Prmio Leaders & Achievers-Flecha Diamante 2015 PMR Africa

0DSXWRGH$JRVWRGH$12;;,,1o3UHoR0W0RoDPELTXH

Pg. 4
Dhlakama critica entrada do Presidente do MDM no Conselho de Estado

Indicao de Daviz uma fantochada

Pg. 12

Nata Ussene

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Savana 21-08-2015

TEMA DA SEMANA

mcel precisa de muito dinheiro para voltar a sorrir

Mesquita admite cenrio de venda da amarela

Por Argunaldo Nhampossa

a sua repetio de trs meses.

primeiro-ministro, Carlos Agostinho do Rosrio, foi esta semana ver

in loco o afundano
financeiro em que a mcel, a primeira operadora de telefonia mvel a
surgir no pas, se encontra, alguns
dias depois de o SAVANA ter divulgado a situao calamitosa em
que a companhia se encontra.
Presente na vistoria empresa, o
ministro dos Transportes e Comunicaes, Carlos Mesquita, deu a
entender que a amarela vai precisar de uma capitalizao do Estado
para voltar a ligar o seu sorriso e
tirar as contas do vermelho. Para
Mesquita, vender aces, para j, s
como ltima alternativa.
Diagnosticada a crise nanceira, cuja dimenso ningum revela, Agostinho do Rosrio, Carlos
Mesquita e membros do Conselho
de Administrao da companhia
estiveram juntos numa reunio,
para estudar os primeiros passos,
visando a recuperao do gigante
amarelo, que tem as suas contas
no vermelho.
O caminho a trilhar, segundo fonte
governamental, apostar na convergncia com as TDM (Telecomunicaes de Moambique), a
empresa tambm detida pelo Estado, possuidora de infra-estrutura de
rede e operadora da rede xa. Uma
venda hipottica de aces s depois de ser levado a fundo o projecto de convergncia para o qual foi
contratada uma empresa holandesa
como consultora, por sinal, a mesma que aconselhou o governo na
criao da mcel.
A situao nanceira da empresa
requer um tratamento cuidadoso e
por causa disso que tambm foi-nos dado a conhecer que o Estado,
como accionista, deve comparticipar ou arranjar formas de nanciamento, atravs de vrios modelos
que existem nos meios nanceiros,
para capitalizar a empresa e continuar a investir, armou Rosrio.
Sinalizando a debilidade do doente e a urgncia do tratamento,
o primeiro-ministro frisou que, na
concorrncia, ganham os que mais
inovam e perdem os que cam na
inrcia.
Ganham os que se adaptam s
novas tecnologias, ganham ainda
os que tm recursos humanos altamente mais motivados e perdem os
que no o tm, enunciou, ainda, a
sua doutrina sobre negcios.
Aps o encontro, porta fechada, entre os membros do Governo, Conselho de Administrao
e accionista (IGEPE), o ministro
dos Transportes e Comunicaes
corroborou o cenrio nebuloso na
empresa.
De acordo com Carlos Mesquita, a situao to delicada que a
empresa est a ter diculdades em
honrar algumas obrigaes nanceiras, quadro a que se soma a agra-

CA fez tudo

PM, Carlos Agostinho do Rosrio e Carlos Mesquita recebendo explicaes do funcionamento da mcel.

vante de no ter realizado investimentos nos ltimos trs anos.

matria de trfego, atrs da Vodacom e da Movitel

Cortar as gorduras

Interveno do INCM

Para se contornar o actual estgio,

Mesquita diz que a mcel ter de
apresentar um plano de negcios
e um programa de investimentos
bem estruturado, que deve apontar
vrias opes.
Aconselhou os gestores da empresa
a integrarem no roteiro de recuperao da empresa aspectos como o
programa de convergncia, revitalizao da componente tecnolgica
e recursos humanos, para permitir
ao Governo uma avaliao das propostas viveis.
Enquanto se aguarda pelo plano de
recuperao, a empresa dever reduzir gastos com actividades como
o marketing e outras dispensveis
em perodos de menor fulgor empresarial.
Em momentos de contingncia,
preciso pararmos um bocado e investir e ter custos normais para garantir a operao normal e depois,
quando tivermos toda a situao
reestruturada e recondicionada em
termos de negcio normal, ento
podemos fazer abertura desses pacotes para que se torne uma empresa saudvel, disse.
Mesquita garantiu que a empresa
no est a vender as suas aces,
mas no descarta a hiptese de tal
vir a acontecer, em ltima instncia,
caso os diversos modelos de capitalizao no se mostrem sustentveis.
Os gestores da mcel, asseverou
Carlos Mesquita, tm de tomar em
conta que o mercado moambicano
de telefonia mvel est mais renhido. Esto em cena multinacionais
com msculo nanceiro, a Vodacom e Movitel. Segundo fontes do
sector, a mcel depois de liderar o
mercado, mesmo depois de perder
o monoplio da telefonia mvel,
ocupa agora a terceira posio em

Durante a visita, Mesquita fez

tambm notar que o regulador do
sector das telecomunicaes em
Moambique deve promover um
clima favorvel concorrncia leal,
para permitir que os players joguem em p de igualdade.
A 29 de Junho passado, o Instituto
Nacional de Telecomunicaes de
Moambique (INCM) produziu e
mandou distribuir uma resoluo,
num esforo para colocar travo
alegada concorrncia feroz que
se assiste no mercado de telefonia
mvel. A resoluo do INCM
vista em alguns sectores como tendo em vista atenuar as perdas da
mcel, mas fontes afectas ao regulador argumentam que o seu posicionamento decorre de um estudo
encomendado a uma empresa especializada.
O regulador arma que realizou
um estudo sobre tarifas a retalho,
que envolveu operadores de telecomunicaes, nomeadamente,
TDM, mcel, Vodacom e Movitel.
A pesquisa, segundo o regulador,
demonstrou que as tarifas a retalho
publicadas no eram predatrias,
mas devido aos bnus praticados
pelos referidos operadores de telecomunicaes, os preos tornam-se
predatrios.
Basicamente, preos predatrios
quando uma rma reduz o preo de
venda de seu produto abaixo do seu
custo, incorrendo em perdas no curto prazo, com objectivo de eliminar
rivais do mercado ou criar barreiras
entrada de possveis concorrentes
para, posteriormente, quando os
rivais sarem do mercado, elevar os
preos novamente, obtendo, assim,
ganhos no longo prazo. disto que,
nos ltimos tempos, os gestores da
mcel se vm queixando, o que ter
obrigado o INCM a intervir. As-

sim, o INCM determinou que os

operadores (TDM, mcel, Vodacom
e Movitel) no devem aplicar bnus nas recargas superiores a 25%,
uma deciso que dever entrar em
vigor a partir de 29 de Agosto corrente.
De acordo com o INCM, cada promoo dever ser realizada durante
um perodo de 90 dias consecutivos, sendo o intervalo mnimo para

Para o PCA do IGEPE, (Instituto de Gesto das Participaes do

Estado), entidade que cuida das aces do Estado no sector empresarial pblico, Apolinrio Panguene,
a entrada de dois novos operadores
no ramo da telefonia mvel asxiou
a mcel, pois no estava preparada
para operar num mercado competitivo.
Panguene, que disse no ter em
mente os resultados operacionais
da empresa em 2014, saiu em defesa do Conselho de Administrao,
porque, segundo ele, fez tudo ao seu
alcance, para impedir que a empresa naufragasse.
Mas alguns tcnicos seniores da
mcel abordados pelo jornal no
concordam com os argumentos de
Panguene.
Este mercado tem espao para
mais operadoras. O problema de
fundo da mcel m-gesto. O que
que os outros fazem que ns no
podemos fazer? Antes de capitalizar a empresa importante uma
auditoria para se apurar o que
aconteceu com o dinheiro que estava l, recomendam.
A mcel detida pelas Telecomunicaes de Moambique (74%) e
pelo Instituto de Gesto das Participaes do Estado (26%).

mediacoop SA
CONVOCATRIA
Nos termos estatutrios, convoco para o dia 19
de Setembro de 2015, pelas 14 horas, nas instalaes sitas na Av. Amlcar Cabral nr. 1062, a
Assembleia Geral Ordinria da empresa com a
seguinte agenda de trabalho:
- Anlise, Discusso e Aprovao do Relatrio
de Contas de 2014
- Informao sobre o exerccio econmico de
2013
- Outros assuntos de interesse para a sociedade
Maputo, 19 de Agosto de 2015
O Presidente da Mesa da Assembleia Geral
Antnio Alves Gomes
Av. Amlcar Cabral, 1049 * C.P. 73 * Telefone: (258) 21301737
* Fax: 21302402 * Maputo* Moambique
NUIT 400109001 * Registada na Conservatria do Registo de
>D

Savana 21-08-2015

TEMA DA SEMANA

Plano de negcios da
EMATUM parece loucura
diz The Economist
Por Ricardo Mudaukane

plano de negcios, que

levou o Estado moambicano a avalizar a dvida de USD850 milhes
inerentes Empresa Moambicana de Atum (EMATUM)
parece ter sido loucamente exagerada, indica uma anlise da
conceituada revista econmica
britnica The Economist.
Intitulada Moambique/EMATUM/ Um Escndalo sobre
Atum, a anlise diz que os ttulos de dvida foram emitidos
na expectativa de que das guas
moambicanas saem anualmente
200 mil toneladas no valor de 200
milhes de dlares, mas, em 2013,
a captura foi de apenas seis mil
toneladas.
O pagamento do capital e dos
juros da dvida dever ser de
USD260 milhes anuais at 2020,
perodo em que se espera que os
ttulos da dvida estejam completamente reembolsados, mas a
EMATUM reportou perdas de
USD25 milhes em 2014, l-se
no texto da publicao britnica.
A The Economist recorda que o
ministro da Economia e Finanas
moambicano, Adriano Maleiane,
disse, recentemente, Assembleia
da Repblica, que a dvida em torno da EMATUM ter de ser restruturada e considera esse cenrio
como reconhecimento de incumprimento do negcio.
Segundo a pea, peritos em navios
concordam com a ideia de que o
dinheiro gasto na compra dos navios da EMATUM parece estranhamente alto, citando as declaraes da antiga primeira-ministra,
Lusa Diogo, em entrevista ao
SAVANA.
Comeo a ter pesadelos com a
dvida de Moambique, disse, na
altura, Diogo, cujo papel na negociao do perdo de cerca de seis
mil milhes de dlares da dvida
em 1996 lembrado no texto.
Na sua anlise, a The Economist
considera que est a car cada vez
mais evidente que a EMATUM
dispe de uma fraco da sua
capacidade prometida e a maioria do dinheiro angariado para as
operaes da empresa ser destinado a actividades de segurana
martima.
Desde que veio a lume que o Estado moambicano conseguiu arrecadar USD500 milhes atravs
do Crdit Suisse e USD350 milhes do banco russo VTB, a 8,5%
de juros ao ano, que se levantaram
questes sobre a transparncia do
processo, assinalada a revista.

No ano passado, prossegue, o

Fundo Monetrio Internacional
qualicou a EMATUM como
um dos maiores riscos scais de
Moambique e em Julho exortou
o Governo a adoptar um controlo
mais forte sobre as empresas detidas do Estado.
Se a companhia falir, o Governo moambicano, como avalista
da dvida, ter de pagar o emprstimo ou correr o risco de ser
judicialmente processado pelos
investidores que colocaram o seu
dinheiro na empresa, observa a
matria.
Contudo, o Estado moambicano teria muitas diculdades para
liquidar os USD850 milhes de
dvida, tendo em conta que teve
de implementar um Oramento
do Estado austero este ano, reduzindo o dce oramental de
11,1% para 6.5% do Produto Interno Bruto.
A agncia de notao nanceira
Standar &Poors baixou o rating` de longo prazo da dvida
de Moambique de B para B-,
considerando que as diculdades nanceiras enfrentadas pela
EMATUM levantam srias
questes sobre governao e gesto da dvida do sector pblico,
anota a The Economist.
Alguns analistas, de acordo com
a revista, admitem que a opo
pode passar por o Governo moambicano converter os ttulos
numa pura dvida soberana e o
Governo tentar reduzir o servio
do pagamento e estender os prazos de maturidade.
Lembrando que, nos meados da
dcada de 1990, Moambique
foi um dos pases que beneciaram de um esquema de perdo
da dvida desenhado pelo FMI e
pelo Banco Mundial (BM), a The
Economist observa que uma srie
de pases da frica Sub-sahariana voltou a entrar numa espiral de
endividamento, de novo, atraindo
investidores sedentos de juros suculentos.
No difcil ver porque que os
ttulos de dvida emitidos pelos
pases da frica Sub-sahariana
dispararam nos ltimos anos:
para investidores que esto caa
de grandes ganhos, ttulos altamente remunerados cobertos por
garantias soberanas, so difceis
de resistir, reala a The Economist.
Mas, ainda assim, angariar
USD850 milhes para uma frota de atuneiros novinha em folha
no devia ter parecido uma aposta
segura, remata a The Economist.

Savana 21-08-2015

TEMA DA SEMANA

Presidente da Repblica continua o seu jogo de xadrez

A caixa de pandora de Filipe Nyusi

- Joo Machatine de vice das Obras Pblicas e Recursos Hdricos para director-geral do INGC
- Weng San para vice-comandante geral da PRM

raticamente sem grandes

ondas, Filipe Jacinto Nyusi,
Presidente da Repblica, vai
mexendo nas pedras do seu
xadrez governamental e de sectores
estruturantes do pas, nomeaes que
procuram ir ao encontro do pragmatismo, da incluso, do mrito e profissionalismo e do combate ao despesismo anunciados aquando da tomada
de posse h oito meses. Mas h quem
no goste e contrarie objectivamente
esta lgica.
Depois de semana passada ter movimentado Omar Mith, do Ministrio
de Indstria e Comrcio, onde era
vice, para PCA da estratgica Empresa Nacional de Hidrocarbonetos
(ENH), nesta tera-feira, Filipe Nyusi
deslocou Joo Osvaldo Machatine, do
Ministrio das Obras Pblicas, Habitao e Recursos Hdricos para o
Instituto Nacional de Gesto de Calamidades (INGC), onde vai ocupar o
lugar de Director-geral.
Engenheiro civil, Machatine tem a
misso de transformar o INGC, de
uma instituio conformista e alvo
de quezlias mesquinhas a nvel do
ministrio, bem dotada mas sem o
brilho dos tempos de Paulo Zucula.
Pretende-se uma organizao ainda
mais agressiva e proactiva. Machatine, quadro prximo do Presidente, fez
companhia a Filipe Nyusi aquando da
campanha pelo pas quando o actual
PR foi indicado para pr-candidato
pela Comisso Poltica do seu partido.
Ao SAVANA, foi igualmente dado
como certo que haver mexidas nos
Caminhos de Ferro de Moambique
(CFM) e na direco mxima da mcel,
a telefonia estatal, que est mergulhada numa crise sem precedentes.
O SAVANA apurou igualmente que
Nyusi prepara mais exoneraes e
nomeaes no Governo de modo a
alcanar o plano de incluso que desenhou para o seu governo. preciso
lembrar que Nyusi chegou a conceber,
quando tomou posse na sequncia da
vitria eleitoral em Outubro de 2014,
um Governo onde haveria vrias guras independentes e, potencialmente,
tendo como Primeiro-Ministro Loureno do Rosrio, numa tentativa de
responder aos apelos da sociedade
civil, da oposio e a sua prpria concepo de incluso.
Contudo, ao longo do percurso da
formao do Governo, muitas vezes
dominada por interminveis consultas
partidrias, a composio foi sofrendo ajustes de fundo para acomodar
sugestes recebidas, sobretudo provenientes das hostes partidrias.
Nos primeiros meses de governao,
no seu crculo mais privado, Nyusi
citado como estando desapontado
com o performance de muitos dos
quadros que o rodeiam, muitos dos
quais vm da antiga administrao.
Um dos sectores que Nyusi est obcecado em conseguir resultados na
agricultura e produo de comida.
Informadores que circulam nos corredores do poder revelaram ao SAVANA que Nyusi preparou a cartilha das
mudanas aquando da visita ndia,
em princpios deste ms. Desde o seu
regresso daquele pas, ao ritmo sema-

Filipe Nyusi continua com mexidas governamentais e em instituies

estruturantes

nal o Executivo tem anunciado mexidas para apreenso e ansiedade dos

vrios sectores.

Revoluo na Polcia
Onde a revoluo est mais avanada
na Polcia da Repblica de Moambique (PRM), numa vassourada nal
que levou quadros da luta armada e
provenientes do exrcito do partido
nico reserva. Foram at agora 11
Generais de um total de 93 ociais superiores que foram varridos. Ao que o
jornal apurou, esto em estudo formas
menos turbulentas de substituir Jorge
Khalau, gura amide acusada de estar a soldo de sindicatos maosos que
tomaram certos sectores da Polcia.
Figuras prximas do Presidente aanaram-nos que Nyusi h muito tem
pretenses em substituir Khalau, mas,
apesar de existirem casos cabeludos
sobre o couro deste, decidiu-se por
uma moratria. Para j, esta quarta-feira, Filipe Nyusi chamou o general
Jos Weng San, ento comandante
da Polcia de Fronteira, para ocupar
o cargo de vice-comandante geral da
polcia.
Weng vem ocupar um lugar vago desde Janeiro, j que o anterior titular foi
promovido a ministro de Interior. Antes de ocupar o cargo de vice-comandante geral da Polcia, Weng San foi
comandante provincial da Polcia na
Zambzia e cidade de Maputo e Comandante Nacional da ento Polcia
de Interveno Rpida, hoje Unidade
de Interveno Rpida.
Na primeira remodelao, em Maro,
feita pelo novo ministro do Interior
com a concordncia de Nyusi foram
mexidos 14 quadros de topo. Esta semana, Jaime Baslio Monteiro voltou
a fazer mexidas. Monteiro exonerou,
transferiu, movimentou e nomeou
novos quadros com objectivo nico de
aprimorar a preveno e combate ao
crime, acidentes de viao e dinamizar
os processos de emisso de documentos de identicao e de viagem. No
total so 12 novos dirigentes do seu
ministrio que assumiram as funes.
Trata-se de Arsnia Massingue que
deixa a inspeco geral da polcia para
assumir o cargo de directora-geral do
Servio Nacional de Migrao.
Massingue ser coadjuvado por Zainadine Joo, que ocupar as funes

de director-geral adjunto.
Elizete Nampuio vai assumir as anteriores tarefas de Massingue. Telo
Nhampossa volta como assessor para
Comunicao e Imagem do MINT.
Nhampossa era at a sua nomeao
director de informao do Gabinete
de Informao (Gabinfo).
Em substituio de Weng San, Timteo Bernardo vai comandar o ramo
da Polcia de Fronteira; Pedro Cossa
assume as tarefas de director de Inspeco no Comando-Geral da Polcia
e Ezequiel Muianga assegura a pasta
de comandante da Unidade de Interveno Rpida e por m Antnio
Pelembe dirige a direco da tica e
Deontologia da Polcia.
As mudanas alargam-se a alguns
comandos provinciais onde foram
indicados Alfredo Mussa, como comandante da PRM na provncia de
Sofala; Fabio Pedro Nhancololo, para
Tete; Bernardino Rafael, para cidade
de Maputo e Armando Mude, para a
provncia de Manica.
O maior enfoque destas movimentaes vai para a Migrao recentemente transformada em Servio Nacional
de Migrao (SENAMI), conhecido
como uma das principias fontes de receitas e corrupo naquele ministrio.

Revitalizao da UTIP:
Dar gs a projectos
energticos
Para alm da segurana interna, outro
sector em que Nyusi est a operar mexidas de vulto o dos recursos minerais e energia.
O Governo acaba de reactivar a Unidade Tcnica de Implementao de
Projectos Hidroelctricos (UTIP),
tendo em vista dinamizar projectos de
investimento de gerao e transporte
de energia elctrica no pas.
Por intermdio do prprio ministro
do pelouro, Pedro Couto, o executivo anunciou no nal da 28 sesso do
Conselho de Ministros, esta tera-feira, a exonerao do PCA da Electricidade de Moambique (EDM), Gildo
Sibumbe.
Eufemismo ou no, Pedro Couto fala
de movimentao de Sibumbe para
integrar a reactivada UTIP, cujos
projectos mais emblemticos so a
Central Norte de Cahora Bassa e a
controversa Barragem de Mpanda

Nkuwa e a linha de transporte energtico Tete-Maputo que, s faz sentido,

se houver novas fontes de gerao de
energia.
No brieng imprensa aps o Conselho de Ministros, Couto falou da
necessidade de se realizar uma srie
de projectos estratgicos de gerao
e transporte de energia dentro deste quinqunio. Justicou, por isso, a
urgncia e nfase na revitalizao da
UTIP para ressuscitar todos esses
projectos dormentes.
O agora ex-PCA da EDM vai ter
como colega de equipa o seu antecessor na empresa pblica de electricidade, Augusto Fernando.
Com a exonerao de Sibumbe, cogita-se para seu sucessor Carlos Alberto Yum, Administrador Executivo da
EDM para o Pelouro de Planeamento
e Projectos.
Todavia, assim como se cogitava o
nome de Weng San para sucessor de
Khalau e no aconteceu (para j) o
nome do novo PCA da EDM poder
ser mais uma das surpresas de Nyusi.
Na reserva, neste sector (recursos minerais e energia) continuam os recm-exonerados PCAs Nelson Ocuane
(ENH) e Arsnio Mabote (INP).

vice-ministros, que foi um envelope

aberto para numa fase inicial incluir
quadros prximos da Renamo ou da
oposio em geral, tem-se revelado
pouco proveitosa do ponto de vista
operacional e claramente despesista
dada a fobia no aparelho de estado
pelas mordomias relacionadas com
um discutvel estatuto digno para os
titulares de cargos polticos.
Depois da recusa inicial da Renamo
(que no desdenharia a opo por
governadores provinciais), a Renamo
colocou mesa do dilogo poltico a
proposta de indicar seus quadros, cooptados ou conados para administradores e PCA,s de empresas pblicas,
outra dvida sistemtica sobre as movimentaes do Presidente Nyusi se
concretizar ao mais alto nvel a divisa
de um governo inclusivo.
Depois que foram empossados no
exrcito dois ociais superiores oriundos da Renamo, seguido da nomeao
para Conselheiro de Estado do presidente do MDM, Daviz Simango, paira a incgnita se o Presidente Nyusi
no ir mais longe designando quadros da perdiz ou de sectores fora da
Frelimo para o Executivo.
Integr-los no Executivo pode signicar no necessariamente nome-los
para o governo central, mas mexer em
governadores provinciais e indicar renamistas para tais postos.
Tal lance, segundo analistas, poder signicar o canto do cisne para o
lder da Renamo, Afonso Dhlakama.
Dito melhor: as suas reivindicaes de
autarquias provinciais podero perder
sentido.
Por ora, porm, tudo isso no passa de conjecturas. Certeza, mesmo,
que, contrariamente ao ttulo da sua
biograa de encomenda, o Presidente Nyusi ainda no de todo O
Revelado, porquanto seus lances no
xadrez poltico se vm revelando imprevisveis.

O efeito caixa de pandora e

aincluso?
Provocando uma espcie de efeito caixa de pandora com as suas movimentaes, Nyusi j soma trs ministrios
sem vice-ministros: dos recursos minerais e energia que s tem ministro
desde a constituio original deste
governo, da Indstria e Comrcio de
onde retirou Omar Mith e agora o
das Obras Pblicas, Recursos Hdricos e Habitao.
Ser que Nyusi vai preencher essas trs vagas de vice-ministro em
aberto no executivo, ou vai deix-las
assim como sinal de emagrecimento
do Governo (para torn-lo numa mquina mais funcional)? A opo por

Correo

or lamentvel erro de
alinhamento, na ltima edio do jornal
SAVANA publicmos
erradamente uma foto do Director Executivo da Companhia
Moambicana de Hidrocarbo-

Estevo Pale

netos (CHM), Estevo Pale, no

lugar da imagem do novo PCA
do Instituto Nacional de Petrleos (INP), Carlos Zacarias.
Pelos eventuais transtornos as
nossas desculpas.
A Redaco

Carlos Zacarias

Savana 21-08-2015

TEMA
PUBLICIDADE
DA SEMANA

Anncio de Vaga
UNFPA, Fundo das Naes Unidas para Populao, )DODU H HVFUHYHU XHQWHPHQWH 3RUWXJXrV H FRQKHFLmentos de lngua Inglesa
uma agncia internacional de desenvolvimento que
trabalha em prol de um mundo onde cada gravidez &RQKHFLPHQWRGHXVRGHFRPSXWDGRUHRVSULQFLSDLV
pacotes de trabalho
desejada, cada parto seguro e o potencial de cada
&DSDFLGDGHGHWUDEDOKDUHPHTXLSDHVRESUHVVmR
jovem realizado.
&DSDFLGDGH DQDOtWLFD SDUD D LGHQWLFDomR GH RSRUtunidades, propostas e abordagens que contribuam
O UNFPA solicita candidaturas de cidados moamELFDQRV TXDOLFDGRV H H[SHULHQWHV SDUD DV VHJXLQWHV para o sucesso do programa.
vaga:
Os termos de referncia detalhados da vaga acima esPosto
: Assessor(a) Tcnico(a) para rea to disponveis na recepo do UNFPA, sita Av. Julius
Nyerere, N 1419, fax: 21493577 ou pelo e-mail: rede Sade Sexual e Reprodutiva
cruitment@unfpa.org.mz.
Prazo de candidatura : 21 de Agosto de 2015
Categoria
: SB-4
Local
: Pemba, Provncia de Cabo Delgado, Os candidatos interessados devero enviar as suas
candidaturas acompanhadas de um curriculum vitae
Moambique
actualizado e carta de motivao para o endereo elecTipo de Contrato
: Service Contract
Durao
: Inicialmente um ano e possibilida- trnico: recruitment@unfpa.org.mz ou para endereo
VLFRDFLPDPHQFLRQDGRDWpDRGLDGH$JRVWRGH
de de renovao dependendo do desempenho
2015.
Requisitos gerais:
Representao do UNFPA
/LFHQFLDGRD HP 0HGLFLQD FRP H[SHULrQFLD HP *L- UNFPA, (Fundo das Naes Unidas para a Populao)
Av. Julius Nyerere 1419, Maputo
necologia e Obstetrcia
([SHULrQFLDGHWUDEDOKRQRVHFWRUGHHQVLQRGHSHOR
menos 5 anos uma vantagem

SOCIEDADE

Savana 21-08-2015

Ameaas economia moambicana agravaram-se

Por Ricardo Mudaukane

s riscos economia de
Moambique deterioraram-se, devido queda
do preo de carvo, e
caso a tendncia de desacelerao
se mantenha, o Produto Interno
Bruto (PIB) entre 7,5% e 8%-,
vai cair 0,5% em 2016, refere o
Fundo Monetrio Internacional
(FMI), na reviso de Julho sobre
as perspectivas econmicas para
o pas.
O relatrio, que a equipa da VI reviso ao abrigo do Instrumento de
Apoio Poltica (PSI, na sigla em
ingls) enviou ao Conselho Directivo do FMI, indica que a expanso da produo mineira dever
arrefecer, por causa da descida dos
preos das principais matrias-primas.
Apesar da queda dos preos de
carvo e gs no mercado internacional, os consrcios liderados
pela multinacional norte-americana Anadarko e ENI continuam
conantes nos seus projectos de
gs na Bacia do Rovuma, considera a instituio.
Espera-se que o dce da conta
corrente gire em torno de 40% a
50% do Produto Interno Bruto
(PIB) dentro de quatro a cinco
anos, com a construo das plantas de liquefaco de gs, mas essa
cifra no representar um signicativo risco para a balana de pagamentos, uma vez que os projectos de gs so nanciados atravs
do Investimento Directo Estrangeiro, diz a avaliao.
De acordo com o FMI, o efeito
multiplicador scal poder ter um
impacto reduzido, uma vez que os
ajustamentos projectados nas despesas tero origem na diminuio
do investimento pblico, que
grandemente alimentado por importaes.
Para aquele organismo de Bretton
Woods, apropriado que o ajustamento scal seja feito custa
da reduo da despesa, tendo em

conta o que considera altos nveis

de investimento pblico realizados
em 2014, que atingiram 15,5% do
PIB, e os progressos limitados at
agora alcanados na melhoria do
sistema de gesto do investimento
pblico.
Por outro lado, o esforo das autoridades moambicanas para aumentar os custos de ecincia e
capitalizar os benefcios das aquisies do Estado, com o objectivo
de gerar mais poupanas para o
Estado atravs de uma poltica de
concursos pblicos mais competitiva tambm limitar os ganhos
scais.
Uma vez que a produo de gs
natural liquefeito esperado para
comear apenas em 2010 e 2021,
os desenvolvimentos acima mencionados tero pouco efeito nas
receitas scais, a curto prazo, mas
podem melhorar substancialmente as perspectivas de sustentabilidade da dvida, dado que so
projectadas receitas scais de um
trilho de dlares durante um perodo entre 30 a 40 anos, l-se no
relatrio.

PIB animador
O FMI refere no seu texto que,
apesar do agravamento dos riscos
economia moambicana, o cenrio de crescimento continua positivo, esperando que o PIB atinja
7% em 2015, aps uma reviso em
baixa de 0,5%, devido ao impacto
das cheias no incio deste ano.
O efeito das cheias na agricultura
foi menos severo do que o inicialmente previsto, argumenta aquele
organismo nanceiro mundial.
Mesmo com os ajustamentos
scais substantivos para 2015, o
crescimento econmico dever
ser forte, suportado por uma actividade dinmica nos transportes,
comunicaes e servios, destaca
o FMI.
Apesar da depreciao do metical,
durante o primeiro semestre de

Projecto EMATUM tinha

requisitos para ser prioritrio

uma caixa com o ttulo Transparncia Fiscal: Lies e

Reformas Provocadas pelo Caso EMATUM, o FMI
diz que a operao preenchia requisitos para ser considerada um investimento prioritrio, mas devia ter sido
conduzido com transparncia
Com uma das maiores linhas de costa em frica, a necessidade
de uma fora de patrulha para o sector do gs (e, de forma mais
abrangente contra a ameaa de pirataria) podia ter sido justicada como um projecto prioritrio, dadas as necessidades de
desenvolvimento de Moambique, reala o relatrio do FMI.
Se o projecto tivesse sido devidamente aprovado, a sua viabilizao teria sido orientada com base em critrios competitivos,
com ateno s vrias opes de custos para a aquisio dos
necessrios equipamentos para a EMATUM, no lugar de conceder o negcio a um nico fornecedor.
Por outro lado, a deciso de criar uma empresa pblica de atum
sem investimento privado parece mais questionvel, defende
o FMI.

2015, o nvel de preos em Moambique poder continuar moderado, estimulado pela rpida recuperao do metical do efeito das
cheias, baixos preos no mercado
internacional e implementao de

polticas monetrias restritivas.

O FMI observa que as autoridades moambicanas apostaram
para 2015 numa poltica nanceira mais sustentvel e o dce scal
aps donativos poder cair para

6,5% do PIB, uma fasquia que poder ajudar a estabilizar a dvida

pblica.
Por seu turno, a balana domstica primria ir melhorar cerca de
2,7% do PIB, diz o FMI.

Savana 21-08-2015

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SOCIEDADE

Savana 21-08-2015

Aucareira de Xinavane ainda no atingiu

a capacidade de produo
Por Ablio Maolela

maior indstria aucareira do pas, a Aucareira

de Xinavane, localizada
no vale do rio Incomati,
no distrito da Manhia, provncia
de Maputo, ainda no atingiu a sua
capacidade instalada para a produo de acar. Com condies para
produzir 240 mil toneladas mtricas
de acar por ano, aquela aucareira
produz, actualmente, 201,974 toneladas, cifra ainda inferior.
Estes dados foram revelados pelo Director-Geral da companhia, Rosrio
Cumbe, na semana passada, durante
a apresentao do projecto de cultivo
de 530 hectares, pelos produtores de
pequena escala, no distrito de Magude, ainda na provncia de Maputo,
vice-ministra dos Negcios Estrangeiros e Cooperao, Nyeleti Mondlane, e ao Governador da Provncia
de Maputo, Raimundo Diomba, fruto da parceira entre as comunidades
locais, a Tongaat Hulett, proprietria
da Aucareira; Unio Europeia e do
Banco ABC.
Para se alcanar esse objectivo, Cumbe revelou que a companhia vai expandir o cultivo deste produto para o
distrito da Moamba, concretamente
na localidade de Sbie, onde o estudo
de viabilidade encomendado assegura no haver riscos em produzir-se a
cana-de-acar naquele ponto e ser
moda em Xinavane.

Para j, aquela aucareira, localizada no extremo norte da provncia

de Maputo, expandiu a produo da
cana-de-acar para o distrito vizinho, Magude, onde desenvolve um
projecto de cultivo de 530 hectares
daquela matria-prima para a produo do acar.
O projecto, que tem como objectivo
garantir o empoderamento das associaes atravs de aces de capacitao e desenvolvimento institucional,
custou cerca de 4 milhes de euros,
dos quais cerca de um milho e seiscentos mil foram disponibilizados
pela Unio Europeia e os restantes
frutos da contraco de um emprstimo bancrio ao Banco ABC.
Este projecto testemunhou o seu
pontap de sada, em Agosto do ano
passado, e envolve 362 agricultores,
organizados em cinco associaes,
nomeadamente a Graa Machel,
cultivando 66,85 ha; a Heris Moambicanos, com 96,89 ha; a Chichachanduco, que cultiva 57,9 ha; a
Lhuvucane Mulelemane, 193,1 ha; e
a Associao Agri-Sabie, que desenvolve 114 ha.
Proprietrias da terra e da mo-de-obra, estas associaes uniram-se
em cooperativa, denominada Cooperativa dos Agricultores da Baixa de
Incomati, criada em 2013, que tem a
misso de negociar os preos de venda daquele produto Aucareira.
Os mesmos mostram-se satisfeitos

pelo projecto e agradecem Aucareira de Xinavane pela parceira, realando o facto de este proporcionar
emprego quelas comunidades, constitudas maioritariamente por mulheres e com idades mais avanadas.
Ruben Ismael, presidente da Cooperativa, acrescenta que a sua organizao ainda dispe de grandes pores
de terra para a produo de cana-de-acar e no s, pelo que pede
mais nanciamento para expandir
a produo s comunidades circunvizinhas.
Alis, esta continua sendo a preocupao daquela aucareira. Segundo
Rosrio Cumbe, a sua companhia
precisa de mais 2300 hectares para
atingir a capacidade instalada, entretanto, arma que o projecto apresentado fruto das reformas agrrias
que a sua companhia est a implementar e agradece ao governo por
ter protegido esta indstria do mercado internacional e ao Banco ABC
por ter apostado neste sector, onde a
maioria o considera de alto risco.
Muitos bancos no apostam na agricultura, mas o ABC investiu neste
ramo que vital para a nossa economia, realou.
Por sua vez, o representante do Banco
ABC revelou que aquela instituio
bancria tinha receio em investir na
agricultura devido sua vulnerabilidade, mas os resultados do projecto
contrariaram essa tese.

Este projecto mostrou que possvel

trabalharmos juntos e apresentarmos
resultados satisfatrios. Ainda h dinheiro para desenvolverem a vossa
actividade e as taxas de juro so as
melhores do mercado, acrescentou.
Tendo se concludo o plantio da cana-de-acar em Maio, deste ano, espera-se escolher, nesta primeira fase,
cerca de 98 hectares, do total.
O Embaixador da Unio Europeia,
Sven Khn Von Burgsdor, sublinhou o facto de ser uma parceria
pblico-privada mais envolvente,
pelo facto de envolver o Governo, as
empresas e as comunidades.
O Governador da Provncia de Maputo, Raimundo Diomba, arma que
este projecto responde as prioridades
do governo que deniu a agricultura como sendo a plataforma para o
combate pobreza.
Pouco comum, em Estados democrticos, o governante instou as comunidades a no aderirem s greves, como
forma de presso para a resoluo dos
seus problemas, aconselhando estas a
pautarem pelo dilogo.
O facto que a Aucareira de Xinavane tem sido palco de grandes contestaes por alegadas ms condies
de trabalho e baixos salrios, algo que
tem prejudicado, em algum momento, o decurso normal das actividades
daquela companhia.
A vice-ministra dos Negcios Estrangeiros e Cooperao diz o que

o projecto evidencia que possvel

criar uma dinmica positiva na relao entre a Aucareira e os Pequenos
Produtores de cana-de-acar para
o desenvolvimento das comunidades
locais.
Nyeleti Mondlane acrescenta que o
projecto traduz em aces concretas
a nvel local uma das prioridades do
Plano Quinquenal do Governo, que
a promoo do emprego e melhoria
da produtividade e da competitividade.
Referir que a Aucareira de Xinavane pertence a Tongaat Hulett e a
maior companhia das duas operadas
por esta empresa, que detm 88% das
aces daquela aucareira do distrito
da Manhia.
Accionista maioritria tambm da
Aucareira de Mafambisse, em Sofala, com 85%, a Tongaat Hulett a
maior produtora de acar no pas,
contribuindo com 62% do total da
produo, numa capacidade instalada de 330 mil toneladas por ano, dos
quais 90 mil toneladas saem de Mafambisse.
Desenvolvendo a actividade que
constitui a segunda maior fonte de
emprego no pas, a produo do acar, a Tongaat Hulett Moambique
torna-se na maior empregadora privada do pas, com cerca de 17 mil trabalhadores, dos 35 mil empregados
do acar.

INTERNACIONAL

Savana 21-08-2015

Nicola Radical em greve de fome na solitria

preso poltico Fernando

Toms Nicola Radical encontra-se, desde o
passado dia 11, em greve
de fome e numa cela solitria de
segurana mxima, no estabelecimento prisional de Kakila, onde
passou cinco dias sem ver o sol,
segundo a sua esposa, Sara Joo
Manuel.
O Nicola disse-me que se continuar naquela cela por mais tempo
vai enlouquecer, declarou Sara
Joo Manuel ao Maka Angola.
De acordo com a esposa, Nicola
Radical foi privado de visitas durante uma semana e s esta, tera-feira, teve direito a meia hora de
conversa com a mulher.
No lhe deram [ao Nicola] qualquer satisfao sobre a solitria de
mxima segurana. Disseram-lhe
apenas que esto a cumprir com
ordens superiores. Levam-lhe alimentao trs vezes por dia, que
ele recusa, e uma psicloga, que ele
tambm no quer ver, disse Sara
Joo Manuel.

Fernando Toms Nicola Radical

Desde a sua deteno, Nicola e

outros presos polticos tm estado
connados em celas solitrias, sem
direito a outras visitas que no os
pais e os irmos germanos. Queixam-se de tortura psicolgica.
Na priso de Kakila encontram-se
tambm detidos Nuno lvaro Dala
e Osvaldo Caholo. Os trs fazem
parte dos 15 presos polticos acusados pblica e arbitrariamente de
terem preparado um golpe de Estado contra o presidente Jos Eduardo dos Santos. No passado dia 12,
as autoridades judiciais decidiram
transferir Afonso Matias Mbanza
Hamza, o quarto prisioneiro da
Kakila, para a Cadeia de So Paulo.
A 20 de Junho, um enorme aparato
combinado de foras policiais e de
segurana detiveram 13 activistas,
incluindo Nicola Radical, que se
encontravam em sesso de leitura e
que discutiam literatura sobre mtodos no violentos de resistncia a
regimes autoritrios. Os activistas
procuravam retirar lies que pudessem adaptar realidade angolana.

No dia seguinte, o jornalista e docente universitrio Domingos da

Cruz, que preparara um manual sobre o assunto, foi detido no
posto fronteirio de Santa Clara,
no Cunene, quando se deslocava
Nambia para tratamento mdico. A 24 de Junho, as autoridades
policiais e de segurana detiveram
Osvaldo Caholo em sua casa.
Nicola Radical, um tcnico de geradores, conhecido manifestante
da chamada linha da frente. O

seu activismo pacco j lhe valeu

cinco detenes, e tem sido vtima de espancamentos e de tortura por parte de agentes policiais.

As autoridades conscaram todo

o material subversivo que Nicola
Radical conservava em sua casa:
uma coleco de jornais locais, incluindo o Jornal de Angola, e semanrios.
Ele [Nicola] no tem computador
e nunca foi militar, referiu a esposa

nessa altura, perplexa com o facto

de as autoridades atriburem ao seu
marido poder suciente para destituir o presidente.
Por sua vez, Elsa Caholo explicou
ao Maka Angola que as autoridades prisionais tentaram, com a
transferncia de Nicola Radical do
Bloco A para o Bloco B, forar o
seu irmo Osvaldo Caholo e, alternativamente, Nuno lvaro Dala a
ocuparem a cela onde antes se encontrava o colega.

Os dois ltimos detidos continuam

a ter direito entre 10 a 15 minutos
dirios de banhos de sol, mas esto
impedidos de qualquer contacto
com outros presos ou entre si.
A polcia (autoridade penitenciria) diz que os crimes deles (dos
presos polticos) no tm enquadramento e por isso tm de ser
connados em celas solitrias, informou Elsa Caholo.
(Maka Angola)

10

DIVULGAO

O papel das consultas e da divulgao de informao durante o planeamento do reassentamento

Anadarko Moambique rea 1, Limitada (Anadarko), co-proponente do Projecto de
Desenvolvimento de Gs em Moambique (o Projecto), considera importante divulgar,
de forma transparente, informaes precisas sobre o processo de reassentamento associado ao desenvolvimento do Parque de Gs Natural Liquefeito (GNL) na Pennsula de
Afungi, no Distrito de Palma.
Este o terceiro da srie de nove artigos, que faculta uma viso geral sobre o papel que
as consultas e o dilogo com as comunidades afectadas, o Governo de Moambique e as
organizaes da sociedade civil tm desempenhado como parte do processo de planeamento do reassentamento.
Consultas e divulgao de informao
O processo de envolvimento do reassentamento foi desenvolvido em conformidade com
a legislao Moambicana (ambiental, terra e disposies do planeamento territorial) e
as melhores prticas da indstria, em particular a Norma de Desempenho 5 da International Finance Corporation.
O processo de envolvimento durante a fase de planeamento do reassentamento possui
um objectivo triplo:

Savana 21-08-2015

nistrao de Infraestruturas de gua e Saneamento (AIAS).

Foram tambm realizadas reunies regulares com a Comisso Tcnica de Acompanhamento e Superviso do Processo de Reassentamento para obter a sua orientao tcnica
e aconselhamento, em relao ao processo de planeamento do reassentamento, a escolha
do local e o modelo da habitao, e para facultar Comisso Tcnica dados actualizados sobre o processo de reassentamento. Em Maro de 2015, a Comisso Tcnica criou
grupos de trabalho especializados para analisar os resultados do planeamento do reassentamento do Projecto at data, incluindo a seleco do local de reassentamento, a disposio espacial e a concepo do local de reassentamento, a avaliao do impacto sobre
as pescas e a compensao, a avaliao dos impactos sobre a agricultura e a compensao,
assim como a terra agrcola de substituio.
A abordagem do Projecto para as consultas foi de apresentar todas as informaes sobre
o planeamento do reassentamento e as propostas ao Governo e s comisses, antes de
envolver as comunidades. Isto signica que quando as comunidades foram consultadas,
o Governo j estava a par e apoiava o processo de consulta e o seu contedo. Depois
de consultadas as comunidades afectadas, e em funo da consulta terem tomado uma
deciso, como seja a deciso sobre o local de reassentamento, a mesma foi apresentada ao
Governo e s comisses, para aprovao.
A nvel do distrito, o Administrador do Distrito nomeou uma Equipa de Trabalho Dist
%JTTFNJOBS
JOGPSNBFT
BEFRVBEBT
NFUJDVMPTBT
F
TJHOJmDBUJWBT
TPCSF
P
QSPDFTTP
EF
trital para o Reassentamento, que compreende os ociais relevantes do Governo Distrireassentamento s partes interessadas e afectadas;
tal. Esta equipa de trabalho esteve envolvida em todas as actividades de reassentamento
t
&ODPSBKBS
F
QSPNPWFS
P
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F
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DPOTVMUBT
DPN
BT
QBSUFT
JOUFSFTTBEBT
DPN
CBTF
at data. A equipa de reassentamento do Projecto continuar a envolve-los nas activinas informaes divulgadas, permitindo assim a participao informada das partes dades de facilitao do reassentamento.
interessadas e / ou afectadas no que diz respeito ao processo de planeamento do
reassentamento, e
Envolvimento das principais partes interessadas
t
*ODMVJS
PT
SFTVMUBEPT
EP
QSPDFTTP
EF
DPOTVMUB
OP
EFTFOWPMWJNFOUP
EP
1MBOP
EF
3FBT- O envolvimento das partes interessadas durante a fase de planeamento do reassentamensentamento.
to incluiu o envolvimento informal e formal. O envolvimento informal ocorre de forma
contnua atravs das actividades e interaces dirias das equipas do reassentamento em
As comunidades afectadas pelo Projecto, que so constitudas por agregados familiares campo com as comunidades afectadas, incluindo atravs de levantamentos, manuteno
do Distrito de Palma e pelas comunidades hospedeiras que sofrem os impactos do des- dos campos de demonstrao, levantamentos da captura do peixe e estudos especializalocamento fsico ou econmico, so consideradas as principais partes interessadas e tm dos.
sido o objecto do processo contnuo de facilitao do reassentamento. Outros grupos de Os mtodos de envolvimento formal que a equipa de reassentamento tem aplicado ininteresse, como o Governo do Distrito de Palma, o Governo Provincial e central e os cluem reunies com os vrios CCR, reunies comunitrias, reunies pblicas, discusses
comits e as comisses de reassentamento legislados, bem como as partes interessadas, de grupos focais, entrevistas, levantamentos dos agregados familiares, levantamento de
incluindo as ONGs, as organizaes da sociedade civil e as instituies acadmicas tm dados pesqueiros, mapeamento dos limites comunitrios, exibio de avisos ou informasido envolvidos no processo de facilitao do reassentamento.
es nos quadros de avisos nos nkutanos (locais de reunio comunitria), transmisses na
No incio da fase de planeamento, o Projecto criou uma Unidade de Facilitao do Reas- rdio sobre as reunies pblicas, anncios, visitas a vrios locais, incluindo visitas ao local
sentamento, constituda unicamente por pessoal moambicano. Este grupo responsvel para avaliar a casa modelo e a divulgao contnua de materiais de comunicao visual,
por todo o envolvimento relacionado com o processo de reassentamento do Projecto.
como folhetos, mapas, modelos tridimensionais, etc.
Todo o envolvimento formal e informal registado. As actas de todas as reunies pbliMecanismos de consulta e divulgao de informao
cas so divulgadas nos nkutanos das aldeias e em locais centrais e acessveis, tais como
Durante a fase de planeamento do reassentamento foram estabelecidos vrios mecanis- a Sede Distrital do Distrito de Palma. At ao nal de Julho de 2015, a equipa de remos para consulta e facilitao exaustivas.
assentamento tinha realizado mais de 647 reunies formais para apoiar o processo de
A equipa de reassentamento apoiou o estabelecimento e a capacitao dos Comits planeamento do reassentamento. Estas incluem:
Comunitrios de Reassentamento (CCR) nas aldeias de Quitupo, Senga, Maganja e
Palma-Sede. Cada comit composto por at quinze membros eleitos pela comunidade. t

SFVOJFT
DPN
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DPNVOJEBEFT

Os CCR garantem que as comunidades locais estejam envolvidas em todas as etapas do t

SFVOJFT
DPN
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processo de planeamento do reassentamento. Os CCR funcionam como o mecanismo t

SFVOJFT
DPN
P
(PWFSOP
/BDJPOBM
atravs do qual canalizada a informao, os comentrios, as perguntas e as preocupaes t

SFVOJFT
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B
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5DOJDB
/BDJPOBM

das comunidades para a equipa de reassentamento. O parecer da comunidade ento t

SFVOJFT
DPN
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1SPWJODJBM
JODMVJOEP
B
$PNJTTP
1SPWJODJBM
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3FBTTFOvalidado atravs de consultas comunitrias abertas, onde todos os membros comunitrios
tamento
so incentivados a expressar as suas opinies.
t

SFVOJFT
RVF
DPOUBSBN
DPN
B
QBSUJDJQBP
EF
SFQSFTFOUBOUFT
HPWFSOBNFOUBJT
EF

Para alm das reunies comunitrias abertas, a equipa de facilitao do reassentamento
diferentes nveis,
convoca regularmente discusses com grupos focais especcos de pessoas para obter o t

SFVOJFT
DPN
PT
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$PNJUT
$PNVOJUSJPT
EF
3FBTTFOUBNFOUP
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seu contributo e ouvir suas preocupaes.
t

SFVOJFT
DPN
0/(T
FNQSFTBT
BHODJBT
EPBEPSBT
F
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QCMJDP
FN
HFSBM

O Governo de Moambique estabeleceu comisses especicamente legisladas para
prestar apoio ao processo de reassentamento, em linha com o Diploma Ministerial n. O Projecto gostaria de agradecer s partes interessadas, especialmente s comunidades
155/2014, de 19 de Setembro. Tm sido convocadas reunies regulares com a Comisso
afectadas e aos CCR, pelo seu tempo e esforo para participar no processo de conProvincial para o Reassentamento, para a obteno de orientaes tcnicas e aconselhasultas do reassentamento. As opinies das partes interessadas tm contribudo imenmento, e para discutir e chegar a acordo sobre detalhes tcnicos especcos em relao ao
samente para informar o desenvolvimento do esboo do Plano de Reassentamento.
processo de planeamento do reassentamento.
O prximo artigo incidir sobre a forma atravs da qual as consultas, o dilogo e o plaOs ministrios e os departamentos que estiveram particularmente envolvidos no proces- neamento participativo informam os aspectos especcos do Plano de Reassentamento.
so de concepo da aldeia e das habitaes incluem o Ministrio da Terra, Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural, o Ministrio da Agricultura e Segurana Alimentar, o Visite www.mzlng.com para obter mais informaes sobre o processo de reassentamento.
Ministrio da Administrao Estatal e Funo Pblica, o Ministrio das Obras Pblicas,
Habitao e Recursos Hdricos, a Empresa Nacional de Electricidade (EDM) e a Admi-

Savana 21-08-2015

DIVULGAO

Anadarko Moambique rea 1, Limitada (Anadarko), co-proponente do Projecto de Desenvolvimento de Gs em Moambique (o Projecto), considera importante divulgar, de forma
transparente, informaes precisas sobre o processo de reassentamento associado ao desenvolvimento do Parque de Gs Natural Liquefeito (GNL) na Pennsula de Afungi, no Distrito
de Palma.
Este artigo, o quarto de uma srie de nove, faculta informaes sobre a forma como as consultas, o dilogo e o planeamento participativo informam e acrescentam valor ao processo
de planeamento do reassentamento.
Dilogo e participao das partes interessadas
23URMHFWRFRQUPDTXHDSDUWLFLSDomRLQIRUPDGDHDWRPDGDGHGHFLVmRFRPSDUWLOKDGDVmR
DVSHFWRVHVVHQFLDLVTXHFRQWULEXHPSDUDDREWHQomRGHUHVXOWDGRVSRVLWLYRVDORQJRSUD]RH
para o futuro bem-estar das comunidades afectadas pelo deslocamento fsico e econmico.
Desde o incio do processo de planeamento do reassentamento, a equipa de reassentamento
do Projecto tem vindo a colaborar com as partes interessadas, em especial com as comunidaGHVDIHFWDGDVHFRPR*RYHUQRGH0RoDPELTXHSDUDREWHUDVXDFRQWULEXLomRHSDUWLFLSDomR
em todos os aspectos essenciais que constituem o planeamento do reassentamento.
Anncio do Reassentamento
$IDFLOLWDomRGRUHDVVHQWDPHQWRLQLFLRXDSyVRDQ~QFLRRFLDOGRSURFHVVRGHSODQHDPHQWR
do reassentamento pelo Governo de Moambique, no dia 10 de Agosto de 2013, durante uma
UHXQLmRGR&RQVHOKR&RQVXOWLYR'LVWULWDOGH3DOPD6HJXLUDPVHDVUHXQL}HVFRPXQLWiULDV
QDVDOGHLDVGH6HQJD4XLWXSR0DJDQMDHQRVVHXVFHQWURVGHSURGXomRDVVRFLDGRV'XUDQWH
estas reunies, foram abertamente discutidas as possveis implicaes do reassentamento.
Impactos do Projecto que originam o deslocamento
3DUDLQLFLDUDGLVFXVVmRHPWRUQRGRGHVORFDPHQWRItVLFRHHFRQyPLFRDHTXLSDGHUHDVVHQtamento efectuou uma srie de discusses com o Governo Distrital, com incidncia na fase
GH FRQVWUXomR GR 3URMHFWR H QRV LPSDFWRV DVVRFLDGRV TXH UHVXOWDULDP QR GHVORFDPHQWR H
QRUHDVVHQWDPHQWRGDSRSXODomR$SyVHVWDVGLVFXVV}HVIRUDPLQLFLDGDVFRQVXOWDVDRQtYHO
FRPXQLWiULR FRP RV &RPLWpV &RPXQLWiULRV GH 5HDVVHQWDPHQWR H SRVWHULRUPHQWH FRP DV
FRPXQLGDGHVDIHFWDGDV'HIRUPDDJDUDQWLUXPDFRPXQLFDomRHFD]KRXYHRFXLGDGRGH
usar nomes de locais como pontos de referncia, e os meios interactivos e os mapas ajudaram
DFRQUPDUDH[WHQVmRHRVOLPLWHVGDViUHDVDIHFWDGDV
)RUDPFRQYRFDGDVUHXQL}HVGHDFRPSDQKDPHQWRFRPJUXSRVIRFDLVTXHSURSRUFLRQDUDP
XPDYLVmRJHUDOGRVSUREOHPDVFRPHQWiULRVHTXHVW}HVOHYDQWDGDVSHODVFRPXQLGDGHVDIHFWDGDVHSRURXWUDVSDUWHVLQWHUHVVDGDVHIDFXOWDUDPRSRUWXQLGDGHVSDUDGLVFXVVmRGRVLPpactos do Projecto que levam ao deslocamento, bem como o processo de planeamento e os
SURJUDPDVSURSRVWRVSDUDUHVSRQGHUDRVLPSDFWRVHjJHVWmRGRVPHVPRV
Levantamentos do reassentamento
Antes do incio do censo para o reassentamento e dos inventrios patrimoniais, a equipa
de reassentamento reuniu-se com o Governo Distrital para discutir a metodologia de pesquisa. As contribuies e as recomendaes do Governo Distrital foram incorporadas na
metodologia aperfeioada, e a equipa de reassentamento encetou as reunies com as comuQLGDGHV DIHFWDGDV 2V &RPLWpV &RPXQLWiULRV GH 5HDVVHQWDPHQWR &&5 IRUDP D SULPHLUD
SDUWHLQWHUHVVDGDFRQVXOWDGDDQtYHOFRPXQLWiULR)RLH[SOLFDGDDPHWRGRORJLDGHSHVTXLVD
HIRUDPGHPRQVWUDGRVRSURFHVVRHRVHTXLSDPHQWRVDVHUHPXWLOL]DGRV3RVWHULRUPHQWHIRL
convocada uma srie de reunies comunitrias para apresentar a equipa de levantamentos
jVFRPXQLGDGHVHSDUDH[SOLFDUDPHWRGRORJLDHGHPRQVWUDURVHTXLSDPHQWRVGHSHVTXLVD
aos membros comunitrios.
Durante o processo de levantamento foram convocadas reunies com as comunidades, com
RV&&5FRPR*RYHUQR'LVWULWDOFRPD&RPLVVmR3URYLQFLDOGH5HDVVHQWDPHQWRHFRPD&RPLVVmR1DFLRQDO7pFQLFDHPYiULDVRFDVL}HVSDUDHVFODUHFHUHFODULFDUPDOHQWHQGLGRVRXvir e responder s perguntas da comunidade e informar sobre o progresso do levantamento.
Seleco do local de Reassentamento
(P6HWHPEURGHIRLLQLFLDGRRHQYROYLPHQWRSDUDDVHOHFomRGRORFDOSDUDDDOGHLDGH
reassentamento junto do Governo de Moambique, depois de o Projecto ter concludo o proFHVVRGHVHOHFomRGRVORFDLVSDUDDDOGHLDGHUHDVVHQWDPHQWRIRUDGDiUHDHPUHODomRjTXDO
KDYLDVLGRFRQFHGLGRR'LUHLWRGH8VRH$SURYHLWDPHQWRGD7HUUD'8$71DVUHXQL}HVGR
DQ~QFLRGRUHDVVHQWDPHQWRHP$JRVWRGHDVFRPXQLGDGHVSHGLUDPSDUDSHUPDQHFHUHPQDVSUR[LPLGDGHVGDVVXDVDOGHLDVDFWXDLVGDFRVWDEHPFRPRGRORFDOGR3URMHFWR
Isto levou o Projecto a iniciar avaliaes para determinar a viabilidade de reassentar os agreJDGRVIDPLOLDUHVVLFDPHQWHGHVORFDGRVGHQWURGDiUHDSUHOLPLQDUGR'8$7$VVLPTXHR
3URMHFWRGHWHUPLQRXTXHLVWRHUDYLiYHOGHXPSRQWRGHYLVWDGHVHJXUDQoDFRQVWUXomRH
RSHUDomRDHTXLSDGHUHDVVHQWDPHQWRHQFHWRXYiULDVUHXQL}HVVREUHRORFDOSURSRVWRSDUDD
DOGHLDGHUHDVVHQWDPHQWRFRPD&RPLVVmR1DFLRQDO7pFQLFDD&RPLVVmR3URYLQFLDOGH
Reassentamento e o Governo Distrital.
2SURFHVVRGHHQYROYLPHQWRFRPXQLWiULRQDVHOHFomRGRORFDOGHUHDVVHQWDPHQWRFRPHoRX
FRPHQWUHYLVWDVVREUHRVORFDLVDOWHUQDWLYRVMXQWRGDOLGHUDQoDFRPXQLWiULDHFRPRV&RPLWpV &RPXQLWiULRV GH 5HDVVHQWDPHQWR$V GLVFXVV}HV IRFDLV FRP PXOKHUHV LGRVRV MRYHQV
SHVFDGRUHVHRXWURVJUXSRVYXOQHUiYHLVSRVVLELOLWDUDPDR3URMHFWRREWHUDRSLQLmRGHP~OWLSORVJUXSRVHSHUPLWLUDPLQFRUSRUDUDPHVPDQRSURFHVVRGDVHOHFomRGRORFDO'XUDQWHR
SURFHVVRDHTXLSDGHIDFLOLWDomRGRUHDVVHQWDPHQWRPDLVXPDYH]YLVLWRXDiUHDGHLPSDFWR
GR3URMHFWRHIDFXOWRXXPDH[SOLFDomRGHWDOKDGDVREUHRVSULQFtSLRVIXQGDPHQWDLVWRPDGRV
HPFRQVLGHUDomRGXUDQWHDWULDJHPGDVRSo}HVSURSRVWDVVREUHRORFDOHLOXVWURXRVPHVPRV
HPPDSDVXWLOL]DQGRFRPRSRQWRVGHUHIHUrQFLDORFDLVSURHPLQHQWHVWDLVFRPRULRVHiUHDV
GHSURGXomR
&RPEDVHQRSURFHVVRGHHQYROYLPHQWRR3URMHFWRUHGX]LXDVDOWHUQDWLYDVSDUDGRLVORFDLV
SURSRVWRVSDUDFRQVLGHUDomRSHODVFRPXQLGDGHVXPORFDOVLWXDGRSUy[LPRGH4XLWXQGD
HXPORFDOSUy[LPRGH1DPED2SURFHVVRGHFRQVXOWDFXOPLQRXQXPDUHXQLmRFRPXQLWiULDJHUDORQGHIRLGDGDDRSRUWXQLGDGHDWRGRVRVPHPEURVFRPXQLWiULRVGHVHH[SUHVVD-

UHPHGHSDUWLOKDUHPDVVXDVRSLQL}HVHUHFRPHQGDo}HV7RGRVRVDJUHJDGRVIDPLOLDUHVFRP
RSRWHQFLDOGHVHUHPVLFDPHQWHUHDVVHQWDGRVH[SUHVVDUDPVHDIDYRUGRORFDOVLWXDGRSHUWR
GH4XLWXQGDHQHQKXPYRWRXDIDYRUGRORFDOHP1DPED)RLUHDOL]DGDXPDYRWDomRRQGH
GRVDJUHJDGRVIDPLOLDUHVYRWDUDPDIDYRUGH4XLWXQGD)RUDPUHDOL]DGDVRXWUDVUHXQL}HVFRPXQLWiULDVJHUDLVHPWRGDVDV]RQDVGHSURGXomRGH4XLWXSR0LODPED0LODPED
1JRMLH6LPR7RGDVDV]RQDVGHSURGXomRYRWDUDPHVPDJDGRUDPHQWHDIDYRUGH4XLWXQGD
HQHQKXPDDIDYRUGH1DPED
$V FRPXQLGDGHV KRVSHGHLUDV GR ORFDO GD DOGHLD GH UHDVVHQWDPHQWR  6HQJD H 4XLWXQGD 
WDPEpPIRUDPFRQVXOWDGDVDRORQJRGRSURFHVVRGHVHOHFomRGRORFDO
0RGHORGDKDELWDomRGHUHDVVHQWDPHQWR
&RPEDVHQRVUHTXLVLWRVHVWDEHOHFLGRVQR'HFUHWRGR5HDVVHQWDPHQWR'HFUHWRQGH
GHGH$JRVWRR3URMHFWRSURS{VPRGHORVGHKDELWDo}HVDR*RYHUQRGH0RoDPELTXH2
*RYHUQRIH]YiULDVUHFRPHQGDo}HVTXHIRUDPLQFRUSRUDGDVSDUDDFWXDOL]DURPRGHOR$VVLP
TXHRPRGHORLQLFLDOIRLDSURYDGRSHOD&RPLVVmR7pFQLFDGH$FRPSDQKDPHQWRH6XSHUYLVmR
GH5HDVVHQWDPHQWRUHDOL]DUDPVHFRQVXOWDVFRPXQLWiULDV8PSHTXHQRPRGHORIRLXVDGR
SDUDREWHUDVSUHIHUrQFLDVGRVDJUHJDGRVIDPLOLDUHVVLFDPHQWHDIHFWDGRVHPUHODomRDRPRGHORGDKDELWDomR$VFRPXQLGDGHVSURSXVHUDPGXDVYDULDo}HVFRPEDVHQRPRGHORHHVWDV
foram incorporadas ao mesmo.
$OpPGRPRGHORPHQFLRQDGRR3URMHFWRFRQVWUXLXXPDKDELWDomRPRGHORjHVFDODUHDO,VWR
permitiu ao Governo Distrital e ao Governo Provincial, aos agregados familiares a serem
UHDVVHQWDGRV H DRV PHPEURV GR &RPLWp &RPXQLWiULR GH 5HDVVHQWDPHQWR D RSRUWXQLGDGH
GHYLVLWDUHDSUHFLDUHPSULPHLUDPmRRPRGHORGDKDELWDomRHIRUQHFHUHPUHFRPHQGDo}HV
SDUDRVHXPHOKRUDPHQWR
O Projecto tambm construiu uma casa modelo escala completa. Isto permitiu ao Governo
Distrital e Provincial, aos agregados familiares a serem reassentados e aos membros dos
&RPLWpV&RPXQLWiULRVGH5HDVVHQWDPHQWRDRSRUWXQLGDGHGHYLVLWDUDFRQFHSomRGDFDVD
PRGHORHGHGDUUHFRPHQGDo}HVTXDQWRDRPHOKRUDPHQWRGDPHVPD
&RQFHSomRHGLVSRVLomRHVSDFLDOGD$OGHLDGH5HDVVHQWDPHQWRHGDVLQIUDHVWUXWXUDV
'HIRUPDVHPHOKDQWHHREHGHFHQGRDRVUHTXLVLWRVHVWDEHOHFLGRVQR'HFUHWRGH5HDVVHQWDPHQWRR3URMHFWRDSUHVHQWRXDR*RYHUQRGH0RoDPELTXHDGLVSRVLomRHVSDFLDOGDDOGHLDHD
FRQFHSomRGDVLQIUDHVWUXWXUDV$VUHFRPHQGDo}HVGR*RYHUQRIRUDPWRPDGDVHPFRQVLGHUDomRHLQFRUSRUDGDVjFRQFHSomRDFWXDOL]DGDGDDOGHLDGHUHDVVHQWDPHQWRHDVPRGLFDo}HV
s infraestruturas e a outras concepes das instalaes sociais comunitrias.
$VVLP TXH R *RYHUQR DSURYRX D GLVSRVLomR HVSDFLDO H DV FRQFHSo}HV GDV LQIUDHVWUXWXUDV
iniciais, o Projecto consultou as comunidades sobre estes aspectos. A equipa de reassentaPHQWRXWLOL]RXPDSDVLPSUHVVRVHPJUDQGHHVFDODGDGLVSRVLomRHVSDFLDOGDDOGHLDSURSRVWD
SDUDDX[LOLDUDVFRQVXOWDVFRPXQLWiULDVLQLFLDLV'XUDQWHDIDVHVHJXLQWHGDVFRQVXOWDVFRP
o Governo, e durante as consultas s comunidades afectadas, foi usado um modelo escala
UHGX]LGDGDGLVSRVLomRHVSDFLDOGDDOGHLDSURSRVWD
Quadro de direitos da compensao
2HQYROYLPHQWRQRTXDGURGHGLUHLWRVGDFRPSHQVDomRIRLLQLFLDGRFRPDDSUHVHQWDomRGR
HVERoRGRTXDGURGHGLUHLWRVGDFRPSHQVDomRj&RPLVVmR1DFLRQDO7pFQLFDDQWHVGDGLYXOJDomRDR*RYHUQR3URYLQFLDOH'LVWULWDO6XEVHTXHQWHPHQWHIRLUHDOL]DGRXPVHPLQiULRSDUD
permitir que o Projecto e o Governo Distrital analisassem, discutissem e alterassem o esboo
do quadro de direitos, possibilitando que vrias recomendaes feitas pelo Governo fossem
LQFRUSRUDGDVDQWHVTXHRTXDGURIRVVHDSUHVHQWDGRjVFRPXQLGDGHVSDUDDVXDFRQWULEXLomR
2HQYROYLPHQWRLQLFLDOFRPRVDJUHJDGRVIDPLOLDUHVVLFDPHQWHHHFRQRPLFDPHQWHDIHFWDGRVQRTXHGL]UHVSHLWRDRTXDGURGHGLUHLWRVGDFRPSHQVDomRFRPHoRXHP)HYHUHLURGH
DWUDYpVGRV&&5HHVWiHPFXUVRGHVGHHVVDGDWD
Grupos Tcnicos de Trabalho
$GHFLVmRGR0LQLVWURGD7HUUD0HLR$PELHQWHH'HVHQYROYLPHQWR5XUDOHPDGLDUDWHUFHLUD
URQGD GH UHXQL}HV S~EOLFDV SDUD R UHDVVHQWDPHQWR SURSRUFLRQRX XPD RSRUWXQLGDGH SDUD
um envolvimento mais aprofundado com vrios novos representantes Governamentais e
SHUPLWLXTXHRVPHVPRVFDVVHPDFRQKHFHURSURFHVVRGHUHDVVHQWDPHQWR(QWUH0DUoRH
0DLRGHIRUDPFULDGRVJUXSRVGHWUDEDOKRHVSHFtFRVDFDGDPDWpULDFRQVWLWXtGRVSRU
PHPEURVGD&RPLVVmR1DFLRQDO7pFQLFDGH$FRPSDQKDPHQWRH6XSHUYLVmRGR5HDVVHQWDPHQWRHSRUHVSHFLDOLVWDVGDHTXLSDGHUHDVVHQWDPHQWRGR3URMHFWR2VJUXSRVGHWUDEDOKR
deliberaram sobre todos os aspectos relacionados com o processo de reassentamento, com
HQIRTXH SULQFLSDO QR TXDGUR GH GLUHLWRV GD FRPSHQVDomR 2V TXDWUR JUXSRV GH WUDEDOKR
WpFQLFRVDJULFXOWXUDHFRPSHQVDomRSHVFDVHFRPSHQVDomRREUDVS~EOLFDVHLQIUDHVWUXWXUD
WHUUD GH VXEVWLWXLomR UHDOL]DUDP DQiOLVHV GRV SURFHVVRV HVSHFLFDV D FDGD PDWpULD UHVXOWDGRV DWp j GDWD H UHFRPHQGDo}HV SDUD D LPSOHPHQWDomR GH FDGD XP GHVVHV DVSHFWRV GR
reassentamento.
(VWDFRODERUDomRSURYHLWRVDSHUPLWLXTXHR*RYHUQR&HQWUDOREWLYHVVHXPPHOKRUGLVFHUQLPHQWRGRSURFHVVRGHGHVHQYROYLPHQWRGRTXDGURGHGLUHLWRVGDFRPSHQVDomRHDVVHJXURX
TXHDVFRQWULEXLo}HVHDVUHFRPHQGDo}HVGR*RYHUQRIRVVHPLQFRUSRUDGDVQR3ODQRGH5Hassentamento.
Reunies Pblicas
$RSLQLmRHDFRQWULEXLomRS~EOLFDVFRQWLQXDPDVHUXPUHTXLVLWRGHVWHSURFHVVRDWUDYpVGH
GLYHUVRVPHLRVLQFOXLQGRDUHDOL]DomRGHUHXQL}HVS~EOLFDVGDVTXDLVDSULPHLUDHDVHJXQGDIRUDPFRQYRFDGDVHQWUH-XOKRH$JRVWRGH3DUDPDLVLQIRUPDo}HVVREUHRSURFHVVR
GHUHDVVHQWDPHQWRHSDUDFRQVXOWDUDVDFWDVGHWRGDVDVUHXQL}HVS~EOLFDVFRQYRFDGDVDWp
data, assim como para oferecer contribuies e comentrios, visite o website do Projecto,
www.mzlng.com.
2SUy[LPRDUWLJRLQFLGLUiVREUHDPRWLYDomRHLQIRUPDo}HVUHFROKLGDVFRPRSDUWHGHYiULRV
OHYDQWDPHQWRVUHDOL]DGRVMXQWRGDVFRPXQLGDGHVDIHFWDGDVDWpjGDWD

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Savana 21-08-2015

SOCIEDADE

Indicao do lder do MDM a conselheiro de Estado

Simango classifica de mrito e

Dhlakama de fantochada
Por Andr Catueira, em Manica

aviz Simango, presidente

do MDM, defendeu que
a sua indicao, semana
passada, a conselheiro de
Estado pelo Presidente da Repblica, Filipe Nyusi, por mrito
prprio, sustentando no se tratar
de um favor poltico, mas Afonso
Dhlakama, lder da Renamo, que
foi mentor poltico de Simango
olha com desagrado a oferta e classifica sua entrada para o rgo de
fantochada.
preciso compreender que esta
indicao no favor, no tentar acarinhar, subornar, facilitar
ou substituir a vaga que o MDM
tem (no Conselho de Estado) via
Assembleia da Repblica, declarou Daviz Simango, presidente do
Movimento Democrtico de Moambique (MDM), terceira fora
parlamentar, garantindo que no rgo quer inuenciar a democracia
real e quebrar a bipolaridade que
tem estagnado o desenvolvimento
do pas.
O tambm autarca da Beira, segunda maior cidade de Moambique,
entende que a sua indicao para o
rgo uma deciso sbia do PR
moambicano, Filipe Nyusi, sustentando que a medida promove
aquilo que seria a cultura e o respeito pelo mosaico poltico que o
pas tem.
Ns (MDM) no Conselho de Estado podemos inuenciar, podemos
mudar o rumo democrtico que o
pas tende a levar, que a bipolarizao, que a excluso via armas ,
aclarou em entrevista ao SAVANA.
Se no tens armas no ditas as
regras do jogo, tanto que estamos
seguros que com a nossa presena (no Conselho de Estado) e nos
outros rgos de deciso vamos naturalmente inuenciar no sentido
de que, de facto, a democracia seja
construda de uma forma real e de
verdade, num estado civilizado, explicou Daviz Simango, minimizando que a sua indicao possa justicar incluso de moambicanos.
No a incluso de Daviz Simango (no Conselho de Estado) que

Afonso Dhlakama

Daviz Simango

signica que estamos num processo

de incluso. O processo de incluso
muito mais que isso, garantir
que os nossos concidados estejam
inclusos na parte econmica, poltica e social. H muito que fazer.
Portanto, ir buscar uma gura que
tem mrito prprio no signica
que estamos neste processo, frisou.
O Presidente da Repblica, Filipe
Nyusi, usando as suas prerrogativas,
nomeou Daviz Simango, entre as
quatro personalidades para ocupar
o cargo de membros do Conselho
de Estado.
Da lista de estreia, o PR ainda indicou o antigo primeiro-ministro e
actual membro da Comisso Poltica da Frelimo, Alberto Vaquina. J
Graa Machel e Alberto Chipande
foram reconduzidos ao rgo.
O MDM concorreu s eleies
gerais de 2014 e, se Daviz Simango tivesse sido proclamado presidente da Repblica, naturalmente
iria convidar os outros dirigentes
polticos sobretudo os candidatos,
porque seria neste momento que
estaria a promover aquilo que seria
a cultura e o respeito poltico, justicou Daviz Simango.
Contudo, sublinhou Daviz Simango que a sua indicao no substitui a vaga do partido no Conselho
de Estado, adiantando que o movimento vai continuar a lutar para
entrar para o rgo via parlamento.
O grande desao e a grande batalha do MDM neste momento
garantir o acesso no Conselho de
Estado via Assembleia da Repbli-

ca por direito prprio, portanto o

MDM no tem dvidas. As contas
esto to claras que o MDM tem
o direito de um assento, via assembleia da Repblica. Antnio Frangoulis o candidato indicado pelo
MDM para representar o partido
no Conselho de Estado via parlamento.
Ns como MDM continuaremos
at s ltimas consequncias no
sentido de que o Dr. Frangoulis
seja colocado no Conselho de Estado por mrito e direito do MDM,
insistiu Daviz Simango.
O responsvel do MDM disse ao
SAVANA que o partido tem manifestado preocupao quanto sua
participao na vida activa do pas,
para trazer solues ao problema da
Paz, instabilidade, desenvolvimento socio-econmico, considerando
que a entrada para o rgo um
passo para ter voz num frum de
decises.
Portanto, o nosso pas no pode
ter uma democracia que est sendo
construda na base das vontades das
armas, em que cada fora poltica
apresenta a sua pujana e na base
disso vai ditando que tipo de democracia os moambicanos devem
ter, frisou.

Fantochada
Entretanto, na segunda-feira em
Chimoio, a capital de Manica,
Afonso Dhlakama, lder da Renamo, classicou de fantochada a
indicao de Daviz Simango para
conselheiro de Estado, rearmando

que o MDM, terceira fora parlamentar, no tem vaga no rgo.

A princpio, de acordo com as percentagens, vo para o Conselho de
Estado os partidos com maior nmero de membros no Parlamento e
o segundo candidato mais votado.
O Presidente tem a prerrogativa de
indicar quatro personalidades, que
podem ser jornalistas, membros da
sociedade civil e no polticos, defendeu Afonso Dhlakama, lder da
Renamo.
Daviz Simango foi nomeado membro do Conselho de Estado pela
quota do Presidente da Repblica,
Filipe Nyusi, semana passada, num
momento em que existe um impasse no Parlamento, j que a Renamo
quer os dois lugares que cabem
oposio.
uma fantochada (a indicao de
Daviz Simango para conselheiro de
Estado). Se Daviz Simango no
membro clandestino da Frelimo
no podia aceitar, precisou Afonso
Dhlakama, lder da Renamo, principal partido da oposio, alertando que a sede de Daviz Simango
por cargos de chea pode-lhe cair
mal.
Afonso Dhlakama disse que a derrota no embate eleitoral com o PR
moambicano Filipe Nyusi e a reivindicao de fraude aps os resultados banalizam sua indicao para
o cargo e desvalorizam o mrito
poltico.
Daviz Simango chegou poltica
pela mo da Renamo, mas entrou
em choque com o lder deste partido, Afonso Dhlakama, que recusou
a sua recandidatura ao municpio
da Beira, em 2008.
Em resultado, Simango fundou um
novo partido, MDM, arrebatou a
importante cidade da Beira Renamo, que cou sem autarquias, e
elegeu 17 deputados Assembleia
da Repblica de Moambique nas
eleies de 15 de outubro de 2014.
Levar Daviz Simango, que tem
um manifesto contra o (PR Filipe)
Nyusi e que reclamou que (Filipe)
Nyusi roubou votos dele, a reivindicar publicamente tudo, e depois
ser nomeado, isso no, insistiu

Afonso Dhlakama, sustentando que

a prerrogativa do Presidente na indicao das quatro personalidades
no inclui o terceiro candidato mais
votado nas eleies.
Acrescentou, contudo, no se tratar
de cimes, porque Daviz Simango nunca foi poltico. Eu que ensinei Daviz Simango a ser poltico
e a entender a democracia, disse,
aanando que a sua entrada para o
rgo teria mrito se fosse via parlamento.
J Daviz Simango disse que compreende a Renamo: a Renamo quer
continuar a construir-se como a
fora poltica nica, quer continuar
a construir-se como a voz nica da
oposio moambicana, portanto
esse o problema que a Renamo
tem de cimes, e tentar ser ela, por
si s, a nica fora que fale na oposio pelos moambicanos, portanto
isso um procedimento antidemocrticoe exclusivo.
A Constituio da Repblica refere que o Conselho de Estado um
rgo poltico de consulta do Presidente da Repblica, que o preside, e
composto pelo Presidente da Assembleia da Repblica, Primeiro-ministro, Presidente do Conselho
Constitucional, o Provedor de Justia, os antigos presidentes da Repblica no destitudos do cargo e os
antigos presidentes da Assembleia
da Repblica.

Tambm integram este rgo sete

personalidades de reconhecido mrito eleitas pela Assembleia da Repblica, pelo perodo da legislatura,
de harmonia com a representatividade parlamentar; quatro personalidades de reconhecido mrito designadas pelo Presidente da Repblica,
pelo perodo do seu mandato, e pelo
segundo candidato mais votado ao
cargo de Presidente.
Afonso Dhlakama, que por fora
da lei membro do Conselho de
Estado, por ser o segundo candidato mais votado desde as primeiras
eleies em 1994, nunca chegou a
ocupar o lugar no rgo por considerar ser contra seus princpios
ideolgicos.

Savana 21-08-2015

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Savana 21-08-2015

NO CENTRO DO FURACO

Savana 21-08-2015

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O caso Carlos Nuno Castel-Branco ou a crtica poltica como um risco

Toms Vieira Mrio*

economista moambicano,
Carlos Nuno Castel-Branco,
deve comparecer perante o
juiz no dia 31 de Agosto prximo, acusado da prtica do crime de
injria contra o antigo Presidente da
Repblica, Armando Guebuza, cometido por meio de um texto de opinio,
que o acadmico publicou na sua pgina do Facebook, no dia 4 de Novembro
de 2013, com o ttulo de Carta ao Presidente de Moambique. Ao contrrio
do que em condies normais seria de
esperar, Carlos Nuno Castel-Branco
no acusado pelo cidado Armando
Emlio Guebuza, mas sim pelo Estado
Moambicano, representado pela Procuradoria-Geral da Repblica. Porqu?
Porque, nos termos da Lei dos Crimes
contra a Segurana do Estado, (Lei
n19/91, de 16 de Agosto) ofensas contra a honra de dirigentes superiores de
rgos de soberania e de Presidentes e
Secretrios-gerais de Partidos Polticos,
deixam de ser crimes particulares, ganhando a dignidade de crimes contra a
segurana do Estado. Ora, o potencial
de embate frontal, entre esta norma e a
liberdade de expresso, nomeadamente
em sede de crtica poltica atravs dos
Media, incontornvel, sendo o seu
debate, na doutrina e em vasta jurisprudncia constitucional, extremamente
apaixonante. No caso vertente, tal debate pode ser ainda mais intenso, na
medida em que colocamos a hiptese
de a acusao sustentar-se numa lei que
nos parece eivada de inconstitucionalidade, pois parece-nos que a mesma ca
muito aqum do objectivo de garantir,
com Figueiredo Dias, uma analogia
substancial entre a ordem axiolgica
constitucional e a ordem legal dos bens
jurdicos que ela almeja proteger (Figueiredo Dias, 1993)
O objectivo deste artigo exactamente
esse: suscitar e estimular algum debate em torno deste caso que pode vir
a estabelecer um marco, em sede do
exerccio de direitos, liberdades e garantias constitucionais dos cidados:
anal est envolvida uma gura que,
ainda h menos de um ano, era o mais
alto magistrado da nao e garante da
constituio!

Breve resumo e contexto dos

factos
Carlos Nuno Castel-Branco publicou
a referida carta quando a recente crise
poltico-militar estava nos seus piores
dias, marcada por sucessivos ataques
militares da Renamo, nomeadamente
na regio centro do Pas.
Por essas alturas, Moambique vivia o
seu perodo mais conturbado, desde o
m da guerra, em 1992; portanto h
mais de 20 anos. Os ataques militares
da Renamo, em diferentes localidades
das regies centro e norte de Moambique, com particular incidncia sobre
um troo de cerca de 100 km, da Estrada Nacional Nmero Um (entre Muxngu e o Rio Save), criavam receios
de retorno guerra. Em paralelo, uma
onda de raptos, exigindo resgates milionrios, estava no seu auge, e parecia imparvel, criando medo e um sentimento
generalizado de insegurana entre os
cidados: uma semana antes, na cidade da Beira, um adolescente tinha sido
morto por um grupo de raptores.
No dia 30 de Outubro, isto , quatro
dias antes da carta de Carlos Nuno
Castel-Branco, milhares de pessoas tinham sado rua, primeiro na cidade de

Maputo, e a seguir na Beira, Nampula e

Quelimane, em manifestaes paccas,
protestando contra a onda de raptos, e
exigindo do Estado medidas que restaurassem a segurana pblica e uma
soluo pacca dos confrontos militares que ameaavam voltar a paralisar a
economia nacional.
Nesse perodo, eram frequentes, na imprensa e entre os cidados, diferentes
declaraes, exprimindo sentimento
de insegurana e pnico, causados por
uma percepo generalizada de falta de aco contundente por parte do
Estado. As expresses mais frequentes
pronunciadas falavam de: degenerao dos valores da vida em sociedade;
corrupo na polcia; corrupo na
Procuradoria-Geral da Repblica;
Estado mudo; vazio de autoridade;
impunidade, etc.
Dentro deste contexto, o acadmico
toma, na sua carta, uma posio extremamente crtica, relativamente s polticas e governao do ento Presidente da Repblica, considerando que so
essas polticas a causa principal desta
crise multifacetada.
Partindo de uma declarao do ento
Presidente da Repblica, em que este
criticava a forma como alguma comunicao social reportava sobre o conito militar ora em curso, Carlos Nuno
Castel-Branco arma na sua carta que
tais pronunciamentos exprimiriam uma
vontade do ento Chefe de Estado, de
instaurar um regime fascista em Moambique. E faz, a esse respeito, um
paralelismo entre o curso do conito
poltico-militar e dos raptos, com os
acontecimentos que, noutras pocas e
locais, teriam antecedido a ascenso ao
poder de guras como Adolfo Hitler
(Alemanha), Benito Mussolini (Itlia),
Augusto Pinochet (Chile), Mobutu
Sesse Sekou (Zaire/Congo), que lideraram regimes opressivos, ditatoriais e
sanguinrios. E ele culmina a sua carta
convidando o Presidente da Repblica
a abandonar o poder.
A carta provocou ondas de choque e
acesos debates nas redes sociais e nas
conversas dos cafs, dividindo a opinio pblica, e foi reproduzida por dois
jornais nacionais, nomeadamente pelos
jornais Mediafax, distribudo electronicamente, e Canal de Moambique.
Por essa razo, aos editores destas duas
publicaes, designadamente Fernando
Banze (Mediafax) e Fernando Veloso
(Canal de Moambique) foram instaurados processos judiciais, mas com uma
diferena signicativa: em vez da comisso de crime contra a segurana do
estado, so acusados do crime de abuso
da liberdade de imprensa, previsto e punido em sede da Lei de Imprensa (Lei
n18/91, de 10 de Agosto).
E, como no poderia deixar de ser, a
crise poltico-militar era naturalmente
reportada pela comunicao social, de
acordo com a perspectiva de cada rgo, como de esperar numa sociedade
onde existe liberdade de imprensa. Em
consequncia, alguns sectores da comunicao social foram contagiados pelo
clima de crispao e de confrontao
em curso, ou mesmo co-optados para
tomarem o lado de um ou do outro,
dos dois protagonistas do conito1111.
, pois, neste contexto que surgem os
mencionados comentrios do ento
Presidente da Repblica, Armando
Guebuza, e que servem de mote Carta
Aberta, de Carlos Nuno Castel-Branco,

e cujo contedo assume a categoria de

crime contra a segurana do Estado.
A injria como crime contra a segurana do Estado
Carlos Nuno Castel-Branco acusado
da prtica do crime de injria contra o
Presidente da Repblica, no em sede
da lei penal comum, mas nos termos
artigo 22 da Lei dos Crimes Contra a
Segurana do Estado. Se o tribunal o
condenar, o reputado economista moambicano poder receber uma pena
mnima de um ano at dois anos de
priso e multa correspondente.
O crime de injria ataca a honra, o
bom nome, a reputao, ou a imagem
pblica de uma pessoa ou a reserva da
sua vida privada, direitos fundamentais
do cidado, consagrados na Constituio da Repblica (cfr. art.41). Com a
difamao e a calnia, a injria integra
uma categoria de crimes contra direitos de personalidade, amide designados genericamente por crimes contra a
honra.
De acordo com Costa Andrade, os direitos honra, imagem e privacidade/intimidade conguram no direito
penal contemporneo bens jurdico-penais autnomos e distintos entre si,
cada um deles protegido em si e per si,
como referente tpico da ilicitude penal
material. Isto sem deixar de se lhes reconhecer alguns traos de comunicabilidade que mediam entre eles e que perpetuam e assinalam a memria de uma
matriz antropolgico-cultural comum
(Costa Andrade, 1996:78).
E em que consiste a honra, o bom nome
e reputao? Binding, citado tambm
por Costa Andrade, dene honra nos
seguintes termos:
A honra o valor que pertence a uma
pessoa enquanto tal e na base da sua
conduta, isto , por fora do cumprimento dos seus deveres ticos e jurdicos, portanto na medida da sua integridade tica e jurdica (BINDING,
Apud, Costa Andrade, 1996:78).
Tambm denominado direito integridade moral, o direito honra tutela o
respeito, a considerao, a boa fama e a
estima que a pessoa desfruta nas relaes sociais. Como salienta Jos Faria
e Costa (1979:67), o que o bem jurdico protege a honra interior inerente
pessoa enquanto portadora de valores
espirituais e morais e, para alm disso, a
valncia deles decorrente, a sua reputao no seio da comunidade.
Por seu lado, e j com Gomes Canotilho e Vital Moreira (2014:467), o
direito ao bom nome e reputao consiste essencialmente no direito a no ser
ofendido ou lesado na sua honra, dignidade ou considerao social, mediante
imputao feita por outrem, bem como
no direito de defender-se dessa ofensa e
obter a competente reparao.
Portanto, honra, bom nome e reputao
so direitos pessoalssimos, que tutelam
penalmente o respeito e a considerao
que toda a pessoa merece junto da sua
comunidade; a sua auto-estima e dignidade; os seus sentimentos. Nessa medida, tais direitos constituem limites para
outros direitos, designadamente a liberdade de informao e de imprensa. Assim que estes direitos acham-se consagrados como limites liberdade de
imprensa e ao direito informao, nos
termos dos artigos 28, 42 e seguintes da
Lei de Imprensa (Lei n18/91, de 10 de
Agosto) e artigos 5, 20 e 25 da Lei do
Direito Informao (Lei n 34/2014,

de 31 de Dezembro), respectivamente.
Em sede da Lei de Imprensa, este tipo
de ofensas leva a designao de crimes
de abuso da liberdade de imprensa(cfr.
artigo 42).
Sem a pretenso de esgotar a tipicao
desta categoria de ofensas pessoais, bastar referir o seguinte: na difamao e
calnia o autor da ofensa atribui ou imputa ao ofendido a prtica de determinados factos desonrosos, enquanto que
na injria o ofendido apenas alvo de
atributos negativos ou insultuosos, que
concorrem para a sua desqualicao
na comunidade.
Em sede da lei penal comum, para
a qual as leis de imprensa e do direito informao remetem o julgador,
os crimes contra a honra so ofensas
particulares, dependendo, a promoo
da respectiva aco, de queixa da pessoa ofendida, j que apenas essa pessoa pode dizer por que, e como que
a informao veiculada o magoou ou
prejudicou. No caberia, pois, qualquer
interveno ociosa do Estado, nomeadamente por intermdio da Procuradoria Geral da Repblica. No caso vertente, assim sucede porque, nos termos
da Lei n19/91, de 16 de Agosto, os
crimes de difamao, calnia e injria
cometidos contra o Presidente da Repblica, o Presidente da Assembleia da
Repblica, os membros do Governo, os
juzes do Tribunal Supremo e os membros do Conselho Constitucional, bem
como contra deputados. Magistrados,
presidentes e secretrios-gerais de partidos polticos ou contra organismos
que exeram autoridade pblica, civil
ou militar so qualicados como crimes
contra a segurana do Estado (cfr. Arts.
22 e 23).

Suspeita de inconstitucionalidade da Lei dos Crimes contra a Segurana do Estado

Nos termos da lei fundamental moambicana, os direitos fundamentais
consagrados na Constituio no excluem quaisquer outros constantes das
leis (cfr. Art. 42). Em sede da doutrina
e da jurisprudncia fala-se de limites
imanentes aos direitos fundamentais,
em referncia a fronteiras implcitas ou
limites mximos ao seu exerccio, de-

terminados pela especicidade do bem

que cada direito visa proteger (cf. Jorge
Miranda, 2000:329)
Nessa medida, ao mesmo tempo que se
reconhece que no h direitos absolutos ou ilimitadamente elsticos( Jorge
Miranda, 2000: 157), com o sincretismo
de Costa Andrade tambm se aprende
que os limites de direitos fundamentais
obedecem a limites (cfr. Costa Andrade, idem). E estes limites ou restries
devem vir expressamente consagrados
na Constituio da Repblica, obedecendo a critrios proporcionalidade e
de necessidade.
Nessa ptica, dispe a Constituio da
Repblica que: A lei s pode limitar os
direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio (cfr. n. 3 do art.56). O que
este princpio implica, na prtica? Este
princpio implica que:
Qualquer barreira ou limitao ao exerccio de direitos, liberdades e garantias
deve ter fundamento na lei;
Tal lei, prestando homenagem aos princpios da proporcionalidade e da necessidade, deve identicar o direito ou interesse constitucional concreto que ela
pretende proteger;
Os limites estabelecidos em tal lei devem ser claros e taxativos; isto , a lei
no os pode indicar de forma ambgua,
susceptvel de originar dvidas na sua
interpretao, ou atravs de exemplos:
a lei deve determinar tais limites ou
restries de forma explcita e fechada
(princpio do numerus clausus, como
oposto a numerus apertus).
Em resumo: os limites e restries aos
direitos fundamentais obedecem aos
princpios da necessidade e adequao/
proporcionalidade. S se limita um direito fundamental se essa restrio for
indispensvel, mas nunca para alm do
estritamente exigvel pela situao em
concreto. Portanto, embora o legislador
tenha a liberdade de estabelecer limites
aos direitos fundamentais, a verdade
que o poder de legislar sobre limites
no absoluto, pois obedece ele prprio, a determinados princpios.
Ora, visto que estamos compulsando
em torno da Lei dos Crimes contra a
Segurana do Estado, ao consultarmos
a Constituio da Repblica, a m de

entendermos a orientao que ela d

em matria de segurana do Estado,
constatamos que ela determina o seguinte: A poltica de defesa e segurana do Estado visa defender a independncia nacional, preservar a soberania
e integridade do pas e garantir o funcionamento normal das instituies e a
segurana dos cidados contra qualquer
agresso armada (cf.art.265).
Por sua vez, a Poltica da Defesa e Segurana do Estado (aprovada pela Lei
n 17/97, de 1 de Outubro) estabelece
o objecto da segurana do Estado como
sendo a actividade desenvolvida pelo
Estado tendente a assegurar, no respeito da Constituio e da Lei, a produo
de informaes necessrias salvaguarda nacional, ao funcionamento dos rgos de soberania e demais instituies
no quadro da normalidade constitucional e proteco dos interesses vitais da
sociedade (cf.art.14).
Assim, revisitados os princpios constitucionais de limites e restries a
direitos, liberdades e garantias, bem
como a orientao constitucional em
matria de defesa e segurana do estado, ca-nos a forte impresso de que
as normas contidas nos artigos 22 e 23
da Lei n19/91, de 16 de Agosto, que
elevam os crimes de difamao, injuria
e calunia contra dirigentes e servidores
de rgos de soberania categoria de
crimes contra a segurana do Estado,
no encontram respaldo constitucional,
e escapam-se, tambm, do princpio da
necessidade, num estado de direito democrtico, bem como do princpio da
proibio de restries ilimitadas ou
vagas.
Pois, em nosso entender, ao elevar a difamao e a injria categoria de crimes contra a segurana do estado, este
dispositivo legal apresenta-se como
uma verdadeira muralha de ferro ao
exerccio de, pelo menos, dois direitos
fundamentais de primeiras linha, consagrados na Constituio da Repblica,
a saber: a liberdade de expresso de opinio (art.48) e o direito crtica poltica, implcito no direito de permanente
participao democrtica dos cidados
na vida da Nao (cf. art.73).
Ademais, o artigo 23 do mesmo diploma legal arrola, entre as guras a prote-

ger, os presidentes e os secretrios-gerais de partidos polticos, organizaes

de direito privado, cujos dirigentes so
colocados lado a lado com servidores
pbicos de rgos de soberania, nomeadamente deputados e magistrados.
No menos importante ainda, a mesma lei preconiza tambm a intocabilidade de um leque de entidades
estatais, mencionadas segundo um
critrio de numerus apertus, j que so
apresentadas com a denio vaga de
organismos que exeram autoridade
pblica, civil ou militar. Nestes casos, aquele que criticar o desempenho
de qualquer destas entidades pode ser
punido com a pena de trs meses a dois
anos de priso e multa correspondente!
Acresce ainda que, s penas de priso
que sejam aplicadas aos prevaricadores,
adicionam-se penas de suspenso dos
direitos polticos, nos termos estabelecidos na lei penal.
So, estas disposies, necessrias num
regime democrtico? Em nossa opinio, a honra, o bom nome e a reputao do Presidente da Repblica (bem
como de seus homlogos em visita ocial ao pas) e de outros titulares de rgos de soberania j se acham especialmente protegidos na Lei de Imprensa
(cfr. art.46).
Nessa medida, e como dizamos acima,
o que estas disposies procuram bloquear a expresso de opinies crticas
sobre questes cruciais da vida pblica,
proclamando a intocabilidade de dirigentes polticos e de magistrados, no
que pode constituir afronta aos desgnios de um Estado de Direito, baseado
no pluralismo de expresso, na organizao poltica democrtica, no respeito e garantia dos direitos e liberdades
fundamentais do Homem (cfr. art. 3 da
Constituio).

Alguns marcos internacionais sobre Leis de Segurana

do Estado
A hiptese que levantamos, de inconstitucionalidade da Lei n 19/91, de 16
de Agosto, implica, naturalmente, a sua
reviso urgente, at para a sua harmonizao com a Lei do Direito Informao, aprovada em Novembro de 2014
pela Assembleia da Repblica.
No intuito de harmonizar leis de segurana do Estado com a liberdade de
expresso de opinio e de informao,
veja-se a seguinte deliberao do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem:
a liberdade de expresso se no aplica
somente s informaes ou ideias que
se recebem favoravelmente ou se consideram incuas ou indiferentes, mas
tambm s que desagradam, ferem ou
molestam. Assim o exige o pluralismo,
a tolerncia e a mentalidade ampla, sem
as quais no h sociedade democrtica.
Ainda nesta linha de raciocnio, um autor portugus coloca os seus argumentos nos seguintes termos: a liberdade
de se dizer asneiras, imbecilidades e
estupidezes inseparvel da liberdade
de se dizerem verdades, genialidades e
sensatezes. Bem misturadas, estas duas
liberdades fazem a liberdade de expresso, a qual comea por ser isso mesmo:
a liberdade de se poder dizer o que se
quiser, sobretudo se o que se quer dizer
desagradvel, chocante, minoritrio.
A liberdade de expresso no o direito de a maioria se poder ouvir. sobretudo a liberdade de os minoritrios,
tambm, poderem falar e dizer sobre o
que quiserem e como quiserem (Fran-

cisco Teixeira da Mota, in Acrdo do

Conselho Permanente da Magistratura
Judicial, Lisboa, 1998)
Assim, e no dizer de Jnatas Machado,
a crtica pblica deve ser tida como um
direito e no como um risco, podendo
os juzos de valor abranger opinies,
crenas, sentimentos, convices morais e convencimentos pessoais, inclusive sobre situaes de facto, merecendo
uma maior margem de manobra, por
decorrerem de uma apreciao subjectiva ineliminvel, de um elemento
de tomada de posio, de reaco ideolgica, emocional, moral ou esttica,
ao passo que as imputaes de facto ou
so verdadeiras ou falsas, surgindo naturalmente como carecidas de prova.
Num contexto de confronto de ideias e
opinies em plena autonomia, a expresso de juzo de valor justamente um
dos objectivos pretendidos, assumindo
maior relevo, quer como elemento essencial do livre desenvolvimento da
personalidade, quer do ponto de vista
da dinamizao dos diferentes subsistemas de aco social, que no apenas
do sistema poltico-democrtico (Cf.
Jonatas Machado, 2003: 786-787).
Por seu lado, a organizao internacional ARTICLE 19, nos seus Princpios
sobre Liberdade de Expresso e Proteco da Reputao estabelece o seguinte:
Leis de difamao no podem ser justicadas, se o seu propsito ou efeito
forem para:
Impedir crtica legtima a autoridades
ou exposio de m conduta ou corrupo;
Proteger a reputao de objectos, tais
como Estados ou smbolos religiosos,
bandeiras ou smbolos nacionais;
Proteger a reputao do Estado ou nao, como tais
Ainda a argumentao do ARTICLE
19:
Ningum deve ser incriminado por difamao pela expresso de uma opinio;
Uma opinio denida como uma
declarao que ou: (a) no contm
uma conotao factual susceptvel de
ser provada ser falsa; ou (b) no pode
ser razoavelmente interpretada como
declarando factos reais, dadas todas as
circunstncias, incluindo a linguagem
usada (tal como a retrica, hiprbole,
stira ou humor).
Por seu lado, tambm com o intuito
de ajudar os pases membros da Unio
Africana a responder ao desao de harmonizao de interesses, a Comisso
Africana dos Direitos Humanos e dos
Povos, atravs da Declarao de Princpios sobre a Liberdade de Expresso em
frica (captulo II, n2), estabeleceu a
Regra do Triplo Teste, para determinar
a legitimidade de qualquer lei restritiva
do direito informao e liberdade de
expresso, a saber:
Primeiro: qualquer restrio ou limite
deve ser prescrito por lei. Signicado:
Qualquer restrio deve derivar de uma
lei clara, a qual deve ser acessvel, livre
de ambiguidades, escrita segundo os
princpios de economia legislativa e
de forma precisa, de modo a que todos
percebam se uma certa prtica, aco ou
pedido ilegal.
Segundo: tal lei deve servir um dos
propsitos legtimos expressamente
enumerados no seu corpo. Signicado:
Qualquer restrio sobre liberdade de
expresso ou acesso Informao preparada em nome da segurana nacional
deve ter o propsito genuno e efeito

demonstrvel de proteger um interesse

de segurana nacional legtimo.
Terceiro: tal lei deve ser necessria no
regime democrtico. Signicado: Para
provar que uma restrio liberdade
de expresso ou acesso informao
necessria para proteger um interesse
de segurana nacional legtimo, o proponente deve demonstrar que:
Expresso ou informao em causa coloca uma sria ameaa a um interesse de
segurana nacional legtima;
A restrio imposta o meio menos
restritivo possvel para a proteco desse interesse;
A restrio compatvel com princpios
democrticos.

Concluso
O economista Carlos Nuno Castel-Branco, ao publicar um texto de opinio na sua pgina do Facbook, criticando, ainda que de forma particularmente spera, o ento Presidente da
Repblica, Armando Guebuza, f-lo
no exerccio dos direitos liberdade de
expresso e de crtica poltica, consagrados na Constituio da Repblica.
Ao exprimir as suas opinies crticas
pode, Carlos Nuno Castel-Branco, ter
ultrapassado os limites da crtica honesta, da boa-f e de urbanidade, estabelecidos na Constituio e na Lei,
para o exerccio dos seus direitos, nomeadamente atingindo a honra, o bom
nome e reputao do antigo Chefe de
Estado, o que se traduziria na prtica
do crime de injria, previsto e punido
nos termos da lei. Tal exagero dever
ser julgado tendo em conta o contexto
scio-poltico da altura, em que ocorriam no pas escaramuas militares e se
generalizava a sensato de insegurana
e desproteco dos cidados, devido
onda de raptos, com exigncia de resgates milionrios.
Nessa medida, considerando-se que
Carlos Nuno Castel-Branco ter-se-
excedido no exerccio da liberdade de
expresso - o que em nada se pode confundir com atentar contra a segurana
do estado - assiste ao antigo Presidente
da Repblica, Armando Gebosa, o direito legtimo de defender a sua honra e
reputao e exigir justas compensaes
por eventuais danos que a ofensa lhe
tenha causado.
E, em tal contexto, o respectivo processo dever ser instaurado o em sede da
Lei de Imprensa, a qual remete o julgador lei penal comum, salvaguardada
a previso de penas agravadas, caso em
que tratar-se- de um crime de abuso
da liberdade de imprensa, previsto e punido nos termos do art.42 e seguintes
daquela lei. Alis, semelhana do processo instaurado contra aos editores dos
jornais Mediafax e Canal de Moambique, pela reproduo do mesmo texto.
A Lei n19/91, de 16 de Agosto, no
deve ser aplicada, porque eivada de inconstitucionalidade, pois nos seus propsitos, ela est desfasada do objectivo
de defender a independncia nacional,
preservar a soberania e integridade do
pas e garantir o funcionamento normal
das instituies e a segurana dos cidados contra qualquer agresso armada
que so os objectivos da poltica de defesa e segurana do Estado moambicano, consagrados na Constituio.
Com efeito, uma eventual aplicao
desta lei traduzir-se-ia num agrante acto de cerceamento liberdade de
expresso e de imprensa, bem como de

intimidao crtica pblica, contrariando os propsitos de um Estado de

direito democrtico, baseado no pluralismo de expresso e no respeito pelas
liberdades e direitos fundamentais dos
cidados.
Na verdade, tratando-se de um caso
que envolve um antigo Chefe de Estado, uma sentena condenatria contra o
economista Carlos Nuno Castel-Branco, como autor de um crime contra a segurana do estado, revestiria as feies
de punio estatal, em consequncia de
um delito de opinio - crime inexistente no ordenamento jurdico-constitucional moambicano. Tal desfecho produziria impacto e repercusses fortes,
no exerccio da liberdade de expresso
e de imprensa em Moambique, bem
como na prtica de debate pblico
aberto, sobre questes cruciais da vida
poltica nacional, produzindo o chamado cheeling eect ou intimidao
poltico-jurdica liberdade de expresso de opinio.
Assim, apela-se a qualquer das entidades competentes, elencadas no artigo
245 da Constituio da Repblica, nomeadamente Dignssima Procuradora
Geral da Repblica, no sentido de solicitar ao Conselho Constitucional, com
carcter de urgncia, a declarao de
inconstitucionalidade da Lei n 19/91,
de 16 de Agosto. Concomitantemente, devero, as entidades competentes,
encetar a elaborao de uma nova Lei
de Segurana do Estado, baseada nos
princpios de um estado democrtico
de direito.
1

Enquanto se falava de um lobby de

foras da oposio junto de alguns
semanrios de Maputo, falava-se, por
outro lado, de um chamado G-40,
instrudo para dominar e garantir
monoplio de opinio, nomeadamente nos rgos de comunicao
social do sector pblico.

*Este artigo exprime unicamente a opinio pessoal do autor, no vinculando qualquer instituio a que ele esteja ligado.
Referncias bibliogrficas
ANDRADE, Manuel da Costa: Liberdade de
Imprensa e Inviolabilidade Pessoal. Coimbra
Editora, 1996.
CANOTILHO, JJ Gomes e MOREIRA, Vital:
Constituio da Repblica Portuguesa Anotada. Vol.I, 4 Edio Revista, 2014 (Reimpresso), Coimbra Editora, Outubro de 2014.
Constituio da Repblica de Moambique
(2004).
Declarao de Princpios sobre a Liberdade de
Expresso em frica
COSTA, Jos Faria: O Crculo e a Circunferncia: em redor do Direito Penal da Comunicao, in Revista da Ordem dos Advogados,
ano 39, Lisboa, 1979.
DIAS, J.de Figueiredo: Temas Bsicos da Doutrina Penal: Sobre os fundamentos da doutrina penal. Sobre a Doutrina Geral do Crime.
Coimbra Editora, 2001.
MACHADO, Jnatas E.M. Machado: Liberdade de Expresso - Dimenses Constitucionais
da Esfera Pblica no Sistema Social, Universidade de Coimbra - Coimbra Editora, 2002.
MRIO, Toms Vieira: Guias de Reforma das
Polticas e Legislao da Comunicao Social
em Moambique. Friedrich Ebert Stiftung,
Maputo, 2012.
MIRANDA, Jorge: Manual de Direito Constitucional. Tomo IV. Direitos Fundamentais. 3
Edio, Coimbra Editora, 2000.
Lei n34/2014, de 31 de Dezembro (Lei do Direito Informao)
Lei n 18/91, de 10 de Agosto (Lei de Imprensa)
Lei n12/79, de 12 de Dezembro (Lei do Segredo de Estado),
Lei n19/91, de 18 de Agosto (Lei dos Crimes
contra a Segurana do Estado).

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unite for
children

Savana 21-08-2015

Trabalhe para o UNICEF Unidos pelas crianas

O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) em MoamELTXHSURFXUDFLGDGmRVPRoDPELFDQRVDOWDPHQWHPRWLYDGRVHTXDOLcados para contribuir para a promoo dos direitos das crianas no pas.
3URFXUDPRVFDQGLGDWRVDOWDPHQWHSURFLHQWHVQDVVXDViUHDVWpFQLFDV
e que estejam interessados em contribuir para o desenvolvimento de
0RoDPELTXH QXPD HTXLSD FRQVWLWXtGD GH SURVVLRQDLV GH GLIHUHQWHV
horizontes e culturas.
6H p XPD SHVVRD FRPSHWHQWH QR WUDEDOKR HP HTXLSD TXH UHVSHLWD D
GLIHUHQoD GH JpQHUR DSUHFLD D LQWHJUDomR FXOWXUDO p GHGLFDGD H JRVtaria de contribuir para a implementao dos direitos das crianas em
Moambique, candidate-se vaga de:

PROCESSO DE CANDIDATURA
7RGRVRVFDQGLGDWRVGHYHUmRVHUXHQWHVHPSRUWXJXrVFRPERPFRQKHFLPHQWR GH LQJOrV 2 7HUPR GH 5HIHUrQFLD FRPSOHWR GR SRVWR HVWi
disponveis no portal www.unicef.org/mozambique, na seco Work
with us, sob a referncia acima mencionada.
2VHXWUDEDOKRVHUiJUDWLFDGRRXUHPXQHUDGRDWUDYpVGHVDOiULRVFRPpetitivos e benefcios, em conformidade com a escala salarial da ONU
HFRPEDVHQDVXDH[SHULrQFLD6HVHOHFFLRQDGRDWHUiXPFRQWUDFWRGH
XPDQRUHQRYiYHOFRPEDVHQRVHXGHVHPSHQKRHGLVSRQLELOLGDGHGH
QDQFLDPHQWR

ASSISTENTE DE COMUNICAO, Servio Geral de Nvel 5, sediado em MAPUTO, ref. MOZ/VN/2015/020

2V &DQGLGDWRV GHYHUmR VXEPHWHU XP )RUPXOiULR GHYLGDPHQWH

preenchido e assinado e/ou um Curriculum Vitae e cpias das credenciais endereadas ao seguinte correio electrnico: hrmaputo@unicef.
2DFDQGLGDWRDVHOHFFLRQDGRDSUHVWDUiDSRLRDGPLQLVWUDWLYRDRVHF- orgDWpDRPGRGLD31 de Agosto de 2015RIRUPXOiULRSRGHUiVHU
tor de Comunicao, Advocacia, Participao e Parcerias do UNICEF. encontrado no portal www.unicef.org/mozambique, na seco Work
,Ui DSRLDU SDUD TXH DV TXHVW}HV UHODFLRQDGDV FRP jV FULDQoDV WHQKDP with us). Adicionalmente, os membros do pessoal da ONU, devero
DYLVLELOLGDGHQHFHVViULDSDUDDVHQVLELOL]DomRGRVGHFLVRUHVGRDGRUHV submeter as ltimas duas Avaliaes de Desempenho. Queiram por fasociedade civil, entre outros, com a participao das prprias crianas. YRUREVHUYDUTXHRVFDQGLGDWRVLQWHUQRVTXDOLFDGRVWHUmRSULRULGDGH
QUALIFICAES e COMPETNCIAS
(GXFDomR (QVLQR 6HFXQGiULR &RPSOHWR &RQKHFLPHQWR EiVLFR GH FRmunicao, incluindo das redes sociais, bem como das regras protocoODUHV'HYHSRVVXLUJUDQGHFDSDFLGDGHRUJDQL]DWLYDHGHJHVWmRQDQceira.

S sero aceites candidaturas recebidas por correio electrnico e s

sero contactados candidatos que satisfaam todos os requisitos.
08/+(5(6TXDOLFDGDVVmRSDUWLFXODUPHQWHHQFRUDMDGDVDFDQGLGDtar-se!
281,&()pXPDPELHQWHQmRIXPDGRU

([SHULrQFLDSURVVLRQDO&LQFRDQRVGHH[SHULrQFLDSURJUHVVLYDQDiUHD
GH DSRLR j FRPXQLFDomR H iUHDV DQV ([SHULrQFLD QD JHVWmR GH EDVH O UNICEF no cobra quaisquer taxas em qualquer fase do processo
GHGDGRVGHFRQWDFWRVHRUJDQL]DomRGHHYHQWRVVHUiFRQVLGHUDGDXPD de recrutamento (aplicao , testes, entrevistas, etc) e ou solicita quais
vantagem.
queres informaes relacionadas com contas bancrias .

Savana 21-08-2015

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OPINIO

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EDITORIAL
Muito cedo esta vaca
j no ter mais leite

Savana 21-08-2015

Cartoon
Estado de segurana da
agncia David Mahlobo

m duas ocasies num espao de menos de um ms, este jornal

deu destaque especial aos elevados custos que representam para
as nanas pblicas deste pas duas instituies que tm como
misso garantir o cumprimento das leis.
Depois de alguma investigao, o jornal trouxe a pblico as entranhas
de como o Tribunal Supremo tem estado a consumir elevadas somas
de dinheiro com o arrendamento de casas para os seus magistrados,
despesas relacionadas com viaturas de afectao pessoal e outras mordomias.
Na semana passada, o assunto teve um cariz de certo modo diferente.
No se tratava de regalias legtimas e apenas questionveis para um
pblico ignorante sobre o sacrifcio que esses magistrados consentem
no seu trabalho em nome do povo, mas de vergonhosos actos de corrupo cometidos por altos funcionrios da Procuradoria Geral da
Repblica (PGR), na contratao de bens e servios para a instituio,
sem seguir os protocolos de concurso pblico estabelecidos na lei.
Com o recorrente argumento de que preciso criar condies condignas para os titulares de cargos pblicos e de direco na administrao
do Estado, as nossas nanas pblicas tm estado a ser saqueadas de
uma forma criminosa, contribuindo para um dce que num futuro
no muito distante far da actual crise econmica na Grcia um piquenique de domingo tarde.
S as adjudicaes directas feitas pela PGR, sem concurso pblico,
totalizam quase 100 milhes de meticais. E estamos aqui a falar apenas
daquilo que do domnio pblico, porque foi publicado em jornais da
praa. E que no se enganem os que acreditam que tal publicitao
tenha sido um acto de transparncia. O anncio publicitrio foi apenas
resultado de um erro de procedimento administrativo.
A verdadeira dimenso desta aco criminosa, se multiplicada pelas
vrias dezenas de outras instituies pblicas, deve ser assustadora.
Talvez o suciente para cobrir o dce de medicamentos nos hospitais
pblicos, tirar uma boa quantidade de crianas da subnutrio crnica,
e quem sabe, o que mais se pode fazer.
Quando o governo aprovou o Decreto sobre a contratao de empreitadas de obras pblicas, fornecimento de bens e prestao de servios
ao Estado, impondo a obrigatoriedade de concurso pblico, o objectivo
era estabelecer regras claras e objectivas que permitissem racionalizar
os recursos pblicos. Ou seja, obrigar o Estado a comprar bens e servios a preos competitivos, numa base em que todos os fornecedores
participam em igualdade de circunstncias.
um modelo que em ltima anlise, por um lado estimula
stimula a concorrncia na economia incentivando a ecincia, enquanto por outro
permite racionalizar os cada vez mais escassos recursos do Estado.
Mas se a PGR, com a sua funo de garante da legalidade no pas,
pode deliberadamente ignorar e violar as mesmas leis que ela suposta
defender, no h razo para que outras instituies do Estado sejam
obrigadas a respeit-las. E isso que tem estado a acontecer um pouco por todo o lado. neste ambiente de despesismo desregrado e de
avidez dos nossos servidores pblicos que a nossa economia, de tanto
pressionada, ir cedo entrar em colapso.
As despesas com dirigentes e funcionrios pblicos do topo so simplesmente incomportveis para uma frgil economia como a nossa.
no mnimo imoral que algum tenha em casa trs viaturas, todas elas
compradas, mantidas e movimentadas com combustvel s expensas do
Estado. Numa situao normal, com os seus salrios, as pessoas devem
estar em condies de irem ao banco e pedir um emprstimo para
comprar quantas viaturas quiserem para o seu uso pessoal.
Em muitos pases, as pessoas precisam de muita persuaso para se
juntarem ao governo ou assumirem posies como funcionrios do
Estado. Em Moambique, justamente o contrrio. As pessoas vo
literalmente guerra para serem membros do governo ou funcionrios
do Estado. Quem quer ser rico no vai ao banco; luta por ter um lugar
no Estado, mesmo que para isso tenha de viciar as suas qualicaes
ou comprar uma vaga.
No o seu fervoroso patriotismo que atrai as pessoas para cargos no
governo ou na administrao pblica. porque o Estado virou uma
vaca leiteira muito gorda a que todos lutam para sugar, e nessa capacidade estarem melhor posicionados para o rpido enriquecimento
ilcito.
S que a este ritmo, muito cedo esta vaca j no ter mais leite.

7UiFR+XPDQR

NUS
...Por tudo isto, as pessoas que registam devem merecer pelo menos o nosso apreo. So elas que
projectam para l das fronteiras
etrias e sociais a trajectoria que
hoje traamos no ter. Deix-las
registar, bem ou mal, at mesmo
os mal-intecionados, que acabam
por no ser mais do que o registo
de si prprios.
Esconder o qu? Andamos nus.
E quanto mais nos desnudarmos,
mais as geraes vindouras sabero, em silncio, respeitar a intimidade com que nos demos entre
ns e natureza. Nada se esconde
por muito tempo. Nada. Os reis
de outrora, to convencidos que
estavam da sua altivez dos seus
adornos de poder, da sua distncia em relao aos humildes, so
hoje examinados por historiadores, por jornalistas, por homens
comuns tal como os ratos so
examinados no laboratrio.
O pudor, as razes de Estado
coisas to importantes num dado
momento depressa passam periferia da importncia medida
que actos de outros, nossos lhos,
trazem ao tempo novas denies do que actual. preciso
muita coragem e a lucidez de que
andamos nus, para que uma nova
gerao adquira e sintetize, nas
KOk NAM
Director Emrito
Conselho de Administrao:
Fernando B. de Lima (presidente)
e Naita Ussene
Direco, Redaco e Administrao:
AV. Amlcar Cabral nr.1049 cp 73
Telefones:

Registado sob nmero 007/RRA/DNI/93

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Maputo-Repblica de Moambique

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(+258)21301737,823171100,
843171100
Editor:
Fernando Gonalves
editorsav@mediacoop.co.mz

suas experincias, as experincias

da velha gerao.
Para que isso acontea preciso
darmos-lhes tudo, as nossas virtudes e medos, as nossas hesitaes, o nosso herosmo calculado
ou de loucura, as nossas lgrimas,
o nosso sexo inteiro com nosso
tempo. E dizer-lhes: Aqui nos
tm nus. Tudo vos demos. Todos
os nossos segredos so agora vosso patrimnio pblico. No cou
nada por vos contar. Tudo aquilo
que nos encheu de riqueza vida
vos transmitimos e agora partimos vazios e leves para o tmulo,
enm libertos de qualquer sentimentos medocre de propriedade. Tomem tudo isso e faam de
tudo isso prancha do vosso voo
para maiores e mais duradouras
felicidades.
Ah! Que gerao fantstica seria
essa, nascida j como professores,
como generais, sem terem de descobrir do nada as coisas ridculas
que o nosso sentimento de propriedade lhes esconde. Como ela
partiria. Grvida de dignidade,
rasgando novos horizontes e inventando um mundo ainda hoje
inimaginvel de vida social.
Quando penso nestas coisas, por
vezes tenho de parar e pensar
porque de to belas, se transfor-

mam em dor. Especialmente porque aqui neste pas h homens

e mulheres de rara beleza, gente
que de muito sofrer e muito lutar
muito amou. Gente que iniciou a
inverso da Histria, gente que
possa fazer Histria sabendo isso,
sentido isso, em vez de ser apenas
produto dela. Sei que esse salto
se transmite nas mais pequenas
coisas, desde o encontro casual ao
comcio de massas.
Mas falta o resto.
Ns, os que viemos depois, seremos, ou no, as vossas echas
e vocs sero, ou no, o arco que
nos projectou. Contem-nos tudo.
Tudo. Contem-nos at as injustias que praticaram que ningum
vos condenar por isso porque
a justia que semearam muito maior. E ns contaremos aos
outros que viro aquilo que vocs
foram e aquilo em que vocs se
transformaram ao enterrarem-se inteiros nos nossos coraes
e crebros. No. Vocs no tm
o direito de car enterrados no
anonimato das vossas prprias
memrias.
Carlos Cardoso
Obra: Directo ao Assunto Machava
Outubro 82

(824576190 / 840135281)
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OPINIO

Savana 21-08-2015

RELATIVISANDO

19

Por Ercino de Salema

INSS no JAT VI

m democracias mais ou
menos consolidadas, ou
coisa parecida, os partidos
e candidatos, enquanto
pessoas fsicas que se apresentam
a eleies, tm o dever natural
de apresentarem, aos eleitores, as
suas ideias sobre como pensam
gerir os sistemas internos de segurana social, sobretudo os que
sejam obrigatrios para os contribuintes, alm de ideias claras sobre como esperam torn-los sustentveis, o que tem sido central
no processo de tomada de deciso
por parte dos eleitores.
Na verdade, somente em democracias ainda procura de si que
a questo de segurana social
uma no questo, em bom rigor,
nos manifestos eleitorais ou nas
campanhas eleitorais. Sendo verdico que todo o ser humano que
trabalha tem o mnimo de preocupao com a sua reforma, com a
sua velhice, no menos verdico,
c entre ns, que isso ainda no
se manifesta de forma digna nos
momentos eleitorais. Muitas vezes, nem assunto marginal chega
a ser.
A queda de andaimes nas obras
do JAT VI, a 14 de Julho ltimo,

na baixa da Cidade de Maputo,

comoveu a todo o ser humano
razovel pela perda de vidas, uma
situao que, conforme se conclui
do Relatrio da Comisso de Inqurito, poderia ter sido evitada,
como exps mais uma das investidas econmicas do Instituto
Nacional de Segurana Social
(INSS). Foi preciso dar-se aquele
triste e infeliz acidente para que
muitos de ns cssemos a saber
que, anal, o INSS tem interesses
naquela obra, avaliada em pouco
mais de 54 milhes de dlares
norte-americanos.
Estamos informados que a JAT
Constri Lda. ter apresentado,
nalgum momento, uma proposta
ao INSS, no sentido de esta adquirir, daquela, o imvel ora em
edicao, ao que tudo indica na
modalidade chave-na-mo. O
que no est, at ao presente momento, claro se o INSS f-lo em
conformidade com o quadro legal
em vigor no pas para situaes
tais, em se tratando, o INSS, de
uma entidade pblica.
Julgamos ns que, mais do que
ningum, deve ser o prprio
INSS a vir a pblico esclarecer
em que situaes se agura como

proprietrio, ou um dos proprietrios, do JAT VI; se obedeceu ao

que se lhe impe, luz da lei, para
efectuar a aquisio; e se tal deciso foi ou no precedida de uma
anlise sria, rigorosa e profunda
sobre at que ponto tal aquisio
benca para os trabalhadores-contribuintes moambicanos,
que so os donos dos fundos
guarda e sob gesto do INSS.
Os valores monetrios envolvidos
no JAT VI pouco mais de 54
milhes de dlares norte-americanos so por demais elevados
para o INSS no se achar no
dever de providenciar um esclarecimento pblico sobre aquele
processo. Passando j pouco mais
de um ms desde a vericao da
queda dos andaimes, no mnimo preocupante que, at hoje, o
INSS no se tenha encarregado
de o fazer.
Na verdade, 54 milhes de dlares norte-americanos so equivalentes a 1.890 milhes de meticais a um cmbio de 35 meticais
por cada unidade de dlar, o que,
se dividido por cada um dos 141
distritos do pas, signicaria um
bolo de pouco mais de 13 milhes de meticais para cada dis-

Forar Dilma a deixar o cargo

causaria grave dano democracia*

Brasil est em frangalhos. A economia enfrenta uma recesso

que se aprofunda: na
ltima tera-feira (11), a agncia
Moodys rebaixou a nota de crdito do pas para praticamente
lixo. Um enorme escndalo de
corrupo ligado companhia
nacional de petrleo, Petrobras,
envolveu dezenas de polticos e
empresrios. O poder legislativo
est em revolta. O ndice de popularidade da presidente Dilma
Rousse, menos de um ano aps
sua reeleio, caiu para apenas um
dgito, e protestos em todo o pas
no domingo (16) reverberaram
com pedidos de impeachment.
Em toda essa turbulncia, fcil
no ver a boa notcia: a fora das
instituies democrticas brasileiras. Ao processar a corrupo
na Petrobras, os promotores federais de uma unidade especial
anticorrupo do Ministrio Pblico no foram dissuadidos por
posies hierrquicas, aplicando
um golpe na forte cultura da impunidade entre as elites do gover-

no e empresariais.
Antigos executivos da Petrobras
foram presos, assim como o rico
executivo-chefe da gigante da
construo Odebrecht, Marcelo
Odebrecht, e o almirante que supervisionava o programa nuclear
secreto do Brasil. Muitos outros
enfrentam escrutnio, incluindo o
antecessor e mentor de Rousse,
o ex-presidente Luiz Incio Lula
da Silva.
Embora as investigaes tenham
criado enormes problemas polticos para Rousse e levantado
questes sobre seu perodo de sete
anos na presidncia [do Conselho
de Administrao] da Petrobras,
antes de se tornar chefe de governo, ela, admiravelmente, no
se esforou para constranger ou
inuenciar as investigaes.
Pelo contrrio, constantemente enfatizou que ningum est
acima da lei e apoiou um novo
mandato para o promotor-geral
encarregado do processo da Petrobras, Rodrigo Janot.
At agora, as investigaes no
encontraram provas de actos ile-

gais de sua parte. E embora Rousse seja sem dvida responsvel

pelas polticas e grande parte da
m administrao que derrubaram a economia brasileira, estas
no so ofensas que levem a um
impeachment.
Forar Rousse a deixar o cargo
sem evidncias concretas de erros causaria grave dano democracia que vem se reforando h
30 anos, sem qualquer benefcio
compensatrio. E nada sugere
que os lderes espreita fariam
um melhor trabalho na economia.
No h dvida de que os brasileiros enfrentam tempos difceis
e frustrantes, e as coisas provavelmente vo piorar antes de melhorar. Rousse tambm dever
sofrer muito mais crticas e problemas. Mas a soluo no deve
ser minar as instituies democrticas, que, anal, so as garantias de estabilidade, credibilidade
e governo honesto.
* Editorial do The New York Times.
Traduo: Luiz Roberto Mendes
Gonalves

trito, qual unidade de planicao

e oramentao.
O concurso pblico , na verdade,
a regra de ouro para a contratao
de empreitadas de obras pblicas,
fornecimento de bens e prestao
de servios, nos termos do Decreto nmero 15/2010, de 24 de
Maio. Mas, at prova em contrrio, o INSS parece no ter optado
por essa modalidade, por esse regime jurdico.
Se o INSS no seguiu, efectivamente, o regime geral, que o
concurso pblico, a si que compete, em primeira linha, informar
aos contribuintes sobre como foi
feita a aquisio, e se tal obedeceu
aos comandos legais aplicveis. A
aplicao do regime especial nos
parece estar partida descartada,
uma vez que tal iria pressupor que
houvesse acordo internacional
entre Moambique e outro Estado ou organizao internacional
visando o nanciamento daquelas obras; o mesmo seria aplicvel na situao em que tiver para
o efeito procedido contratao
no quadro de um nanciamento
global ou parcial de uma agncia
ocial de cooperao estrangeira
ou organismo nanceiro multilateral, ou no caso de os referidos
fundos provirem de uma doao,
mormente na situao em que
haja sido estabelecido, de forma
expressa, que deve ser usado o regime especial.
Uma terceira e ltima via, luz
da lei, seria o regime excepcional,
que, no sendo absolutamente
impossvel em situaes em que

o contorno s normas no seja

ao todo descartvel, ainda que
devesse ser imperioso, seria de difcil, seno mesmo problemtica,
consubstanciao, se se considerar que a no aplicao do regime
geral, que o concurso pblico,
implicaria assumir, partida, que
essa modalidade (concurso pblico) no a mais recomendvel a
bem do interesse pblico.
No sendo, eventualmente, a
prestao de informao aos contribuintes sobre o processo considerada necessria pelo INSS,
achamos ns que o Governo deve
obrigar o INSS a faz-lo, sendo
aquele um ente pblico por excelncia. Isso, deve-se sublinhar,
sem prejuzo de tal ser feito como
resultado de uma investigao de
entidades como a Inspeco Geral de Finanas.
Estando o INSS na posse de
informao produzida por especialistas da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre
o risco de o seu papel se tornar
de difcil cumprimento nos prximos anos, seno for observada
uma gesto estratgica e rigorosa dos seus activos, achamos ns
que a claricao das zonas de
penumbra relativas s suas aquisies no JAT VI deveria fazer
parte das prioridades cimeiras do
prprio INSS.
Mas, quando se leva tempo irrazovel para se dar um esclarecimento pblico sobre um assunto
de interesse pblico, tal pode signicar tudo menos uma gesto
transparente!

Email: carlosserra_maputo@yahoo.com
Portal: http://www.ocinadesociologia.blogspot.com

438

Impulso e aguilho

ominar signica sermos

capazes de conseguir
que uma pessoa consciente e em pleno uso
das suas faculdades mentais faa
o que queremos que ela faa. A
dominao consiste na substituio da vontade de outrem
pela nossa.
A mecnica da dominao tem
duas componentes: o impulso
e o aguilho. O impulso , por
exemplo, a ordem dada; o aguilho o efeito da ordem guardado no inconsciente do dominado.

O dominador nasce quando a

sua ordem obedecida (impulso); o dominado nasce quando
a ordem j dispensvel e ele
se limita a obedecer (aguilho): bastam palavras, gestos,
insgnias, uniformes e ttulos
para accionarem o aguilho. A
dominao est interiorizada,
a obedincia ganhou vida prpria, o quadro de referncia do
dominado passou a ser o do dominador.
Se os dominadores constroem
os dominados, os dominados
reproduzem os dominadores.

OPINIO

20

A TALHE DE FOICE
Por Machado da Graa

Savana 21-08-2015

A mossa de Donald Trump

Por Joo Carlos Barradas

Despartidarizar

as negociaes entre o
Governo e a Renamo,
o chamado dilogo
poltico, que decorre
no Centro de Conferncias
Joaquim Chissano, as coisas
no andam nem desandam.
Ou, melhor dito, no andam
e, em alguns casos, desandam.
Como foi o caso no ponto
sobre a despartidarizao do
Estado que, depois de longos
debates para se chegar a um
acordo, foi objecto de consenso apenas para a Governo
dar o dito por no dito pouco
depois.
E, no entanto, na minha opinio, a questo da despartidarizao do Estado a questo
fundamental onde mergulham as razes todas as outras
questes.
Se as questes militares no
andam para frente porque
o partido que controla o Governo no aceita perder, ou sequer partilhar, o controlo das
foras armadas e da polcia,
neste momento braos armados daquele partido.
Tenho grandes dvidas de
que as duas partes cheguem a
acordo sobre as questes econmicas porque o partido que
controla o Governo no quer
perder, ou sequer partilhar,

os benefcios e mordomias
de que actualmente gozam
os seus dirigentes e membros
mais inuentes.
E, em relao ao chamado
pacote eleitoral , em que
pareceu haver acordo, foi destrudo pela fraude eleitoral, de
Outubro passado, que tudo
leva a acreditar que foi organizada pelo mesmo partido
atravs da mquina estatal que
controla, desde a Comisso
Nacional de Eleies ao Conselho Constitucional, passando pelo Secretariado Tcnico
da Administrao Eleitoral.
Portanto, enquanto no ocorrer a despartidarizao do
Estado nada vai andar para a
frente. E nada vai andar para
a frente porque o partido Frelimo no quer a despartidarizao do Estado. E, partidarizando em exclusivo o Estado,
julga que tem meios para impedir mudanas. Inclusive
meios policiais e militares.
S que eu no sei se no haver nisso um grande engano.
E, nesse tipo de enganos, normalmente quem se lixa o
mexilho.
Isto , ns.

SACO AZUL

tempo de fria e asco entre os eleitores republicanos que reforam o apoio a Donald Trump
embalados para retrica proteccionista, chauvinista, anti-imigrantes e ameaadora dos interesses instalados do partido e do sistema poltico.
O empresrio congrega 24% das preferncias de eleitores republicanos registados, contra 13% do antigo
governador da Flrida, Jeb Bush, e 9% do mdico reformado, Ben Carson, segundo uma sondagem para a
CNN divulgada tera-feira.
Trump supera os demais 16 candidatos nomeao,
mas, sintomaticamente, 58% dos inquiridos admite que
outro republicano ter melhores possibilidades de ser
eleito para a Casa Branca na votao de Novembro de
2016.

Em roda livre
Antes da entrada em jogo dos Comits de Aco Poltica, nanciando candidatos do establishment como
Jeb Bush, ou os senadores do Texas e Flrida, Ted Cruz
e Marco Rubio, Trump est em roda livre e ameaa enviesar fatalmente a campanha republicana.
Boal e demagogo, Trump tem vindo a apelar sobretudo aos temores do eleitorado masculino branco de
baixos rendimentos, menores qualicaes prossionais
e escolares, forando a nota do radicalismo republicano numa nota populista digna dos candidatos do Tea
Party.
A radicalizao nas primrias republicanas e democrticas acentuou-se nas ltimas dcadas, tornando mais
difcil aos candidatos presidncia e vice-presidncia,
aclamados na convenes partidrias, recalibrarem os
grandes temas de campanha para captarem faixas do
eleitorado independente e indeciso.
At s primrias do Iowa e de New Hampshire no incio de Fevereiro os poderes institudos tero de anunciar
apoios e avanar com nanciamento de campanhas de
candidatos republicanos tidos por viveis.
A mossa provocada por Trump, contudo, marca desde
j a campanha com um tom chauvinista e ultraconservador, alargando nomeadamente a contestao ao direito ao aborto.

O desprezo pelos latinos

O voto latino, a manter-se o tom desdenhoso ameaando a expulso de 11 milhes de indocumentados que
Trump traz campanha, tender a minguar e prejudicar fortemente a dupla presidencial que os republicanos
acabarem por apresentar.
Os hispnicos representam 13% da populao, mas a

participao eleitoral diminuta entre os 51 milhes de

pessoas de ascendncia latino-americana e caribenha.
Cerca de metade registaram-se at agora para votar e
a absteno maior do que entres os eleitores brancos,
asiticos e negros.
O voto hispnico, que tendeu a favorecer os democratas,
dicilmente ser republicano em estados em disputa na
votao do prximo ano como a Flrida, Colorado ou
Nevada, a manter-se a verve chauvinista.

Mau e pssimo

Na frente republicana de admitir que o pior ainda esteja para vir, no caso de Trump acabar por se apresentar
como independente.
Ao contrrio dos apelos a uma democracia directa
anti-sistema de Ross Perot em 1992, que, com 19% da
votao nacional, sem vencer em qualquer estado no
desequilibrou a balana a favor de Bill Clinton ou George Herbert Bush, uma candidatura independente de
Trump entrar em fora nas hostes conservadoras.
Se a campanha de Trump no implodir rapidamente
devido aos excessos do candidato nada de bom espera
os republicanos.

Um escandalozinho apenas

Sem entusiasmar no seu avatar mais recente de mulher

despretensiosa Hillary Clinton aparenta ter apenas a temer alguma candidatura relevante que possa surgir at
ao nal do ano.
Tirando a eventualidade do vice-presidente Joe Biden
decidir candidatar-se, a ex-senadora e secretria de Estado ser, sem disputa de maior, a mulher dos democratas em 2016.
Em abertura de campanha, Hillary, para no falhar a
tradio familiar de escndalos e comportamentos dbios, debate-se com a polmica sobre a gesto abusiva
de correio electrnico ocial em server pessoal.
Muita da sorte de Hillary ir depender, no entanto, do
modo como Barack Obama gerir algumas questes em
aberto como o fecho da priso de Guantanamo e da
evoluo das relaes com o Iro e Cuba.
Propostas avulsas de Hillary, caso do nanciamento de
propinas do ensino superior, deixam muito a desejar e
sublinham a extrema diculdade da candidata em se
apresentar como voto de mudana e senhora de viso
inovadora.
USA 2016 arranca sem entusiasmar e com um demagogo do piorio na ribalta.

*Jornalista

Por Lus Guevane

Rugas e paridades

lguns acontecimentos parecem

preocupar a arena poltica moambicana. Um deles tem a ver
com o facto de o Presidente da
Renamo ter decidido abdicar da segurana policial do Estado, outro prende-se
com a recolha de viaturas alocadas aos
membros da Delegao da Renamo e,
por m, a questo da paridade na gesto
de empresas pblicas e participadas pelo
Estado (exigida por este mesmo partido).
Tudo isto acontece numa altura em que
Afonso Dhlakama comea a fazer passar
a mensagem de que a Renamo j est a
governar nas suas provncias. Os ltimos pronunciamentos em Tete so disso
exemplo. De Tete passar para a provncia da Zambzia onde no faltaro os comcios e a participao popular.
A opo de Dhlakama pelos seus homens, mais fortes de Moambique,

como ele prprio armou, resulta do facto de

ter sido alegadamente abandonado pela segurana policial do Estado, sua passagem
por Mualazi (em Chifundi, Tete). Resta saber
quais as reais causas que estiveram na origem
do referido abandono. Ter sido algo encomendado ou resultado de alguma fragilidade
organizacional?
Esta reaco de Dhlakama, de abdicar dessa segurana, optando pela sua, quando por
lei tem direito a mesma na sua qualidade de
Lder da oposio (segundo partido mais votado nas ltimas eleies), faz crer que as relaes com o governo precisam de uma lufada
de ar fresco. uma reaco que no esconde,
alis, exibe a sua auto-conana militar e, em
simultneo, faz passar uma mensagem com
um misto de aborrecimento e de prontido
combativa. , no fundo, algo que pode ser
resolvido pacicamente com a reposio da
segurana do Estado a que tem direito. Po-

rm, tudo depende do que podermos vir a

compreender sobre as razes do abandono
a que foi alvo.
A recolha de viaturas, por parte do governo,
aos membros da Delegao da Renamo, por
seu turno, evidencia um certo cansao e estoiro do primeiro. Ser mesmo que o governo
cansou-se da Renamo no Centro de Conferncias Joaquim Chissano (CCJC)? No
fcil, ao que parece, fazer por muito tempo
a separao entre partido e Estado. Chega
sempre o momento em que a verdade se revela mais forte quanto existncia ou no dessa
equidistncia.
A discutvel paridade exigida pela Renamo
relativamente s empresas pblicas no s
importante como uma provvel sugesto de
debate pblico sobre o tipo de democracia
que abraamos mas, acima de tudo, como um
exerccio de reexes sobre as implicaes
que um processo eleitoral pode ter sempre

que se agure atpico, ou seja, manchado de problemas e/ou ilegalidades. Ser

que se o processo eleitoral tivesse sido
transparente e isento a Renamo estaria
com veias robustas para tantas exigncias? No teramos delegaes a dialogarem nos moldes actuais e nem se falaria
em alocao ou recolha de viaturas. No
devemos correr para a ridicularizao da
paridade quando o Pas j vive claramente
numa situao informal de paridade.
C entre ns: as relaes entre a Renamo e
o Governo (Frelimo) ao se revelarem engessadas no campo das cedncias acomodam
mecanicamente desconanas e incertezas
relativamente a um ambiente de continuidade de paz signicando ausncia de guerra.
Esta falta de leos no dinamismo do dilogo
sugere, como soluo lubricadora da nossa
democracia, entendimentos polticos ao mais
alto nvel.

DESPORTO

22

Savana 21-08-2015

Maria de Lurdes Mutola Doutora Honoris Causa pela UEM

Esquecida por alguns, herona para muitos

- Interesses desconhecidos levaram o MJD chumbar o seu projecto
Por Paulo Mubalo

Sabe-se que em 1998 e 2002 ganhou Ouro nos Jogos da Commonwealth, para alm de importantes meetings em Espanha, Sua
e EUA. Maria de Lurdes Mutola
recebeu, do governo moambicano,
a mais alta condecorao nacional
a medalha Eduardo Mondlane
de Primeiro Grau, numa cerimnia
realizada em Dezembro de 2003,
sendo que este ano viria a ser galardoada nas vsperas das celebraes dos 40 anos da independncia
nacional, num evento em que tambm foi homenageado o atleta do
sculo, Jos Magalhes.

Crticas
Em vrios crculos reina a percepo de que o pas pouco fez para a
Lurdes Mutola, sendo disso exemplo, o facto de , depois de ter criado uma fundao com seu nome, a
qual foi apadrinhada pelo antigo
Chefe de Estado, Joaquim Chissano, no lhe terem sido abertas as
portas para avanar com um projecto, que entre outras coisas, inclua a
construo da vila olmpica. que
volvivos alguns anos, as instalaes
foram vendidas a singulares, num
negcio que deixa muitas zonas de
penumbra.
Entretanto, h dois anos, Olga
Max, uma destacada ex- atleta disse, sem rodeios, ao SAVANA, ter
ficado triste com o estgio em que

costas que ela quis fi- contra o projecto do governo visancar na frica do Sul, do a requalificao do Parque dos
que no apoia o pas, Continuadores, outrora catedral do
o que no verdade. nosso atletismo. A Livaning junA lurdes mais res- tou a sua voz dos que tm vindo,
peitada na frica do insistentemente, expressar o seu
Sul do que em Mo- repdio contra a requalificao do
ambique. Ela tem Parque dos Continuadores. Entenessa casa, o que quer de, a organizao, que o Parque dos
que o pais d uma Continuadores um patrimnio
percentagem para as secular desportivo, cultural e hiscrianas que vivem trico da cidade, que deveria ser
l para estudar. Esta mantido, independentemente das
ltima chance que circunstncias e presses de gruquer dar, mas diz que pos financeiros ou comerciais que
esto a dar volta. A eventualmente estejam interessaLurdes sempre quis dos com o local.
ajudar o pas s que O futuro projecto de construo de
no lhe do chance. edifcios no Parque dos ContinuaEla bem vinda l dores representa uma clara extino
mas c fecharam-lhe dos poucos espaos verdes que a cios caminhos, ela ga- dade de Maputo ainda preserva, e
nhou o que ganhou vai contra todos os princpios que
mas no significa que norteiam o desenvolvimento urbatem de gastar todo no sustentvel, defende.
o seu dinheiro em Para aquela organizao, a satisfaapoio ao pas. Existe o dos interesses comerciais no
Maria de Lurdes Mutola, a nova doutora Honoris Causa o comit olimpico
pode colidir com os servios urbaao lado do Reitor da UEM, Orlando Quilambo que tambm podia
nos bsicos e imprescindveis para
apoiar, mas no o faz. uma cidade, pois, existem outros
se encontra o Parque dos Continu- A casa da Lurdes seria uma espcie espaos em que os tais empreendiadores. simplesmente triste ver o de centro de estgio e se no con- mentos podem ser albergados sem
estado em que a pista se encontra e fiam nela at podiam pagar direc- que com isso haja a supresso dos
creio que se tivessem aceite o pro- tamente escola o valor das men- espaos verdes.
jecto da Lurdes Mutola no estaria salidades. O projecto da Lurdes A requalificao do Parque dos
assim. Ela remeteu a documentao morreu na gaveta e isso cortou-lhe Continuadores, que teve oval do
Conselho Municipal da Cidade de
do seu projecto, creio que ao muni- as pernas.
cipio e ao Ministrio da Juventude Mas a par desta contestao, outros Maputo, est orada em 50 milhes
e Desportos, mas infelizmente blo- segmentos da sociedade, incluin- de dlares ao Estado e aos invesqueram tudo. O que me entristece do associaes defensoras do meio tidores privados que aderirem ao
mais que ela tinha dinheiro, mas ambiente tambm se insurgiram plano director desenhado para esse
foi obrigada a devolv-lo Nike.
Eu estou contra a instalao de
outros empreendimentos. O preFestival Nacional dos Jogos Escolares
sidente Samora Machel deu-nos
aquela pista, ele morreu e veja s
que at retiraram a placa que fazia
referncia ao seu nome. Ouvi dizer
que vai nascer um projecto que tem
petrolfera Sasol acaba pelo Presidente da Repblica, Fi frente o senhor Tadeu. Ora, dede proceder entrega lipe Nyusi. A delegao desporpois de terem retirado a placa com
de equipamentos des- tiva de Inhambane vai competir
o nome do presidente s falta coloportivos ao Governo em oito modalidades diferentes,
carem o nome do Tadeu e isso fica
da Provncia de Inhambane, nomeadamente atletismo, netball,
mal. At d a entender que existem
para serem usados pela delega- basquete, futebol, ginstica, jogos
pessoas bem posicionadas que no
o desportiva da chamada ter- tradicionais, vlei e xadrez.
deixaram avanar o projecto da
ra de boa gente, no XII Festival Uma nota da companhia indica
Lurdes para ficarem a escangalhar
Nacional dos Jogos Escolares, que a Sasol e os seus parceiros vem
o parque e depois tom-lo vonque arrancou sbado passado, patrocinando esta iniciativa desde
tade. Hoje a Lurdes est na frica
em Pemba, Cabo Delgado.
2003 e a oferta do equipamento
do Sul porque no considerada no
em reconhecimento a importncia
seu prprio pas, pois, quando ela
quer fazer algo bloqueada. trisCom trmino previsto para da contribuio do desporto para
te ter de dizer isto, afirmou para
prxima segunda-feira, os jogos o desenvolvimento do pas. A nota
depois acrescentar que a Lurdes
movimentam cerca 1350 atletas da Sasol lembra, igualmente, que o
comprou uma casa em Joanesburgo
e foram oficialmente abertos objectivo dos jogos escolares de
para apoiar os atletas, e o pas, mas
esto a bloquear. Muitos falam de

Naita Ussene

Universidade
Eduardo
Mondlane, UEM, atribuiu, nesta quarta-feira,
em Maputo, o ttulo de
doutora Honoris Causa, Maria
de Lurdes Mutola, a antiga campe olmpica e mundial dos 800
metros planos, feito alvanado
em 2000, na capital australiana,
Sidney. O ttulo tambm um
merecido reconhecimento s realizaes desportivas da atleta, que
completa 43 anos em Outubro, um
exemplo cvico do seu percurso de
vida e a dimenso internacional
que o seu trabalho alcanou. Foi
uma cerimnia bastante concorrida que contou, para alm do reitor
da UEM, Orlando Antnio Quilambo, com a presena de diversas
personalidades da vida acadmica,
entre professores doutores, associados, catedrdicos e auxiliares
para alm de estudantes daquela instituio do ensino superior.
Mutola contabiliza, ainda, trs
ttulos de campe do mundo de
pista aberta e sete ttulos de pista
fechada.

mega empreendimento.
No retromencionado local sero
implantadas as futuras sedes do
Fundo de Promoo Desportiva,
Federao Moambicana de Atletismo , Associao de Atletismo da
Cidade de Maputo, para alm de
infra- estruturas de apoio, sendo de
destacar salas de musculao, centro mdico, salas de conferncias e
servios administrativos.
O plano foi desenhado pela empresa Equip, Lda, representada por
Rui Tadeu, antigo dirigente snior
do Costa do Sol e que j explorou o
ginsio do Ministrio da Juventude
e Desportos.
Sabe-se que, Lurdes Mutola conquistou uma medalha de ouro nos
Jogos Olmpicos de Sidney, na
Austrlia; conquisou uma medalha
de bronze em Atlanta, em 1996;
conquistou trs ttulos mundiais
de pista a cu aberto, em Estugarda
(1993), Edmonton (2001) e Paris
(2003); conquistou , ainda neste
tipo de evento, a medalha de prata
em Sevilha (1999) e bronze em Atenas (1997); conquistou medalhas
de ouro da pista coberta em Toronto (1993), Barcelona (1995), Paris
(1997), Lisboa (2001), Birmingham (2003), Budapeste (2004), e
Moscovo (2006)); medalha de prata em Maebashi (1999) e bronze,
em Valncia (2008); conquista , nos
Jogos da Commonwealth, nas suas
trs participaes, de dois ouros, em
Kuala Lumpur (1998), e Manchester (2002) e ainda um bronze em
Melbourne (2006).

Sasol veste Inhambane

promover o desenvolvimento do desporto, da cultura e

da juventude ao nvel distrital,
provincial e nacional em Moambique.
Ao potenciar o bem-estar fsico,
psicolgico, emocional e social, e
ao desenvolver e promover as
habilidades de vida, o desporto
pode transformar as vidas das
pessoas. Tambm desempenha
um papel significativo nas culturas e nas comunidades em todo
mundo, afirmou Mateus Zimba, Director Residente da Sasol
em Moambique.

Savana 21-08-2015

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23

REPBLICA DE MOAMBIQUE
MINISTRIO DA TERRA, AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO RURAL

COMUNICADO DE IMPRENSA
GOVERNO APROVA E MANDA PUBLICAR O REGULAMENTO SOBRE A GESTO E CONTROLO DO SACO DE PLSTICO.

1. Havendo necessidade de estabelecer normas e

crometros.
procedimentos referentes produo, importao, comercializao e uso do saco de plstico 6. O Regulamento aprovado e pblicado pelo Gono territrio nacional com vista a reduzir os seus
verno acompahando por uma Norma Moamimpactos negativos na sade humana, nas infrabicana, que obriga que o produtor deve rotular
-estruturas, na biodiversidade e no ambiente em
o saco de plstico produzido, obedecendo a segeral, o Governo Aprovou e mandou publicar o
guinte indicao: Nome da empresa e/ou logDecreto no 16/2015 de 5 de Agosto que regula a
tipo, endereo fsico; caractersticas do produto
Gesto e Controlo do Saco de Plstico.
incluindo, o volume, material usado, smbolo
do plstico, espessura e, caso contenha material
2. O Regulamento de Gesto e Controlo do Saco de
reciclado, indicar a sua percentagem.
Plstico aplica-se a todas entidades pblicas e
privadas, pessoas singulares e colectivas, envol- 7. Com a entrada em vigor no pas deste disposividas na produo, importao, comercializao
tivo passa a ser de carcter obrigatrio a indie uso do saco de plstico no territrio nacional.
cao, em separado, o preo do saco de plstico
relativamente ao preo dos produtos em todos
3. Nos termos do presente Regulamento proibios estabelecimentos que praticam a actividade
da a produo, importao, comercializao a
comercial.
retalho ou a grosso de saco de plstico cuja espessura seja inferior a 30 micrmetros, a distri- 8. Em cumprimento do presente regulamento
buio gratuita de saco de plstico em todos os
proibida, imediatamente, a importao de plslocais onde se exera a actividade comercial; A
ticos com espessura inferior 30 micrmetro e
comercializao ou distribuio de saco de plsconcede-se 180 dias para processos de importatico que contenham acima de 40% de material
o iniciados, decorrentes e aos revendedores.
reciclado em estabelecimentos que comercializem produtos alimentares.
9. As transgresses s disposies deste RegulaPHQWRFDPVXMHLWDVjPXOWDVTXHYDULDPGH
4. O regulamento apresenta excepo, para o saco
80 salrios mnimos dependendo do caso.
de plstico usado para a pesagem de produtos
alimentares e acondicionamento de resduos s- 10. Para a implementao o Governo criou uma
lidos urbanos (lixo). A excepo extensiva para
comisso interministerial constituda pelas seo saco de plstico produzido na zona franca para
guintes Instituies: Ministrios da Terra, AmQVGHH[SRUWDomR
biente e Desenvolvimento Rural, Industria e Comercio, Trabalho, Emprego e Segurana Social,
5. Os estabelecimentos ou locais que se dediquem
Sade, INAE, INOQ e Conselhos Municipais,
comercializao dos produtos alimentares deque ira divulgar e monitorar as regras de cumvem respeitar a espessura no inferior 30 miprimento obrigatrio sobre procedimentos a obcrmetros e garantir que o saco de plstico coservar no mbito deste dispositivo, adoptando
mercializado no exceda, na sua composio,
medidas necessrias para a reduo do uso de
40% de material reciclado. Igualmente, se autoVDFRGHSOiVWLFRHLGHQWLFDUDOWHUQDWLYDVVXVWHQriza, a distribuio e uso do saco de plstico com
tveis.
material reciclado aos estabelecimentos que no
envolvam o comrcio de produtos alimentares, Maputo, 18 de Julho de 2015
devendo ter uma espessura no inferior 30 mi-

CULTURA

24

Savana 21-08-2015

Grandes partilham palco

nova casa de artes denominada Fatias da Vida recebe esta semana dois
grandes nomes da msica moambicana: SalimoMuhamed e o Professor
Orlando da Conceio. O show do Professor
Orlando da Conceio est agendado para
esta sexta-feira, dia 21 de Agosto, s 18:00
horas. O Professor Orlando ser acompanhado pela banda Malhangalene Jazz Quartet e
far um espectculo que vai misturar sabores
de jazz, afro-fusion e outros ritmos. sempre uma honra mostrar o que fazemos. Estar

e partilhar o mesmo palco com um dos grandes msicos nacionais sempre um prazer,
disse Orlando da Conceio.
Para alm de bom ouvinte de jazz, Orlando
da Conceio um verdadeiro homem de
cultura, um artista completo e de mo cheia,
pois no s cuida com perfeio dos sopros,
como tambm tem passagem pelo cinema,
teatro, pelas artes plsticas e pela dana, reas
que sempre o acompanham. Fazer cultura
isso mesmo. estar em todas as vertentes.
Ser um artista em todas as vertentes. Trata-se de uma experincia graticante,
explica o saxofonista.
Por outro lado, ele no s toca o Jazz,
mas executa com perfeio a msica
clssica e a ligeira moambicana. J
muitas vezes partilhou o mesmo palco
com guras como Xidiminguana e Ximanganine (Ernesto Ndzevo). Tocamos ritmos diferentes mas na linguagem musical graticante. So essas
diferenas que nos unem na msica e
torna-nos excelentes msicos, reala.
J o sbado reservado ao elctrico
e sempre igual a si prprio, SalimoMuhamed. O concerto tem incio
marcado para as 18:00 horas. Artista
multifacetado e considerado polmico
por certos sectores da sociedade, Salimo Muhamed um dos embondeiros da msica ligeira moambicana.
Sempre que o artista vai ao palco
uma nova emoo. O artista deve criar
algo diferente do anterior. Sempre
com o intuito de inovar. isso que
sempre fao nos meus concertos, naliza Salimo Muhamed. A.S

Salimo Muhamed e Orlando da Conceio partilham palco

Encontro com Rui Knopfli

ui Knopfli foi motivo para um sarau cultural denominado Encontro com Rui Knopfli, realizado
recentemente, no Auditrio da
Rdio Moambique, na cidade de Maputo,
por ocasio da passagem do seu 83o aniversrio natalcio. A vitalidade da obra deste poeta atravessa os tempos e todas as geraes
literrias.
No evento, a poesia, a vida e os caminhos do
seu pensamento foram exaltados e partilhados entre amantes da poesia e o pblico em
geral, atravs de recitais de msica e poesia,
depoimentos e outras reexes, num ambiente descontrado, com o palco a ser um espao
comum para todos os presentes. Dentre os
convidados especiais, constavam o poeta Lo
Cote e o docente de literatura Osvaldo das
Neves entre outros declamadores.
Da sua vasta obra literria, destacam-se
Mangas Verdes com Sal (1969), A Ilha
de Prspero e O Corpo de Atena, onde a
sua abordagem potica vai do intimismo, a
procura de identidade, o amor, o erotismo e
afectos. Por outro lado, Rui Knopi marcou-se como um poeta particular, por ter uma
escrita com uma forte conscincia esttica, o

que faz de si um autor atemporal. Natural de

Inhambane, em Moambique, Rui Knopi
nasceu a 10 de Agosto de 1932 e encontrou
a morte aos 65 anos de idade. Para alm de
poeta, Knopi destacou-se como jornalista ao
integrar o grupo de intelectuais moambicanos que se ops ao regime colonial e dirigiu
o emblemtico vespertino A Tribuna entre
1974 e 1975. Com o poeta Joo Dias fundou
em 1972 os cadernos de poesia Caliban. A.S

$HVFULWDGH5XL.QRSLPDUFRXVHSHODHVWpWLFDR
que faz de si um autor atemporal

Por Lus Carlos Patraquim

Brasil

Um porm
Este tempo de divisas, / tempo de gente cortada. / De mos viajando sem braos, /obscenos
gestos avulsos. // Mudou-se a rua da infncia. / E o vestido vermelho/ vermelho / cobre a
nudez do amor, / ao relento, no vale.
Carlos Drummond de Andrade, A Rosa do Povo.
Joo Porm uma personagem, mais lexical e morfossintctica do que outra coisa, de
Joo Guimares Rosa, o autor de Grande Serto-Veredas, de Primeiras e Terceiras Estrias, de Sagarana, de Tutameia, um gigante da literatura brasileira e da lngua portuguesa. Da o Porm que encima esta descrnica. And Why? Pois, s pode: as manifestaes gigantescas, segundo os mdia, contra Dilma Roussef. a operao lava-jacto,
dirigida por um Juiz de Curitiba; a Petrobrs, a Odebrecht, O Lula, retratado nos
cartazes de protesto como o gangster-mor.
A satisfao dos correspondentes lusos, nos relatos para esta Lisboa mormaa, animada
pelos cales das garotas beira-Tejo, as pernas como um consolo para a invaso que as
rotas do turismo zeram conuir para a cidade de Ulisses as muito feias que me perdoem, como diria Vinicius - , a satisfao, repito, congura um solipsismo, uma instrumentalizao, uma obedincia ao main stream, uma cegueira, um servio aos grandes
interesses de l e de c. Sabemos de quem, dos mesmos a quem o insuspeito economista
e Prmio Nobel, Joseph Stiglizt no se cansa de denunciar: os bancos e os banksters, a
big nance, este Moloch que tudo engole e tudo determina, capturados os governos e
os instrumentais governantes. Arrasada, com oportunas cosmticas funcionais, rituais,
abissais, as litrgicas saturnais dos cerimoniais ditos democrticos: Ora pois, as eleies
convencionais.
Se os ignaros e acrticos correspondentes soubessem ver e consciencializar para alm
do live televisivo, dos enquadramentos fechados das imagens; se ultrapassassem a ladainha to politicamente correcta da luta contra a corrupo perceberiam que o povo
brasileiro, aqueles caipiras, aqueloutros caboclos que a direita loura e a extrema-direita
racista de So Paulo abomina, os neges de todos os tons de pele, essa massa que a
bolsa famlia e os programas para a educao, fez ascender no emperrado elevador social
brasileiro, no est l; nem na Avenida Paulista nem na Atlntica, to in, passando pelo
Copacabana Palace.
Hlas, observam os comentadores, esta 3 manifestao, a quem s falta pedir a execuo de Dilma o impeachment uma doideira sem base legal, por enquanto suspiram os mais exaltados esta 3manifestao, repito como se estivesse a falar, no teve
o mesmo nmero de gente como as anteriores. A de Maro e poucos quiserem
observar isso coincidiu com o aniversrio do famigerado golpe de estado de 64, de
Castelo Branco, logo apeado, contra um Joo Goulart, j fraco e desistente. Isto no so
coincidncias. Isto um programa. O escndalo da Petrobras ( Dilma estava l! a Dilma j foi ministra da Energia!, a Dilma uma peste! , o Garrastazu Medici , da terrvel
ditadura ser um anjo) um excelente pretexto para um programa maior de uma direita
e extrema direita que abomina o seu povo, que, reexo, qui, ainda dos abissais mistrios e heranas do tempo esclavagista, no pode levar bola que os infra, os invisveis
de sempre, os que os esquadres da morte executam com tanta eccia, podem comear
a ter, sequer, o desaforo, de se julgarem cidados e, j agora, piquininos consumidores.
Isso, de jeito nenhum!
O Correio do Brasil, sem complicados teorias conspirativas antes com factos e desvendar de relaes fazia notar o bvio esfregar de mos satisfeitas, do gigante a norte,
a quem interessa tudo menos um Brasil que, teoricamente e se bem pouco quiser dar
certo, tem tudo para ser a potncia, a sul, do quintal que a doutrina Monroe to bem e
descaradamente defeniu.
Atrs deste programa, com Acios e Serra e demais capangas, vai a turba branca ou mais
ou menos, pejada de idiotas teis onde s falta o uivo dos tachos e panelas como nos
momentos que prepararam, com apoio da CIA, o golpe de Estado no Chile de Allende.
No se chegou l.
A reforma constitucional brasileira, que Dilma quer, mais ningum quer. A quase todos
o que convm o actual albergue espanhol no Congresso, a infedilidade deputeira, a
baguna das desafectaes e das alianas mais desbragadas.
Quando das manifestaes de Maro, o tal Maro saudoso que instaurou a brbara
ditadura dos generais, uma nica foto disse tudo: a mesma idiotia instrumentalizada no
meio da avenida Atlntica, bem pouco amorenada, e, nos passeios o tal povo feio a ver
com a acentuada melanina das heranas antigas e io despojamento na indumentria da
fraca renda.
isso. O resto os BRIC, outro desaforo; claro que a corrupo endmica; claro que
tudo que muito difcil fazer. Fcil , a pretexto disso, afugentar de vez este pesadelo: o
Brasil nosso, sempre foi nosso, dos ricos.

Dobra por aqui

SUPLEMENTO HUMORSTICO DO SAVANA N 1128  DE AGOSTO DE 2015

Savana 21-08-2015

SUPLEMENTO

Savana 21-08-2015

OPINIO

Savana 21-08-2015

Abdul Sulemane (Texto)

Registadores de momentos

ia nacional da fotograa? Dia do fotgrafo? Dia mundial da fotograa? Existem muitas controvrsias quanto s origens dessas datas
comemorativas. Ento vamos olhar a histria da fotograa para saber
de onde elas vm.
O dia mundial da fotograa comemorado a 19 de Agosto, pois nesta
data, em 1839, foi feito o anncio ocial da inveno da fotograa pelo governo
francs. A tcnica fotogrca, em si, j existia. Na Grcia antiga, por exemplo, j
existiam relatos sobre cmaras escuras e suas reprodues de imagens, mas foi
somente em 1839 que a primeira cmara fotogrca, com um sistema moderno
de fotograa permanente, foi renada e mostrada. Ela chamava-se daguerreotype,
nome vindo do seu criador Louis-Jacques-Mand Daguerre.
A primeira notcia sobre fotograa apareceu no jornal Gazette de France, no dia
06 de Janeiro de 1839 um pouco antes do governo francs anunciar a descoberta
de Daguerre.
Recordo que h dias estava num convvio e observei que uma amiga no parava
de descolar as imagens das fotograas do fotojornalista e Director mrito do
jornal SAVANA, Kok Nam, e questionei o motivo pelo qual arrancava as imagens
estampadas nas garrafas, sendo que ela respondeu que no aguentava com as imagens feitas pelo Kok Nam.
Isso apenas para dizer: o que seria da nossa imprensa escrita sem os fotojornalistas. Como dizem, a fotograa mais que mil e uma palavras, fala por si. Isso devese ao prossionalismo que o fotojornalista tiver. Se no tiver pode fazer tantas
fotos, mas que as imagens no falam por si. A foto tem de falar por si.
o que estes Homens fazem. Muitas vezes no so conhecidos porque andam
sempre por detrs da mquina fotogrca. Nesta primeira imagem encontramos
estes prossionais de primeira linha do fotojornalismo moambicano. Podamos
incluir nestes que aparecem o fotojornalista Ricardo Rangel, Joel Chiziane e outros para formar o leque dos fotojornalistas de proa do pas.
Na segunda imagem, o aglomerado de fotojornalistas e no s mostra mais uma
vez o quo importante esta actividade que precisa de muito prossionalismo
para ganhar reconhecimento.
Muitos pensam que tirar fotograa algo fcil. fcil sim. s pegar uma
mquina e tirar fotograa. Mas nada disso. A fotograa tem muitos factores para
ter qualidade necessria, por isso preciso formao para se ser fotojornalista e
estes jovens fotojornalistas comeam a trilhar este caminho da imagem. preciso
gastar sola para ser um fotojornalista reconhecido. Fora rapazes.
Por isso que depois de se ter conseguido colher algumas imagens os fotojornalistas
aproveitam o momento para trocar um dedo de conversa. Nesta outra imagem,
jovens fotojornalistas escutam um dos fotgrafos de proa. Sempre a colher informaes para melhorar os seus trabalhos.
Reparem que nesta ltima o fotojornalista no pra de tirar fotos. Reparem igualmente o nmero de mquinas que esto penduradas nos seus ombros. Parece que
est preocupado em tirar a foto para quem est a ler o texto deste informal que
desta feita se dedicou aos fazedores da fotograa de todo o mundo e em especial
os nacionais.

27

 HORA DO FECHO
www.savana.co.mz


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IMAGEM DA SEMANA

Foto Nata Ussene

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empreendido na cobertura do julgamento dos agentes da polcia
sul-africana responsveis pela morte do moambicano Emdio
Macie. S que tal esforo deveria ser complementado com igual
mediatizao dos vrios casos de outros moambicanos que sistematicamente encontram morte nas mos da nossa prpria polcia. A caridade comea em casa.
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TFNBna em Maputo, um antigo Ministro do pelouro queixou-se dos
turistas sul-africanos que trazem toda a comida do seu prprio
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outro lado da fronteira os produtos alimentares so mais baratos
e os regulamentos de qualidade so mais rigorosos. Uma pequena
questo de economia domstica, s ex-Ministro.
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NJOHVBdas devido instabilidade que todos conhecem, h agora a ideia
peregrina de uma taxa de turismo. Aparentemente ningum faz
as contas a vistos exorbitantes e aos preos pouco competitivos
que fazem com que os prprios nacionais escolham outras paragens para frias e lazer.

Um dos mais famosos caadores-guias de Moambique

Morreu Adelino Serras Pires

orreu na frica do
Sul, mais concretamente no ltimo
dia 10, Adelino
Serras Pires, um dos lendrios
caadores-guias do tempo colonial, muito conhecido na zona
centro de Moambique.
Crescido no Guro, onde a famlia tinha uma farma, feito
homem na Beira, gura do turismo e dinamizador da caa na

livro, relata tambm a sua adeso

Renamo e como foi raptado na
Tanznia com o lho, para ser
preso na cadeia da Machava s
ordens de Srgio Vieira, ento
ministro da Segurana.
Adelino Serras Pires escreveu Adelino e os irmos eram tamo livro Ventos de Destruio, bm apaixonados pelo desporto
um testemunho do mundo das automvel, tendo participado
caadas e dos safaris, nomeada- em vrios rallies internacionais.
mente com personagens famo- A sua me est sepultada no
sas como os astronautas James Guro e a lha Angela, vive actu-PXFMM
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almente em Moambique.
era colonial, partiu do pas depois da independncia e veio a
sedear-se na frica do Sul, continuando sempre interessado em
Moambique.

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hoje se recusa a desaparecer do debate pblico aqui na terra dos
nossos cunhados? Bom, um dia teremos o mesmo debate sentados mesa, saboreando o atum genuno da nossa costa. Esperem
para ver.
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UJmoneiro, por um lado, promove e encoraja a passagem reserva
das velharias da corporao. Agora mete porta do protegido de
(VFCBT
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kung fu, o tal que no auge da carreira foi emprateleirado na terra
do ch e dos palmares. Vamos ver quanto tempo mais demora a
queda...
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Ressano Garcia nem de ouvir falar em cabotagem, quer a revogao de toda a legislao que impea a importao de camies
com volante esquerda. Sinistralidade parte, argumentam que
os recondicionados so muito mais baratos e os vizinhos, em
concorrncia desleal, entulham as estradas moambicanas com
os tais left hand drive.
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importao de sucata automvel do exterior para abastecer a
ostentao de emergente classe mdia local. Apesar das dores de
cabea nos estoques de peas, da sinistralidade galopante, os vendedores de zero quilmetros bem podem esperar. Para j s saem
as luzidias cabines duplas compradas com fundos governamentais para adornarem as garagens dos directores de ministrios e
outras instituies a ttulo de afectao pessoal. E com isto l se
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DPOUFOP
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Em voz baixa
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injectar mola na telefonia mvel do Estado, uma nota de um tribunal dava conta das diculdades que h em pagar a funcionrios
por falta de dotao oramental. T-se mal l para os lados do
ministrio que acaba de nomear 28 directores...
Adelino Serras Pires

O animal abatido uma nyala (foto de 1971)

Savana 21-08-2015

EVENTOS

EVENTOS
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Novos guindastes mveis

no Porto de Maputo

MPDC
(Sociedade
de
Desenvolvimento
do Porto de Maputo)
acaba de adquirir dois
guindastes mveis da Liebherr
com vista a melhorar os nveis
de eficincia e produtividade no

manuseamento de carga, indicou

ao SAVANA uma fonte ligada ao
Porto.
Os dois guindastes LHM550,
que devero permitir o aumento
da eficincia de at 300%, demo-

raram cerca de oito meses a ser

produzidos e adaptados s necessidades operacionais do Porto de
Maputo e possuem uma capacidade de elevao de 144 toneladas.
Os novos guindastes mveis

tero um enorme impacto nas

operaes do Porto de Maputo.
Uma operao de ferro-crmio,
por exemplo, que, em condies
ptimas, permite carregar um navio handymax (de 40.000 toneladas) em trs dias e meio, vai agora
permitir carregar em dois dias
e meio, ou seja, menos um dia.
Estamos a falar de um aumento
na produtividade de at 300%,
explicou o Gestor de Operaes
da MPDC, Capito Alexandre
Houane.
Equipados com a tecnologia revolucionria Pactronic, um sistema hbrido que aumenta a
eficincia operacional atravs da
acumulao de energia, os dois
guindastes podem operar em tandem (ligao em paralelo ou sincronizada) utilizando apenas um
operador, sendo assim mais eficaz
em termos de uso energtico e
aumentando a eficincia operacional.
Os guindastes chegaram ao Porto
de Maputo no dia 16 de Agosto.
Aps a instalao e testes iniciais
iro entrar em funcionamento nas operaes porturias. Os
operadores dos novos guindastes

mveis e pessoal responsvel pela

sua manuteno, encontram-se
em formao nas instalaes da
Liebherr de Durban h j vrios
meses.
Uma fonte do Porto do Maputo
indicou ao jornal que do lado das
operaes terrestres, a MPDC
tambm investiu numa nova banca para ferro-crmio o que ir
melhorar a sua capacidade de armazenamento para um milho de
toneladas por ano adicional, bem
como numa diversa gama da empilhadeiras, tractores e atrelados
para assegurar um manuseamento de carga regular e eficiente.
O MPDC uma empresa privada, nacional, que resulta da parceria entre os Caminhos de Ferro
de Moambique (CFM), Grindrod, DP World e Mozambique
Gestores.
O Porto de Maputo foi concessionado pelo Governo moambicano MPDC em 2003, mas
ganhou uma nova dinmica em
2008 quando a Grindrod e a DP
World adquiriram a maioria das
aces da Portus Indico, o maior
accionista (51%) e patrocinador
do projecto.

Moza Banco financia jovens empreendedores

Moza Banco lanou recentemente duas novas

linhas de crdito no valor global de 400 milhes
de Meticais destinadas exclusivamente a Jovens Moambicanos.
O anncio foi feito pelo presidente da Comisso Executiva do
Moza Banco, Ibraimo Ibraimo,
durante a VII Conferncia Nacional da Juventude, organizada
pelo Conselho Nacional da Juventude por ocasio da passagem
do Dia Internacional da Juventude.
Trata-se das Linhas de crdito
Jovem Activo e Empreendedor
Activo. A primeira tem como objectivo financiar as despesas associadas com a frequncia de cursos
de Ensino Superior (incluindo
mestrados, ps-graduaes) ou
cursos de formao tcnico-

-profissional com possibilidade

de carncia de capital durante a
frequncia do A Linha Empreendedor Activo, que por seu turno,
visa apoiar Jovens do curso de
Empreendedores a desenvolver
os seus projectos de negcio, seja
para o apoio s necessidades de
tesouraria, ou para financiar os
investimentos.
Foi igualmente apresentado o
Carto Jovem, que agrega a vantagem de ser um carto bancrio
vlido em todo o pas e que oferece um conjunto de benefcios e
acesso preferencial a produtos e
servios. Este carto uma iniciativa do Conselho Nacional da
Juventude que tem como parceiro
financeiro o Moza Banco e como
parceiros fundadores a LAM,
a MCEL, a MOZTEL, a PETROMOC e a Papelaria ACADMICA.( E.C)

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EVENTOS

Savana 21-08-2015

MUNICPIO DA BEIRA
CONSELHO MUNICIPAL
PRESIDENTE

Mensagem por ocasio dos 108 anos da Beira

Caros muncipes,
20 de Agosto um dia especial pois celebramos a
data de elevao a categoria de cidade de nossa
querida Beira. o aniversrio que expressa feitos
de um passado marcante que continua norteando
os caminhos que perseguimos nos dias de hoje.
Beira corajosa, decidida, esperanosa, aguerrida,
determinada, aberta ao mundo, acolhedora, solidria foi moldando seus cidados ao longo dos
tempos. Os muncipes desta cidade so como ela
e isso orgulha-nos a todos.
Este aniversrio simboliza tudo isso pois o lugar
que nossa cidade ocupa no pas e na regio so demonstrao plena de um querer inquebrantvel e
GHFDSDFLGDGHGHDERUGDUHHQIUHQWDUGHVDRV
Junta-nos uma realidade que a todos ns pertence
e ningum tem dvidas que pertencemos a uma
cidade especial com cidados especiais.
Caros muncipes,
Beira uma marca registada pela forma como
QDVFHXFUHVFHXHVHDUPRXQRSDtVHQRPXQGR
A herana que os muncipes transportam consigo
tem sido preservada com amor, carinho, determinao e orgulho.
Apraz-nos que de maneira clara, convicta continuem cultivando o esprito que esteve sempre
presente desde a fundao desta placa atractiva
do ndico.
Por ocasio deste dia especial o Conselho Municipal da Beira e seu presidente, sadam vigorosamente os muncipes desta cidade. Sua fora, criatividade, talento, persistncia, seriedade, vigor e
coragem tm sido demonstrados todos os dias.
Honra-nos servirmos nossos concidados e agradecemos o apoio multiforme que temos recebido
tanto do cidado comum como de empresrios, e
organismos governamentais nos diversos nveis.
Agradecemos tambm de viva voz os nossos parceiros internacionais que sem hesitaes tem respondido s nossas solicitaes e colaborado para
que os nossos sonhos se tornem em realidade.
2VGHVDRVTXRWLGLDQRVTXHDFLGDGHGD%HLUDHQfrenta no teriam solues se no houvesse parti-

cipao de todos.
Vivemos numa cidade com necessidades especiais o que acarreta investimentos vultuosos nem
sempre ao nosso alcance.
Entanto que Autarcas temos conscincia de que
muito ainda tem de ser feito para o engrandecimento de nossa querida cidade. Dos diagnsticos
efectuados muitas so as aces desenhadas mas
sua concretizao choca com uma realidade de
FRQVWUDQJLPHQWRVRUoDPHQWDLVVLJQLFDWLYRV
Quem conheceu a Beira no passado, uma dcada
atrs e agora a visita encontrar de certos motivos para sorrir. Registam-se desenvolvimentos
nas mais diversas reas e isso quer dizer que os
muncipes, o Conselho Municipal e seus parceiros
esto trabalhando.
Regista-se um acentuado desenvolvimento de inIUDHVWUXWXUDV S~EOLFDV H SULYDGDV R TXH VLJQLFD
TXHFULRXVHXPQtYHOGHFRQDQoDGHVHMiYHORV
nossos olhos v as diversas obras a terem lugar.
O Conselho Municipal sada os muncipes, os
investidores nacionais e estrangeiros que deposiWDPVXDFRQDQoDQD%HLUDHDTXLGHFLGLUDPDSRVtar para o desenvolvimento das suas actividades,
continuaremos abertos para outras iniciativas.
Beira de cidade parada, pouco atractiva e de dinmicas socioeconmicas fracas passou a ser um
centro de atraco de investimentos dignos de realce. Hotelaria, indstria, servios ganham peso e
alteram completamente a vida urbana e suburbana.
Temos orgulho de dizer que juntos trabalhamos
para termos a Beira de hoje.
Acreditamos que o caminho a percorrer longo e
TXHRVGHVDRVVmRHQRUPHV
H questes que poderiam j ter sido ultrapassaGDVVHKRXYHVVHXPDFDSDFLGDGHGHQDQFLDPHQto prpria e se a implementao da legislao referente a descentralizao no quadro autrquico
aprovado tivesse sido atempadamente cumprida.
&HOHEUDU p MXVWR H QHFHVViULR PDV VLJQLFD WDPEpP UHHFWLU VREUH R HVWiJLR DFWXDO GH UHDOL]Do dos planos e programas que nos propormos
quando fomos eleitos para governar a cidade. Te-

Savana 21-08-2015

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EVENTOS

mos conscincia de que h espao e necessidade

de continuarmos a aperfeioar os nveis de abordagem e intervenes e nesse sentido contamos
com a participao e ideias de nossos muncipes.
O Conselho Municipal da Beira reconhece que se
UHJLVWDP DWUDVRV H GLFXOGDGHV GH YiULD RUGHP
tpico dum pas com economia cujos recursos so
escassos, para responder a demanda.
De uma maneira visvel os troos reabilitados no
centro da cidade e nos bairros trouxeram outra
imagem que importa manter.
O desenvolvimento econmico da Beira uma
questo de interesse pblico e nacional, dai ser
importante continuarmos a cultivar sine energias
com outras instituies governamentais e estrangeiras, privadas e singulares.
H aces que tem de ser vistas na sua real dimenso e impacto. Beira uma cidade que serve
de porta de entrada e sada de mercadorias nacionais e outras pertencentes aos pases vizinhos.
Qualquer coisa que se faa no domnio das infraHVWUXWXUDVWHPUHH[RVSURIXQGRVSDUDDFLGDGHH
para o comrcio internacional. Essa relao deve
ser entendida no seu amplo sentido estratgico e
GHYHFRPHoDUDWHUUHH[RVQRRUoDPHQWRTXHR
Conselho Municipal tem para funcionar em pleno.
eSUHFLVRHQFRQWUDUQRYDVIRUPDVGHQDQFLDPHQto e trabalhar no sentido de eliminar barreiras e
GLFXOGDGHVQRTXHVHUHIHUHDRFXPSULPHQWRGD
legislao aprovada.
Estamos a fazer esforos no sentido de realizarmos entre os dias 17 e 18 de Setembro a conferncia internacional de investimento em parceria
com os Caminhos-de-ferro de Moambique, a
holanda e outros parceiros estratgicos, queremos trazer o mundo a Beira.
Como Municpio da Beira queremos manifestar
nossa convico de que a coabitao poltico-governamental essencial para que haja sucessos.
2 GHVDR GRV WUDQVSRUWHV S~EOLFRV p XPD iUHD
que deve ser repensada e abordada com vigor.
uma actividade vital que requer investimentos
e disciplina. Uma associao entre investimentos pblicos e privados tem de ser implementada para que esta actividade de interesse pblico
e privado possa gerar as mais-valias necessrias
para a sua sustentabilidade e minimizar o dilema
vivido dia a dia pelos muncipes.
Aguardamos com espectativa e entusiasmo a
efectivao da transferncia da educao e Sade, no mbito do decreto 33 de 30 de Agosto de
2006, o que queremos e apenas o cumprimen-

to da lei. Apelamos os que procuram perpetuar

negando o direito de outrem, os que procuram
transmitir de que a entrega ao Conselho MuniciSDOpRPGRPXQGRHVWmRHTXLYRFDGRVRVTXH
assim advogam, o fazem por m-f e procuram
dividir para manterem os seus vcios nocivos a
sociedade, deem o que do Cesar ao Cesar.
Os muncipes querem ver seus problemas resolvidos e essa a responsabilidade que os diversos
nveis hierrquicos tm para com eles.
Existe conscincia de que a dimenso dos deVDRV UHTXHU UHVSRVWDV FULDGRUDV H XPD JUDQGH
JLQiVWLFDHPSODQLFDomRHDORFDomRGHUHFXUVRV
escassos.
Uma das caractersticas da Beira sua voluntaULHGDGH H FDSDFLGDGH GH DUPDomR DVVLP FRPR
superao. Aqui no se baixam as mos nem se
desiste na batalha em ver esta cidade colocada
em outros patamares dignos de sua heroica histria.
Caros muncipes,
Neste dia 20 de Agosto de 2015, queremos reDUPDU QRVVR FRPHWLPHQWR GH WXGR ID]HUPRV
SDUD FRQWLQXDUPRV D PHUHFHU D YRVVD FRQDQoD
e apoio.
H que promover todos os dias a governao participativa numa perspectiva real e concreta. Governantes e governados tem responsabilidades
inalienveis no processo de construo de uma
Beira robusta, desenvolvida, solidria e atractiva.
O Conselho Municipal sada todos os muncipes
que com esforos e sacrifcios do o melhor de si
para que a Beira continue a ser uma fonte de inspirao e lio de cidadania.
Neste 20 de Agosto de 2015 importa frisar que o
caminho a percorrer por uma Beira digna desse
nome longo, sinuoso mas no impossvel. Os
EHLUHQVHVHVWmRKDELWXDGRVDYHQFHUGLFXOGDGHV
e com a sua entrega e dedicao vo saber unir-se
em prole de sua cidade.
No h como no celebrar os feitos e realizaes
de nossos muncipes que com criatividade e coragem labutam todos os dias para transformar
sonhos em realidade.
Nesta celebrao permitam-me em nome do Conselho Municipal da Beira e em meu nome prprio
felicitar-vos e desejar Festas Felizes.
Bem Hajam.
Daviz Mbepo Simango

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EVENTOS

Savana 21-08-2015

$Q~QFLR
&RQWUDWDomRGH6HUYLoRVGH&RQVXOWRULDSDUD$VVLVWrQFLD7pFQLFD
QD5HDELOLWDomRH([SDQVmRGR&HQWURGH6D~GH&6QHP7HWH
No mbito da implementao do Programa de Sade e Nutrio, a Em- $VVHVVRUDUDHTXLSHGR3URJUDPDQDVHQWUHJDVSURYLVyULDHGHQLWLEDL[DGD5HDOGD'LQDPDUFD(5'YDLQDQFLDURSURMHFWRGHUHDELOLWDYDGDVREUDV
omRHDPSOLDomRGR&6QQD&LGDGHGH7HWH1HVWHFRQWH[WRD(5'
pretende contractar servios de consultoria para auxiliar o programa 4XDOLFDo}HVQHFHVViULDV
na execuo do projecto.
Para a assistncia tcnica podem concorrer consultores individuais ou
empresas de consultoria/grupos de consultores que renam os seguinmbito da Assistncia Tcnica:
WHVUHTXLVLWRV
O mbito da assistncia tcnica ir incluir, mas no se limitar apenas,
DRVHJXLQWH
1. Experincia comprovado de pelo menos 10 anos na rea de consul1. Redesenhar e oramentar o projecto executivo de reabilitao e amWRULD H FRP TXDOLFDo}HV DFDGpPLFDV UHOHYDQWHV QD iUHD GH LQIUDSOLDomRGR&6Q
-estruturas
2. Preparar o caderno de encargos
2. Experincia de trabalhos similares, preferencialmente em Infra-es 3DUWLFLSDUHDVVLVWLUQRSURFHVVRGHVHOHFomRGRHPSUHLWHLURHVFDO
truturas para o Sector de Sade
SDUDDREUD
3. Conhecimento da legislao moambicana, com destaque para re $YDOLDUDEDVHOHJDOGRFRQWUDWRDVHUFHOHEUDGR
gulamento de Contratao de Empreitada de Obras Pblicas, Forne $VVLVWLUQDQHJRFLDomRGRVWUDEDOKRVSHQGHQWHVHYHULFDUVHRVWUDcimento de Bens e Prestao de Servios ao Estado, aprovado pelo
EDOKRV IRUDP HIHFWXDGRV GH DFRUGR FRP DV HVSHFLFDo}HV WpFQLFDV
'HFUHWRQGHGH0DLR
acordadas nos Termos e Condies do Contrato entre as partes, ten-  )OXHQWHQDOtQJXDSRUWXJXHVDHERPQtYHOGDOtQJXDLQJOHVD
GRHPDWHQomRRVHXFXVWREHQHItFLR
 0RQLWRUDURSURJUHVVRHDQDOL]DomRGDVREUDV
$SUHVHQWDomRGHSURSRVWDV
7. Prestar assistncia tcnica na gesto dos contractos de construo Os interessados podero solicitar os Termos de Referncia detalhadas
FLYLOHGHDSHWUHFKDPHQWR
DWUDYpV GR FRUUHLR HOHFWUyQLFR mpmamb@um.dk ou na nossa pgina
8. Participar, sempre que for necessrio, nas visitas de monitoria das ZHEPR]DPELTXHXPGNRXQRVHJXLQWHHQGHUHoR
REUDV
9. Garantir que os pagamentos sejam efectuados aps o visto da Direc- Embaixada Real da Dinamarca
o Provincial de Sade (DPS) de Tete e do Programa
Av. Julius Nyerere, n 1162
10. Assegurar que as falhas/defeitos sejam corrigidos com a qualidade Caixa Postal 4588
QHFHVViULD
0DSXWR0RoDPELTXH
0RQLWRUDURSURJUHVVRHDQDOL]DomRGDVREUDV
3UD]ROLPLWHGDDSUHVHQWDomRGDFDQGLGDWXUD as propostas tcnicas e
12. Dar apoio para a capacitao institucional dos quadros do Departa- QDQFHLUDVGHYHPVHUVXEPHWLGDVDWpDRGLDGH$JRVWRGHjV
mento de Infra-estruturas (DI) da DPS
15h00.

ANNCIO DE VAGA
A Rede Homens pela Mudana, HOPEM, pretende recrutar um(1)
SURVVLRQDOFRPSHWHQWHSDUDDUHDGH3URJUDPDV
 3RVLomR&RRUGHQDGRUGR3URJUDPD
 /RFDOGR7UDEDOKR&LGDGHGD0DSXWRFRPYLDJHQVIUHTXHQWHV
para os distritos das provncias de Maputo, Gaza e Inhambane e
outros locais dentro e fora dos pais sempre que necessrio
3. Requisitos
Possuir nvel superior em antropologia, sociologia, estudos de gQHURRXRXWUDViUHDVDQV
Pelo menos 5 anos de experincia de trabalho relevante para este
posto
Profundos conhecimentos de instrumentos polticos, abordagens
baseadas em direitos humanos com enfoque para assuntos de gnero, masculinidades e fortalecimento da paz
Domnio de lngua inglesa escrita/ oral, incluindo capacidade de
elaborao de relatrios em lngua inglesa (Constitui uma vantagem)
Capacidade de trabalhar de forma independente e com superviso
mnima
Domnio de informtica (MS-Word, Excel, Power-Point e Internet)
Os inteteressados devero enviar os seus Cvs, acompanhados de
FDUWD GH DSUHVHQWDomR SDUD RV VHJXLQWHV HQGHUHoRV HOHFWUyQLFRV
hopem@hopem.org.mz e hopem.moz@gmail.com
Os termos de referncia detalhados podem ser solicitados pelos
mesmos endereos.
A data limite da entrega de candidaturas 28 de Agosto de 2015
,PSRUWDQWH Vy VHUmR FRQWDFWDGRDV RV FDQGLGDWRDV SUp-seleccionado(a)s.

CONTRATAO DO DIRECTOR EXECUTIVO

A Sociedade Aberta uma Organizao da Sociedade Civil Moambicana, criada por estudantes do Ensino Superior que se
dedica pesquisa e promoo de modelos de desenvolvimento
local, com grande enfoque para as reas de Governao Local e
renda comunitria.
Com vista a assegurar a implementao efectiva do seu plano
estratgico, a SA pretende recrutar um director executivo, para
de entre outras tarefas,
 *HULURVSURJUDPDVGDRUJDQL]DomR
 )D]HUDUWLFXODomRFRPRVyUJmRVLQWHUQRVEHPFRPRDVLQVWLtuies chave, incluindo parceiros locais, Mdea, Governo e
QDQFLDGRUHV
 *HULULPDJHPS~EOLFDPRELOL]DUUHFXUVRV
 $SRLDU QR GHVHQKR H LPSOHPHQWDomR GH DFWLYLGDGHV GH GHsenvolvimento institucional
2V LQWHUHVVDGRV TXH UH~QDP R SHUO DGHTXDGR SDUD H[HFXomR
das tarefas descritas acima, podem enviar a sua candidatura
com o email abaixo. A candidatura devera ser composta pelo
CV e carta de manifestao de interesse devendo ser enviada ate
dia 28 de Agosto corrente .
$YHQLGDNR$QQDQQDQGDU7HOHI&HOO
0DWROD%
e- mail s_aberta@yahoo.com.br
Parceiros:

Savana 21-08-2015

Vodacom apoia a 3 edio da

grande pedalada de Quelimane

o mbito do 73 aniversrio
da cidade de Quelimane, a
Vodacom organiza um concerto musical e uma prova
de ciclismo para assinalar a data, no
prximo dia 21 de Agosto.
O evento, que se tornou uma tradio nas celebraes do dia deste
municpio, tem como principal objectivo a promoo da actividade
fsica, do convvio e do sentido de
cidadania entre todos os muncipes. A Grande Pedalada ter como
ponto de partida o Distrito de Nicoadala com destino cidade de
Quelimane, num percurso de cerca
de 32Km. Vrios prmios sero oferecidos aos vencedores, desde valores monetrios a celulares, recargas
e outros, todos avaliados em mais de

Samsung leva
tecnologia a
Manguze

Multinacional
Samsung
Electronics, com lojas oficiais em Moambique,
ofereceu, recentemente, 22
computadores portteis Escola
Secundria de Manguze, no Distrito de Manjacaze, provncia de
Gaza. Esta oferta insere-se no quadro dos programas de responsabilidade social da empresa, integrada
igualmente no projecto o Clube dos
Amigos da Educao, uma iniciativa
lanada pelo Ministrio da Educao e do Desenvolvimento Humano.
Na cerimnia de entrega do centro
de informtica Escola Secundria
de Manguze, o Ministro da Educao e Desenvolvimento Humano,
Jorge Ferro, presente nesta ocasio,
reconheceu o papel das empresas
privadas como parceiras do governo no desenvolvimento econmico
e social, como tambm apelou aos
alunos desta escola que fizessem o
uso correcto e responsvel do equipamento fornecido.
Salas como esta s existem em mais
quatro pases africanos, disse o Ministro da Educao e Desenvolvimento Humano, quando se dirigiu
aos estudantes, a maior parte dos
quais nunca teve acesso a equipamento de novas tecnologias e muito
menos a plataformas de informao
que so oferecidas pela Internet.
Para a Samsung Electronics, que j
est no mercado nacional h quase duas dcadas, o seu papel como
uma empresa de tecnologia estar
comprometido com a melhoria da
vida das pessoas, com a oferta de
solues inovadoras, acessveis, que
melhorem a conectividade, aprendizagem e trabalho.
De salientar que o centro de informtica da Escola Secundria
de Manguze ser alimentado por
painis solares, j montados para o
efeito. (E.B)

11

EVENTOS

300,000MT.
Este um dia importante para os
Muncipes de Quelimane. Como
sabido, esta a capital das bicicletas, a Grande Pedalada tornou-se
no evento de cariz social e desportivo de maior referncia no s para
Quelimane, mas para outras cidades
tambm. Para esta edio, contamos com a participao de ciclistas
vindos de outros pontos do Pas, a
exemplo das cidades da Beira, Nampula e at Maputo. importante
salientar que esta tambm uma
oportunidade para identificar talentos, que so posteriormente enviados para uma Academia de Talentos
de Ciclismo na frica do Sul. Esta
parceria com a Federao de Ciclismo permite que a Vodacom no s

apoia na massificao do ciclismo,

mas tambm na criao de oportunidades para desenvolver atletas
nesta modalidade, declarou Lucas
Chachine, Presidente do Conselho
de Administrao da Vidavam.
Esta iniciativa da Vodacom realizada em parceria com a Federao
Moambicana de Ciclismo e conta
com o apoio do Ministrio da Juventude e Desportos, do Municpio de
Quelimane e do Instituto Nacional
do Desporto. A festa dos 73 anos da
cidade de Quelimane ser tambm
abrilhantada com a realizao de
um grande concerto no Campo da
Sagrada Famlia, que contar com
a presena de artistas locais como
Ziqo, Euridise Jeque, Mr. Conselho
e muitos outros artistas. (E.C)

SuperSport da DStv
cobre Afrobasket 2015

DStv lanou, no dia 20

de Agosto, mais um canal da SuperSport, em
Portugus. Disponvel
nos pacotes DStv Bu e DStv
Grande, o canal passa a transmitir alguns dos melhores jogos
das principais ligas de futebol da
Europa, bem como far a cobertura das principais modalidades
desportivas internacionais. Como
forma de inaugurar o canal em
alta, a DStv anunciou que este
canal far a cobertura do Afrobasket 2015, na Tunsia, e de
todas as incidncias da seleco
nacional moambicana na competio. Com o sucesso da marca
SuperSport no mercado nacional,
este novo canal promete levar aos
subscritores da DStv mais des-

porto como futebol, com jogos

da La Liga, Champions League,
Liga Europa, Taa Alem; desportos motorizados Moto GP,
Superbikes e Nascar; atletismo
com os mundiais de atletismo e a Liga Diamante; Tnis;
Boxe; bem como o basquetebol
da NBA.
O SuperSport Mximo 3 est
disponvel para os subscritores
dos pacotes DStv Bu e DStv
Grande, no canal 643.
Este novo canal faz com que a
SuperSport alargue a sua oferta
para 14 canais de desporto, cobrindo o desporto local e internacional, dando visibilidade aos
atletas nacionais, com perspectiva de fazer crescer o interesse da
juventude pelo desporto. (E.B)

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Savana 21-08-2015

EVENTOS

Comerciantes obrigados a perguntar:

Muenda expressa a
Quer com saco plstico?
sua alma inquieta

mundo das artes testemunhou esta semana

o lanamento de duas
obras, da multifacetada artista, Tatiana Gonalves
Napido, que no mundo das
artstico apresenta-se como
Muenda; Uma obra literria e
outra de pintura.
Trata-se de uma jovem de apenas 20 anos de idade, que para
alm de escrever, pintar, toca
guitarra e praticamente de
artes marciais, Tang So Do.
Comeou com o vcio da escrita aos 12 anos, escrevendo e declamando poemas para as festividades do primeiro de Junho.
Aos 18, estreou-se no mundo
da literatura lanando a obra
Maravilhas da alma e como
a alma guarda muito mistrios
que servem da sua fonte de
inspirao, esta semana trouxe
a pblico a sua segunda obra de

Por Jeque de Sousa

poesia intitulada alma inquietante.

Nesta obra retrata as preocupaes do quotidiano e d tambm algumas propostas de solues das mesmas preocupaes
que afectam negativamente a
sociedade.
A autora conta que levou cerca
de trs anos a compilar e a organizar os poemas, pediu muitas
sugestes e abriu espao para
criticas, pelo que fazendo uma
comparao entre as suas duas
obras diz no ter duvidas que
nesta ultima h mais maturidades.
Alm da realidade uma colectnia de 35 anos quadros de
pintura que marcaram a estreia
da Muenda no mundo das artes
plsticas.
Actualmente Muenda frequenta a faculdade de arquitectura
na Birmingham City University, na Inglaterra.

Momentos que marcam o lanamento das duas obras da Muenda

Com saco plstico ou sem

saco plstico? esta pergunta
passa a ser obrigatria aos
consumidores, ao abrigo das
novas regras sobre produo e comercializao do saco plstico, regulamentadas por fora do decreto
no16/2015 de 5 de Agosto, aprovado pelo Conselho de Ministro.
O regulamento, que j est em
vigor desde o dia 05 de Agosto,
probe a produo, importao, comercializao a retalho ou a grosso
de saco plstico cuja espessura seja
inferior a 30 micrmetros.
Veda tambm a distribuio gratuita em todos os locais onde se exera actividade comercial e interdita
a comercializao de saco plstico
que contenha acima de 40% de material reciclado.
Entretanto, constituem excepes
quelas regras o uso do saco plstico para pesagem de produtos ali-

mentares e o especificamente usado

para acondicionamento de resduos
slidos urbanos. Constitui ainda
excepo o saco plstico produzido
na zona franca, somente para exportao.
Assim, quem violar o regulamento
sujeita-se a multas que variam entre 30 a 80 salrios mnimos, que
devem ser pagas num prazo mximo de 20 dias, contados a partir da
data da sua notificao. Entretanto,
no esto sujeitos a penalizaes os
estabelecimentos que at data da
entrada em vigor daquele regulamento tenham aqueles artigos em
stock, devendo os mesmos serem
esvaziados, num prazo de 180 dias.
Falando imprensa esta quarta-feira, a directora-nacional do
Ambiente, no Ministrio da Terra,
Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural, Ivete Maibaze, disse que
os comerciantes devem perguntar
aos consumidores, no acto de com-

pra, se precisam de saco plstico e

que o preo do mesmo deve constar
na factura ou recibo.
Questionado sobre o controlo do
saco plstico nos mercados informais, Joo Mucavel, da rea de Salubridade do Conselho Municipal
da Cidade de Maputo, afianou-nos que est a ser criada uma equipa multissectorial, incluindo membros da sociedade civil, para actuar
na rea de sensibilizao junto dos
mercados informais.
Por seu turno, Mateus Abelardo
Matusse, Director Nacional da Indstria, disse que as medidas impostas pelo regulamento no vo
afectar a produo e comercializao do saco plstico por parte das
empresas, dado que foi apenas imposta a reduo de espessura, para
permitir que o mesmo seja reutilizado e se evite o desperdcio.