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1 ANTECEDENTES Y ORIGEN DEL ESTADO SALVADOREO DESARROLLO

HISTORICO Y SITUACIN ACTUAL

1.1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL ESTADO SALVADOREO.

El estudio del Origen y Evolucin del Estado Salvadoreo, parte desde la gnesis del
derecho en el contexto nacional y centroamericano vinculado a la poca colonial, al
surgimiento de los movimientos independentistas, hasta los movimientos revolucionarios
contra el militarismo imperante en la actual coyuntura.
El origen y nacimiento del Estado salvadoreo expresado en sus actas y decretos de
independencia en los cuales se configura y consolida la unidad territorial y poltica; as
como la identidad de sus constituciones que se han decretado en la evolucin histrica del
Estado salvadoreo; rigiendo as los destinos de la nacin mediante sus estructuras sociales,
polticas y econmicas.
Tambin ha sido posible conocer el pensamiento ideolgico que impulsan los
acontecimientos que han permitido en el devenir histrico los cambios polticos,
econmicos y sociales.

EPOCA PRECOLOMBINA
Los primeros pobladores del territorio salvadoreo emigraron al final de la glaciacin de
Wrm (alrededor del 10000 a. C.) estos eran grupos nmadas de cazadores-recolectores que
reciben el nombre de paleoindios, que se dedicaban principalmente a la caza de los
animales pertenecientes a la megafauna; uno de los lugares donde mejor se conserva su
huella es la Cueva del Espritu Santo.[][]
Tras la extincin de los ltimos animales de la megafauna (alrededor del 8000 a. C.) los
grupos nmades empiezan a dedicarse principalmente a la recoleccin y despus a la
agricultura con lo cual las poblaciones van hacindose sedentarias.
Antes de la conquista espaola, el territorio que actualmente ocupa la Repblica de El
Salvador estaba ocupado por tres grandes Estados y varios principados. Entre los pueblos
indgenas de la regin se encontraban los lencas, chortis, xincas, uluas, Chorotegas,
pocomames, y pipiles, todos ellos pertenecientes al rea cultural mesoamericana.
En un principio, El Salvador estuvo habitado por grupos que reciben el nombre de
paleoindios. Uno de los lugares donde mejor se conserva su huella es la Cueva del Espritu
Santo. En el 1500 a...C llegaron los mayas y lencas. Entre el 600 y 1000 se establece la
cultura de Cotzumalhuapa, cuya evidencia arqueolgica en El Salvador ha sido descubierta
en Cara Sucia.
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Al mismo tiempo, los lencas de la zona oriental formaron el principado de Managuara

Najochn. En el ao 900, por causa de la llegada de personas pertenecientes a la familia
real de Copn, el principado se dividi en tres coronas: Managuara, SesoriCacaguatique y
Uxulvutn (Usulutn). En el siglo XIV se volvi a reunificar con el nombre de Principado
Maya-Lenca de Najochan que sobrevino hasta la conquista espaola en 1530.
Durante el periodo clsico, los sitios dominantes del rea occidental y central comerciaban
y se vean influenciados grandemente (ms an en la arquitectura) por Copn; las
evidencias encontradas en Tazumal y San Andrs sugieren que los antiguos gobernantes no
participaban mucho de la poltica maya, ya que dichos soberanos contaban con sus propios
sistemas culturales. Para el periodo Clsico Tardo los grupos tnicos y etnias eran: lencas
(potones y taulepas), uluas (cacaoperas), mayas (chortes y pocomames), xincas y
Chorotegas.
Los pipiles
En el 900 llegaron los pipiles. Desde esa fecha hasta el 1200 se llama a ese perodo
Epiclsico. Fue en ese tiempo cuando los indgenas que haban vivido all antes de los
pipiles, lograron mantener su soberana alindose con ellos en sitios como Tazumal
habitada por pocomames y en Cihuatn construida en este perodo por mayas y lencas.
Hacia 1200 los pipiles atacaron, y estos sitios fueron abandonados para siempre. Atiquizaya
fue convertida en capital de un seoro pocomam que ocupaba gran parte de Ahuachapn y
parte de Santa Ana. La cultura de los pipiles era similar a la de otros pueblos del Centro de
Mesoamrica, especialmente de las nahuas (tolteca).
Los pipiles encabezaron varios cacicazgos en el territorio, como Ahuachapn, Apaneca,
Apastepeque, Cuzcatln, Guacotecti, Ixtepetl, Izalco y Tehuacn. De ellos, el de Cuzcatln
fue el que logr imponer su hegemona, al unificar el territorio pipil para crear el Seoro
de Cuzcatln, que estaba organizado como una federacin. De esta forma, sobrevivieron los
cacicazgos sometidos, como estados o departamentos que eran dependientes del cacique de
Cuzcatln. Esta urbe indgena, dinmica, prspera y floreciente, fue fundada en 1054 por el
ltimo de los soberanos de Tula del Anihuac: el rey TopilzinAcxitl o Quetzalchuat II,
Llamado tambin Co-Acatl (1-Cal-aa) y Moconetzin ("el Nio de Maguey"), asentada en el
valle del volcn de Quezaltepec y el ro Acelhuate.
Durante cinco siglos, Cuzcatln o Cuzcatlin reafirm su categora de gran ciudad y fue el
centro motor de la civilizacin pipil. En la primera mitad del Siglo XVI eran imprecisos los
lmites jurisdiccionales de las gobernaciones de Guatemala, a cargo de Pedro de Alvarado,
y de Nicaragua, presidida por Pedrarias Dvila. Por esa poca, los pilotos Pedro Miguel y
Pedro Corzo recorrieron el litoral Sur del actual territorio salvadoreo.

Cacique Pipil
En una carta dada en Len Viejo, el 15 de enero de 1529 y dirigida por el Gobernador de
Nicaragua Pedrarias Dvila al Emperador Carlos V de Alemania y I de Espaa, se lee que
han divisado a Nequepio (nombre que los chorotegas o mangues daban a Cuzcatlin), al
poniente por la Mar del Sur hasta Cuzcatlin"
Andrs Nio, descubridor de El Salvador
El 26 de enero de 1522 parti de Tararequi la expedicin del capitn Gil Gonzlez de vila
y el piloto mayor Andrs Nio, la cual lleg sin novedad a cabo Hermosa o puerto de La
Herradura, en la extremidad Sur de la pennsula de Nicoya
Aqu desembarc el capitn y el grueso del ejrcito, que realizaran la conquista de la Isla
de Nicoya y costa meridional de Nicaragua. Mientras, Andrs Nio seguira navegando
hacia el Poniente, en busca de un estrecho o canal que pusiera en contacto a los ocanos
Pacfico y Atlntico.
En este viaje, Nio descubri la Baha de Corinto (Nicaragua) a la que denomin La
Posesin, en seguida, un hermoso golfo al que Llam Golfo de Fonseca, en honor a fray
Juan Rodrguez de Fonseca, y a una isla redonda y poblada (Meanguera), la nombr
Petronila, en honor a una sobrina muy querida de aquel prelado y funcionario espaol o
bien porque arrib a dicha nsula el 31 de mayo de 1522 da consagrado por la Iglesia
Catlica, Apostlica y Romana a la Santa de ese nombre. Despus descubri la bahia de
Xiriualtique (Jiquilisco), la desembocadura del Ro Grande de Lempa, la punta Remedios y
lleg hasta el golfo de Tehuantepec, en Mxico. Andrs Nio fue el descubridor de El
Salvador y la isla de Meanguera la primera tierra salvadorea pisada por el soldado
espaol.
Origen del Nombre
La festividad catlica del Santsimo Salvador rememora el milagro bblico de la
Transfiguracin del Seor en el Monte Tabor, cuando en presencia de San Pedro, San Juan
y Santiago se present, segn los Evangelios, glorioso ante Moiss y Elas.
Esta solemnidad litrgica de la Iglesia Catlica Apostlica Romana fue instituida en 1457,
por el Papa Calixto III, en accin de gracias al Divino Salvador del Mundo por la victoria
que en el ao precedente obtuvieron en las puertas de Belgrado los ejrcitos cristianos sobre
las fuerzas invasoras musulmanas capitaneadas por Mahomet III. Victoria que detuvo la
penetracin de los turcos en la pennsula de los Balcanes.
A partir de estos hechos, muchas poblaciones y lugares fueron designados en la Europa
cristiana con el nombre de San Salvador y muchas iglesias colocadas bajo la advocacin o
patronato del Divino Salvador del Mundo.
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Grupos mayenses
A mediados del siglo XI, los mayas chort que haban ocupado desde mucho tiempo atrs
la regin al norte del ro Lempa en la zona del distrito de Metapn (Santa Ana) y en
Chalatenango crearon el Reino Payaqu, que ocupaba tambin regiones de las actuales
Guatemala y Honduras. En el siglo XIII recibi la influencia cultural de los pipiles, a tal
grado que cuando llegaron los espaoles, se hablaba en gran parte de la regin el alajuilak,
una lengua que combinaba elementos del chort y el nahuat. Al igual que Najochn, el reino
Payaqu era un Estado confederado. En el ao 1400, los pipiles conquistaron el seoro de
los pocomames y su capital, Atiquizaya.

Fuerza Armada Precolombina

1. Pueblos aborgenes de El Salvador:

El territorio salvadoreo tiene una superficie aproximada de 20,751 km2.
En la poca precolombina dicho feraz territorio se encontraba habitado por tribus
mongoloides, que hablaban diferentes lenguas y dialectos y haban alcanzado diversos
grados de civilizacin. Estas tribus sedentarias eran las siguientes: pipiles o yaquis (Grupo
Nahua o Nahoa), mixe, pocomame y chorti (Grupo Maya-Quich), potones y taulepas
(Grupo Lenca), cacaoperas o matagalpas (Grupo Ulua), ximcas y mangues o chorotegas
(Grupo Chiapaneco).
Desde el punto de vista de grado de civilizacin todos estos demos, como en general todos
los de Amrica, estaban inmersos en la Edad de la Piedra, los ms primitivos en el
Paleoltico, con un rgimen de alimentacin basado en la yuca y otros tubrculos
farinceos, y los ms avanzados en el Neoltico, aproximndose tmidamente al Calcoltico,
con una agricultura dominada por dos plantas sagradas: el frijol y el maz, cuyos granos
duros y secos son susceptibles de ser almacenados en trojas o en vainas y en tusas.
Las tribus pre salvadoreas que eclosionaron en la "cultura del barro", decididamente
permanecan en una abismal desventaja con relacin a las culturas europeas,
especficamente la espaola, que llegaron ms all de la "Edad de los Metales": el hierro y
el bronce, con una tecnologa que incorpor al patrimonio de Amrica, la rueda, la fragua,
el torno de alfarero, las mltiples herramientas, las armas de fuego y otros adelantos que
conmocionaron, vigorizaron y diversificaron las civilizaciones del Antiguo Mundo.

2. Los Estados precolombinos:

En los tiempos prehispnicos se erigieron en el nuevo mundo muy pocos macro-estados,
unos organizados a manera de democracias castrenses como la Confederacin Azteca, en la
mesa del Anhuac (Mxico), y otros a manera de monarquas absolutas, como los Quichs
y Cakchiqueles en los Cuchumatanes y estribaciones de la Sierra Madre Centroamericana
(Guatemala) y los Incas en la abrupta Cordillera de los Andes (Per).
Empero, por lo general, y as suceda en la ms conspicua civilizacin aborigen: la maya,
los diferentes pueblos constituan Estados-Ciudades, conrayanos e independientes entre s,
vctimas de frecuentes confrontaciones tribales y de las zozobras que impona la posibilidad
de asaltos y pillajes de los convecinos.
En el mosaico de las etnias precolombinas que poblaron el territorio hoy salvadoreo, los
pipiles o yaquis formaban el ms homogneo grupo de pueblos de idioma nahuat
extendidos desde el Ro Paz hasta el Bajo Lempa, organizados no en "Seoros" sino en
cacicazgos o Estados-Ciudades
Refiere el Lic. Diego Garca de Palacio que cuando "falleca el cacique lo lloraba el pueblo
cuatro das y cuatro noches; a la cuarta noche cuando amaneca sala el papa y deca que el
nima de aquel cacique estaba con los dioses y que no llorasen ms; se enterraba en su
propia casa, sentado y vestido con todos sus bienes, y aquellas cuatro noches y das su
llorar era como a manera de mitote cantaban sus hazaas y linajes". "Luego otro, da el
Papa y todos los dems del pueblo tomaban por seor al hijo, al hermano o al pariente ms
cercano". En todo caso, el sucesor era un Tatoni elegido previamente por los jefes guerreros
de las tribus, porque resalta evidente que los pipiles constituan sociedades polticas
organizadas en la forma de verdaderas democracias militares.
"Y a la eleccin de ste anota Garca de Palacios- se hacan grandes fiestas, bailes y
sacrificios, y l (el nuevo cacique) daba de comer a todos los capitanes y sacerdotes en su
casa". Dicho soberano o cacique ostentaba el ttulo de Tagatcu. l actuaba como rey
absoluto o ms acertadamente como los patriarcas hebreos: en el orden religioso de las
ceremonias del culto pagano; en el judicial, imparta justicia de acuerdo al derecho
consuetudinario; en el administrativo, perciba tributos y en tiempos de guerra, asuma la
direccin del Ejrcito. Como segundo en el gobierno se elega a un prncipe valiente, quien
ostentara el ttulo de Cihuacat, magistrado supremo que imparta justicia y cuyo poder
igualaba al de tagatcu. Dicha dignidad tena claras reminiscencias totmicas y sobre todo
de la antigua ginecocracia que fue la organizacin familiar durante el horizonte hortcola de
la prehistoria americana.

3. Vestuario de los guerreros

Tanto en las vasijas policromas como en los cdices o manuscritos jeroglficos y en "los
frescos" o pinturas parietales que recuerdan al arte paleoltico de las cavernas, todo esto a
veces respaldado por referencias espordicas de cronistas espaoles e informantes de
indias, hay pruebas irrecusables de que no variaba fundamentalmente el vestuario civil del
castrense.
En efecto: eran los mismos el mashte, especie de braga o taparrabo que cubra las partes
pudendas y el cotn, camisa de algodn, sin mangas y de escote rectangular, pues por
desconocer las tijeras no arribaron los indgenas al escote circular.
4. Vida militar en tiempos de paz.
En los cortos perodos en que no se producan saqueos o enfrentamientos blicos tanto las
armas ofensivas como las defensivas se manufacturaban y guardaban en un tecpan, un
verdadero arsenal de guerra nombrado por los pipiles tacuzcalcu. Desde el punto de vista
castrense, los pipiles estaban organizados en dos rdenes militares: la de los Ocelotes o
Caballeros Tigres y la de los Cuauhcue o Caballeros guilas.
5. Perturbaciones blicas.
Las guerras se suscitaban entre cacicazgos circunvecinos por disputas de ojos de agua y
vertientes, rapto de doncellas, pillaje de granos de primera necesidad en pocas de
hambruna, rencillas entre tatunmet, y otras causas de similar envergadura.
Cuando no se trataba de actos de asalto y despojo sino que exista una clara y manifiesta
voluntad de ir a la guerra con todas sus consecuencias, el pueblo que sera objeto del ataque
enemigo proceda a limpiar el terreno donde se librara el combate. Esto era seal
incuestionable de que se aceptaba la lucha armada, el reto provocador del adversario, a
efecto de dirimir la disputa segn los usos y costumbres de la guerra.
Para conocer y deliberar respecto a la guerra y la paz se juntaban el papahua, el Tupilzn, el
tehuamatine y los cuatro teupishques, y por sus suertes y hechiceras, segn creencias
paganas, saban si haran guerra a sus enemigos o bien si algn enemigo se preparaba para
arremeter contra ellos. En este ltimo caso, llamaban al tagatcu, al cihuaca y a los
capitanes de guerra y les informaban sobre cmo venan los adversarios y les sugeran en
qu lugar deban esperarlos para hacer la guerra.
Ahora bien, antes de iniciarse la confrontacin armada el sacerdote hechicero sacrificaba un
shlut descuartizndolo para averiguar, a travs de la observacin de las vsceras, si sera o
no favorable la contienda. Al iniciarse la batalla los guerreros pipiles tocaban el
teponaguaste, tambores, caparachos de tortuga, maracas, caracoles, ocarinas de barro

politonales, chirimas o flautas sin lengeta, etc. que produca un ruido ensordecedor,
mientras los combatientes, proferan gritos o alaridos espeluznantes.
6. Sacrificios de la victoria.
Refiere el Lic. Diego Garca de Palacio, que para los pipiles la victoria militar constitua
motivo de grandes celebraciones pagano-religiosas. "El cacique-apunta, perciba toda la
gente de guerra, y sala en busca de sus enemigos, y si tena victoria en la batalla, luego el
cacique (tagatcu) despachaba correos al Papahua (sumo sacerdote) y le avisaba el da que
haba sucedido y el sabio tehuamatine vea a quien se habra de hacer el sacrificio".
"Si era a Quetzalcoatl duraba el mitote 15 das y cada da sacrificaban un indio de los que
haban cautivado en la batalla; y si era a Itzcueye duraba el mitote cinco das, y cada da
sacrificaban otro indio".
En el sacrificio de la victoria, uno de los ms importantes, se proceda as:
"Todos los que se hallaron en la guerra venan en ordenanza cantando y bailando, y traan a
los que haban de sacrificar con muchas plumas (de quetzal) y chalchihuites en los pies y
manos, con sartas de cacao en el pescuezo, y stas traan los capitanes en medio de s".
"Salan el Papahua y sacerdotes con los dems del pueblo a recibirlos con baile y msica
mitote y los caciques y capitanes ofrecan al Papahua aquellos indios para el sacrificio.
Avance luego todos juntos al patio de su teupa, y bailaban en medio del patio, ponan una
piedra como apoyo (era del sacrificio humano), y sobre l echaban al indio que haban de
sacrificar de espaldas y los cuatro sacerdotes (teupishques) tenan al indio de pies y manos,
sala el mayordomo (Tupilzn) con muchas plumas y cargado de cascabeles con un navajn
de piedra (de obsidiana) en la mano, y le abra el pecho, y le sacaba el corazn y en
sacndolo lo echa en alto a las partes de los cuatro vientos, y la quinta vez lo echa en medio
del patio derecho en cuanto poda y deca, tena Dios el premio de esta victoria.
"Este sacrificio era pblico, que todos los chicos y grandes lo vean."
7. Armas ofensivas y defensivas.
Las principales armas ofensivas o de ataque de los pipiles eran:
La lanza o tecuz, temible arma de asta larga y de punta afilada y templada al fuego: los
pipiles y lencas utilizaban varas sumamente duras obtenidas del rbol llamado giligiste.
A veces, en las puntas de estas jabalinas, se colocaban cuchillas de obsidiana o de pedernal.
Las astas tenan, segn Pedro de Alvarado, 30 palmos de longitud, equivalente a 7.5 varas o
6.30 mts.

La macana o macuhuit consista en una porra o mazo erizado de afilados cuchillos de

obsidiana vidrio volcnico o de pedernal (cuarzo amarillento). Posean otra clase de
macana: consista en unas tablas planas de madera con ranuras o incisiones donde se
adaptaban filosas hojas o lascas de las rocas mencionadas.
El binomio arco o tautul y flecha. Ingenioso aparato de caza y guerra de invencin casi
universal y acompaante del hombre desde la ms remota prehistoria, consiste de dos
partes: 1) Un asta corta o varilla vegetal seca, que posee en un extremo una punta aguzada y
en el otro una ranura para colocar y estirar la cuerda del arco, y en derredor de la cual, un
haz de plumas da estabilidad al artefacto durante su recorrido. En la punta del asta
arrojadiza sola adaptarse lascas hirientes de obsidiana o pedernal; y 2) una vara flexible o
bejuco en cuyos extremos se coloca bien ajustada una cuerda, que al ser estirada, dispara
con fuerza la flecha.
Disponan, como armas defensivas, con dos tipos de escudos: un disco o rodela llamado
malacate que serva en los combates cuerpo a cuerpo, con el auxilio de macanas; y unos
coseletes de algodn, que cubra los guerreros de pies a coronilla, segn testimonio de
Pedro de Alvarado, con los cuales se aminoraba o neutralizaba el impacto de las flechas y
las lanzas. Nuestros aborgenes desconocan las armas blancas tanto de bronce como de
hierro y asimismo las armas de fuego: ellos, como en toda la Amrica, vivan en la Edad de
la Piedra.
Organizacin poltica antes de la conquista.
Antes y durante la conquista, el territorio que en el futuro sera El Salvador se encontraba
dividido en 3 partes:
Reino Payaqu (Seoro Chorti) (se extendi al norte del ro Lempa y formado
tambin con territorios en Guatemala y Honduras)
Seoro de Cuzcatln (se extendi desde el ro Paz hasta el ro Lempa)
Principado Maya-Lenca de Najochan (conformado por la zona oriental de El
Salvador y la zona oriental y pacifica de Honduras)
El 31 de mayo de 1522 el espaol Andrs Nio, a la cabeza de una expedicin, desembarc
en la isla de Meanguera en el (golfo de Fonseca); y posteriormente descubri la baha de
Jiquilisco y la desembocadura del ro Lempa.
En junio de 1524, Pedro de Alvarado sali de la poblacin de Iximch en el actual territorio
de Guatemala para iniciar el proceso de conquista de Cuscatln. Bajo su mando estaban
unos 250 soldados espaoles y unos 6,000 indgenas aliados, principalmente tlaxcaltecas.
Luego de pasar por los poblados de Itzcuintepec, Atiepac, Tacuilula, Taxisco, Guazacapn,
Chiquimulilla, Tzinacautn, Naucintln y Paxco, lleg a las riberas occidentales del ro Paz,
y lo cruz para internarse en los territorios pipiles.
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Luego de algunas leguas de camino lleg a una poblacin de Mochizalco (hoy Nahuizalco),
que Alvarado encontr desierta, debido a que sus habitantes la haban abandonado luego de
enterarse de los atropellos que haba realizado al otro lado del ro Paz. Luego continu
hasta la poblacin de Acatepec que tambin haba sido abandonada por sus habitantes.
Alvarado continu hacia el sur y lleg a la poblacin de Acaxual (Acajutla); al continuar, se
encontr a media legua del pueblo con el ejrcito pipil, entablndose una cruenta batalla. El
mismo Alvarado fue alcanzado con una flecha en el fmur, quedando herido de gravedad.
Luego de la batalla, Alvarado realiz un repliegue para curar a los heridos, permaneciendo
unos cinco das en Acaxual. A pesar de la gravedad de su herida, que le obligaba a
permanecer en la retaguardia, march contra el poblado de Tacuxalco (hoy Nahuilingo),
que se encontraba situado al sur de la actual ciudad de Sonsonate; all se entabl una
desigual batalla con enormes prdidas para el ejrcito pipil. Los espaoles descansaron un
par de das y continuaron hacia Miahuatn, que encontraron desierta. Al pasar esta
poblacin prcticamente abandonaron territorio de los izalcos e ingresaron a territorio del
Seoro de Cuzcatln.
Al llegar a la poblacin de Atehuan (actualmente Ateos, La Libertad) recibi mensajeros
que traan una declaracin de paz de los Seores de Cuscatln; sin embargo Alvarado
avanz hacia la ciudad de Cuscatln y encontrndola desierta. Parece ser que en julio de
1524, Alvarado regres a Guatemala debido a las condiciones climatolgicas. La conquista
continu hasta el ao de 1525, y se tienen datos de que la villa de San Salvador fue fundada
por Diego de Holgun y Gonzalo de Alvarado el 1 de abril de 1525 en el sitio conocido
como Ciudad Vieja, en el valle de la Bermuda, a 8 kilmetros al sur de la actual Suchitoto.
En 1526 estall una sublevacin indgena que oblig a abandonar la villa.
En 1528, la villa de San Salvador fue refundada por Diego de Alvarado. En 1530, una
expedicin al mando del capitn Luis de Moscoso conquist la zona oriental y fund la
villa de San Miguel de la Frontera. En 1530 Fernando de Chvez y Juan Prez Dardn
(enviados por Pedro de Alvarado) derrotan a Copn Calel en Ctala, siendo apresado y
ejecutado finalmente en La Ermita. En 1537 es vencido Lmpira (lder de la resistencia
lenca) en Honduras. En 1540 el rea de El Salvador es pacificada, quedando el actual
territorio salvadoreo plenamente controlado por los espaoles.
Lderes indgenas que defendieron los Seoros durante la conquista
Atonal. Guerrero, cacique de Izalco luch en las batallas de Acaxual (actualmente Acajutla)
y Tacuzcalco (pertenecientes al Seoro de Cuscatln), fue asesinado no mucho despus de
esta ltima en 1524.

Atlacatl Seor de Cuscatln. Organiz la defensa desde 1524 hasta ser derrotado y
ahorcado en 1528. Sin embargo, existen teoras que afirman que Atlacatl en realidad no
existi como persona; ms bien era un titulo para los caciques de Cuscatlan. Copan Calel
(Rey Payaqu) fue derrotado en Ctala y vencido finalmente en La Ermita en 1530.
AntuSilanUlap (princesa Maya-Lenca) Defendi con xito a principios de 1530, pero tuvo
que retirase por estar cerca del parto: dej en su lugar a Lempira. Lempira. Guerrero y
prncipe Maya-Lenca provisorio. Defendi y fue derrotado en 1537.
Espaoles que conquistaron El Salvador
Pedro de Alvarado (Derrot a Atonal, y fue derrotado por Atlacatl en 1525). Venci
a Lempira en 1537.
Gonzalo de Alvarado (Fundador de la Villa de San Salvador en 1525 )
Diego de Alvarado (Venci a Atlacatl en 1528)
Luis de Moscoso (Derroto a Martn Estete y fund la villa de San Miguel de la
frontera a principios de 1530)
Hernando de Chvez y Juan Prez Dardn (Vencieron a Copn Calel y conquistaron
el Reino Payaqu en 1530)
1.1.3 EPOCA COLONIAL
Despus de la conquista de Cuscatln, se organiza el gobierno espaol y se inicia una etapa
de aculturacin del conquistado, reemplazando el idioma, la religin y las costumbres. Los
funcionarios reales y las rdenes monsticas, los primeros se encargaron, de tasar los
pueblos e indios tributarios, ordenaron las disposiciones de las Leyes Indias; los segundos,
desempearon un papel protagnico a favor de la corona en la conquista ideolgica de los
indgenas.
En los primeros aos el repartimiento y la encomienda estimularon las empresas de la
conquista y el arribo de grupos inmigrantes. La explotacin del indio gener riqueza y
poder poltico de los encomenderos, o que iba siendo negativo para la corona, pues le
privaba de la posibilidad de explotarlos.
Los funcionarios reales, los hombres de leyes, crearon las audiencias para mantenerles su
control, no sin resistencia y contratiempos, la autonoma que la expansin conquistadora les
haba dado a los hombres de guerra y a los aventureros.
La voz ms poderosa en defensa de los indios sali de la orden de Santo Domingo, la ms
vinculada al trono de Espaa y la ms identificada con los intereses de la corona. La Lnea
poltica adoptada por la orden de dominicos se dedic a la defensa de los indios que
coincida con la defensa de la corona. Estas luchas dieron por resultado el importantsimo
cuerpo jurdico que se llam Leyes Nuevas, promulgadas en Noviembre de 1542.
Con esto se aboli la esclavitud y la encomienda se transform, en concesin de tributos sin
dominio directo sobre el trabajo indgena, ninguna autoridad sobre los indios de su pueblo
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encomendado y prohibicin de los encomendados que habitasen en sus pueblos de

encomienda. Las reducciones es otra institucin, que vino a ser el punto de apoyo de todo el
sistema econmico que se estructur a partir de aquel perodo. En este sentido la reduccin
garantiz el cobro regular de tributos de los encomenderos y la disponibilidad de mano de
obra para los terratenientes.
Con la conquista de la Monarqua espaola consolid la tenencia de la tierra. Teora del
Seoro que ejerca la Corona de Espaa, por derecho de conquista, sobre todas las tierras
de las provincias conquistadas en su nombre o sea la toma de posesin de la tierra
constituye, el punto de partida del rgimen de tierra colonial. La conquista signific
fundamentalmente una apropiacin, la cual abola automticamente todo el derecho de
propiedad de los nativos sobre su tierra.
La corona estimul la empresa privada como aliciente, entre ellas la cesin de tierras con la
cual se inicia el latifundio de la colonia. Tambin incentiv la composicin de tierras,
como fuente de ingresos para las cajas reales, esto consista que el hacendado pagaba cierta
cantidad de impuestos para aumentar latifundios.
La presencia de la ocupacin espaola por casi trescientos aos en nuestra tierra cambi la
estructura social, creando una sociedad desigual, en la cual el espaol tena el rango ms
elevado, contaba con todos los privilegios que le concedi la conquista; en cambio el indio
fue sometido a explotacin y servidumbre. Producindose un descenso demogrfico de
estos por el contacto con el blanco, por la propagacin de nuevas enfermedades, el cambio
de condiciones de vida, la esclavitud y el abatimiento moral.
Los conquistadores gobernaban con una concepcin teocrtica de poder que se expres por
medio de un gobierno absolutista. En otras palabras, el de los espaoles fue un rgimen
autoritario, teocrtico y represivo con el que gobernaron durante la colonia. La corona
organiz el territorio colonial en virreinatos y capitanas generales, como forma de evitar la
fragmentacin de los territorios conquistados y ejercer un mejor control.
La estructura social de la Europa medieval, fue introducida en Amrica por los
conquistadores; en el Nuevo Mundo, por razones econmicas, la clase explotada estuvo
formada por los aborgenes; los sectores medios, por los soldados, oidores, administradores,
curas, comerciantes, y la clase dominante estaba constituida por los colonizadores
espaoles, que en el transcurso de los aos recibieron ttulo honorfico como los de Virrey,
Capitn, Adelantado, etc. Durante la colonia, la estructura social, tambin fue determinada
por razones tnicas que potenciaron el absolutismo. En este sentido se puede decir que la
sociedad se organiz de la siguiente manera:
a) Espaoles peninsulares, llegados de Espaa en calidad de colonizadores.
b) Criollos, hijos de espaoles nacidos en Amrica.
c) Mestizos, que fueron producto de las uniones entre espaoles con indgenas o con
negros y de las uniones de mestizos entre s que produjeron a los ladinos a fines del
rgimen colonial.
d) Indios, formados por los aborgenes de este continente.
e) La clase que ejerca la funcin de direccin y dominacin en el Nuevo Mundo, fue
la de los espaoles peninsulares, que represent directamente el poder de la corona
11

en Amrica. En los criollos recayeron algunas funciones de carcter burocrtico,

pero ocupando una funcin de carcter burocrtico pero ocupando una funcin
desventajosa en relacin con los peninsulares, lo que condujo a una lucha entre
ambas fracciones sociales por el control del poder colonial, que al final de la colonia
benefici directamente a los criollos. Los mestizos e indgenas constituyeron la
fuerza laboral que provey la produccin de bienes para la subsistencia de la
sociedad colonial.
La infraestructura econmica de la colonia se puede definir unas relaciones sociales de
produccin esclavista que tom dos expresiones:
La Encomienda
El Repartimiento
En este marco de hechos, los productores del trabajo de los indios y mestizos fueron a
beneficiar, en un Principio a los espaoles. Durante los siglos XVI Y XVII, perodo durante
el cual se desarroll la colonia. Por apreciaciones filosficas, la corona espaola emiti y
sancion el mandato jurdico por el cual los indgenas seran considerados personas y que
por lo tanto deberan ser explotados por los conquistadores, repartidos entre ellos y tratados
con las consideraciones necesarias, ensendoles la doctrina cristiana.
La corona emiti esta legislacin, no tanto por razones humanas, sino por razones
econmicas sustentadas en la tributacin que deban efectuar los pueblos de indios, pues de
otra manera, al aduearse los espaoles de los aborgenes, los nicos beneficiados de su
explotacin, eran los colonizadores y conquistadores quedando marginada la corona de los
tributos.
No obstante la proteccin de las reales cdulas y decretos de la corona en la prctica, al
interior de la Encomienda y el Repartimiento, ocurrieron hechos totalmente diferentes de
los mandatos a cumplir. Los cronistas e historiadores de la poca narran la ruina a que
fueron conducidos los pueblos de indgenas.
Pueda advertirse que como consecuencia de la conquista el espaol hace suyo el territorio,
debido a la concesin que la corona hiciera de las tierras de las comunidades indgenas, por
mercedes reales o servicios prestados por los conquistadores. Tambin colaboraron con el
sometimiento: la encomienda, institucin que la corona dio como premio al conquistador,
encomendar al indio, gozar de su tributo, especie de trabajo o cualquier otro servicio, en
cambio el encomendero, tena la obligacin de protegerlo y adoctrinarlo.
El Gobierno espaol cre dos instituciones, el de Reproduccin y la Encomienda, estas
nacieron unidas y as permanecieron durante su primera etapa. El repartimiento tena dos
aspectos, consista en repartir indios y tierras para trabajarlas; y como un segundo aspecto
se justifica que los indgenas eran entregados para que el favorecido velase por la
cristalizacin de all que, repartir indios y encomendarlos fuese, en esa primera etapa, una
y la misma cosa.
Organizacin territorial de El Salvador en la colonia
12

La Nueva Espaa (1535-1821) era el virreinato espaol que se extenda desde el Oeste de
los Estados Unidos hasta Costa Rica en Centroamrica, teniendo su capital en la Ciudad de
Mxico. De este virreinato dependa la Capitana General de Guatemala (comprendida por
los actuales territorios de Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua).
Desde 1532 hasta 1786 el pas que en el futuro sera El Salvador, estaba dividido de esta
forma:
Alcalda Mayor de Sonsonate (los actuales departamentos de Sonsonate,
Ahuachapn y agregado tambin el distrito de Chalchuapa, hoy del Departamento
de Santa Ana)
Alcalda Mayor de San Salvador (con toda la zona central y el Departamento de
Santa Ana)
Alcalda Mayor de San Miguel (toda la zona oriental)

Desde 1786 hasta 1824 como parte de las reformas borbnicas, se reorganiz el territorio:
Alcalda Mayor de Sonsonate
Intendencia de San Salvador (formada por las Alcaldas Mayores de San Salvador y San
Miguel)
Proceso de Independencia (1811-1821)
Desde las ltimas dcadas del siglo XVIII, en diversas regiones de Amrica Latina,
tuvieron lugar varias rebeliones en contra del dominio espaol, algunas ms exitosas que
otras. En Centroamrica, el sentimiento de independencia comenz a crecer entre los
criollos, que influidos por las ideas liberales de la Ilustracin, vean en el proceso de
independencia de los Estados Unidos y en la Revolucin Francesa, un ejemplo a seguir. Se
sabe que lderes del movimiento independentista centroamericano como Jos Matas
Delgado, Jos Simen Caas y Jos Cecilio del Valle, eran conocedores de las ideas de
libertad individual e igualdad ante la ley, propugnadas por la Ilustracin.
En la primera dcada del siglo XIX, las autoridades coloniales espaolas, realizaron una
serie de medidas fiscales y econmicas impopulares, como el aumento de tributos y la
consolidacin de deudas estatales, para financiar las guerras europeas de la Corona
espaola. Estas medidas acrecentaron el sentimiento de independencia entre los criollos.

Los historiadores consideran que el fenmeno que sirvi como detonante al proceso de
independencia de Centroamrica, fue la Invasin Napolenica a Espaa en 1808 que
13

signific el colapso temporal de la autoridad real. En el perodo de 1808 a 1814, se

produjeron varios importantes alzamientos en el territorio de la Intendencia de San
Salvador:
El Alzamiento del 5 de noviembre de 1811. Fue vencido en diciembre de 1811. Conocido
como el Primer Grito de Independencia, fue encabezado por Jos Matas Delgado, Manuel
Jos Arce y los hermanos Aguilar en San Salvador. Se extendi en los das siguientes del
mes de noviembre a las ciudadades de Santiago Nonualco, Usulutn, Chalatenango, Santa
Ana, Tejutla y Cojutepeque. Hubo 2 alzamientos relacionados con ste, que adquirieron
relevancia, el del 20 de diciembre de 1811, ocurrido en Sensuntepeque, y el del 24 de
noviembre de 1811, ocurrido en la ciudad de Metapn.
El Alzamiento de 24 de enero de 1814, ocurrido en San Salvador, no tuvo xito y la
mayora de los lderes independentistas fueron arrestados; siendo uno de ellos, Santiago
Jos Cels, asesinado. En este movimiento hubo una amplia participacin popular. En mayo
de 1814, Fernando VII regres a Espaa como rey, e inmediatamente restableci el
absolutismo, derogando la Constitucin de Cdiz. Los efectos de las medidas reales se
hicieron sentir en Centroamrica, donde el Capitn General de Guatemala, Jos de
Bustamante y Guerra, desat una persecucin en contra de los independentistas y los
defensores de las ideas liberales, que se prolongara hasta la destitucin de Bustamante en
1817.
En 1820, la Revolucin de Riego, en Espaa, restableci la vigencia de la Constitucin de
Cdiz. El Capitn General de Guatemala, Carlos Urrutia, jur la Constitucin en julio de
ese ao y poco despus se convoc a elecciones para elegir ayuntamientos y diputaciones
provinciales, adems de permitirse la libertad de prensa en el territorio del Reino de
Guatemala. Aprovechando el ambiente de libertad, comenzaron a publicarse en Guatemala,
dos peridicos nuevos: El Editor Constitucional bajo la direccin del guatemalteco Pedro
Molina, que defenda posiciones muy liberales, y El Amigo de la Patria dirigido por el
hondureo Jos Cecilio del Valle, que defenda posiciones ms conservadoras.
En junio de 1821, el Capitn General Urrutia fue sustituido por Gabino Gainza. En agosto
llegaron a Centroamrica las noticias de la Independencia de Mxico, bajo los trminos
establecidos en el Plan de Iguala de Agustn de Iturbide. Ante esta nueva realidad, Gainza
convoc a la reunin de notables del 15 de septiembre.

Independencia y Fuerza Armada

14

1. Una paz solo aparente.

El 19 de marzo de 1812, da consagrado a San Jos de acuerdo al santoral de la Iglesia
Catlica Apostlica Romana, se emiti en Cdiz y entr en vigencia, previo juramento de
fidelidad y acatamiento, la Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola o "de las
Espaas", a la cual los peninsulares, en son de embromar, endilgaron el apodo de "la Pepa".
El 24 de septiembre y el 8 de octubre de 1812 era jurada la Carta Magna respectivamente
por las autoridades coloniales en las ciudades de Guatemala y San Salvador, y luego se
generalizaron actos similares en todo el Imperio.
Cuando se produjo aquel extraordinario y trascendente acontecimiento el Rey Fernando VII
permaneca cautivo del Emperador de los Franceses Napolen I en el castillo de Valencais y
por lo tanto tena incapacidad fsica y poltica de prestar el juramento de fidelidad a tal
Cdigo Mximo, y aun ms, de dar exacto cumplimiento a sus mandatos.
Al retornar el soberano espaol de su precitado y humillante cautiverio expres que en
manera alguna, estaba dispuesto a prestar el juramento constitucional, pues Espaa seguira
siendo una monarqua absoluta: el 4 de mayo de 1814 anunci semejante decisin a sus
sbditos tanto de la metrpolis como ultramar. La dictadura real cubri con negros
crespones a todo el Imperio y ante tan mayscula e increble torpeza se acicatearon e
incendiaron los nimos, y los pueblos de Amrica Hispana entendieron bien el mensaje:
haba que romper en mil pedazos las cadenas y virotes de la dependencia poltica y crear
nuevas naciones, sobre todo repblicas democrticas representativas, en el mbito de los
antiguos reinos de ultramar.
Todo esto, pues, se tradujo en malestar y descontento popular. Los hechos configuraron dos
poderosos partidos polticos: el conservador o servil, fiel al Rey y al rgimen monrquico; y
el liberal o fiebre, que aspiraba a la independencia absoluta y a la entronizacin de la
repblica y la democracia.
Los realistas, conservadores o serviles trataron de apaciguar los nimos y aminorar la
fuerza revolucionaria de los insurgentes invocando este pasaje bblico: "todo reino dividido
entre s, se desolar"; y aun invocado estos artculos de la revocada Constitucin: "El amor
a la patria es una de las principales obligaciones de los espaoles" (Art. 6o.) y todo espaol
est obligado a ser fiel a la Constitucin, obedecer las leyes y respetar a las autoridades
establecidas. (Art. 7o.).
Pero ocurri, que estos mismos preceptos constitucionales se volcaron contra Espaa y los
dominadores peninsulares.

2. El Plan de Iguala.
15

El 28 de marzo de 1818 tom posesin del rango de Presidente, Gobernador y Capitn

General de Guatemala, en sustitucin de don Jos de Bustamante y Guerra, el mandatario
don Carlos de Urrutia y Montoya.
Quedaban bien atrs las picas conmociones del 5 de noviembre de 1811 en San Salvador;
de diciembre de 1811 en Granada, Len y Rivas, en Nicaragua; del 21 de diciembre de
1813 en el Convento de Beln, en Guatemala; y del 24 de enero de 1814 nuevamente en
San Salvador. En cuanto al Virreinato de la Nueva Espaa, sus autoridades decapitaron el
movimiento emancipador de los protocaudillos de la libertad y soberana del moderno
Mjico: Miguel Hidalgo y Costilla y Jos Mara Morelos y Pavn.
De tal suerte, que todo pareca indicar el triunfo de la paz sobre la guerra y que en estos
reinos no se perturbara jams tan apreciado don de Dios; pero no fue as porque acaeci en
Espaa un hecho histrico inslito: la insurreccin del General Rafael del Riego y Nez,
en Cabezada de San Juan, el 1 de enero de 1820. A raz de este movimiento liberal
reivindicador el Rey Fernando VII acord, el 7 de marzo siguiente, jurar la Ley
Fundamental de la Monarqua, como lo efecto en Madrid el 9 de julio del mismo ao
Este suceso tuvo grandes repercusiones en Amrica: inesperadamente, en las montaas del
sur de la ciudad de Mxico, se alz en armas un desconocido caudillo: el General Vicente
Guerrero, exigiendo la independencia del Virreinato de la Nueva Espaa y la instalacin de
un gobierno nacional.
Don Juan Ruiz de Apodaca, Conde del Venadito y Virrey de Nueva Espaa, envi contra el
Jefe insurrecto una fuerza respetable al mando del Brigadier don Agustn Iturbide y
Aramburo, quien en 1811 y 1814 haba combatido con xito a los insurgentes e inmortales
curas mexicanos don Miguel Hidalgo y Costilla y don Jos Mara Morelos y Pavn,
respectivamente.
Ante la convulsin independentista que agitaba a toda la Amrica Espaola, con las gestas
epnimas de Jos de San Martn y estelarmente de Simn Bolvar, el Brigadier Iturbide
comprendi que la dominacin espaola tocaba ya a su inevitable fin y que l, en un nuevo
ordenamiento, bien podra desempear un brillante papel.
En consecuencia, antes de aventurarse a una contienda armada entre sus huestes y los
insurgentes del general don Vicente Guerrero busc un avenimiento con este famoso
soldado.

Puestos de acuerdo, el 24 de febrero de 1821 proclam el Plan de Iguala de las Tres

Garantas. Estas eran:
16

1. Independencia absoluta de la Nueva Espaa bajo la forma de una monarqua

constitucional, con el nombre de Imperio Mexicano. Se ofreci la corona a Fernando VII y
en su defecto a otro prncipe de la Casa Borbnica reinante en Espaa.
2. Religin Catlica, Apostlica y Romana, con exclusin de cualquier otro culto; y,
3. Unin ntima e igualdad poltica absoluta de criollos o americanos y de chapetones o
peninsulares.
El proyecto preindicado agrad tanto a los realistas o monarquistas (conservadores) como a
los independentistas (liberales), porque era esencialmente un plan eclctico que aseguraba
la paz, la libertad y la concordia y, adems, protega los derechos seculares de la Iglesia
oficial y nica como los de los espaoles nacidos en Espaa o gachupines.
Mientras estos sucesos acaecan en el Virreinato de la Nueva Espaa, el ltimo Capitn
General de Guatemala don Carlos Urrutia y Montoya, vctima de una hemipleja desde
agosto de 1820, a instancias de su confesor Presbtero y Doctor Jos Simen Caas y por
recomendacin tambin de sus mdicos Dr. Pedro Molina y Dr. Vicente Carranza, deposit
los altos mandos, a las 5 de la tarde del 9 de marzo de 1821, en el Sub-Inspector General
del Ejrcito Brigadier don Gabino Gainza, quien haca poco tiempo haba llegado con
procedencia de la Intendencia de Quito. El plan de Iguala, que como dejamos consignado
combinaba sabiamente los intereses de los monarquistas, del clero, los independentistas, los
militares y de la clase alta de la sociedad, circul sin cortapisas por las provincias del
vecino Reino de Guatemala: Nadie poda contener el caudaloso torrente de la liberacin de
Amrica Hispnica.
El plan de las Tres Garantas fue acogido fervientemente en Comitn, Ciudad Real y Tuxtla,
importantes ciudades de la Provincia de Chiapas en el Reino de Guatemala, cuyos
ayuntamientos proclamaron en agosto y septiembre de 1821 su emancipacin poltica de
Espaa y su incorporacin ipso facto al Imperio Mexicano, invitando a las dems ciudades
de dicho reino a que procedieran en idntica forma.
3. Proclamacin de la Soberana Nacional.
El 15 de septiembre de 1821, como un justo premio al herosmo y al sacrificio, el denuedo
y al estoicismo principalmente del pueblo salvadoreo y de sus ms preclaros varones, en el
Palacio de los Capitanes Generales de la nueva Guatemala de la Asuncin, se proclam la
independencia absoluta del Reino con respecto al gobierno espaol (Acuerdo 1o.), "Sin
restriccin a plan alguno, ni compromiso anterior" como sealara acertadamente el
Cannigo Presbtero don Marcial Zabadua, conforme a unnime parecer de conservadores y
liberales.
a) Si este nuevo Estado Americano segregado de Espaa quedaba incorporado y fusionado
al Imperio Mexicano; y
17

b) Si por el contrario, constituira por si solo un Estado soberano, en cuyo caso slo dicho
Congreso Nacional (Asamblea Nacional Constituyente) era competente para fijar la forma
de gobierno (monarqua moderada o absoluta, bien Repblica unitaria, federada o
confederada) y emitir la correspondiente Ley Fundamental.
Entre tanto, se estipul que no hubiese "novedad en las autoridades establecidas y que stas
(tanto civiles como militares y eclesisticas) sigan ejerciendo sus atribuciones respectivas
con arreglo a la Constitucin (de 1812), Decretos y leyes" (Acuerdo 7o.) Asimismo, se
dispuso que el Gobierno Superior Poltico Militar fuera ejercido, como hasta entonces, por
el Brigadier don Gabino Gainza, asesorado por una Junta Provisional Consultiva (Acuerdo
8o); y que "el juramento de independencia y fidelidad al Gobierno americano que se
establezca" (Acuerdo 14o) lo debera prestar tambin los "Jefes polticos y militares" y "
Tropas de las respectivas guarniciones" en todo el Reino (Acuerdo 15o)
De tal suerte, que en virtud del Acta memorable del 15 de septiembre de 1821, las Fuerzas
Armadas de la derrumbada monarqua espaola se erigieron en las Fuerzas Armadas de un
nuevo Estado soberano, que aun no haba precisado su ser poltico, pero que estaba
firmemente decidido por la independencia
As, se subrayaba uno de los captulos ms hermosos de nuestra historia, pues como
manifest en notable discurso de circunstancias el sabio Presbtero, Doctor y Cannigo don
Jos Mara Castilla: "Guatemala (Centro Amrica) ha visto nacer su libertad, sin que su
cuna fuese manchada con una gota de sangre; se ha hecho libre, sin que hayan llegado a sus
odos lamentos de vctimas; y pronunci su independencia sin los descalabros de los
combates. El carro de la guerra no ha surcado sus campos; el incendio no ha tocado sus
hogares; la devastacin y la muerte no han sorprendido nuestros sueos".
4. Jbilo de los salvadoreos.
El Brigadier Gabino Gainza, ascendido a Capitn General por el torrente revolucionario, en
su concepto de Jefe de la Junta Provisional Consultiva hizo circular el Acta del 15 de
Septiembre de 1821 y una proclama suya a los dems ayuntamientos del Reino de
Guatemala. En San Salvador, esos celebrrimos documentos fueron recibidos el 21 de
septiembre de 1821 y a las nueve y media de la noche de dicho da el Intendente Jefe
Poltico accidental Doctor Pedro Barriere y el Alcalde 1. Constitucional don Casimiro
Garca Valdeavellano dispusieron convocar al pueblo con "repiques de campanas, msica y
fuegos artificiales" a todos los individuos del Ayuntamiento de San Salvador, "a los jefes
militares", al seor Cura Rector y Vicario Bachiller Crisanto Salazar, a los frailes de las
rdenes monsticas y autoridades civiles, as como a "los vecinos principales de todas
clases".
Despus de cantarse un Te DeumLaudamus en la Iglesia Parroquial de San Salvador, que
ocupaba el predio donde hoy se yergue la Iglesia del Rosario, y de recibir y aclamar el Acta
18

del 15 de septiembre de 1821 "como monumento sagrado de nuestra libertad", autoridades

y vecinos concurrieron a las Casas Consistoriales donde a pedimento y exigencias del
pueblo el Alcalde 1 Constitucional Casimiro Garca Valdeavellano recibi del Intendente
Jefe Poltico Doctor Pedro Barriere, que presida al acto como mxima autoridad
provincial, "el juramento debido para poder funcionar; y en efecto - dice al Acta respectiva
-, lo hizo solemnemente por Dios Nuestro Seor, la Santa Cruz y los Santos Evangelios de
guardar y hacer guardar la independencia, ser fiel a la monarqua americana que se
establezca, y a las que se sancionen".
En los das 29 y 30 del propio mes de septiembre prestaron el juramento las autoridades y
los vecinos de San Salvador, y en esta ltima fecha - dice un documento de la poca- "el
Coronel Comandante de las armas, Don Jos Rossi lo prest en iguales trminos (acoto: el
juramento), al frente y en presencia de numeroso concurso para pasar a recibirlo de las
tropas que estaba formada y concurri a la solemnidad del acto".
La Fuerza Armada colonial, que operaba en la Intendencia de San Salvador se convertira
en el protoplasma de la Fuerza Armada Salvadorea, la cual sera sometida a los avatares de
la poltica y a cambios estructurales marcados por los sucesos revolucionarios definitorios
de nuestra nacin.

1.1.3 LA CONQUISTA
Los mayas habitaban la parte occidental del actual territorio de El Salvador hacia el siglo
III antes de la era cristiana. Posteriormente se desplazaron hacia la pennsula de Yucatn.
En el siglo XII d.C. comenzaron las invasiones de pueblos nahuas, el ltimo de los cuales
fue el de los pipiles, quienes formaran el seoro de Cuzcatln. Cuzcatln, principal
metrpoli de los pipiles, era desde la antigedad ciudad clebre por sus riquezas y el
podero de sus prncipes.
El 26 de enero de 1522 parti de Tararequi la expedicin del piloto mayor Andrs Nio,
navegando hacia el poniente en busca de un estrecho o canal que conectara los ocanos
Pacfico y Atlntico. En este viaje, Nio descubri un hermoso golfo al que llam de
Fonseca en honor a fray Juan Rodrguez de Fonseca, y una isla redonda e poblada a la
que llam Petronila (hoy Meanguera); a continuacin descubri la baha de Xiriultique (hoy
Jiquilisco), la desembocadura del ro Lempa, la rada de Mizata, la punta Remedios y otras.
Andrs Nio fue el descubridor de El Salvador y la isla de Meanguera, primera tierra
salvadorea pisada por los espaoles.

19

El 6 de junio de 1524 la expedicin al mando de Pedro de Alvarado cruz el ro Paz y entr

en territorio salvadoreo con un ejrcito de 250 espaoles y de unos 6.000 indgenas que le
apoyaban, ocupando sin resistencia al pueblo Mochizalco. Un da despus lleg a
Acatepeque, poblacin que previamente haba sido abandonada ante la noticia de la llegada
de los conquistadores.
El 8 de junio, en las proximidades de Acaxuth (actual Acajutla), se libr una de las ms
cruentas batallas de la conquista de El Salvador: el ejrcito pipil fue completamente
aniquilado. El 18 de junio Alvarado entr en la capital de los pipiles, pero sus habitantes se
haban replegado a los cerros y bosques, y se negaron a hacerles frente. Alvarado fracas en
su intento de someter a Cuzcatln y regres a Guatemala.
La verdadera conquista de Cuzcatln ocurrira despus, con el establecimiento en 1525 de
la primera villa de San Salvador, aunque la pacificacin del territorio no se conseguira
hasta 1539. El Salvador form parte de la Capitana General de Guatemala (en el virreinato
de Nueva Espaa) hasta su sublevacin contra Espaa en 1821.

1.1.4 INDEPENDENCIA DEL ESTADO SALVADOREO

En El Salvador se dio el primer grito de independencia el da 5 de noviembre de 1811,
intentona que fue sofocada por el Gobierno espaol. Posteriormente se lleva a cabo la
segunda intentona el 24 de enero de 1814, dirigida por el segundo Alcalde de San Salvador,
Don Pedro Pablo Castillo (5).
Las confabulaciones de los insurgentes continuaron a pesar de las represiones y los
crmenes cometidos por las autoridades coloniales espaolas, no fueron suficiente para
apartar el nimo de las masas la idea de independencia. As lleg el mes de septiembre de
1821 en que las grandes movilizaciones populares en Guatemala el da 15 de dicho ao,
obligaron a la magna Asamblea reunida en el Palacio Nacional a declarar la Independencia.
Contribuyeron grandemente a este logro el Presbtero Jos Matas Delgado, Manuel Jos
Arce, Juan Manuel Rodrguez, los presbteros Nicols, Vicente y Manuel Aguilar, Domingo
Antonio de Lara, Pedro Pablo Castillo, Pedro Molina, Francisco Barrundia y otros. La
independencia as declarada en Guatemala fue jurada en San Salvador 6 das despus entre
grandes demostraciones de jbilo.
Poco dur la tranquilidad en Centro Amrica, las luchas entre liberales y conservadores,
representantes aquellos, con sus ideas progresistas y los segundos que anhelaban una vuelta
al pasado, bien pronto tomaron el camino de la violencia. El 5 de enero de 1822 la
oligarqua aristocrtica terrateniente guatemalteca decreta la anexin a Mxico o mejor
dicho al imperio del brigadier Agustn Iturbe, este logr que la lite guatemalteca con
Gabino Gainza decrete la anexin.

20

Tal maniobra era contraria al espritu y la letra del Acta de Independencia de Centro
Amrica en septiembre de 1821. El decreto anexionista volva nugatorios los esfuerzos de
los salvadoreos y en consecuencia conocido en San Salvador la junta provisional que
desde el 30 de noviembre de 1821 presida el presbtero Jos Matas Delgado, despus de
discutir el asunto se acord:
1 Proclamar la autonoma de la antigua independencia, separndola totalmente de
Guatemala.
Erigir una Junta de Gobierno la Junta Provisional.
Sostener con las armas los fueros de Repblica y de la Democracia.
Organizar el ejercito al mando de Manuel Jos Arce
Que se abolieran los atributos
Conocida la actitud de San Salvador contra las pretensiones de Iturbe, los ejercicios
imperialistas invadieron El Salvador, comandos por Manuel de Arz. El coronel Manuel
Jos Arce derrot las huestes mexicanas en San Salvador el 3 de junio de 1822. Despus de
este descalabro las tropas mexicanas al mando del general Vicente Filsola atacaron
nuevamente a El Salvador derrotado en Chinameca y San Jos Guayabal. Pero el da 9 de
febrero de 1823 el General Filsola derrot en San Salvador a sus defensores, capitulando
las fuerzas salvadoreas en Gualcince, Honduras el 21 de febrero de 1823.
Posteriormente Iturbide fue derrocado en Mxico y con ello se frustr el imperio. El
General Filsola con gran habilidad se retir y dej que el Congreso decida el futuro de
Centro Amrica. El Congreso Nacional Constituyente se reuni en Guatemala el 24 de
junio de 1823 con el fin de implantar el rgimen republicano y democrtico.
Decreto del 1 de julio de 1823, declarando la independencia absoluta. En este decreto se
estatua la absoluta libertad de Centro Amrica. Este decreto fue magistralmente redactado
por Jos Francisco Crdova, diputado por Santa Ana. He aqu sus solemnes y
fundamentales declaraciones:
1. Que las expresadas provincias representadas en esta Asamblea, son libres e
independientes de la Antigua Espaa, de Mxico y de cualquier otra potencia. As
del Antiguo como el Nuevo Mundo, y que no son ni deben ser patrimonio de
persona ni de familia alguna.
2. Que en consecuencia, son y forman nacin soberana, con derecho y actitud de
ejercer y acelerar cuantos actos, contratos y funciones ejercen y celebren los otros
pueblos libres de tierra.

21

3. Que las provincias sobre dicha representadas en esta Asamblea (y las dems que
espontneamente se agreguen de las que componan el antiguo reino de Guatemala),
se llamarn, por ahora, y sin perjuicio de lo que se resuelva en la Constitucin que
ha de formarse: Provincias Unidas de Centro Amrica. Firman el decreto Jos
Matas Delgado, Presidente; Fernando Antonio Dvila, Vice- presidente; Juan
Francisco Sosa, Secretario; Mariano Glvez, Secretario; Mariano Crdova,
Secretario; Simn Vasconcelos, Secretario. Aparecen en el Decreto del Poder
Ejecutivo integrado por Juan Vicente Villacorta, Antonio Rivera y el Dr. Pedro
Molina Presidente.
La estructura social del post-independencia se constituy as:
Parcialmente por una capa de ladinos que alcanz ms de la mitad de la poblacin;
habitaron especialmente en la provincia de San Salvador; la mayora de ellos vivi
en condiciones de extrema pobreza, aunque fueron considerados hombres libres y
no se les oblig a vivir como los indios en los pueblos determinados. Este hecho los
condujo a llevar una vida errante, convirtindose en una numerosa capa social.
La otra capa social de la post-independencia fue la de los criollos terratenientes, en
quienes se concentr el poder poltico y econmico, pues fueron los dueos de los
grandes latifundios donde vivi la poblacin ladina rural en condiciones de
subsistencia.
La lucha por el poder que se libr durante tres siglos entre criollos y peninsulares se
resolvi en beneficio de los primeros con la declaracin de la independencia; estos tomaron
el poder del que fueron desalojados los peninsulares; en el ejercicio de las funciones como
gobernantes, orientaron la funcin administrativa a fin de que se les permitiera concentrar
la riqueza de la tierra en los miembros de su mismo nivel social, propiedad en la que se
efectu la sobre explotacin de indios y mestizos. La lucha social a partir de ese perodo se
plante entre dos actores sociales.
1. Uno de ellos constituido por la inmensa mayora de desposedos;
2. El otro, integrado por una minora de terratenientes.
REPUBLICA FEDERAL Y GUERRAS FRACTICIDAS
De 1821 a 1930 La conformacin del Estado Salvadoreo
El proceso de independencia Poltica, la constitucin y desintegracin de la Repblica
federal. El 15 de septiembre de 1821. Centroamrica obtuvo su independencia poltica de
Espaa, a travs de la declaracin emitida por la Capitana General del Reino de
Guatemala. Esta fecha marc el inicio de una nueva organizacin para la regin.
22

A pocos meses de haber ocurrido este suceso, el 28 de noviembre del mismo ao, Mxico
manifestaba que Guatemala no deba quedar independiente, si no unirse a Mxico y crear
con l un gran imperio. Tambin sealaba que Guatemala no estaba en condiciones para
gobernarse a s misma; sino por l contrario, que poda verse sometidas a ambiciones
extranjeras. Guatemala acept la anexin el 5 de enero de 1822. El Salvador formaba parte
de esta capitana pero, como se neg a admitir la anexin, fue sometido militarmente. Esta
anexin no se consum debido a la desintegracin del Imperio Mexicano y a su
transformacin en una Repblica.
Al finalizar este perodo, se inici el debate sobre el destino de la regin, dndose fuertes
disputas entre liberales y conservadores. Los liberales pidieron que se diera una completa
libertad de prensa, culto, imprente y comercio; queran la separacin de la iglesia y el
Estado e implantar un rgimen idntico al de Estados Unidos. Los conservadores, por su
parte abogaban por que el paso de la colonia a la independencia no fuera tan brusco que se
conservaran muchas instituciones y slo se quitaran las perjudiciales; sostenan que se
deba mantener la religin catlica como oficial. Es a partir de este movimiento que surge
la Repblica Federal de Centroamrica, formada por cinco Estados libres independientes en
su gobierno y administracin interior, quienes a travs de varios decretos abolieron la
esclavitud, reconocieron el derecho de asilo, la libertad de imprenta y comercio y
establecieron como religin oficial la catlica. De igual forma, en la Constitucin Federal,
emitida el 22 de noviembre de 1824, se estableci que la Repblica estara organizada en
tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial y que el pueblo utilizara las elecciones para
designar a sus ms altos representantes.
1821- 1839: La etapa federal dur 16 aos, hasta 1839. Durante esta poca no se logr una
verdadera integracin, no hubo una clase suficientemente fuerte para dominar y someter a
los diversos sectores de poder, por lo que se dio una dispersin del espacio poltico que,
finalmente, acab por disgregar la federacin. Los criollos, quienes se convirtieron en la
vanguardia independentista, fueron incapaces de lograr la unificacin. Fue hasta el 1 de
febrero de 1841, a travs de un decreto, que se declar que El Salvador sera una nacin
"libre, soberana e independiente" y que tomara el nombre de Repblica de El Salvador.
El cambio de forma de Estado, de uno federado a uno unitario tendra trascendentales
consecuencias para el proceso poltico de El Salvador".

23

1839- 1930:

El triunfo liberal y la reforma, la transformacin del rgimen de propiedad y la sustitucin

del ail por el caf como principal producto de exportacin. "No fue fcil para los
terratenientes salvadoreos la construccin del Estado. La amenaza de Guatemala, la lucha
entre la ciudad capital y los pueblos, las diferencias en poltica econmica y actitud hacia la
iglesia entre liberales y conservadores, las rivalidades entre caudillos, y el uso de la fuerza
militar para dirimir contiendas polticas se prolongaron por dcadas. No obstante estos
problemas, los cambios de gobierno no conllevaron profundas alteraciones polticas, y
liberales y conservadores coincidan en los esfuerzos por expandir la agricultura de
exportacin".
"Precisamente en este esfuerzo por fomentar la agricultura comercial aumentando la gama
de los productos de exportacin se plant el caf, cuya produccin se expandi rpidamente
y en pocos aos sobrepas a la del ail". Este proceso de sustitucin tambin signific un
cambio en la clase gobernante; as naci la oligarqua cafetalera, la cual llego a tener el
control casi total del pas.
"La hegemona de los cafetaleros result finalmente en la constitucin y consolidacin de
un Estado-nacin cafetalero, basado en la gran propiedad privada de un pequeo grupo de
terratenientes, que explotaban la fuerza de trabajo de las mayoras desposedas y usaban el
poder poltico del Estado para realizar un modelo de nacin que les privilegiaba". As
encontramos que hubo un cambio en la estructura y tenencia de la tierra, mediante la
abolicin de tierras comunales, en los aos 1881-1882 y de sucesivos cambios
constitucionales para realizar transformaciones que se adecuaran a la nueva realidad.
"Para 1886 la oligarqua cafetalera habra conseguido establecer su hegemona, elaborando
una constitucin poltica que durara ms de cincuenta aos y profesionalizando el ejrcito
con la fundacin de la Escuela Militar". A pesar de esta consolidacin y de la celebracin
regular de elecciones, "la va sucesora fue en algunas ocasiones el golpe de Estado y ms
frecuentemente la imposicin de un sucesor por el precedente Presidente de la Repblica"
La independencia y La repblica federal
Desde la primera dcada del siglo XIX, en las posesiones americanas de la corona espaola,
comenzaban a surgir movimientos con inquietudes independentistas. San Salvador no era
ajeno a los sucesos, ya que la situacin econmica y poltica era desfavorable para los
habitantes de la provincia.

24

La lite local conformada por criollos y religiosos deseaban lograr la autonoma y sacudirse
el dominio de la aristocracia guatemalteca, por lo que el 5 de noviembre de 1811 estall una
sublevacin en contra de las autoridades europeas.
La revuelta, que fue la primera en el Reino, no hall respaldo en las autoridades de las
dems poblaciones, por lo que termin en fracaso. Sin embargo, otro alzamiento tendra
lugar en 1814. El gobierno de la Capitana logr mantener el control sobre los amotinados
hasta el ao 1821, cuando en la regin se conoci la firma del Plan de Iguala en el
Virreinato de Nueva Espaa, y la proclamacin de independencia de Ciudad Real; que
motiv a los independentistas a presionar al Jefe Poltico Gabino Gainza para que
convocase a la Diputacin Provincial y firmar el Acta de Independencia que tuvo lugar el
15 de septiembre.
Sin embargo, y a pesar que en dicha acta se estipulaba la convocatoria a un congreso para
decidir el gobierno de las provincias, las autoridades guatemaltecas y adeptos al Plan de
Iguala dispusieron la anexin al Imperio Mexicano el 5 de enero de 1822.
La faccin salvadorea se opuso a la decisin por sus ideas republicanas, pero no pudo
impedir que San Salvador acabara anexada al Imperio, aunque por breve tiempo, ya que
Agustn de Iturbide abdicara al trono. El 1 de julio de 1823 se proclam la independencia
absoluta de las antiguas provincias del Reino de Guatemala que pasaron a llamarse
Provincias Unidas del Centro de Amrica y cuya Asamblea Constituyente era presidida por
Jos Matas Delgado. A finales de ese ao y principios de 1824, la Alcalda Mayor de
Sonsonate y posteriormente la localidad de Ahuachapn, se anexaron a la provincia
salvadorea.
La Repblica Federal de Centro Amrica se constituy el da 22 de noviembre de 1824, y
El Salvador era uno de sus cinco Estados. No obstante, el 12 de junio de ese mismo ao los
salvadoreos se haban apresurado a emitir su propia constitucin, para contrarrestar
cualquier asechanza del centralismo guatemalteco.
A pesar del rgimen federal, en el territorio an prevaleca la vieja rivalidad entre los
provincianos, que deseaban mantener la autonoma ante el mismo poder federal, y los
conservadores guatemaltecos, que pretendan conservar su hegemona en la regin. Tal
antagonismo, sumado a la economa precaria, deficientes sistemas de comunicacin, y una
fuerza armada frgil, dificult la existencia de la Repblica hasta provocar dos guerras
civiles entre los aos 1826-1829, y 1830-1842. Tambin en El Salvador ocurri un
levantamiento indgena acaudillado por Anastasio Aquino.
Con el xodo de Francisco Morazn en 1840 presidente centroamericano que tena
simpatizantes en El Salvador y quien se esforz en implantar medidas liberales extremas en
25

la nacin, acab la Repblica Federal. El 2 de febrero de 1841, El Salvador se proclam

como Estado soberano e independiente.

Guerra fratricida
Durante la semana que termina escuchamos, lemos y vimos varios comentarios y
comentaristas remembrando la guerra con Honduras, a propsito del 40 aniversario de
acontecida. Es lamentable que los comentaristas, algunos de ellos militares, se hayan
limitado a recordar lo ocurrido antes, durante y despus del conflicto, desde el punto de
vista sociolgico y militar.
Nosotros fuimos los buenos y los hondureos fueron los malos. Nosotros ganamos la
guerra (aunque hayamos perdido la paz) porque nuestro ejrcito era mejor que el de ellos.
En Honduras el ejrcito conmemor el final de la guerra, en una misa de campaa
celebrada el 18 de julio. Los hondureos dijeron que el 14 de julio no celebran nada porque
en esa fecha el pas fue agredido.
La guerra fue una gran tontera que casi termina a pedradas, porque a ambos bandos se les
terminaron las balas y los combustibles, despus de pocas horas de combate. Ejrcitos mal
equipados y peor entrenados fueron incapaces de causar mayor dao fsico uno a otro.
Hay que reconocer que el gobierno de Honduras provoc la ira salvadorea con la
expulsin masiva de ciudadanos salvadoreos de territorio hondureo. Aunque me caus un
mal sabor escuchar a un militar la otra noche, comparar el gobierno de Lpez Arellano con
los Nazis y sus campos de concentracin.
La guerra termin porque se terminaron las balas y los combustibles y porque la OEA
mand un alto el fuego y orden a las tropas salvadoreas que abandonaran territorio
hondureo. Si hablamos de quin gan y quin perdi, no hay duda de que nosotros
perdimos, porque aos despus el Tribunal de La Haya nos condenara a ceder parte de
nuestro diminuto territorio a Honduras.
Nadie habl o escribi la semana pasada sobre los efectos devastadores que esa guerra
fratricida tuvo para ambos pases. La primera vctima fue la unin centroamericana que
pereci deplorablemente y hasta la fecha no se ha logrado recuperar todo el dao causado.
Las endebles economas de ambos pases terminaron en la lipidia. Y el comercio exterior
salvadoreo estuvo a punto de colapsar por el cierre de las fronteras en Honduras, que
oblig a buscar alternativas para importar y exportar de los pases centroamericanos,
adems de la prdida total del mercado hondureo.
26

Como resultado de los acontecimientos previos al conflicto armado y, como era natural,
todas las fuerzas polticas y sociales se aglutinaron firmemente contra el enemigo. Pero,
habl alguien de negociar una salida pacfica? No, que yo lo recuerde.
Qu pretendamos con la guerra? Anexar el territorio hondureo a El Salvador, o
simplemente darles una leccin por haber maltratado a nuestros conciudadanos? No
logramos ninguno de los objetivos y perdimos una alianza con el pas centroamericano con
el que ms nos parecemos.
Reflexionar sobre la violencia de la guerra representa un reto para quienes vivimos, en
1969, el contexto de guerra fratricida y hemos sido no solo testigos de esta realidad, sino
sujetos sociales afectados profundamente por la misma. El escribir sobre la guerra fratricida
desde la comodidad de un escritorio enfrenta el doble reto de tratar de buscar explicaciones
analticas a la misma, a la vez que se da cuenta del nivel de experiencia que esta representa
para el pas y la poblacin.
Hoy, Honduras pasa, una vez ms, por otro conflicto, esta vez interno, aunque tan
devastador o tal vez ms que el de 1969. En vez de que las fuerzas polticas salvadoreas
asuman posiciones a favor o en contra de los actores del drama hondureo, deben nuestras
autoridades ver la forma de cmo ayudar a un pueblo que ha sido, es y ser siempre
hermano nuestro.
REPBLICA LIBERAL
El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucin Liberal en
sustitucin de la Monarqua absoluta propia del Antiguo Rgimen. Es el sistema
poltico propio del comienzo de la Edad Contempornea, en la nueva formacin
econmico social que puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen Liberal. Su
duracin en el tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad.

Caractersticas del estado Liberal

La forma de Gobierno no es determinante para su caracterizacin, pues puede ser tanto una
monarqua constitucional (como en la Constitucin de 1812 en Espaa), una monarqua
parlamentaria (como en el modelo ingls que se remonta a la Revolucin Inglesa del siglo
XVII) o una Repblica (como en el caso de la Revolucin francesa).Segn los autores de
filiacin marxista, lo que caracteriza al nuevo sistema poltico es el papel del Estado liberal
como un instrumento en el triple proceso que se ha dado en llamar Revolucin Burguesa,
Revolucin Industrial y Revolucin Liberal, de transformacin social, econmica y poltica en
beneficio del ascenso de una "nueva clase dominante", la "burguesa", y considerando al
capitalismo como modo de produccin, siendo la ideologa dominante el liberalismo.
27

La interpretacin marxista es rechazada por los autores liberales y, parcialmente, por el posmarxista, no obstante lo cual se puede afirmar, en sentido amplio, que las caractersticas del
Estado liberal (ya sea monarqua constitucional, parlamentaria o sistema de repblicas,
federales o unitarias) son:
a) En lo poltico: la democracia representativa a travs del sufragio universal
masculino, para la integracin de los poderes administrador y legislativo;
constitucin del Poder Judicial con total independencia para la Administracin de
Justicia; el pluripartidismo para la promocin de los cargos electivos en elecciones
regulares, que garanticen a su vez la alternancia en el ejercicio del poder.
b) En lo social: plena vigencia y respeto irrestricto al ejercicio de las libertades
individuales consagradas en los Derechos Humanos Universales, conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio.
c) En lo econmico: respeto irrestricto a la propiedad privada, inmueble o mueble,
tanto en lo que se refiere a habitacin, como as mismo a fuente o medio de
produccin. Instauracin del sistema de economa de Libre Mercado, a travs del
libre juego de la oferta y la demanda. Tendencia predominante a la privatizacin de
fuentes y medios de produccin con escasa o mnima intervencin estatal, acotando
sta, exclusivamente a la mediacin en los conflictos que se generen entren los
particulares.
El Estado liberal surge del inconformismo con el rgimen absolutista propio de la poca.
Cabe aclarar que en las primeras fases de la implementacin del Estado liberal en Francia
adopt formas totalitarias represivas a travs del Terror mediante la eliminacin fsica de
funcionarios y defensores del Antiguo Rgimen, desnaturalizando los principios de la
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, que haba adoptado siguiendo las
orientaciones y la influencia de la Revolucin por la Independencia de los Estados Unidos
de Amrica y consagrados en la primera Constitucin Republicana de 1784.
Independientemente de los abusos referidos, el surgir el Estado liberal se edifica sobre los
principios proclamados de la soberana popular, la divisin tripartita del poder pblico, el
cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante
la ley) y la proteccin de los derechos fundamentales bsicos.
En primera instancia, un Estado liberal debe permitir y facilitar el desarrollo de un hombre
libre, igualitario y racional, cuya convivencia y armona este fijada por acciones que
inspiren y permitan el progreso de la sociedad. Asimismo, es indispensable la separacin de
lo privado y de lo pblico, dado que el individuo tiene autonoma para escoger su proyecto
de vida y dirigirse por sus propias convicciones. Lo privado es definido como el derecho a

28

la personalidad inviolable, garantizando al asegurar autonoma o control sobre las

intimidades de la identidad personal.

Libertad
El Estado liberal pretende ser, segn propone el liberalismo econmico desde Adam Smith,
un Estado limitado, que no interviene en economa (al contrario que el mercantilismo
propio del Antiguo Rgimen), y que solamente garantiza el ejercicio de la libertad
individual, por ejemplo garantizando la existencia de un mercado libre y un ejercicio
ilimitado de la propiedad privada. El Estado liberal permite la libre expresin de opinin.
Al contrario que la Monarqua absoluta, donde la palabra del rey es ley, el Estado liberal se
define como un Estado de derecho, en que se ofrece al individuo la seguridad jurdica de no
estar sometido a la arbitrariedad del poder. Instituciones como la tortura judicial
desaparecen. Otras nacen, como la polica, pues lo que contina existiendo (y
perfeccionndose como prueba Foucault en Vigilar y castigar) es la represin de las
conductas que se definen como antisociales, incluyendo la represin poltica de individuos
y grupos no integrados en el sistema poltico o social.
Segn el mismo Foucault, el nacimiento o triunfo simultneo de instituciones como la
crcel, la escuela y el ejrcito nacional indica claramente que el ideal de libertad es el de
hacer que cada uno acabe encontrando su sitio segn sus mritos y capacidades (no segn
el nacimiento como en la sociedad estamental), en funcin de una terica igualdad de
oportunidades.
Igualdad
La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los
privilegios y los estamentos para asegurar la movilidad social mediante la superacin
individual a travs del esfuerzo en el trabajo y cultivo de habilidades naturales y/o
adquiridas (profesionales, artsticas, deportivas etc.). La eliminacin de los privilegios
territoriales o fueros permite la construccin de un Estado-nacin de dimensiones propicias
para un mercado nacional unificado, sin aduanas interiores, y que comparte moneda,
sistema de pesos y medidas y legislacin mercantil. La revolucin de los transportes que
supuso el ferrocarril fue vital para esa construccin nacional, que se ve justificada
ideolgicamente por los movimientos nacionalistas, como por ejemplo en las unificaciones
nacionales de Italia y Alemania, que pueden hacer hincapi en otros factores de unificacin
nacional, como el idioma.
Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen: el principio de legalidad
y el principio de igualdad ante la ley. El primero hace referencia a que toda obligacin
ciudadana estar sujeta a que est dispuesta en una ley, y la igualdad ante la ley quiere decir
29

que con fundamento a la abolicin de los estamentos todos los ciudadanos sern tratados
iguales ante la ley.

Separacin Iglesia-Estado
La situacin de la Iglesia catlica en los pases del sur de Europa se deteriora como
consecuencia de su prdida de poder econmico, poltico y social (puede hablarse de un
proceso de descristianizacin[] pudiendo llegar a una separacin total entre Iglesia y Estado
como ocurre en Francia, o a modelos intermedios, como en Espaa donde se opta por un
modelo de Concordato, en que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado (siguiendo el
ejemplo una vez ms del Imperio Napolenico
La sociedad civil
La aparicin del Estado como un organismo autnomo dentro de la sociedad moderna ha
provocado la necesidad de distinguir lo pblico estatal y lo pblico no estatal. Lo pblico
no estatal es el mbito de la sociedad civil como conjunto de instituciones y mecanismos de
coordinacin social no dependientes del sistema administrativo estatal. Ejemplos: las ONG.
El Estado se convierte en la esfera despolitizada de las personas y sus actividades.

REPBLICA OLIGRQUICA
Segn fuentes consultadas, el caf se introdujo a El Salvador en la poca de la Colonia, a
tal grado que se reconoce que en el ao de 1740 lleg a este pas desde las islas del Caribe.
Se dice que el cultivo del caf en Centroamrica fue con fines comerciales a partir de 1803,
con la exoneracin del impuesto del diezmo y la alcabala por un perodo de 10 aos a toda
persona que sembrara en el reino de Guatemala.
En el caso de El Salvador, fue en 1840 con la llegada del inmigrante brasileo Antonio
Coelho, que estimul la produccin de caf en su hacienda " La Esperanza" , ubicada en las
afueras de San Salvador.
Otras fuentes manifiestan que el caf se introdujo a El Salvador en el ao de 1846, por el
Presidente Eugenio Aguilar. Este dato es el ms reconocido, ya que estimul la produccin
de caf con acuerdos proteccionistas para que cultivasen el nuevo producto que
contrarrestar los efectos de la cada de la exportacin del ail. Esto se debi a la aparicin
de los colorantes artificiales en Alemania, China y otras zonas asiticas.
El ingreso del caf a El Salvador no fue por casualidad. Existen varios motivos por la cual
se dio, entre los que se destacan:
30

a) La industria ailera, que era el principal producto agrcola de exportacin, mostraba

signos de agotamiento, debido a la guerra civil interna en los Estados Unidos esta
guerra hizo que los Estados Unidos bajaran el valor y el volumen de las
exportaciones aileras de El Salvador.
b) Los comerciantes europeos aumentaron sus compras de ail proveniente de Asia.
c) El aparecimiento de los productos qumicos. Su aparicin sustituy al ail. Esto
hizo que la demanda de ail se redujera drsticamente como producto de
exportacin.
d) El cultivo del caf ya se vena dando desde varias dcadas anteriores, por lo que al
dejar de cultivar el ail, aument un avance del cultivo del caf.
Poco a poco el caf fue reemplazando al cultivo del ail, lo que implic cambios drsticos
en las clases oligrquicas terratenientes de la poca, como se manifiesta en la expresin que
A. White:
Cierto nmero de familias cuya riqueza se haba basado en el ail se opacaron, mientras
que otras que tempranamente vieron la oportunidad presentada por el caf ocuparon sus
puestos. Estas provinieron principalmente de las filas de los inmigrantes extranjeros y las
clases medias urbanas, no de orgenes rurales. Surgi as la Oligarqua de los cafetaleros
que lleg a ejercer un control casi total sobre el pas"
El Sr. Eduardo Cilindres tambin nos manifiesta que el ail no era ya un producto
econmicamente rentable, por lo que se le buscaron sustitutos, " frutos de mayor
esperanza, es decir, productos agrcolas que pudiesen exportarse.
Es as como se form la constitucin y consolidacin de un Estado- nacin cafetalera,
basada en la posesin de la propiedad privada de un pequeo grupo de terratenientes, que
explotaban la fuerza de trabajo de las mayoras y usaban el poder poltico para realizar un
tipo de Nacin que les beneficiara. En la dcada de 1840, algunas propiedades del Estado
haban sido dadas en calidad de "propiedad privada" para el cultivo del caf.
Nuevamente el Sr. Eduardo Colindres seala que a partir de 1958, el criterio para que una
tierra comunal fuese otorgada era que fuese cultivada en sus 2/3 partes de caf; en caso
contrario, regresaba al Estado. Las municipalidades deban dar rboles de caf a sus
ciudadanos para que los cultivases. Un decreto de 1846 daba un tratamiento especial a
quien cultivase caf otro " fruto de mayor esperanza, as, aquel que tuviese 5000 rboles
de cafeto, no pagaba impuestos municipales durante 10 aos, ni impuesto de exportacin
durante los 7 primeros aos y sus trabajadores se encontraban exentos del servicio militar.
El General Gerardo Barrios transfiri haciendas pblicas para el cultivo del caf, en
1859[3]. Para tal fin, dict una serie de medidas como: declarar como propiedad privada los
terrenos baldos que durante cinco aos fueran cultivados de caf, devolver a los
31

contribuyentes cincuenta centavos por quintal (de lo que haba sido cobrado sobre las
exportaciones de caf y hierro). Para tener derecho a esa devolucin sobre el hierro, tena
que ocuparse ste en la fabricacin de carretas. Todo esto provoc la avaricia por las tierras
ejidales y comunales en 1864, tanto de europeos como de norteamericanos.
Estos ltimos se ubicaron en el municipio de Zaragoza, al sur de San Salvador, donde " se
ofrecan sitios regalados a todas aquellas personas honorables y trabajadoras interesadas en
cultivas azcar o caf.
PRESIDENTE ZALDVAR Y LA REFORMA DEL ESTADO SALVADOREO
Se dice que en la dcada de 1870, el caf tuvo un gran impulso en su cultivo. Esto gener
una reestructuracin agraria, transformando la forma de la tenencia de la tierra. Ms de
cuarenta pueblos regularon el uso de los ejidos entre 1878 y 1880.
Para que la produccin de caf se obtenga, pasa por un perodo largo de crecimiento, por
eso se tena la necesidad de una seguridad en la posesin de la tierra para hacer la inversin.
Como en su momento la mayor parte de la tierra era comunal, era necesario crear decretos
para suprimir la forma de tenencia y posesin de la tierra salvadorea.
En 1881, el Presidente Dr. Rafael Zaldvar (1876-1885) public varias leyes destinadas a
despojar a los indgenas de las tierras comunales y ejidales. Segn su investigacin que
realiz, en 1879, sobre el desarrollo de la agricultura, arroj como resultado la necesidad
de reformar ya que era " un sistema arcaico e ineficaz en el uso de la tierra.
Rafael Zaldvar manifestaba que " la existencia de tierras bajo la propiedad de las
comunidades, impide el desarrollo agrcola, estorba la circulacin de la riqueza y debilita
los lazos familiares y la independencia del individuo."
Razones por las cuales el 26 de febrero de 1881 se crearon decretos de expropiaron tierras
comunales y ejidos, con el fin de estimular la expansin del cultivo del caf a travs de la
propiedad de la tierra. Estos decretos facilitaron la obtencin de tierras a los cafetaleros.
Sin embargo no todos los gobernantes estuvieron de acuerdo con la abolicin de estas
tierras ejidales y comunales. Algunos de ellos fueron el de San Salvador y Ahuachapn.
Este ltimo no slo hizo caso omiso sino que adems sigui conservando y ampliando las
tierras comunes, como si ignorara la abolicin legal, segn se manifiesta:
Asimismo, emiti juicios sobre lmites de las posesiones comunales que pertenecan a
Jujutla, Guaymango y Ataco y prohibi la venta de cualquier terreno que perteneca a
Apaneca pese a la privatizacin de una de las zonas que debido a la extensin de las tierras
comunales, fue de las ms afectadas". La Iglesia Catlica no qued exenta de estas

32

reformas. Los bienes eclesisticos que se posean fueron reestructurados, aunque fueron
pocos dichos bienes.
El Estado cre leyes para garantizar la mano de obra en las fincas, creando para ello la Ley
de Jornalero y Jueces Agrcolas (con esta Ley se evitaba que los campesinos emigraran a
las ciudades o fuesen a trabajar en las plantaciones bananeras en Honduras.
Serva para reclutar, controlar y garantizar que la mano de obra no escapara de la regin).
Estas leyes establecan la obligatoriedad del trabajo y la posibilidad de que los caficultores
obtuviesen la mano de obra disponible en las distintas etapas del desarrollo del cultivo del
caf: siembra, poda, limpia, recoleccin y pepena.
Los terratenientes trataron de extender sus propiedades lo ms posible aprovechando que
cualquiera poda reclamar libremente la tierra comn como propiedad. Estas pasaron a ser
legales desde la creacin del Registro de Propiedad Raz e Hipotecas, en 1884.
Las comunidades indgenas que lucharon por sus ejidos fueron obligadas a defenderse en
los tribunales, a tal grado que vendan sus tierras para poder costear los gastos del litigio,
aprovechndose los grupos de clase media y extranjeros para la compra de tierras.
Los campesinos pobres o sin tierra ganaban un salario por tareas de trabajo en fincas y
haciendas ajenas. Algunos de ellos reciban, en la hacienda, la comida y un pequeo salario
que era pagado en Fichas, las cuales slo eran cambiables en la tienda de la finca, que para
colmo de males, era la tienda del dueo de la finca.
Los dueos de las fincas necesitaban emplear a un gran nmero de trabajadores para la
produccin y recoleccin del grano de oro. Santa Ana, Sonsonete y Ahuachapn es una de
las zonas primeras de la produccin del caf. Para esa poca y todava a mediados del siglo
XX, muchas personas viajaban desde el interior del pas, otros departamentos y pases
visitaban Santa Ana con el fin de ir a la recoleccin del grano de caf.
Posteriormente se establece el cultivo del caf en los Departamentos de la Libertad y San
Vicente, as como tambin en la cordillera del Volcn Chaparrastique. Ms adelante, se
incentiva el cultivo en Usulutn, Santiago de Mara, Tecapn y Jucuapa. En San Vicente,
todos sus pueblos tenan viveros de caf, excepto Santa Clara.
La pregunta que se hace es: Y los bosques vrgenes? La respuesta la tiene el Alcalde de
Sonsonate que expres:sera muy beneficioso reglamentar los comunes, obligndolos a
tener un administrador, un tesorero, para el mejor manejo de sus intereses as se haran
ms productibles las selvas vrgenes, abundantes en buenas maderas, vainilla, pita flojo,
jengibre, blsamo."
Los cambios en la forma de la tenencia de la tierra, favoreci a un pequeo grupo que tena
el control del Estado, entre ellos se mencionan a los Presidentes de la Repblica
33

productores de caf: Dueas, Regalado, Escaln, Figueroa, Orellana, Menndez, Alfaro,

Palomo, etc. Por estos motivos, se entiende la sucesin de Constituciones Polticas tan
rpido, como la de 1871, 1872, 1880, 1883 y 1886. Todo era para legitimar la nueva forma
de tenencia de la tierra y la estructuracin de la nueva sociedad.
As nace la nueva Oligarqua Cafetalera de El Salvador. Este grupo oligrquico haba
conseguido establecer su dominio total, amparado en la Constitucin Poltica de 1886, que
dur ms de cincuenta aos.

CACIQUISMO CAFETALERO
Caciquismo Cafetalero es un rgimen cuya base es predominantemente agraria, y
fundamentado en un poder fuerte organizado piramidalmente, con una restringida
oligarqua de hombres influyentes a nivel nacional en la cspide, conectados
conscientemente mediante vnculos sociales formales e informales con los cacicatos
locales.
Este grupo estaba formado por los principales inversionistas y comerciantes. Muchos de
ellos descendan de los hacendados y comerciantes que haban acumulado capitales y otros
recursos mediante la produccin del ail.
Algunas familias campesinas, mnimas, a travs de los aos fueron enriquecindose hasta
convertirse en terratenientes, propietarios de fincas y comerciantes. Ellos tambin fueron
parte de la oligarqua cafetalera; pero, como provenan de los estratos econmicos bajos, no
ejercan gran influencia en la poltica econmica del Estado. Esa era tarea de la lite
oligrquica cafetalera.
Los productores de caf buscaban afanosamente obtener el poder poltico del pas, para
impulsar las polticas econmicas que les permitieran obtener mejores ventajas. El
caciquismo cafetalero se constituye en un grupo de poder, actuando arbitrariamente,
utilizando los mecanismos del Estado para beneficio personal y para sus integrantes del
grupo social, controlando la mayor parte de la riqueza del pas. Este pequeo grupo se
benefici y enriqueci durante este perodo, ya que participaron en la expansin de los
productos de exportacin: el caf y el azcar.
A este pequeo grupo se les uni los inmigrantes europeos, que arribaron al pas entre los
aos de 1869 y 1872. Estos pretendan acrecentar sus fortunas. Vinieron a invertir sus
capitales en la produccin, el financiamiento y la exportacin del caf. Llegaron a ser
partcipes del poder econmico de la poca. Es as como la sociedad salvadorea estuvo en
manos de la clase dominante, de aquellos cuyas actividades econmicas provenan del
cultivo, produccin y exportacin del caf.
34

Una forma ms rpida de enriquecerse fue la prestacin de dinero que hacan a los
pequeos caficultores. Prestaban dinero a cambio de que el pequeo agricultor se
comprometiera a entregar su cosecha.
Esto quiere decir que las deudas contradas para la produccin, no se pagara en efectivo
sino en especie (Caf), cuyo precio era determinado por la oligarqua cafetalera. Por lo que
su precio siempre era menor al precio que manejaba el mercado internacional.
Cuando un pequeo caficultor no poda pagar la deuda, el acreedor oligarca le embargaba o
se posesionaba de sus tierras, las venda o se apropiaba para recobrar su inversin. Esta
forma permiti que el gran oligarca cafetalero fuese acumulando mayores extensiones de
tierra para el cultivo y produccin del caf.
Los pequeos y medianos productores de caf solicitaban al gobierno o grupo oligarca
cafetalero, cambios en el sistema de financiamiento del caf. Lucharon por la creacin de
un banco del Estado que les pudiese prestar dinero a una tasa de inters mucho ms baja
que la de los usureros oligarcas cafetaleros. Es hasta en 1934 que vieron sus sueos
realizados con la creacin del BANCO HIPOTECARIO, por el entonces Presidente de la
Repblica General Maximiliano Hernndez Martnez.
LA CAFICULTURA SALVADOREA EN LA POCA CONTEMPORNEA
El perodo de esplendor del caf, poca en que su preci se elev grandemente fue cuando
estaba el Presidente General Gerardo Barrios (1858, 1861, 1863). En este perodo se
impuso como el producto de mayor exportacin. Coincide con la aparicin de los
colorantes artificiales. He all el inicio de su declinacin como el principal producto
generador de divisas y como producto agrcola de exportacin.
A pesar de que la caficultora en nuestro pas data desde el Siglo XVIII, su modernizacin se
inici en la dcada de los aos cincuenta. Los caficultores comenzaron a sustituir la
variedad del caf arbigo por el caf Borbn, a usar fertilizantes qumicos, a manejar la
sombra de cafetales en diferentes formas, a usar nuevo sistema de poda, a iniciar prcticas
antierosivas y a elevar la cantidad de cafetos en unos 1000 por manzana.
En la dcada de los aos cincuenta, El Salvador vivi un auge econmico; el precio
internacional del caf se cotizaba en 1955 en $70.90, que representaba un incremento del
217% con relacin a los cotizados a 1946 y de 674% con relacin a los de 1940.
Fortalecindose an ms la economa salvadorea. A esta dcada se le llam " Dcada de
Oro. En la dcada de los aos sesenta, la poblacin de cafetales se elev a un promedio de
2000 arbolitos de cafeto por manzana.

35

Si a esto le agregamos el uso intensivo de fertilizantes, entonces se dice que aument la

productividad, contribuyendo a que la rentabilidad se mantuviese a pesar del descenso en
los precios del producto.

La estabilidad poltica social que el pas goz durante esa dcada y la rentabilidad que
produca el caf, fueron factores determinantes en la industrializacin del pas en ese
perodo, mantenindose la economa salvadorea del principal producto de exportacin
agrcola. Esto favoreci para que 14 familias oligrquicas predominaran durante el siglo
XX (hoy ocho grupos empresariales).
Una de las sociedades exportadoras de caf fue la Sociedad Comercial Exportadora
(COEX), quien se fund el 23 de junio de 1975, iniciando sus operaciones en el Beneficio
de El Trapiche de Santa Ana. Sus primeras exportaciones alcanzaron los 25000 quintales
oro que provenan de 20 clientes productores de caf. Ha llegado a exportar ms de 325000
quintales oro de caf, el cual es entregado por ms de 2300 clientes. Increment la
capacidad de procesamiento al adquirir el Beneficio San Miguel, en Ahuachapn, en el ao
1979.
En 1995, COEX entr al mercado de caf molido con su marca comercial " COEX CEF.
Para el ao 1998 su volumen de ventas sobrepas el milln de libras, A la fecha, las
actividades de COEX continan gracias a la solvencia, solidez financiera y el orden de sus
operaciones. El xito radica en gran parte en la mstica de trabajo y profesionalismo. Su
oficina principal se encuentra ubicada en San Salvador y sus agencias en Santa Ana,
Ahuachapn y Chinameca. Poseyendo recibideros de caf en puntos estratgicos de El
Salvador.
En 1979 - 1980 se dieron reformas al comercio exterior, la estatizacin de la banca y la
reforma agraria. Esto fren la comercializacin del caf, pas de ser una actividad privada
nacional. Asimismo, la tenencia de la tierra sufri reformas, perdindose parte de las tierras
que estaban en manos de la oligarqua cafetalera. En 1989 con el ingreso del partido
ARENA, se privatiz nuevamente la comercializacin del caf.
En 1998, la caficultora de El Salvador se extiende sobre un rea de 231,751 manzanas, que
representa el 8% del territorio nacional. Las grandes reas cafetaleras se encuentran
ubicadas al sur de la Carretera Panamericana, formando 3 grandes grupos: uno en el
Occidente, otro en el Centro y el tercero en el Oriente del pas; otras pequeas reas se
encuentran al norte, segn datos proporcionados por PROCAFE. Estas reas se extienden
sobre la Cadena Costera y en la banda interior, dominada por los volcanes de El Salvador.
Se distinguen tres zonas climticas:
Estrictamente altura: 1200 a 1600 metros sobre el nivel del mar
36

 Media altura: 800 a 1200 metros sobre el nivel del mar y

Central estndar o bajo: 400 a 800 metros sobre el nivel del mar.
Actualmente, El Salvador, ha dejado de ser el pas cafetalero " la Repblica Cafetalera" ,
dado que ya no es una prioridad el cultivo, produccin y exportacin de caf. Ha dado un
giro. Las fincas que una vez fueron de abundante cosecha, hoy se convierten en zonas
residenciales, urbanizadas y notificaciones. Esto conlleva a problemas medioambientales,
alteracin del clima, desaparicin de especies animales y vegetales, menos filtracin de
agua en el subsuelo, etc. Se est cambiando el rea verde por el rea asfaltada y
encementada.
La parte poltica tiene su cuota de participacin para el deterioro de este rubro:
Uno de los sectores que ms resiente el freno fiscal que Daboub puso a las iniciativas
estatales es el cafetalero. Segn los productores, no solo dilat el reacomodo de los plazos
del mecanismo conocido como Ficaf, sino que retir el apoyo del gobierno al otrora
Comisionado Presidencial para las negociaciones Internacionales del Caf, Herbert de Sola,
lo que motiv la renuncia del funcionario".

DESARROLLO DE LOS PUEBLOS POR EL CULTIVO DEL CAF

Debido al cultivo, produccin y exportacin del caf, el pas experimento ciertos avances
en varias reas. Entre stas destacan:

Infraestructura: Hospital Rosales, Teatro Nacional, Teatro de Santa Ana, obras de

saneamiento (acueductos y alcantarillados), sistema elctrico, se asfaltaron las
calles principales de San Salvador, construccin del " Puente de Oro" sobre el ro
Lempa, se termina de construir el ferrocarril que une a San Salvador con las
ciudades de Santa Ana, Sonsonete, Ahuachapn y Acajutla.
A la sociedad salvadorea se le ofrece: Acceso a la educacin, campaas de
vacunacin, uso de automviles, camiones y autobuses, se mejor el sistema de
transporte, se reemplaz las carreteras por tranvas de traccin animal y traccin
elctrica.
Inversin extranjera: Inversin de sus capitales en la produccin, financiamiento y
exportacin del caf (como fuente de acrecentar sus fortunas).
Instituciones de apoyo al caf: Banco Hipotecario, la Compaa Salvadorea del
Caf, el Departamento Nacional del Caf, la Asociacin Cafetalera de El Salvador,
la Federacin de Cajas de Crdito y el Banco Central de Reserva.
37

 Medidas econmicas: Establecer el tipo de cambio de 2.50 por $ 1.00, se emite la

ley monetaria, se firman acuerdos comerciales como el Convenio Interamericano
del Caf.
DICTADURA MILITAR
Las tres primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas en El Salvador por cambios
sociales, polticos y econmicos: El caf se consolid como el principal producto de la
economa y como soporte de la clase alta y poltica. Ambas clases establecieron relaciones
entre ellas llegndose a fusionar.
Con la llegada a la presidencia del General Maximiliano Hernndez Martnez se inici un
perodo nuevo en la historia de El Salvador: el inicio de una dictadura militar que va a
gobernar el pas por cincuenta aos. La llegada de Hernndez Martnez ech por la borda
el proceso de democratizacin que haba iniciado Arturo Araujo, presidente que fue
derrocado por un grupo de militares jvenes, quienes nombraron a Hernndez Martnez
como el nuevo presidente.
Maximiano lleg a la presidencia con apoyo de gran parte de la oligarqua cafetalera que
estaba disconforme con el trabajo de Araujo como presidente. La clase alta haba aceptado
como conveniente que el pas fuera gobernado por militares, ya que segn ellos exista el
fuerte riesgo del movimiento comunista internacional. Pensaban que un gobierno militar
poda ejercer mano dura para reprimir alzamientos e intentos revolucionarios. A
principios del siglo, se haba comenzado a formar el movimiento obrero, con la
organizacin de federaciones y sindicatos, sin embargo, el avance de ste fue detenido por
la dictadura de Hernndez Martnez.
Maximiliano ha sido considerado como una persona con vocacin de tirano, de
personalidad autoritaria, autocrtica y drstica, sobre todo con sus enemigos. Adems inici
el militarismo, algo que dur desde 1932 hasta 1979. Hay que mencionar, que lleg a la
presidencia despus de los problemas econmicos que ocurrieron debido a la Gran
Depresin de los Estados Unidos.
l se mostr interesado en mejorar la situacin del pas, por lo que condujo al gobierno a
intervenir en las cuestiones econmicas regulando y promoviendo leyes que impulsaran la
economa, creando un ambiente de confianza y seguridad par a los inversionistas.
Algunas de las medidas sociales que hizo Hernndez Martnez fue la reforma agraria, cuyo
requisito para obtener tierra era ser pobre. La reforma agraria consista en comprar
propiedades privadas para distribuirlas a pequeos propietarios. Su meta principal era abrir
38

un nmero de haciendas al asentamiento de los campesinos sin tierra. Esta fue la primera
Reforma Agraria en El Salvador, considerada por algunos como "un fracaso" al igual que la
llevada por Duarte en los aos ochenta.
Esta Reforma, slo se realiz en el rea de la Hacienda de Zapotitn, su nico propsito fue
dividir grandes propiedades en parcelas individuales, lastimosamente, esto se llev a
cabo sin ningn plan financiero, tcnico o comercial. Muchas de esas parcelas no han sido
explotadas en su totalidad. Cuando se produjo el levantamiento campesino un 22 de enero
de 1932 en la zona occidental del pas, aunque logr atacar varis ciudades y realizar
asesinatos fue sofocado por la Guardia Nacional, la cual realizaba asesinatos, en particular
a los de origen indgena. Se cree que durante este rgimen hubo entre 20.000 y 30.000
asesinatos.
Durante el perodo en que el general Maximiliano Hernndez Martnez estuvo en el poder,
fueron violentadas las libertades constitucionales de los salvadoreos, especialmente los
que se oponan al rgimen. La prensa era sometida a la censura. La Universidad de El
Salvador perdi su autonoma.
Martnez pudo sacar la produccin cafetalera de la crisis que estaba sufriendo. Una de las
formas en que ayud al cultivo fue con la creacin del Banco Hipotecario, creado para
ayudar a los cafetaleros. Tambin creo el Banco Central de Reserva de El Salvador, quien
estableci la tasa de cambio con el dlar a 2.50. Maximiliano, con el afn de mejorar la
economa tambin cre varias fbricas que se dedicaban a procesar el algodn.
Durante todo este tiempo, el rgimen se mantuvo en poder a travs de e elecciones
fraudulentas y cambios constitucionales, sin embargo, el rgimen del General Maximiliano
Hernndez Martnez termin en 1944 con el alzamiento del movimiento antifascista a nivel
mundial. Se cre una alianza con parte de la oligarqua que estaba descontenta con el
rgimen debido a las medidas tributarias, El Diario de Hoy, representantes de grupos
populares y militares jvenes. El 2 de abril de 1944 se realiz este golpe de estado, el golpe
de estado fue fallido, sin embargo, San Salvador se transform en caos.
Durante este caos y hasta el 7 de mayo, la poblacin civil realiz una huelga de brazos
cados la cual paraliz a casi todo el pas de entero. En esta huelga se hizo un paro de
labores y actividades en las principales ciudades de El Salvador y la capital. Cabe recalcar
que esta no fue una demostracin pacfica y sin armas. Esta demostracin de tipo pacfica
estaba inspirada en las ideas de Gandhi en India, que al mismo tiempo se encontraba
realizando el mismo tipo de manifestacin para obtener la independencia de su pas.

39

Los primeros en realizar la huelga fueron los estudiantes universitarios, luego se le unieron
los estudiantes de secundaria, los maestros, los estudiantes de secundaria, los maestros, los
empleados de teatro, las vendedores de los mercados, mdicos, dentistas, abogados, jueces
y obreros de ferrocarriles y luego fue seguido por el cierre de establecimientos comerciales,
quienes no regresaran a trabajar hasta que renunciara Hernndez Martnez. En general se
pueden decir que estaban descontentos por la privacin de libertades y los fusilamientos
llevados a cabo por l, la poblacin en general se puso a favor de las vctimas y en contra
de un gobierno que segua en poder de forma ilegtima. Finalmente el 7 de mayo, se asesin
a Jos Wright, un miembro de una familia de la lite, esto caus que el embajador Estados
Unidos le aconsejara a Martnez que renunciara, recomendacin que l acept.

GUERRA CIVIL
Durante doce aos, El Salvador sufri una guerra civil brutal, en la cual se llevaron a cabo
algunos de los peores abusos de derechos humanos en la historia de Amrica Latina. La
represin militar provoc la migracin masiva hacia Estados Unidos.
En los aos 80, El Salvador fue una obsesin para la poltica exterior de Estados Unidos.
Mientras que se llevaba a cabo la guerra civil brutal, la preocupacin en Washington por la
Guerra Fra asegur la ayuda continua al gobierno salvadoreo y su ejrcito, con fines de
luchar en contra de la fuerzas guerrilleras del Frente Farabundo Mart para la Liberacin
Nacional (FMLN).
Determinados con evitar la versin salvadorea del triunfo Sandinista en Nicaragua, el
gobierno de Estados Unidos neg y fue cmplice de encubrir unos de los peores abusos a
los derechos humanos en la historia de Amrica Latina. El asesinato del Arzobispo Oscar
Arnulfo Romero, la violacin y asesinato de tres monjas norteamericanas y un trabajador de
la iglesia, la masacre de la aldea el Mozote, el asesinato de seis sacerdotes jesuitas, de su
empleada domstica y de su hija representan algunos de los casos documentados de
asesinatos de civiles planeados y perpetrados por las fuerzas del gobierno Salvadoreo.
La intensa represin provoc una migracin masiva. A mediados de los 80, casi un quinto
de la poblacin de El Salvador viva en Estados Unidos. Los inmigrantes salvadoreos
organizaron protestas junto con otros grupos activistas religiosos y de derechos humanos de
Estados Unidos, con tal de ponerle fin a la ayuda militar brindada por Estado Unidos a El
Salvador.

40

SITUACIN ACTUAL DE LA SOCIEDAD SALVADOREA:

Actualmente, la sociedad salvadorea enfrenta diversas problemticas de las cuales la gran
mayora han sido las mismas de la ltima dcada.
Desde mi punto de vista esto se debe a que nuestra sociedad salvadorea se ha
individualizado a lo largo de los ltimos aos y esto es debido a la creciente necesidad de
subsistir y sobresalir en busca de oportunidades y una vida mejor, todo esto en
consecuencia a la falta de apoyo o solvencia de los ltimos gobiernos.
Por tanto, desde mi punto de vista el salvadoreo actual se forma, crece y se desarrolla con
una determinada ideologa que no vara demasiado, esta consiste en generar un postura de
indiferencia hacia los conflictos sociales debido a la misma indiferencia que muestra el
estado y por otra parte preocuparse solo y exclusivamente por su futuro porque en el pas
no existen oportunidades para tener una vida digna y cada quien camina por su lado.
Toda esta postura es un grave problema para la sociedad porque provoca que sea casi
imposible encontrar ciudadanos que en realidad deseen cambiar la situacin que se vive en
el pas, ciudadanos que no se dejen manipular ni dejar llevar por intereses personales y que
por tanto la condicin de los conflictos sociales cada vez seguir aumentando a menos que
el pas como nacin tome medidas al respecto.
Considero que toda esta problemtica tiene una solucin bastante clara aunque a largo
plazo. Una excelente medida para resolver esa postura indiferente de las nuevas
generaciones para con su pas es la de crear proyectos de formacin educacional muy bien
preparados de tal manera que las futuras generaciones tengan en sus principios una
responsabilidad para con su sociedad. Mientras no se solvente el problema educacional, las
futuras generaciones seguirn empeorando en determinados aspectos, los cuales son los que
dan lugar a muchos de los conflictos que vivimos actualmente.
Las perspectivas de la economa mundial son inciertas y sus seales pueden observarse
como una alerta temprana de una desaceleracin global. Por esto, muchos gobiernos ya
comienzan a analizar cmo les podra afectar a sus economas y qu medidas adoptar para
aminorar, si se dieran, los posibles efectos adversos.
Recientemente el mundo sufri la llamada Gran Recesin (2008-09), la segunda mayor
desde la Gran Depresin (1929). Lamentablemente, estamos presenciando condiciones que
podran llevarnos a otro perodo recesivo.
41

Ya el Fondo Monetario Internacional (FMI), en su edicin de Perspectivas de la Economa

Mundial (octubre de 2015), recort de 3.8 % a 3.6 % su proyeccin de crecimiento
mundial, ante los riesgos que comenzaban a manifestarse, como era la esperada alza de las
tasas de inters por la Reserva Federal, la fuerte y sostenida baja de los precios del petrleo,
las amenazas del fenmeno de El Nio y los riesgos que supone la debilidad de la economa
china, que por ser la segunda del mundo, con 17 % del PIB mundial, tiene un peso
determinante en la economa global. Esto es porque China concentra grandes inversiones,
es un consumidor a gran escala, que absorbe el 30 % de consumo mundial de algodn,
arroz, carbn y acero; y entre 15-20 % del consumo de soya, trigo, aluminio, cobre y
platino. China ha sido el motor dinamizador de la economa mundial en las ltimas
dcadas, pero ahora comienza a tener serios problemas. Su sistema financiero es razn de
preocupaciones, porque sus crditos se han manejado principalmente con criterios polticos
gubernamentales, ante una escasa supervisin financiera.
Eso facilit la desviacin de recursos hacia actividades de alto riesgo, especialmente hacia
un especulativo mercado de bienes races y la compra de acciones, dando lugar a una
creciente burbuja financiera, donde los cuatro bancos ms grandes concentran alrededor de
70 % del crdito total y acumulan la mitad de los crditos incobrables. El inicio de 2016 es
preocupante. La Bolsa de China suspendi sus actividades tres veces la semana pasada, tras
cadas por debajo de 7 %, y limit la venta de acciones de una empresa a no ms de 1 %.
Lo positivo: el viernes hubo una esperanzadora recuperacin. Adems, el Banco Central ha
devaluado el yuan en las ltimas cinco sesiones alrededor de 0.8 % respecto al dlar, en un
esfuerzo para estimular las exportaciones industriales chinas.
Esto ha generado temores, porque la lectura es que la economa china se est
desacelerando, afectando adversamente las economas mundiales.
Por esto, las bolsas mundiales han registrado fuertes prdidas al inicio de 2016. Ante estas
perspectivas, Christine Lagarde, directora gerente del FMI, seal la reducida capacidad de
crecimiento de la economa china como causa de un crecimiento econmico mundial
decepcionante este ao. Adems, tambin hay otros factores altamente preocupantes. La
cada del precio del petrleo est causando graves problemas fiscales en los pases
productores.
Al golpear el derrumbe burstil chino a los mercados burstiles mundiales y las economas
de sus socios comerciales, las proyecciones cambian dramticamente. Eso podra echar por
tierra las perspectivas de crecimiento de la economa de EUA, porque reducira la riqueza
financiera afectando adversamente el consumo de las familias. La economa de la Unin
Europea podra ralentizarse y volver a vivir situaciones difciles y Latinoamrica sentir un
42

impacto an mayor por la cada de los precios de las materias primas. Ante estas
perspectivas, el Banco Mundial considera que el crecimiento de Amrica Latina ser nulo
despus de una contraccin de 0.9 % en 2015.
El fenmeno de El Nio puede traer un alza de los precios de los productos agrcolas
mundiales, aunque podra ser amortiguado por las abundantes existencias de la mayora de
los productos agropecuarios. Ojo: El Nio puede traer una sequa ms aguda en El
Salvador. Mayores tasas de inters en EUA y Europa atraern los flujos financieros a esos
mercados de menor riesgo, dejando en difcil situacin a los pases emergentes, que hasta
ahora los atraan por sus mejores rendimientos. Esto lo deberamos evaluar en El Salvador.
Si crece menos EUA hay riesgo de reduccin de remesas y exportaciones. Los crditos
externos sern ms costosos. Mayores tasas de inters pondrn presin en el dficit fiscal.
La economa puede desacelerarse, limitndose an ms la generacin de empleos, causando
mayor pobreza. Debemos prepararnos, por si esto sucede.

ACUERDOS DE PAZ DE EL SALVADOR

El anhelo de paz del pueblo salvadoreo A medida que transcurra el conflicto blico, el
anhelo de paz fue creciendo en la conciencia colectiva del pueblo salvadoreo. Al final, el
convencimiento de que la alternativa ms razonable para acabar con el conflicto era la
negociacin, se generaliz en la mayora de sectores de la poblacin. Por. Vernica
Renderos y Silvana Cruz.
Proceso de negociacin
Primeras Negociaciones Las primeras negociaciones entre gobierno y guerrilla fueron
meros acercamientos al dilogo, sin obtener verdaderos acuerdos que derivasen en el fin del
conflicto. Tras varias rondas de negociacin, el nmero de vctimas segua creciendo y la
polarizacin poltica dificultaba la finalizacin pacfica del conflicto. Los Acuerdos de Paz
fueron el resultado de un largo proceso de negociacin entre el Gobierno y el FMLN que se
haba iniciado a mediados de la dcada de los 80.
Primeros Encuentros desarrollados
La Palma, Chalatenango el 15 de octubre de 1984: Hubo un primer acercamiento entre las
partes en conflicto en la ciudad nortea de La Palma. Dicha reunin dio como resultado el
"Comunicado Conjunto de La Palma; la delegacin del Gobierno fue integrada por el
Presidente de la Repblica; por su parte, la delegacin de la guerrilla fue encabezada por el
Doctor Guillermo Manuel Ungo y actuando como moderador monseor Arturo Rivera y
Damas, Arzobispo de San Salvador. La declaracin fue escueta y vaga; sin acuerdos firmes
y con el nico logro de constituirse en un acercamiento poltico.
43

Ayagualo, La Libertad el 30 de noviembre de 1984: Las comisiones fueron presididas por el

doctor Abraham Rodrguez y el doctor Rubn Zamora, por el gobierno y la guerrilla
respectivamente. Como mediadores se presentaron los monseores Arturo Rivera y Damas,
Giacomo Otonello y Gregorio Rosa Chvez.
En dicha reunin se emiti el "Comunicado Conjunto de Ayagualo", el cual manifestaba la
disponibilidad al dilogo entre las partes y el compromiso de continuar negociando.
Sesori, San Miguel el 19 de septiembre de 1986: Los representantes del gobierno y la
guerrilla fueron Rodolfo Antonio Castello Claramount y Jorge Villacorta respectivamente;
siempre bajo la mediacin de monseor Rivera y Damas. Sin embargo, no se realiz por un
quiebre en las negociaciones. Fue hasta varios meses despus que se reanud el proceso en
una reunin privada en Panam, donde se acord la evacuacin al exterior de 42 lesionados
de guerra del FMLN el da 29 de enero de 1987 y el canje del Coronel Omar Napolen
valos por 57 guerrilleros detenidos.
La Fracasada reunin de Sesori: El da 1 de junio de 1986, en el discurso presidencial en la
Asamblea Legislativa con motivo de su segundo ao de gobierno, Duarte, convoc a una
tercera reunin de dialogo: Quiero terminar la guerra. Voy a hacer un nuevo esfuerzo y
dentro de este espritu convoco a una tercera reunin de dilogo, sin armas, en el territorio
nacional, a celebrarse a fines de julio o durante el mes de agosto.

Esta nueva invitacin la formul expresando el sentimiento y la voluntad del pueblo

salvadoreo que quiere la paz, que fue a votar por la paz, que me eligi por la paz y que
quiere que los alzados en armas se incorporen al proceso democrtico, que depongan las
armas y se termine esta guerra que tanto dolor y sangre le ha causado a nuestro pas.
Solicito con todo respeto a Monseor Rivera y Damas, Arzobispo de San Salvador, su
cooperacin para los arreglos necesarios (Jos Napolen Duarte) El principal punto de
desacuerdo era la realizacin de reuniones previas de carcter privado.
Finalmente, privo el argumento de Monseor Rivera en el sentido de que estas reuniones
proporcionaran mecanismos que fueran a garantizar resultados positivos, como
consecuencias, se acord la realizacin de una reunin previa.
Quedaron puntos pendientes de acuerdo tales como:- Aspectos de seguridad;Comunicaciones;- Movilizacin; y- La bsqueda de alternativas para implementar el
contenido del comunicado conjunto de La Palma. Nunciatura Apostlica de San Salvador el
4 y 5 de octubre de 1987: Bajo la ya acostumbrada mediacin de monseor Rivera y
Damas, represent al gobierno Fidel Chvez Mena y a la guerrilla, Salvador Samayoa. En
dicha reunin se emiti el "Comunicado Conjunto de la Tercera Reunin de Dilogo, el
cual expresaba la voluntad de buscar un cese al fuego y de respaldar las decisiones tomadas
44

por el Grupo Contadora (Colombia, Mxico, Panam y Venezuela), el cual buscaba la

pacificacin en Centroamrica).

ACUERDOS DE PAZ
IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS DE PAZ
Despus de una dcada de conflicto armado, se activaba realmente la dinmica de la solucin
poltica negociada y aunque el enfrentamiento continu con igual e incluso mayor intensidad
entre 1990 y 1991, las conversaciones de paz auspiciadas por el Secretario General de la ONU
y "el grupo de pases amigos" (Mxico, Colombia, Venezuela y Espaa) avanzaban
gradualmente. En este periodo se registran como hechos relevantes de la negociacin: el
Acuerdo de Caracas (21 de mayo de 1990) sobre una agenda general y un calendario de
negociacin; el Acuerdo de San Jos (26 de julio de 1990) sobre derechos humanos, el cual
incluy el establecimiento de una misin de verificacin de las Naciones Unidas; la decisin
del Secretario General de la ONU de establecer antes de la cesacin del fuego el componente
de verificacin de derechos humanos de ONUSAL (marzo de 1991); el Acuerdo de Mxico
(27 de abril de 1991) sobre reformas constitucionales relativas a las Fuerzas Armadas, el
sistema judicial, los derechos humanos y el sistema electoral; y el Acuerdo de Nueva York (25
de septiembre de 1991) que establece una "negociacin comprimida" para los restantes temas,
entre otros: seguridad pblica, econmicos y sociales, reinsercin de combatientes. Despus de
dos aos de intensa negociacin, los Acuerdos definitivos fueron alcanzados en la sede de la
ONU en Nueva York a la media noche del 31 de diciembre de 1991.
El histrico Acuerdo de Paz que puso fin a la guerra civil en El Salvador fue firmado en el
Castillo de Chapultepec, en la Ciudad de Mxico el 16 de enero de 1992.
El arduo y complejo camino de la negociacin de los Acuerdos de Paz en El Salvador es el
resultado de una histrica lucha por la democracia emprendida por diversas generaciones, la
profundidad y la prolongacin de la guerra civil, ms all del contexto de guerra fra en que se
desarroll, es sobre todo la expresin de las profundas contradicciones de una sociedad
caracterizada por abismales desigualdades sociales, la ausencia de espacios democrticos y el
autoritarismo. En este sentido, los Acuerdos de Paz en El Salvador, ms all de sus
limitaciones, constituyen la ms importante reforma poltica desde la Independencia Nacional
(1821), los cuales sientan las bases para la construccin de una sociedad democrtica.
EL SALVADOR DESPUES DE LOS ACUERDOS DE PAZ
Los Acuerdos de Chapultepec, como son conocidos los Acuerdos de Paz en El Salvador,
constituyen un conjunto de reformas al sistema poltico del pas, entre ellas las ms relevantes
son las referentes a los temas militares, seguridad pblica, derechos humanos, fin de la
45

impunidad, sistema electoral y sistema judicial. Asimismo, incluyen aspectos relativos a temas
socioeconmicos: un Programa de Transferencia de Tierras dirigido a pobladores de zonas ex
conflictivas y a excombatientes de ambos ejrcitos, un Plan Nacional de Reconstruccin y un
Programa de reinsercin a la vida civil y productiva para los participantes directos en el
conflicto armado.
En el tema militar, los Acuerdos restringen el papel constitucional de la Fuerza Armada a la
defensa de la soberana y la integridad del territorio nacional, eliminando cualquier atribucin
en materia de seguridad pblica, asimismo establecen medidas para la depuracin de los
oficiales involucrados en violaciones a los derechos humanos y la reduccin del ejrcito a unos
treinta mil efectivos. Los compromisos relativos al tema de Fuerza Armada en su mayora han
sido cumplidos satisfactoriamente.
En el tema de seguridad pblica, se acuerda la supresin de los cuerpos de seguridad
militarizados (Guardia Nacional, Polica de Hacienda y Polica Nacional) y la creacin de
nuevas instituciones, principalmente la Polica Nacional Civil y la Academia Nacional de
Seguridad Pblica, las cuales, estn llamadas a desarrollar un modelo de seguridad pblica
adecuado a una sociedad democrtica.
Aunque formalmente los compromisos referentes al tema han sido cumplidos, el Secretario
General de la ONU ha sealado diversas distorsiones en el funcionamiento de las instituciones
de seguridad pblica, especialmente en el de la PNC. Se crea la Procuradura para la Defensa
de los Derechos Humanos (PDDH), encargada de velar por el respeto a los mismos por parte
de las instituciones del Estado, a la fecha, la PDDH es una institucin con un amplio nivel de
legitimidad que ha realizado un trabajo efectivo en aspectos de su competencia, a pesar de sus
limitaciones presupuestarias y de la hostilidad de que es objeto por parte de algunos
funcionarios de gobierno.
Por otra parte, se crea la Comisin de la Verdad y eventualmente el Grupo Conjunto para la
Investigacin de los Grupos Armados Ilegales, los cuales producen sendos informes en los que
establecen sealamientos concretos de responsabilidad en la violacin a los derechos humanos
por parte de individuos, grupos e instituciones estatales y un conjunto de recomendaciones
para terminar con la impunidad en el pas. No obstante, despus de la firma de los Acuerdos de
Paz, la Asamblea Legislativa aprob una amnista que amparaba a todos los responsables de
las violaciones a los derechos humanos cometidas durante la guerra, y adicionalmente varias
de las recomendaciones de la Comisin de la Verdad continan an sin haber sido
implementadas por parte del Gobierno de El Salvador.
Las reformas electorales establecidas en los Acuerdos de Paz probaron ser sumamente
deficientes, razn por la cual, tras las elecciones presidenciales de 1994 (caracterizadas por
toda clase de fallas y vicios del sistema electoral) se acord la creacin de una Comisin
Presidencial que produjo un conjunto de recomendaciones adicionales que no fueron
implementadas antes de las elecciones legislativas y municipales de 1997. Actualmente,
46

algunas de las recomendaciones antes mencionadas se encuentran en proceso de ejecucin

(De. la creacin del registro nacional de personas naturales) y varias otras an sin
implementar. Como parte del cumplimiento de los compromisos relativos a este tema se cre
el Tribunal Supremo Electoral, el cual est integrado por magistrados y personal pertenecientes
a los partidos polticos mayoritarios, situacin que obviamente cuestiona su profesionalismo y
apoliticidad.
La reforma judicial establecida en los Acuerdos de Paz constituye probablemente la parte ms
deficitaria en su implementacin ya que aunque se han materializado algunos de los
compromisos ah establecidos, como la creacin de nuevos mecanismos para la eleccin de la
Corte Suprema de Justicia y la creacin de nuevas instituciones como el Consejo Nacional de
la Judicatura, es evidente que el sistema judicial de El Salvador contina sufriendo de graves
insuficiencias y vicios, tal como lo han sealado sucesivos informes del Secretario General de
la ONU.
Despus del cese del enfrentamiento armado y tras la desmovilizacin del ejrcito guerrillero
conocido como Ejrcito Nacional para la Democracia (END), el FMLN se transform en un
partido poltico legal y actualmente cuenta con 27 diputados en la Asamblea Legislativa,
gobierna el municipio de San Salvador y unas cincuenta ciudades y poblaciones del interior
del pas. A pesar de las incontables irregularidades con que fueron ejecutados, los programas
de transferencia de tierras y de reinsercin de excombatientes a la vida civil y productiva han
sido ejecutados en su totalidad, sin embargo es claro que la mayora de la poblacin
beneficiaria se encuentra en niveles de pobreza y subsistencia, debido a que dichos programas
carecan de una visin de mediano y largo plazo y por tanto no contaron con adecuados niveles
de financiamiento, asistencia tcnica y trasferencia de tecnologa.
Entre 1992 y 1997, El Salvador ha experimentado mayores cambios en su sistema poltico que
en los cien aos precedentes, sin embargo, continan latentes muchos de los problemas que
dieron origen a la confrontacin social y a la guerra, particularmente las enormes
desigualdades sociales, la creciente pobreza y la falta de oportunidades de vida digna para la
mayora de la poblacin, por ello es de vital importancia profundizar en el anlisis de la
historia que es, en definitiva, nuestra fuente ms confiable de aprendizaje.

PROCESO DE DEMOCRATIZACIN POR EL NEOLIBERALISMO EN EL

SALVADOR:
El neoliberalismo trae efectos que pueden ser observados y medidos, por ejemplo se puede
tomar un ejemplo claro en Amrica Latina como es el caso de El Salvador, quien ha
seguido las polticas neoliberales al pie de la letra desde finales de los aos 80.
La historia reciente de El Salvador est marcada por un proceso de reconstruccin y
democratizacin, con elecciones celebradas peridicamente, ahora ya y sin golpes militares
47

se establece un sistema electoral mejor estructurado y a pesar de la polarizacin poltica de

las extremas existe alterabilidad en el poder ( tanto ejecutivo, legislativo y municipal).
Desde finales de la dcada de los setentas se produjo un flujo considerable de emigracin,
en especial hacia Estados Unidos. Como casi todos los movimientos migratorios, ste se
caracteriz por incluir poblacin dinmica y en edad productiva.
Esto ha generado un flujo elevado de remesas familiares que en el pasado ha superado el
total de las exportaciones nacionales. Esta migracin fue estimulada en gran parte por el
conflicto armada que mostraba desde los aos 70, en donde una clase poltica de izquierda
no encontraba cabida dentro del sistema electoral salvadoreo el cual se encontraba lleno
de dictaduras, represin, masacres y fraudes electorales, esto aunado a las grandes
desigualdades econmicas desat la guerra en El Salvador.
Con la cada del muro de Berln un nuevo escenario global se estableca, ya sin el
comunismo los pases occidentalizados ahora buscaban la liberalizacin de los mercados.
Un acuerdo poltico entre el gobierno y la guerrilla hizo que el FMLN llegara a ser un
partido poltico por lo que "la guerra civil" lleg a su fin, sin embargo lo que realmente
pas fue que se transform.
Las medidas neoliberales impulsadas desde finales de los Ochenta por el partido ARENA
acrecentaron la divisin entre ricos y pobres, a raz de esto surgen las siguientes variables:
A mayor aplicacin de medidas neoliberales menor nmero de oportunidades de subsistir
para las mayoras.
A menor nmero de oportunidades tenemos 3 resultados:
1. Mayor nmero de emigrantes al extranjero
2. Mayor nmero de vendedores informales
3. Mayor cantidad de delincuentes.
La guerra al parecer contina aunque ya no en forma bandos polticos como hace dos o tres
dcadas, ahora las pandillas y el crimen organizado luchan por controlar territorios y tener
la mayor cantidad de beneficio econmico posible, las oportunidades para la poblacin ms
vulnerable son pocas ya que pueden irse a otro pas, dedicarse al comercio informal, o en
todo caso introducirse a las estructura organizadas de la delincuencia (aunque tambin hay
ladronismo comn, si no desea ser un marero o un narcotraficante).
El empleado comn tanto privado como pblico que trata de sobrevivir con su trabajo tiene
que lidiar con estas contradicciones de grupos sociales que incluyen a la gran empresa
voraz, a los gobiernos corruptos y las grandes mayoras desesperadas por subsistir.

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La Alternancia Politica de El Salvador

La historia poltica de El Salvador durante siglos ha sido unipolar laboristas y
conservadores, malady liberales y republicanos fueron intentos nacionales de reconocer
ideas diferentes coexistiendo en un mismo microcosmos, genrica pero esa historia, la
misma historia haca tropezar estas incipientes experiencias con la dura piedra del
totalitarismo, ese totalitarismo con cara de criollo, latifundista, comerciante, empresario,
inmigrante o militar que usurpando el derecho del pueblo por la fuerza concentraba el poder
en un solo polo, atrofiando o nulificando el derecho del pueblo y quedndoselo para s,
negando la coexistencia de ideas encontradas y borrando a sangre y fuego cualquier intento
de hacer valer nuestros derechos.
Nuestra patria est teida con ros interminables de huellas con sangre nativa, campesina,
obrera, estudiantil y de profesionales, testimonio de ello son la masacre del 32, los 70s, y
80s, donde la conciencia colectiva reconoce la necesidad de la alternancia real.
La paciencia colmada por aos de soportar un solo polo hacen surgir gritos de descontento,
cientos, miles de ciudadanos claman por esa alternancia y no ser sino hasta 1992, cuando
por fin se reconozca a fuerza de sangre y muerte, el derecho de todo un pueblo a escoger, el
derecho a alternar -ejercer su propio poder. Poco a poco se fueron sentando bases para que
la oposicin llegase a quitarle el miedo a la poblacin del fantasma de la alternancia esa que
se vea mala, utpica, imposible.
As la alternancia poltica en El Salvador inicia en el 2009 con el triunfo electoral del
partido de izquierda FMLN y contina con el segundo triunfo electoral del FMLN en el
2014, con Salvador Snchez Cern, convirtindose as, en un aporte a la democracia que
estamos construyendo.
En ese sentido los 100 das del gobierno de Snchez Cern, (si bien son un parmetro no
son un espejo real del desempeo del gobierno, tiene sentido nicamente como punto de
partida para el mismo) tiene importancia histrica por el respeto a los resultados del evento
electoral, esto impregna confianza en las elecciones como medio para llegar al Poder
Ejecutivo.

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La alternancia poltica se ha combinado con la concurrencia de la pluralidad del universo de

las fuerzas sociales, econmicas y polticas desmaneadas de dogmas y conveniencias
coyunturales para contribuir en el desarrollo y avance dinmico de la vida poltica de El
Salvador en donde todos ganan, unos ms que otros, pero ganan.
En esa lgica de ganar-ganar, el gobierno liderado por Salvador Snchez Cern, lo que debe
de procurar y garantizar es que salgan gananciosos en concreto y no en teora el pueblo que
es el corazn del FMLN porque es, lo que da sostenibilidad, poder y razn de ser, al
instrumento poltico.
Entonces, la concurrencia de las alianzas para sumar votos y para la conformacin del los
dos gobiernos de izquierda es vlida y necesaria, elevndose as, a la categora de gobierno
de amplia participacin poltica.
La alternancia en el mando o, mejor dicho en el gobierno, entendido porta al, strictusensu,
al poder Ejecutivo, es un elemento esencial de la democracia. La continuidad indefinida en
sus cargos del o de los mismos titulares del ejecutivo, aun en el caso hipottico de que ello
sea el resultado de un pronunciamiento electoral libre del pueblo, sin coaccin ni fraude, es,
en principio, un factor negativo y distorsionante para la democracia.
No slo porque el continuismo indefinido an en el caso de que existan elecciones
peridicas y tericamente libres y puras y que el resto del sistema constitucional con
sus correspondientes contralores polticos y jurisdiccionales funcione normalmente,
genera peligrosos elementos personalistas y autocrticos que afectan negativamente la
existencia de una DEMOCRACIA real, sino porque, adems, la no alternancia en el
mando, en s misma y por las necesarias consecuencias que provoca, puede hacer
peligrar la realizacin de comicios libres y sin fraude y por eso la alternancia en el
poder, ha sido calificada como un principio democrtico por un importante sector
de la doctrina latinoamericana.
Hay que hacer, sin embargo, dos precisiones inciales.
La primera es la necesaria puntualizacin de que no es estrictamente lo mismo
alternancia en el mando o en el poder, que puede suponer el ejercicio de facto e
ilegtimo de ese poder o de ese mando, fuera del marco constitucional, que la
alternancia en el gobierno, dentro de un rgimen constitucional y legtimo. En esta
acepcin, lo que puede llamarse la alternancia en el poder, o en el mando es diferente
de la continuidad sin alternancia, en un mando o en un poder por parte de una persona
o de un grupo de personas por razones de hecho y en una situacin ilegtima, fuera de
la Constitucin y del normal juego democrtico.
En cambio, la alternancia en el gobierno, si bien puede tambin darse en un gobierno
de facto o en una situacin ilegtima, debe ser estudiada, y es el caso al que nos
referimos en un marco constitucional, de legitimidad jurdica. Sin embargo en ambas
50

situaciones, la continuidad, en especial si es indefinida o excesivamente prolongada,

tiende a provocar el desarrollo de elementos polticos potencialmente negativos, a
acentuar la arbitrariedad y a generar peligrosas expresiones de autoritarismo, unidas a
la posible creencia en la pertenencia poltica o personal del poder, que muchsimas
veces nace de su ejercicio prolongado.
La segunda, ya situndonos slo en la cuestin de la continuidad o la alternancia en el
gobierno dentro de una situacin constitucional legtima, de raz democrtica, es la
necesidad de distinguir los sistemas parlamentarios clsicos, con jefaturas de Estado
con competencias esencialmente representativas, sin ejercicio directo del gobierno, las
monarquas parlamentarias europeas y el Japn y los regmenes republicanos con un
Jefe de Estado con igual carcter y el caso de los regmenes presidencialistas, en
especial en el presidencialismo latinoamericano.

En la primera situacin la continuidad del Jefe de Estado, por largos perodos, an de

por vida, puede no constituir un peligro. El poder verdadero est en manos del
Gobierno y aunque esa alternancia es deseable, su inexistencia en la jefatura de Estado
no genera los mismos peligros que en los regmenes presidencialistas.
En cambio en el presidencialismo, ya sea en su forma adoptada por los Estados
Unidos, como en el actual modelo constitucional de la Federacin Rusa, as como en
los casos latinoamericanos, en general caracterizados por un predominio poltico del
Poder Ejecutivo, la falta de alternancia en el Gobierno, y la consiguiente continuidad
en el Gobierno, con reeleccin o a sucesivas reelecciones, constituye, en principio, un
eventual peligro para la gobernabilidad democrtica y para la existencia plena de un
Estado de Derecho.
Alternancia es la accin y efecto de alternar que, segn el Diccionario de la Real
Academia, significa desempear un cargo varias personas por turnos o sucederse
unas cosas a otras repetidamente. Las acepciones del Diccionario aunque no
estrictamente referidas al concepto poltico-constitucional, dan una idea analgica del
concepto.
La alternancia en el mando o en el Gobierno es el desempeo sucesivo en el poder o en
el Gobierno por personas distintas, pertenezcan o no al mismo partido poltico. De tal
modo la alternancia en el mando o en el Gobierno se da en los regmenes
constitucionales republicanos (con exclusin de las llamadas repblicas con
presidencia vitalicia caso que fue por ejemplo el del Hait de Duvalier), en las
monarquas parlamentarias modernas, en las que el carcter vitalicio de la jefatura del
Estado no afecta la posibilidad de alternancia en el gobierno de personas y/o partidos
diferentes. En los sistemas de facto o en las dictaduras modernas la alternancia en el
mando es el resultado, generalmente, del libre juego de los factores de poder real y no
de un sistema institucional de limitacin del poder por la impuesta determinacin de
ciertos cargos polticos gubernamentales de particular importancia.
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La alternancia en el gobierno constituye en principio, y con las precisiones

precedentemente hechas, en el constitucionalismo moderno, en sus diversas variantes,
y ya sea el resultado de previsiones normativas o en los hechos, del juego libre de las
fuerzas polticas, un presupuesto y una condicin de la democracia.
En cuanto al Poder Judicial la cuestin se plantea, en lo que respecta a la integracin
del rgano supremo (Suprema Corte, Alta Corte, Corte de Casacin, etc.), tambin en
trminos diferentes. Aunque el principio es la inamovilidad de los jueces de estas
Cortes o Tribunales garanta de su independencia, la frmula del nombramiento
vitalicio, por ejemplo en los Estados Unidos (Artculo III, Seccin 1), adaptada a la
realidad de un retiro voluntario al llegar a determinada edad, personal y libremente
apreciada, es hoy minoritaria.
La frmula de la Constitucin de los Estados Unidos influy inicialmente en la
mayora de las Constituciones latinoamericanas, pero casi todas ellas han sido
modificadas a este respecto. Actualmente en el Derecho Constitucional comparado
latinoamericano predomina el sistema de fijar un trmino para el desempeo del cargo
en las Cortes Supremas (6, 9, 10 15 aos por ejemplo) o establecer un lmite de edad
(en muchos casos 70 aos) o una combinacin de ambos criterios. Lo mismo ocurre en
las Cortes, Tribunales o Consejos Constitucionales, de Garantas Constitucionales o de
Constitucionalidad y en los tribunales supremos para materias determinadas
(Contencioso Administrativo, Fiscal, Laboral, etc.).
La Coyuntura actual de El Salvador
A unos cuantos aos del nuevo gobierno, la situacin actual, es la situacin que hemos
vivido a travs del tiempo. Para los que tienen intereses econmicos individuales en
este estado de cosas, la afirmacin anterior carece de verdad sin embargo a la luz de
los hechos la apreciacin de ellos es srdida. Al dar un vistazo somero actual a los
partidos polticos en El Salvador se puede notar que su comportamiento es el mismo
que nos ha enseado la historia: siempre han estado y estn en pleno combate por los
intereses partidarios o de grupo. Todos se colocan en la frondosa teora, por la defensa
de los grandes intereses del pueblo; del mismo modo se colocan en la profunda
mezquindad o usura, en su prctica. Miles de personas afirman que los diputados
todos le han imprimido una mala reputacin a la que debiese ser la Honorable
Asamblea Legislativa.
Se alarmaron, sedes figuraron y pusieron su grito en el cielo cuando la Corte Suprema
de JusticiaSala de lo Constitucional interpret correctamente los artculos respectivos
que le dan paso a las candidaturas independientes. Qu bajeza de pensamiento! Qu
antidemocrticos los que dicen fortalecer la democracia! Y para colmo, representativa
y sin representacin! Observamos que ciertas instituciones hacen propuestas de leyes
orientadas en beneficio del pueblo, pera stas propuestas duermen el sueo de los
justos; no le interesa a ningn poltico de la Asamblea Legislativa aprobar en beneficio
52

del pueblo; por ejemplo la ley que ordene la comercializacin de la medicina, porque
estara en contra de las jugosas ganancias de los grandes consorcios en salud la
medicina en El Salvador es una de las ms caras en el mundo .
Aquellos diputados que dicen ser de izquierda, solamente trabajan a la par de su
reformismo y se comportan como los anfibios. Esta figura fue creada por Paulo Freire,
a quien, parafrasendolo, se puede decir Que los reformistas son como los anfibios.
Estos, pueden vivir en la tierra y en el agua y los diputados reformistas pueden vivir
entre los ms pobres y los ms ricos; yo dira que se complementan.

En el tiempo actual casi todos los polticos, ms an los que dicen ser
revolucionarios estn trabajando coordinadamente con la Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos de Amrica (USAID) a quienes personeros de
Educacin le pidieron consejo para terminar o no, con el proyecto EDUCO. USAID,
fue precisamente la agencia que financi la Reforma Educativa en Marcha con su
coordinador Fernando Reimer, esto en los perodos Areneros (La Educacin en el
Salvador de Cara al siglo XXI UCA).
Las aparentes contradicciones de los diputados al disponerse a aprobar una ley por
ejemplo, la ley de partidos polticos en boga, slo son eso, apariencias. En el fondo no
quieren que se controles sus actos; no quieren perder su poder; poder de elegir ellos;
poder que han adquirido con demagogia, con la mentira. Por eso, con eso de las
candidaturas independientes se escandalizan, a tal grado que han llegado a irrespetar la
Sala de lo Constitucional.
Y al no poder cambiar esa interpretacin, hicieron su agosto poniendo toda clase de
obstculos para que no lleguen, o lleguen con dificultad, algunos a quitarles segn su
criterio el real del mandado, como deca mi abuelo.
En cambio, en la Asamblea Legislativa no existe ninguna oposicin cuando se Anlisis
de la situacin actual en El Salvador A H O R A Enero !Enero de gestas y traiciones!
pera stas propuestas duermen el sueo de los justos; no le interesa a ningn poltico
de la Asamblea Legislativa aprobar en beneficio del pueblo; por ejemplo la ley que
ordene la comercializacin de la medicina, porque estara en contra de las jugosas
ganancias de los grandes consorcios en salud la medicina en El Salvadores una de las
ms caras en el mundo. Pgina #4201 1decretan aumento a sus jugosos salarios que en
forma penosa disimulan los de izquierda.
No encuentran oposicin a la compra de carros blindados, exclusivos y onerosos. Eso
sucedi antes y sucede hoy por hoy. Por eso afirmamos que la Situacin Actual, es la
situacin que hemos vivido a travs del tiempo. Seguimos con la misma cancin.
Estamos es las mismas condiciones
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La Guerra Social de El Salvador

En medio de la escalada de violencia, el analista poltico Dagoberto Gutirrez, sostiene que
El Salvador vive una situacin de guerra conceptualmente definida como "guerra social",
qu sera continuacin de la guerra civil de 20 aos que termin de manera negociada. "En
el momento en el que la guerra civil termina, se sientan las bases para la guerra social y ah
mismo empieza", dice Gutirrez.
De acuerdo con el analista, luego del culmen de la guerra civil, y al iniciar esta guerra
social se conjugaron varios factores entre ellos un proyecto econmico "brutal" -neoliberal,
el desarrollo de una migracin a los Estados Unidos, el establecimiento de un nuevo ser
humano y de una nueva sociedad construido durante 25 aos, en ese escenario la guerra
asocial actual se despliega.
Cabe destacar que en los primeros seis meses del 2015, la Polica Nacional Civil (PNC),
reporta 2,800 personas asesinadas. El promedio de muertes violentas asciende a 24 por da
para el mes de junio, faltando pocos das para culminar el mes, las estadsticas indican que
se han superado los 600 asesinatos.
Para Gutirrez es claro que el gobierno an no ha logrado atajar de lleno las causas de la
guerra, y asegur que para encontrar solucin a la guerra social, debe escuchar lo que la
gente dice y no nicamente la voz de otros sectores como la Embajada de los Estados
Unidos y los grandes bancos.
"El Estado debe ser recuperado. En esta sociedad gris oscura no hay Estado, no hay un
aparato que se preocupe (...) el gobierno debe escuchar a la gente, debe tener el valor de
corregir lo que haya que corregir", seal durante el programa el programa Dilogo con
Ernesto Lpez.
Gutirrez no dej pasar por alto que hay un ejrcito poderoso en la sombra, que acta y que
posee capacidad militar para atacar a la Polica y a la Fuerza Armada, que posee alto
control territorial y establece las normas de conducta de las personas en esos territorios.
"El gobierno no tiene capacidad para disputar el control de su territorio porque no tiene
polticas de salud, educacin y bienestar es el clima en esta coyunta, todos los das se habla
de enfrentamiento, es una figura rigorosamente militar", detall.
El ex dirigente del Partido Comunista (PC), considera que lo que ha entrado en crisis es
quin manda y cmo manda el que manda y una de las soluciones para poner fin a la guerra
social podra tratarse de desmontar la poltica econmica neoliberal que est "quebrada y
fracasada" y que es la que ha cobijado el estallido de la guerra social.
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En medio de la guerra social, de acuerdo a Gutirrez est presente en un periodo histrico

que no aparece "a flor de piel", pero expresa amplitud en el tiempo y complejidad.
"Hay un grupo dominante oligrquico que ha perdido el control del aparto de Estado y de la
economa y hay una nueva burguesa que va en asenso que en este momento es dueo
aparato de gobierno, esa nueva burguesa no tiene capacidad de controlar el pas que es lo
que hace una clase dominante pero el poder tradicional no tiene capacidad de disputa es el
problema histrico fundamental", concluy.

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