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PDSEN 2013-2019
DIRECTORIO
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ENERGA ELCTRICA
Jesse Chacn Escamillo
Igor Gavidia
DIRECTORES GENERALES
Julin Manuel Eljuri
ASOELEC
Mayerling Medina
Fotgrafos
Felipe Bello
Elicer Quijada
Diseo y Diagramacin
Efren Martn
Directora General (E) de la Fundacin Instituto para el Desarrollo Energtico Luis Zambrano
www.mppee.gob.ve
prensa@mppee.gob.ve
Twitter: @mppee
Carlos Snchez
Luis Melndez
Sharaid Contreras
Nelly Lorenzo
Directora Adjunta
Nataly Castillo
Correctores
Argenis Girn
Gertrudis Sarache
Zenaida Hernndez
Depsito Legal:
lf75220143331944
INDICE
Prlogo
1. INTRODUCCIN
11
2. ORIENTACIN ESTRATGICA
13
25
27
31
31
35
5.3. TRANSMISIN
35
5.4. DISTRIBUCIN
49
52
52
54
54
56
6. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
57
7. TALENTO HUMANO
59
8. SEGURIDAD INTEGRAL
60
62
64
66
68
71
Prlogo
El Plan de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional, PDSEN, 2013 2019, surge como resultado de un
amplio diagnstico que identific las fortalezas y debilidades de este sector, por dems, estratgico
para la nacin.
Ese primer esbozo, nos permiti una visin integral en la planificacin a corto, mediano y largo plazo,
de un desarrollo sostenible que garantice a la poblacin un suministro de electricidad continuo,
regular y eficiente, pero en armona con el ambiente sin tener que comprometer el futuro de nuestros
hijos.
De tal manera, que estudiamos cada una de las reas operativas, sus procesos, expectativas y
proyectos, con el objeto de concebir un PDSEN 20132019 que abarcara todos los procesos
medulares del Sistema Elctrico Nacional, SEN y su entorno, con una orientacin estratgica-temporal,
perfectamente viable en cualquiera de sus aristas.
Este Plan prev el fortalecimiento y desarrollo del sistema y servicio elctrico nacional para los
prximos 7 aos en grandes proyectos de generacin, transmisin, distribucin, electrificacin de
zonas rurales no servidas, comercializacin del servicio elctrico, desarrollo industrial del sector
elctrico nacional, aspectos tecnolgicos clave, sostenibilidad ambiental, talento humano, seguridad
integral, inversin del portafolio, entre otras. Pero lo ms importante, es que concibe al Poder Popular
como eje central de la gestin.
Estamos empeados en generar un cambio en el modelo de gestin de Corpoelec, cuyo plan de
accin se alinea con el mandato de mi Comandante Hugo Chvez y nuestro pueblo de eficiencia
o nada. Es un ejemplo de la gestin pblica socialista, basada en las tres e de eficacia, eficiencia
y economa. Eficacia en alcanzar las metas planificadas, Eficiencia para lograr estas metas con los
menores recursos posibles y Economa al usar racionalmente estos recursos.
A estas tres e hay que aadir una P mayscula de Participacin. Para superar este reto necesitamos
el concurso de todos y todas. Del Gobierno, en primer lugar y as lo estamos demostrando, liderando
sta y otras iniciativas; tambin del Poder Popular, de nuestro pueblo organizado, del sector privado y
de los medios de comunicacin, muchos de los cuales ya estn trabajando con nosotros en esta tarea.
La Revolucin Bolivariana es liderazgo colectivo. Uno de los objetivos de la gerencia pblica
en Revolucin es reinventar la gestin en las instituciones con la finalidad de producir un mejor
desempeo, exigindose, a su vez, mayor transparencia y responsabilidad.
Ese es nuestro objetivo. Tenemos que ser un modelo a seguir. El sector elctrico tiene que convertirse
en un ejemplo de ese modelo de gestin pblica socialista eficiente, que agrupa a los mejores
trabajadores y trabajadoras, brinda la mejor calidad de servicio, cuenta con tecnologa de punta,
responde con eficiencia en el quehacer diario y respeta al medio ambiente.
Si logramos que cada uno de nosotros se comprometa y haga sto, el xito est garantizado. Cada
quien estara haciendo lo suyo en la construccin de la Patria. Ese es el rumbo.
Jesse Chacn Escamillo
Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica
El desarrollo histrico del Sistema Elctrico Nacional (SEN), compartido entre el Estado y el sector
privado, asumiendo el primero el mayor volumen de responsabilidad, ha permitido que, de
acuerdo a lo planificado a mediados del siglo pasado a la fecha, se hayan cumplido los siguientes
objetivos estratgicos de desarrollo:
Maximizar la explotacin de los recursos hidroelctricos disponibles a nivel nacional,
principalmente los del Bajo Caron y el desarrollo hidroelctrico de la regin Andina.
Desarrollar grandes centrales de generacin termoelctricas, en especial en la regin nortecostera del pas, como Planta Centro, Josefa Joaquina Snchez Bastidas (Tacoa) y Termozulia,
entre otras.
Desarrollar una amplia red de transmisin que cubre una parte significativa del territorio
nacional.
Prestar el servicio a la mayor parte de la poblacin, fundamentalmente con redes de
distribucin y en los ltimos aos con iniciativas innovadoras usando fuentes alternativas y
generacin convencional distribuida.
Pese a estos avances significativos desde el punto de vista estructural, la poltica de privatizacin
emprendida por los gobiernos durante las dcadas de los 80 y 90, gener una profunda desinversin
en el sector elctrico venezolano, afectando seriamente los mbitos de la planificacin, desarrollo,
operacin y mantenimiento y, por ende, la calidad y la continuidad del servicio elctrico con
incidencias hasta el da de hoy.
Sin embargo, en la ltima dcada se han realizado esfuerzos en el proceso de planificacin del
SEN, que se han concretado en un grupo de planes, entre los cuales es pertinente resaltar:
Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional (PDSEN) 2005-2024.
Portafolio de Inversiones en los Sistemas de Distribucin (PISDE) 2006-2012.
Plan Maestro Socialista 2010-2030.
Propsitos del PDSEN 2013-2019
El Ministerio del Poder Popular de Energa Elctrica (MPPEE), segn la atribucin de la Ley Orgnica
del Sistema y Servicio Elctrico (LOSSE), ha establecido como objetivo general del PDSEN 20132019: Definir, mediante un proceso de Construccin Participativa, las adecuaciones y expansiones
que se requieran en el Sistema Elctrico Nacional para asegurar su estabilidad y mejorar la
continuidad y calidad del servicio, en el perodo 2013 al 2019, considerando la tecnologa soporte
para los procesos operativos medulares (Generacin, Transmisin y Distribucin).
Adicionalmente, se incorporan de forma novedosa, reas de especial inters y relevancia en la
prospectiva del sector elctrico, como lo son: Comercializacin, Tecnologa, Participacin Popular,
Industrializacin, sustentabilidad econmica y financiera, adems de seguridad y defensa del SEN.
Ao 2013
En el momento de la Estabilizacin se
deben realizar un conjunto de acciones
y culminar obras estratgicas que
disminuyan el riesgo al colapso
Ao 2015
Ao 2019
Corto Plazo
Demanda
Oferta
Mediano
Plazo
En el momento de la Consolidacin, se debe
adecuar, ampliar y expandir la infraestructura
para rescatar la calidad del servicio elctrico y
atender el crecimiento de la demanda
Estabilizacin
Expansin/Desarrollo
Seguridad
Calidad
Adecuacin/Consolidacin
Grfica 1. Evolucin del Sistema Elctrico Nacional.
Fuente: Elaboracin propia.
Otro factor que impact de manera significativa al sector elctrico en este perodo fue la ocurrencia
del fenmeno del Nio durante los aos 2009 y 2010. Las fuertes sequas de esos aos significaron
una revisin de la matriz de generacin elctrica del pas, y se decide acelerar las inversiones,
especialmente en el rea de generacin termoelctrica, para fortalecer y diversificar la capacidad
de generacin nacional.
Todos estos factores generan fuertes desequilibrios y debilidades a nivel organizacional y en la
operacin y prestacin del servicio.
2.2 Perodo 2013 estabilizacin institucional y operacional
Ante la situacin descrita, por decreto presidencial, publicado en la Gaceta Oficial nmero 40.153,
la Presidencia de la Repblica decide la intervencin de Corpoelec y se aprueba la designacin de
una junta interventora, encabezada por el ministro de Energa Elctrica y presidente del Estado
Mayor Elctrico, Jesse Chacn.
En esta etapa se plantea el trabajo conjunto entre el MPPEE y Corpoelec como el ente que define
las Polticas y el que las ejecuta, respectivamente, en la implantacin de una gestin socialista y el
inicio de un debate abierto con los trabajadores para conocer las fallas existentes en Corpoelec,
como estatal que congrega a catorce empresas y sus culturas, con el fin de culminar este proceso
con una nueva estructura, tanto para el ministerio como para Corpoelec. Para ello se estructura un
plan de gestin a corto plazo.
P Plan a corto plazo:
El Plan a corto plazo persigue garantizar un buen servicio a la poblacin y debe frenar el deterioro
del servicio que se brinda actualmente. En este sentido se plantean las siguientes lneas de accin:
L ograr la estabilizacin del Sistema Elctrico Nacional. Para ello es necesario minimizar las
fallas mediante el control de la demanda de energa elctrica, el cumplimiento y optimizacin
del mantenimiento, as como la culminacin de las obras en ejecucin.
C
omprometer a los grandes usuarios en el control de la demanda bajo el principio de
corresponsabilidad, de acuerdo con la normativa legal vigente.
A
fianzar y propiciar las relaciones con las empresas nacionales pblicas y privadas que
desarrollen materiales, maquinarias y equipos para el sector elctrico, a fin de constituir
alianzas estratgicas para el fortalecimiento del SEN.
R ealizar la evaluacin y optimizacin de la estructura institucional que soporta al Sistema
Elctrico Nacional.
Esta estrategia de muy corto plazo, se enfoca en la reduccin de la demanda de energa elctrica
y el incremento de la capacidad del SEN, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras,
las Mesas Tcnicas de Energa, los usuarios y dems organizaciones del Poder Popular, instancias
de gobierno estadales y municipales, la unin cvico-militar, las empresas de propiedad social y
empresarios privados nacionales.
El logro progresivo del Objetivo Estratgico 2, para el incremento de la capacidad de generacin del
Sistema Elctrico Nacional, se alcanzar con la concurrencia de la aplicacin sostenida de acciones
en el Mantenimiento de los sistemas de generacin y la culminacin de obras gestionadas por
Corpoelec y PDVSA, tanto para las tecnologas convencionales trmicas, hidroelctricas y grupos
electrgenos como las nuevas tecnologas de fuentes alternativas.
El Plan a corto plazo se estructur en base a cuatro (4) Objetivos Estratgicos a saber:
En Mantenimiento de Transmisin:
Plan de Mantenimiento de corredores de lneas de transmisin (Pica y Poda)
Aumento de capacidad en subestaciones
El logro progresivo del Objetivo Estratgico 1 se obtendr mediante el cumplimiento de las metas
asociadas a los Objetivos Especficos siguientes:
Compensacin Reactiva
Sistema de Protecciones (adecuacin y sustitucin)
Campaa Comunicacional
Rehabilitacin de Torres
Supervisin Energtica
Sustitucin de Bombillos
Sustitucin de Equipos Ineficientes
En Mantenimiento de Distribucin:
Formacin y Divulgacin
En este sentido, se crea la MISIN ELCTRICA VENEZUELA como una Poltica pblica para la
defensa y la transformacin del servicio elctrico, con la participacin del Poder Popular y la FANB
para el desarrollo del modelo de gestin socialista que garantice una slida transicin hacia una
nueva cultura en el uso racional y eficiente de la energa elctrica para la consolidacin de la patria
y la restitucin del poder al pueblo
La Misin Elctrica Venezuela tiene como gran objetivo estratgico el defender y transformar el
servicio elctrico para el Buen Vivir del Pueblo.
Asimismo, el PDSEN 2013-2019, responde a las Polticas y Programas del Sector Energa Elctrica
contenido en el Plan de la Patria 2013-2019, a saber:
Programas
1. Uso de coque, gas y carbn y lquidos para la
generacin trmica
2. Estructura permanente de monitoreo, a travs de centros de
operaciones y sala situacional interinstitucional
El PDSEN 2013-2019 tiene como objetivo dictar las Polticas, y estrategias que el Ministerio del
Poder Popular para la Energa Elctrica y sus entes adscritos debern convertir en planes programas
y proyectos que permitan Satisfacer los requerimientos de demanda de electricidad en Venezuela
para el corto, mediano y largo plazo, mediante el desarrollo de infraestructura elctrica con
criterios de eficiencia, calidad, continuidad, confiabilidad, respeto al medio ambiente, seguridad y
sustentabilidad financiera, siguiendo las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar y
el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica.
En el siguiente cuadro se resumen las grandes etapas y estrategias de abordaje del PDSEN
2013-2033.
Garantizar la seguridad
del SEN
Mejorar el sistema
elctrico
Consolidar el sistema
elctrico
Evitar racionamientos
El PDSEN 2013-2019, como instrumento de gestin pblica de carcter nacional, tiene gran
importancia estratgica debido a los impactos socio econmicos que derivarn de su efectiva
implantacin y tiene gran significado en la transicin que actualmente se est impulsando en
Venezuela. En consecuencia, para la formulacin e implantacin del Plan se requiere definir el
Marco Estratgico que contemple el rumbo del PDSEN, de conformidad con los lineamientos del
Ejecutivo Nacional. La consideracin del Marco Estratgico en la elaboracin del Plan debe facilitar
que todos los actores participen debidamente alineados, comprendan la naturaleza estratgica
del Plan y estn ntegramente orientados a los resultados, al esfuerzo coordinado y al trabajo
colaborativo.
El Plan propone el desarrollo armnico del SEN mediante estrategias a implantar en el corto
y mediano plazo, relacionadas con la prestacin del servicio elctrico en las distintas regiones
del pas. Es importante destacar, que en el proceso de planificacin del SEN es imprescindible
considerar la evolucin que el sistema ha tenido en los ltimos aos y analizar las experiencias
operativas en condiciones normales y de emergencia, a fin de incorporar aprendizajes, tendencias,
requerimientos y condiciones actuales de la infraestructura elctrica, en la formulacin de
estrategias, programas y proyectos que deben implantarse para satisfacer las necesidades
futuras de abastecimiento de electricidad, orientadas estratgicamente en una temporalidad
a largo plazo.
La incorporacin del Poder Popular al proceso de planificacin del PDSEN, permite aportar a los
participantes el conocimiento necesario sobre el desarrollo y operacin del SEN, el entendimiento
de aspectos claves de la prestacin del servicio elctrico, la evolucin de las tecnologas aplicadas
y el proceso de planificacin estratgica. En consecuencia, se fomenta el compromiso de la
comunidad en la formulacin e implantacin del PDSEN, hecho que se expresa en el incremento
cuantitativo y cualitativo de la participacin, mejorando, cada vez ms, la sistematizacin, agilidad,
eficiencia y eficacia, en la elaboracin y actualizacin del plan.
En la grfica 3 se muestran las potencias mximas por regin para el ao 2012. Asimismo, en la
grfica 4 se muestra la participacin de las reas operativas a la demanda mxima nacional del
ao 2012. Se puede observar que el 27% de la demanda mxima se concentra en el centro del
pas, donde destacan los estados Aragua y Carabobo, que se encuentran entre los ms poblados
y con mayor desarrollo industrial y comercial. Occidente participa con un 15%, regin en la que
se destaca el consumo de la ciudad de Maracaibo, estado Zulia. La Regin Capital contribuye con
un 11% e incluye entre las regiones ms pobladas, al estado Miranda y al Distrito Capital, donde
adems de los desarrollos industriales y comerciales se concentran los poderes gubernamentales
del pas.
Para el ao 2013 el consumo total de energa fue de 130.617 GWh-ao, con un pico de potencia
mxima de 18.696 MW, ocurrido el da 15 de mayo.
Programa EPS-SEL (Programa de Empresas de Propiedad Social del Sector Elctrico). Se trata
de un programa para impulsar las Empresas de Propiedad Social (EPS) en el Sector Elctrico,
tal como lo prev el Plan de la Patria.
Programa de Contralora Social para el Sector Elctrico. Este programa se constituye sobre la
base de un observatorio de los trabajadores del Sector Elctrico y del Poder Popular.
Hacia la investigacin:
Programa de Investigacin Socio-Poltica y Socio-Econmica. Este programa tiene como
propsito realizar investigaciones en las reas socio-polticas y socio-econmicas, dirigidas a
fortalecer la agenda estratgica sectorial.
Sur occidente
7%
Hidrolgicas + Mineras
Lomas de Niquel
3%
Sector Petrolero
oriental
4%
Guayana
14%
Capital
11%
Insular
2%
Centro occidente
4%
Oriente
13%
Centro
27%
A modo de referencia, los estados Lara, Zulia y Distrito Capital histricamente han mantenido
valores por debajo de las 7 horas, el cual es un valor tpico de otras empresas latinoamericanas
de distribucin de energa elctrica.
La brecha que se establece entre el valor de TTI del ao 2011 de 24,96 horas y el valor de
referencia o meta de 7 horas, el cual representara un 72% de reduccin, inmediatamente
sugiere el emprendimiento de un agresivo plan para rescatar la Planificacin y Desarrollo de
la infraestructura elctrica, as como para atender adecuadamente la gestin de los procesos
de Operacin y Mantenimiento.
En la grfica 6 se presenta el valor del indicador TTI para cada estado del pas. De acuerdo a la
escala, los estados que presentaron los valores ms altos fueron: Anzotegui, Trujillo, Barinas,
Apure, Cojedes y Miranda.
Por otra parte, las regiones asignadas a cada uno de los Despachos de Carga Regionales son
las siguientes:
Despacho Capital: Distrito Capital, estado Vargas y parte del estado Miranda.
Despacho Centro - Occidente: estados Cojedes, Yaracuy y Lara.
Despacho Guayana: estados Bolvar (con excepcin de la zona oeste) y Delta Amacuro,
sur de Anzotegui y sur de Monagas.
Despacho Occidente: estados Zulia y Falcn.
Despacho Oriente: centro y norte del estado Anzotegui y estados Monagas y Sucre.
Despacho Sur - Occidente: estados Tchira, Barinas, Mrida, Trujillo y Alto Apure.
Despacho Centro: estados Amazonas, Aragua, Apure (con excepcin del alto Apure),
Portuguesa, Carabobo, Gurico, oeste del estado Bolvar y parte del estado Miranda.
Despacho Insular: estado Nueva Esparta y dems Dependencias Federales.
5. FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DEL SISTEMA Y SERVICIO ELCTRICO NACIONAL 2013-2019
Para garantizar a la poblacin un suministro de electricidad continuo, regular y eficiente es
imperativo contar con previsiones adecuadas de los requerimientos de electricidad en el largo
plazo, dicho en otras palabras, es imprescindible anticiparse a los requerimientos de la demanda
con suficiente tiempo para emprender y concretar la construccin de la nueva infraestructura
elctrica necesaria para satisfacerla. Esto implica la necesidad de elaborar pronsticos, tanto del
consumo de energa como de la potencia mxima esperada.
5.1. Demanda y uso racional y eficiente de la energa
El dimensionamiento del SEN ser ptimo en la medida en que gestione un uso racional y eficiente,
por lo cual se deben establecer medidas que, con la participacin de los usuarios, garanticen hacer
un uso eficiente del consumo.
Grfica 6. Tiempo Total de Interrupciones (TTI) para cada estado del pas.
Fuente: Indicadores de gestin/Corpoelec.
La tendencia de los ltimos aos en Venezuela ha sido de crecimiento continuo, con la excepcin de
los aos 2007, producto de la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos fluorescentes
de bajo consumo y 2010, a consecuencia de la disminucin de la oferta de generacin hidrulica
producto de los fenmenos climatolgicos, de altas temperaturas y el fenmeno El Nio, los
cuales llevaron al Ejecutivo Nacional a tomar medidas para incentivar el uso racional y eficiente
de la energa.
5.1.1 Gestin de la demanda y uso racional y eficiente de la energa
La Gestin de la Demanda y Uso Racional y Eficiente de la Energa (UREE) constituyen un eje
fundamental para el pas, en el sentido de que definen no slo un cambio de paradigma en el
aprovechamiento de los recursos energticos enmarcado en la concepcin del hombre nuevo,
en equilibrio con el ambiente que lo rodea, sino que tambin garantizan las condiciones
Los valores que se alcanzan en el 2019 de la potencia mxima del SEN oscilarn entre 22.496
y 30.852 MW, con una tasa de crecimiento interanual promedio del perodo que oscila entre
3,4% y 7,6% respectivamente. En energa los valores alcanzan los 170.004 y 222.478 GWh, con
una tasa de crecimiento interanual promedio entre 4,3 y 7,9%, respectivamente.
La desviacin de los valores registrados de Demanda y Energa total del SEN durante los aos
2012 y 2013, con respecto a los valores pronosticados fue causada principalmente por el
comportamiento de la Regin de Guayana, la cual representa aproximadamente el 15% del
consumo nacional, dado que no se alcanzaron los incrementos esperados en los planes de
recuperacin que se establecieron, especialmente para los proyectos de las empresas bsicas
(Aluminio, Hierro y Acero). Sin embargo se prev incorporar y mantener dichos proyectos en
la tendencia a largo plazo, que no debe ser afectada por los eventos coyunturales sucedidos en el
corto plazo. En este sentido, se mantienen como vlidos los escenarios y pronsticos de Demanda
y Energa para el horizonte reportado por el PDSEN.
5.2. Generacin y nuevas fuentes de energa
5.2.1 Estrategias 2013-2019 para la expansin de generacin
El desarrollo de esta rea est basado en las conocidas reservas de gas natural de las que dispone el
pas, combustible ste que presenta excelentes caractersticas tcnicas, econmicas y ambientales
para ser utilizado como complemento a la produccin de energa hidroelctrica.
Grfica 7. Escenarios de demanda de energa elctrica del SEN (GWh) del 2013-2019.
Fuente: Elaboracin propia.
Grfica 8. Escenarios de demanda de potencia mxima del SEN (MW) del 2013-2019.
Fuente: Elaboracin propia.
La estrategia de expansin termoelctrica, usando el Gas Natural, considera dos escenarios. Uno
con disponibilidad ilimitada, suponiendo que las necesidades estn soportadas por un incremento
de la oferta de gas por parte de PDVSA y otro escenario con una oferta de gas ms conservador,
incrementando la oferta de gas para el sector elctrico, de aproximadamente 600 millones de pies
cbico da (MMPCD) a 1.200 MMPCD en el ao 2019, segn la puesta en marcha de los proyectos
de gas por parte de PDVSA.
La estrategia con respecto a los derivados lquidos de petrleo, gasoil y fueloil es minimizar
su uso en la produccin de energa elctrica, por su alto valor comercial en el mercado internacional.
En todo caso, se da preferencia al despacho de energa con base en fueloil sobre el gasoil. Se
propone el uso del coque de petrleo con una planta termoelctrica, como subproducto slido
derivado de los procesos de mejoramiento y refinacin de petrleo, que alcanza una produccin
actual de aproximadamente 20.000 Tmd. En apoyo a la estrategia de ampliar y diversificar la matriz
de insumos energticos para la produccin de energa elctrica, se impulsa la instalacin de una
planta termoelctrica con base a carbn en el estado Zulia.
Caractersticas de tecnologas para la produccin de energa elctrica
Las tecnologas utilizadas para la produccin de energa elctrica en el SEN, parten de la
capacidad instalada en: Turbinas hidrulicas, conformado por 14.622 MW (57%) y por 25.654 MW
termoelctrico con Turbinas a gas (19%), Turbinas a vapor (16%), Ciclo Combinado (4%) y Motores
diesel (4%). En general, para el perodo 2013-2019, el reto en este mbito consiste en:
Intensificar el uso de los ciclos combinados duales (gas natural/gasoil).
Ampliar el parque de generacin con turbinas a vapor y turbinas hidrulicas de gran tamao
a los fines de incrementar la robustez del sistema elctrico.
Limitar la expansin de generacin basada en motores diesel de pequea magnitud.
Generacin distribuida
Los grupos electrgenos o generacin distribuida, a partir de motores diesel de pequea escala,
solo sern utilizados para la solucin de problemas locales por deficiencias de los sistemas de
distribucin, que deben ser resueltos a corto plazo.
Fuentes alternativas renovables de energa
El aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energas, es clave para contribuir de forma
sustentable en la distribucin y universalizacin de la energa para todas y todos los venezolanos,
con la ventaja de no ser contaminantes. La orientacin estratgica para el desarrollo de las
energas alternativas renovables en Venezuela se basa en impulsar la industrializacin nacional
Entre las tecnologas de energa alternativa renovables con mejores perspectivas de desarrollo
en el pas, tanto para la produccin de energa como para la industrializacin nacional, se
destacan la elica en pequea y gran escala, la solar trmica y fotovoltaica, las Pequeas Centrales
Hidroelctricas, la cogeneracin mediante el uso de los residuos provenientes de la caa de azcar
y la produccin de biogs, a partir de los residuos de ganado porcino y los rellenos sanitarios.
El alcance geogrfico de la propuesta del Plan y las Polticas Pblicas de aprovechamiento de este
tipo de fuentes de energa comprendern los espacios continental, insular, martimo, ocenico,
lacustre y fluvial de nuestro pas. La ubicacin de los proyectos y programas de aprovechamiento,
se realizarn de acuerdo a los siguientes criterios:
reas geogrficas potenciales para el aprovechamiento de las Fuentes Alternativas
Renovables.
reas sanables, degradadas y contaminadas, producto de actividades mineras, petroleras,
agrcolas, forestales, disposicin de desechos, entre otra,s en proceso de saneamiento,
restauracin, recuperacin y mejoramiento ambiental.
Zonas de Seguridad y Defensa, Fronterizas, Tursticas, y en Dependencias Federales.
Zonas Especiales de Desarrollo Sostenible.
Distritos Motores y Zonas de Desarrollo Econmico.
Faja Petrolfera del Orinoco (FPO) y el Proyecto Socialista Orinoco (PSO), por su fragilidad
ambiental.
Proyectos de Comunas, Consejos Comunales, Mesas Tcnicas o Comit de Energas, Salas de
Batallas Endgenas y Sociales.
Localidades con niveles de sobrecarga, cada de tensin y con prdidas tcnicas y no tcnicas.
Sitios con limitaciones o ausencias de combustibles derivados de petrleo, gas directo o GLP
a granel y por bombonas.
En la matriz se considera toda la generacin convencional conectada al SEN y los 500 MW de las
fuentes renovables elica, que se espera estn conectados en su totalidad al SEN, para el ao 2019.
La energa asociada a estos MW Renovables en comparacin con los aportes totales del resto de
las fuentes de energa primaria, an es poco significativa.
Ante estos posibles escenarios, adems de los proyectos que estn siendo ejecutados por
Corpoelec y PDVSA, en el SEN se tiene visualizados 3.203 MW nuevos, de nueva capacidad de
generacin en el perodo, con el propsito de cumplir los requerimientos, tanto energticos como
de potencia, que incrementara la oferta de generacin a 39.082 MW para el ao 2019.
En este sentido, es necesario iniciar los estudios de factibilidad de proyectos en visualizacin, que
incorporen al final del perodo 3.203 MW.
Con la incorporacin de nuevas plantas de generacin a lo largo del perodo, la matriz energtica
vara, puesto que la participacin Termoelctrica aumenta al pasar de 35% en el ao 2012 a 48% en
el 2019, disminuyendo la participacin del parque hidroelctrico hasta un 52%, lo cual representa
una disminucin de la dependencia hidrolgica del SEN.
Para clasificar la generacin termoelctrica entre los diferentes tipos de combustibles, se
consideraron los dos escenarios: el primero supone que no existen restricciones de suministro
de gas en todo el perodo de estudio. Con este escenario se pretende estimar los verdaderos
requerimientos de gas. En el segundo escenario, se ha considerado una restriccin en el suministro
de gas, en la cual se incrementa la oferta de gas para el sector elctrico en un 100%.
En la matriz energtica, sin restriccin de gas, diferenciada por insumos energticos y
considerando la participacin del agua y los diferentes combustibles en la generacin de energa,
se puede observar que el agua es la fuente primaria con mayor participacin en todo el periodo.
En cuanto a los combustibles, se observa que la mayor participacin la tiene el Gas con un 23%
en el ao 2012, que aumenta hasta un 42% en el 2019, seguida del Gasoil y el Fueloil con un
6% para cada uno en el 2012 y en el 2019, 3% y 1%, respectivamente. Finalmente, se observa la
incorporacin del Coque y el Carbn con una participacin del 1%, para cada uno en el ao 2019.
Grfica 10. Capacidad instalada programada en el SEN considerando los proyectos en ejecucin y visualizacin.
Fuente: Corpoelec.
En la matriz energtica por insumos energticos del caso con restricciones de gas, se puede
observar que la participacin Hidrulica tiene la misma tendencia. Sin embargo, el uso de los
combustibles se ve notablemente afectado por la reduccin en la participacin del Gas en la
generacin del SEN y, en consecuencia, un aumento proporcional en la utilizacin de combustibles
lquidos.
Requerimientos de combustibles
Al igual que para el anlisis de la matriz energtica, para los requerimientos de combustibles se
han evaluado, uno sin restricciones de suministro de gas y otro considerando restriccin en el
suministro de gas.
En la grfica 12, se presenta el consumo promedio de Gas, con y sin las restricciones, incluyendo
adems el consumo histrico de los ltimos 6 aos. Se puede apreciar una separacin marcada
desde el principio del perodo. En el caso con restricciones de gas. el consumo presenta una
aumento del 74%, pasando de 688 MMPCD en el 2012 a 1.195 MMPCD en el 2019; mientras que
en el caso sin restricciones, se observa un crecimiento del 108%, pasando de 936 MMPCD en el
2012 a 1.950 MMPCD en el 2019.
En cuanto al consumo de gasoil, sin restricciones de gas, presenta un decrecimiento del 39%
entre los aos 2012 y 2019, reduciendo as el consumo de gasoil de 2.300 MMlts a 1.400 MMlts.
Con restricciones de gas, la tendencia de crecimiento de consumo de gasoil, se mantiene hasta
el ao 2019.
En cuanto al Fueloil, sin restricciones en el suministro de Gas, su consumo disminuye, con una
reduccin del 75% a partir del ao 2012, alcanzando un nivel de 552 Mton en el 2019, contra
los 3.830 Mton del caso con restricciones, para el mismo ao, el cual representa un incremento
del 60%.
En las grficas 13 y 14, se presenta el consumo de combustibles a lo largo del perodo, para ambos
casos, expresado en MBEP. Se puede observar un aumento en el consumo total del SEN, del 60%
en los dos casos para el periodo, con el incremento de 251 MBEPD en el 2012 a 399 MBEPD en el
2019, para el escenario sin restricciones de gas y de 245 MBEPD en el 2012 a 388 MBEPD en el 2019,
para el caso con restricciones de gas.
Es importante notar que si se logra aumentar el suministro de gas para el sector elctrico, se
podra liberar hasta 123 MBEPD de consumo de combustible lquido, permitiendo reducir el
consumo interno de los mismos, y aumentar su capacidad de exportacin y comercio.
Si se lograra eliminar todas las restricciones presentes en el proceso de suministro de gas para
la Generacin de electricidad, la participacin termoelctrica del 48% para el ao 2019, estara
compuesta por 42% de Gas, 3% de Gasoil, 1% de Fueloil, 1% de Carbn y 1% de Coque. Sin
embargo, suponiendo que los proyectos que se adelantan en el Sector Gas, solo fueran capaces de
suministrar un mximo de 1.200 millones de pies cbicos diarios (MMPCD) al SEN, escenario con
restricciones, la participacin termoelctrica estara compuesta por 28% de Gas, 10% de Gasoil,
8% de Fueloil, 1% de Carbn y 1% de Coque.
5.3. Transmisin
El Sistema de Transmisin Nacional actual consta de 29.749 km de lneas para tensiones iguales o
superiores a 69 kV, 434 subestaciones, y 81.411 MVA de transformacin. En la grfica 15 se ilustra
este sistema.
Tabla 2. Totalizacin de km de lneas de transmisin de acuerdo al tipo de proyecto. Perodo 2013 2019.
Fuente: Corpoelec
rea Oriental (Anzotegui, Monagas, Sucre, Nueva Esparta, Bolvar y Delta Amacuro)
Estado Anzotegui: Ampliacin del parque de generacin en Planta Guanta, Planta Alfredo
Salazar (Planta Anaco) y la Planta Alberto Lovera (PAL), puesta en servicio de estas plantas con
sus respectivos sistemas de transmisin, puesta en servicio de la subestacin Anaco 230/115
kV, puesta en servicio de la subestacin Tronconal 400/115 kV y las subestaciones 115/13,8 kV
Mesones, Chuparn II y Guaraguao II.
Tabla 3. Totalizacin de MVA requeridos en equipos de transformacin de acuerdo al tipo de proyecto. Perodo 2013 2019.
Fuente: Corpoelec
De la tabla 1, podemos resaltar que la totalizacin representa 27.972 MVA de capacidad nueva
instalada. Los incrementos de capacidad ms significativos se evidencian en la transformacin
230/115 kV (14.670 MVA), que representan un 25,5% de aumento con respecto a la capacidad
global actual.
Metas fsicas en la red de 69 kV, 115 kV y 138 kV
Para los niveles de tensin de sub-transmisin (138 kV, 115 kV y 69 kV), se tiene un total de 7.907
km de lneas a incorporarse al Sistema Elctrico Nacional, las cuales se encuentran en etapa de
construccin y planificacin, como se indica en la tabla 4.
Estado Monagas: Culminacin de todas las obras previstas asociadas a la puesta en servicio de la
subestacin Juana La Avanzadora 230/115 kV, puesta en servicio de la subestacin Cruz Peraza
400/115 kV.
Estado Sucre: Puesta en servicio de la Planta Cuman. La subestacin Sucre 230/115 kV robustecer
el sistema elctrico de la pennsula de Paria y servir como impulso para el desarrollo del sector
petrolero en esta rea del pas. Ampliacin de la subestacin Cuman II 230/115 kV, con un tercer
autotransformador de 200 MVA.
Estado Nueva Esparta: Se requiere implementar un sistema a 230 kV (cable submarino y
subestaciones de conexin), entre el estado Sucre y el estado Nueva Esparta y ampliar el sistema
de transmisin a 400 kV hasta el estado Sucre.
Estado Bolvar: Puesta en servicio de la subestacin Angostura 400/115 kV y su sistema de
transmisin asociado (subestaciones Cayaurima, Farallones; Centro y Marhuanta). Puesta en
servicio de las subestaciones 230/115 kV Caicara y Pijiguaos.
Ampliacin y normalizacin de las subestaciones 115/13,8 kV en las ciudades de Puerto La Cruz,
Barcelona, Maturn, Cuman y Ciudad Guayana, con la instalacin de transformadores 115/13,8 kV
de 36 MVA de capacidad, en toda la zona Oriental del pas.
Estados Tchira, Mrida y Trujillo: Construccin de la segunda lnea Buena VistaEl Viga II y
El Viga IIUribante, aislada en 400 kV y operando en 230 kV.
Construccin de la subestacin de corte El Venado y su interconexin con la subestacin Buena
Vista a 400 kV.
Construccin de la subestacin Michelena 230/115 kV para el estado Tchira, Los Andes 230/115
kV para el estado Mrida y Valera IV 400/115 kV para el estado Trujillo y unas nuevas subestaciones
a nivel de 115 kV.
Estado Zulia: Construccin del cable sub-lacustre a 400 kV del cruce del Lago de Maracaibo.
Adicionalmente se tienen previstas un conjunto de obras para dar suministro elctrico a esta
poblacin, entre ellas se encuentran la ampliacin de la subestacin Cuatricentenario 400/230 kV
y las subestaciones Cataneja y Moralito, ambas a 230 kV.
La puesta en servicio en su etapa definitiva de las Plantas Don Luis Zambrano (Viga) y la central
hidroelctrica Fabricio Ojeda (La Vueltosa), le darn ms estabilidad al sistema y proporcionarn la
reserva de potencia reactiva necesaria para soportar contingencias en el sistema de transmisin
a 765, 400 y 230 kV.
Adicionalmente se tiene previsto la implantacin de compensacin serie en la red de 765 kV,
en las lneas MalenaSan Gernimo, San GernimoHorqueta, San GernimoSur y San
GernimoLa Arenosa, a fin de mejorar la capacidad de transferencia de este sistema.
Para el estado Falcn se tiene prevista la construccin de la nueva subestacin Tucacas 230/115 kV.
5.4. Distribucin
Las estrategias de desarrollo deben traducirse en nuevas obras de expansin del sistema de
manera oportuna para viabilizar el crecimiento urbano y lograr mantener adecuados estndares
de servicio elctrico. Adicionalmente, la satisfaccin de las necesidades de servicio elctrico de los
usuarios tambin exige una esmerada atencin a los procesos de Operacin y Mantenimiento de
Distribucin.
En la actualidad las mejores prcticas apuntan hacia la instalacin de centros de control de las
operaciones de distribucin en los que, con el apoyo de la telemtica, se supervisa el estado del
sistema para detectar fallas, frente a las cuales se generan las rdenes para restablecer oportuna y
eficazmente el servicio elctrico a la normalidad.
Estrategias a corto plazo del sistema de distribucin
En el corto plazo, estn contemplados proyectos de instalacin de compensacin reactiva,
sustitucin de conductores, reconfiguracin de circuitos, sustitucin e incorporacin de equipos
de interrupcin, proteccin y seccionamiento, instalacin y mejora de alumbrado pblico, los
cuales estn orientados a la mejora de la calidad del servicio.
Adicionalmente, debido al gran desarrollo habitacional promovido por el gobierno nacional, se
han incorporado en el plan, proyectos para la expansin de circuitos de distribucin primarios,
aumento de capacidad de transformacin en circuitos primarios (MT/BT), ampliacin de capacidad
Grfica 16. Cantidad de proyectos de Distribucin de acuerdo al rango de ejecucin por estado.
Con el fin de orientar la ejecucin del portafolio, se definieron los siguientes criterios:
En este periodo se prev la continuacin o el inicio de los estudios de largo plazo para definir los
lineamientos generales para expandir la red y orientar las decisiones relacionadas con la cantidad,
el tipo y la ubicacin espacial de la carga futura de manera de determinar las capacidades,
ubicaciones y el momento en el cual las subestaciones y equipos sern requeridos, basados en los
estudios de saturacin de carga basado en las zonificaciones y los planes de desarrollo urbanstico;
y de los valores de demanda asociada a cada tipo de usuario, el rea y la zona en la que se ubique.
La gestin del SEN es realizada por el Centro Nacional de Despacho, de acuerdo a las atribuciones
estipuladas en la LOSSE. La misma consiste en la coordinacin, supervisin y control de la
operacin integrada de la generacin, la transmisin y la distribucin dentro del SEN, con el fin de
garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y calidad, as como la utilizacin ptima de
la energa primaria en la produccin de electricidad.
Para cumplir con esta actividad, se requiere que los distintos niveles asociados al despacho de carga
cuenten con eficientes herramientas de automatizacin, tales como: sistemas SCADA, y sistema de
manejo de energa (DMS). Por tal razn, para el perodo 2013-2019 se han planteado una serie de
acciones entre las que destacan: elaboracin de las polticas y normas para la automatizacin del
SEN, modernizacin de los despachos, modernizacin de los sistemas de 115 kV, 400 kV, y 765 kV
y maximizacin de la red de transporte de banda ancha para mejorar la comunicacin entre las
unidades terminales remotas y los despachos.
5.6. Electrificacin de zonas rurales no servidas
En Venezuela, se estima que existen alrededor de 500.000 habitantes ubicados en zonas rurales
carentes del servicio elctrico, debido a su lejana de los centros urbanos, lo que representa cerca
del 2% de la poblacin venezolana actual. Si se consideran 5 habitantes por vivienda, representa
un total de 100.000 hogares, sin suministro de electricidad, distribuidos a lo largo del territorio
nacional.
La electrificacin de comunidades aisladas del sistema elctrico nacional, denominadas centros
poblados no servidos, representa un desafo para el Estado venezolano, debido a la lejana de estos
centros poblados respecto de los puntos de interconexin a la red elctrica de distribucin y a las
dificultades de accesibilidad. Adicionalmente, el bajo consumo unitario de energa y la dispersin
de las viviendas que conforman estas comunidades, reduce las posibilidades de conexin de
algunos centros poblados, a la red elctrica de distribucin.
El suministro de electricidad a los centros poblados no servidos, puede realizarse mediante
tres alternativas: la expansin de la red elctrica de distribucin, la instalacin de sistemas de
suministro independientes, utilizando energas convencionales o la instalacin de sistemas de
generacin mediante el uso de energas renovables.
Cartera de proyectos
El plan est orientado a satisfacer las necesidades de suministro elctrico a aquellas comunidades,
cuya distancia a la red elctrica de distribucin, es superior a 70 km y no es factible tcnico
econmicamente conectar a la red. Deben ser servidas mediante sistemas independientes con
energas alternativas renovables, en consonancia con el objetivo 5 del Plan de la Patria. En este
sentido, para una primera etapa se identific una poblacin objetivo de 2.512 comunidades
rurales, con 121.356 habitantes, a fin de avanzar hacia la cobertura del servicio al 100% de
la poblacin.
En principio, se visualiz una cartera de proyectos, que abarque con una meta, durante el perodo,
del 80% de la poblacin objetivo. Es decir, un total de 2020 centros poblados.
Estos proyectos, que sern ejecutados por Corpoelec y Fundelec, se agruparon por comunidades,
segn la estandarizacin realizada, en los tipos de sistemas a instalar. Esto con el fin de estimar
los recursos requeridos para su ejecucin y los tiempos asociados. En la tabla 6 se presenta la
cantidad de proyectos de Sistemas Fotovoltaicos (SFV) e Hbridos contemplados y sus principales
caractersticas.
8. Actualizar y fortalecer el acervo normativo nacional referido al sector elctrico, a travs de las
instancias con competencia en la materia, (Comit Tcnico de Normalizacin para el Sector
Elctrico Nacional, FODENORCA, SENCAMER y MPPEE) garantizando su aplicacin y asegurando
que los productos y servicios nacionales estn adecuados a estndares internacionales de
calidad, que nos permitiran competir a nivel internacional.
10. Impulsar y fortalecer, as como la vinculacin del sector elctrico nacional con los sectores
acadmicos y de investigacin, con el empresarial pblico y/o privado, para el desarrollo
y orientacin de las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin, que generen
tecnologa y aseguren su transferencia a la industria asociada al desarrollo del sector elctrico
nacional.
Acciones para desarrollar las industrias conexas del sector elctrico:
Para avanzar hacia el dominio y desarrollo de tecnologas nacionales para la industria manufacturera
del sector elctrico, se plantea crear las condiciones para que las unidades productivas a desarrollar
y las empresas ya existentes, tanto del Estado como del sector privado, sigan las siguientes fases:
a. Dominio de las importaciones por parte del Estado
b. Dominio de la cadena de distribucin y comercializacin
c. Desarrollo de los procesos de ensamblaje
d. Incorporacin de valor agregado nacional (desarrollar aguas arriba las cadenas productivas)
e. Desarrollo tecnologas nacionales
f. Expancin a los mercados internacionales
Entre los objetivos de estas acciones, Corpoelec Industrial, dentro de los procesos de
reestructuracin y consolidacin del Sistema Elctrico Nacional se plantea fortalecer la
produccin de bienes y servicios asociados al SEN, propiciar la inversin nacional, garantizar
mayor seguridad, estabilidad, eficiencia y confiabilidad en la prestacin del servicio elctrico del
pas, consolidar la independencia tecnolgica, disminuir la dependencia de bienes y servicios
extranjeros, suministrar insumos a la industria manufacturera nacional, generar productos y
servicios eficientes, sustentables y competitivos, que coadyuve a la soberana e independencia
industrial y tecnolgica venezolana, disminuyendo las importaciones y constituyndose en fuente
generadora de empleo.
El Plan Operativo de Corpoelec Industrial para el 2014 se encuentra afianzado en 5 actividades
medulares: crear unidades productiva, crear empresas de servicios, operar unidades productivas,
consolidar infraestructura y soporte de la Corporacin Industrial de Energa Elctrica (CIEE) y
apoyar al sector productivo nacional.
5.9 Aspectos tecnolgicos claves
Los procesos tcnicos y administrativos del sector elctrico se encuentran estrechamente
relacionados con la tecnologa, por lo que es necesario plantear un horizonte comn que
oriente eficientemente la ejecucin de los proyectos tecnolgicos que abarquen entre otras, la
automatizacin de las operaciones de la red elctrica, los sistemas de telecomunicaciones (Radio
Comunicaciones, Redes de Transporte de Informacin, Redes de Datos y Sistemas Telefnicos), la
infraestructura tecnolgica (servidores, equipos de conmutacin, enrutamiento y conectividad de
las redes de datos, equipos de cmputo, etc.) y los sistemas empresariales, ofimticos, de gestin y
especializados, que brindan apoyo a la gestin operativa y comercial del sector.
Objetivos estratgicos
Consolidar el desarrollo tecnolgico del sector elctrico con la participacin protagnica de
sus trabajadores y trabajadoras, bajo la direccin del ente rector en materia tecnolgica.
Mantener actualizada la plataforma tecnolgica del Sistema Elctrico Nacional.
Impulsar el desarrollo soberano de soluciones tecnolgicas para el sector elctrico en la
bsqueda de la independencia tecnolgica.
Las estrategias
F ortalecer la Oficina de Sistemas y Tecnologa de la Informacin (OSTI), para alcanzar el total
cumplimiento de sus funciones, establecidas en el Reglamento Orgnico del MPPEE, e impulsar
la articulacin con los entes adscritos, mediante su reestructuracin organizativa.
C
rear y gestionar un portafolio nico de proyectos tecnolgicos del Sector Elctrico Nacional,
que permita lograr los objetivos estratgicos del sector, a travs del rea de planificacin y
control de proyectos de la OSTI, como coordinador.
H
omologar las caractersticas y especificaciones de la infraestructura tecnolgica, a corto,
mediano y largo plazo, estableciendo las prioridades y las estrategias para tal fin, a travs de
distintos mecanismos de trabajo.
H
omologar e integrar las plataformas tecnolgicas del Sistema Elctrico Nacional, a travs de
la definicin de las mejores prcticas y metodologas.
P romover la elaboracin de normas para el diseo, desarrollo e implantacin de plataformas
tecnolgicas, pra optimizar las estructuras, recursos, procesos y sistemas, que promueva la
interoperabilidad.
E laborar el Plan Institucional de Migracin (PIM) a software libre para el MPPEE y sus
entes adscritos, bajo la coordinacin y direccin de la OSTI, la cual har seguimiento a su
implementacin considerando la continuidad operativa del SEN.
A
segurar los recursos para la ejecucin de los proyectos indispensables en infraestructura
tecnolgica, que permitan la operacin segura y confiable de los sistemas y servicios que
soportan las actividades del sector, con apoyo de los convenios internacionales.
M
ejorar la eficiencia de todas las actividades del Sistema Elctrico Nacional mediante el uso
de tecnologas de informacin y automatizacin.
P romover la investigacin y desarrollo de soluciones tecnolgicas soberanas, en cooperacin
con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa,
orientados a atender las necesidades del sector elctrico, satisfaciendo los requerimientos
de calidad que permita su incorporacin al Sistema Elctrico Nacional.
P romover la contratacin de empresas nacionales de produccin social en los proyectos
tecnolgicos desarrollados en el sector elctrico nacional, dando cumplimiento al artculo
10 de la LOSSE.
6. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
El Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, tiene la rectora de todas las actividades del
Sector Elctrico Nacional y es el principal responsable del cumplimientos en el pas de la LOSSE. En
este sentido, el cumplimiento del Artculo 5, los principios rectores para la prestacin del servicio
elctrico contemplan la sustentabilidad ambiental en el numeral 2. En consecuencia, la Corporacin
Elctrica Nacional (Corpoelec), como empresa del Estado prestadora de servicio elctrico, consciente
de su responsabilidad con la gestin ambiental, est comprometida a potenciar las acciones que
mejoren el ambiente as como evitar, minimizar y controlar las actividades capaces de degradarlo,
bajo un enfoque de mejora continua que garantice la revitalizacin sociocultural y el desarrollo
sustentable, como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir al
logro de la mxima felicidad y bienestar de la poblacin y la vida en el planeta.
Compromisos ambientales
7. TALENTO HUMANO
El Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica y sus entes adscritos, en su compromiso
con todos los trabajadores y trabajadoras, propicia el equilibrio y estabilizacin de los procesos
inherentes al costo y fuerza laboral para la construccin de un Estado socialista de igualdad y
de justicia, trabaja en la socializacin de los beneficios, emprendiendo una serie de iniciativas y
acciones, orientadas a la dignificacin de los trabajadores y trabajadoras del sector elctrico, en
aras de garantizar su estabilidad laboral y mejorar su calidad de vida y condiciones de trabajo. Todo
ello, con el propsito de impulsar la retencin y desarrollo de talentos, capacidades y destrezas
que constituyen la mayor fortaleza del sector.
Enfocados en la generacin de la mayor suma de felicidad y trabajo productivo, solidario,
complementario y liberador, sustentado en el desarrollo del trabajador junto a su familia y
la satisfaccin de sus necesidades materiale, sociales e intelectuales, para alcanzar el Estado
democrtico y social de derecho y de justicia.
Objetivos para impulsar y consolidar los aspectos institucionales
Adecuar y estabilizar el modelo de compensacin y costo labor, con miras a proporcionar
una informacin real, valida, coherente, oportuna y permanente de los costos, que permita
estabilizar, facilitar y simplificar los procesos de toma de decisiones y medidas correctivas
eficaces para la racionalidad y sustentabilidad, mejorando la eficacia de los medios y
procesos de planificacin, dimensionamiento, gestin y control.
Elevar el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de las trabajadoras y trabajadores, a
travs del diseo y administracin de productos y servicios, que contribuyan con la mejora
de las condiciones ambientales y laborales, enmarcadas en la optimizacin de los procesos
y procedimientos de la gestin de talentos, de forma de oportuna, confiable, eficiente y
transparente.
En el mbito de previsin social y salud, se busca garantizar a las trabajadoras y trabajadores el
ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, enmarcados en los principios de universalidad,
equidad, solidaridad, complementariedad e integridad, mediante el establecimiento de condiciones
de seguridad, salud y bienestar, un ambiente de trabajo adecuado, as como el establecimiento de
incentivo a la recreacin, la utilizacin del tiempo libre, el descanso y turismo social.
Formular proyecto para la unificacin del Plan de Jubilacin y Pensiones de los trabajadores y
trabajadoras. a fin de honrar este compromiso y garantizar el derecho de los beneficiarios.
13.143 MMUS$
19.524 MMUS$
3.930 MMUS$
PLANTAS DE
GENERACIN
SISTEMA DE
TRANSMISIN
SISTEMA DE
DISTRIBUCIN
Energas Alternativas
Tecnologa
Industrial
Ambiente
4.653 MMUS$
9. INVERSIN DEL PORTAFOLIO, PERODO 2013-2019
Los impactos socioeconmicos de la expansin y adecuacin del sistema elctrico justifica en mayor
medida la implantacin del PDSEN. Esto implica el abastecimiento seguro, confiable y de calidad a la
poblacin en todas las regiones.
Social
Los totales requeridos correspondientes a cada segmento, para el perodo 2013-2019, se muestran
en la tabla 7.
Los objetivos, deben, necesariamente, articularse en su ejecucin con los lineamientos especficos
de la poltica exterior Bolivariana, tales como: la solidaridad, la complementariedad, el respeto a la
soberana y a la autodeterminacin de los pueblos, inviolabilidad de jurisdiccin, el reconocimiento de
las asimetras y la orientacin a esquemas que generen beneficios mutuos.
En el mbito bilateral, las relaciones del sector elctrico nacional, bajo la direccin del MPPEE, deben
acompaar los lineamientos de Poltica exterior, dictados por el Presidente de la Repblica y ejecutados
por la Cancillera venezolana. En este sentido, los principios y/o premisas transversales, referidas
anteriormente, regirn el relacionamiento internacional, en virtud de:
Fortalecer los mecanismos de cooperacin bilaterales existentes, as como explorar nuevos
mecanismos de desarrollo en el mbito de la energa elctrica, priorizando las relaciones solidarias
y complementarias con los pases latinoamericanos y caribeos; as como con los pases de otras
regiones con los cuales Venezuela detente alianzas a nivel estratgico.
La expansin y adecuacin del SEN, para el periodo 2013-2019, ascienden a 41.250 MMUS$ lo que
equivale a una inversin promedio anual de 5.893 MMUS$, para viabilizar la ejecucin del portafolio
de proyectos del sector, a fin de atender los requerimientos de energa elctrica del pas. De la tabla
se resalta que el sistema de transmisin requiere la mayor inversin, seguido por la generacin. Es
importante resaltar, que luego de los procesos medulares, el rea de las energas alternativas es la que
tiene mayor monto estimado de inversin.
La implantacin del PDSEN, durante el perodo de ejecucin 20132019, requerir de un alto grado de
disciplina programtica y financiera, adems de la capacidad de Corpoelec de manejarse dentro de los
lmites de sus asignaciones y aplicar buenas prcticas de gestin financiera, en el manejo del efectivo y las
cuentas por pagar, disponiendo de sistemas automatizados para una administracin financiera eficiente.
10. ASUNTOS INTERNACIONALES
En el mbito internacional, el MPPEE, en su condicin de rgano rector en materia elctrica, coordina
en conjunto con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores y otros entes del Estado
venezolano, las polticas de promocin, negociacin, seguimiento y evaluacin de iniciativas
de cooperacin, a travs del relacionamiento bilateral y multilateral, as como, la participacin del
sector elctrico nacional ante los organismos internacionales, esquemas de integracin regional y
sub-regional, cumbres, foros y/o cualquier otra instancia internacional.
En este sentido, el PDSEN 2013-2019, entendido como un desarrollo sectorial del Plan de la Nacin,
prev un conjunto de lineamientos que se encuentran sistematizados en los Objetivos Histricos,
generales y especficos de este documento ley.
Este plan debe desarrollarse con un enfoque participativo y de empoderamiento de las comunidades,
fortaleciendo la organizacin interna de las mismas y estimulando su capacidad de desarrollo de proyectos.
Es por ello, que debe coordinarse talleres de capacitacin, en materia de sistemas independientes con
energas renovables, as como para el uso productivo y eficiente de la energa elctrica.
Para obtener resultados ms eficientes, es indispensable contar con las herramientas bsicas que
provean los insumos necesarios para la preparacin y ejecucin de actividades, que faciliten las acciones
del equipo, tanto administrativo, tcnico y gerencial, as como la obtencin de las logsticas necesarias
para facilitar las dinmicas derivadas de la gestin integral de los proyectos. En particular, es vital la
activacin de los diferentes procesos de apoyo de la organizacin, adems de la inclusin y participacin
de las organizaciones de los trabajadores de la Corporacin Elctrica Nacional, durante todas las fases del
proceso de diseo e implementacin del modelo de gestin comercial, garantizando su integracin en
los diferentes equipos de trabajo que se conformen a nivel nacional.
Por otro lado, es necesaria la creacin o consolidacin de un ente dentro del sector elctrico que se
encargue de coordinar los proyectos del rea tecnolgica del Sistema Elctrico Nacional. En ese sentido,
se hace necesario fortalecer la OSTI, proporcionndole los recursos necesarios para ejercer la rectora del
rea tecnolgica, adems de contar con la necesaria voluntad de los distintos actores relacionados con la
Gestin Tecnolgica del Sistema Elctrico Nacional, para integrarse progresivamente bajo la coordinacin
de OSTI con miras a lograr una Gestin Tecnolgica eficiente.
Las estrategias y proyectos contentivos en el PDSEN 2013-2019 deben ser implantados dada su
importancia estratgica para el pas y por ser de inters pblico superior, deben contar con el apoyo y
participacin colaborativa de los sectores sociales y polticos.
En este sentido, con la finalidad de coadyuvar en la implantacin efectiva del PDSEN , deben realizarse
sin demora, considerables esfuerzos para fortalecer la capacidad de gestin del MPPEE, impulsar la
transformacin organizacional de Corpoelec hacia un modelo de empresa pblica eficiente, procurar que
los usuarios adopten conductas de consumidores de alto desempeo e incorporar a las comunidades a la
dinmica de desarrollo del SEN, mediante procesos eficientes de participacin popular. Por consiguiente,
se requiere de un conjunto de acciones inminentes orientadas a:
Fortalecimiento del MPPEE como ente planificador y regulador con las capacidades para un alto
desempeo en la formulacin y seguimiento del PDSEN.
Transformacin de Corpoelec a una empresa pblica eficiente, mediante el rediseo de los procesos y
de la estructura organizacional a nivel nacional, redimensionamiento de los recursos e infraestructuras,
revisin y cambios en los sistemas y replanteamiento de la cultura de servicio pblico.
Conversin de los Usuarios a consumidores de alto desempeo, de modo que planifiquen
estratgicamente su expansin, desarrollen sus infraestructuras con criterios de eficiencia, gestionen
los riesgos en sus operaciones y adopten conductas con nfasis en el ahorro de energa.
Fortalecimiento de las Comunidades, mejorando la capacitacin de la gente en la materia de prestacin
del servicio elctrico y definiendo los mecanismos adecuados para lograr una participacin popular
eficiente en la formulacin e implantacin del PDSEN.
Nelly Matamoros
MPPEE
Adriana Reyes
Alberto Nbrega
Alfredo Florio
Alison Avendao
Amaranto Vargas
ngel Cedeo
Ana Maneiro
ngel Pimentel
Antonio Clemente
Aracelis Surez
Arnaldo Tavo
Azucena Jaspe
Betty Martnez
Carlos Herrera
Carolina Gil
Csar Yajure
Charlie Robles
Christian Fayad
David Mejas
David Zuleta
Delia Luquez
Deyvis Dvila
Eduard Guzmn
Eduard Silva
Elena Caraballo
Elio Faras
Enmanuel Alvarado
Eugenio Garca
Fabin Flores
Flix Rivero
Francia Guzmn
Francisco Surez
Freddy Brito
Freddy Hernndez
Gilberto Barreto
Gustavo Villarroel
Hanitzia Lpez
Helcias Benaim
Honorio Navarro
Humberto Castellanos
Indira Traviezo
Isis Solrzano
Jacson Lobo
Joel Caballero
Jos De Sousa
Jos Muoz
Jos Pant
Jos Snchez
Jos Tineo
Jos Vielma
Juan Vsquez
July Espinoza
Leonardo Almau
Luis Rey
Mara Blanco
Mara Marn
Maricarmen Barber
Marielys Narvez
Mario Villasana
Abel Prez
Adail Guzmn
Alcides Adrian
Alejandro Leiro
Alfonso Snchez
Alvaro Mallama
Ana Mara Rojas
Andrs Velazco
ngel Sandoval
ngel Sarcos
Antonio Daz
Antonio Velsquez
Aquilez Rodrguez
Argenis Carvajal
Argenis Veramendi
Ariadne Serrano
Armando Garcia
Armando Vargas
Arsenio Salazar
Asuncin Rengel
Ayleen Gonzlez
Baltazar Rengel
Bella Colmenares
Bernardo Daz
Betty Carrasco
Carla Montero
Carlos Borges
Carlos Martnez
Carlos Palacios
Carlos Revete
Carlos Rodrguez
Carlys Yzaguirre
Carmen Gmez
Merys Marcano
Melva Valdez
Michele Ricucci
Nataly Castillo
Nelson Ortz
Norelys Snchez
Oliver Belisario
Oscar Gutirrez
Pedro Faras
Pedro Navas
Petra Angulo
Rafael Hernndez
Ricardo Luy
Richard Ardila
Rosa Nieves
Victoria Torres
Xavier Ortiz
Yolanda Zerpa
Yury Labrador
Yuruan Snchez
Cristian Gonzlez
Daniel Paredes
Darihelen Montilla
Dayana Osorio
Diego Meyendorff
Digna Bolvar
Edgardo Mndez
Edimar Oquendo
Eduardo Marcano
Efran Verde
Elba Estvez
Elas Moreno
Emilia Hamana
Fabiola Absaln
Ftima Tavares
Flor Cerezo
Francisco Reyes
Freddy Luna
Gabriela Rodrguez
Gabriela Torres
Heberto Montiel
Hctor A. Toro
Hctor Cabrera
Hedilberto Barreto
gnacio Galindez
ngrid Calzadilla
onervy Gedler
vn Chacn
vn Obregn
Jairo Portillo
Javier Ortiz
Jenniffer Yamoza
Jennys Rojas
Jess Carrero
Jess Colina
Jhoans Mejas
Jorge Suarez
Jos Caizalez
Jos Coraspe
Jos Gonzlez
Jos Abdallah
Jos Mota
Juan Ascencao
Juan Rangel
Juan Rodrguez
Juan Parra
Juan Poletto
Juan Ros
Julio Blanco
Julio Mansilla
Karin Palacio
Leder Merche
Leisy Hoz
Leomar Jimnez
Liliana Cova
Luis Contreras
Luis Flores
Luis Marcano
Luis Rivas
Luis Romero
Luis Silva
Luis Suarez
Luz Pia
Macgregory Izarra
Manuel Arciniega
Marbelys Daz
Marco Ortiz
Mara Rojas
Maribel Dos Ram
Mario Guglia
Mauly Espinoza
Miguel Monsalve
Miguel Mora
Miguel Sarache
Moises Lpez
Moises Marcano
Mnica Vargas
Nelsy Sayago
Nelson Daz
Nimauri Reyes
Omar Lameda
Pablo Pastran
Rafael Arriz
Ramn Bello
Ramn Ianni
Ricardo Cabrera
Ricardo Daz
Richard lvarez
Robelh Montilla
Roberto Peyrano
Ronald Figueroa
Rosa Velsquez
Rosalba Mota
Rubn Lpez
Simn Capriles
Sugey Jimnez