Governana das Estatais,

Contratos Pblicos e
Licitao
Lei n 13.303/16. Estatuto Jurdico da empresa
pblica, da Sociedade de Economia Mista e de
suas Subsidiarias
Maria Isabel Bocater
29 de setembro de 2016

Sociedades de Economia Mista

Acionista Controlador

Administradores

Conselho de Administrao
Diretoria

Conselho Fiscal

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

Acionista Controlador

Deveres e Responsabilidades (art. 4, 1) aplica-se a Lei n

6.404/76

Exerccio do poder no interesse da companhia, respeitando o
interesse pblico que justificou sua criao

Interesse Pblico Respeitadas as razes da autorizao
legislativa
Alinhamento entre os objetivos da sociedade e os
de polticas pblicas, conforme carta anual (art. 8, 1 e inciso I
do caput)

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

Acionista Controlador

Obrigaes
empresas:

responsabilidades

distintas

das

de

outras

Devem estar definidas em lei ou regulamento;

Devem estar previstas em contrato, convnio ou ajuste com o ente

pblico competente; e

Ter custo e receitas discriminados e divulgados.

(art. 8 2)

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

Acionista Controlador

Obrigaes:

Cdigo de Conduta e Integridade;

o
o

Alta administrao pblica

Vedao divulgao de informao relevante sem autorizao
do rgo competente

Preservar a independncia do Conselho de Administrao;

Observar a poltica de indicao (com auxlio do Comit Estatutrio).

Ao de Reparao

Prescrio de 6 anos

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

Funo Social (art. 27)

Atendimento a imperativo de segurana nacional.

Realizao do interesse coletivo:
Bem-estar econmico;
Alocao socialmente eficiente dos recursos;
Ampliao economicamente sustentada do acesso de consumidores

aos produtos e servios;

Desenvolvimento ou emprego de tecnologia brasileira para produo
e oferta de produtos (economicamente justificado).

Prticas de sustentabilidade ambiental e responsabilidade

social.

Patrocnio

de atividades
fortalecimento da marca.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

culturais

etc.

vinculadas

ao
7

Conselho de Administrao

Lei que venha a criar SEM - (art. 13) dever dispor sobre:

Mnimo 7 e mximo 11 membros (25% devem ser independentes ou

pelo menos um, em caso de voto mltiplo);

Constituio e funcionamento;
Avaliao de desempenho (anual):
o
o
o

Atos de gesto: licitude e eficcia

Resultado
Objetivos do plano de negcios e estratgia

Prazo de gesto (unificado);

o
o

No superior a 2 anos
Permitidas 3 recondues consecutivas

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

Diretoria
Diretor
Presidente

Controle Interno:
Cumprimento de Obrigaes
Gesto de Riscos

(estatutrio)

Demais Diretores
(estatutrios)

Lei que venha a criar SEM - (art. 13, II) dever dispor sobre:

Requisitos especficos para exerccio do cargo;

Nmero mnimo: 3
Prazo de gesto (unificado);
o
o

No superior a 2 anos
Permitidas 3 recondues consecutivas

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

Diretoria

Na investidura, assuno de compromisso com metas e

resultados a serem alcanados, conforme aprovao do C.A.
(que deve fiscalizar o seu cumprimento);

Anualmente, at a ltima reunio, deve a diretoria

apresentar ao Conselho de Administrao o plano de
negcios e estratgia de longo prazo (5 anos).

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

10

Conselho de Administrao e Diretoria

Requisitos de Elegibilidade

Reputao ilibada;
Notrio conhecimento;
Formao acadmica compatvel com o cargo;
No ser inelegvel (Lei Complementar 64, art. 1 caput, I);

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

11

Conselho de Administrao e Diretoria

Requisitos de Elegibilidade

Experincia Profissional:
o

10 anos (setor pblico ou privado) na rea de atuao da

sociedade ou conexa rea em que forem atuar; ou
4 anos em:


Cargo de direo ou chefia superior em empresa de porte ou objeto

semelhante; ou
Cargo em comisso ou funo de confiana equivalente a DAS-4 ou
superior; ou
Cargo de docente ou pesquisador em rea de atuao da sociedade;
ou

4 anos como profissional liberal em atividade direta ou

indiretamente vinculada rea de atuao da sociedade.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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Conselho de Administrao e Diretoria

Dispensa da experincia profissional se:

Tratar-se de empregado, desde que:

o

Concursado;

Com mais de 10 anos de trabalho efetivo; e

Tenha ocupado cargo na gesto superior,

capacidade para assumir responsabilidades.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

comprovando

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Conselho de Administrao e Diretoria

Vedaes para eleio (inclui parentes ou afins at o 3 grau):

Representante do rgo regulatrio a que a sociedade est sujeita;

Ministro de Estado; Titular de cargo sem vnculo permanente, de
natureza especial ou DAS; Dirigente estatutrio de partido poltico;
Titular de mandato do Poder Legislativo (ainda que licenciados);

Participante de estrutura decisria de partido poltico ou em trabalho

vinculado a organizao, estruturao e realizao de campanha
eleitoral (ltimos 36 meses);

Ocupante de cargo em organizao sindical;

Pessoa que tenha firmado contrato ou parceria com ente controlador
ou a sociedade (fornecedor, comprador, demandante ou ofertante de
bens e servios);

Pessoa em conflito de interesse com controlador ou com a sociedade.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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Conselho de Administrao e Diretoria

Vedao aos conselheiros:

Participao remunerada em no mximo 2 conselhos

Exigncia de treinamento, na posse e anualmente, sobre:

Legislao societria e mercado de capitais;

Divulgao de informaes;
Controles internos;
Cdigo de Conduta;
Lei Anticorrupo.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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Conselho de Administrao

Atribuies: discutir, aprovar, adotar e monitorar

Prticas de governana;
Poltica de relacionamento com as partes interessadas;
Poltica de gesto de pessoas;
Cdigo de conduta;
Sistemas de gesto de riscos e controle internos;
Poltica de porta vozes;
Avaliao dos diretores;
Anlise de atendimento s metas e resultados (devem ser
publicados, exceto as informaes estratgicas).

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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Conselho de Administrao

Membro Independente:

Mnimo

25% ou ao menos 1 se houver exerccio de voto

mltiplo por minoritrios.

Vagas ocupadas por minoritrios so computadas e a dos

empregados no.

Caracterizao de membro independente: Art. 22, 1.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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Conselho Fiscal

Permanente

Lei que venha a criar SEM - (art. 13) dever dispor sobre:

Constituio e funcionamento;
Prazo de gesto (mximo de 2 anos);
Permitindo 2 recondues consecutivas;

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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Conselho Fiscal

Requisitos adicionais Lei das S.A.:

Formao acadmica compatvel; e
Mnimo de 3 anos em cargo de DAS ou de Conselho Fiscal ou
administrador em empresa;

Ao menos 1 conselheiro indicado pelo controlador, que deve ser

servidor pblico com vnculo permanente com a administrao
pblica.

Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues Advogados

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RIO DE JANEIRO
Avenida Rio Branco, 110 | 39 e 40 Andares | Centro
20040-001 | Rio de Janeiro RJ

SO PAULO
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