EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIN: Objetivar lo subjetivo para hacerlo consensual.

Calcular o estimar la magnitud e importancia de cada
impacto.
DOS CAMINOS
MTODOS CUALITATIVOS
- Listados de revisin
- Matriz Causa - Efecto
- Diagramas de redes

MTODOS
CUANTITATIVOS
- Matriz de Leopold
- Mtodo de Batelle

Listado de revisin
Recogen los aspectos ambientales asociados a las
actividades, productos o servicios que se estn evaluando.
Consisten en efectuar una lista ordenada de valores
ambientales que sern potencialmente afectados por un
proyecto.
Se pueden modificar con facilidad, se utiliza para
evaluaciones preliminares.
Ventajas

Se identifican los aspectos

ambientales de manera
rpida.
El listado de aspectos
puede ampliarse o
reducirse a voluntad;
Utiliza tcnicas de anlisis
que permiten interpretar,
agregar y comparar
alternativas.

Desventajas

Existe la posibilidad que se

pueda pasar por alto algn
aspecto y no incluirlo en el
listado.

No indican la probabilidad
que se produzca
efectivamente el impacto,
los tiempos, ni el riesgo
asociado.

Se refieren slo a efectos

primarios donde est clara

la relacin causa-efecto, No
dan indicacin sobre la

localizacin espacial del

impacto.

Ejemplo:
Lista de revisin en forma de matriz (para la
construccin de una autova)

Matriz de causa efecto

Consiste en un cuadro de doble entrada matriz en el que se
disponen como filas los factores ambientales que pueden ser
afectados y como columnas las acciones que vayan a tener
lugar y que sern causas de los posibles efectos.

Ventajas
- Une las acciones con el impacto
- Buen mtodo para esquematizar los resultados de la EIA

Desventajas

- El proceso de incorporacin de valores puede ser

controversial
- Dificultad para distinguir los impactos directos e
indirectos

Actividad/aspecto
medioambiental

Perf./tron.

Carguo

Transp..
mineral

Dep.
estril

SUELO
- Partculas
sedimentables.
- Residuos
slidos
industriales
- Residuos
liquidos
industriales
- Material estril

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

AIRE
- Partculas
10
- Gases NO

X
X
X
X

X
X

X
X

PM

x
Ruido
Vibraciones

AGUA
- Contaminacin
de
acuferos
con
metales
pesados
- Aguas cidas

X
X

PAISAJE
Prdida de
visibilidad

FLORA Y FAUNA
- Perturbacin de

X
X

habitats.
Destruccin de
cubierta vegetal

Diagrama de redes:
Permiten detectar impactos indirectos y acumulativos; en
proyectos complejos para identificar las interacciones mutuas.
Se utilizan los impactos ambientales en orden jerrquico.
Cuando la red es muy densa se genera confusin y dificultad
para interpretar la informacin.

Ventajas:
- Une la accin con el impacto
- til en forma simplificada para verificar impactos de
segundo orden
- Maneja impactos directos e indirectos

Desventajas:
- Potencial significativo para el doble conteo de impacto
- Puede volverse muy complejo si se usa ms all de la
versin simplificada

Mtodos Cuantitativos:
Matriz de Leopold
Es una matriz en el que se dispone como filas los factores
ambientales que pueden ser afectados y como columnas las
acciones que vayan a tener lugar y que sern causa de los
posibles impactos.
Cada cuadrcula de interaccin se dividir en diagonal,
haciendo constar en la parte superior la magnitud, M
(extensin o valor del impacto) precedido del signo + o -,
segn el impacto sea positivo o negativo en una escala del 1
al 10 (asignando el valor 1 a la alteracin mnima y el l0 a la
mxima).
En el tringulo inferior constar la importancia I (intensidad o
grado de incidencia) tambin en escala del 1 al 10.
Magnitud

Ambas estimaciones se
realizan desde un punto de

vista subjetivo al no existir

criterios de valoracin

Importanc

Ejemplo 1:

TABLA 2-3
MATRIZ DE LEOPOLD PARA EL EJEMPLO CONSIDERADO
Actividad/aspecto medioambiental
Partculas sedimentables.
Residuos slidos industriales

Perf./tron.
3
1
1

Residuos liquidos industriales

Carguo
3

Transp. mineral
1
4
6

7
3
5

Materia estril
Partculas PM 10
Gases NOx

6
5

Ruido

Vibraciones

Paisaje
Destruccin de cubierta vegetal
Perturbacin de habitats.

Ejemplo 2:

10

Contaminacin de cursos de agua

Dep. estril
1
7

5
2
3
5
2

7
7
8
8

Mtodo de Batelle:

El Sistema de Evaluacin Ambiental de Battelle (SEA) es una

metodologa para anlisis del impacto ambiental desarrollado
en los laboratorios Battelle Columbus por un equipo de
investigacin interdisciplinario bajo contrato con el U.S.
Bureau of Reclamation (Dee et al., 1972; Dee et al., 1973). La
metodologa est basada en una evaluacin jerrquica de
indicadores selectos de calidad ambiental.
El sistema de clasificacin consta de cuatro niveles:
Nivel I: Categoras,
Nivel II: Componentes,
Nivel III: Parmetros, y
Nivel IV: Mediciones.
Cada categora (Nivel I) se divide en varios componentes,
cada componente (Nivel II) en varios parmetros, y cada
parmetro (Nivel III) en una o ms mediciones. El SEA
identifica un total de cuatro (4) categoras, dieciocho (18)
componentes, y setenta y ocho (78) parmetros.
El anlisis se basa en la definicin de "unidades de impacto
ambiental" (UIA). El mtodo produce dos sumatorias de UIA,
uno "con" y otro "sin" el proyecto propuesto. La diferencia
entre los dos resultados es una medida del impacto
ambiental. Las calificaciones se basan en magnitud y
importancia de impactos especficos.
Adems de los resultados de UIA, la SEA seala los principales
impactos ambientales negativos con un distintivo rojo. Estas
seales apuntan a la fragilidad de ciertos elementos del

medio ambiente, para los cuales son necesarios estudios ms

detallados.

Ejemplo:

REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL

Reglamentacin general de la Ley 1333 del medio ambiente.
Reglamento general de gestin ambiental.
Ttulo I
Disposiciones generales
Captulo I
Del objeto
Artculo 1.- El presente Reglamento regula la gestin
ambiental en el marco de lo establecido por la Ley N 1333,
exceptundose los captulos que requieren de legislacin o
reglamentacin expresa.
Artculo 2.- Se entiende por gestin ambiental, a los efectos
del presente Reglamento, al conjunto de decisiones y
actividades concomitantes, orientadas a los fines del
desarrollo sostenible.
Artculo 3.- La gestin ambiental comprende los siguientes
aspectos principales:
a.
la
formulacin
ambientales;
b.

establecimiento

de

polticas

los procesos e instrumentos de planificacin ambiental;

c.
el establecimiento de normas y regulaciones jurdicoadministrativas
CaptuloII
De las siglas y definiciones
Artculo 4.- Para los efectos del presente Reglamento tienen
validez las siguientes
a. Siglas:

AA

Auditora Ambiental

CCA

Control de Calidad Ambiental

CD

Certificado de Dispensacin

DAA

Declaratoria de Adecuacin Ambiental

DIA

Declaratoria de Impacto Ambiental

EIA

Evaluacin de Impacto Ambiental

EEIA

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

FA

Ficha Ambiental

IIA

Identificacin de Impacto Ambiental

LEY

Ley N 1333 del Medio Ambiente, de 27 de abril de 1992.

MA

Manifiesto Ambiental

MDSMA

Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

PCEIA

Procedimiento Computacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

SNRNMA

Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente

SSMA

Subsecretara de Medio Ambiente

SNEIA

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

SNCCA

Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental

b.
Se considerarn las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la
Ley del Medio Ambiente, as como las siguientes:
c.

Definiciones:

ANALISIS DE RIESGO

Documento relativo al proceso de identificacin del peligro y estimacin del

riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA. En adicin a los aspectos
cualitativos de identificacin del peligro, el anlisis de riesgo incluye una
descripcin cuantitativa del riesgo en base a las tcnicas reconocidas de
evaluacin de riesgo.

AUDITORIA AMBIENTAL
(AA)

Procedimiento metodolgico que involucra anlisis, pruebas y confirmacin

de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a determinar la
situacin ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la
verificacin del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Las auditorias pueden aplicarse en diferentes etapas de un proyecto, obra, o
actividad con el objeto de definir su lnea base o estado cero, durante su
operacin y al final de la vida til. El informe emergente de la AA se
constituir en instrumento para el mejoramiento de la gestin ambiental.

El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a travs de la SNRNMA

AUTORIDAD AMBIENTAL
y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los Prefectos a travs
COMPETENTE
de las instancias ambientales de su dependencia.

DECLARATORIA DE
ADECUACION
AMBIENTAL (DAA)

Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se

aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto,
obra o actividad que est en su fase de operacin o etapa de abandono, a la
puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carcter de
licencia ambiental, se basa en la evaluacin del MA, y fija las condiciones
ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuacin y
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se
constituir conjuntamente con el MA, en la referencia tcnico-legal para los
procedimientos de control ambiental. Este documento tiene carcter de
Licencia Ambiental.

DECLARATORIA DE
IMPACTO AMBIENTAL
(DIA)

Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que

el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los principios del
desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde el punto de vista
ambiental la realizacin del mismo. La DIA fijar las condiciones ambientales
que deben cumplirse durante las fases de implementacin, operacin y
abandono. Asimismo, se constituir conjuntamente con el EEIA, y en
particular con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia
tcnico- legal para los proyectos, obras o actividades nuevos. Este
documento tiene carcter de Licencia Ambiental.

ESTUDIO DE
EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
(EEIA)

Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y

negativos que pueda causar la implementacin, operacin, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de
establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar
aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. El EEIA tiene carcter
de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento.

ESTUDIO DE
EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
ESTRATEGICO

Estudio de las incidencias que puedan tener planes y programas. El EEIA

estratgico, por la naturaleza propia de planes y programas, es de menor
profundidad y detalle tcnico que un EEIA de proyectos, obras o actividades;
pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA estratgico tiene
carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el
presente Reglamento.

FACTOR AMBIENTAL

Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.

FICHA AMBIENTAL (FA)

Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Impacto

Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin
de la Categora de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento, que
tiene categora de declaracin jurada, incluye informacin sobre el proyecto,
obra o actividad, la identificacin de impactos clave y la identificacin de la
posible solucin para los impactos negativos. Es aconsejable que su llenado
se haga en la fase de prefactibilidad, en cuanto que en sta se tiene
sistematizada la informacin del proyecto, obra o actividad.

FUTURO INDUCIDO

Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto,

obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.

HOMOLOGACION

Accin de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de Desarrollo

Sostenible y Medio Ambiente, una decisin que tome la Instancia Ambiental,
Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
presente Reglamento.

IDENTIFICACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
(IIA)

Correlacin que se realiza entre las acciones y actividades de un proyecto

obra o actividad y los efectos del mismo sobre, la poblacin y los factores
ambientales, medidos a travs de sus atributos.

IMPACTO AMBIENTAL

Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de valores naturales, sociales

y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden
ser de carcter positivo o negativo.

IMPACTOS CLAVE

Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental

debern tomarse como prioritarios.

IMPACTO ACUMULATIVO

Aquel que, al prolongarse en el tiempo la accin de la causa, incrementa

progresivamente su gravedad o beneficio.

IMPACTO SINERGICO

Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea

de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto

suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo,
se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de accin induce en el
tiempo la aparicin de otros nuevos.
IMPACTO A CORTO,
MEDIANO Y LARGO
PLAZO

Aquel cuya incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del

tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco aos, o en perodo
superior.

INSPECCION

Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuar la Autoridad

Ambiental Competente por s misma o con la asistencia tcnica y/o cientfica
de organizaciones pblicas o privadas. La inspeccin puede ser realizada en
presencia de los interesados y de testigos, para hacer constar en acta los
resultados de sus observaciones.

INSTANCIA AMBIENTAL
DEPENDIENTE DEL
PREFECTO

Organismo de la Prefectura que tiene responsabilidad en los asuntos referidos

al medio ambiente a nivel departamental y en los procesos de Evaluacin de
Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental.

LICENCIA AMBIENTAL

Es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos
los requisitos previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente en lo que
se refiere a los procedimientos de prevencin y control ambiental. Para
efectos legales y administrativos tienen carcter de Licencia Ambiental la
Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin y la
Declaratoria de Adecuacin Ambiental.

Instrumento mediante el cual el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra

o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono a
la puesta en vigencia del presente reglamento informa a la Autoridad
MANIFIESTO AMBIENTAL Ambiental Competente, del estado ambiental en que se encuentra el mismo y
(MA)
propone un plan de adecuacin ambiental, si corresponde. El MA tiene
calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el
presente reglamento.
Implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra o accin,
MEDIDA DE MITIGACION tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden
presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
MINISTRO

Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

Sistema de seguimiento contnuo de la calidad ambiental a travs de la

MONITOREO AMBIENTAL observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones
ambientales con propsitos definidos.
ORGANISMOS
SECTORIALES
COMPETENTES

Ministerios que representan a sectores de la actividad nacional, vinculados

con el Medio Ambiente.

PLAN DE ADECUACION

Consiste en el conjunto de planes, acciones y actividades que el

AMBIENTAL

REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al

respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar
las incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en
proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono.

Aquel que contiene todas las referencias tcnico-administrativas que

permitan el seguimiento de la implementacin de medidas de
PLAN DE APLICACION mitigacin as como del control ambiental durante las diferentes fases
Y SEGUIMIENTO
de un proyecto, obra o actividad. El Plan de Aplicacin y Seguimiento
AMBIENTAL
Ambiental estar incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o
actividades nuevos, y en el MA en el caso que stos estn en
implementacin, operacin o etapa de abandono.
PREFECTO

El Ejecutivo a nivel departamental.

PROGRAMA DE
PREVENCION Y
MITIGACION

Conjunto de medidas, obras o acciones que se prevean a travs del

EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o
actividad, deber ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto
en la fase de implementacin como de operacin y abandono a fin de
prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que
sean consecuencia del mismo.

REPRESENTANTE
LEGAL

Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o a

aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e
instituciones pblicas o privadas.

REGLAMENTOS
CONEXOS

Los dems reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.

Es aquel que establecer el MDSMA para cumplir todas las tareas

referentes a la prevencin ambiental, e incluye los subsistemas de
legislacin y normatividad, de formacin de recursos humanos, de
SISTEMA NACIONAL
metodologas y procedimientos, del sistema de informacin de EIA de
DE EVALUACION DE
organizacin institucional, en orden a garantizar una administracin
IMPACTO AMBIENTAL
ambiental, en lo concerniente a EIA's, fluida y transparente El SNEIA
(SNEIA)
involucra la participacin de todas las instancias estatales a nivel
nacional, departamental y local as como al sector privado y
poblacin en general.
SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL DE
CALIDAD AMBIENTAL
(SNCCA)

Es aquel que establecer el MDSMA para cumplir las tareas

relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo los
subsistemas de: legislacin y normas, guas y manuales de
procedimiento, organizacin institucional y laboratorios, recursos
humanos, sistema de informacin en control de calidad ambiental,
que garantizar una administracin fluida, transparente y gil del
SNCCA con participacin de todas las instancias estatales a nivel
nacional, departamental o local, como del sector privado y poblacin

en general.

TITULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
ARTICULO 5 El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente es la Autoridad Ambiental Competente a nivel
nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 1493 de
Ministerios del Poder Ejecutivo.
El Prefecto, a travs de la
Instancia Ambiental de su dependencia, es la Autoridad
Ambiental Competente a nivel departamental.
ARTICULO 6 Las atribuciones que en materia de gestin
ambiental tiene el Estado por disposicin de la Ley del Medio
Ambiente, sern ejercidas por la Autoridad Ambiental
Competente de acuerdo con lo establecido por la ley, el
presente Reglamento y dems disposiciones reglamentarias.

CAPITULO II
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO
AMBIENTE
ARTICULO 7 En el marco de lo establecido por la Ley del
Medio Ambiente, Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo y su
Decreto Reglamentario, son atribuciones, funciones y
competencias del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, a travs de la SNRNMA, entre otras, las siguientes:
a) ejercer las funciones de rgano normativo, encargado de
formular, definir y velar por el cumplimiento de las polticas,
planes y programas sobre la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales;

b) ejercer las funciones de fiscalizacin general a nivel

nacional, sobre las actividades relacionadas con el medio
ambiente y los recursos naturales;
c) establecer los criterios ambientales que deben ser
incorporados en la formulacin de las polticas sectoriales y en
los procesos de planificacin del desarrollo nacional, en
coordinacin con los organismos involucrados;
d) coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en
la formulacin de la poltica internacional en materia
ambiental y definir con ste los instrumentos y
procedimientos de cooperacin externa;
CAPITULO III
DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL
ARTICULO 8 El Prefecto, a travs de la instancia ambiental
de su dependencia, tiene las siguientes funciones y
atribuciones en el mbito de su jurisdiccin:
a) ser la instancia responsable de la gestin ambiental a nivel
departamental y de la aplicacin de la poltica ambiental
nacional;
b) velar por el cumplimiento y aplicacin de la Ley del Medio
Ambiente, su reglamentacin y dems disposiciones en
vigencia;
c) ejercer las funciones de fiscalizacin y control sobre las
actividades relacionadas con el medio ambiente y los recursos
naturales.

CAPITULO IV
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
ARTICULO 9 Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de
sus atribuciones y competencias reconocidas por ley, dentro
el mbito de su jurisdiccin territorial, debern:

a) dar cumplimiento a las polticas ambientales de carcter

nacional y departamental;
b) formular el Plan de Accin Ambiental Municipal bajo los
lineamientos y polticas nacionales y departamentales;
c) revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la
categora de EEIA de los proyectos, obras o actividades de su
competencia reconocida por ley, de acuerdo con lo dispuesto
en el RPCA;
CAPITULO V
DEL MINISTERIO PUBLICO
ARTICULO 11 La Autoridad Ambiental correspondiente
solicitar al Ministerio Pblico que intervenga en la gestin
ambiental, y ste actuar obligatoriamente en casos de
denuncia y, de oficio, en los sealados por la Ley del Medio
Ambiente, en defensa del inters colectivo, de la conservacin
del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales
renovables.
CAPITULO VI
DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES
ARTICULO 12 Los Organismos Sectoriales Competentes, en
coordinacin con el MDSMA y en el marco de las polticas y
planes ambientales nacionales, participarn en la gestin
ambiental formulando propuestas relacionadas con:
a) normas tcnicas sobre limites permisibles en materia de su
competencia;
b) polticas ambientales para el sector;
c) planes sectoriales y multisectoriales que consideren la
variable ambiental;

CAPITULO VII
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 13 El Fondo Nacional para el Medio Ambiente

(FONAMA) es la entidad responsable del manejo y

administracin de los fondos recaudados para implementar
los planes, programas y proyectos propuestos por el MDSMA o
las Prefecturas Departamentales.
CAPITULO VIII
DE LAS RELACIONES INTERSECTORIALES
ARTICULO 14 El MDSMA participar en la formulacin de
polticas, proyectos normativos, planes y programas de accin
de los organismos pblicos sectoriales, vinculados directa o
indirectamente a la temtica ambiental y/o a los recursos
naturales.
ARTICULO 15 El MDSMA es responsable del
tratamiento de los asuntos ambientales al interior del Consejo
de Desarrollo Nacional (CODENA).
TITULO III
DE LA INFORMACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DEL DEBER DE INFORMAR
AMBIENTAL COMPETENTE

DE

LA

AUTORIDAD

ARTICULO 21 Es obligacin de la Autoridad Ambiental

Competente difundir peridicamente informacin de carcter
ambiental a la poblacin en general. Asimismo, dicha
Autoridad deber informar a la ciudadana sobre las medidas
de proteccin y/o de mitigacin adoptadas cuando se
produzcan sucesos fortuitos o imprevistos que puedan
ocasionar daos al ambiente, a los recursos naturales y a los
bienes.
CAPITULO II
DEL DEBER DE INFORMAR A LA AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE
ARTICULO 22 Segn lo establecido en los Arts. 21 y 96 de la
LEY, es deber de todas las personas naturales y jurdicas
informar a las autoridades ambientales competentes cuando
sus actividades afecten o puedan afectar al medio ambiente,

as como cuando ocurriese cualquier accidente o incidente en

materia ambiental.
CAPITULO III
DEL ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 24 Toda persona natural o colectiva, pblica o
privada, tiene derecho a obtener informacin sobre el medio
ambiente a travs de una solicitud escrita dirigida a la
Autoridad Ambiental Competente o pblica sectorial, la misma
que deber dar respuesta en el trmino de quince (15) das
calendario, que corrern a partir del primer da hbil siguiente
a la fecha de presentacin de la indicada solicitud. Los costos
de impresin corrern por cuenta del peticionario, cuando la
informacin solicitada sobrepase de tres (3) pginas.
TITULO IV
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS
AMBIENTAL

DE

LA

PLANIFICACION

ARTICULO 38 Se consideran instrumentos base de la

planificacin ambiental los siguientes:
I. Planes:
a) Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la
Repblica;
b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial;
c) Plan de Accin Ambiental Nacional;
d) Planes de Desarrollo Departamental y Municipal;
e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra.
II. Sistemas:
a) Sistema Nacional de Planificacin;
b) Sistema Nacional de Informacin Ambiental;

c) Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental;

d) Sistema de Control de Calidad Ambiental;
e) Sistema Nacional de Areas Protegidas.
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION
AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE
ALCANCE GENERAL
ARTICULO 48 Para el desarrollo de la gestin ambiental,
adems del presente Reglamento, se aplicarn los siguientes:
a) Reglamento para la Prevencin y Control Ambiental; b)
Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas; c)
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos; d) Reglamento
en materia de Contaminacin Atmosfrica; e) Reglamento en
materia de Contaminacin Hdrica; f) otros que puedan ser
aprobados en el contexto ambiental.
TITULO VI
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION
AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION
AMBIENTAL
ARTICULO 66 El MDSMA propondr, a las instancias que
correspondan, los instrumentos econmicos de regulacin
ambiental, los mismos que conformarn el sistema de
instrumentos econmicos de regulacin ambiental destinados
a coadyuvar la consecucin de los objetivos de la Ley del
Medio Ambiente.
TITULO VII

DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION

AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION
AMBIENTAL
ARTICULO 72
La Autoridad Ambiental Competente
promover la participacin ciudadana en la gestin ambiental,
mediante campaas de difusin y educacin vinculadas
directa o indirectamente a la conservacin de los recursos
naturales y del medio ambiente.
TITULO VIII
DEL CONTROL AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA INSPECCION y VIGILANCIA
ARTICULO 86 La Autoridad Ambiental Competente realizar
los actos de inspeccin y vigilancia que considere necesarios
en los establecimientos, obras y proyectos en que decida
hacerlo, a fin de verificar el cumplimiento de la ley, del
presente Reglamento y dems instrumentos normativos de la
gestin ambiental.
TITULO IX
DE
LAS
INFRACCIONES
Y
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS, DE LOS DELITOS AMBIENTALES Y DE
SUS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DE
LAS
CONTRAVENCIONES
Y
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS Y SUS PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 94 Se consideran infracciones administrativas las
contravenciones a los preceptos de la LEY y de su
reglamentacin.

ARTICULO 95
A efectos de calificar la sancin
administrativa, la Autoridad Ambiental Competente aplicar
conjunta o separadamente los siguientes criterios:
a) daos causados a la salud pblica;
b) valor de los bienes daados;
c) costo econmico y social del proyecto o actividad causante
del dao;
d) beneficio econmico y social obtenido como producto de la
actividad infractora;
e) reincidencia;
f) naturaleza de la infraccin.
TITULO X
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 109 Mientras dure el proceso de capitalizacin, el
tratamiento tcnico y econmico de los pasivos ambientales
en las empresas sujetas a dicho proceso se regir por los
contratos respectivos y las disposiciones legales sobre medio
ambiente.