TEMAS DE TRABAJO PRACTICO PARA HISTORIA 4

DE NOVIEMBRE 2016
1. INFORMACIN SOBRE LA LEY SENZ PEA
2. BUSCAR INFORMACIN SOBRE
a. LA PRESIDENCIA DE HIPOLITO IRIGOYEN:
b. CONFLICTOS SOCIALES,
c. MOVIMIENTO OBRERO:
d. POLITICA ECONOMICA,
e. DEBATE PETROLERO,
f. REFORMA UNIVERSITARIA.
3. DECADA INFAME,
a. GOBIERNO DE JUSTO,
b. TRATADO ROCA RUNCIMAN,
c. LISANDRO DE LA TORRE Y ASESINATO DE
BORDABERRE.
d. GOBIERNO DE ORTIZ
e. GOBIERNO DE CASTILLO
f. EL FORJA
g. GOLPE DE ESTADO 143.

1.INFORMACIN SOBRE LA LEY SENZ PEA:

Bajo la presidencia de Roque Senz Pea, perteneciente al PARTIDO AUTONOMISTA
NACIONAL, el 10 de febrero de 1912, se dict la ley 8871, conocida como Ley Senz Pea
que impuso que:
el voto sea secreto y obligatorio, para impedir el fraude
los electores voten individualmente en un cuarto oscuro.
Se estableciera un sistema de lista incompleta donde el elector tiene la posibilidad de no
votar por la lista entera que se le ofrece, sino por las dos terceras partes de los
candidatos, siendo elegidos los que obtengan mayor nmero de votos, cualquiera sea la
lista a la que pertenezcan, asegurndose, as la representacin de la minora.
Se considerar al sufragio como un derecho inalienable (que no se puede pasar de un
individuo a otro) de los ciudadanos,
Se estableciera un padrn militar, para posibilitar la identificacin de los electores.
Se consagrar el sistema de sufragio universal, pero an no estaban incluidas las
mujeres a quienes recin se les reconocieron derechos electorales, por la ley 14032, de
junio de 1951.
Se considerarn electores a todos los ciudadanos, nativos y naturalizados, que consten en
el padrn electoral, desde los dieciocho aos de edad hasta los 70. A partir de esa edad el
voto es opcional.
Se considerar a los afectados de incapacidad, los dementes declarados en juicio, los
sordomudos que no pueden expresarse por escrito, los religiosos, los soldados y los
detenidos por Juez competente, a los reincidentes condenados por delitos contra la
propiedad (no podan votar hasta despus de 5 aos despus de cumplida su condena), a
los penados por falso testimonio y por delitos electorales (por 5 aos) privados de ejercer
el derecho a votar.
Las juntas escrutadoras de votos seran las encargadas del recuento de las votaciones,
reunindose en la Cmara de Diputados de la Nacin o en la Legislatura,
constituyndose dichas juntas en cada capital de provincia, integrada por el Presidente de
la Cmara Federal de Apelaciones, el Juez Federal y el Presidente del Superior Tribunal
de Justicia de la Provincia. En la capital de la repblica la integrar el Presidente de la
Cmara Civil.
La primera vez que se aplic la ley Senz Pea fue en abril de 1912 en Santa Fe y
Buenos Aires, y permiti que accediera al poder en 1916 el candidato por la Unin
Cvica Radical, Hiplito Irigoyen.
Las principales causas de la sancin de esta ley
principalmente otorgar derechos a la poblacin de elegir representantes de forma
secreta y sin que se lo impongan como se haca hasta el momento.
Para frenar el avance de los libertarios que estaban desestabilizando los gobiernos
"democrticos " de la poca.
Los libertarios en esa poca podan difundir sus ideales y mover mucha gente gracias
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a que realmente no haba derechos de elegir representantes de forma transparente, la

gente saba eso y adhera a la lucha libertaria. Pero con la ley Senz Pea, termina
con esos ideales porque a gente se convenci de que al tener derecho a votar de
forma transparente no era tan malo como la representacin.
La incorporacin de grupos conservadores que intuyendo la debacle (final de un
proceso) del rgimen, intentaban acomodarse favorablemente en el nuevo gobierno y
segundo, el carcter cada vez ms despiadado que iban tomando las disputas
internas, como el caso de Santa Fe, donde se forma una slida corriente disidente.
(que se separa del partido)

2.INFORMACION SOBRE LA PRESIDENCIA DE

HIPLITO YRIGOYEN:
Primera presidencia 1916- 1922
Segunda presidencia 1928-1930
Contexto internacional
En un contexto econmico caracterizado por las
Crack de Wall Street y crisis econmica
crisis provocadas por la Primera Guerra Mundial y los
mundial 1929-1932.
La crisis econmica mundial de 1929
aos inmediatos de posguerra, y en lo poltico bajo
el temor a una revolucin obrera como la ocurrida en
repercuti negativamente en
1917 en Rusia.
Argentina.
Quiebras de empresas
Desocupacin
Cada del salario
Hambre
Surgen las primeras villas de
emergencia (villa de desocupacin
fue la primera)
Ollas populares para alimentar a los
desocupados.
POLTICA ECONMICA
Yrigoyen trat de llevar adelante reformas legislativas Su programa econmico y social introduca
tendientes a mejorar la situacin de los sectores
variantes en el de su primera presidencia.
populares que formaban parte de su amplia base
El empleo ya no provena
electoral, especialmente en Buenos Aires y las
fundamentalmente del clientelismo
provincias del litoral, pero sin afectar la base del
mediante empleos pblicos innecesarios,
poder econmico de la clase terrateniente, ni
sino del desarrollo industrial sustitutivo de
introducir modificaciones sustanciales en el modelo
importaciones promovido desde la
econmico agroexportador y sus tradicionales
presidencia, y de la expansin de las
vnculos comerciales con el imperio britnico.
actividades del Estado, que generaba la
Durante su gobierno el pas se ubic entre los
necesidad de empleo genuino. Tanto
primeros productores de carne y cereales del mundo.
Yrigoyen como Alvear haban dado un
Tambin se desarrollaron industrias y llegaron al pas
fuerte impulso a la empresa petrolera
inversiones estadounidenses.
estatal, Yacimientos petrolferos fiscales
Creacin de YPF. Yrigoyen sostuvo una poltica de
(YPF) y a su equivalente Yacimientos
defensa del patrimonio del pas y su soberana. Por
3

ejemplo, en 1922 cre Yacimientos Petrolferos

Fiscales (YPF)para que el estado estuviera a cargo de
la explotacin del petrleo. Los primeros yacimientos
se encontraron en 1907 en Chubut. Luego localizaron
yacimientos en Neuqun, Mendoza y Salta.

Carbonferos Fiscales (YCF), lo cual cort

con la tradicional dependencia de estos
insumos y combustibles importados. El
proteccionismo estatal permiti a la
industria nacional acceder a estos recursos
a precios ms ventajosos que los ofrecidos
por las empresas extranjeras.
CONFLICTOS SOCIALES
La poltica de Yrigoyen hacia el movimiento obrero fue Las crticas provenan no slo de los
contradictoria.
sectores tradicionalmente opositores, sino
Por un lado, actu como rbitro en los conflictos entre adems de otros, como el Partido Socialista
los obreros y la patronal, favoreciendo a los
(su rival electoral en la Capital), y otros
trabajadores. Pero, por otra parte, fue responsable de favorecidos por sus medidas anteriores,
las represiones ms sangrientas que recuerda la
como los estudiantes universitarios y los
historia del movimiento obrero, como en las huelgas
sectores medios.
de enero de 1919 (la Semana trgica) y las huelgas
rurales de la provincia de Santa Cruz en 1922
(Patagonia Rebelde)
SITUACIN POLTICA
El presidente Yrigoyen deba mantener un delicado
En semejante contexto de debilidad, las
equilibrio.
disputas internas dentro del Partido y los
Por un lado, no poda enfrentar abiertamente a
miembros del gobierno por la sucesin de
Yrigoyen provocaron la parlisis del
los conservadores, porque seguan siendo el
gobierno.
sector ms poderoso de la sociedad.
A nivel de la clase poltica, esta situacin
Recordemos que los conservadores tenan
fuertes prejuicios hacia los nuevos gobernantes de crisis se expres mediante un avance de
del Estado y los consideraban poco preparados las corrientes de derecha: la oligarqua de
los sectores medios altos que haban roto la
para desempear las funciones del gobierno. Y
unidad del partido, creando la Unin Cvica
aunque el Poder Ejecutivo de la Repblica
Radical antipersonalista, tomaron una
estaba en manos de los radicales, la oligarqua
actitud totalmente contraria al gobierno de
conservaba su poder poltico, porque era la
Yrigoyen.
mayora en la cmara de Senadores. Desde el
Tambin se produjo un rompimiento en su
Senado, los conservadores rechazaron
partido opositor, el Partido Socialista,
sistemticamente las leyes propuestas por el
mediante una escisin que cre el Partido
oficialismo (radicales) y el socialismo.
Socialista Independiente, liderado por un
Tambin criticaron las intervenciones de Yrigoyen a
las provincias gobernadas por los conservadores para miembro de la oligarqua terrateniente,
Federico Pinedo, tendiente a formalizar una
sustituir a los gobiernos opositores.
alianza golpista con los sectores
Al mismo tiempo, deba sostener el apoyo de
conservadores, al fracasar en las urnas
los sectores populares que le daban su voto.
pese a haberse unido las fuerzas de
derecha. Consientes de su impotencia
El rechazo a estas medidas por parte de la oligarqua
electoral, se intensifican los
conservadora, con mayora en el Senado, llev a
cuestionamientos al sistema poltico,
Yrigoyen a impulsar una mayor redistribucin del
basado en el clientelismo como forma de
ingreso favorable a los sectores populares, sin
conseguir votos desde el Estado (la
hacerlas pasar por la va muerta del Congreso, sino
maquina electoral).
desde la Presidencia y su relacin con los comits de
4

la UCR, por medio del asistencialismo y el

clientelismo, que aseguraron el reparto de empleos
en la funcin pblica, de cargos polticos y
participacin en las listas de funcionarios y distinto
tipo de beneficio para los amigos. La figura del
presidente adquiri formas de culto a la personalidad
del Jefe de Estado, quien en el imaginario pas a ser
visto como un santo, una figura providencial.
Polticamente, tambin la presencia de figuras nuevas
en la poltica, provenientes de la clase media en
ascenso, de origen inmigrante, fue rechazada por la
tradicional oligarqua conservadora, quienes
despreciaron a los nuevos dirigentes radicales por no
pertenecer a las antiguas familias poderosas.

As las cosas, se puso en marcha la

conspiracin cvico-militar, por parte de
sectores nacionalistas autoritarios
(simpatizantes del fascismo),
conservadores y radicales
antipersonalistas, socialistas, universitarios,
empleados pblicos y sectores medios, que
haban sido beneficiados por Yrigoyen, pero
que ahora lo vean como el hombre que no
era capaz de proteger esos avances.
El golpe, finalmente tuvo lugar el 6 de
setiembre de 1930, apoyado por la
oligarqua conservadora y el alvearismo, los
universitarios, y gran parte de la sociedad
argentina. Yrigoyen fue detenido y enviado
prisionero a la Isla Martn Garca.
El golpe de 1930 fue el primero de una
larga serie de intervenciones militares
apoyados por una parte de la sociedad
civil, que interrumpieron la normalidad
institucional pautada por la Constitucin
Nacional y el derecho, al comenzar a actuar
las Fuerzas Armadas no como garanta de
las Instituciones democrticas y la
seguridad de los ciudadanos, erigindose
como protagonistas en perodos de
dictadura militar y como rbitros de los
gobiernos civiles condicionados por sus
presiones, y trayendo una gran
inestabilidad poltica, aumentando el
descreimiento en las instituciones por parte
de la poblacin, y fuertes tensiones
sociales que se queran eliminar. La tortura
se hizo frecuente como medio de represin
poltica y social.
MEDIDAS DE GOBIERNO
Ante la oposicin conservadora que an retena el
Yrigoyen present el proyecto de
poder en las provincias del interior, Yrigoyen opt por nacionalizar la explotacin petrolera,
la intervencin federal, lo cual trae como
ponindola bajo el monopolio estatal. El
consecuencia la realizacin de nuevas elecciones y el
proyecto perjudicaba sobre todo los
reemplazo de las autoridades del rgimen oligrquico intereses de la petrolera norteamericana
anterior por otras nuevas.
Standard Oil Company. Esta empresa
Con respecto a la captacin del apoyo poltico de los
estuvo involucrada en el golpe de estado
sectores medios, se destaca la Reforma Universitaria
de 1930. El gobierno militar favoreci sus
de 1918, que democratiz el acceso a la Universidad
intereses.
y su vida interna, arrebatndole su monopolio
exclusivo a la oligarqua vinculada con la Iglesia, y
5

actualizando los planes de enseanza.

Con respecto a su poltica hacia los arrendatarios,
impuls la ley de arrendamientos que de todos modos
fue aprobada
LA CADA DEL GOBIERNO DE YRIGOYEN
A. CAUSAS ECONOMICAS
Crack de Wall Street y crisis econmica mundial 1929-1932. La crisis econmica
mundial de 1929 repercuti negativamente en Argentina. Quiebras de
empresas, desocupacin, cada del salario, hambre. Surgen las primeras villas
de emergencia (Villa Desocupacin fue la primera) y las ollas populares para
alimentar a los desocupados.
B. CAUSAS POLTICAS
Crisis econmica, crisis poltica, avance del nacionalismo oligrquico y golpe de
Estado de 1930.
Las crticas al gobierno se hacen cada vez ms frecuentes, centrndose sobre
todo en la supuesta incapacidad de Yrigoyen para responder con acierto a la
crisis, y a la corrupcin de los funcionarios. Las crticas provenan no slo de los
sectores tradicionalmente opositores, sino adems de otros, como el Partido
Socialista (su rival electoral en la Capital) y otros favorecidos por sus medidas
anteriores, como los estudiantes universitarios y los sectores medios.
Se difundieron ideas nacionalistas oligrquicas, que buscaban suprimir el estado
democrtico y reemplazarlo por otro de tipo autoritario, a imitacin del fascismo
europeo, bajo la direccin del Ejrcito. Estas ideas no slo se desarrollaron entre
la sociedad civil, que empez a ver son simpata el golpe de Estado, sino
tambin entre los militares, a quienes Yrigoyen haba contribuido a politizar
desde su poltica de ascensos, abandonando su papel neutral dependiente de la
presidencia.