Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimentar Politcnica de la Fuerza Armada
Ing. Civil 7mo. Semestre
Ferrocarriles - Seccin: D-02

Impacto Ambiental Producido Por

Los Sistema Ferroviarios

Alumnas:
Nicolle Fabrizi C.I: V-24.214.948

Caracas, Marzo de 2016

Impacto Ambiental Producido Por Los Sistema Ferroviarios

El trmino Impacto Ambiental se utiliza en dos campos diferenciados,

aunque relacionados entre s: el mbito cientfico-tcnico y el jurdicoadministrativo.
El primero ha dado lugar al desarrollo de metodologas para la
identificacin y la valoracin de los impacto ambientales, incluidas en el
proceso que se conoce como Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA); el
segundo ha producido una serie de normas y leyes que obligan a la declaracin
del impacto ambiental y ofrecen la oportunidad, no siempre aprovechada, de
que un determinado proyecto pueda ser modificado o rechazado debido a sus
consecuencias ambientales. Este rechazo o modificacin se produce a lo largo
del procedimiento administrativo de la evaluacin de impacto.
Gracias a las evaluaciones de impacto, se estudian y predicen algunas
de las consecuencias ambientales, los impactos que ocasiona una determinada
accin, permitiendo evitarlas, atenderlas o compensarlas.
La construccin y operacin de ferrocarriles afecta inevitablemente el
medio ambiente, por ejemplo, por su incidencia sobre el paisaje o por las
emisiones de gases de escape y ruidos.
Este mbito de actividad conlleva otros efectos cuya incidencia depende
en gran medida del equipamiento y de las precauciones que se adopten
durante el trabajo (vertidos de sustancias nocivas en la zona de talleres,
accidentes).
Ahora bien, el impacto ambiental en el sistema ferroviario es un tema de
largo alcance que necesita de un estudio exhaustivo y minucioso para as crear
la planificacin ideal con el fin obtener el xito esperado teniendo en cuenta la
inclusin de los siguientes factores en los cuales se basara el estudio.
Factores de estudio:
1.- Aspectos legales a considerar en el diseo de sistemas ferroviarios.
2.- Aspectos ambientales a considerar en el diseo de proyectos
ferroviarios

1.-Aspectos Legales a Considerar en el Diseo de Sistemas

Ferroviarios.
1.1 Normativa Histrica Relevante

Como punto de partida se presenta el marco legal al que todo proyecto

ferroviario debe atenerse.
Ley General de Ferrocarriles. D.S. No1.157, 1931. Ministerio de
Fomento.
Ley Orgnica de la Empresa de Ferrocarriles del Estado. D.F.L. No1,
1993. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Pblico de
Pasajeros. D.S. No212, 1992.
1.2 Normativa Ambiental Especfica
Primero se revisa la normativa general, tales como la Constitucin
Poltica de la Repblica, la Ley de Bases de Medio-ambiente y el Reglamento
del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, SEIA y los procedimientos
que lo componen, y finalmente se presentan los permisos sectoriales
establecidos por el Reglamento del SEIA.
Constitucin Poltica de la Repblica
La Constitucin Poltica de la Repblica, en el No8 de su Artculo 19,
reconoce como uno de los derechos fundamentales de toda persona "el
derecho a vivir un medio ambiente libre de contaminacin". Esto significa que
el desarrollo de toda actividad o proyecto de inversin debe considerar el
respeto a este derecho fundamental, abstenindose de producir efectos
contaminantes
que
importe
afectar
esta
garanta
constitucional.
Adicionalmente, la misma disposicin encarga al Estado el deber de velar para
que este derecho no sea afectado y por la preservacin de la naturaleza, deber
que en definitiva, es una manifestacin de su obligacin de promover el bien
comn.
Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
La Ley 19.300, publicada en el Diario Oficial el 09 de marzo de 1994
establece que aquellos proyectos o actividades sealados en el Artculo 10 de
la Ley, considerados susceptibles de causar impacto ambiental, slo podrn
ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, para lo
cual deben someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, SEIA,
administrado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (Conama).
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
El Reglamento establece las disposiciones por las cuales se debe regir el
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Participacin de la
Comunidad, de conformidad con los preceptos de la Ley N19.300 sobre Bases

Generales del Medio Ambiente. El Reglamento establece, entre otras cosas, los
criterios aplicables para determinar si se producen los efectos caractersticos
tales como :
a. Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones y residuos.
b. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y la calidad de los
recursos naturales renovables, incluido el suelo, agua y aire.
c. Re-asentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de
los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos.
d. Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas
susceptibles de ser afectadas, as como el valor ambiental del territorio
en que se pretende emplazar.
e. Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona.
f. Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. El
objetivo de la Evaluacin de Impacto Ambiental, que se aplica tanto a
proyectos o actividades del sector pblico como privado, es asegurar
que el desarrollo de sus actividades sea sustentable desde el punto de
vista del medio ambiente.
Permisos Sectoriales
Estos son permisos y autorizaciones que deben ser solicitados en el
momento oportuno por el titular del proyecto durante el proceso de calificacin
o con posterioridad al mismo, partiendo de la base de que sern otorgados, en
definitiva, despus de la evaluacin ambiental del proyecto, y en algunos casos
con posterioridad a su puesta en marcha, de manera que en la resolucin
ambiental pertinente se haya fijado las condiciones ambientales a cumplir para
el otorgamiento de tales permisos o autorizaciones y se declare cumplida la
evaluacin ambiental del proyecto para los efectos de tales permisos.

2.- Aspectos Ambientales a Considerar en el Diseo de Proyectos

Ferroviarios
Si bien el tipo y magnitud de los Impactos ambientales de un proyecto
ferroviario estarn determinados por las caractersticas especficas del
proyecto y del medio ambiente del rea afectada (rea de influencia directa e
indirecta), debiendo ser analizados caso a caso, es posible identificar impacto
genrico que habitualmente se generan en este tipo de proyecto.
Desde el punto de vista de sus impactos ambientales, los proyectos
ferroviarios pueden clasificarse en las siguientes tipologas, atendiendo a su
naturaleza y su lugar de emplazamiento.

Segn su emplazamiento: Urbano / Interurbano

Segn su geometra: A nivel Subterrneo Elevado
Segn el tipo de transporte: De pasajeros; De carga
Segn su magnitud: Cantidad de pasajeros/hora;
toneladas/da

Cantidad

de

Las presentes Recomendaciones consideran slo proyectos ferroviarios

interurbanos, tanto de carga como de pasajeros, de diferente magnitud y
geometra. Para realizar una buena gestin ambiental, se debe identificar las
componentes ambintales que son susceptibles de recibir impacto, para luego
adoptar las acciones relacionadas con los proyectos de manera tal que no se
altere el entorno de manera negativa y significativa. Para tener xito en la
gestin se debe realizar un gran esfuerzo por conocer con detalle la
repercusin que el ejercicio de la actividad ferroviaria pueda tener en el
ambiente, para afrontar e incluso adelantarse a los estndares existentes. Con
este fin se presenta las distintas etapas en que se pueden generar Impactos
ambientales.
Cabe destacar que un buen diseo, en cualquiera de las etapas, debera
incorporar el punto de vista ambiental, y con ello se podra eliminar algunos
Impactos innecesarios y facilitar la accin correctora de las medidas
propuestas con este fin.

Etapa de Construccin
(a) Estaciones
Expropiacin o compra de terrenos
Demolicin o remocin de estructuras existentes
Extraccin de escombros y desechos
Excavaciones de fundacin y/o subterrneos
Construccin de instalaciones y edificios
Construccin de pavimentos y obras de drenaje
Construccin de aceras y jardines
Disposicin de desechos
Movimiento de maquinarias
Transporte de materiales

 Desvos de trnsito
Transporte de escombros
(b) Vas frreas
Expropiacin o compra de terrenos
Movimientos de tierra
Armadura de la lnea frrea
Colocacin del balasto
Levantamiento de la va
Soldadura de la va
Rectificacin de la va
Colocacin y armadura de los postes
Armadura del sistema de sealizacin
Instalacin de faenas
Operacin en campamentos
Roce, despeje y limpieza de la faja
Desvos e interrupciones de cursos hdricos
Etapa de Operacin
Operacin de los trenes
Mantenimiento y aseo de los trenes
Mantenimiento y aseo de instalaciones y edificios
Mantenimiento de la va
Etapa de Abandono
(a) Estaciones
Desmantelamiento y transporte de instalaciones
Demolicin
Extraccin y transporte de escombros

(b) Vas frreas

Desarme de la va
Corte de la va
Retiro de electrificacin y sealizacin
Retiro de durmientes, rieles y accesorios
Mtodos para identificar de manera adecuada los Impactos asociados a un
proyecto.
A continuacin se sealan los ms utilizados.
A.
Listas de chequeo: consiste en listas de aquellos factores ambientales
potencialmente afectados por un proyecto. Una lista de chequeo debe tomar
en cuenta, al menos, los temas: suelo, aire, agua, flora, fauna, recursos
naturales y recreacin.
B.
Diagramas de flujo: este mtodo se utiliza para establecer y visualizar
relaciones de causalidad, generalmente lineales, entre la accin y el ambiente.
La aplicacin de esta herramienta se hace compleja en funcin de la cantidad
de acciones impactantes y la cantidad de Impactos involucrados. Debido a esto
ltimo su utilizacin se restringe a proyectos relativamente simples.
C.
Mtodos ad-hoc: estos mtodos no imponen una gua formal, sino que
proponen la evaluacin mediante la discusin y consulta a expertos
familiarizados con los temas relacionados al tipo de proyecto en cuestin. Este
mtodo depende del tipo de expertos que estn disponibles, y en general
permite identificar un rea amplia de Impactos ms que definir parmetros
especficos.
D.
Matrices causa efecto: consisten en el cruce de un listado de acciones
humanas con otro de indicadores de impacto ambiental, los que son
relacionados en una matriz. Las matrices son muy tiles cuando se desea
identificar el origen de ciertos Impactos, pero tienen limitaciones cuando se
trata de establecer interacciones entre varios efectos, definir Impactos
secundarios o terciarios y cuando se intenta realizar consideraciones
temporales o espaciales.
E.
Cartografa: Este procedimiento consiste en la superposicin de
transparencias, cada una de las cuales muestra una caracterstica del espacio
geogrfico o de los Impactos individuales sobre el territorio. La superposicin
de ellas permite una comprensin del conjunto de Impactos y de la relacin
que existe entre ellos.

F.
Modelos: Los modelos se utilizan para enfrentar problemas ambientales
nicos en su gnero. Estas aplicaciones permiten predecir de alguna manera el
impacto que traer una actividad al entorno. Uno de los aspectos importantes
es la Metodologa de Valoracin de Impactos. La evaluacin de Impactos
permite determinar aquellos que son positivos y negativos dentro de un
proyecto, jerarquizarlos y definir los ms relevantes con el fin de determinar las
medidas de manejo apropiadas para eliminar, reducir o compensar los
Impactos negativos del proyectos.
Los Impactos ambientales identificados son calificados, determinndose
una medida global denominada Impacto Resultante (IR). Este indicador es slo
de carcter ordinal y su funcin es permitir jerarquizar los diferentes Impactos
generados por un proyecto. El Impacto Resultante se construye a partir del
Carcter del Impacto (positivo, negativo o neutro), (Ca), la Magnitud del
impacto, (M) en una escala de cero a diez (0-10) y la Valoracin o Relevancia
de la componente ambiental, (R).
IR = Ca x M x R
Una vez obtenido y valorizado el impacto resultante mediante la frmula
indicada se debe incorporar la variable ambiental desde la etapa de diseo de
los proyectos, slo de esta manera se podr evitar un excesivo dao ambiental
y, a la vez, planificar de manera tal que la correccin de los efectos negativos
se pueda llevar a cabo sin problemas.
Con el fin de minimizar los efectos producidos sobre los componentes
ambientales, se ha desarrollado algunas tcnicas que permiten practicar el
desarrollo sustentable. A continuacin se presentan las medidas preventivas
que debieran ser adoptadas con el fin de preservar el medio ambiente.
Localizacin apropiada de obras y trazados.
Utilizacin de equipo rodante en buen estado.
Conservacin y utilizacin responsable de suelos.
Proteccin de la calidad del aire.
Proteccin de las aguas y el sistema hidrolgico.
Proteccin de vegetacin natural.
Proteccin a la fauna.
Prevencin del ruido y proteccin acstica del personal expuesto.
Proteccin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico.

Una vez estudiada la parte legal y sabiendo calcular el impacto

ambiental, sabiendo las medidas y permisos correspondientes siguiendo
parmetros de diseo y tomando en cuenta los distintos sectores afectados se
sugiere tomar en cuenta las siguientes recomendaciones.
A continuacin se presentan algunas recomendaciones y medidas a
seguir, ordenadas por el componente ambiental afectado.
Calidad del Aire

Implementar protecciones laterales en los frentes de trabajo.

Humedecer las zonas de trabajo.
Riego de caminos no pavimentados.
Recubrimiento de zonas de acopio.
Instalar las faenas que producen emisiones por gases o partculas a 1
Km (mnimo) de centros poblados.
Utilizar material rodante adecuado Geomorfologa
Diseo apropiado del trazado.
Remocin mnima de cubierta vegetal.
Restaurar las reas que resulten alteradas de modo que asemejen su
estado
original.
Utilizar las reas donde se realizarn construcciones para el acopio de
materiales.

Suelos

Disminuir las alturas de los taludes.

Suavizar las pendientes de taludes.
Evitar la compactacin excesiva de suelos.
Remocin mnima de cubierta vegetal. Ruido y Vibraciones
Utilizacin de barreras acsticas en lugares sensibles al ruido.
Utilizar soportes para rieles que amortigen las vibraciones.
Disear el trazado con depresiones y elevaciones con respecto a los
lugares sensibles.
Utilizacin de protectores auditivos en el frente de trabajo.
Instalar las faenas que producen ruidos molestos a 1 Km (mnimo) de
centros poblados.

Hidrologa

Utilizacin de medidas contra la erosin.

Evitar acciones que se traduzcan en anegamientos.
Minimizar las interferencias con cursos de agua superficiales.

Hidrogeologa

Minimizar las interferencias con cursos de agua subterrneos.

Excluir las zonas que tengan un nivel piezomtrico menor a 5 m para el
almacenaje de materiales que puedan contaminar las aguas
subterrneas.

Calidad de las Aguas

Evitar el deterioro de las aguas superficiales, tales como derrames y/o

descargas en lugares no permitidos.
Las captaciones deben contar con la autorizacin respectiva.
Las obras anexas debern situarse a ms de 500 m de lechos de ros y
esteros y en zonas donde el nivel fretico se encuentre a ms de 5 m de
profundidad.

Vegetacin y Flora

Evitar el corte de especies nativas o protegidas.

Concentrar las actividades de manera que el rea afectada sea la menor
posible.
Prevenir los riesgos de incendio mediante la utilizacin de equipamiento
de prevencin y combate contra el fuego.

Fauna

Prohibir la alteracin de zonas de abrevadero, alimentacin o crianza.

Minimizar el riesgo de atropello.
Minimizar el impacto acstico.

Socio economa

Velar por la seguridad pblica.

Contratar mano de obra local.
Adecuar el trazado de manera de minimizar los efectos sobre la
actividad comercial.
Minimizar el impacto acstico y las vibraciones.

Medio Construido y Patrimonial

Evitar la alteracin de estructuras de importancia a escala regional o

nacional.
Minimizar el impacto por la construccin de obras anexas.
Minimizar el impacto que generan las vibraciones en el medio
construido.

Paisaje y Esttica

Delimitar el rea de intervencin.

Diseo cromtico de estructuras.
Restaurar el paisaje.

Los impactos ms importantes relacionados con el sistema ferroviario son

aquellos que corresponden a la limpieza, nivelacin o construccin del piso:
prdida de la capa vegetal, exclusin de otros usos para la tierra; modificacin
de patrones naturales de drenaje; cambios en la elevacin de las aguas
subterrneas; deslaves, erosin y sedimentacin de ros y lagos; degradacin
del paisaje o destruccin de sitios culturales; e interferencia con la movilizacin
de animales silvestres, ganado y residentes locales.
Muchos de estos impactos pueden surgir no slo en el sitio de construccin
sino tambin en las pedreras, canteras expropiadas y reas de
almacenamiento de materiales que sirven al proyecto. Adicionalmente, pueden
darse impactos ambientales y socioculturales adversos en proyectos tanto de
construccin como de mantenimiento, como resultado de la contaminacin del
aire y del suelo, proveniente de las plantas de asfalto el polvo y el ruido del
equipo de construccin y la dinamita, el uso de pesticidas, derrame de
combustibles y aceites; la basura; y, en proyectos grandes, la presencia de
mano de obra no residente.
Los impactos directos por el uso de las vas terrestres pueden incluir: mayor
demanda de combustibles para los motores; accidentes con los medios no
motorizados de transporte o el reemplazo de los mismos; mayor contaminacin
del aire y el ruido ,as como desechos a los lados del camino; daos fsicos o
muerte a animales y personas que intentan cruzar la va; riesgos de salud y
daos ambientales a raz de los accidentes con materiales peligrosos en el
sistema de vas frreas; y contaminacin debido a los derrames o la
acumulacin de contaminantes en la superficie de los caminos.
Cualquier cambio superficial de cualquier agente externo u/o superficial
causa impacto en el ambiente, el objetivo es cumplir al pie de la letra las
recomendaciones para cumplir con un proyecto frreo exitoso y productivo en
la sociedad.

Referencias Bibliogrficas
Recomendaciones de diseo para proyectos de infraestructura ferroviaria.
Material de apoyo de la unidad 3.