa cientifica.

No ultimo captulo, Malu discute uma nova abordagem da UNICAMP, indicando

aspectos de sua relao com o setor pblico e o privado. Nesse captulo, analisada a
relao da UNICAMP com a empresa e os esforos de se ampliar e controlar essa relao.
Trata-se de uma discusso baseada em entrevistas com destacados pesquisadores de
departamentos diversos, das Faculdades de Engenharia e de Institutos, como o de Fsica,
Qumica e Biologia, envolvidos com pesquisas aplicadas. Para a autora as vrias tendncias
apresentadas no interior da academia, que de certo modo dividem os pesquisadores
acadmicos no que se referem relao da UNICAMP com a empresa, so controvrsias
fortemente marcadas pelas mudanas no cenrio econmico mundial. Essa diviso na
perspectiva dos acadmicos reflete, sobretudo, os interesses dos pesquisadores, tanto no que
se concerne aos benefcios econmicos dos mesmos, quanto no que se refere s suas
preocupaes maiores com a sociedade civil.
SIDNEY REINALDO DA SILVA

Filosofo graduado pela PUCCAMP

Mestre e Doutor em Filosofia Poltica pelo Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas/UNICAMP
Ps-Doutor em Filosofia da Educao pela Faculdade de
Educao/UNICAMP
Docente e Pesquisador do PPG em Educao da UTP
Pesquisador do Grupo de Pesquisa PAIDEIA da UNICAMP

e-mail: Hsreinald@uol.com.brH
Aceito em: 14/05/2004
Publicado em: 26/07/2004

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