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Balano de Pagamentos1
O balano de pagamentos (BP) de um pas registra as transaes entre residentes
e no-residentes durante um determinado perodo de tempo (ms, trimestre, ano). As
diferentes contas presentes no BP refletem os diferentes tipos de transaes que podem
ocorrer entre tais residentes e no-residentes. Essas transaes envolvem bens, servios e
renda, alm de fluxos de recursos para compra de ativos fixos ou financeiros, emprstimos
e financiamentos. A instituio responsvel pela divulgao do balano de pagamentos
no Brasil o Banco Central.
O balano de pagamentos dividido em subcontas, so elas:
(A) Conta Corrente (Current Account)
(A.1) Balana Comercial: O saldo desta conta o saldo das exportaes menos
as importaes de mercadorias do pas no perodo. Se o pas exporta mais do que importa
dizemos que a balana comercial deficitria, analogamente, se o pas exporta mais do
que importa dizemos que a balana comercial superavitria.
(A.2) Servios e Rendas (lquido): Como o prprio nome indica, dentro desta
conta temos duas contas: a conta de servios e a conta de rendas. Na conta de servios
so registrados servios de diversos tipos, incluindo fretes, turismo e viagens
governamentais, seguros, servios governamentais, entre outros. J a conta de rendas
lanada os valores entre residentes e no-residentes relativos a rendas do trabalho e do
capital (remessas de lucros, juros, dividendos). O saldo desses pagamentos conhecido
como renda lquida enviada ao exterior (RLEE) ou Renda
Lquida Recebida do Exterior (RLRE), dependendo se o resultado positivo ou
negativo.
(A.3) Transferncias Unilaterais Correntes: Nesta conta so registrados todos
os tipos de pagamentos que ocorrem sem contrapartida de algum bem ou servio, isto ,
que tm carter de doaes.
(B) Conta Capital e Financeira: Esta conta registra todos os fluxos de entrada e
sada de capital classificados em diversos tipos.
(B.1) Conta Capital: desempenha a funo de registrar as transferncias
unilaterais que tm carter de capital, tais como doaes feitas de mquinas,
equipamentos e patentes.
(B.2) Conta Financeira: Nesta conta so registrados quatro tipos diferentes de
investimento: Investimentos Diretos; Investimentos em Carteira; Derivativos e
Outros Investimentos. Vale destacar que os trs ltimos tipos de investimento
registrados nesta conta tm carter mais voltil e costumam entrar e sair do pas de
maneira mais instvel.
(C) Erros e Omisses: Nem todas as transaes internacionais podem ser registradas
adequadamente, por isso, esta parte fundamental para o fechamento do balano de
pagamentos.
(D) Resultado do Balano de Pagamentos = A + B + C
(E) Haveres da Autoridade Monetria: se tivermos supervit no BP (saldo da
conta D acima) o excesso transferido para esta conta, contrariamente, se tivermos dficit
no balano de pagamentos, os recursos para fechar contabilmente o balano so retirados
desta conta, tambm conhecida como estoque de Reservas Internacionais. A conta de
variao de reservas internacionais uma subconta utilizada para registrar a variao nos
haveres da autoridade monetria. Temos que:
Conta Corrente + Conta Capital e Financeira = - Reservas Internacionais
Assim, o aumento das reservas ocorre quando h retirada de reservas do BP para
incorporar s reservas internacionais e, dessa forma, tal aumento lanado a dbito. Por
outro lado, a reduo das reservas ocorre quando preciso buscar os recursos no estoque
(ii) Regime de Cmbio Fixo: No sistema de Bretton Woods vigorava o regime de cmbio
fixo, no qual o dlar mantinha uma paridade com ouro, enquanto as outras moedas
mantinham paridade com o dlar. Para compreender o funcionamento desse regime,
voltemos ao nosso exemplo de Estados Unidos e Alemanha. Vamos supor que os Estados
Unidos queiram manter a paridade entre o dlar e o euro em 1 para 1, supondo ainda que
esse valor inferior ao que equilibra o mercado de cmbio que de 1,25 US$/. Nesse
caso, o regime de cmbio fixo faz com que o euro seja subvalorizado e o dlar
sobrevalorizado.
Vamos assumir que 0 seja o ponto de equilbrio entre oferta e demanda agregada,
alm disso, nesse equilbrio os nveis de emprego e de preos so as ideias do ponto de
vista da economia interna. Se os policymakers quiserem equilibrar o setor externo, eles
tero que utilizar uma poltica econmica restritiva para alcanar Y TB=0, uma vez
alcanado esse nvel de renda o setor externo estar equilibrado (ver grfico acima).
Acontece que o ponto YTB=0 no representa o nvel desejado de emprego do ponto de vista
interno. Neste caso, temos um trade-off entre o equilbrio interno e externo.
Fluxos de capitais e o nvel de atividade econmica
Os fluxos de capitais so regulados pelo nvel esperado de retorno dos ativos entre
os pases. Num sistema de cmbio fixo os efeitos de flutuaes no cmbio sobre os ativos
podem, obviamente, ser ignorados. Nesse caso, as taxas de juros sero o principal
determinante da lucratividade relativa e, consequentemente dos fluxos de capitais. Temos
que:
F = F (r), com F/r > 0
Assim, as alteraes nos juros iro afetar o balano de pagamentos via conta
capital e financeira. Assim, se tivermos uma expanso do produto via poltica monetria
a taxa de juros ir cair o que far entrar menos capital no pas, com isso, teremos uma
Uma poltica monetria de acomodao, teria como principais efeitos a queda dos
juros, um aumento dos preos e da renda. A demanda por produtos importados iria
aumentar graas ao aumento do preo dos produtos internos e ao aumento da renda, com
isso, a demanda por moeda estrangeira tambm iria aumentar (Dfe0 ->Dfe1). Por outro
lado, a queda dos juros e o aumento dos preos internos faria que os investidores
estrangeiros comprarem menos ativos e os importadores menos mercadorias, por isso, a
oferta de moeda estrangeira diminuiria (Sfe0 -> Sfe1).
O resultado final um aumento da taxa de cmbio (0 -> 1) que representa uma
desvalorizao do dlar. A desvalorizao do dlar com relao a uma cesta de outras
moedas no perodo sugere que a poltica de acomodao dos choques oferta foi maior nos
Estados Unidos do que nos demais pases.
(1981 1985) A Subida do Dlar
Neste perodo, o dlar reverteu a tendncia de desvalorizao mencionada acima.
Muitos acreditam que essa recuperao se deve a uma mistura de poltica monetria
restritiva e uma poltica fiscal expansionista. Os efeitos da poltica monetria restritiva
so contrrios aos efeitos da poltica monetria expansionista descritos acima, portanto a
poltica monetria restritiva causa um aumento na taxa de juros e apreciao do dlar.
J a poltica fiscal expansionista tem dois efeitos: aumenta a renda e a taxa de
juros. O aumento da renda provoca um aumento das importaes, esse aumento desloca
a demanda por moeda estrangeira direita. Por outro lado, o aumento dos juros causa um
aumento dos capitais influxos, portanto desloca a oferta de moeda estrangeira direita.
Com relao ao cmbio esses deslocamentos tm efeitos contrrios, porm a experincia
indica que o deslocamento da oferta de moeda estrangeira foi maior, contribuindo para a
valorizao do dlar.
Um fator adicional foi a compra especulativa de ttulos americanos. Assim,
quando o cmbio est baixo, ou seja, quando o dlar est valorizado, os investidores
esperam o dlar continue valorizando, por isso, querero comprar ttulos para vender
posteriormente.
(1985 1988) A Desvalorizao do Dlar
Neste perodo, o G5 decidiu desvalorizar o dlar, atravs da venda de dlares no
mercado cambial. Da mesma forma que a compra especulativa aumentou o valor do dlar,
aqui a venda diminuiu o seu valor, alm disso, vale destacar que a poltica monetria se
tornou menos restritiva.
Em 1987, houve nova reunio do G5 na qual foi acordado que o dlar j havia
desvalorizado o bastante, por isso, era necessrio estabiliz-lo. Apesar dos primeiros
esforos malsucedidos nesse sentido em 1988 a estabilidade foi alcanada.
Desde 1990 at o presente, o dlar e as taxas de cmbio no tiveram grandes
variaes, marcando assim um perodo de relativa estabilidade cambial.
Neste caso, a curva LM mais inclinada do que a BP, por isso, a poltica fiscal
expansionista leva a um ponto de supervit do BP. Quanto maior for a inclinao da curva
BP, menor a elasticidade dos capitais influxos com relao aos juros. Alm disso, quanto
maior for a propenso marginal a importar, mais inclinada ser a curva BP.
Podemos observar que independente da inclinao da curva BP com relao
curva LM, uma poltica fiscal expansionista leva a aumentos da renda e dos juros, estes,
por sua vez, levam a um aumento das importaes e dos capitais influxos. A posio final
do balano de pagamentos (dficit ou supervit) ir depender da magnitude dessas foras.
Quando a curva BP mais inclinada do que a LM temos que a propenso marginal
a importar maior e a sensibilidade da capital influxos menor, portanto, o aumento das
importaes tende a ser maior do que os capitais influxos (situao ilustrada no grfico
acima). Por outro lado, quando a curva BP menos inclinada do que a LM ocorre o
inverso, ou seja, o aumento da entrada de capitais tende a ser maior do que o aumento das
importaes, por isso, a BP vai para uma posio superavitria (situao ilustrada no
primeiro grfico desta pgina).
(B) Taxa de Cmbio Flutuante
Poltica Monetria Expansionista
Com a taxa de juros externa (rF) fixa, a diminuio da taxa de juros interna (r0>r1) ir tornar os ativos estrangeiros mais atrativos o que far aumentar a demanda por
moeda estrangeira e diminuir a sua oferta, o que levar a um aumento da taxa de cmbio
(0->1). Esse aumento da taxa de cmbio leva a um deslocamento da curva BP
direita (BP (0) ->BP (1)), alm do deslocamento da curva IS tambm direita
(IS (0) ->IS (1)), esse ltimo ocorre devido ao aumento das exportaes e
diminuio das importaes. Com isso, chegamos ao ponto de equilbrio final (E2).
Vale destacar dois pontos. Primeiro, contrariamente ao caso da taxa de cmbio
fixa, quando a taxa de cmbio flutuante, o balano de pagamentos permanece em
equilbrio aps a poltica monetria expansionista. Assim, quando a taxa de cmbio
flutuante temos a eliminao do trade-off entre balano interno e balano externo.
Segundo, quando a taxa de cmbio flutuante os efeitos da poltica sobre o
produto so maiores (Y2 > Y1).
Poltica Fiscal Expansionista
Inicialmente, a curva LM se desloca direita (LM (M0) ->LM (M1)), com isso,
temos uma queda na taxa de juros e uma consequente fuga macia de capitais. Para manter
o cmbio fixo o Banco Central deve reduzir a sua oferta de moeda at que cesse a fuga
de capitais e, tanto o produto quanto os juros voltem aos seus nveis iniciais. A partir do
grfico acima podemos concluir que no regime de cmbio fixo com mobilidade perfeita
de capitais a poltica monetria ineficiente.
Poltica Fiscal Expansionista
Uma poltica fiscal expansionista desloca a curva IS direita (IS (G0) -> IS (G1)),
esse deslocamento faz com que o produto e os juros subam (Y0->Y1 e r0->r1,
respectivamente), com isso, haver uma grande entrada de capitais e uma queda na taxa
de cmbio. Para manter o cmbio fixo, o Banco Central ter que forar uma queda nos
juros atravs de uma poltica monetria expansionista (LM (M0) ->LM (M1)), essa
poltica monetria expansionista far com que o efeito da poltica fiscal sobre o produto
seja ainda maior.
(B) Cmbio Flutuante
Poltica Monetria Expansionista