PROCEZSO

PROCESO PARTICIPATIVO PROPUESTA DE MODIFICACIN ORDENANZA SOBRE

OCUPACIN DE SUELO PBLICO CON MESAS Y VELADORES
EXPOSICIN DE MOTIVOS.- La Ordenanza Fiscal Reguladora de las tasas por
utilizacin privativa o aprovechamiento especial del suelo, vuelo y subsuelo del
dominio pblico, fue aprobada por el Ayuntamiento de Orkoien en sesin celebrada
el da 28 de mayo de 2014, y su texto publicado en el Boletn Oficial de Navarra
nmero 154, de 7 de agosto de 2014. En el tiempo transcurrido se han detectado
algunos aspectos a mejorar por lo que se considera oportuno y necesario proponer
esta modificacin parcial que afecta a la Ordenanza Fiscal nmero 14 as como a la
Adenda nmero 1. Con la modificacin se quiere lograr, por una parte, dar una mayor
agilidad a la concesin de licencia de instalacin de terrazas y veladores en la va
pblica, y por otra, poder dar ms garantas y estabilidad a los establecimientos que
desean disponer de tal ocupacin, garantizando su continuidad sin necesidad de
volver a solicitar la autorizacin que quedar renovada automticamente de forma
anual, si no existe manifestacin en contra por su parte. Con todo ello, se simplifica el
procedimiento de obtencin del permiso y permite administrar con mayores garantas
el aprovechamiento.
Como se ha dicho anteriormente, la forma ms adecuada para conseguir la
mejora que se pretende es a travs de una modificacin de la Ordenanza y de la
Adenda n 1. As se aade un nuevo prrafo al artculo 3, se suprimen algunas lneas
del artculo 10 y del anexo de tarifas de la Ordenanza. Y sobre todo se suprime y se
sustituye apartados enteros de la Adenda, pues la presente modificacin se centra en
la regulacin de las ocupaciones de espacio pblico con mesas y veladores. Las
partes que se aaden aparecen en verde y las partes que se suprimen en rojo.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, se
somete el borrador de la modificacin, previamente a su aprobacin, a un proceso de
consulta pblica, a travs de la pgina web municipal, con el objeto de recabar la
opinin de cualquier persona o colectivo sobre la propuesta. Para ello se publica en la
pgina web municipal el borrador del texto de las modificaciones que se proponen, y
se establece un plazo de quince das a partir de su publicacin para que cualquier
persona puede remitir su opinin o sugerencia en relacin con la propuesta, a travs
del siguiente correo electrnico consultaorkoien@gmail.com
Orkoien a 19 de octubre de 2016
El Alcalde

ANEXO, ORDENANZA COMPLETA CON LAS MODIFICACIONES QUE SE PROPONEN

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR UTILIZACION PRIVATIVA O
APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL SUELO, VUELO Y SUBSUELO DEL DOMINIO PBLICO
LOCAL
ORDENANZA NMERO 14
FUNDAMENTO
Artculo 1.
La presente exaccin se establece de acuerdo con lo dispuesto en la Seccin 7.,
Captulo IV, Ttulo Primero de la Ley 2/1995, de 10 de marzo, de las Haciendas Locales
de Navarra, y en virtud de la autorizacin contenida en el artculo 12 de la misma.
HECHO IMPONIBLE
Artculo 2.
Constituye hecho imponible, las utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales
del dominio pblico local, en suelo, vuelo y subsuelo tales como:
a) Ocupacin del subsuelo de uso pblico.
b) Ocupacin de terrenos de uso pblico con mercancas, materiales de construccin,
escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones anlogas.
c) Instalacin de rejas de pisos, lucernarios, respiraderos, puertas de entrada, bocas de
carga o elementos anlogos que ocupen el suelo o subsuelo de toda clase de vas
pblicas locales para dar luces, ventilacin, acceso de personas o entrada de
vehculos a stanos o semistanos, as como acometida de luz de la red pblica de
alumbrado.
d) Ocupacin del vuelo de toda clase de vas pblicas locales con elementos
constructivos cerrados, terrazas, miradores, balcones, marquesinas, toldos, paravientos
y otras instalaciones semejantes, voladizos sobre la va pblica o que sobresalgan de la
lnea de fachada, y cerramientos acristalados de balcones y terrazas.
e) Tendidos, tuberas y galeras para las conducciones de energa elctrica, agua, gas
o cualquier otro fluido incluidos los postes para lneas, cables, palomillas, cajas de
amarre, de distribucin o de registro, transformadores, rieles, bsculas, andamios y
similares, aparatos para venta automtica y otros anlogos que se establezcan sobre
vas pblicas u otros terrenos de dominio pblico local o vuelen sobre los mismos.
f) Ocupacin de terrenos de uso pblico con mesas, sillas, tribunas, tablados, veladores
y otros elementos anlogos con finalidad lucrativa.
g) Instalacin de quioscos en la va pblica.
h) Instalacin de puestos, barracas, casetas de venta, espectculos, atracciones o
recreo, situados en terrenos de uso pblico, as como industrias callejeras y ambulantes
y rodaje cinematogrfico.
i) Portadas, escaparates y vitrinas.
j) Depsitos y aparatos distribuidores de combustible y, en general, de cualquier
artculo o mercanca en terrenos de uso pblico.

k) Instalacin de anuncios ocupando terrenos de dominio pblico local o visibles

desde carreteras y dems vas pblicas locales.
l) Muros de contencin o sostenimiento de tierras, edificaciones o cercas, ya sean
definitivas o provisionales, en vas pblicas locales.
m) Trnsito de ganados sobre vas pblicas o terrenos de dominio pblico local.
OBLIGACIN DE CONTRIBUIR
Artculo 3.
La obligacin de contribuir nace cuando se inicie el uso privativo o el
aprovechamiento especial, debiendo solicitarse previamente la oportuna
autorizacin.
Cuando el uso o aprovechamiento se realice sin haber obtenido previamente la
preceptiva licencia municipal, el pago de la tasa establecido en la presente
Ordenanza Fiscal, no legalizar la utilizacin o aprovechamiento efectuado, pudiendo
ordenarse la retirada de las instalaciones sin indemnizacin alguna.
Cuando la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial objeto de la presente
Ordenanza exija el devengo peridico de la tasa, el mismo tendr lugar el 1 de enero
de cada ao, y el perodo impositivo comprender el ao natural. En los supuestos de
inicio o cese en la utilizacin o el aprovechamiento, el perodo impositivo se ajustar a
dicha circunstancia, con el consiguiente prorrateo de la cuota por trimestres naturales,
incluyendo el de inicio o cese respectivamente.
En el caso de terrazas y veladores cuando la utilizacin privativa o el aprovechamiento
especial objeto de la presente Ordenanza exija el devengo peridico de la tasa, el
mismo tendr lugar al inicio de cada ao, y el perodo impositivo comprender el ao
natural. En los supuestos de inicio en la utilizacin o el aprovechamiento, el perodo
impositivo se ajustar a dicha circunstancia, con el consiguiente prorrateo de la cuota
por trimestres naturales, incluyendo el de inicio.
OBLIGADOS AL PAGO
Artculo 4.
Estn obligados al pago de la tasa, en concepto de contribuyentes, las personas
fsicas y jurdicas y las entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan
una unidad econmica o un patrimonio separado, que disfruten, utilicen
privativamente o aprovechen especialmente el suelo, vuelo o subsuelo del dominio
pblico local.
En el caso de contenedores instalados en la va pblica, tendrn esta consideracin
las empresas a las que el Ayuntamiento haya autorizado la instalacin.
Artculo 5.
Las tasas correspondientes a la utilizacin o aprovechamiento del suelo, vuelo y
subsuelo realizados por empresas explotadoras de servicios pblicos de suministros,
quedarn sometidas a la Ordenanza Fiscal correspondiente, o a los Acuerdos
municipales que regulen los mismos.
BASES, TIPOS Y TARIFAS
Artculo 6.

La base sobre la que se aplicarn las tarifas vendr determinada por el tiempo de
duracin del uso o aprovechamiento y la dimensin de la va pblica ocupada.
Artculo 7.
Las tarifas son las que se detallan en el Anexo de la presente Ordenanza.
Cuando se utilicen procedimientos de licitacin pblica, el importe de la tasa vendr
determinado por el valor econmico de la proposicin sobre la que recaiga la
concesin, autorizacin o adjudicacin.
NORMAS DE GESTIN
Artculo 8.
Cuando la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial lleven aparejada
destruccin o deterioro del dominio pblico local, el beneficiario sin perjuicio de la
tasa a que hubiere lugar, estar obligado al reintegro del coste total de los respectivos
gastos de reconstruccin o reparacin y al depsito previo de su importe.
Tal depsito se constituir en funcin del valor de los bienes o instalaciones que
pudieran resultar afectados, previo dictamen tcnico municipal que los cifre.
El Depsito se podr afectar a sanciones por incumplimiento de la normativa vigente o
de las condiciones de la licencia. La devolucin de la fianza exigir informe previo
favorable sobre el cumplimiento estricto de la normativa vigente, de las condiciones
de la licencia y de la correcta reparacin del pavimento.
En el caso de ocupacin de la va pblica con contenedores, se constituir un
depsito global para todas las instalaciones que haya de llevar a cabo una de las
empresas autorizadas, segn lo establecido en la Ordenanza sobre instalacin de
contenedores en la va pblica.
Artculo 9.
Si los daos producidos con la utilizacin fuesen irreparables el beneficiario vendr
obligado a indemnizar al Ayuntamiento con una cantidad igual al valor de las cosas
destruidas o al importe de la depreciacin de las daadas. En particular sern
considerados como irreparables los daos que se produzcan en monumentos de
inters artstico o histrico y los que consistan en la destruccin de rboles de ms de
20 aos.
Las fianzas se aplicarn, en primer lugar, a atender tales indemnizaciones.
Artculo 10.
1. La utilizacin o los aprovechamientos sujetos a las tasas reguladas en esta
Ordenanza, que tengan carcter regular y continuado, sern objeto del
correspondiente padrn o censo, debiendo efectuarse el de la tasa semestralmente,
en los plazos y condiciones establecidas en la Ordenanza Fiscal General.
2. Cuando la utilizacin o el aprovechamiento no est sujeto a licencia, ser preciso
depositar previamente la correspondiente cuota, debiendo, en este caso, proveerse
de la papeleta que, debidamente fechada, se extender por el personal designado al
efecto.

3. En el caso de ocupacin de la va pblica con contenedores, las liquidaciones se

practicarn mensualmente, de acuerdo con las declaraciones presentadas por las
empresas autorizadas, sin perjuicio de aplicar lo dispuesto en el apartado siguiente en
el caso de incumplimiento de la obligacin de notificar el trmino de la ocupacin.
4. En los dems casos, la liquidacin se practicar por el negociado correspondiente,
debiendo depositarsese depositar la tasa previamente a la notificacin de la
concesin de la licencia o autorizacin, en los casos en que est totalmente
determinado el tiempo de la utilizacin o aprovechamiento; en caso contrario, el
pago se realizar en el momento que la utilizacin o el aprovechamiento finalice,
entendindose que la utilizacin o que el aprovechamiento finaliza en el momento en
que el particular notifica esta circunstancia al Ayuntamiento. Si el particular incumple
la obligacin de notificar, la utilizacin o el aprovechamiento se entendern
producidos hasta la fecha en que los servicios de inspeccin constaten el trmino de
la ocupacin autorizada.
Si la utilizacin o el aprovechamiento se conceden para toda la temporada, la tasa
podr ser abonada por trimestres vencidos. No se practicar la liquidacin trimestral
correspondiente en el caso de que se solicite la renuncia a la utilizacin o al
aprovechamiento con un mes de antelacin al inicio del trimestre.
5. En lo que respecta al Epgrafe 1 Mesas, sillasTerrazas y veladores, el Ayuntamiento
podr revocar totalmente o suspender temporalmente la autorizacin siempre que
haya razn justificada, obras, reparaciones, etctera, sin ms obligacin que la
devolucin de la parte proporcional de la tasa percibida con el consiguiente
prorrateo de la cuota por trimestres naturales, incluyendo el de cese.
Si la utilizacin o el aprovechamiento se conceden para toda la temporada, la tasa
deber ser abonada por trimestres vencidosal inicio del ao o cuando se solicite la
autorizacin.No se practicar la liquidacin trimestral correspondiente en el caso de
que se solicite la renuncia a la utilizacin o al aprovechamiento con un mes de
antelacin al inicio del trimestre.No se practicar la liquidacin anual correspondiente
en el caso de que se solicite la renuncia a la utilizacin o al aprovechamiento con un
mes de antelacin al inicio del siguiente ao.

ANEXO DE TARIFAS
Epgrafe I.Utilizacin o aprovechamientos especiales en el suelo.
Mesas, sillas, barras y otras autorizaciones para actividades hosteleras:
Por metro cuadrado o fraccin, 3,01 euros/mes meses julio y agosto.
Por metro cuadrado o fraccin, 1,50 euros/mes junio a septiembre.
Por metro cuadrado o fraccin. 1,25 euros/mes o 15,00 euros/ao.
Veladores para actividades hosteleras:
Por metro cuadrado o fraccin, 6,0 euros/mes meses julio y agosto.
Por metro cuadrado o fraccin, 3,00 euros/mes junio a septiembre.
Por metro cuadrado o fraccin, 2,50 euros/mes o 30,00 euros/ao.
Vehculos-bar:
Esta tarifa se cobrar por cada vehculo autorizado y da de utilizacin y
siempre que la zona para instalacin no sea adjudicada mediante subasta:
6,01 euros.

Utilizacin de contenedores en la va pblica:

Por contenedor y da: 1,20 euros.
ADENDA 1: ORDENANZA REGULADORA DE LA INSTALACIN EN LA VA PBLICA DE
TERRAZAS Y VELADORES.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto.
La presente Ordenanza tiene por objeto regular la concesin del uso del suelo pblico
para actuaciones privadas y lucrativas de bares y cafeteras, por parte del
Ayuntamiento de Orkoien y las condiciones del uso y mantenimiento del espacio por
parte de los concesionarios del mismo, as como establecer el rgimen tcnico y
jurdico para la instalacin de terrazas, veladores, mesas auxiliares para fumadores, as
como sus instalaciones complementarias, tales como parasoles, toldos, estufas, etc.
Quedan sometidas a las prescripciones establecidas en esta Ordenanza, de obligada
observancia dentro del trmino municipal, todas las actividades que gocen de
licencia de actividad y de licencia de apertura y estn dadas de alta en el registro de
Empresas y Locales de uso pblico como bares, cafeteras, restaurantes, bares
especiales, todos ellos para el uso pblico. Las sociedades gastronmicas particulares,
locales de jvenes y en general aquellos locales que no estn destinados al uso
pblico, quedan fuera de las determinaciones de la presente ordenanza.
Artculo 2. Definicin.
A efectos de lo sealado en el artculo anterior, se entienden como terrazas y
veladores el conjunto de mesas auxiliares, mesas y sillas e instalaciones provisionales
fijas o mviles que sirven de complemento temporal a una actividad del ramo de la
hostelera que disponga de autorizacin municipal para el ejercicio de la actividad
principal, definiendo los conceptos como:
a) Mesa auxiliar: Se entiende por mesa auxiliar el elemento que se sita en el exterior
del local y sirve para dejar las consumiciones mientras se fuma, as como para recoger
las cenizas y las colillas generadas.
b) Terraza: Se entiende por terraza el espacio debidamente autorizado, ubicado en un
lugar abierto y libre de edificacin, en dominio pblico o terreno privado de uso
pblico, donde se ubican mesas, sillas, parasoles y otros, como jardineras o macetas,
para uso pblico y anexos a un establecimiento de hostelera.
c) Velador: Son veladores las terrazas que cuentan con proteccin en la cubierta.
Pueden ser abiertos o cerrados.
d) Mobiliario: Se entiende por mobiliario la instalacin de mesas, sillas, estufas,
jardineras, parasoles y similares para el servicio de la terraza, proteccin o delimitacin.
e) Mobiliario auxiliar: Se entiende por mobiliario auxiliar los muebles auxiliares, el
cableado elctrico enterrado con foco, cableado para ordenador y otros.
f) Temporada: Es el plazo de vigencia de la autorizacin.
Artculo 3. Duracin de las autorizaciones y zonas en las que se pueden autorizar.

La duracin de la autorizacin podr ser de temporada de verano para el caso de las

terrazas, temporada de invierno, o temporada para veladores y mesas auxiliares.
En la temporada de verano para instalaciones de mesas y sillas con o sin sombrillas o
parasoles, se podr solicitar permiso para la colocacin de instalaciones en periodos
inferiores de tiempo, pero siempre dentro de la temporada de verano. El plazo
deberser definido en la instancia de solicitud por la fecha de inicio y de finalizacin.
En caso de no indicar emplazo se considerar que se solicita por toda la temporada o
temporada de verano.
La autorizacin de la temporada de invierno se aplicar exclusivamente para la
colocacin de estufas en mesas auxiliares o veladores por un tiempo mximo de 7
meses, entendiendo como tal, el perodo comprendido entre el 15 de octubre y el 15
de mayo.
Las autorizaciones de mesas auxiliares, terrazas, estufas y veladores se otorgan por el
plazo definido en la licencia. En ningn caso se concedern autorizaciones por tiempo
indefinido. Slo en el caso de los veladores, y dada la inversin que supone su
implantacin, las autorizaciones se realizarn anualmente, pudindose prorrogar por
anualidades hasta 4 aos incluyendo el primero, y siempre mientras la actividad a las
que estn ligadas est en funcionamiento.
La temporada ser el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre
para terrazas; mesas auxiliares; sillas y mesas; parasoles, sombrillas o similares; mobiliario;
mobiliario auxiliar; jardineras y macetas; cortavientos; veladores; estufas; elementos de
proteccin.
El rgano municipal competente, podr conceder autorizacin para la colocacin
de veladores cualquier elemento solicitado, siempre que lo considere oportuno y
cumplan los requisitos establecidos en la presente Ordenanza, as como las
condiciones de accesibilidad establecidas por la normativa de aplicacin.
Durante el disfrute de la concesin, el suelo adjudicado se considerar como parte de
la actividad o del local y se regir por el miso rgimen jurdico y de responsabilidad
que la actividad a la que estn asociados.
CAPTULO II
CARACTERSTICAS DE LOS ELEMENTOS SUSCEPTIBLES DE SER INSTALADOS
Artculo 4. Determinacin de elementos.
a) Tipo de mdulo y dimensiones mnimas y mximas del mdulo a instalar: El
concepto mdulo tipo de terraza est constituido por el conjunto formado por una
mesa y cuatro sillas La superficie de este mdulo es 4 metros cuadrados. No podr
solicitarse autorizacin para una superficie inferior a un mdulo.
La superficie pblica mxima ocupada por cada establecimiento no ser superior al
100% de la superficie de uso pblico hostelero equivalente emplazada dentro del
local.
b) Mesas auxiliares: Son elementos exteriores para apoyo de usuarios de pie, con unas
dimensiones mximas de 60 x 60 en planta y una altura entre un metro y un metro y
veinte centmetros medidos desde la acera. La colocacin ser en la va pblica o
porches de uso pblico. Irn provistos de elementos para la recogida de la ceniza y de
los restos de las labores de tabaco consumidas en sus inmediaciones Los elementos a
instalar tendrn obligatoriamente que ocupar la misma superficie en la zona de uso

que en la zona de apoyo al suelo para ser detectados y esquivados por las personas
con deficiencias visuales, estando prohibidos elementos con vuelos. La limpieza de la
zona correr a cargo del establecimiento de hostelera que las instale y se realizar por
lo menos dos veces durante el da y una al cierre del local, siendo los elementos
fcilmente movibles.
Los elementos sern fcilmente movibles por los servicios de limpieza para proceder al
barrido de la calle (ruedas con freno o peso liviano).
Esta instalacin ser solo la mesa alta o la barrica no pudiendo tener asociadas sillas,
taburetes o bancos.
c) Sillas y mesas: La mesas sern independientes de las sillas, y agrupndose
generalmente en mdulos de una mesa y cuatro sillas. Excepcionalmente se podrn
autorizar mesas con bancos fijos siempre que se respeten en todo momento los pasos
libres definidos por la legislacin y siempre que su permanencia las 24 horas del da
mientas dure la autorizacin, no supongan problemas para los vecinos de las zonas
aledaas por ruido o uso indiscriminado.
d) Parasoles o sombrillas: Son elementos textiles o plsticos plegables y con un nico
pie de apoyo que, situados sobre las mesas y sillas, protegen del sol a los usuarios.
e) Jardineras y macetas: Solo en el caso de terrazas y veladores se puede autorizar
una lnea de macetas o jardineras a lo largo del permetro de la ocupacin de la
terraza para preservar o separar los usuarios de las mismas. El ancho mximo de
ocupacin permitido ser de 0,50 metros y la altura de la maceta ser de 0,40 metros.
La superficie ocupada por estos elementos se computar tambin a la hora del
clculo de las tasas y en las limitaciones de ocupacin de espacio y deber estar
contemplada y definida en la peticin de autorizacin.
f) Cortavientos: Son elementos no vegetales superficiales verticales de una atura
mxima de 1,70 metros desde la acera, destinados a proteger de vistas o viento
determinadas zonas de la terraza. No se podrn aplicar en veladores o en zonas de
mesas auxiliares, quedando reservado su uso exclusivamente para las terrazas,
manteniendo y garantizando en todo momento la estabilidad y seguridad hacia los
viandantes, usuarios y bienes.
g) Veladores: Son zonas delimitadas horizontalmente por un elemento de cubricin fijo
o removible sobre estructura apoyada en el suelo y dotada de pavimento
independiente sobreelevado de la acera. Su carcter es permanente. Podrn ser
abiertos o cerrados, segn la definicin de la ley 42/2010.
h) Estufas: las estufas para velador o mesas auxiliares a instalar slo podrn ser modelos
homologados por el Departamento de Industria del Gobierno de Navarra. Se autorizan
estufas en terrazas o veladores a partir de 4 mdulos de mesas y podr colocarse un
mximo de una estufa por cada 4 mdulos, dentro del mbito de la terraza. En el caso
de mesas auxiliares solo se autorizar una estufa por establecimiento y se situar
pegada a la mesa auxiliar a la que d servicio y sin que reduzca el paso libre por la
acera. Las estufas a colocar deben ser de bajo consumo, compatibilizando en todo
caso esta opcin con el ms cuidadoso respeto por la sostenibilidad del medio
ambiente. En el caso de colocarse estufas elctricas, el cableado ir enterrado y la
instalacin estar protegida con el correspondiente cuadro dotado por lo menos de
diferencial y proteccin contra cortocircuitos.
En el caso de usarse estufas de gas, la zona de la terraza o velador contar con
material de extincin de incendios adecuado al tipo y potencia de la estufa instalada

y con la ventilacin adecuada para garantizar el uso sin riesgo en el caso de

veladores cerrados.
i) Publicidad: En el exterior de los veladores se puede poner el nombre y la
denominacin del establecimiento. En las mesas, respaldo de sillas y mobiliario en
general, se permite colocar adems del nombre del establecimiento titular, el de
marcas comerciales de forma no ostentosa. Se prohben expresamente las terrazas y
veladores estndar de publicidad.
j)Elementos de proteccin: como norma general, la delimitacin de la terraza con
ocupacin de calzada, segn artculo 10.1, se realizar mediante elementos de
proteccin, cuya altura estar comprendida entre 090 y 120 metros. En aquellos
casos en que las condiciones de viento lo justifiquen, podr autorizarse la instalacin
de cortavientos, cuya altura podr prolongarse como mximo hasta los 160 metros.
Los elementos delimitadores sern transparentes a partir de los 90 cm. de altura. No
podrn ir anclados a suelo, utilizndose para su sujecin, con carcter general, un
contrapeso colocado en la parte interior formado por jardinera o similar, de peso
suficiente para garantizar la estabilidad del elemento. La longitud mxima de estos
elementos, y en general su peso y dimensiones, sern los adecuados para permitir su
rpida retirada mediante procedimientos ordinarios, utilizando los propios medios del
establecimiento, en caso de que aqulla fuera necesaria.
Artculo 5. Homogeneidad de elementos y materiales.
En trminos generales, las mesas, sillas, parasoles y otros elementos que se coloquen
sern del material menos ruidoso posible, debindose adoptar, en su caso, las medidas
necesarias para provocar las mnimas molestias. Las mesas y las sillas estarn dotadas
permanentemente de tacos de goma en todas sus patas para evitar el ruido.
Todos los elementos del conjunto que pertenezcan a una misma autorizacin y/o
establecimiento, deben estar hechos con materiales del mismo color, diseo y textura.
En ningn caso las terrazas tendrn unas caractersticas de diseo, material o
cromticas que distorsionen con el resto de las terrazas de su entorno y con el entorno
arquitectnico, armonizando en cromatismo, materiales y diseo.
Para dar cierta armona y esttica al mobiliario y al entorno urbano (mesas, sillas,
sombrillas, parasoles, cortavientos, veladores, etc.), estos debern tener las siguientes
caractersticas:
a) Materiales: Se utilizarn predominantemente el aluminio, pudiendo combinarse con
otros materiales como madera tratada, vinilo, mimbre, plsticos extrusionados en
asientos y respaldos, etc. Las mesas y sillas debern armonizar entre s.
b) Colores: En el mobiliario a colocar se debern utilizar los tonos neutros (blancos,
cremas, metalizados). No pueden utilizarse colores llamativos y/o chillones.
Sin embargo, en el caso de cortavientos y jardineras, para facilitar su deteccin por la
personas con dificultades visuales, deber presentar un contraste de color elevado
con el pavimento de la zona.
c) Sombrillas/parasoles: Sern de material textil o plastificado liso y de un solo color
claro. El soporte ser ligero y desmontable Los individuales para cada mesa, no podrn
ir anclados al suelo. Para sombrillas y parasoles que cubran ms de una mesa, se
requerir licencia expresa y se contemplar en la peticin inicial. La proyeccin en
planta de estos elementos no sobrepasar los lmites de la terraza autorizada. Todos los
componentes dejarn una altura libre, como mnimo, de 2,20 metros.

En el caso de parasoles tipo toldo para cubrir las mesas auxiliares, estos estarn
colocados en la fachada del local y podrn sobrepasar el lmite de 1,5 metros de
vuelo marcado por las NNSS, hasta llegar a la zona de las mesas auxiliares, pero
siempre respetando los 2,30 metros de altura libre mnima.
d) Veladores: Presentarn un diseo singular abierto o transparente, en el que habr
de primar la permeabilidad de vistas sin que supongan obstculos a la percepcin del
resto del entorno urbano, ni operen a modo de contenedor compacto. Los elementos
estructurales y los colores sern los definidos en el apartado de materiales. En el caso
de veladores cerrados los cierres laterales sern de materiales predominantemente
transparentes y rgidos, pudiendo ser correderas. Los veladores abiertos podrn tener
elementos bajos de delimitacin del espacio con una altura mxima desde el suelo de
70 centmetros. La altura mnima libre interior de cualquier punto del velador ser de
2,40 metros y cumplirn en todo momento las condiciones de evacuacin definidas
por la legislacin de incendios, de accesibilidad y CTE SUA, as como las condiciones
de ventilacin y calidad del aire en el caso que sean cerrados.
La plataforma de apoyo de los veladores, estar separada del suelo entre 5 y 10
centmetros. Slo se podrn anclar al pavimento, con la autorizacin por parte del
Ayuntamiento, en el caso de que no existan garajes o stanos en el subsuelo o se
garantice que los sistemas de fijacin no se afecten a la impermeabilizacin y siempre
que por parte del titular de la licencia, se asegure el restablecimiento del pavimento y
unas perfectas condiciones del suelo ocupado, cuando por cualquier motivo se retire
la instalacin; a tal efecto se constituir una avalfianza por importe del 4%7% del
Presupuesto de Ejecucin Material del velador.
Para facilitar su deteccin por la personas con dificultades visuales, deber presentar
en el suelo, por el exterior del velador, una franja de 40 centmetros como mnimo con
un contraste de color elevado con el pavimento de la zona.
El modelo de velador deber ser aprobado por el ayuntamiento en el acto de la
concesin de la autorizacin y deber tener proyecto de ejecucin redactado por
tcnico competente que justifique el cumplimiento del CTE. y dems normativa
aplicable.
e) Cortavientos: Se ejecutaran con materiales a base de aluminio, hierro o madera
solo o con materiales textiles o plsticos trasparentes. Debern estar fijos al suelo
mientras dure la autorizacin de la terraza a la que den servicio y siempre y cuando no
interfieran en las circulaciones y recorrido peatonales accesibles. Formaran parte de la
autorizacin, se solicitarn con la misma presentando planos o fotografas de los
modelos a instalar y se debern retirar una vez finalizado el plazo de la terraza. Deber
garantizarse en todo momento su resistencia a los diferentes esfuerzos de uso o viento
garantizando la seguridad de las personas y bienes.
Se prohben expresamente las terrazas estndar de publicidad que incumplan las
condiciones o materiales descritos anteriormente.
El mobiliario en general (mesas, sillas, toldos, separadores, etc.) y las cubriciones,
deber ser autorizado por la Autoridad municipal competente en el acto de
autorizacin de la terraza, velador o mesas auxiliares y se debern mantener siempre
en buen estado de conservacin.

CAPTULO III
NECESIDAD DE OBTENCIN DE LICENCIA MUNICIPAL

Artculo 6. Necesidad de obtencin de previa licencia.

Las instalaciones de la va pblica tienen la categora jurdica de uso comn especial y
requieren para su ejercicio, en cada caso, licencia previa municipal que se
conceder de acuerdo con lo previsto en la presente Ordenanza.
Para la concesin de la instalacin de terrazas y veladores, ser condicin
indispensable que el establecimiento solicitante, est al corriente en pagos del IAE,
goce de licencia de actividad y de apertura, este inscrito en el registro de actividades
recreativas del Gobierno de Navarra y sea de uso pblico, as como que no mantenga
deuda tributaria de ningn tipo con el Ayuntamiento de Orkoien.
Artculo 7. Discrecionalidad.
La concesin del uso del suelo pblico ser discrecional por parte del Ayuntamiento
de Orkoien, quien autorizar, reducir los horarios, denegar o revocar los permisos
en funcin de los problemas generados por las terrazas y veladores a viviendas,
vecinos, comercios o va pblica en ejercicios precedentes o durante el plazo de la
concesin.
Artculo 8. Motivos de denegacin de la licencia.
El rgano Municipal competente denegar la instalacin de veladores, terrazas y sus
elementos auxiliares en aquellos casos que as lo exija el inters pblico, accesibilidad,
por razn del trazado, situacin, seguridad viaria o cualesquiera otras circunstancias,
adems de en los siguientes supuestos:
Que la instalacin se pretenda realizar en calzada o en zona de aparcamiento de
vehculos.
Que suponga para su atencin atravesar la calzada.
Que suponga perjuicio para la seguridad viaria (disminucin de la visibilidad,
distraccin para el conductor) o dificulte sensiblemente el trfico peatonal.
Que pueda incidir sobre la seguridad (evacuacin) de los edificios y locales prximos.
Que impida o dificulte gravemente el uso de equipamientos o mobiliarios urbanos
(bancos, fuentes, cabinas telefnicas, sistemas de recogida de basuras, etc.).
Que interfiera, reduzca o suprima los itinerarios peatonales accesibles, accesos a
pasos de peatones y plazas de minusvlidos, zonas de rampas paso de peatones o
invasores de calzada, paradas de autobuses, o bien rompa la continuidad de la lnea
edificatoria necesaria para la circulacin de las personas con deficiencias visuales
(segn lo establecido por la normativa de accesibilidad vigente).
Que no se cumplan las condiciones definidas por la presente ordenanza.
CAPTULO IV
CONDICIONES DE INSTALACIN
Artculo 9. Instalaciones en aceras de calles.
1. El desarrollo longitudinal mximo de la instalacin no rebasar la longitud de la
fachada del establecimiento soporte de la actividad principal, salvo autorizacin por

escrito de los colindantes de ste, debiendo garantizar el paso a las viviendas y locales
colindantes.
2. Las terrazas y veladores preferentemente se dispondrn longitudinalmente junto al
borde de la acera y separadas de ste no menos de 30 centmetros, y se dejara
siempre un paso libre pegado a la fachada del edificio de 1,80 metros de ancho (o la
que establezca la normativa de accesibilidad vigente) A su vez, tampoco se podrn
instalar sobre los pasos de peatones ni sobre las rampas de sus rebajes, as como en la
prolongacin de estos, con una anchura de 1,8 metros, hasta las bandas libres junto a
fachada.
3. La instalacin deber garantizar un itinerario peatonal permanente de 1,80 metros
mnimos de anchura libre de obstculos junto a las fachadas de los edificios, con
conexiones de ancho 1,80 metros con los pasos de peatones y con el resto de
itinerarios.
4. En la misma fachada de la actividad, las mesas auxiliares son incompatibles con las
terrazas o veladores. Por tanto, la instalacin de la terraza conlleva la retirada de las
mesas auxiliares hasta el cese de la misma.
5. En el caso de vas con soportales de uso pblico o porche, la terraza se ubicar en
la acera, dejando siempre libre el porche para el paso de las personas.
6. La ubicacin de mesas auxiliares en el caso de soportales y porches se realizar
pegada a las columnas exteriores bajo los intercolumnios y sin invadir el interior del
soportal.
7. Se colocar un mximo de 1 mesa auxiliar por cada cuatro metros de fachada o
fraccin, y solo se podr colocar en una fachada.
8. Quedan prohibidas dichas instalaciones, frente a pasos de peatones, plazas de
aparcamiento de minusvlidos, salidas de emergencia, paradas de autobuses,
cabecera de aparcamiento de taxis, contenedores de vidrio, cartn, basuras, salida
de vehculos, etc.
9. El Ayuntamiento de Orkoien valorar la necesidad de realizar algn tipo de obra de
urbanizacin complementaria y establecer en su caso las condiciones de la misma
que ser realizada por el promotor de la terraza y a su cargo. Para la ejecucin de
este tipo de obras se deber certificar el cumplimiento de la normativa de
accesibilidad vigente.
10. La terraza quedar perfectamente delimitada en el pavimento no pudiendo
rebasarse esta dimensin. Una vez finalizada la autorizacin deber reponerse el
pavimento a su estado original.
Artculo 10. Instalaciones en plazas y espacios libres.
Las solicitudes para la instalacin de veladores y terrazas en plazas y espacios libres se
resolvern segn las peculiaridades de cada caso concreto y con sujecin a las
siguientes limitaciones generales:
a) La longitud mxima ininterrumpida no podr sobrepasar la mitad de la plaza o
espacio libre.
b) La anchura mxima de la instalacin no podr sobrepasar la mitad de la plaza o
espacio libre y deber separase de las fachadas un mnimo de 2 metros.

c) Se deber garantizar el acceso a las viviendas y locales existentes, as como la

seguridad de las primeras y sobre todo el correcto uso y accesibilidad del mobiliario
urbano instalado.
d) Se garantizar el funcionamiento de los servicios municipales (limpieza, barredoras,
etc.) y los servicios de emergencias (bomberos. ambulancias, etc.).
e) El Ayuntamiento de Orkoien valorar la necesidad de realizar algn tipo de obra de
urbanizacin complementaria y establecer en su caso las condiciones de la misma
que ser realizada por el promotor de la terraza y a su cargo.
Estas obras sern obligatorias cuando se pretende la ocupacin parcial o total de
zonas ajardinadas. La ocupacin total o parcial de zonas ajardinadas puede conllevar
la denegacin de la solicitud de autorizacin. Para la ejecucin de este tipo de obras
se deber certificar el cumplimiento de la normativa de accesibilidad vigente.
Artculo.10.1. Ocupacin de la calzada por las terrazas.
1. Excepcionalmente y de forma motivada, cuando las aceras no tengan las
dimensiones suficientes para la instalacin de terrazas y sea el nico modo de habilitar
una terraza, la autoridad municipal podr autorizar la colocacin de suplementos de
calzadas para realizar sobre ellas la instalacin de la terraza. No se permitir la
colocacin de suplementos de calzada en aceras de dimensiones suficientes para la
instalacin de terrazas ordinarias.
2. En general, las terrazas que se instalen sobre estos suplementos de calzada debern
cumplir las mismas condiciones generales que las terrazas ubicadas sobre las aceras,
con la limitacin de que no pueden representar problema alguno para el normal
trnsito de peatones y vehculos por la va pblica.
3. La ocupacin de la calzada se realizar mediante la instalacin de una estructura
portante que permita la elevacin del suelo de la calzada hasta el mismo nivel que el
pavimento de la acera adyacente, de forma que el acceso a la zona sobre calzadas
se realice sin ningn tipo de resalte ni escaln.
4. La instalacin se realizar mediante elementos formados por bastidores metlicos
modulares, adaptables a la forma y dimensiones del espacio disponible, sobre los que
se coloca un suelo de madera adecuada para su uso en exteriores. La instalacin de
cualquier otra solucin tcnica, requerir la autorizacin de la autoridad municipal
competente.
5. En todo caso, la instalacin de terrazas sobre suplementos de calzada se limitar a
la ocupacin de las plazas de aparcamiento existentes frente a la fachada del
establecimiento, si las hubiere, no pudiendo ocupar en ningn caso plazas de
aparcamiento existentes en otras ubicaciones. Las dimensiones de la estructura no
podrn superar en ningn caso, ni la anchura de la fachada del establecimiento, ni la
profundidad de la zona de estacionamiento ocupada, debindose adaptar en todo
caso a la tipologa y caractersticas de las plazas de aparcamiento ocupadas (en
lnea o en batera). En el caso de terrazas ubicadas sobre una zona de aparcamientos
en batera, ningn elemento de la terraza podr estar a una distancia inferior de un
metro con respecto a la lnea envolvente de los aparcamientos adyacentes, medida
esta distancia en proyeccin horizontal sobre la calzada.
6. El nico acceso a la zona de terraza instalada sobre la calzada se realizar desde la
acera adyacente; las caractersticas de la instalacin impedirn fsicamente el acceso
desde cualquier parte de la calzada o zona de estacionamiento. A tal fin, y con el

objeto de proteger a los ocupantes de la terraza de posibles cadas, se colocarn en

todo el permetro elementos de proteccin, segn las especificaciones del artculo 4.j.
7. El diseo de la instalacin permitir, en todo caso, el normal funcionamiento del
sistema de evacuacin de aguas pluviales de la calzada, as como de cualquier otra
instalacin o servicio pblico existente. En particular, la instalacin de terraza deber
colocarse de forma que no impida ni dificulte el acceso o funcionamiento de ningn
tipo de elemento esencial de los servicios pblicos (imbornales, tapas de arquetas o
pozos, etc.)
8. En el caso de que se solicite la instalacin de parasoles o sombrillas, sus dimensiones
y caractersticas se ajustarn a lo establecido en el artculo 6.2 para estos elementos,
con la nica salvedad de que ninguna de los elementos delimitadores situados en el
permetro del suplemento de calzada podr sobrepasar la altura mxima de 250
metros, medidos a partir del nivel de la calzada, con el fin de que no se dificulte en
ningn modo la perfecta visibilidad de cualquiera de los elementos que regulan la
circulacin del trfico en la calzada.
9. Toda la instalacin, al igual que cualquier otra terraza, debern ser fcilmente
desmontable, por lo que no podr estar ancladas al pavimento, y su diseo
(dimensiones, peso, etc.) permitir su sencillo traslado; este requisito de ser fcilmente
desmontable, ser aplicable tambin a todos los elementos o instalaciones con los
que pudiera estar equipada la terraza.
10. La instalacin de este tipo de terrazas requerir la elaboracin de un proyecto
tcnico, firmado por tcnico competente, en el que debern quedar claramente
justificado el cumplimiento de todas las especificaciones anteriores, as como las
motivaciones por las que se solicita la terraza en esta ubicacin excepcional.
Asimismo, el proyecto tcnico garantizar las condiciones de funcionamiento y
seguridad de los trnsitos peatonal y rodado por la va pblica.

CAPTULO V
TRAMITACIN DE LA LICENCIA MUNICIPAL
Artculo 11. Solicitud de licencia.
1. La solicitud de la concesin se realizar por el titular de la actividad que la solicite y
estar ligada a la actividad de la misma. El/la interesado/a deber presentar en el
Registro General, acompaada de los documentos sealados en este artculo, la
correspondiente solicitud dirigida al/a la seor/a Alcalde/sa, en la que har constar:
a) Nombre y apellidos del/de la solicitante.
b) Datos personales relativos a domicilio, telfono y DNI.
c) Nombre y emplazamiento de la actividad.
d) Datos de la actividad (Impuesto de Actividades Econmicas, C.I.F., etc.).
e) Copia del seguro de responsabilidad civil de la activada para el uso de la terraza
y/o velador o declaracin jurada de disponer del mismo de manera que cubra los
daos que la instalacin pueda causar a los usuarios de la misma o a terceros.
2. Junto con la solicitud el/la interesado/a deber presentar los siguientes documentos:

f) Acreditacin de disponer de autorizacin municipal para el ejercicio de la

actividad (licencia de actividad y apertura).
g) Certificado municipal de no tener deudas tributarias con el Ayuntamiento de
Orkoien.
h) Acreditacin de que se dispone de la autorizacin de las viviendas y locales
adyacentes en los supuestos en los que sta se requiera.
i) Memoria escrita y documentacin grfica en la que constar:
- Plano emplazamiento del local.
- Plano de emplazamientodetalle a escala no inferior a 1:200, con detalle
suficiente de la superficie ocupada por la instalacin, as como la distribucin
de mesas auxiliares y/o de mesas y sillas, protecciones laterales, etc. Asimismo
deber indicarse la longitud de la fachada y del ancho de los espacios libres
resultantes, reflejando, adems, la existencia de cualquier elemento urbano
(seales de trfico, rboles, bancos, columnas, mobiliario urbano, etc.) y
posibles afecciones a servicios municipales (aguas, saneamiento, gas, etc.).
- Descripcin de todos los modelos de mesas, sillas, parasoles o sombrillas,
cortavientos, etc. a instalar para su aprobacin municipal de manera conjunta
a la autorizacin.
- Descripcin del local donde el titular tiene previsto almacenar los elementos
de la terraza cuando stos deban ser retirados de la va pblica.
j) Modelos de mesas, sillas, parasoles o sombrillas, cortavientos, etc... a instalar para
su aprobacin municipal de manera conjunta a la autorizacin.
k)j) En el caso de veladores proyecto redactado por tcnico competente.
3. La solicitud anterior, segn los casos, deber ir acompaada de la siguiente
documentacin:
- En los casos que se sea exigible en aplicacin de la presente Ordenanza,
justificante de haber suscrito la preceptiva fianza.
Artculo 12. Resolucin.
1. Formulada la peticin en los trminos exigidos en la presente Ordenanza, y previo
informe tcnico y jurdico, se resolver por el rgano Municipal competente en los
plazos legalmente establecidos.
2. En el documento de la licencia se fijarn las condiciones de la instalacin y
elementos auxiliares, superficie a ocupar, nmero de mesas y sillas, periodo de
vigencia de la concesin y dems particularidades que se estimen necesarias.
Tambin se fijar el horario de funcionamiento de la terraza, velador o mesas auxiliares
y restricciones, si las hubiera.
3. Si no procediera la autorizacin, o no se considerase oportuna la concesin de la
licencia solicitada o si la autorizacin a conceder supusiera una variacin con
respecto a lo solicitado, el Ayuntamiento dar audiencia al/a la solicitante, a fin de
que ste/a pueda alegar lo que estime oportuno.
4. El impago por el/la solicitante del precio pblico correspondiente a la ocupacin
del dominio pblico fijado en las Ordenanzas Fiscales, el no depositar las fianzas

definida en la presente ordenanza o el no abono de las multas impuestas con arreglo

a la presente Ordenanza motivar la anulacin automtica de la licencia.
Artculo 13. Condiciones de la licencia.
1. Las licencias se entendern siempre otorgadas a salvo del derecho de propiedad y
sin perjuicio de tercero, no pudiendo ser invocadas para excluir o disminuir la
responsabilidad civil o penal en que hubiera incurrido el/la beneficiario/a en el
ejercicio de sus actividades.
2. La licencia municipal tendr siempre carcter de precario y el rgano Municipal
correspondiente podr ordenar la retirada de la va pblica de la instalacin,
corriendo los gastos a costa del/de la titular de las instalaciones autorizadas y sin que
ello d derecho a indemnizacin alguna, cuando circunstancias de trfico,
urbanizacin, uso del espacio o cualquier otra causa de inters general as lo
aconsejen.
3. La persona titular de la licencia queda obligada a reparar cuantos daos se
produzcan en la va pblica, como consecuencia de cualquiera de los elementos de
la instalacin, as como los daos a usuarios o a terceros a travs del correspondiente
seguro asociado a la actividad principal.
4. Sin perjuicio de las obligaciones de carcter general, y de las que se deriven de la
aplicacin de la presente Ordenanza, la persona titular de la licencia queda obligada
a mantener tanto el suelo cuya ocupacin se autoriza, como la propia instalacin y sus
elementos auxiliares, en perfectas condiciones de limpieza, seguridad y ornato,
utilizando para ello los medios necesarios.
5. La licencia no podr ser arrendada, subarrendada ni cedida directa o
indirectamente en todo o en parte. En el caso de veladores podr ser transmitida junto
con la actividad del local por el resto del tiempo disponible y siempre y cuando no se
produzca un cese temporal de la actividad.
6. El Ayuntamiento podr requerir la retirada temporal de las terrazas y veladores con
motivo de eventos y obras municipales, por el tiempo que sea necesario, sin derecho a
indemnizacin alguna.
Artculo 14. Tasa y fianza.
1. El/la titular de la licencia abonar al Ayuntamiento la tasa y dems tributos que
pudieran corresponderle, en la cuanta y forma establecida por las Ordenanzas
Fiscales correspondientes, pudindose realizar la gestin de la misma mediante
autoliquidacin.
2. Como referencia de superficies y para el giro de tasas, se considera que un mdulo
de mesa en uso con cuatro sillas ocupa 4 metros cuadrados. En caso de que ocupe
ms, se girar la tasa por la superficie realmente ocupada.
3. En garanta del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente
Ordenanza, el/la titular de la licencia deber depositar, junto con el pago de la tasa,
una fianza en metlico por importe de 300 euros. Transcurrido el plazo de pago
voluntario sin que se haya depositado la fianza, la autorizacin caducar, por lo que
el/la interesado/a deber, en su caso, solicitar nueva licencia para poder efectuar la
instalacin. Las fianzas depositadas debern devolverse tan pronto se compruebe que
dichas obligaciones han sido cumplimentadas por los/as titulares de las licencias
concedidas para la instalacin de terrazas y veladores.

4. En el caso de veladores, la fianza se elevar a la cantidad de 3.000 euros7% del

Presupuesto de Ejecucin Material del velador para garantizar el desmontaje del
mismo y reposicin del espacio ocupado a origen en el caso del cese de la actividad.
En este caso la fianza puede ser depositada bien en metlico bien en aval bancario.

Artculo 15. Condiciones de la instalacin.

Obtenida la licencia el/la titular de la misma se pondr en contacto con el
Ayuntamiento para que los servicios tcnicos municipales, corroboren la delimitacin
de la superficie mxima de ocupacin autorizada. La zona que se va a ocupar ser
marcada en el suelo, de forma clara y precisa por el concesionario, previamente al
uso de la misma.
Las marcas se realizarn con lneas continuas de pintura azul, perfiladas y rectas, de 4
centmetros de grosor. Esta zona ser la zona concedida y albergar las mesas y sillas
as como las jardineras, cortavientos, sombrillas mobiliario auxiliar, etc., en situacin de
uso por parte de los usuarios, y no se podr sobrepasar bajo ningn concepto.
El adjudicatario del uso del suelo es el responsable de la limpieza de la terraza o
veladores y de los residuos que los usuarios o el propio concesionario pudieran dejar en
los alrededores, debiendo estar tanto la terraza como las zonas limtrofes en correctas
condiciones de limpieza.
A tal efecto deber observar en todo momento las instrucciones que por parte de los
Servicios Mltiples Municipales o por el Servicio de Limpieza le sean dadas para
mantener el espacio en condiciones dignas, y ejecutarlas en el momento.
En el caso de las mesas auxiliares por motivo de la ley 42/2010, se tendr especial
cuidado en el mantenimiento y limpieza de la zona as como la retirada de las colillas,
restos de consumiciones y el vaciado de los ceniceros. Estas labores sern a cargo del
titular de la terraza, por lo menos dos veces al da y al final de la jornada.
La ocupacin del espacio no podr bloquear el acceso tanto al propio local como a
locales anejos o a portales, as como al trnsito normal por la acera.
Las terrazas, salvo autorizaciones expresas y puntuales por motivo de fiestas o actos
especficos, no podrn ocupar nunca la va pblica o las zonas de aparcamiento de
vehculos.
En el caso de terrazas de locales en zonas de porches, ste deber quedar libre en su
totalidad, aunque las situaciones climatolgicas sean adversas.

CAPTULO VI
PLAZOS Y HORARIOS
Artculo 16. Temporada y renovacin.
Temporada: Duracin anual del da 1 de enero al da 31 de diciembre, para mesas
auxiliares.
Temporada de verano: Del 1 de mayo al 31 de octubre, para terrazas.

Temporada de invierno: Del 15 de octubre al 15 de mayo, para estufas.

Temporada de veladores: Del da 1 de enero al da 31 de diciembre pudindose
prorrogar por anualidades hasta un mximo de cuatro, incluyendo la primera.
1. La vigencia de las licencias se establecer para un mximo de doce meses sin que
en ningn caso pueda superar el ao natural en que se otorga la misma. Este periodo
de vigencia tendr, en todo caso, carcter ininterrumpido.

2. Transcurrido el periodo de vigencia y salvo que el titular disfrute de nueva licencia

para el ejercicio siguiente, deber retirar toda la instalacin, devolviendo la zona
ocupada a su estado anterior.

3. Las renovaciones sern automticas, no debiendo presentar ningn documento

salvo que existan modificaciones en la terraza, en cuyo caso se aplicar el prrafo
anterior y se volver a solicitar la autorizacin de terraza.

4. En el caso de cambio de titular, debern notificar el hecho, producindose en dicho

momento la renovacin automtica.

Artculo 17. Horario.

1. Con independencia del horario que tenga autorizada la actividad principal, la
utilizacin de los veladores o terrazas queda limitada al siguiente horario:
Horario de colocacin de las instalaciones en la va pblica:
Lunes a viernes: 10:00 horas, sin que se entorpezcan las labores de limpieza.
Sbados, domingos y festivos: 11:00 horas.

Horario de retirada de las instalaciones de la va pblica:

Horario especial de verano (junio, julio, agosto y septiembre):
De domingo a jueves: Hasta las 24:00 horas.
Viernes, sbados y vsperas de fiesta: Hasta la 01:00 horas.

Horario resto del ao:

De domingo a jueves: Hasta las 23:00 horas.
Viernes, sbados y vsperas de fiesta: Hasta las 24:00 horas.

Horario de mesas auxiliares:

Se podrn colocar en el exterior mientras el local este abierto al pblico y

siempre dentro del horario establecido.

2. El rgano municipal competente podr autorizar excepcionalmente un horario de

retirada ms flexible, bien para todo el municipio o bien para una determinada zona
del mismo, durante las fiestas patronales y en otras fechas de significacin especial.

3. En aquellos espacios en que se constate que por cualquier motivo se producen

molestias al vecindario, se podr limitar el horario hasta las 21:00 horas de domingos a
jueves y hasta las 22:00 horas los viernes, sbados y vsperas de festivos.
4. Queda prohibido turbar el reposo del vecindario con ruidos, gritos, cnticos u otras
molestias, con especial atencin a partir de las 22:00 horas. En todo caso estar
prohibida la instalacin de megafona/msica ambiente en el exterior.
Artculo 18. Retirada de la instalacin.
1. Finalizado el horario establecido en el artculo anterior, el/la titular de la instalacin
proceder a retirar del exterior todos los elementos de las terrazas: mesas, sillas,
sombrillas, etc. que sern recogidas diariamente en el interior del local al que
pertenezca la terraza o en un local habilitado para tal finalidad por el interesado/a.
Bajo ningn concepto deber permanecer el mobiliario en la va pblica una vez
transcurridos 30 minutos de la finalizacin del horario de la instalacin. Slo se permitir
que queden almacenados a la vista en el caso que se guarden en terrenos propios del
local (como por ejemplo retranqueos para apertura de puertas u otros similares).
2. Una vez retirado el material autorizado corresponder al/a la titular de la licencia
dejar la zona ocupada en perfecto estado de limpieza.
3. Los veladores, por su especial naturaleza no se retirarn hasta el final de la
autorizacin o en caso de cese de la actividad.
4. Excepcionalmente el Ayuntamiento de Orkoien podr autorizar que no se retire el
mobiliario en las siguientes condicione:
- Que quede correctamente apilado y amarrado con plenas condiciones de
seguridad.
- Que no sea accesible al peatn o a los posibles usuarios de la instalacin.
- Que deje de ser funcional para el uso hostelero.
Artculo 19. Obligaciones del titular de la instalacin.
1. Sin perjuicio de las obligaciones de carcter general, y de las que se derivan de la
aplicacin de la presente Ordenanza, el/la titular de la instalacin queda obligado/a
a mantener tanto el suelo, cuya ocupacin se autoriza, como la propia instalacin y
sus elementos auxiliares, en perfectas condiciones de limpieza, seguridad y ornato,
disponiendo para ello de todos los medios necesarios como papeleras, ceniceros, etc.
2. Se prohbe la instalacin de barras exteriores, altavoces o mquinas musicales.
3. Ser objeto de continua vigilancia por parte del titular de la actividad, la no
alteracin de las condiciones de ubicacin y lmites de los elementos autorizados, tal y
como figura en la licencia.
4. El titular de la licencia deber tener en todo momento a disposicin de los Agentes
de la Autoridad, la licencia para el ejercicio de la actividad en la que se indica el
nmero de mesas, veladores y/o sombrillas autorizados y su colocacin concreta.

5. El/la titular de la instalacin velar para que se respete el derecho a la tranquilidad

del resto del vecindario, por lo que no permitir escndalos, rias y/o ruidos en general
en la instalacin, con especial atencin a partir de las 22 horas.
6. Cuando por el motivo que sea, se proceda a la retirada definitiva de una terraza o
velador, el propietario del establecimiento, deber dejar el suelo ocupado en
perfectas condiciones, y retirar todos los elementos de la va pblica de manera
permanente en el plazo de una semana desde la finalizacin de la temporada
autorizada o la orden de retirada de la instalacin.
7. Se deber dar cumplimiento a la ordenanza acstica municipal y dems normativa
de aplicacin en, materia de ruidos.
CAPTULO VII
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 20. Clasificacin de las infracciones.
Las infracciones de las normas contenidas en la presente Ordenanza, se clasifican en:
Leves, graves y muy graves.
1. Faltas leves:
a) La instalacin de una terraza careciendo de la preceptiva licencia municipal,
siendo susceptible de legalizacin.
b) La ocupacin de mayor superficie de la autorizada en menos de un 30%.
c) La vulneracin del rgimen horario dispuesto en la Ordenanza.
d) Colocar mesas y elementos fuera del perodo autorizado en la licencia.
e)d) La alteracin en las condiciones de ubicacin de veladores, terraza y/o sombrillas
especificadas en la licencia.
f)e) Causar molestias al vecindario.
g)f) No mantener el espacio ocupado por la terraza o velador en las debidas
condiciones de limpieza.
h)g) No dejar en perfecto estado de limpieza el espacio ocupado, una vez retirado de
la va pblica las mesas, sillas, sombrillas, etc.
i)h) Ocupar un espacio distinto al permitido por la licencia.
j)i) Instalar un nmero de mesas y sillas, u otros objetos, no contemplados en la licencia.
k)j) Tener mesas y sillas plegadas y almacenadas fuera del establecimiento.
l)k) Incumplir el horario establecido en la presente Ordenanza.
m)l) La no retirada de la va publica en el plazo definido en la presente ordenanza de
las mesas, sillas, estufas, sombrillas, parasoles, jaraneras cortavientos, mobiliario auxiliar,
etc., una vez terminada la autorizacin de uso de las terrazas o veladores.

n)m) Todo incumplimiento de obligaciones y vulneracin de prohibiciones establecido

en la presente Ordenanza o contemplado en la autorizacin, no calificado
expresamente como falta grave.
2. Faltas graves:
a) La instalacin de una terraza careciendo de la preceptiva licencia municipal y sin
posibilidad de legalizar, por contravenir las condiciones con arreglo a las cuales se
conceden este tipo de instalaciones.
b) La reiteracin por dos veces en la comisin de faltas leves.
c) La ocupacin de mayor superficie de la autorizada en ms de un 30%.
d) La alteracin en las condiciones de ubicacin de veladores, terrazas y/o sombrillas
especificada en la licencia, cuando de ello se derive grave perjuicio para el inters
pblico o para terceros.
e) Ser reincidente en causar molestias al vecindario.
f) Ser reincidente en el incumplimiento del horario establecido en la Ordenanza.
g) Instalar aparatos de msica o altavoces.
3. Faltas muy graves:
La reiteracin en tres faltas graves.
Artculo 2421. Sanciones.
El incumplimiento de las prescripciones establecidas en la presente Ordenanza, ser
constitutivo de una infraccin y determinar, previa instruccin del correspondiente
expediente sancionador, con arreglo al procedimiento establecido en la Ley 307/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, modificada por la Ley 47/1999, de 13 de enero,
la imposicin de las siguientes sanciones que en ningn caso, habrn de ser inferiores
al beneficio econmico que la infraccin haya supuesto para el infractor.
Faltas leves: Con multa de hasta 500 euros.
Faltas graves: Con multa de 501 a 1000 euros.
Faltas muy graves: Revocacin de la licencia concedida.
Artculo 2522. Instalaciones sin licencia municipal.
1. El rgano Municipal competente, previa concesin de un periodo de audiencia al
interesado, podr retirar de forma inmediata, las terrazas y veladores instalados sin
licencia y proceder a su depsito en los almacenes municipales, sin perjuicio de la
imposicin de las sanciones reglamentarias.
2. Previa la tramitacin del oportuno expediente sancionador, podrn ser impuesta,
con independencia de la retirada de toda la instalacin, la siguiente sancione:
Inhabilitacin del establecimiento para la obtencin de futuras autorizaciones
reguladas por esta Ordenanza, durante el plazo mximo de 2 aos.
Artculo 2623. Ejecucin subsidiaria.

Cuando el/la responsable de la instalacin hiciera caso omiso de la orden municipal

de retirada de los elementos instalados en la va pblica, en los supuestos recogidos en
la presente Ordenanza, el Ayuntamiento proceder al levantamiento de los mismos,
quedando depositados en los almacenes municipales, de donde podrn ser retirados
por la propiedad, previo abono de las tasas oportunas o incautacin de la fianza
depositada al respecto.