Corporacin Universitaria Minuto de Dios

Ensayo sobre el Presupuesto General de la Nacin Un enfoque en educacin 2015 2016

Presentado por:
Nombre XXXXXX ID xxxxxxxxx

Presentado a:
xxxxxxxxxxxxxx

Finanzas Pblicas
NRC xxxxxxxxx

Bogot D.C; 24 de septiembre de 2016.

INTRODUCCION

Abordando y conceptualizando principios claves a cerca del Presupuesto General de la

Nacin PND. Son muchas las posiciones sobre el tema del Presupuesto General de la nacin
2016, para algunos son positivos y para otros negativos. Para nadie es un secreto que el
Presupuesto General de la Nacin 2016, tuvo solo un incremento del 2,5 % y que tendra mejores
proyecciones que las de PGN 2015. Pues bien, lo cierto del tema es que esas proyecciones no son
ms que cortinas de humo, porque el gobierno pens que iba a tener un mejor impacto en lo
econmico y social del pas pero no fue as.
S nos enfocamos en la educacin municipal y distrital, tampoco podemos sacar buenas noticias,
ya que, el dinero se reparte entre las 94 Secretaras de Educacin a travs de una frmula que
corresponde al precio de la matrcula multiplicado por el nmero de alumnos registrados en
colegios oficiales de la entidad territorial pues a veces resulta muy dudosa e inestable, ya que
cada da ms son ms estudiantes y la capacidad de las secretarias se queda corta.

OBJETIVOS

GENERAL:

Analizar y comprender los diferentes puntos del PGN 2015 2016 con un enfoque a la
educacin nacional - distrital

ESPECIFICOS:

Abordar la realidad que permita el desarrollo ptimo de aprendizaje y permitan evidenciar

una perspectiva lgica acerca PGN 2015 2016 con un enfoque a la educacin nacional y

distrital
Entender y concluir las finalidades que tiene el PGN 2015 - 2016 en cuanto a la gestin
aproximada en comportamiento socioeconmico y evaluar el impacto que involucra a la
sociedad.

ENSAYO A CERCA DEL PGN 2015 2016 CON ENFOQUE A LA EDUCACIN

NACIONAL Y DISTRITAL

Para nadie es un secreto que el Plan General de la Nacin en el ao 2015 destin 28,9
Billones de pesos y que los ms grandes beneficiados fueron los programas del MEN, todo lo que
llamamos educacin bsica y superior para la poblacin desplazada, as como los programas del
plan nacional de ingls en el distrito fueron los grandes avances durante ese ao glorioso.

Todo esto empez muy bien si hacemos un poco de retroceso al 2014, cuando la guerra
era la primera prioridad, pero tambin puedo asegurar que el hecho de que educacin est de
primero en el rubro presupuestal no quiere decir que el sector tenga todos los recursos para
subsanar por completo las necesidades de los colombianos a comparacin del 2015 y 2016.
Pero de dnde proviene el dinero para el presupuesto?
Aunque no es una pregunta difcil de responder pero tampoco fcil de saber explicar
Segn (Semana, 2014) Los recursos del presupuesto tienen varios orgenes. Tributos del orden
nacional como el pago de impuestos que hacen todos los contribuyentes, el dos por mil y el
impuesto de patrimonio. Tambin los recursos de deuda, porque el Estado toma prstamos para
subsanar las necesidades del pas. Por ltimo, tambin viene de recursos propios de algunas
entidades industriales y comerciales como Ecopetrol.
Y esto no nos sigue asegurando nada, ya que el congreso puede imponer alguna ley o
algn tipo de conductor regular, a la que pueda ser que recortes o amplen dicho presupuesto o
alguna rea a la que vean que no le corresponda mucho pues tampoco la harn muy relevante.
Nosotros como sociedad, tenemos que aguantar hasta cuanto cambio se le atraviese al
estado en lo econmico, como lo dice (Anzola, 2015) En 2015 el Presupuesto General de la
Nacin (Pgn) aprobado fue por 210,6 billones de pesos; el mismo que debieron recortar a lo
largo del ao en 9 billones; el exiguo dinero en las arcas del Estado as lo oblig.

De todo esto, los municipios reciben recursos para la educacin segn sean sus categoras
y algunos no reciben grandes proporciones si no tienen algn plan diseado que sostenga y
compruebe de que se va a hacer uso para eso. Algo ms fcil para el distrito, a quien monta
cualquier cantidad de proyectos (que a veces se quedan en elefantes blancos) y no se puede
avanzar mucho en cuanto a infraestructura o calidad de educacin a niveles estndar frente a la
globalizacin de otros pases.
Segn (Anzola, 2015) La economa colombiana en 2015 mostr signos recesivos; en
2016 los indicadores sern ms adversos, principalmente a causa en la cada en los ingresos
fiscales petroleros y un entorno econmico desfavorable (desaceleracin China, recesin
japonesa, alza en las tasas de inters en EE.UU, fragilidad de la economa mundial e
inestabilidad financiera). Carentes de principio de realidad, Gobierno y Congreso hacen cuentas
alegres, esto es, poco fundadas.
Si nos ponemos a mirar segn lo que el autor expone, pensamos que en cuanto a
economa al pas en el ao 2016 no le va muy bien y que su PNG 2016 en educacin aumento a
31 Billones aproximadamente, pues, esto tampoco nos lleva a buenas conclusiones.
Primero, porque aunque se haya salvado del recorte junto al sector de la guerra, la
educacin no es solo ser pilo paga que aunque el programa tenga un buen objetivo, no se
fundamenta para la gran mayora ya que, algunos les ven el modo malo a las cosas diciendo que
es un programa solo para ciudadanos y no para los que de verdad salen del agro campo.
Hablando de la ciudad, Bogot en el ao 2015 tuvo un presupuesto destinado de 3.5
Billones para educacin, de los cuales, los proyectos eran hacer 56 colegios a lo largo del ao,
que al parecer se quedaron solo plasmados en ideas de infraestructura, aunque su presupuesto
ascendi comparado con el del 2014, esto no prometi nada con tanta interrupcin al gobierno
local de la Bogot humana.
Para el 2016, Los recursos de la educacin provienen de varias fuentes como el Sistema
General de Participaciones (SGP), mecanismo de transferencia de recursos del Gobierno nacional
a los departamentos y municipios para que junto con los recursos propios, las regalas, las
donaciones y los capitales de cooperacin internacional se destinen a gastos en funcionamiento e
inversin.

Actualmente en Bogot se pens que para el 2016 se garantizara la cobertura del

programa 40 x 40 y se aumenta la transferencia a la Universidad Distrital en $23.000 millones, de
los cuales $20.000 millones sern destinados al aumento en 3.002 nuevos cupos para estudiantes
de estratos 1 y 2; ms la continuidad del proyecto de expansin de la institucin. Pero esto no es
ms que una cortina de humo porque no se ve reflejado en nada para la ciudad.

El programa de Ser Pilo Paga fue creado por un Quindiano de nombre Juan Felipe
Penagos, un Ingeniero Industrial, es el responsable de que en estos momentos 10 mil jvenes
estn realizando sus estudios de pregrado en universidades acreditadas en alta calidad de
Colombia. l se form en la Universidad de los Andes y con ayuda de asesores al doctorado en el
ao 2012 se empez a crear la idea y a plasmarla para poder sacar adelante el tan anhelado
proyecto que todava se sostiene y quien ha causado tanta controversia. En mi opinin, "Ser pilo
paga" es un programa que tiene como finalidad garantizar que las Universidades Privadas tengan
acceso a los mejores estudiantes de los colegios de pobres; y eso pagado con el dinero de los
contribuyentes. Al mismo tiempo, le niega a las Universidades Publicas el beneficio de tener a los
mejores estudiantes de los colegios pobres y relega a la Universidad Pblica a quedarse con los
estudiantes ms malos. Es un programa Elitista a favor de las Universidades Privadas como Los
Andes y la Javeriana. En los Estados Unidos, por ejemplo, hoy en da, las universidades privadas
tienen que crear becas para atraer a estudiantes "pilos" de bajos recursos. Esos programas son
financiados por las mismas universidades; quienes lo hacen con gusto; solo para invertir en el
prestigio de sus egresados; pues, los hijos de los ricos (que si pueden pagar) ya no quieren
estudiar. Ni siquiera los gringos obligan a sus ciudadanos a pagar por semejante beneficio para
las Universidades Privadas!!! Si la Javeriana o Los Andes quiere atraer estudiantes "pilos" pues,
que les ofrezcan becas pagadas por esas universidades.

La entidad la cual se hace cargo de gestionar el Plan General de la Nacin se llama el

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante el documento CONPES, se estipula lo que
est destinado para educacin y segn el nivel en el que se encuentre cada alcalda, pues se
define, cuanto le corresponde al distrito y cuanto a los municipios, esto, tambin se mide, por los
proyectos que tengan en mente, el ministerio y congreso los analizan y a travs de alguna
modificacin, pues se vuelven a repartir los recursos.

CONCLUSIONES

Si me tocar proponer algo, sera

imponer como pensamiento que la tarea

principal para mejorar la educacin es su humanizacin. La pedagoga del amor debe

prevalecer sobre la imposicin de una disciplina autoritaria. Uno de los principales
problemas de la educacin pblica es su deshumanizacin. Conozco personalmente
profesores de preescolar y primaria que maltratan de manera descarada e impune a sus
estudiantes. Debe hacerse una campaa de rechazo al autoritarismo al interior de las aulas
escolares y por el buen trato.

La cuestin es sencilla, recursos haban pocos en el 2015 para invertir an ms en

el 2016 en cuanto a educacin, aunque el presupuesto se reflej un aumento de billones de

pesos, sabemos que la deuda externa tambin aumenta y que la economa no est para
nada bien a lo largo del ao.

Los impuestos los cuales sostienen al sector de la educacin se mantienen igual,

aunque para el ao 2017 se espera una proyeccin positiva combinndola con la paz. Esto
es solo una idea de lo que se siente en la ciudad, aunque, obviamente a ms impuestos, la
ciudadana armara hasta revuelta, pero pues, siempre es el objetivo y la imagen es que el
beneficio sera para la educacin.

La cifras son concretas para el 2016 la ciudad que ms recibi ayuda por parte del

PGN fue Bogot con un 3.2 Billones, los cuales se esperan con mucho augurio el plan de
40 x 40 horas. Para los municipios, les espera rezarle al MEN que a lo largo del ao, no
ha arrojado sino migajas y todava nada que se refleja lo atribuido a este sector y a este
tipo de poblacin.

BIBLIOGRAFIA

Anzola, L. S. (20 de Noviembre de 2015). Desde Abajo. Obtenido de Desde Abajo/ La otra posicion para
leer: 2015
El Espectador. (Julio de 14 de 2014). El Espectador Web. Obtenido de ElEspectador.com:
http://www.elespectador.com/noticias/economia/asi-se-distribuira-el-presupuesto-general-denacion-201-articulo-504169
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http://www.eltiempo.com/bogota/presupuesto-de-bogota-para-el-2015-en-que-se-gastaran-los173-billones/14975159
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http://www.eltiempo.com/economia/sectores/presupuesto-2016-educacion-y-defensa-se-salvarondel-recorte/16169340
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CRONISTA DEL QUINDIO. (3 de Febrero de 2015). Obtenido de Cronistadelquindio.com:
http://www.cronicadelquindio.com/noticia-completa-tituloser_pilo_paga_un_programa_nacional_que_naci_del_trabajo_de_un_quindiano-seccion-la_salidanota-84653