MAESTRIA DE DERECHO AGROAMBIENTAL

VERSION III
Estudiante: Olga Acua Villca
TERCERA SEMANA
B) Sobre la base de las lecturas del texto de Pedro Arroyo, Una nueva cultura
del agua, reflexionaremos acerca de:
1) Cules son los principales desafos por los que debe atravesar la
humanidad en relacin a la gestin del agua?
R.- En el siglo XIX el empuje del liberalismo llevo a recomponer el rgimen
de propiedad y gestin de las aguas acabando con el tradicional sistema
feudal que haba estado vigente, para pasar o considerar el agua como un
bien libre de apropiacin individual.
El objetivo del desarrollo econmico se acabara marginando los principios
las elementales de la racionalidad econmica en todo lo que se refiere al
diseo y desarrollo de obras hidrulicas y a la gestin de aguas.
En materia de aguas, Naciones Unidas ha rebajado los Objetivos y propone
hoy, de forma vergonzante, en medio del escepticismo general, reducir a la
mitad, en diez aos, el nmero de personas que no tienen acceso
garantizado a aguas potables en el mundo.
La polticas de privatizacin deberan contribuir a universalizar reales de la
ltima dcada, no solo no corroboran tales hiptesis, sino que ofrecen un
balance negativo que suscita crecientes protestas en el mundo.
En materia de aguas, la gestin de las cuencas hidrogrficas y de los
acuferos transfronterizos ofrece mltiples ejemplos en los que se requiere
la creacin de este tipo de instituciones, bajo la garanta de leyes y normas
amparadas por la ONU, Instituciones que, lejos de poner en cuestin la
soberana nacional de los estados, deberan estar constituidas por los
propios pases, bajo los correspondientes acuerdos de colaboracin en pro
de una gestin sostenible y equitativa de estos ecosistemas.

2) Los principales conflictos relacionados con este elemento vital para la

vida en Amrica Latina y en particular en los pases de la Comunidad
Andina
R. En Amrica latina, sin duda lidera hoy esta reaccin social frente a los
procesos de privatizacin de los servicios urbanos de agua y saneamiento.
A la revuelta social de Cochabamba han seguido las de Alto La Paz y un
creciente nmero de ciudades en todo Amrica Latina.
Los Movimientos Sociales, en su lucha contra

estos

procesos

privatizadores, lejos de ser complacientes con la gestin pblica tradicional,

traslada por el burocratismo, la ineficiencia y la corrupcin, estn
promoviendo, la ineficiencia y la corrupcin, estn promoviendo nuevos
modelos y experiencias de gestin publicas participativa que abren caminos
de esperanzas.
Los problemas de aguas retos vinculados a la necesidad de nuevos
enfoques y modelos de globalizacin democrtica basados en:
Garantizar de forma efectiva los derechos humanos en todo el mundo.
Definir e instaurar derechos universales de ciudana global, tal y como
demanda la Carta de la Tierra.
Desarrollar nuevas formas de gobernabilidad participativa como alternativa,
tanto al tradicional burocratismo y corrupcin de la administracin, como a
la degradacin de la funcin pblica que impone el modelo neoliberal
vigente.
Hoy se estiman en ms de 1.100 millones las personas que no tienen
acceso garantizado a aguas potables lo que conlleva ms de 10.000
muertos al da, en su mayora de los nios. En su mayora de nios. Por
otro lado la mayor parte delos ecosistemas acuticos continentales estn
gravemente degradados y en muchos casos de forma irreversible.
La creciente salinizacin de nuevos regados afecta ya el 20% de la
superficie total regada en el mundo, segn estimaba en su informe final la
Comisin Mundial de Presas, con frecuencias los procesos de salinizacin
son generados por la salinidad de las propias aguas de riesgo.

3) Los aportes del gobierno de Bolivia encabezado por Evo Morales para
que las Naciones Unidas reconozcan el Derecho Humano al Agua y el
saneamiento en el ao 2010.
R. Ms de 1.1000 millones de personas no tienen garantizando el acceso a
aguas potables y 2.400 millones no disponen de servicios bsicos de
saneamiento, por otro lado, la salud de los ecosistemas acuticos, de forma
generalizada, se ve gravemente degradada en muchas ocasiones de forma
irreversible.
El 58% del agua que se utiliza con aguas superficiales, si estos datos
unimos el hecho de que los regados con aguas subterrneas producen
entorno el 50% del valor econmico y del trabajo generado por la
agricultura de regado en su conjunto, se deduce que su eficiencia
econmica es del orden de cuatro veces superior a la derivada del uso en
regado de caudales superficiales fuertemente subvencionados.
La tradicional utilizacin de los ros como evacuadores de residuos urbanos
e industriales llevo a situaciones sanitarias alarmantes que motivaron el
desarrollo de tecnologas de saneamiento de vertidos en Inglaterra, ya
antes de la Segunda Guerra Mundial. La mayora de los pases europeos
asumiran anlogos es fuerzas de saneamiento posteriormente, entre 1960
y 1980.
4) Cules son los retos del Bolivia en la materia.
R. El reto de hoy en Bolivia es extender una conciencia similar al mbito
de la gestin de agua. Como principio deberamos empezar a hablar de
gestin de ros o de acuferos, en lugar de gestin de aguas, al igual que no
hablamos de gestin de la madera sino de gestin forestal, desde la nueva
cultura del agua se propone sumir la gestin de ros, lagos y humedades
como ecosistemas vivos que son, tomando en consideracin los mltiples
servicios ambientales que nos proporcionan, mas all de que extraigamos
de ellos agua para unos u otros usos productivos
En lo que se refiere a la contaminacin difusa con frecuencia, nitratos y
pesticidas procedentes de la agricultura, la situacin no es muy diferente a
la de las masas de aguas superficiales. Sin embargo las caractersticas

geofsicas de los acuferos suelen inducir a una inercia muy superior a

estos procesos de contaminacin. Ante estos procesos de contaminacin
requiere dcadas en el mejor de los casos.
5) Otros.
La creciente importancia de preservar la calidad de las aguas se manifiesta
en el creciente uso y valoracin de las aguas minerales y embotelladas en
todo el mundo incluido los pases en los que disponemos de aguas salubres
fiables en las redes urbanas.
Cada vez ms, se distingue entre el agua domstica y la agua alimentos.
( Recomendaciones)
I.

El reconocimiento de los derechos afectados y la evaluacin de los

riesgos deben constituir la base desde la cual se identifiquen los
sectores sociales afectados que deben ser integrados en el proceso

II.

de toma de decisiones.
Debe garantizarse la transparencia y el acceso pblico a la
informacin, as como las garantas legales y la atencin hacia los

III.

grupos afectados ms vulnerables.

Las decisiones esenciales deben ser adoptadas con el consenso de
las diversas partes interesadas o afectadas, tras un proceso claro de
negociaciones publicas