Publicit lectorale sur les rseaux sociaux,

une pratique trs encadre

Dans sa dernire mise jour du guide du candidat et du
mandataire, date du 26 octobre 2016, la Commission
nationale des comptes de campagne et des financements
politiques rappellent quelques rgles trs importantes
quant l'utilisation d'internet et des rseaux sociaux
durant une campagne lectorale.
Pour le code lectoral, tous les supports internet (sites,
blog, pages et prols Facebook,) sont assimils des
mdias "classiques" (journaux, tracts, ), et sont
donc soumis aux mmes restrictions.
Larticle L. 48-1 prvoit que les interdictions et restrictions prvues par le code lectoral en matire de
propagande sont applicables tout message ayant le
caractre de propagande lectorale diffus par tout
moyen de communication au public par voie lectronique.
Le recours la publicit lectorale est strictement encadr. Il est mme totalement interdit durant la priode lectorale. Celle-ci est dfinie comme dbutant le premier
jour du sixime mois prcdant le mois du scrutin.
Pour llection Prsidentielle, par exemple, dont le
premier tour est prvu le 23 avril 2017, cela signifie que la
campagne lectorale a commenc le 1er octobre 2016 (6
mois pleins avant le 1er avril).
Pour les lections lgislatives, dont le premier tour de
scrutin sera organis le 11 juin 2017, la campagne lectorale dbutera officiellement le 1er dcembre 2016. (6
mois pleins avant le 1er juin).
Larticle 52-1 du code lectoral prcise que :
Pendant les six mois prcdant le premier jour du
mois d'une lection et jusqu' la date du tour de scrutin
o celle-ci est acquise, l'utilisation des fins de propagande lectorale de tout procd de publicit commerciale par la voie de la presse ou par tout moyen de
communication audiovisuelle est interdite.
A compter du premier jour du sixime mois prcdant
le mois au cours duquel il doit tre procd des lections gnrales, aucune campagne de promotion publicitaire des ralisations ou de la gestion d'une collectivit ne peut tre organise sur le territoire des collectivits intresses par le scrutin. Sans prjudice des

dispositions du prsent chapitre, cette interdiction ne

s'applique pas la prsentation, par un candidat ou
pour son compte, dans le cadre de l'organisation de sa
campagne, du bilan de la gestion des mandats qu'il
dtient ou qu'il a dtenus. Les dpenses affrentes
sont soumises aux dispositions relatives au financement et au plafonnement des dpenses lectorales
contenues au chapitre V bis du prsent titre."
Cela signifie concrtement que la publicit et le sponsoring des pages ou des publications Facebook sont
permises pour les candidats aux lgislatives jusqu'au 30
novembre 2016. Quant aux candidats llection prsidentielle, ils auraient d interrompre leur campagne de
sponsoring avant le 1er octobre 2016. Il semble, que
plusieurs candidats la primaire de la droite et du centre,
naient pas respect cette rgle (cf. Quand des candidats
la primaire de droite ne respectent pas le code lectoral, LExpress du 18 octobre 2016).
En cas de non respect de cette interdiction, le risque
encouru est lannulation de llection, si cela a contribu
altrer la sincrit du scrutin, comme le rappelle cet
arrt du Conseil dEtat (CE, 4e SS, 25 fvrier 2015, n
382904).
Dans ce cas, la liste Russir Palavas ensemble
mene par le maire sortant avait eu recours lachat de
mots cls sur google et du sponsoring de publications
et de page sur Facebook, ainsi qu une campagne
publicitaire partir de janvier 2014 soit trois mois
seulement avant le premier tour des lections municipales du 23 mars 2014.
Labus de propagande a t retenu en vertu des
manquements l'article L. 52-1 du code lectoral, car
compte tenu de l'cart d'une seule voix sparant les
deux listes arrives en tte de ce scrutin, cela a pu
altrer la sincrit du scrutin.
Ainsi, le risque dinvalidation des candidats llection
prsidentielle, qui ont continu promouvoir leurs publications sur Facebook aprs la date du 1er octobre 2016,
devra tre valu en fonction de laltration de la sincrit du scrutin que ce manquement a entrane. Le risque
apparat pour lheure assez faible, mais ncessite
dinterrompre immdiatement les campagnes de
sponsoring.
En V.O
115 rue Saint Dominique 75007 Paris
www.en-vo.fr
SASU au capital de 15 000
RCS Paris 822 979 787 code APE 7021Z
Nde TVA en cours dattribution