Professional Documents
Culture Documents
RESUMO
ABSTRACT
Prospects for Social Service agencies and warranty rights are undergoing
transformations in society today. So there effectiveness of care and referrals in a
comprehensive manner, the Social Worker should consider legislation that protects
children and adolescents from all forms of expression of Social Issues.
Multidisciplinary staff working in CRAS and CREAS form, along with council
members another tool to defend children and youth at risk and their rights violated.
ABNT
UNOPAR
CT
Conselho Tutelar
ECA
CF/88
CM
Cdigo de Menores
CMM
LBA
SDH
TJ
Tribunal de Justia
MP
Ministrio Pblico
CSSF
SUMRIO
1
INTRODUO.....................................................................................................13
DESENVOLVIMENTO.........................................................................................17
CONCLUSO......................................................................................................42
REFERNCIAS...........................................................................................................47
13
1 INTRODUO
14
15
sendo,
podemos
colocar
que
enquanto
16
17
2 DESENVOLVIMENTO
trabalhadora
dentro
de
uma
sociedade
rural
conservadora.
Os meninos ajudavam nos afazeres das lavouras e da
pecuria enquanto as meninas bordavam e ajudavam nos servios
domsticos.
Apenas alguns jovens de famlias abastadas podiam
estudar e se especializar em profisses exclusivamente machistas como
advogados, mdicos e dentistas. Para as moas s restava se preparar
para o casamento e a constituio de famlias. Muitas dessas em idade
precoce assumiam as responsabilidades familiares onde essa temtica
era mais uma situao vista como normalidade por essa sociedade
tipicamente machista.
Durante a implantao tardia da indstria no Brasil ficou
configurado que as famlias que possuam mais membros teriam
maiores oportunidades de melhorar a situao financeira dando origem
ao xodo rural e a um aumento populacional das grandes cidades
configurando assim o incio da Questo social.
Aos poucos o olhar sobre as crianas, principalmente as
mais pobres, oriundas do xodo rural e tendo que trabalhar na indstria
foi adquirindo uma realidade gritante que exigia do Estado respostas
efetivas na busca por direitos para esses sujeitos.
A Igreja Catlica, enquanto pioneira em assistncia social
juntamente com seu corpo voluntrio tiveram um papel importantssimo
na busca pela escolarizao desses agentes sociais implantando as
primeiras escolas de graduao tanto para moas quanto para rapazes,
pois essa atividade era considerada exclusivamente feminina.
18
6.
1 As ditas associaes tero direito aos servios gratuitos dos menores
at a idade de 21 annos completos, e podero alugar esses servios, mas
19
sero
obrigadas:
1
A
criar
e
tratar
os
mesmos
menores;
2 A constituir para cada um delles um peculio, consistente na quota que
para
este
fim
fr
reservada
nos
respectivos
estatutos;
3 A procurar-lhes, findo o tempo de servio, apropriada collocao.
2 As associaes de que trata o paragrapho antecedente sero sujeitas
inspeco dos Juizes de Orphos, quanto aos menores.
3 A disposio deste artigo applicavel s casas de expostos, e s
pessoas a quem os Juizes de Orphos encarregarem da educao dos
ditos menores, na falta de associaes ou estabelecimentos creados para
tal
fim.
4 Fica salvo ao Governo o direito de mandar recolher os referidos
menores aos estabelecimentos publicos, transferindo-se neste caso para o
Estado as obrigaes que o 1 impe s associaes autorizadas.
Art. 3 Sero annualmente libertados em cada Provincia do Imperio tantos
escravos quantos corresponderem quota annualmente disponivel do fundo
destinado
para
a
emancipao.
1
O
fundo
de
emancipao
compe-se:
1 Da taxa de escravos.
2 Dos impostos geraes sobre transmisso de propriedade dos escravos.
3 Do producto de seis loterias annuaes, isentas de impostos, e da decima
parte das que forem concedidas d'ora em diante para correrem na capital do
Imperio.
4
Das
multas
impostas
em
virtude
desta
lei.
5 Das quotas que sejam marcadas no Oramento geral e nos provinciaes
e
municipaes.
6 De subscripes, doaes e legados com esse destino.
2 As quotas marcadas nos Oramentos provinciaes e municipaes, assim
como as subscripes, doaes e legados com destino local, sero
applicadas emancipao nas Provincias, Comarcas, Municipios e
Freguezias
designadas.
Art. 4 permittido ao escravo a formao de um peculio com o que lhe
provier de doaes, legados e heranas, e com o que, por consentimento do
senhor, obtiver do seu trabalho e economias. O Governo providenciar nos
regulamentos sobre a collocao e segurana do mesmo peculio.
1 Por morte do escravo, a metade do seu peculio pertencer ao conjuge
sobrevivente, se o houver, e a outra metade se transmittir aos seus
herdeiros,
na
frma
da
lei
civil.
Na falta de herdeiros, o peculio ser adjudicado ao fundo de emancipao,
de
que
trata
o
art.
3.
2 O escravo que, por meio de seu peculio, obtiver meios para
indemnizao de seu valor, tem direito a alforria. Se a indemnizao no fr
fixada por accrdo, o ser por arbitramento. Nas vendas judiciaes ou nos
inventarios
o
preo
da
alforria
ser
o
da
avaliao.
3 , outrossim, permittido ao escravo, em favor da sua liberdade,
contractar com terceiro a prestao de futuros servios por tempo que no
exceda de sete annos, mediante o consentimento do senhor e approvao
do
Juiz
de
Orphos.
4 O escravo que pertencer a condominos, e fr libertado por um destes,
ter direito sua alforria, indemnizando os outros senhores da quota do
valor que lhes pertencer. Esta indemnizao poder ser paga com servios
prestados por prazo no maior de sete annos, em conformidade do
paragrapho
antecedente.
5 A alforria com a clausula de servios durante certo tempo no ficar
annullada pela falta de implemento da mesma clausula, mas o liberto ser
compellido a cumpril-a por meio de trabalho nos estabelecimentos publicos
ou
por
contractos
de
servios
a
particulares.
6 As alforrias, qur gratuitas, qur a titulo oneroso, sero isentas de
quaesquer
direitos,
emolumentos
ou
despezas.
20
2
Os
escravos
dados
em
usufructo
Cora.
3
Os
escravos
das
heranas
vagas.
4
Os
escravos
abandonados
por
seus
senhores.
Se estes os abandonarem por invalidos, sero obrigados a alimental-os,
salvo o caso de penuria, sendo os alimentos taxados pelo Juiz de Orphos.
5 Em geral, os escravos libertados em virtude desta Lei ficam durante
cinco annos sob a inspeco do Governo. Elles so obrigados a contractar
seus servios sob pena de serem constrangidos, se viverem vadios, a
trabalhar
nos
estabelecimentos
publicos.
Cessar, porm, o constrangimento do trabalho, sempre que o liberto
exhibir
contracto
de
servio.
Art.
7 Nas
causas
em
favor
da
liberdade:
1
O
processo
ser
summario.
2 Haver appellaes ex-officio quando as decises forem contrarias
liberdade.
Art. 8 O Governo mandar proceder matricula especial de todos os
escravos existentes do Imperio, com declarao do nome, sexo, estado,
aptido para o trabalho e filiao de cada um, se fr conhecida.
1 O prazo em que deve comear e encerrar-se a matricula ser
annunciado com a maior antecedencia possivel por meio de editaes
repetidos, nos quaes ser inserta a disposio do paragrapho seguinte.
2 Os escravos que, por culpa ou omisso dos interessados, no forem
dados matricula, at um anno depois do encerramento desta, sero por
este
facto
considerados
libertos.
3 Pela matricula de cada escravo pagar o senhor por uma vez smente
o emolumento de 500 ris, se o fizer dentro do prazo marcado, e de 1$000
se exceder o dito prazo. O producto deste emolumento ser destinado s
despezas da matricula e o excedente ao fundo de emancipao.
4 Sero tambem matriculados em livro distincto os filhos da mulher
escrava,
que
por
esta
lei
ficam
livres.
Incorrero os senhores omissos, por negligencia, na multa de 100$ a 200$,
repetida tantas vezes quantos forem os individuos omittidos, e, por fraude
nas
penas
do
art.
179
do
codigo
criminal.
5 Os parochos sero obrigados a ter livros especiaes para o registro dos
nascimentos e obitos dos filhos de escravas, nascidos desde a data desta
lei. Cada omisso sujeitar os parochos multa de 100$000.
Art. 9 O Governo em seus regulamentos poder impr multas at 100$ e
penas
de
priso
simples
at
um
mez.
Art.
10. Ficam
revogadas
as
disposies
em
contrrio.
Manda, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e
execuo da referida lei pertencer, que a cumpram e faam cumprir e
21
guardar to inteiramente como nella se contm. O Secretario de Estado de
Negocios da Agricultura, Commercio e Obras Publicas a faa imprimir,
publicar e correr. Dada no Palcio do Rio de Janeiro, aos vinte e oito de
Setembro de mil oitocentos setenta e um, quinquagesimo da Independencia
e o Imperio.
PRINCEZA
IMPERIAL
REGENTE
Theodoro Machado Freire Pereira da Silva. Este texto no substitui o
original publicado no Coleo de Leis do Imprio do Brasil de 1871
Publicao: Coleo de Leis do Imprio do Brasil - 1871, Pgina 147 Vol.
1 (Publicao Original)
22
que chegou-se ao consenso de que se aquela sociedade podia defender um
cavalo, um cachorro, um gato ou uma vaca, evidentemente poderia
defender uma criana. Pois bem. Um grupo da sociedade protetora dos
animais de Nova York entrou na Justia com ao de defesa da criana. A
partir da surgiu uma entidade at hoje existente chamada Save The
Children of World. Essa ONG criada no final do sculo XIX teve grande
influncia no surgimento do Direito de Menores, no incio do sculo XX, ou
seja, o Direito Tutelar. Os menores, considerados bens de famlia, passaram
a ser objeto de proteo do Estado. Com isso, surgiram as grandes
legislaes para menores. Nos primeiros 20 anos do sculo XX apareceram
cdigos de menores em todo o mundo.
Insisto nesse assunto porque no consigo imaginar um foro de
responsabilidade enfrentando esse tema sem conhecer a origem das
legislaes.
Somos protagonistas de um processo histrico e, como tal, temos imensas
responsabilidades. No podemos trabalhar movidos por achismos porque
no h mais espao para amadores. necessrio absoluto conhecimento
dos problemas, para os enfrentarmos.
23
24
III - em perigo moral, devido a:
a) encontrar-se, de modo habitual, em ambiente contrrio aos bons
costumes;
b) explorao em atividade contrria aos bons costumes;
IV - privado de representao ou assistncia legal, pela falta eventual dos
pais ou responsvel;
V - Com desvio de conduta, em virtude de grave inadaptao familiar ou
comunitria;
VI - autor de infrao penal.
Pargrafo nico. Entende-se por responsvel aquele que, no sendo pai ou
me, exerce, a qualquer ttulo, vigilncia, direo ou educao de menor, ou
voluntariamente o traz em seu poder ou companhia, independentemente de
ato judicial.
25
Art. 60. As entidades criadas pelo Poder Pblico e as de natureza privada
planejaro e executaro suas atividades de assistncia e proteo ao menor
atendendo s diretrizes da Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor.
1 O trabalho de toda entidade dedicada assistncia e proteo ao
menor em situao irregular visar, prioritariamente, ao ajustamento ou
integrao scio-familiar deste.
2 As entidades comunicaro autoridade judiciria cada caso de menor
em situao irregular que acolherem.
Art. 61. As entidades fornecero autoridade judiciria, no prazo por esta
assinado, relatrio de seus rgos tcnicos, nas fases de estudo,
diagnstico e tratamento do caso, podendo a autoridade determinar a
realizao de estudos complementares.
26
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato
infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por
profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de
qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do poder pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos
fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de
guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins
4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da
criana e do adolescente
5 A adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que
estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de
estrangeiros.
6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo,
tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes
discriminatrias relativas filiao.
7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em
considerao o disposto no art. 204.
8 A Lei estabelecer:
I o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
II o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando
articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas
pblicas.
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos
s normas da legislao especial.
27
28
Para
confirmar
essa
ressalva,
vamos
analisar
29
CONSIDERANDO que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta,
sua f nos direitos do homem e da mulher, e que decidiram promover o
progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais
ampla,
CONSIDERANDO que os Estados Membros se comprometeram a
promover, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos
direitos e liberdades fundamentais do homem e a observncia desses
direitos e liberdades,
CONSIDERANDO que uma compreenso comum desses direitos e
liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse
compromisso,
A Assemblia
Geral
das
Naes
Unidas proclama
a
presente "Declarao Universal dos Direitos do Homem" como o ideal
comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo
de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente
esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por
promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de
medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o
seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre
os povos dos prprios Estados Membros, quanto entre os povos dos
territrios sob sua jurisdio.
Artigo1
Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So
dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros
com esprito de fraternidade.
Artigo2
I) Todo o homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nesta Declarao sem distino de qualquer espcie, seja de
raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
II) No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio poltica,
jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa,
quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem governo prprio,
quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania.
Artigo3
Todo o homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo4
Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico
de escravos esto proibidos em todas as suas formas.
Artigo5
Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel,
desumano ou degradante.
Artigo6
Todo homem tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como
pessoa perante a lei.
Artigo7
Todos so iguais perante a lei e tem direito, sem qualquer distino, a igual
proteo da lei. Todos tem direito a igual proteo contra qualquer
discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer
incitamento a tal discriminao.
Artigo8
Todo o homem tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes
remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe
sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.
Artigo9
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo10
Todo o homem tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica
audincia por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de
30
seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal
contra ele.
Artigo11
I) Todo o homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser
presumido inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de
acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido
assegurada todas as garantias necessrias a sua defesa.
II) Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no
momento, no constituam delito perante o direito nacional ou internacional.
Tambm no ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento
da prtica, era aplicvel ao ato delituoso.
Artigo12
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no
seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques a sua honra e reputao.
Todo o homem tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou
ataques.
Artigo13
I) Todo homem tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das
fronteiras
de
cada
Estado.
II) Todo o homem tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e
a este regressar.
Artigo14
I) Todo o homem, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de
gozar
asilo
em
outros
pases.
II) Este direito no pode ser invocado em casos de perseguio
legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios
aos objetivos e princpios das Naes Unidas.
Artigo15
I)
Todo
homem
tem
direito
a
uma
nacionalidade.
II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do
direito de mudar de nacionalidade.
Artigo16
I) Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa,
nacionalidade ou religio, tem o direito de contrair matrimnio e fundar uma
famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua durao e
sua
dissoluo.
II) O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento
dos
nubentes.
III) A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito
proteo da sociedade e do Estado.
Artigo17
I) Todo o homem tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.
II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Artigo18
Todo o homem tem direito liberdade de pensamento, conscincia e
religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a
liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica,
pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em
particular.
Artigo19
Todo o homem tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito
inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber
e transmitir informaes e idias por quaisquer meios, independentemente
de fronteiras.
Artigo20
I) Todo o homem tem direito liberdade de reunio e associao pacficas.
II) Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo21
I) Todo o homem tem o direito de tomar parte no governo de seu pas
diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos.
31
II) Todo o homem tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas.
III) A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade
ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por
voto secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Artigo22
Todo o homem, como membro da sociedade, tem direito segurana social
e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de
acordo com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos
econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre
desenvolvimento de sua personalidade.
Artigo23
I) Todo o homem tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a
condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o
desemprego.
II) Todo o homem, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao
por
igual
trabalho.
III) Todo o homem que trabalha tem direito a uma remunerao justa e
satisfatria, que lhe assegure, assim como a sua famlia, uma existncia
compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentar se
necessrio,
outros
meios
de
proteo
social.
IV) Todo o homem tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar
para proteo de seus interesses.
Artigo24
Todo o homem tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel
das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas.
Artigo25
I) Todo o homem tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e
a
sua
famlia
sade
e
bem
star, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os
servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de
desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda de
meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle.
II) A maternidade e a infncia tem direito a cuidados e assistncia especiais.
Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozaro da
mesma proteo social.
Artigo26
I) Todo o homem tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo
menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser
obrigatria.
A
instruo
tcnica
profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta
baseada
no
mrito.
II) A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da
personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do
homem e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a
compreenso, a tolerncia e amizade entre todas as naes e grupos
raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol
da
manuteno
da
paz.
III) Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que
ser ministrada a seus filhos.
Artigo27
I) Todo o homem tem o direito de participar livremente da vida cultural da
comunidade, de fruir as artes e de participar do progresso cientfico e de
fruir
de
seus
benefcios.
II) Todo o homem tem direito proteo dos interesses morais e materiais
decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual
seja autor.
Artigo28
Todo o homem tem direito a uma ordem social e internacional em que os
direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser
plenamente realizados.
32
Artigo29
I) Todo o homem tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e
pleno
desenvolvimento
de
sua
personalidade
possvel.
II) No exerccio de seus direitos e liberdades, todo o homem estar sujeito
apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de
assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de
outrem e de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do
bem-estar
de
uma
sociedade
democrtica.
III) Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser
exercidos contrariamente aos objetivos e princpios das Naes Unidas.
Artigo30
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o
reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer
qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de
quaisquer direitos e liberdades aqui estabelecidos.
33
34
Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas atribuies, o Conselho
Tutelar entender necessrio o afastamento do convvio familiar, comunicar
incontinenti o fato ao Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre os
motivos de tal entendimento e as providncias tomadas para a orientao, o
apoio e a promoo social da famlia. (Includo pela Lei n 12.010, de
2009) Vigncia
35
Pargrafo nico. Constar da lei oramentria municipal e da do Distrito
Federal previso dos recursos necessrios ao funcionamento do Conselho
Tutelar e remunerao e formao continuada dos conselheiros tutelares.
Diante
das
exigncias
para
cumprir
funes
de
36
37
da
Criana,
vinculada
Igreja
Catlica.
Assim sendo, encontramos nesse cenrio de abertura
poltica e transio democrtica uma sociedade vida por resolver as
vulnerabilidades enfrentadas pelos meninos de rua, O desejo por uma
nova sociedade, um novo modelo de governo e uma nova viso dos
pragmatismos sociais foram o estopim para que o Estado realizasse
uma reforma constitucional. Na base do sistema de garantia de direitos
temos a famlia que responsvel direta pela proteo dos filhos e
tambm por aes de promoo e ou omisso quanto a eles. A esse
respeito Silva (2009) entende que:
38
[...] a participao e a responsabilidade da famlia se amplia, no s pela
necessidade de reconhecimento e promoo dos direitos fundamentais da
criana e do adolescente, mas tambm em razo dos novos desafios que se
descortinam em decorrncia da evoluo da prpria sociedade e que
acabam determinando mudanas comportamentais no seio da famlia.
Assim, a interpenetrao entre a famlia e o grupo social to evidente que
se tornou impossvel repensar o sistema de proteo familiar sem que se
ampliassem as responsabilidades da sociedade, o que foi feito pela insero
de vrios dispositivos legais no Estatuto, a partir dos quais a sociedade
chamada a tomar parte do sistema de proteo integral. A partir dessa
compreenso, todas as pessoas passam a ser co-responsveis pelo bemestar de crianas e adolescentes, o que implica a reviso das prticas, tanto
familiares, quanto sociais.
madrasta
vrios
irmos
convivendo
entre
si.
39
Art. 21. O ptrio poder poder familiar ser exercido, em igualdade de
condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a legislao civil,
assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer
autoridade
judiciria
competente
para
a
soluo
da
divergncia. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos
menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e
fazer cumprir as determinaes judiciais.
Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais no constitui motivo
suficiente para a perda ou a suspenso do ptrio poder poder
familiar. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
Pargrafo nico. No existindo outro motivo que por si s autorize a
decretao da medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua
famlia de origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa em
programas oficiais de auxlio.
Art. 24. A perda e a suspenso do ptrio poder poder familiar sero
decretadas judicialmente, em procedimento contraditrio, nos casos
previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento
injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22. (Expresso
substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
40
VII - acompanhar o reordenamento institucional propondo, sempre que
necessrio, modificaes nas estruturas pblicas e privadas destinadas ao
atendimento da criana e do adolescente;
VIII - apoiar a promoo de campanhas educativas sobre os direitos da
criana e do adolescente, com a indicao das medidas a serem adotadas
nos casos de atentados ou violao dos mesmos;
IX - acompanhar a elaborao e a execuo da proposta oramentria
da Unio, indicando modificaes necessrias consecuo da poltica
formulada para a promoo dos direitos da criana e do adolescente;
X - gerir o fundo de que trata o art. 6 da lei e fixar os critrios para sua
utilizao, nos termos do art. 260 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990;
XI - elaborar o seu regimento interno, aprovando-o pelo voto de, no
mnimo, dois teros de seus membros, nele definindo a forma de indicao
do seu Presidente.
41
m) atuar como instncia de apoio no nvel local nos casos de peties,
denncias e reclamaes formuladas por qualquer pessoa ou entidade,
participando de audincias ou ainda promovendo denncias pblicas
quando ocorrer ameaa ou violao de direitos da criana e do adolescente,
acolhendo-as e dando encaminhamento aos rgos competentes;
n) integrar-se com outros rgos executores de polticas pblicas
direcionadas criana e ao adolescente e demais Conselhos setoriais.
42
43
visando
um
maior
conhecimento
da legislao,
das
44
3 CONCLUSO
E no ECA:
45
46
47
48
fiscalizao e aplicao de medidas, que pode inclusive contribuir com as
alteraes de prticas polticas em articulao com outros sujeitos e
organizaes da sociedade civil assim como com as polticas setoriais, o
Conselho Tutelar requer hoje o cumprimento das funes para o qual foi
criado, no cabendo, portanto, as alteraes propostas pelo PL. O CFESS
enviar suas consideraes ao autor e relatora do PL e para os deputados
membros da CSSF para subsidi-los em sua apreciao e votada da
matria.
49
REFERNCIAS
SOBRENOME, Nome do autor. Ttulo da obra. Edio. Cidade: Editora, Ano de
Publicao.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN. Biblioteca Central. Normas para
apresentao de trabalhos. 2. ed. Curitiba: UFPR, 1992. v. 2.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome/Secretaria Nacional de Assistncia Social. Poltica Nacional de
Assistncia Social PNAS/2004 Norma Operacional Bsica NOB/SUAS.
Braslia, 2004a.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Poltica
Nacional de Assistncia Social. Braslia: Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome e Secretaria Nacional de Assistncia Social,
2004b.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. LOAS
Anotada: Lei Orgnica de Assistncia Social. Braslia: Secretaria Nacional
de Assistncia Social e Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, 2009.
CUSTDIO, Andr Viana. A explorao do trabalho infantil domstico no
Brasil
contemporneo: limites e perspectivas para a sua erradicao. Tese
(Doutorado em Direito) Programa de Ps-Graduao em Direito pela
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2006.
SILVA, Rosane Leal da. A proteo integral dos adolescentes internautas:
limites e possibilidades em face dos riscos no ciberespao. Tese
(Doutorado em Direito) Programa de Ps-Graduao em Direito pela
Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis,
2009.
Cristiane Corsini Medeiros Otenio
Mestre em Sade Coletiva (UEL). Professora de Epidemiologia e Polticas de Sade
da Faculdade Estcio de S de Juiz de Fora.
E-mail: oteniocris@hotmail.com
Marcelo Henrique Otenio2
Doutor em Microbiologia Aplicada (UNESP-RC), Pesquisador A da Embrapa Gado
de Leite.
E-mail: otenio@cnpgl.embrapa.br
rika Roberta Mariano3
Graduado em Enfermagem na Universidade Estadual do Norte do Paran (UENP).
E-mail: erikamarino@gmail.com
Edna Maria Teixeira
50