Ley 1 / 1992

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Ley 1/1992, de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principado de Asturias, modificada por Ley 18/1999,
de 31 de diciembre, Ley 14/2001, de 28 de diciembre y Ley 5/2005, de 16 de diciembre.

PREMBULO
TITULO I.-DISPOSICIONES DIRECTIVAS (ARTS. 1-3)
TITULO II.-DEL SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ARTS. 4-6)
TITULO III.-COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ARTS.
7-8)
TITULO IV.-ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS
 CAPITULO I.-DE LA ESTRUCTURA Y RGANOS CENTRALES (ARTS. 9-18)
 CAPITULO II.-ORDENACIN TERRITORIAL Y FUNCIN SANITARIA (ARTS. 19-34)
 CAPITULO III.-DEL RGIMEN JURDICO DE LOS ACTOS (ART. 35)
 CAPITULO IV.-DE LOS MEDIOS MATERIALES Y RGIMEN PATRIMONIAL (ARTS. 36-38)
 CAPITULO V.-DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO (ARTS. 39-44)
 CAPITULO VI.-DEL PERSONAL (ART. 45)
TITULO V.-DE LAS CORPORACIONES LOCALES (ART. 46)
TITULO VI.-DEL PLAN DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ARTS. 47-48)
TITULO VII.-DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS CON RESPECTO A
LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (ARTS. 49-50)
TITULO VIII.-DEL DEFENSOR DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO
DE ASTURIAS (ARTS. 51-56)
DISPOSICIONES ADICIONALES
 PRIMERA
 SEGUNDA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
 PRIMERA
 SEGUNDA
 TERCERA
 CUARTA
DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
 PRIMERA
 SEGUNDA

PREMBULO
La Ley 14/1986, de 25 abril General de Sanidad, con el fin de hacer efectivo el derecho a la proteccin de la
salud recogido en el art. 43 de la Constitucin, establece las bases de un modelo de ordenacin sanitaria
cuyo objetivo es la creacin paulatina y progresiva de un Sistema Nacional de Salud, configurado por el
conjunto de los Servicios de Salud de las Comunidades Autnomas, debidamente coordinados e integrados,
en cada caso, por todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios de la propia Comunidad,
ayuntamientos o cualesquiera otras administraciones territoriales intracomunitarias, bajo la responsabilidad
de la respectiva Comunidad Autnoma, en el ejercicio de las competencias asumidas en sus estatutos, y
conforme a los criterios de universalizacin de la asistencia, racionalizacin de los recursos, concepcin
integral de la atencin a la salud, coordinacin y funcionamiento integrado de los servicios junto a la
necesaria descentralizacin de la gestin de los mismos en Areas de Salud como garanta de eficacia,
sectorizacin de la asistencia sanitaria y participacin comunitaria.
En el marco de este modelo sanitario, y en uso de las competencias de desarrollo liegislativo y ejecucin en
materia de sanidad e higiene, contenidas en el art. 11, ap. g), de la Ley Orgnica 7/1981, de 30 diciembre, de

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Estatuto de Autonoma para Asturias, la presente Ley tiene por objeto la creacin del Servicio de Salud del
Principado de Asturias con la finalidad de realizar las actividades sanitarias y gestionar los servicios
sanitarios propios de la Administracin del Principado de Asturias y los que le sean asignados en el momento
en que se produzcan ampliaciones competenciales en esta materia y, en definitiva, con el objetivo final de
proteger y mejorar el nivel de salud de la poblacin, regulando, asimismo, distintos aspectos de la actividad
en materia de sanidad e higiene cuya responsabilidad recae en las diferentes administraciones pblicas.
Es esta la actuacin prudente y previsora que permitir, en su momento, asumir adecuadamente la
transferencia de competencias y medios de los servicios sanitarios asistenciales del Instituto Nacional de la
Salud, estableciendo previamente el marco legal de su despliegue definitivo al objeto de iniciar los sucesivos
pasos de ajuste que, en un servicio tan delicado y que afecta de modo tan primordial a la inmensa mayora
de los asturianos, resulta imprescindible para evitar, ulteriormente, actuaciones bruscas y traumticas,
asegurando, con prudente antelacin, la asimilacin paulatina de sus efectivos y recursos con los propios de
la Comunidad Autnoma, lo que redundar en una adecuada integracin y, por tanto, en beneficio de la
poblacin asturiana objeto de estos servicios.
En definitiva, la Ley configura un nuevo modelo a implantar de modo gradual y progresivo con el fin de
asegurar plenamente el xito de la reforma organizativa concebida por la Ley General de Sanidad, evitando
cualquier improvisacin y partiendo de las competencias sectoriales que en este momento ostenta la
Comunidad Autnoma hasta llegar, en su momento, a la integracin de todos los medios de accin sanitaria
que operan en el mbito territorial del Principado en un solo sistema, incardinado en el Servicio de Salud.
Desde el punto de vista organizativo, el Servicio de Salud del Principado de Asturias se configura de forma
desconcentrada, con unos rganos centrales de direccin, gestin y participacin y otros correspondientes a
las reas de salud concebidas como singulares demarcaciones territoriales adaptadas a las condiciones
geogrficas y de comunicaciones del Principado, con una dotacin de recursos sanitarios de atencin
primaria y de atencin especializada suficientes y adecuados para atender las necesidades de la poblacin
comprendida dentro de su respectivo territorio as como su rgimen de funcionamiento y gestin, de
participacin ciudadana partiendo de la premisa de que son el eje fundamental para la organizacin de los
servicios pblicos sanitarios. A su vez, la Ley define y regula las zonas bsicas de salud como
demarcaciones geogrficas y poblacionales, donde se desarrollan las actividades sanitarias de los centros de
salud, concebidos como centros integrales de atencin primaria donde se realizan actividades orientadas a la
promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin de la salud, tanto individual como colectiva.
La Ley regula, asimismo, la ordenacin funcional de la atencin sanitaria especializada, configurando un
sistema sanitario mixto que, basado en el aprovechamiento de todos los recursos, sean pblicos o privados,
reconoce la especial importancia de la red hospitalaria del sector pblico de la Comunidad Autnoma,
abriendo, no obstante, la posibilidad de que, junto a stos, los centros hospitalarios del sector privado pasen
a integrarse en una red hospitalaria de utilizacin pblica, previo concierto o convenio con el Servicio de
Salud del Principado de Asturias, a fin de alcanzar una adecuada homogeneizacin de las prestaciones y
una correcta utilizacin de los recursos humanos y materiales.
Tambin determina la Ley las funciones que, en el marco de los planes y directrices sanitarios de la
Comunidad Autnoma, corresponden a los ayuntamientos.
Por otra parte, la Ley define el Plan de salud como el instrumento principal de la planificacin sanitaria en el
cual se contemplarn las lneas directrices y de despliegue de las actividades, programas y recursos del
sistema sanitario de Asturias.
Uno de los aspectos ms novedosos de la presente Ley, es la creacin de la figura del Defensor de los
Usuarios del Servicio de Salud del Principado de Asturias como rgano independiente de la Administracin y
de todo organismo o corporacin singular, encargado de la defensa de los derechos de los usuarios de
dichos servicios, reconocidos de forma expresa en la norma.
Esta figura es especialmente importante teniendo en cuenta que las actuaciones del servicio sanitario se
producen en masa y por un gran contingente de personas, cuyo correcto hacer se estimula mediante el
respeto a los derechos de los ciudadanos a quienes se sirve. El Defensor de los Usuarios, independiente de
cualquier inters poltico, administrativo o corporativo, es una garanta de que ningn fin que no sea el del
bien pblico, concretado en la atencin adecuada y correcta al usuario en cada caso, pueda gozar de
proteccin mayor en el sistema sanitario del Principado de Asturias.
Por ltimo, habida cuenta de que la implantacin del nuevo modelo deber llevarse a cabo de un modo
gradual y progresivo a fin de que se asegure el xito de la reforma, la Ley en sus disposiciones transitorias
contempla la conexin, mediante los oportunos convenios, de los distintos sistemas del Servicio de Salud
hasta culminar en su efectiva constitucin tras las transferencias.
TITULO I.
Disposiciones directivas.
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley tiene por objeto la creacin del Servicio de Salud del Principado de Asturias y la regulacin
de las actividades en materia de sanidad e higiene que sean responsabilidad de la Administracin del

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Principado de Asturias en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, con el fin de hacer efectivo el
derecho a la proteccin de la salud, reconocido en el artculo 43 de la Constitucin.
Artculo 2.- Alcance.
1. La asistencia sanitaria pblica dentro del territorio del Principado de Asturias se extender a todos los
residentes en cualquiera de los concejos de Asturias.
2. El acceso a prestaciones sanitarias se realizar en condiciones de igualdad efectiva.
3. El nivel de prestaciones y servicios sanitario-asistenciales en el Principado de Asturias ser como mnimo
el fijado en cada momento para los servicios sanitarios de la Seguridad Social.
4. Los ciudadanos no residentes en Asturias, as como los transentes, tendrn derecho a la asistencia
sanitaria en la forma y condiciones previstas en la legislacin estatal y en los convenios nacionales o
internacionales de aplicacin.
Artculo 3.- Principios informadores.
Las actuaciones y servicios sanitarios del Principado de Asturias se ajustarn a los siguientes principios
informadores:
a) Concepcin integral e integrada del sistema sanitario en el Principado de Asturias, haciendo especial
nfasis en la orientacin preventiva de los servicios y prestaciones y en la utilizacin de los mtodos de la
planificacin sanitaria como instrumento principal para la asignacin, distribucin y organizacin de los
recursos y actividades de los servicios de salud.
b) Universalizacin de las prestaciones sanitarias, ya sean de carcter individual o colectivas, para todos los
ciudadanos residentes en el Principado de Asturias.
c) Descentralizacin y desconcentracin de la gestin en aras de una mayor racionalizacin, eficacia,
simplificacin y eficiencia de la organizacin de los servicios sanitarios.
d) Participacin comunitaria en la formulacin de la poltica sanitaria, en el control de la ejecucin a los
distintos niveles y en el desarrollo de aquellas actividades tendentes a elevar el nivel de salud de la
comunidad.
e) Equidad y superacin de las desigualdades territoriales y socioeconmicas para la prestacin de los
servicios sanitarios.
f) Territorializacin y sectorizacin de los servios de salud.
g) Promocin del inters individual, familiar y social por la salud mediante, entre otras, adecuadas estrategias
de informacin y educacin sanitarias dirigidas a la poblacin del Principado de Asturias.
h) Vigilancia sanitaria del medio ambiente.

TITULO II.
Del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
Artculo 4.- Objetivos, configuracin y gestin.
1. Se crea el servicio de Salud del Principado de Asturias, que tiene por objeto la realizacin de las
actividades sanitarias y la gestin de los servicios sanitarios propios de la Administracin del Principado de
Asturias y los que le puedan ser adscritos y transferidos, con la finalidad de proteger y mejorar el nivel de
salud de la poblacin, en todo caso, segn los principios informadores de las actuaciones sanitarias del
Principado de Asturias.
2. El servicio de Salud del Principado de Asturias estar configurado por los siguientes centros, servicios y
establecimientos de atencin sanitaria:
a) Por los propios de la Administracin del Principado de Asturias y los que le puedan ser adscritos en el
futuro.
b) Por los de la Seguridad Social que sean transferidos al Principado de Asturias.
3. La gestin y administracin de los centros, servicios y establecimientos a que se refieren los epgrafes a) y
b) del apartado anterior podr ser realizada directamente por el Servicio de Salud del Principado de Asturias
o mediante el establecimiento de acuerdos, convenios, conciertos o frmulas de gestin integrada o
compartida con entidades pblicas; mediante la formacin de consorcios de naturaleza pblica con entidades
pblicas o privadas sin nimo de lucro, que podrn dotarse de organismos instrumentales, si procede; y
mediante la creacin o participacin en cualesquiera otras entidades admitidas en Derecho, cuando as
convenga a la gestin y ejecucin de los servicios o las actuaciones.
4. nicamente en casos excepcionales plenamente justificados y previa comunicacin a la Comisin de
Accin Social y Asistencial de la Junta General del Principado, la gestin y administracin de los centros y
servicios a que se refieren los epgrafes a) y b) del ap. 2 podr ser realizada mediante el establecimiento de
acuerdos, convenios, conciertos o frmulas de gestin integrada o compartida con entidades privadas.

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Artculo 5.- Naturaleza.

1. El Servicio de Salud del Principado de Asturias es un Ente de Derecho pblico dotado de personalidad
jurdica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, adscrito a la Consejera de
Sanidad y Servicios Sociales, que se rige por los preceptos de la presente Ley y sus disposiciones
complementarias de desarrollo.
2. En el ejercicio de sus funciones de gestin, el Servicio de Salud del Principado de Asturias y los
organismos dotados de personalidad jurdica que de l dependen gozarn de la reserva de nombres y de los
beneficios, exenciones y franquicias de cualquier naturaleza que la legislacin atribuye a la Administracin
del Principado de Asturias y a las entidades gestoras de la Seguridad Social.
Artculo 6.- Funciones.
Para la consecucin de sus objetivo, el Servicio de Salud del Principado de Asturias realizar las siguientes
funciones:
a) Promocin y educacin para la salud.
b) Atencin primaria integral de la salud.
c) Atencin especializada en sus distintas modalidades.
d) Rehabilitacin y reinsercin.
e) Desarrollo de los programas de atencin a los grupos de poblacin de mayor riesgo y programas
especficos de proteccin frente a factores de riesgo, as como los dirigidos a la prevencin de las
deficiencias congnitas y adquiridas.
f) Educacin sexual y orientacin familiar.
g) Promocin, proteccin y mejora de la salud laboral.
h) Promocin, proteccin y mejora de la salud mental.
i) Prestacin de asistencia y teraputica.
j) Control sanitario y prevencin de los riesgos para la salud derivados de la contaminacin del medio
ambiente: aire, agua y suelo.
k) Control sanitario y prevencin de los riesgos para la salud derivados de los productos alimenticios.
l) Promocin y mejora de las actividades de veterinaria de salud y especialmente en lo que respecta a la
higiene de los alimentos.
m) Recogida, difusin y control de la informacin epidemiolgica.
n) Formacin y perfeccionamiento profesional del personal de los servicios de salud.
o) Informacin y estadstica sanitaria.
p) Cualquier otra actividad relacionada con el mantenimiento y mejora de la salud no atribuida
especficamente a otros rganos de la Administracin regional.
TITULO III.
Competencias de la Administracin del Principado de Asturias.
Artculo 7.- Consejo de Gobierno.
Corresponde al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias:
a) Establecer las directrices de poltica sanitaria global en el mbito de la Comunidad Autnoma a las que
deber someterse el Servicio de Salud del Principado de Asturias para el cumplimiento de sus fines.
b) Aprobar el Plan de salud del Principado de Asturias, sin perjuicio de las competencias de la Junta General
del Principado de Asturias.
c) Aprobar el proyecto de presupuesto del Servicio de Salud.
d) Aprobar la estructura orgnica del Servicio de Salud.
e) Nombrar y cesar al Director Gerente del Servicio de Salud.
f) Autorizar, a propuesta de la Consejera competente en materia de salud y servicios sanitarios y a iniciativa
del Consejo de Administracin, la constitucin de organismos, la formacin de consorcios y la creacin por el
Servicio de Salud de cualesquiera otras entidades admitidas en derecho o su participacin en las mismas.
g) Autorizar los gastos de inversin del Servicio de Salud de cuanta superior a la atribuida al Consejo de
Administracin para su autorizacin.
h) Todas las dems que le atribuyen las disposiciones vigentes
Artculo 8.- Consejera de Sanidad y Servicios Sociales.
Corresponde a la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales:
a) La elaboracin del proyecto del Plan de salud del Principado de Asturias, as como la planificacin,
ordenacin, programacin y evaluacin general de las actividades y servicios sanitarios.

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b) Remitir a la Consejera de Hacienda, Economa y Planificacin el anteproyecto de presupuesto del

Servicio de Salud.
c) Elevar al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias la estructura orgnica del Servicio de Salud.
d) Proponer al Consejo de Gobierno la creacin y supresin de centros y servicios de carcter sanitario.
e) Proponer al Consejo de Gobierno aprobacin de la relacin de puestos de trabajo del Servicio de Salud.
f) Proponer al Consejo de Gobierno el nombramiento y cese del Director Gerente del Servicio de Salud.
g) El nombramiento y cese de los gerentes de rea y dems cargos directivos del Servicio de Salud.
h) El nombramiento del Defensor de los Usuarios del Servicio de Salud a propuesta del Consejo de Salud del
Principado de Asturias.
i) Proponer al Consejo de Gobierno la aprobacin de los precios y tarifas por la prestacin y concertacin de
servicios, as como su modificacin y revisin.
j) El Control y tutela del Servicio de Salud.
k) La superior inspeccin de las actividades, centros y unidades del Servicio de Salud.
l) La planificacin de la investigacin y la docencia en el mbito de la salud, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otras administraciones.
m) Las relaciones con otras administraciones pblicas y entidades pblicas y privadas, en el mbito de sus
competencias.
n) La autorizacin, acreditacin y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios del Principado
de Asturias, as como el registro de entidades y asociaciones cientficas de carcter sanitario.
) Los registros y autorizaciones sanitarias de cualquier tipo de instalaciones, establecimientos, actividades,
servicios o artculos directa o indirectamente relacionados con cualquier uso o consumo humano.
o) Todas las dems que le atribuya la legislacin vigente.
TITULO IV.
Estructura orgnica y funcionamiento del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
CAPITULO I
De la Estructura y rganos Centrales
Artculo 9.- rganos de direccin y participacin
El Servicio de Salud del Principado de Asturias se estructura en los siguientes rganos centrales:
a) De direccin y gestin:
-El Consejo de Administracin.
-El Director-Gerente.
b) De participacin.
El Consejo de Salud del Principado de Asturias.
Artculo 10.- El Consejo de Administracin
1. El Consejo de Administracin del Servicio de Salud del Principado de Asturias estar integrado por los
siguientes miembros:
Presidente: El titular de la Consejera competente en materia sanitaria.
Vicepresidente: La Direccin General que designe el Consejero competente en materia sanitaria.
Vocales:
a) El Director Gerente del Servicio de Salud.
b) Tres personas designadas por el Consejero competente en materia sanitaria entre el personal directivo de
la Consejera o del propio Servicio de Salud del Principado de Asturias.
c) Dos miembros designados por los Consejeros competentes en materia de administraciones pblicas e
interior y en materia econmica y presupuestaria.
d) Dos representantes de los concejos de Asturias, designados por y entre los representantes de las
corporaciones locales en el Consejo de Salud del Principado.
e) Dos miembros designados por la Junta General del Principado de entre personas cualificadas en los
distintos mbitos profesionales del sector sanitario.
f) Dos miembros en representacin de las organizaciones sindicales ms representativas, designados segn
los criterios de representatividad y proporcionalidad establecidos en el Ttulo III de la Ley Orgnica de
Libertad Sindical.
Secretario: Ser designado por el titular de la Consejera competente en materia sanitaria y actuar con voz y
sin voto."
2. A las sesiones del Consejo de Administracin podrn asistir con voz y sin voto, a propuesta del Presidente,
otros cargos directivos del Servicio de Salud del Principado de Asturias, siempre que en el orden del da se
traten asuntos relativos al mbito de sus respectivas funciones.

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3. Los vocales del Consejo de Administracin a que se refieren los epgrafes b), c), d) y e) del ap. 1 del
presente artculo sern designados por perodos de cuatro aos, sin perjuicio de su cese con anterioridad por
prdida de las condiciones en base a las cuales se hizo la designacin, o por decisin de la autoridad que la
efectu.
4. La condicin de miembro del Consejo de Administracin es incompatible con cualquier vinculacin con
empresas o entidades relacionadas con el suministro o la dotacin de material sanitario, productos
farmacuticos y otros intereses relacionados con la sanidad, as como con todo tipo de prestacin de
servicios o de relacin laboral en activo en centros, establecimientos o empresas que prestan servicios en
rgimen de concierto o convenio con el Servicio de Salud del Principado de Asturias o mediante cualquier
otra frmula de gestin indirecta.
Artculo 11.- Atribuciones
Corresponden al Consejo de Administracin del Servicio de Salud del Principado de Asturias las siguientes
atribuciones:
a) Aprobar el anteproyecto de presupuesto econmico y financiero del Servicio de Salud del Principado de
Asturias.
b) Definir los criterios de actuacin del Servicio de Salud del Principado de Asturias, de acuerdo con las
directrices emanadas de los rganos competentes de la Comunidad Autnoma.
c) Aprobar las propuestas de inversiones patrimoniales generales del Servicio de Salud.
d) Aprobar y elevar a la Consejera competente en materia de salud y servicios sanitarios el estado de
cuentas y los documentos relativos a la gestin econmica y contable del Servicio de Salud.
e) Proponer a la Consejera competente en materia de salud y servicios sanitarios para su elevacin al
Consejo de Gobierno el rgimen y cuanta de los precios pblicos por la utilizacin de los centros y servicios
para su aprobacin.
f) Establecer, actualizar y rescindir los conciertos o convenios que se consideren precisos para la prestacin
de servicios asistenciales con entidades privadas.
g) Autorizar los gastos de inversin del Servicio de Salud entre uno y dos millones de euros.
h) Aprobar la organizacin interna de los servicios, centros y unidades.
i) Elaborar planes y programas de actuacin del Servicio de Salud del Principado de Asturias y elevarlos a la
Consejera competente en materia de salud y servicios sanitarios para su posible integracin en el Plan de
salud del Principado de Asturias.
j) Aprobar los reglamentos de funcionamiento interno del Consejo de Administracin y del Consejo de Salud,
as como los de rgimen interior de los centros y establecimientos del Servicio de Salud del Principado de
Asturias.
k) Ratificar el nombramiento y cese de los miembros de los consejos de salud de las reas, a propuesta de
las respectivas representaciones.
l) Elevar a la Consejera competente en materia de salud y servicios sanitarios la propuesta correspondiente
a la relacin de puestos de trabajo del Servicio de Salud.
m) Aprobar la memoria anual del Servicio de Salud.
n) Cualquier otra de las funciones no asignadas a los restantes rganos del Servicio de Salud del Principado
de Asturias que le puedan corresponder legal o reglamentariamente
Artculo 12.- Rgimen de funcionamiento.
El rgimen de funcionamiento del Consejo de Administracin se regular reglamentariamente, debiendo
garantizarse una periodicidad mnima bimensual en la celebracin de las sesiones ordinarias.
Artculo 13.- El Presidente del Consejo de Administracin.
Corresponde al Presidente del Consejo de Administracin:
a) Convocar y presidir las reuniones del Consejo de Administracin, as como moderar el desarrollo de los
debates.
b) Fijar el orden del da de las sesiones del Consejo de Administracin.
c) Aprobar inicialmente la documentacin y proyectos de acuerdos que se sometan a consideracin del
Consejo de Administracin.
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo de Administracin y de las normas que regulen el
Servicio de Salud del Principado de Asturias.
e) Adoptar en caso de urgencia las resoluciones necesarias, dando cuenta de aqullas al Consejo de
Administracin en la primera sesin que celebre.
f) Delegar en el Vicepresidente cualquiera de las funciones previstas en este artculo.
Artculo 14.- El Director Gerente.

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1. El Director Gerente asume las funciones de direccin y gestin del Servicio de Salud del Principado de
Asturias.
2. El Director Gerente es designado y separado libremente por el Consejo de Gobierno del Principado de
Asturias a propuesta del Consejero de Sanidad y Servicios Sociales.
Artculo 15.- Funciones.
1. Corresponden al Director Gerente las siguientes funciones:
a) Ostentar la representacin legal del Servicio de Salud del Principado de Asturias en todo tipo de
actuaciones judiciales y extrajudiciales.
b) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin, as como hacer cumplir las disposiciones que
regulan la actuacin del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
c) La direccin, gestin e inspeccin interna de la totalidad de las actividades y servicios del Servicio de
Salud.
d) Impulsar, coordinar y evaluar a todos los rganos directivos del Servicio de Salud.
e) Dictar las instrucciones y las circulares relativas al funcionamiento y la organizacin internas del Servicio
de Salud.
f) Preparar el anteproyecto de presupuesto del Servicio de Salud para su elevacin al Consejo de
Administracin.
g) Autorizar los gastos corrientes, los gastos de inversin cuya cuanta no exceda de un milln de euros y
ordenar los pagos del Servicio de Salud.
h) Autorizar las transferencias entre crditos para gastos de personal de un mismo Servicio y entre crditos
para operaciones corrientes, excepto los de personal, de una misma Seccin, quedando en ambos casos su
efectividad demorada hasta la toma de razn por la Consejera competente en materia econmica y
presupuestaria.
i) Actuar como rgano de contratacin del Servicio de Salud.
j) Asumir la direccin del personal del Servicio de Salud.
k) Impulsar y evaluar la actuacin del personal de todos los servicios y centros del Servicio de Salud.
l) Velar por la seguridad de todas las instalaciones sanitarias del Servicio de Salud del Principado de
Asturias, as como por las condiciones y mtodos de trabajo, e impulsar el desarrollo y mejora de cuantas
medidas sean apropiadas para la consecucin de objetivos de eficacia, eficiencia y efectividad.
m) Elaborar la memoria anual del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
n) Cualquier otra que le pueda ser delegada por el Consejo de Administracin.
2. En desarrollo de la funcin de direccin del personal del Servicio de Salud del Principado de Asturias y
respecto al personal estatutario y laboral adscrito a dicho Servicio, le corresponden al Director Gerente las
siguientes atribuciones:
a) Nombrar al personal estatutario y contratar al personal laboral.
b) Elaborar la oferta pblica de empleo del Servicio de Salud.
c) Convocar y aprobar las bases para la seleccin e ingreso del personal, de acuerdo con lo que se prevea
en la oferta pblica de empleo del Servicio de Salud.
d) Convocar, aprobar las bases y resolver los concursos para la provisin de puestos de trabajo.
e) Declarar las situaciones administrativas.
f) Declarar la jubilacin forzosa por cumplimiento de edad.
g) Resolver los expedientes de incompatibilidad.
h) Autorizar las comisiones de servicio.
i) Ejercer la potestad disciplinaria.
j) Conceder permisos y licencias.
k) Resolver la extincin de los contratos de personal laboral por causas objetivas y por despido disciplinario.
l) Fijar los servicios mnimos en los casos de huelga del personal, previa consulta a las centrales sindicales
ms representativas.
m) Todos los dems actos administrativos y de gestin ordinaria del personal no atribuidos a otros rganos.
3. Le corresponde igualmente al Director Gerente del Servicio de Salud del Principado de Asturias la
convocatoria y aprobacin de las bases correspondientes para la provisin de los puestos de libre
designacin.
4. El Director Gerente podr delegar el ejercicio de sus atribuciones en los gerentes de reas de salud y en
los directores de los centros, previa autorizacin del Consejo de Administracin
Artculo 16.- El Consejo de Salud del Principado.
1. Como rgano de participacin comunitaria en la administracin sanitaria de la Comunidad Autnoma
existir el Consejo de Salud del Principado de Asturias.
2. El Consejo de Salud del Principado de Asturias se compone de los siguientes miembros:
Presidente: El Consejero de Sanidad y Servicios Sociales.

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Vicepresidente: El Director Regional de Salud Pblica.

Vocales:
a) Ocho miembros pertenecientes a la administracin sanitaria, designados libremente por el Consejero de
Sanidad y Servicios Sociales, uno por cada rea de salud.
b) Ocho miembros, uno por cada rea de salud, en representacin de los concejos comprendidos en la
demarcacin del rea de salud, elegidos de la forma que reglamentariamente se establezca.
c) Tres miembros en representacin de las asociaciones ciudadanas de usuarios con implantacin en el
Principado de Asturias.
d) Dos miembros en representacin de los sindicatos designados por ellos en base a los criterios de
representatividad y proporcionalidad determinados en la Ley Orgnica de Libertad Sindical.
e) Dos miembros en representacin de las organizaciones empresariales.
f) Un miembro por cada uno de los siguientes colegios profesionales sanitarios:
-Mdicos.
-Diplomados Universitarios de Enfermera-Ayudantes Tcnicos Sanitarios.
-Farmacuticos.
-Veterinarios.
-Psiclogos.
Secretario: El Consejo de Salud nombrar de entre sus miembros un Secretario a propuesta del Presidente
del Consejo de Salud.
3. La Universidad de Oviedo podr designar un representante para que forme parte como vocal en el
Consejo.
Artculo 17.- Funciones.
Son funciones del Consejo de Salud del Principado de Asturias:
a) Asesorar y formular propuestas al Consejo de Administracin del Servicio de Salud del Principado de
Asturias en todos los asuntos relacionados con la atencin sanitaria y la proteccin de la salud.
b) Velar por que las actuaciones de todos los servicios, centros y establecimientos sanitarios que satisfagan
necesidades del sistema sanitario pblico se acomoden a la normativa sanitaria y se desarrollen de acuerdo
con las necesidades sociales y las posibilidades econmicas del sector pblico.
c) Informar el anteproyecto de presupuesto del Servicio de Salud del Principado de Asturias previamente a su
aprobacin.
d) Informar el anteproyecto del Plan de salud del Principado de Asturias.
e) Conocer e informar la memoria anual del Servicio de Salud del Principado de Asturias previamente a su
aprobacin.
f) Proponer al Consejero de Sanidad y Servicios Sociales los candidatos a Defensor de los Usuarios del
Servicio de Salud del Principado de Asturias.
g) Fomentar la participacin y colaboracin ciudadana con la administracin sanitaria.
h) Realizar cualquier otra funcin que le sea atribuida legal o reglamentariamente.
Artculo 18.- Rgimen de funcionamiento.
1. El Consejo de Salud del Principado de Asturias se reunir en sesin ordinaria, al menos, una vez cada
seis meses y en sesin extraordinaria cuando as sea convocado por su Presidente o cuando lo solicite una
cuarta parte de sus miembros.
2. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple de los miembros presentes, dirimiendo los empates el
Presidente.
3. Consejo de Salud del Principado de Asturias elaborar su propio Reglamento de organizacin y
funcionamiento que ser aprobado por el Consejo de Administracin del Servicio de Salud del Principado de
Asturias.
CAPITULO II
Ordenacin Territorial y Funcin Sanitaria
Artculo 19.- reas de salud.
1. El sistema sanitario de la Comunidad Autnoma se ordena en demarcaciones territoriales denominadas
reas de salud que constituyen, a su vez, las unidades funcionales y de gestin fundamentales del Servicio
de Salud del Principado de Asturias y que se delimitan atendiendo a factores geogrficos, demogrficos,
epidemiolgicos, socieconmicos, culturales y de vas y medios de comunicacin.
2. Las reas de salud contarn con una dotacin de recursos sanitarios de atencin primaria, de atencin
especializada y de salud pblica suficientes y adecuadas para atender las necesidades de la poblacin
comprendida dentro de su respectivo territorio, sin perjuicio de la existencia de centros, servicios y

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establecimientos sanitarios pblicos o de utilizacin pblica que, en razn a su alto nivel de especializacin,
tengan asignado un mbito de influencia en dos o ms reas.
3. Las reas de salud se estructuran en rganos descentralizados para la gestin del sistema sanitario
pblico, responsabilizndose de la organizacin y direccin de los centros y establecimientos del Servicio de
Salud en su mbito territorial, as como de la administracin de las prestaciones y programas sanitarios a
desarrollar por ellos, segn las funciones atribuidas como propias o que se les deleguen.
4. Cada rea de Salud del Principado de Asturias cuenta con una cabecera de rea donde se ubica el centro
de referencia para la atencin especializada.
5. Las reas de Salud del Principado de Asturias son las siguientes:
AREA I. Con cabecera en la localidad de Jarrio, del concejo de Coaa.
Integran este rea los concejos de: Valds, Navia, Coaa, Villayn, El Franco, Tapio de Casariego,
Castropol, Vegadeo, San Tirso de Abres, Taramundi, Villanueva de Oscos, Santa Eulalia de Oscos, San
Martn de Oscos, Grandas de Salime, Pesoz, Illano y Boal.
AREA II. Con cabecera en la localidad de Cangas de Narcea, del concejo de Cangas del Narcea.
Integran este rea los concejos de: Cangas del Narcea, Allande, Tineo, Ibias y Degaa.
AREA III. Con cabecera en la localidad de Avils, del concejo de Avils.
Integran este rea los concejos de: Cudillero, Muros de Naln, Soto del Barco, Pravia, Castrilln, Illas, Avils,
Corvera de Asturias y Gozn.
AREA IV. Con cabecera en la localidad de Oviedo, del concejo de Oviedo.
Integran este rea los concejos de: Salas, Belmonte de Miranda, Candamo, Yernes y Tameza, Grado, Las
Regueras, Santo Adriano, Proaza, Quirs, Riosa, Morcn, Ribera de Arriba, Oviedo, Llanera, Norea, Siero,
Sariego, Bimenes, Nava, Cabranes, Teverga y Somiedo.
AREA V. Con cabecera en la localidad de Gijn, del concejo de Gijn.
Integran este rea los concejos de: Carreo, Gijn y Villaviciosa.
AREA VI. Con cabecera en la localidad de Arriondas, del concejo de Parres.
Integran este rea los concejos de: Piloa, Colunga, Caravia, Parrs, Ribadesella, Ponga, Amieva, Cangas
de Ons, Cabrales, Llanes, Peamellera Alta, Peamellera Baja, Ribadedeva y Ons.
AREA VII. Con cabecera en la localidad de Mieres, del concejo de Mieres del Camino.
Integran este rea los concejos de: Mieres del Camino, Aller y Lena.
AREA VIII. Con cabecera en la localidad de Riao, del concejo de Langreo.
Integran este rea los concejos de: Langreo, San Martn del Rey Aurelio, Laviana, Sobrescopio y Caso.
6. En cada rea de Salud se designar el establecimiento sanitario que ejerza las funciones de cabecera.
Artculo 20.- Organizacin.
Las reas de Salud se estructurarn en los siguientes rganos.
a) De direccin: El Consejo de Direccin del Area de salud.
b) De gestin: el Gerente del rea de salud.
c) De participacin: El Consejo de Salud del rea.
Artculo 21.- El Consejo de Direccin.
1. El Consejo de Direccin del rea de salud como rgano superior de gobierno y administracin del rea de
salud, estar integrado por los siguiente miembros:
Presidente: El Consejero de Sanidad y Servicios Sociales o persona en quien delegue.
Vicepresidente: El Director regional de Salud Pblica.
Vocales:
a) El Gerente del rea de salud.
b) Cinco miembros en representacin de la administracin sanitaria designados libremente por el Consejero
de Sanidad y Servicios Sociales.
c) Cinco miembros en representacin de las corporaciones locales del mbito territorial del rea de salud,
elegidos en la forma que reglamentariamente se determine.
Secretario: Un tcnico superior del rea de salud designado por el Presidente.
2. En los supuestos en los que el rea se encuentre subdividida en distritos sanitarios, asistir a las
reuniones del Consejo de Direccin del rea, con voz pero sin voto, el responsable sanitario de mayor rango
de los que acten en el distrito sanitario.
3. La condicin de miembro del Consejo de Direccin del rea de salud es incompatible con cualquier
vinculacin con empresas o entidades relacionadas con el suministro o la dotacin de material sanitario,
productos farmacuticos y otros intereses relacionados con la sanidad, as como con todo tipo de prestacin
de servicios o de relacin laboral en activo en centros, establecimientos o empresas que presten servicios en
rgimen de concierto o convenio con el Servicio de Salud del Principado de Asturias o mediante cualquier
otra frmula de gestin indirecta, salvo la previsin contenida en el art. 30, ap. 4, de esta Ley.
Artculo 22.- Funciones.

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1. Corresponde al Consejo de Direccin del rea de salud el desarrollo de las siguientes funciones:
a) Elaborar planes y programas de salud del rea, dentro de las normas, directrices y programas generales
establecidos por la Comunidad Autnoma y elevarlos para su posible integracin en el Plan de salud del
Principado de Asturias.
b) Formular y coordinar programas de actuacin del rea de salud de acuerdo con las directrices generales
establecidas por el Consejo de Administracin del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
c) Formular el proyecto del plan de inversiones del rea de salud.
d) Aprobar el anteproyecto de presupuesto del rea de salud, desglosado por programas, y elevarlo al
Director Gerente del Servicio de Salud.
e) Aprobar y elevar al Director Gerente del Servicio de Salud el estado de cuentas y la memoria econmicafinanciera del rea de salud.
f) Proponer al Consejo de Administracin del Servicio de Salud, a travs del Director Gerente, el
establecimiento, actualizacin y rescisin de acuerdos, convenios y conciertos para la prestacin de los
servicios asistenciales.
g) Elevar al Consejo de Administracin del Servicio de Salud por medio del Director Gerente las propuestas
relativas a la relacin de puestos de trabajo del rea de salud a los efectos de su ulterior tramitacin.
h) Aprobar la memoria anual del rea de salud.
2. El rgimen de funcionamiento del Consejo de Direccin del rea de salud se regular por la normativa
establecida para el Consejo de Administracin del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
3. Los vocales del Consejo de Direccin sern designados por perodos de cuatro aos, sin perjuicio de su
cese con anterioridad por prdida de las condiciones en base a las cuales se hizo la designacin o por
decisin de la autoridad que la efectu.
Artculo 23.- El Gerente.
1. El Gerente del rea de salud actuar como rgano de gestin del rea y como tal ser el encargado de la
ejecucin de las directrices establecidas por el Consejo de Administracin, el Director Gerente del Servicio de
Salud y por el Consejo de Direccin del rea.
2. El Gerente del rea ser nombrado por el Consejero de Sanidad y Servicios Sociales a propuesta del
Consejo de Administracin, odo el Consejo de Direccin del rea de salud correspondiente y previa
convocatoria pblica. Para el nombramiento se valorar la experiencia en las reas de gestin en general y,
en particular, en la sanitaria. El nombrado quedar vinculado por un contrato laboral de alta direccin.
3. El desempeo del cargo de Gerente implicar para su titular la prohibicin absoluta para ejercer cualquier
actividad pblica o privada, excepto la administracin del patrimonio familiar.
4. Corresponde al Gerente del rea de salud el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Ejecutar las directrices establecidas por el Consejo de Administracin del Servicio de Salud o, en su caso,
por el Consejo de Direccin del rea de salud.
b) Impulsar, coordinar, inspeccionar y evaluar los servicios y unidades del rea de salud, en relacin con
cada programa de salud, sin perjuicio de las facultades de los rganos superiores del Servicio de Salud del
Principado de Asturias.
c) Cualesquiera otras que le sean expresamente delegadas por los rganos superiores del Servicio de Salud
del Principado de Asturias.
5. Para el cumplimiento de sus funciones se adscribirn a la gerencia las unidades y servicios que
reglamentariamente se determinen.
Artculo 24.- El Consejo de salud del rea.
1. El Consejo de Salud del rea constituye el rgano de participacin comunitaria en el rea de salud.
2. El Consejo de Salud estar constituido por veinte miembros, y tendr la siguiente composicin:
a) El cincuenta por ciento en representacin de la poblacin del rea de salud, atendiendo a la siguiente
distribucin:
-Seis miembros designados a travs de las corporaciones locales del rea. Reglamentariamente se
determinar la forma de eleccin de dicha representacin, procurando, en todo caso, que en la distribucin
exista la mayor equidad y proporcionalidad en la representacin de los distintos ayuntamientos del rea de
salud.
-Cuatro miembros designados a travs de las asociaciones ciudadanas de usuarios que tengan implantacin
territorial en el rea de salud.
b) El cincuenta por ciento en representacin del Servicio de Salud, atendiendo a la siguiente distribucin:
-Seis miembros designados por la administracin sanitaria entre el personal directivo del rea de salud.
-Cuatro miembros en representacin de los trabajadores del Servicio de Salud a travs de las organizaciones
sindicales y segn los criterios de proporcionalidad y representatividad establecidos en la Ley Orgnica de
Libertad Sindical.
3. Sern funciones del Consejo de Salud:
a) Verificar la adecuacin de las actuaciones y servicios del rea de salud a los contenidos del Plan de salud
para rea.

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b) Orientar las directrices sanitarias del rea, a cuyo efecto podr elevar mociones e informes a los rganos
de direccin.
c) Proponer medidas a desarrollar en el rea de salud para estudiar los problemas sanitarios especficos de
la misma, as como sus prioridades.
d) Promover la participacin comunitaria en el seno del rea de salud.
e) Conocer e informar el anteproyecto del Plan de salud del rea y de sus adaptaciones anuales.
f) Conocer e informar la memoria anual del rea de salud.
Artculo 25.- De las zonas bsicas de salud.
1. Las zonas bsicas de salud constituyen las demarcaciones territoriales dentro de las cuales desarrollar
su actividad el equipo de atencin primaria, garantizando la accesibilidad de la totalidad de la poblacin a los
servicios sanitarios.
2. Las zonas bsicas de salud estarn dotadas de los medios materiales y humanos necesarios para la
adecuada prestacin de los servicios y el ejercicio de las funciones que correspondan al equipo de atencin
primaria.
3. En el mbito de cada zona bsica de salud se coordinarn todos los servicios sociosanitarios pblicos de
atencin primaria, con el fin de alcanzar una homogeneidad de objetivos y un mximo aprovechamiento de
recursos.
4. La estructura, organizacin y funcionamiento de las zonas bsicas de salud se establecer
reglamentariamente.
5. Cuando concurran singulares condiciones socioeconmicas, demogrficas y de comunicaciones, podrn
constituirse zonas especiales de salud cuyas caractersticas especficas sern objeto de regulacin posterior.
6. La delimitacin de las zonas bsicas y especiales de salud se regular mediante Decreto del Principado de
Asturias con sujecin a las disposiciones de esta Ley y de la Ley General de Sanidad.
Artculo 26.- Agrupaciones.
1. Para la mejor prestacin y mayor rendimiento de los servicios asistenciales, reglamentariamente podrn
agruparse dos o ms zonas de salud en el mbito territorial de su misma rea sanitaria. Tales agrupaciones
tendrn nicamente carcter funcional.
2. Cuando dichas agrupaciones cuenten con un hospital y su poblacin sea superior a treinta mil habitantes
recibirn la denominacin de distrito sanitario.
Artculo 27.- Centros de salud.
1. Los centros de salud son los espacios fsicos que albergan dispositivos asistenciales correspondientes a la
zona de salud y desde los cuales desarrollan sus actividades de carcter integral los equipos de atencin
primaria, sirviendo, asimismo, como lugar de encuentro entre la comunidad y los profesionales sanitarios.
2. El equipo de atencin primaria est constituido por la totalidad de profesionales sanitarios y no sanitarios
vinculados a la administracin sanitaria del Principado de Asturias que desarrollen sus actividades en el nivel
primario de atencin y cuyo mbito de actuacin se encuentre dentro de la zona bsica de salud o de la zona
especial de salud.
3. Corresponde a los equipos de atencin primaria realizar de forma integrada y mediante el trabajo en
equipo, actuaciones relativas a la promocin, prevencin, educacin sanitaria, curacin y rehabilitacin e
investigacin de la salud individual y colectiva de la poblacin de la zona, incluidos los programas
comunitarios de salud pblica que se establezcan para la zona bsica de salud. Asimismo, el equipo de
atencin primaria realizar las funciones docentes que le sean asignadas.
4. El personal sanitario de las zonas bsicas de salud dispondr, en la realizacin de sus acciones, del apoyo
de aquellos centros y servicios idneos en cada caso del rea de salud a la que pertenezcan.
Artculo 28.- El Consejo de salud de zona.
1. En cada zona bsica de salud existir un Consejo de Salud como rgano de participacin comunitaria, que
tendr como funciones bsicas las siguientes:
a) Participar, junto con el equipo de atencin primaria, en la elaboracin del diagnstico de la situacin de
salud del rea, as como en la estimacin de sus necesidades especficas.
b) Contribuir al desarrollo y ejecucin de los programas bsicos de Salud y de todas aquellas acciones
tendentes a mejorar el nivel de salud de la comunidad y, en especial, las relacionadas con enfermedades.
2. La composicin y rgimen de funcionamiento del correspondiente consejo de salud de zona, se regular
atendiendo a las peculiaridades sociales y asociativas de stas, garantizando, en todo caso, la aplicacin de
criterios de pluralidad y mxima representatividad social.
Artculo 29.- Atencin especializada.

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1. En cada una de las reas de salud todos los recursos pblicos especializados hospitalarios y no
hospitalarios quedarn adscritos a una sola estructura de atencin especializada del Servicio de Salud.
2. Los centros hospitalarios del sector pblico en el Principado de Asturias constituirn la red hospitalaria
pblica.
3. Dentro de la atencin especializada y por su especificidad, la atencin a la salud mental dispondr de un
conjunto de recursos que abarcan desde la hospitalizacin a la atencin ambulatoria, as como los de
rehabilitacin y reinsercin, todo ello para una adecuada atencin integral de los problemas del enfermo
mental.
Artculo 30.- Centros privados. Vinculacin.
1. Los centros hospitalarios y no hospitalarios del sector privado podrn vincularse a la red de utilizacin
pblica mediante concierto, convenio u otras frmulas de gestin integrada o compartida con el Servicio de
Salud del Principado de Asturias.
2. Reglamentariamente se determinarn los niveles que correspondan a cada uno de los centros integrados
en la red de utilizacin pblica, atendiendo a su grado de especializacin y al tipo de prestaciones sanitarias
que deben cubrir.
3. La incorporacin o adscripcin a la red de utilizacin pblica conlleva el desarrollo, adems de tareas
estrictamente asistenciales, de funciones de promocin de la salud y educacin sanitaria de la poblacin,
medicina preventiva, investigacin clnica y epidemiolgica, y docencia, de acuerdo con los programas del
Servicio de Salud del Principado de Asturias.
4. Los centros hospitalarios privados que pertenezcan a instituciones o fundaciones sin nimo de lucro
podrn ser, adems, vinculados a la red hospitalaria pblica mediante la formalizacin de un convenio
singular. En este supuesto, y siempre que dichos centros fueran definidos como cabecera de rea de salud o
de distrito en el mapa sanitario del Principado de Asturias, el rgano directivo unipersonal del centro podr
formar parte del Consejo de Direccin del rea.
5. Las instituciones o fundaciones titulares de centros vinculados al Servicio de Salud del Principado de
Asturias mantendrn la plena titularidad de los centros y establecimientos dependientes de las mismas, as
como la de las relaciones laborales de su personal, sin perjuicio de que pueda colaborar, en la forma que
reglamentariamente se determine, en tales instituciones personal sanitario dependiente del Servicio de
Salud.
Artculo 31.- Conciertos. Requisitos y contenido.
1. Para la celebracin de conciertos con el Servicio de Salud del Principado de Asturias, las entidades e
instituciones debern reunir necesariamente los siguiente requisitos:
a) Haber obtenido el certificado de acreditacin del centro o servicio objeto de concertacin.
b) Adecuar sus contabilidades a las normas de planificacin contable especficas vigentes en cada momento.
c) Cumplir la normativa vigente en materia fiscal, laboral y de Seguridad Social.
d) Adecuarse a cuantas disposiciones y ordenanzas afecten a las actividades objeto de concierto.
2. Los conciertos debern recoger necesariamente los siguientes aspectos:
a) Los servicios, recursos y prestaciones objeto del concierto, sealndose los objetivos cuantificados que se
pretenden alcanzar.
b) La duracin, causas de finalizacin y sistema de renovacin del concierto.
c) La periodicidad del abono de las aportaciones econmicas.
d) El rgimen de acceso de los usuarios con derecho a la asistencia sanitaria pblica, quedando asegurada
la asistencia en condiciones de gratuidad.
e) El rgimen de inspeccin de los centros y servicios objeto de concierto, quedando obligados la entidad,
centro y servicios concertados a los controles a inspecciones peridicas y espordicas que convengan para
verificar el cumplimiento de las normas de carcter sanitario, administrativo, econmico-contable y de
estructura, que sean de aplicacin.
f) El sistema de evaluacin tcnica y administrativa.
g) Los plazos de presentacin de una memoria anual de actividades y de una memoria justificativa de la
ejecucin del presupuesto por el centro o servicio concertado y de la adecuacin de los costes de los
servicios prestados.
h) Las formalidades a adoptar por las partes suscribientes del concierto antes de su denuncia o rescisin.
i) La previsin del coste de los servicios a concertar, realizados en colaboracin con el Servicio de Salud del
Principado de Asturias.
Artculo 32.- Duracin.
1. Los conciertos debern establecerse con una duracin temporal precisa, entre la mnima de un ao y la
mxima de cuatro aos.
2. Los conciertos debern ser objeto de revisin al final de cada ejercicio econmico a fin de adecuar las

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condiciones econmicas y las prestaciones asistenciales a las necesidades reales o de coyuntura

econmica.
Artculo 33.- Extincin.
Son causas de extincin de los conciertos:
a) El cumplimiento del plazo
b) El mutuo acuerdo entre el Servicio de Salud del Principado de Asturias y la entidad o institucin
concertada.
c) Prestar la atencin sanitaria objeto del concierto contraviniendo el principio de gratuidad.
d) Incurrir en infraccin que, de acuerdo con la legislacin fiscal, laboral o de Seguridad Social, est
calificada como grave.
e) Conculcar cualquiera de los derechos reconocidos a los usuarios de los servicios sanitarios en virtud de
las disposiciones contenidas en el art. 10 de la Ley General de Sanidad y en la presente Ley.
f) Incumplir las normas de acreditacin vigentes en cada momento.
g) Establecer sin autorizacin servicios complementarios no sanitarios o percibir por ellos cantidades no
autorizadas.
h) Aquellas que se establezcan expresamente en el concierto y, en general, cualquier incumplimiento de las
clusulas del mismo no previstas en los prrafos precedentes.
Artculo 34.- Normas de acreditacin.
1. El Consejo de Gobierno del Principado de Asturias aprobar las normas de acreditacin especficas que
debern cumplir los centros y servicios para su adscripcin a la red de utilizacin pblica.
2. Dichas normas de acreditacin habrn de comprender necesariamente los requisitos, condiciones y
procedimiento para la inclusin y exclusin de los centros y establecimientos en la red de utilizacin pblica,
as como los diferentes niveles en que los mismos se clasifican, atendiendo a su cargo de especializacin y
al tipo de prestaciones sanitarias que deben cubrir.
3. Los certificados de acreditacin se otorgarn por un perodo mximo de cuatro aos, quedando sujetos a
las verificaciones que se consideren oportunas en dicho perodo.
CAPITULO III
Del rgimen jurdico de los actos.
Artculo 35.- Impugnacin.
1. Estar sometida al Derecho pblico la actuacin de los rganos centrales de direccin y gestin del
Servicio de Salud.
Los actos administrativos de los rganos del Servicio de Salud del Principado de Asturias podrn ser
recurridos en alzada ante el Consejero de Sanidad y Servicios Sociales, cuyas resoluciones agotarn la va
administrativa.
2. Las relaciones jurdicas externas del Servicio de Salud del Principado de Asturias estarn sujetas, con
carcter general, al Derecho privado.
Las reclamaciones previas a la va jurisdiccional civil sern resueltas por el Consejo de Administracin del
Servicio de Salud.
3. Los actos del Servicio de Salud relativos a los servicios y prestaciones sanitarios de la Seguridad Social
sern impugnables en los mismos supuestos y con los mismos requisitos que la legislacin general establece
en relacin a las entidades gestoras de la Seguridad Social.

CAPITULO IV
De los medios materiales y rgimen patrimonial.
Artculo 36.- Medios materiales.
1. Se adscribirn al Servicio de Salud del Principado de Asturias:
a) Los bienes y derechos de toda clase de que es titular el Principado de Asturias afectos a los servicios de
salud y asistencia sanitaria.
b) Los bienes y derechos de toda clase afectos a la gestin y asistencia sanitaria transferidos de la Seguridad

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Social, sin perjuicio de que continen titulados a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social.
c) Los bienes y derechos pertenecientes a instituciones y fundaciones que se vinculan al Servicio de Salud,
de acuerdo con los trminos establecidos en esta Ley.
2. Constituirn el patrimonio propio del Servicio de Salud todos aquellos bienes y derechos que adquiera o
reciba por cualquier ttulo.
Artculo 37.- Calificacin jurdica.
1. Los bienes y derechos adscritos al Servicio de Salud del Principado de Asturias a que se refiere el
apartado 1 del artculo anterior conservarn su calificacin jurdica originaria.
2. El patrimonio del Servicio de Salud afecto al desarrollo de sus funciones tiene la consideracin de dominio
pblico como patrimonio afectado a un servicio pblico, y como tal gozar de las exenciones en el orden
tributario que corresponden a los bienes de la mencionada naturaleza, adems de lo previsto en el art. 5, ap.
2, de esta Ley.
Artculo 38.- Inventario.
El Servicio de Salud del Principado de Asturias formar un inventario de bienes y derechos, propios,
afectados o adscritos que permita conocer en todo momento la naturaleza y caractersticas, as como el uso
y destino de los mismos.
CAPITULO V
Del Rgimen Econmico y Financiero.
Artculo 39.- Financiacin
1. El Servicio de Salud del Principado de Asturias se financia mediante:
a) Los recursos que le puedan corresponder por la participacin del Principado de Asturias en los
presupuestos de asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
b) Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.
c) Los rendimientos procedentes de los bienes y derechos propios o adscritos.
d) Los ingresos ordinarios que estn autorizados a percibir, de acuerdo con la normativa vigente.
e) Los ingresos procedentes de conciertos con entidades aseguradoras de asistencia sanitaria o con
administraciones pblicas en su caso.
f) Los ingresos derivados de operaciones de endeudamiento dentro de los lmites establecidos en el art. 56
de la Ley 6/1986, de 31 mayo, de Rgimen Econmico y Presupuestario del Principado de Asturias.
g) Los ingresos procedentes de crditos extraordinarios o suplementos de crdito que se aprueben en los
trminos previstos en los art. 36 y 37 de la Ley de Rgimen Econmico y Presupuestario para los organismos
autnomos.
h) Las subvenciones, donaciones y cualquier otra aportacin voluntaria de entidades y particulares.
i) Cualquier otro recurso que se le asigne.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y al objeto de cubrir necesidades transitorias de
tesorera, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Gobierno de Hacienda, Economa y Planificacin, a
instancia del Consejo de Administracin, podr autorizar al Servicio de Salud adicionalmente la concertacin
de operaciones de endeudamiento por un plazo igual o inferior a un ao, con el lmite global anual del diez
por ciento del estado de gastos del correspondiente ejercicio presupuestario del Servicio de Salud del
Principado de Asturias.
La aprobacin por el Consejo de Gobierno de las operaciones mencionadas en el prrafo anterior dar lugar
a la apertura inmediata de crdito por el implante necesario para proceder a su cancelacin.
El Consejo de Gobierno dar cuenta a la Junta General de las operaciones que se concierten la amparo de lo
previsto en el prrafo anterior.
Artculo 40.- Presupuesto.
1. El presupuesto del Servicio de Salud del Principado de Asturias se regir por la presente Ley y
supletoriamente por lo establecido en la Ley 6/1986, de 31 mayo, de Rgimen Econmico y Presupuestario
del Principado de Asturias, as como por las prescripciones que se pudieran establecer en las sucesivas
leyes de presupuestos del Principado de Asturias.
2 El presupuesto a que se refiere el apartado anterior deber orientarse de acuerdo con las previsiones
contenidas en el Plan de salud del Principado de Asturias y deber incluir el adecuado desglose por reas
sanitarias.
3 El presupuesto del Servicio de Salud del Principado de Asturias se integrar en los Presupuestos

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Generales de la Comunidad Autnoma de una manera diferenciada y, en el mismo, deber reflejarse en el

estado de ingresos, separadamente de los restantes, los que afecten a la Seguridad Social.
4. El presupuesto del Servicio de Salud se adecuar en sus clasificaciones de ingreso y gastos a las que, con
carcter general, se determinen, sin perjuicio de las especificidades que se establezcan en razn de la
naturaleza del servicio, con respecto a la clasificacin por programas, informacin econmico-financiera y
rgimen de crditos ampliables.
Artculo 41.- Gestin.
1 Los centros, servicios y establecimientos que integren el Servicio de Salud del Principado de Asturias
debern contar con un sistema integral de gestin que permita implantar una direccin por objetivos y un
control por resultados, delimitar claramente las responsabilidades de direccin y gestin y establecer un
adecuado control en la evaluacin de los diferentes parmetros que influyen, de modo preponderante, en los
costes y, la calidad de la asistencia.
2. De acuerdo con los que se establezca reglamentariamente, los precitados centros y establecimientos
debern confeccionar o remitir al Servicio de Salud peridicamente:
a) Los indicadores sanitarios y econmicos, que sern comunes para todos ellos.
b) La valoracin econmica de las actividades que desarrollen.
Artculo 42.- Rgimen contable.
El rgimen contable del Servicio de Salud ser el vigente en la Administracin del Principado de Asturias, con
las adaptaciones que se establezcan en razn de las peculiaridades del mismo.
Artculo 43.- Intervencin.
1. La funcin interventora del Servicio de Salud del Principado de Asturias se llevar a cabo mediante
intervencin delegada.
2. La Intervencin General determinar los actos, documentos y expedientes sobre los que la funcin
interventora a que se refiere el apartado anterior podr ser ejercida sobre muestras y no sobre el total de la
documentacin. La propia Intervencin General determinar los procedimientos para la seleccin y
tratamiento de las muestras, de forma que se garantice la fiabilidad y objetividad de la fiscalizacin.
3. El control financiero y de eficacia del Servicio de Salud del Principado de Asturias se realizar por la
Intervencin General mediante la prctica de auditoras, con la extensin, objeto y periodicidad que en los
correspondientes planes establezcan la Consejera de Hacienda, Economa y Planificacin, a propuesta de la
Intervencin General.
Artculo 44.- Tesorera.
La funcin de tesorera del Servicio de Salud del Principado de Asturias se llevar a cabo mediante tesorera
delegada.
La tesorera centralizar los recursos correspondientes al Servicio de Salud, tanto los propios como los
procedentes de la Seguridad Social o de otras entidades.
CAPITULO VI
Del Personal.
Artculo 45.- Rgimen jurdico.
El rgimen jurdico del personal del Servicio de Salud del Principado de Asturias se regir por lo establecido
en la norma especfica que se dicte al amparo del artculo 1.3 de la Ley 3/1985, de 26 de diciembre, de
Ordenacin de la funcin Pblica de la Administracin del Principado de Asturias, dentro del marco previsto
en el artculo 84 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de sanidad.
TITULO V.
De las Corporaciones Locales.
Artculo 46.- Competencias y participacin.
1. En el marco de la legislacin vigente y de los planes y directrices sanitarias de la Comunidad Autnoma,
los ayuntamientos ejercern funciones de direccin de sus servicios sanitarios.

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2. Los ayuntamientos formarn parte de los rganos de direccin o de participacin del Servicio de Salud del
Principado de Asturias en la forma prevista en esta Ley, as como en los rganos de participacin que
reglamentariamente se regulen a otros niveles de organizacin territorial o de servicio.
3. Para el cumplimiento de las obligaciones mnimas que la legislacin sanitaria impone a los concejos, los
ayuntamientos podrn recabar el apoyo tcnico del personal y medios de las reas de salud en cuya
demarcacin estn comprendidos. El personal que preste apoyo a los ayuntamientos tendr la consideracin,
a estos solos efectos, de personal al servicio de los mismos, con sus obligadas consecuencias en cuanto a
rgimen de recursos y responsabilidades personales y patrimoniales.
4. El personal de los servicios sanitarios municipales podr adscribirse funcionalmente al Servicio de Salud
del Principado de Asturias.

TITULO VI.
Del Plan de Salud del Principado de Asturias.
Artculo 47.- Naturaleza.
1. Las lneas directivas, la formulacin de programas y la organizacin de los recursos y actividades del
Servicio de Salud del Principado de Asturias para alcanzar sus objetivos constituirn el Plan de Salud del
Principado de Asturias.
El Plan de salud ser el marco de referencia y el instrumento fundamental que oriente todas las actuaciones
en materia sanitaria en el mbito del Principado de Asturias.
2. El Plan de Salud, una vez aprobado por el Consejo de Gobierno, ser remitido a la Junta General del
Principado para su tramitacin reglamentaria.
Artculo 48.- Contenido.
El Plan de Salud del Principado de Asturias deber incluir:
a) Una valoracin de la situacin inicial que detalle el tipo y cantidad de recursos humanos, fsicos y
financieros existentes, el tipo y cantidad de servicios producidos actualmente, y potencialmente, el estado de
salud observado y la ordenacin sanitaria y jurdico-administrativa existente.
b) Una delimitacin de los objetivos a largo plazo, en trminos del nivel de salud deseado de la poblacin.
c) Establecimiento de prioridades de atencin de las necesidades de salud detectadas, acordes con los
recursos potencialmente disponibles.
d) Objetivos especficos a alcanzar y estrategias a seguir con respecto a:
-Indicadores de salud y enfermedad.
-Promocin de la salud, prevencin de la enfermedad, atencin sanitaria y sociosanitaria y rehabilitacin.
-Homogeneizacin y equilibrio entre reas de salud.
-Disposicin y habilitacin de centros, servicios y establecimientos.
-Niveles de eficiencia, efectividad, calidad y satisfaccin de los usuarios.
e) Determinacin de los programas de salud a desarrollar definidos en trminos de problemas de salud,
poblacin, objetivo, servicios a prestar y objetivos a lograr.
f) Los presupuestos desglosados por programas de salud.
g) El presupuesto financiero global del Plan de salud.
h) Los mecanismos de evaluacin por programas en trminos de objetivos, recursos y actividades.
TITULO VII.
De los derechos y obligaciones de los ciudadanos con respecto a los Servicios de Salud del
Principado de Asturias.
Artculo 49.- Derechos.
Los ciudadanos, con respecto a los servicios de salud del Principado de Asturias, tienen los siguientes
derechos:
1. Al respeto a su personalidad, dignidad humana e intimidad, sin que pueda ser discriminado por razones de
raza, sexo o de tipo social, moral, econmico, ideolgico, poltico o sindical.
2. A la informacin sobre los servicios sanitarios a que puede acceder y sobre los requisitos necesarios para
su uso.
3. A la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su proceso y estancia en instituciones
sanitarias pblicas y privadas que colaboren con el sistema pblico.
4. A ser advertido de si los procedimientos de pronstico, diagnstico y teraputicos que se le apliquen,
pueden ser utilizados en funcin de un proyecto docente o de investigacin que no podr en ningn caso,

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comportar peligro adicional para su salud.

En todo caso, ser imprescindible la previa autorizacin y por escrito del paciente y la aceptacin por parte
del mdico y de la direccin del correspondiente centro sanitario, sin menoscabo de la normativa aplicable en
materia de investigacin y tica.
5. A que se le d en trminos comprensibles, a l y a sus familiares o allegados, informacin completa y
continuada, verbal y escrita, sobre su proceso, incluyendo diagnstico, pronstico y alternativas de
tratamiento.
6. A la libre eleccin entre las opciones que le presente el responsable mdico de su caso, siendo preciso el
previo consentimiento escrito del usuario para la realizacin de cualquier intervencin, excepto en los
siguientes casos:
a) Cuando la no intervencin suponga un riesgo para la salud pblica.
b) Cuando no est capacitado para tomar decisiones, en cuyo caso el derecho corresponder a sus
familiares o personas a l delegadas.
c) Cuando la urgencia no permita demoras por poderse ocasionar lesiones irreversibles o existir peligro de
fallecimiento.
7. A que se le asigne un mdico, cuyo nombre se le dar a conocer, que ser su interlocutor principal con el
equipo asistencial. En caso de ausencia, otro facultativo del equipo asumir tal responsabilidad. Igualmente
ocurrir en los procesos asistenciales especializados, bien en consulta u hospitalizacin.
8. A que se le extienda certificado acreditativo de su estado de salud, cuando su exigencia se establezca por
una disposicin legal o reglamentaria.
9. A negarse al tratamiento, excepto en los casos sealados en el ap. 6, debiendo para ello solicitar el alta
voluntaria, en los trminos que seala el ap. 4 del art. 11 de la Ley General de Sanidad.
10. A participar, a travs de las instituciones comunitarias, en las actividades sanitarias, en los trminos
establecidos en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen.
11. A que quede constancia por escrito o en soporte tcnico adecuado de todo su proceso. Al finalizar la
estancia del usuario en una institucin especializada, el paciente, familiar o persona a l allegada, recibir su
informe del alta.
12. A utilizar las vas de reclamacin y de propuesta de sugerencias en los plazos previstos. En uno y otro
caso deber recibir respuesta por escrito en los plazos que reglamentariamente se establezcan.
13. A elegir el mdico y los dems sanitarios titulados de acuerdo con las condiciones contempladas en la
Ley General de Sanidad, en las disposiciones que se dicten para su desarrollo y en las que regulen el trabajo
sanitario en los centros y servicios de salud.
14. A obtener los medicamentos y productos sanitarios que se consideren necesarios para promover,
conservar o restablecer su salud, en los trminos que reglamentariamente se establezcan por la
Administracin del Estado.
Respetando el peculiar rgimen econmico de cada servicio sanitario, los derechos contemplados en los aps.
1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, y 11 de este artculo sern ejercidos tambin con respecto a los servicios sanitarios
privados.
Artculo 50.- Obligaciones.
Los ciudadanos, con respecto a los servicios de salud del Principado de Asturias, tienen las siguientes
obligaciones:
1. Cumplir las prescripciones generales de naturaleza sanitaria comunes a toda la poblacin, as como las
especficas determinadas por los servicios sanitarios.
2. Cuidar las instalaciones y colaborar en el mantenimiento de la habitabilidad de las instituciones sanitarias.
3. Responsabilizarse del uso adecuado de las prestaciones ofrecidas por el sistema sanitario,
fundamentalmente en lo que se refiere a la utilizacin de servicios, procedimientos de baja laboral o
incapacidad permanente y prestaciones teraputicas y sociales.
4. Firmar el documento de alta voluntaria en los casos de no aceptacin del tratamiento. De negarse a ello, la
direccin del correspondiente centro sanitario, a propuesta del facultativo encargado del caso, podr dar el
alta.
TITULO VIII.
Del defensor de los usuarios del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
Artculo 51.- El Defensor de los Usuarios.
Artculo 52.- Designacin y rgimen jurdico.
Artculo 53.- Medios Personales.
Artculo 54.- Interesados.

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Artculo 55.- Comprobacin de hechos.

Artculo 56.- Memoria Anual.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera.
Sin perjuicio del principio de gratuidad que rige en la prestacin de asistencia sanitaria de cobertura pblica,
los centros, servicios y establecimientos integrados en el Servicio de Salud del Principado de Asturias, as
como los vinculados mediante convenio, debern, cuando se trate de servicios y prestaciones sanitarias no
cubiertas an por el sistema sanitario pblico, solicitar la acreditacin para la prestacin del servicio, la
determinacin de las condiciones en que podr dispensarse y el reconocimiento del derecho a la misma
expedido por las administraciones responsables en dicha prestacin.
Segunda.
Las cuantas a que se refieren los arts. 11 y 15 de esta Ley sern objeto de actualizacin, en su caso, a
travs de la Ley de Presupuestos Generales del Principado de Asturias, atendiendo al incremento
experimentado por el presupuesto del Ente pblico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera.
1. El Personal del Servicio de Salud del Principado de Asturias estar integrado por:
a) El personal laboral propio del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
b) El personal funcionario o laboral de la Comunidad Autnoma adscrito al Servicio de Salud del Principado
de Asturias.
c) El personal transferido para la gestin y ejecucin de las funciones y servicios de la Seguridad Social en la
Comunidad Autnoma.
2. La clasificacin y el rgimen jurdico del personal del Servicio de Salud del Principado de Asturias se regir
por las disposiciones que respectivamente le sean de aplicacin, atendiendo a su procedencia y a la
naturaleza de su relacin de empleo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, el Consejo de Gobierno adoptar las medidas oportunas
tendentes a la homologacin de los diferentes colectivos que integran el Servicio de Salud del Principado de
Asturias.
3. La condicin de personal de los centros, servicios o establecimientos del Servicio de Salud del Principado
de Asturias ser incompatible con el desempeo de puestos de trabajo o actividades en centros o servicios
concertados o subvencionados, sin perjuicio del respeto a las situaciones legales existentes a la entrada en
vigor de esta Ley o a los supuestos contemplados en la misma.
Segunda.
Los rganos centrales del Servicio de Salud del Principado de Asturias asumirn progresivamente las
funciones de gestin y de administracin de recursos sanitarios, a medida que se vayan realizando las
transferencias del Estado en materia de asistencia sanitaria.
Idntica regla regir para la constitucin paulatina de los rganos de las reas de salud.
Tercera.
Mientras no se transfieran a la Comunidad Autnoma del Principado de Asturias los servicios y funciones del
Instituto Nacional de la Salud en Asturias, las actuaciones que se atribuyen al Servicio de Salud del
Principado de Asturias en esta Ley, en cuanto afecten a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, se
realizarn de forma coordinada con la red sanitaria de la Seguridad Social por medio de los instrumentos de
coordinacin que se creen a travs de convenio o convenios suscritos a tal fin entre el Principado de Asturias
y la Administracin del Estado, de conformidad con la legislacin vigente.
Cuarta.
Mientras coexistan las reas de salud y sectores sanitarios del Instituto Nacional de la Salud, de acuerdo con

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lo previsto en las disposiciones transitorias segunda y tercera, se procurar convenir en la implantacin de un

rgano de direccin nico en el territorio de que se trate con la finalidad de facilitar la adecuada coordinacin
de funciones.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
Quedan derogadas cuantas disposiciones del Principado de Asturias, de igual o inferior rango, contradigan o
se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para modificar la denominacin, el mbito territorial y la delimitacin de
las reas de salud y realizar las oportunas adaptaciones atendiendo a los factores que se determinan en el
art. 19 de esta Ley, teniendo en cuenta la ordenacin territorial del Principado de Asturias vigente en cada
momento.
Segunda.
Se autoriza al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias para dictar las normas de carcter general y
reglamentario necesarias para desarrollar y aplicar la presente Ley.

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