Exp.

N
Esp. Legal
Escrito Nro.
SUMILLA

:
:
: Uno
:
ACCIN

DE

AMPARO.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE PIURA:
PAULO CESAR OJEDA NAVARRO, identificado con Documento
Nacional de Identidad N , con domicilio real sito RICARDO JAUREGUI
MZ D3 lote 12 AV. Yugoslavia, Distrito de Piura, Departamento y
Provincia de Piura, sealando como domicilio procesal en el Jirn
Ayacucho N 646 Piura, a usted con respeto me presento y
expongo:
I.- PETITORIO.
Que, recurro a su Despacho a fin de interponer PROCESO DE
AMPARO, por la flagrante violacin del Derecho Fundamental , el
mismo que lo sustento en lo prescrito en el inciso 10 del artculo 37
de la Ley N 28237 Cdigo Procesal Constitucional, la misma que la
dirijo contra LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS,
debidamente representada por el Seor Alcalde Segundo Miguel
Castillo Delgado, a fin de que se declare la Inaplicacin a mi persona
de la Carta S/N de fecha 23 de Septiembre del 2005, mediante la cual
se me comunica la no renovacin de mi contrato de servicios
no personales; a fin de que disponga la inmediata reposicin
al cargo que venia desempeando en mi centro laboral, ms
costos derivados del presente proceso.
II.- DOMICILIO DEL DEMANDADO
La demandada deber ser notificada en su Domicilio Legal en
Jirn Grau N 374- Las Lomas.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

Primero: Que, por Memorando N.- 179-2004-MDLL/GM, de fecha 02
de Agosto del 2004 al suscrito se le encarga la Jefatura de Personal,
por lo cual desde dicha fecha he venido laborando de manera
ininterrumpida en la Municipalidad Distrital de Las Lomas.
Segundo: Que, el termino de los servicios que el recurrente venia
prestando a la referida Municipalidad han cesado como consecuencia
del retiro de confianza acordada por el Consejo Municipal en su Sesin
Extraordinaria N 022 de fecha 08 de Septiembre del ao en curso,
acuerdo que fue adoptado en mrito a la recomendacin formulada
por la Comisin Especial de Regidores que tuvo a su cargo la
investigacin sobre la presunta expedicin de un certificado de
trabajo a favor de Walter Castillo Aguirre por parte del suscrito .
Tercero: Que, los argumentos que se vienen tomando en cuenta para
adoptar la determinacin de la no renovacin de mi contrato se
sustenta en la investigacin que se viene realizando a nivel de la
Segunda Fiscala Provincial de Piura por la comisin del supuesto
delito de Falsedad Genrica.
Cuarto: Que, respecto a la investigacin que se viene realizando a
nivel de Fiscala Provincial, esta se encuentra en una etapa de
investigacin preliminar, por lo que con la decisin que se esta
adoptando se vulnera el Principio de PRESUNCION DE INOCENCIA y
se vulnera lo dispuesto por el articulo 2 numeral 24) inciso e), de
nuestra Carta Magna que contempla: Toda persona es considerada

inocente mientras no se haya declarado judicialmente su

responsabilidad, y ms an tanto los Regidores y el Sr. Alcalde
tenan conocimiento que el Ministerio Publico aun no ha formulado
denuncia penal contra mi persona por lo que resulta muy ligera la
decisin adoptada de no renovarme contrato.
Quinto: Que, el recurrente se encuentra inmerso dentro de los
alcances de la Ley

N 24041, que en su articulo 1 precisa: El

Servidor Pblico que labore para una Entidad Publica durante

un ao permanente no puede ser objeto de Despido; hecho
que no ha sido considerado al momento de proceder a tomar la
decisin de la no renovacin de mi contrato de servicios no
personales.
Sexto: Que, asimismo es de indicar que de acuerdo a lo dispuesto por
la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades - el Consejo
Municipal no tiene atribuciones para contratar, retirar la confianza o
cesar, o dar por concluidos los servicios del personal, por tratarse de
una

prerrogativa

que

es

propia

del

Alcalde,

correspondiendo

solamente al rgano colegiado disponer el cese del Gerente Municipal

cuando exista acto doloso o falta grave( numeral 30 del Articulo 9 de
la Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades), no teniendo esta
facultad los dems funcionarios ni servidores, ni cuando se trata de
servicios de terceros, por lo que con la adopcin de dicho acuerdo se
encuentran los seores Regidores inmersos dentro de los alcances del
delito de usurpacin de funciones.
Sptimo: Que, cuando existe de por medio una investigacin de
carcter administrativa que puede llevar a la adopcin de medidas

correctivas, el Consejo Municipal puede recomendar, pero no

acordar, el cese del funcionario o servidor, el termino del contrato o
la renovacin del mismo, quedando a criterio del Alcalde aceptar o no
dicha recomendacin.
Octavo: Que, de lo expuesto se observa que existe una accin
violatoria de mi DERECHO CONSTITUCIONAL DE DERECHO AL
TRABAJO, por lo que sin esperar el agotamiento de la va
previa me he visto obligado a interponer la presente Accin de
Amparo.

IV.

FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL PETITORIO:

Constitucin Poltica: artculo 2 inciso 24

Toda persona tiene derecho a: prohibicin de la restriccin de la

libertad.

Cdigo Procesal Constitucional:

Artculo 2 Los procesos constitucionales proceden cuando se
amenace o viole los derechos constitucionales por accin u
omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando se invoque
la amenaza de violacin, sta debe ser cierta y de inminente
realizacin.
Artculo 37 Inciso 10), que precisa El amparo procede en
defensa del derecho al trabajo.

V.- MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco los siguientes medios probatorios:

5.1.- Fotocopia simple de la Carta S/N de fecha 23 de Septiembre del

2005, mediante la cual se me comunica la no renovacin de mi
contrato de servicios no personales; emitida por el Sr. Alcalde.
5.2.- Fotocopia simple de Informe N 001-2005-MDLL de fecha
02/06/2005 emitido por la Comisin Especial en la cual recomienda
dar por concluido mi contrato.
5.3.- Fotocopia simple de Informe N 057-2005-MDLL/SG de fecha
13/09/2005 donde por UNANIMIDAD se acuerda retirarme la confianza.
5.4.- Fotocopia de la Carta N 016-2005-MDLL/A, de fecha 09/11/2005,
mediante el cual realizan unas precisiones respecto a mi separacin
de la entidad.
5.5.- Fotocopia del Memorandum N 022-2005-MDLL/A, de fecha
17/05/2005, mediante el cual me comunican la disposicin de realizar
supervisiones en cada puesto laboral, demostrando la labor que venia
desempeando en la demandada.
VI.- MONTO DEL PETITORIO
Por tratarse de la violacin de un derecho constitucional el
trmite del presente proceso prescinde de monto alguno.
VII.- VIA PROCEDIMENTAL y COMPETENCIA
La

presente

demanda

se

tramitar

como

Garanta

Constitucional, conforme lo seala la Constitucin en el Artculo 200

inciso 2) de conformidad con la Ley N 28237.
VIII.- ANEXOS
Ofrezco los siguientes documentos:
1.A.- Fotocopia del DNI.
2.B.- Fotocopia de la Carta S/N de fecha 23/09/2005

3.C.-

Fotocopia

del

Informe

001-2005-MDLL/SG,

de

fecha

N057-2005-MDLL/SG

de

fecha

02/06/2005.
4.D.-

Fotocopia

del

Informe

13/09/2005
5.E.- Fotocopia de la Carta N 016-2005-MDLL/A, de fecha 09/11/2005.
6.F.- Fotocopia del Memorandum N 022-2005-MDLL/A, de fecha
17/05/2005
PRIMER OTROSI DIGO: Que, de conformidad con el artculo 80 del
Cdigo Procesal Civil otorgo las FACULTADES GENERALES DE
REPRESENTACIN que seala el artculo 74 Del acotado cuerpo
legal, al letrado que autoriza el presente escrito de demanda,
declarando estar instruido de tal representacin y alcances.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Se hace constar que no se acompaa
arancel judicial por ofrecimiento de pruebas por estar los procesos
constitucionales

exonerados

del

pago

de

tasas

judiciales

de

conformidad con la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28237.

POR LO EXPUESTO:
Pido a usted Seor Juez tener por presentada la presente accin
constitucional de amparo y en su oportunidad srvase declararla
Fundada.

Piura, 18 de Noviembre del 2005.

EDWIN ARNAO MEJIA

Exp. N
Esp. Legal
Escrito Nro.
SUMILLA
DEMANDA
CONTENCIOSO

: 4274-2005.
: Dra. Huamn.
:
: ADECUACION DE
A
PROCESO
ADMINISTARTIVO.

SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO

CIVIL DE PIURA:
EDWIN ARNAO MEJIA, en los seguidos contra la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LAS LOMAS, sobre PROCESO DE AMPARO, a usted
con respeto me presento y expongo:
I.- PETITORIO.
Que, dentro del plazo que me concede la Resolucin N 04 de
fecha 26-01-2006, la misma que funda su parte considerativa en la
Sentencia derivada del Expediente N 2006-2005-PA/TC, de fecha 22
de Diciembre del ao 2005, expedida por el Tribunal Constitucional
respecto a la VIA PROCEDIMENTAL en los casos de proteccin de l
derecho al trabajo en el rgimen laboral pblico (Ley N 24041) acudo
a vuestro Despacho a fin de ADECUAR mi demanda a una de
PROCESO

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO, por la flagrante

violacin de mi derecho constitucional al TRABAJO, la misma que la

dirijo contra LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS,
debidamente representada por el Seor Alcalde Segundo Miguel
Castillo Delgado, a fin de que se declare la NULIDAD de la Carta S/N
de fecha 23 de Septiembre del 2005, mediante la cual se me
comunica la no renovacin de mi contrato de servicios no
personales; a fin de que disponga la inmediata reposicin al
cargo que venia desempeando en mi centro laboral, ms
costos derivados del presente proceso.

II.- DOMICILIO DEL DEMANDADO

La demandada deber ser notificada en su Domicilio Legal en
Jirn Grau N 374- Las Lomas.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

Primero: Que, por Memorando N.- 179-2004-MDLL/GM, de fecha 02
de Agosto del 2004 al suscrito se le encarga la Jefatura de Personal,
por lo cual desde dicha fecha he venido laborando de manera
ininterrumpida en la Municipalidad Distrital de Las Lomas.
Segundo: Que, el termino de los servicios que el recurrente venia
prestando a la referida Municipalidad han cesado como consecuencia
del retiro de confianza acordada por el Consejo Municipal en su Sesin
Extraordinaria N 022 de fecha 08 de Septiembre del ao en curso,
acuerdo que fue adoptado en mrito a la recomendacin formulada
por la Comisin Especial de Regidores que tuvo a su cargo la
investigacin sobre la presunta expedicin de un certificado de
trabajo a favor de Walter Castillo Aguirre por parte del suscrito.
Tercero: Que, los argumentos que se vienen tomando en cuenta para
adoptar la determinacin de la no renovacin de mi contrato se
sustenta en la investigacin que se viene realizando a nivel de la
Segunda Fiscala Provincial de Piura por la comisin del supuesto
delito de Falsedad Genrica.
Cuarto: Que, respecto a la investigacin que se viene realizando a

nivel de Fiscala Provincial, esta se encuentra en una etapa de

investigacin preliminar, por lo que con la decisin que se esta
adoptando se vulnera el Principio de PRESUNCION DE INOCENCIA y
se vulnera lo dispuesto por el articulo 2 numeral 24) inciso e), de
nuestra Carta Magna que contempla: Toda persona es considerada
inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad, y ms an tanto los Regidores y el Sr. Alcalde
tenan conocimiento que el Ministerio Publico aun no ha formulado
denuncia penal contra mi persona por lo que resulta muy ligera la
decisin adoptada de no renovarme contrato.
Quinto: Que, el recurrente se encuentra inmerso dentro de los
alcances de la Ley

N 24041, que en su articulo 1 precisa: El

Servidor Pblico que labore para una Entidad Publica durante

un ao permanente no puede ser objeto de Despido; hecho
que no ha sido considerado al momento de proceder a tomar la
decisin de la no renovacin de mi contrato de servicios no
personales.
Sexto: Que, asimismo es de indicar que de acuerdo a lo dispuesto por
la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades - el Consejo
Municipal no tiene atribuciones para contratar, retirar la confianza o
cesar, o dar por concluidos los servicios del personal, por tratarse de
una

prerrogativa

que

es

propia

del

Alcalde,

correspondiendo

solamente al rgano colegiado disponer el cese del Gerente Municipal

cuando exista acto doloso o falta grave (numeral 30 del Articulo 9 de
la Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades), no teniendo esta
facultad los dems funcionarios ni servidores, ni cuando se trata de
servicios de terceros, por lo que con la adopcin de dicho acuerdo se

encuentran los seores Regidores inmersos dentro de los alcances del

delito de usurpacin de funciones.
Sptimo: Que, cuando existe de por medio una investigacin de
carcter administrativa que puede llevar a la adopcin de medidas
correctivas, el Consejo Municipal puede recomendar, pero no
acordar, el cese del funcionario o servidor, el termino del contrato o
la renovacin del mismo, quedando a criterio del Alcalde aceptar o no
dicha recomendacin.
Octavo: Que, de lo expuesto se observa que existe una accin
violatoria de mi DERECHO CONSTITUCIONAL DE DERECHO AL
TRABAJO, teniendo que recurrir al rgano jurisdiccional en busca de
tutela jurdica efectiva en defensa de mi derecho al trabajo.

IV.

FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL PETITORIO:

Constitucin Poltica: artculo 2 inciso 15

Toda persona tiene derecho a: Trabajar libremente, con sujecin a

la ley.

LEY N 27584.- Ley que regula el Proceso Contencioso

Administrativo.

Sentencia del Tribunal Constitucional N 206-2005-PA/TC de

fecha 22/12/2005, la misma que nos permite realizar la presente
adecuacin de mi demanda.

V.- MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco los medios probatorios que se han adjuntado en mi
escrito de demanda, los mismos que consisten en:

5.1.- Fotocopia simple de la Carta S/N de fecha 23 de Septiembre del

2005, mediante la cual se me comunica la no renovacin de mi
contrato de servicios no personales; emitida por el Sr. Alcalde.
5.2.- Fotocopia simple de Informe N 001-2005-MDLL de fecha
02/06/2005 emitido por la Comisin Especial en la cual recomienda
dar por concluido mi contrato.
5.3.- Fotocopia simple de Informe N 057-2005-MDLL/SG de fecha
13/09/2005 donde por UNANIMIDAD se acuerda retirarme la confianza.
5.4.- Fotocopia de la Carta N 016-2005-MDLL/A, de fecha 09/11/2005,
mediante el cual realizan unas precisiones respecto a mi separacin
de la entidad.
5.5.- Fotocopia del Memorandum N 022-2005-MDLL/A, de fecha
17/05/2005, mediante el cual me comunican la disposicin de realizar
supervisiones en cada puesto laboral, demostrando la labor que venia
desempeando en la demandada.
PRIMER OTROSI DIGO: Que, teniendo en consideracin que se trata
de un proceso contencioso administrativo, solicito se notifique con la
presente al Representante del Ministerio Pblico al amparo de lo
dispuesto por el Artculo 14 de la Ley N 27584 Ley que Regula el
Proceso Contencioso Administrativo.
POR LO EXPUESTO:
Pido a usted Seor Juez tener por adecuada mi demanda de
acuerdo a Ley y en su oportunidad srvase declararla Fundada.

Piura, 16 de Febrero del 2006.

EDWIN ARNAO MEJIA