Estado Comunal

A Tres Manos
Si estamos de acuerdo con que revolucin es un cambio radical de lgicas y sentidos,
entonces el objetivo oficial de construccin de un Estado Comunal representa el paso ms
revolucionario quizs el nico verdadero de los que se han dado en este largo camino
transicional hacia el socialismo.
Su puesta en prctica representara la concrecin del ideario que aspira a que el mismo
pueblo sea el que formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as el
ejercicio real del poder popular, participando en la planificacin y poniendo en prctica las
decisiones adoptadas tanto por el gobierno central como por la comunidad misma.
La Ley Orgnica del Poder Popular, uno de los cinco instrumentos legales que fundan el
Estado Comunal (junto con la Ley Orgnica de las Comunas, la Ley Orgnica de
Contralora Social, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y la Ley Orgnica de
Planificacin Pblica y Popular), establece que el propsito es desarrollar y consolidar
el Poder Popular, generando condiciones objetivas a travs de los diversos medios de
participacin y organizacin establecidos en la Constitucin de la Repblica, en la ley y los
que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno
derecho a la soberana, la democracia participativa, protagnica y corresponsable, as como
a la constitucin de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio
directo del poder por parte del pueblo en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental,
internacional, y en todo mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs
de sus diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el Estado comunal.
Se trata, entonces, de una severa torsin de las lgicas y los sentidos con los que, todava, el
gobierno mismo y la sociedad han venido funcionando.
A lo largo de estos catorce aos, el proceso de construccin del Estado Comunal ha
avanzado entre revisiones, rectificaciones y relanzamientos, y siempre con tropiezos y
obstculos formidables, aun no superados. Recordemos la involucin de los conceptos de:
cooperativas, empresas de produccin social, ncleos de desarrollo endgeno, fundos
zamoranos, saraos, Misin 13 de Abril, consejos comunales, comunas y otros intentos que
no han terminado de consolidarse y cuyo desempeo, en trminos sociales, polticos,
econmicos y culturales, est lejos de los ideales que los crearon.
En este contexto, est claro que el Estado Comunal solo ser posible si se logran superar los
obstculos y enormes dificultades que, hasta ahora, han limitado su desarrollo.
Estamos hablando, en primer lugar de la burocracia genticamente incompetente y la
ineficiencia de la que es portadora, la cual, con contadas excepciones, ha mostrado su
incapacidad para ejecutar lo mnimo que le est asignado. La falta de coordinacin, las

engorrosas gestiones institucionales con su abuso discrecional de los requisitos, el

autoritarismo personalista y las fallas en la conciencia poltica y la solvencia ideolgica de
buena parte del funcionariado son perlas de ese collar. El impacto de la operacin de este
monstruo es incalculable en trminos de productividad, eficacia y eficiencia de la gestin,
efectividad del gasto pblico, tiempo invertido, capacidad de operar y bienestar ciudadano.
En segundo lugar, hablamos de la corrupcin, que encuentra espacio libre para actuar de
mano de la burocracia incompetente y la impunidad. Hay pocos espacios de la
administracin pblica y de la gestin de gobierno, donde esta mano peluda no se
muestre en toda su obscenidad. Las comunas y los consejos comunales, as como las
empresas del Estado no han escapado de sus garras.
Los efectos combinados de estos dos monstruos y la larga lista de calamidades que portan,
unidos a las formidables dificultades para el ejercicio de la democracia participativa y
protagnica, constituyen algunas de las principales amenazas que comprometen, ahora y
en el futuro inmediato, la constitucin del Estado Comunal y su consolidacin.
As que la lnea oficial de eficiencia, eficacia y transparencia o nada deviene
fundamental. En ello le va la vida al proceso poltico bolivariano.

Derechos humanos
Introduccin
Este trabajo "Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela", tiene por
finalidad analizar el tema de los deberes, derechos humanos y garantas, de los ciudadanos,
a la luz de la Carta Magna vigente en la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde el mes
de diciembre de 1999.
La Constitucin objeto del estudio, fue impulsada por el actual presidente del Pas, Hugo
Chvez, y cont con un gran respaldo de diversos sectores, incluyendo a los promotores de
la anterior Constitucin de 1961, como Luis Miquilena, y se denomina Constitucin
Bolivariana, pues se inspira en los ideales de Simn Bolvar y su ideologa el
Bolivarianismo.
Pretendemos hacer un anlisis comparativo del tema de los deberes, derechos y garantas de
este instrumento formal de derecho del pueblo bolivariano de Venezuela, en relacin con
otras similares de pases del continente como la de Repblica Dominicana, Estados
Unidos de Mxico, y su adecuacin con mandatos sobre derechos humanos de entidades
internacionales como laONU, cuya Declaracin Universal de los Derechos Humanos data
de 1948, y obliga a los pases miembros.
Capitulacin
Captulo 1.Los Derechos Humanos. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Antecedentes y Evolucin
1.1 Los Derechos Humanos. Antecedentes.No son un invento del derecho positivo, los cuales anuncian los valores que las antiguas
culturas nos dieron; la mayora de los pueblos civilizados han guardado
como patrimonio moral e histricos las experiencias que obtuvieron a travs de su vida

comunitaria, pero es indudable que los derechos han sido reconocidos a travs de
convenciones y protocolos, en el mbito internacional y de constituciones polticas en el
mbito de cada Estado.
La teora de los Derechos Humanos tiene una larga tradicin en occidente, desde los
antiguos pensadores griegos hasta nuestros das; contrariamente la positividad de esos
derechos pertenece a la edad moderna cuando se pasa paulatinamente de
la sociedad teocentrista y estamental a la sociedad antropocentrista e individual por la ola
del renacimiento, le reforma protestante, elhumanismo, la ilustracin, sucesos magnos
del pensamiento burgus Europeo.
En la antigua Grecia se desarrollaban los primeros elementos constitutivos de
la democracia, tanto en el medio social, cultural, poltico como econmico; en que
surgieron los primeros conceptos sobre Democracia y Derechos, y quines eran sus
protagonistas. Los ideales de la democracia antigua son:
Democracia: Definida como el gobierno del pueblo, se bas en igualdad poltica, igualdad
social, y gobierno del pueblo.
La libertad: Para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se fue
logrando sucesivamente, as la libertad civil se alcanz al abolirse la prisin por deudas, la
libertad jurdica al proteger al ciudadano con el habeas corpus, y la libertad poltica con el
derecho de obedecer la ley.
La ley: Su importancia en la vida de los griegos de la cual nos habla el profesor Touchard:
""Todos le deben obediencia porque, entre otras razones toda ley es una invencin y un don
de los dioses al mismo tiempo que una descripcin del hombre sabio, el contrato de una
sociedad al que todos sus habitantes deben adaptar su manera de vivir"".
1.2.- Evolucin histrica de los Derechos Humanos
De los Derechos Humanos se comienza a hablar en el siglo XX, como consecuencia de
los tratados de paz celebrados luego de las guerras mundiales. Por ejemplo, el Tratado de
Versalles, se suscribi finalizando la primera guerra mundial y dio lugar a la creacin de la
Sociedad de las Naciones, como una organizacin internacional con sede en Ginebra
(Suiza), la cual tuvo como finalidad primordial el cumplimiento de los tratados de paz y
el mantenimiento de la paz, destacndose por su ayuda a los refugiados, la solucin
de conflictos entre Estados y la reconstruccin de Estados por los desastres de la citada
guerra mundial.
Con posterioridad a la segunda guerra mundial, entre el 25 de abril y el 26 de junio de 1945
se llev a cabo La Conferencia de San Francisco, en la cual participaron cerca de 50
Estados. De ella surgi la expedicin de la "Carta de la Naciones Unidas" y, por ende, la
creacin de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945, con las finalidades y propsitos
contenidos en el prembulo y en el artculo 1. de la Carta, entre los cuales se hallan el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la tutela de los derechos y
libertades fundamentales de los hombres en el mbito universal y el respeto al principio de
la igualdad de derechos y al de libre determinacin de los pueblos.
1.3.- Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU);
proclam la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos". Esta declaracin se
integra de 30 artculos, cuyo prembulo dice lo siguiente:

Derecho internacional
El movimiento internacional de los derechos humanos se fortaleci con la aprobacin de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Redactada como un ideal comn por el que
todos los pueblos y naciones deben esforzarse, en la Declaracin, por primera vez en la
historia de la humanidad, se establecen claramente los derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales bsicos de los que todos los seres humanos deben gozar.
A lo largo de los aos lo establecido en la Declaracin ha sido ampliamente aceptado como
las normas fundamentales de derechos humanos que todos deben respetar y proteger. La
Declaracin Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y
sus dos protocolos facultativos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales, forman la llamada Carta Internacional de Derechos Humanos.
Una serie de tratados internacionales de derechos humanos y otros instrumentos adoptados
desde 1945 han conferido una base jurdica a los derechos humanos inherentes y han
desarrollado el conjunto de derechos humanos internacionales. En el plano regional se han
adoptado otros instrumentos que reflejan las preocupaciones especficas en materia de
derechos humanos de la respectiva regin, y en los que se establecen determinados
mecanismos de proteccin. La mayora de los Estados tambin ha adoptado constituciones
y otras leyes que protegen formalmente los derechos humanos fundamentales. Si bien los
tratados internacionales y el derecho consuetudinario forman la columna vertebral del
derecho internacional de derechos humanos, otros instrumentos, como declaraciones,
directrices y principios adoptados en el plano internacional contribuyen a su comprensin,
aplicacin y desarrollo. El respeto por los derechos humanos requiere el establecimiento del
estado de derecho en el plano nacional e internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que los
Estados deben respetar. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales, los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar,
proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos significa que los
Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de
limitarlos. L a obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los
derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los
Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos
bsicos.
A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de derechos humanos, los
gobiernos se comprometen a adoptar medidas y leyes internas compatibles con las

obligaciones y deberes dimanantes de los tratados. En caso de que los procedimientos

judiciales nacionales no aborden los abusos contra los derechos humanos, existen
mecanismos y procedimientos en el plano regional e internacional para presentar denuncias
o comunicaciones individuales, que ayudan a garantizar que las normas internacionales de
derechos humanos sean efectivamente respetadas, aplicadas y acatadas en el plano local.

Venezuela
Definicin. (Derecho Internacional Privado)
El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene como finalidad
dirimir conflictos de jurisdiccin internacionales; conflictos ley aplicable y los conflictos de
ejecucin y determinar la condicin jurdica de los extranjeros.
Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurdicas internacionales ya sea entre
privados, o donde existe un inters privado. Esta relacin jurdica tiene la particularidad de
tener un elemento extrao al derecho local, que suscita ya sea conflictos de jurisdiccin o
de ley aplicable, y su fin es determinar quin puede conocer sobre el tema y que derecho
debe ser aplicado.
En algunos pases a esta rama del derecho se le conoce como Derecho Civil
Internacional.

Cabe recalcar que el Derecho internacional privado no soluciona los conflictos,

simplemente determina la norma o ley de qu pas se debe utilizar en la solucin de
conflictos internacionales, as como el juez que resolver esta controversia (Posicin
Normativista). Modernamente la doctrina est cambiando hacia una posicin sustancialista,
en donde dentro del DIP se incluyen Normas que resuelven directamente los casos que se
puedan plantear, y centra el estudio de esta rama del derecho, no ya en la "Norma indirecta
o de conflicto" sino en las relaciones Jurdicas Privadas Internacionales que es donde
realmente radican las controversias de las que se har cargo el Derecho Privado
Internacional.
Trata tambin temas de gran importancia sobre las relaciones jurdicas entre los estados.
En este orden de cosas, regula el exequtur y la extradicin.
Bustamante describe el Derecho Internacional Privado como "el conjunto de principios
que determinan los lmites en el espacio de la competencia legislativa de los Estados
cuando ha de aplicarse a relaciones jurdicas que puedan estar sometidas a ms de una
legislacin.
Andrs Bello como "el conjunto de reglas que sirven para dirimir los conflictos de
leyes".