I.S.F.

D Nro 82 La matanza
PERSPECTIVA SOCIOPOLITICA
Wilwaldo Amurrio
Primer Ao Economa
Segundo Parcial
Elija un periodo de la Historia Argentina y:
1- Justifique la periodizacin.
2- Analice dicho periodo en las dimensiones poltico, social y educativo.
1El periodo de eleccin para el anlisis ser el de las dictaduras militares, hare
un recorte y anlisis de las dimensiones poltico, social y econmico golpe de
Estado de 1976.
Mi periodizacin har referencia al golpe de Estado de 1976 y lo denominare
Instauracin de la hegemona militar. Los motivos por los cuales elijo este
periodo resalta fundamentalmente es en que este proyecto hegemnico estaba
compuesto de tres partes:
-

Terrorismo de Estado

Poltica econmica y social

Poltica cultural y educativa

Picana, cultura y mercado de capitales iban de la mano. Estaba el terror

represivo; estaba Martinez de Hoz con la vanguardia del neoliberalismo y, su
sumada a ellos, una infraestructura semiclandestina de control, represin y
produccin cultural-educativa que se articulaba con los anteriores.
Entre 1930 y 1983 la Argentina sufri seis golpes de Estado. Sin embargo, la
expresin terrorismo de Estado slo se utiliza para hacer referencia al golpe
de 1976. La violencia poltica ejercida desde el Estado contra todo lo que fuera
considerado una amenaza o desafiara al poder fue una caracterstica
recurrente en la historia argentina. Hay muchos ejemplos de esto: la represin
contra los obreros en huelga en la Semana Trgica (1919) y en las huelgas
de la Patagonia (1921)1; los fusilamientos de Jos Len Surez relatados por
Rodolfo Walsh en su libro Operacin Masacre (1956); la Noche de los Bastones
1 la Semana Trgica y las huelgas patagnicas sucedieron en el marco de un
Estado democrtico. Ambas bajo la presidencia de Hiplito Yrigoyen.

Largos durante la dictadura de Juan Carlos Ongana (1966) y la Masacre de

Trelew (1972), entre tantos otros.
Estos sucesos pueden ser recordados como antecedentes de la violencia
poltica ejercida desde el Estado contra sus enemigos. En ese sentido estn
ligados a la ltima dictadura, sin embargo, el autodenominado Proceso de
Reorganizacin Nacional implic un salto cualitativo con respecto a los casos
citados porque la dictadura de 1976 hizo uso de un particular ejercicio de la
violencia poltica: la diseminacin del terror en todo el cuerpo social.
El objetivo del proceso de Reorganizacin Nacional es realizar un
escarmiento histrico (...) En la Argentina debern morir todas las
personas que sean necesarias para terminar con la subversin. (Gral.
Jorge Rafael Videla, declaraciones en Washington, en Crnica el 9 de
septiembre de 1977)
Lo novedoso de estas intervencin fue que se trataba de un golpe de Estado
que pretenda tanto durar en el tiempo como tener un carcter institucional; de
este modo, se reorientan las intervenciones de las Fuerzas Armadas: si antes
este actor justificaba su intervencin en la vida poltica para preservarla de los
desequilibrios que podan provocar las crisis polticas internas, para luego
restablecer la lgica del orden legal previamente depuesto, en las dcadas del
sesenta y setenta las Fuerzas Armadas trabajaban con la idea misma de
consolidar en el tiempo un poder militar sin tener en su horizonte la idea de
restablecer el orden derrocado, las elites militares se propusieron transformar a
fondo la sociedad, instaurando as una suerte de revolucin conservadora
de largos efectos en el plano poltico, social y econmico.
Por otra parte, lo comn de todas estas intervenciones fue que el terror era
usado con mayor o menor intensidad, segn cada caso especfico como
principal arma de dominacin social, aun cuando en muchos de los casos
citados existi la pretensin de institucionalizar el uso de la fuerza, es decir,
convertir el poder de hecho en un poder basado en el derecho.
Lo que distingui a la dictadura de 1976 fue algo que ninguno de los regmenes
anteriores ejerci: la desaparicin sistemtica de personas. Esto es: ciudadanos
que resultaron vctimas de secuestros, torturas y muertes en centros
clandestinos de detencin desplegados a lo largo de todo el pas. La dictadura
pretendi borrar el nombre y la historia de sus vctimas.
CAMPS: Si exterminamos a todos, habra miedo por varias generaciones.
TIMERMAN: Qu quiere decir todos?
CAMPS: Todos unos 20.000. Y adems sus familiares. Hay que borrarlos a
ellos y a quienes puedan llegar a acordarse de sus nombres.

TIMERMAN: Y por qu cree que el Papa no protestar ante esta represin? Ya

lo estn haciendo muchos gobernantes mundiales, lderes polticos, dirigentes
gremiales, cientficos...
CAMPS: No quedar vestigio ni testimonio.
TIMERMAN: Es lo que intent Hitler con su poltica de Noche y Niebla. Enviar a
la muerte, convertir en ceniza y humo a aquellos a quienes ya haba quitado
todo rastro humano, toda identidad. Y, sin embargo, quedaron en algn lugar,
en alguna memoria, registrados sus nombres, sus imgenes, sus ideas. Por
todos ellos, y cada uno, pag Alemania. Y an est pagando, con un pas que
qued dividido.
CAMPS: Hitler perdi la guerra. Nosotros ganaremos. (Jacobo Timerman2,
El caso Camps, punto inicial, Nueva York, Random editores, 1981.)

2 El periodista y empresario Jacobo Timerman fue secuestrado en abril de

1977. Fue torturado en un centro clandestino de detencin y liberado, luego de
30 meses de reclusin, gracias a los fuertes reclamos internacionales. Una vez
en libertad, escribi sobre su experiencia.

2- ANLISIS
POLITICO
El terrorismo de Estado
Una vez en el poder, el nuevo gobierno de facto dio inicio al denominado
Proceso de Reorganizacin Nacional (PRN) que tena como meta central realizar
una intensa reestructuracin del cuerpo social y del Estado. Se constituy
como una dictadura institucional de todo el cuerpo de las Fuerzas Armadassuperadora del carcter ordenador de la vida institucional del pas de las
anteriores intervenciones castrenses. A fines de realizar un reparto equitativo
de poder y evitar cualquier personalizacin del mismo se conform un cuerpo
colegiado integrado por los comandantes en jefe de las tres armas (Ejrcito,
Marina y Fuerza Area): la Junta Militar. Por medio del artculo 1 del Estatuto
del PRN se design a la misma como suprapoder de la nacin y rgano
supremo del Estado, por encima de la Constitucin Nacional. La Junta, a su vez,
deba ser la encargada de designar al Presidente de la Nacin, ejecutor de las
grandes polticas trazadas por el poder supremo, que tendra un mandato de
tres aos. El Poder judicial fue intervenido, y las cmaras legislativas fueron
suprimidas, instituyndose en su y en su lugar una Comisin de Asesoramiento
Legislativo (CAL).
De la misma forma fueron intervenidas las dems instituciones de gobierno. La
finalidad determinada desde el inicio fue realizar una profunda militarizacin
del Estado, que abarc no slo la administracin central, sino tambin, los
organismos descentralizados, las provincias, los municipios, y las empresas
estatales. Y si bien se busc desde el inicio una pretendida equidad en la
distribucin de cargos para los diferentes niveles de poder, la histrica relacin
de fuerzas que remarcaba el predominio del Ejrcito hizo que ste finalmente
prevaleciera en el reparto. No obstante, las Fuerzas Armadas se erigan como la
autoridad unvoca que ostentaba el monopolio de toda decisin poltica. Se
dispuso la disolucin de todos los partidos polticos y se estableci el cese
inmediato de toda accin poltica. Se determin, tambin, la disolucin de
cualquier tipo actividad gremial de trabajadores, empresarios y profesionales.
En fin, se suprimieron las libertades pblicas de los ciudadanos, permaneci
activo el estado de sitio, instituido por el gobierno anterior, y se promulg la
pena de muerte para las acciones contra la patria que nunca lleg a
aplicarse-.
La Junta Militar, integrada por el teniente general Jorge Rafael Videla, el
brigadier Orlando Agosti y el almirante Emilio Massera, emprendi el
reordenamiento. Luego de cinco das de tener en sus manos el poder ejecutivo,
el 29 de marzo nombr como presidente de la nacin a uno de sus miembros,
Videla, que retuvo a su vez la comandancia sobre el Ejrcito. Tambin se dio a
conocer pblicamente el Acta que precisaba a travs de sus ejes centrales los
objetivos bsicos para el iniciado PRN: a) restituir los valores esenciales del
Estado; b) erradicar la subversin; c) promover el desarrollo econmico de la
vida nacional basado en el equilibrio y participacin de los distintos sectores; d)
posteriormente, instaurar una democracia, republicana, representativa y
federal, adecuada a la realidad y exigencias de solucin y progreso del Pueblo

Argentino. Es necesario aclarar, que los mismos no posean ningn tipo de

lmite temporal plazos o etapas- para su concrecin.
Para el gobierno militar la finalidad ltima era cerrar un ciclo histrico abierto
con el peronismo en 1946. Reorganizar una nueva Argentina por medio de
una intervencin radical que modifique profundamente un sistema poltico
corrompido, que elimine al Estado demaggico, y que discipline a una sociedad
descarriada. Un Nuevo Orden era necesario, y esto slo lo podra efectuar un
agente de cambio, que aunque parte institucional de Argentina, se vea a s
misma, y por gran parte de la sociedad, como un organismo inmaculado del
germen populista. Como se observa, una retrica del ordenamiento
institucional encubra objetivos siniestros. Las Fuerzas Armadas, en fin, deban
reencausar a la Argentina por la senda occidental y cristiana, y el costo para
tal cometido se aseguraba elevado.
En este sentido, se articulaban el disciplinamiento social, que inclua la
reestructuracin del sistema poltico, con una trasformacin econmica que
permitiera reforzar, segn sus trminos, el liderazgo de los sectores
econmicos ms competitivos, que en realidad resultaron ser los que posean
un mayor poder de vinculacin con el Estado, y por lo tanto, los ms
concentrados de la economa.
El proyecto de fondo implicaba, en el largo plazo, la construccin y
consolidacin de un orden estable sobre el cual el poder militar ejerciera una
permanente tutora poltica sobre la nacin. En fin, lo necesario era fundar
una nueva etapa en la vida argentina que diera trmino al ciclo de
disputas sectoriales sobre la base de afianzar una nueva hegemona
sobre la sociedad. De esta forma, y en especial desde el sector ms afn a
Videla, se pretendi generar, en colaboracin con sectores civiles, al actor
poltico encargado de mantener en el futuro la continuidad original del
proyecto. As, el Movimiento de Opinin Nacional (MON), una convergencia
cvico-militar, sera la descendencia del rgimen. Este garantizara la
renovacin necesaria de la clase poltica, y oficiara de heredero legtimo y
continuador de un sistema de dominio a largo plazo donde las Fuerzas Armadas
contaran con la centralidad.
En febrero de 1975, un ao antes del golpe militar, el gobierno constitucional
realiz de forma oficial el ingreso de una de las Fuerzas Armadas en la lucha
contra la insurgencia. A travs del decreto presidencial N 261/75, que
propugnaba la aniquilacin de la subversin, se encomend al Comando
General del Ejrcito la funcin de reprimir el foco guerrillero del ERP instalado
en la selva tucumana un ao antes. Comenz as, al mando del general Antonio
Bussi, quien remplaz al filoperonista Adel Vilas al breve tiempo de haber
asumido, la denominada Operacin Independencia que inaugurara las
tcticas de la desatada guerra sucia contra la insurgencia guerrillera. Se
inici de esta manera, previo al golpe militar, una intensa accin represiva por
medio de las fuerzas del Estado especialmente el Ejrcito y la polica- y
comandos paramilitares de extrema derecha nucleados en la Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina). Estos ltimos eran escuadrones de la muerte
organizados clandestinamente desde un sector del Estado, la Secretara de
Bienestar Social a cargo de Jos Lpez Rega. Como introduccin a lo que

vendra despus, esta ofensiva oficial, y paraoficial, propiciara, ya como

mtodo garantizado, el asesinato y la desaparicin de una importantsima
cantidad de personas (800 es el nmero aproximado).
El asalto al poder por parte de los militares implic inmediatamente una
profunda radicalizacin de sus acciones violentas. La represin, convertida en
un objetivo central del gobierno, mut hacia una accin sistemtica desde el
Estado. Por su parte, el ERP y Montoneros, que estaban diezmados desde el
inicio mismo de la dictadura, durante los dos primeros aos conservaron cierta
capacidad para desarrollar acciones armadas contra el gobierno. Pero
violentamente se despleg una ofensiva que abarc no solo a las
organizaciones armadas, sino tambin, y sobre todo, a cualquier individuo o
grupo sospechado de insurgente. En palabras de un general: primero
mataremos a los subversivos, luego a sus colaboradores, luego a sus
simpatizantes, a los indiferentes y, por ltimo, a los tmidos 3. La
violencia desplegada se torn implacable y avanz hacia la sociedad en su
conjunto por medio de prcticas ilegales que tenan la finalidad inmediata de
procurar, segn las metforas utilizadas por los propios militares, la
extirpacin del cncer alojado en lo ms profundo del tejido social. Y en
este sentido, los campos de concentracin fueron el quirfano donde
se llev a cabo dicha ciruga. La violencia por parte del Estado no era una
novedad en la historia argentina, y esto puede ser rastreado fcilmente, pero lo
indito fue la fuerza descomunal que despleg a partir de marzo del 76, que,
como sostiene Pilar Calveiro, se constituy en un poder desaparecedor que
avanz sobre lo material y lo simblico, sobre los cuerpos y las ideas.
Ms all de los objetivos particulares o colectivos la verdadero destinataria del
terror fue la sociedad. Desde el primer momento esta fue el blanco donde
pretendi calar el miedo extremo que como afirma Juan Corradi- no slo tuvo
el objetivo de controlar, sino tambin de cambiar a los actores sociales. De este
modo, el terror se vuelve esencialmente una tcnica de desorientacin,
que apunta a privar a los sujetos de la oportunidad de calcular y
prever las consecuencias de sus acciones. Es una forma de poder en la
cual la conformidad no garantiza la seguridad. Su efecto principal es
la generacin de una atmsfera de ansiedad una cultura de miedo 4.
Que se desplegaba ms all de los espacios comunes y lograba insertarse en lo
ms profundo de la intimidad, para permitir as, que cualquier comportamiento
no normal sea sealado inmediatamente como sospechoso; en definitiva, al
espacio pblico clausurado se adicionaba el control microsocial. Y esto slo
pudo ocurrir, en gran parte, gracias a la pasividad o inmovilidad producida por
el mismo terror, cuanto a la adhesin de algunos sectores sociales que se
encontraban atrados por los postulados bsicos del rgimen. En este marco, el
control dictatorial pudo ser desarrollado segn ODonnell- por la existencia de
una sociedad que se patrull a s misma, refirindose a un grupo
amplio de personas que voluntariamente se ocuparon activa y
3 Declaraciones del gobernador de facto de Buenos Aires, Ibrico Saint Jean, el
28 de mayo de 1977.
4 Corradi, Juan, El mtodo de destruccin. El terror en la Argentina

celosamente de ejercer su propio pathos autoritario. Fueron kapos* 5a

los que, asumiendo los valores de su (negado) agresor, muchas veces
los vemos yendo ms all de los que el rgimen les demandaba 69.
El terrorismo de Estado implic una planificacin precisa de las acciones. Una
sistematizacin de la represin por parte del poder, que posibilit el reparto
literalmente hablando- del territorio argentino. La divisin espacial del poder de
accin, realizada por los militares durante el ltimo ao del gobierno de Isabel
y que comprenda la cuadriculacin del pas en 5 zonas, 19 subzonas y 117
reas, se profundiz estratgicamente a partir del golpe. De esta forma, se
produjo una feudalizacin del poder cada fuerza tuvo su propio espacio
independiente de operacin, que se conform en parte esencial para una
Matanza administrada. As, la competencia entre las propias fuerzas, que
disputaban grados de efectividad y de accin, tuvo un rol determinante en la
masacre.
El sistema represivo era llevado adelante por grupos de tareas constituidos
generalmente por oficiales y suboficiales, policas y tambin civiles. Luego de
la seleccin del sospechoso, el modus operandi consista de un operativo para
conseguir su detencin, generalmente de noche, sobre el domicilio, lugar de
trabajo o en la misma calle. As, en el mejor lugar y momento se produca el
secuestro, y el inmediato traslado de la vctima hacia algn centro clandestino
de detencin. Una vez all, se confeccionada una ficha o expediente donde se
consignaba y evaluaba la informacin obtenida del preso. A continuacin
comenzaban los interrogatorios, que implicaban un largo perodo de torturas
fsicas y psicolgicas a las que se sumaban como parte constantes vejaciones y
violaciones. El objetivo era quebrar la integridad de la persona, demostrarle
que sus lazos con el exterior se encontraban absolutamente cortados, que
estaba completamente sola inmersa en las fauces de un poder omnipresente
que tena la capacidad de realizar, sin reparos, lo que deseaba sobre su
persona. Finalmente el suplicio, que poda durar semanas, meses o aos,
cesaba y el prisionero era, la gran parte de las veces, ejecutado -trasferido,
en la jerga-. El paso posterior era la desaparicin del cuerpo, decisin que
corresponda a los ms altos rangos entre los oficiales que se encontraban al
frente de la represin. En el menos habitual de los casos, determinado por
diversas presiones o alguna circunstancia excepcional, el detenido era
blanqueado, o sea, su situacin dejaba de ser clandestina e ilegal, y se
oficializaba. Pasaba a estar a disposicin del poder ejecutivo nacional, que
consista en una medida de excepcin prevista por la Constitucin en casos de
guerra externa o conmocin interior, y que prevea la supresin de los derechos
y garantas individuales. Ser colocado a disposicin equivali, en muchas
ocasiones, salvar la vida, ya que de esta manera se haca explcito el registro
de la detencin.

5 Kapos: prisioneros de los campos de concentracin nazi que colaboraban con

la disciplina en los mismos.
6 ODonnell, Guillermo, Democracia en la Argentina. Micro y macro

Otro de los finales posibles, que se dio en un porcentaje sumamente exiguo de

los casos, consisti en la liberacin del detenido, que en ocasiones emprenda
el camino del exilio. Se registraron tambin casos de detenidos que pasaron a
colaborar con las fuerzas represivas a travs de operaciones de inteligencia u
otras actividades. Pero ms all de las posibilidades, una vez detenido se
volvan sumamente escasas las chances de sobrevivir. As, la desaparicin de
personas se registr como una prctica inaudita y masiva, que alcanzaba a
todos los sectores de la sociedad. Que inclua durante el operativo o la
detencin la sustraccin de menores o recin nacidos de las detenidas
parturientas. A la accin criminal de ocultar toda informacin sobre el paradero
del supuesto detenido, y una vez sentenciado su destino, le continuaba la
dimensin negacionista del final: la desaparicin del cuerpo, y con l del
crimen. Los modos fueron mltiples y variados: desde el entierro en fosas
comunes hasta los tristemente clebres vuelos de la muerte. Estos ltimos
eran una de las prcticas macabras de desaparicin utilizada por la Marina,
que consista en el traslado en aviones de prisioneros previamente sedados
con pentonaval (como denominaban al barbitrico Pentothal) para ser
arrojados al mar.
Los datos proporcionados por los organismos de derechos humanos dan cuenta
de la existencia durante la dictadura de ms de 500 centros clandestinos de
detencin. Los ms relevantes de acuerdo a la cantidad de detenidos que
alojaban fueron los siguientes: la Escuela de Mecnica de la Armada ESMA(Capital Federal), Campo de Mayo el campito-(Gran Buenos Aires), que posea
en su interior 4 establecimientos clandestinos, La Perla (Crdoba), El Vesubio
(La Matanza) y Club Atltico (Capital Federal). Segn estimaciones provistas
por los organismos de derechos humanos en relacin con las denuncias
recibidas- el monto fue de 30.000 personas detenidas-desaparecidas durante el
Proceso.
La composicin de las vctimas fue diversa: militantes polticos y sociales,
estudiantes, delegados gremiales, sacerdotes, intelectuales, activistas de
organizaciones de derechos humanos, y otros. De acuerdo a las estimaciones
realizadas en 1984 por la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas
(CONADEP), la distribucin del total de desaparecidos por sectores fue la
siguiente: 30,2 % de obreros, 21 % de estudiantes, 17,9 % de empleados, 10,7
% de profesionales, 5,7 % docentes y 1,3 % de actores y artistas. Esta
distribucin coincide en sus ms altos ndices con el desarrollo, durante los
aos previos a 1976, de los sectores ms altamente movilizados.
Por ltimo, se debe mencionar que esta represin estatal traspas las fronteras
nacionales y extendi su accionar sobre varios pases de Amrica Latina. El
denominado Plan Cndor, del cual participaban las dictaduras de Chile,
Uruguay, Brasil, Paraguay, Bolivia, y de la propia Argentina, fue un claro
ejemplo de mutua colaboracin represiva. Este consisti en una coordinacin
contrainsurgente que posibilit una accin represiva extra fronteras; la
conformacin de un espacio comn de represin. Adems, las fuerzas militares
argentinas tuvieron un cardinal protagonismo en Centroamrica, al oficiar
como asesores e instructores de contrainsurgencia en Nicaragua; o
participando en operaciones clandestinas contrarrevolucionarias en Honduras y
El Salvador.

CULTURA
El proyecto de disciplinamiento y reorganizacin de la sociedad durante la
dictadura no se limit a la persecucin, la represin y la desaparicin de los
cuerpos sino que, como necesaria contracara del Estado terrorista, se produjo
la censura y la persecucin de escritores, artistas, poetas, educadores,
periodistas, intelectuales. Es decir, el accionar represivo abarc tambin la
desaparicin de bienes culturales y simblicos.
La cultura era considerada por los militares como un campo de batalla.
La lucha que se llev a cabo contra la subversin en la Argentina, no
termina solamente en el campo militar. Esta lucha tiene varios campos
y tiene por finalidad conquistar al hombre. Es decir, todos los sectores
de la poblacin deben apoyar esa conquista del hombre, su mente, su
corazn. ( Ramn Camps en la revista La Semana)
La dictadura tuvo una poltica cultural de alcance nacional: una verdadera
estrategia de control, censura, represin y produccin cultural, educativa y
comunicacional, cuidadosamente planificada. De un lado estaban los
campos de concentracin, las prisiones y los grupos de tareas. Del
otro, una compleja infraestructura de control cultural y educativo, lo
cual implicaba equipos de censura, anlisis de inteligencia, abogados,
intelectuales y acadmicos, planes editoriales, decretos, dictmenes,
presupuestos, oficina. Dos infraestructuras complementarias e
inseparables desde su misma concepcin7.
La censura y el control cultural estaban claramente centralizados en el
Ministerio del Interior, que fue el gran controlador de este tema en la
Argentina. All funcionaba la Direccin General de Publicaciones (DGP),
organismo que dispona del poder de Polica, para controlar el cumplimiento a
travs de la Polica Federal pudiendo en caso de ser necesario, solicitar la
colaboracin de las Fuerzas Armadas en todo el territorio nacional. Con ese
organismo tambin interactuaban la SIDE (Servicio de Inteligencia del Estado),
los Estados Mayores de las tres Fuerzas Armadas, el Ministerio de Relaciones
Exteriores y las dependencias propias del Ministerio del Interior, adems de
mantener un contacto permanente con el Ministerio de Educacin. Ese
intercambio con Educacin se produca directamente con una
dependencia llamada Asesor de gabinete o Recursos Humanos, a
cargo de un oficial superior del Ejrcito. Era, en realidad, el espacio
institucional dentro del cual funcionaba la delegacin del servicio de
inteligencia del Ejrcito que se ocupaba de hacer inteligencia en la red
escolar8.
Algunos ejemplos tal vez permitan dimensionar el accionar represivo en el
campo de la cultura:
7 Hernn Invernizzi y Judith Gociol, Un golpe a los libros. Represin a la cultura
durante la ltima dictadura militar, Buenos Aires, EUDEBA, 2002.

La quema de libros en el Regimiento de Infantera Aerotransportada 14 del

Comando del Tercer Cuerpo de Ejrcito. Se trataba de bibliografa que haba
sido robada de libreras, bibliotecas y colecciones particulares en abril de 1976;
Los 80 mil libros de la Biblioteca Constancio Vigil que en febrero de 1977
fueron incinerados por la polica de la provincia de Santa Fe;
Las veinticuatro toneladas del CEAL (Centro Editor de Amrica Latina) que en
junio de 1980 fueron prendidas fuego en un baldo en Sarand, en la provincia
de Buenos Aires. Entre otros, haba libros de Len Trotsky, Ernesto Che
Guevara, Carlos Marx, Fidel Castro, Juan Domingo Pern, Mao Ts Tung, Enrique
Medina, Blas Matamorro, Griselda Gambaro.
La desaparicin de libros, cuyo caso emblemtico es el de la editorial
EUDEBA. Los militares, convocados por las autoridades civiles de la empresa,
se llevaron alrededor de 90 mil volmenes que jams aparecieron.
La persecucin a escritores: algunos fueron desaparecidos (Hctor G.
Oesterheld, Rodolfo Walsh, Francisco Paco Urondo, Haroldo Conti, Roberto
Santoro, Susana Pir Lugones, entre otros); otros encarcelados y otros
empujados al exilio, interno o externo (Antonio Di Benedetto, Ismael y David
Vias, Osvaldo Bayer, Pedro Orgambide, Juan Gelman, Humberto Costantini,
Nicols Casullo, Mempo Giardinelli; Lenidas Lamborghini, entre otros).
La prohibicin y/o censura de algunos libros infantiles con el objeto de
resguardar los valores sagrados como la familia, la religin o la patria.
Algunas prohibiciones destacadas fueron: La torre de cubos de Laura Devetach,
entre otras razones por ilimitada fantasa 9; Dulce de leche, libro de lectura
de 4 grado, de Noem Tornad y Carlos J. Durn, objetado por su postura
laicista, por incluir palabras como vientre o camarada y que sufri varias
modificaciones; y el caso famoso del libro Un elefante ocupa mucho espacio, de
la escritora Elsa Bornemann, que relataba una huelga de animales.
Las editoriales fueron clasificadas en nacionales y extranjeras segn la
proporcin de marxismo que hubiera en su fondo editorial.
Muchas personas, por miedo, realizaron quemas domsticas y destruyeron
en forma ntima y privada libros, pelculas, discos y revistas.
8 Hernn Invernizzi y Judith Gociol, Op.Cit. Esta dependencia elaboraba
informes peridicos acerca de la situacin educativa y de las escuelas
(privadas y pblicas), as como de los profesores y maestros.
9 La resolucin que establece la prohibicin afirma: que de su anlisis se
desprenden graves falencias tales como simbologa confusa, cuestionamientos
ideolgicos-sociales, objetivos no adecuados al hecho esttico, ilimitada
fantasa, carencia de estmulos espirituales y trascendentes. Primero se
prohibi en Santa Fe, luego a nivel nacional. En Hernn Invernizzi y Judith
Gociol, Op.Cit.

La dictadura tambin busc controlar el lenguaje e intent hacer desaparecer

algunas palabras que se consideraban sospechosas o peligrosas: burguesa,
proletariado, explotacin, capitalismo, Amrica Latina, liberacin y
dependencia, entre otras.
Asimismo se consideraba sospechoso y potencialmente subversivo a los
trabajos en grupo. En Crdoba en 1978 se lleg a prohibir la enseanza de la
matemtica moderna, tanto en los colegios como en la Universidad. El
argumento era que en la medida en que todo estuviera sujeto a cambio y
revisin, se tornaba potencialmente peligrosa, ya que promova el
cuestionamiento. Otra fuente de peligro era su base en la teora de conjuntos,
que ensea que los nmeros deben trabajarse colectivamente, lo que va en
contra de la formacin del individuo 10.
El accionar en el campo de la cultura y la educacin se evidenci tambin en la
denominada Operacin Claridad. En 1979, bajo ese nombre, se realizaron
acciones de espionaje, investigacin y persecucin sobre personas vinculadas
a la cultura y la educacin. Mercedes Sosa, Mara Elena Walsh, Sergio Renn,
Pacho ODonnell, Horacio Guaran, Nacha Guevara, Aida Bortnik, Roberto Tito
Cossa, Agustn Cuzzani, Eduardo Pavlovsky, Horacio Sanguinetti, Csar Isella,
Roque Narvaja y Litto Nebbia, entre otros, fueron algunas de las vctimas de
esta Operacin que consideraba que reunan antecedentes ideolgicos
desfavorables. Cabe destacar que en las listas de la denominada Operacin
Claridad aparecen treinta y nueve estudiantes y docentes que an hoy estn
desaparecidos.11
EDUCACION
En cuanto al sistema educativo en particular, la dictadura lo consideraba un
terreno frtil donde la subversin haba logrado infiltrar sus ideas
disolventes.
De all la necesidad de librar una batalla cultural decisiva e instrumentar la
depuracin ideolgica en todos los niveles del campo educativo.
La ltima dictadura militar produjo huellas profundas en el sistema educativo.
A pesar de no haber desarrollado un proyecto educativo sistemtico y orgnico,
su impacto en la vida cotidiana de las instituciones, y en el funcionamiento
regular del sistema educativo es innegable.
Desde la perspectiva de la Doctrina de Seguridad Nacional se sostena que el
enemigo interno anidaba en los hogares, las aulas y las fbricas. En todos
esos mbitos deba ser detectado y combatido pero, segn decan, es en la
10 Ins Dussel; Silvia Finocchio y Sergio Gojman, Haciendo memoria en el pas
de Nunca Ms, Buenos Aires, Eudeba, 1997.
11 Tomado de Oscar Cardoso; Sergio Ciancaglini y Mara Seoane, Los archivos
de la represin cultural, Buenos Aires, Clarn, Segunda Seccin. 24 de marzo de
1996.

educacin donde hay que actuar con claridad y energa para arrancar
la raz de la subversin demostrando a los estudiantes la falsedad de
las concepciones y doctrinas que durante tantos aos les fueron
inculcando. Este textual est extractado de un documento titulado
Subversin en el mbito educativo (Conozcamos a nuestro enemigo), que fue
editado por el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin en el ao 1977,
durante la gestin de Juan Jos Cataln, y distribuido en los niveles preescolar,
primario, secundario y terciario no universitario.
Es decir, la dictadura sostena que se evidenciaban sntomas de una grave
enfermedad moral que afecta a toda la estructura cultural-educativa
y que la misma era producto de los excesos de saberes, opiniones, actitudes y
prcticas que haban orientado la poltica educativa de las dcadas previas.
Para reorganizar esas polticas y reeducar a los argentinos se recurri a
diferentes ministros de educacin, quienes salvo Albano Harguindeguy en un
breve interinato en 1978 fueron todos civiles: Ricardo Bruera (1976-1977),
Juan Jos Cataln (1977-1978), Juan Rafael Llerena Amadeo (1978-1981),
Carlos Burundarena (1981) y Cayetano Licciardo (1981-1983).
El proyecto educativo implic un doble objetivo. Por un lado, la expulsin de
docentes; el control de los contenidos, de las actividades de los alumnos y de
sus padres; y el intento de convertir a las escuelas en cuarteles a travs de la
regulacin de comportamientos visibles (prohibicin del uso de barba y pelo
largo, prohibicin de vestir jeans, normas de presentacin y aseo).
Una marca particular en el plano curricular fue la de evitar la participacin de
los actores educativos en la definicin del currculum. Los maestros y
profesores no deban intervenir en la enunciacin de objetivos y contenidos,
sino dedicarse exclusivamente a la formulacin de actividades de enseanza,
su ejecucin y evaluacin.
El currculum de los distintos niveles y modalidades fue reorientado en funcin
de una concepcin esencialista de los valores, una imagen excluyente de la
familia, y un giro hacia el nacionalismo fundado en la idea de la defensa
nacional. Y, por otro lado, la internalizacin de patrones de conducta que
aseguraran la permanencia de los valores promovidos y enunciados
obsesivamente por la dictadura, todos ellos vinculados a la moral cristiana,
la tradicin nacional y la dignidad del ser argentino () y la
conformacin de un sistema educativo acorde con las necesidades del
pas, que sirva efectivamente a los intereses de la Nacin y consolide
los valores y aspiraciones del ser argentino, segn deca el acta que
fijaba los Propsitos y los Objetivos Bsicos del Proceso de Reorganizacin
Nacional.
Estos objetivos intentaron materializarse, por ejemplo, en el reemplazo de la
materia ERSA (Estudio de la Realidad Social Argentina) por Formacin Cvica
(luego Formacin Moral y Cvica), en considerar a la familia y sus valores
permanentes que la caracterizan como el agente principal de la educacin, y
en construir un modelo de docente asptico.

En el marco de un sistema educativo que se consideraba amenazado por el

virus marxista se insista en remarcar que los educadores tenan la
responsabilidad de ser los custodios de la soberana ideolgica ya que la
incesante bsqueda del ser nacional y la lucha sin tregua por
consolidar su conciencia, no reconoce final12.
Como afirm el represor Acdel Vilas hasta el momento presente slo
hemos tocado la punta del iceberg en nuestra guerra contra la
subversin. Es necesario destruir las fuentes que alimentan, forman y
adoctrinan al delincuente subversivo, y esas fuentes estn en las
universidades y en las escuelas secundarias.13
En funcin de alcanzar esos objetivos se dise la estructura represiva de
alcance nacional ya mencionada, entre el Ministerio del Interior y el Ministerio
de Cultura y Educacin, y se instrumentaron una serie de medidas y
estrategias represivas como la desaparicin, el encarcelamiento, el exilio y el
silenciamiento con la idea de atemorizar a los docentes, los estudiantes, los
directivos, los investigadores, los editores. Adems se suspendi el Estatuto del
Docente y todas las gestiones gremiales colectivas, hubo inhabilitaciones y
cesantas de educadores, control de programas, bibliografas y exmenes. Se
realizaron acciones de espionaje, por ejemplo se incluyeron servicios de
inteligencia trabajando de celadores y se crearon reas de inteligencia
encubiertas. Se brindaron instrucciones para detectar el lenguaje subversivo en
las aulas. Se incentiv a que los padres controlaran, vigilaran y denunciaran a
sus hijos si observaban conductas sospechosas. Se cuestion la educacin
sexual, la literatura contempornea y el evolucionismo.
Trasferencia de la educacin primaria a las provincias14
Desde la Ley Linez, en 1905, el Poder Ejecutivo Nacional estuvo facultado
para crear escuelas de su dependencia en el territorio de las provincias, a
solicitud de stas, con el fin de garantizar la cobertura de la educacin
primaria. A lo largo del perodo 1905 1978, la expansin del sistema
educativo argentino estuvo motorizada fuertemente por la creacin de
escuelas primarias nacionales. Esta expansin del aparato escolar tuvo como
correlato la concentracin en el orden nacional de competencias tcnicas,
recursos econmicos y educativos, y en general, el crecimiento de un aparato
tcnico burocrtico de administracin, evaluacin y gestin. Fue notable desde
comienzos de la dcada del 60, con la creacin del Consejo Nacional de
12 Tomado del documento Subversin en el mbito educativo, conozcamos a
nuestro enemigo.
13 Richard Gillespie, Soldados de Pern. Los Montoneros, Buenos Aires,
Grijalbo, 1988.
14 Memorias en el Aula Dossier Nro 5 LA EDUCACIN DURANTE LA LTIMA
DICTADURA MILITAR PUBLICACION DE LA COMISIN PROVINCIAL POR LA
MEMORIA

Desarrollo (CONADE), la capacidad de planeamiento concentrada en el orden

nacional. La produccin de estudios diagnsticos y estadsticos indicaba tanto
la especializacin tecnocrtica de la burocracia educativa, como la existencia
de un Estado con capacidad tcnica de planificar el largo plazo. Desde fines de
la dcada del 60, al calor de la teora del planeamiento, se produjo un intento
de transferencia de escuelas primarias nacionales al mbito provincial que
fracas. En 1968 solo se transfirieron a las provincias de Buenos Aires, Ro
Negro y La Rioja por acuerdo de las propias provincias, algo ms de 900
escuelas. Una de las razones que dificult en aquella oportunidad la
transferencia fue la oposicin de las provincias a recibir las escuelas sin
estructura ni presupuesto.
Sin embargo, diez aos ms tarde, en 1978, un decreto transfiri la totalidad
de las escuelas primarias nacionales a la dependencia de las provincias. Ya
desde 1976, una resolucin ministerial anticipaba la necesidad de acelerar un
proceso de descentralizacin, indicando a los inspectores y dems agentes
nacionales que deban coordinar sus acciones con las autoridades provinciales.
Sin embargo, esta mera coordinacin dist mucho de constituirse en un
programa de fortalecimiento de las capacidades provinciales.
El impacto de esta medida fue notable, y quizs fue la modificacin estructural
ms importante que dejaron las gestiones educativas de la ltima dictadura en
el sistema educativo. En este contexto, se transfirieron a las provincias 6.700
escuelas y 44.050 maestros. En 1977, el 32,4% de los establecimientos de
enseanza primaria dependan del orden nacional y el 57,4% de las provincias.
En 1979, el 86,7% pas a depender de las provincias, y la nacin solo conserv
el 0,9% (primarias dependientes de escuelas normales nacionales y otras
instituciones que contaban con educacin primaria).
Esta transferencia tuvo sus fundamentos en sentidos tecnocrticos y
economicistas. Busc desresponsabilizar al Estado nacional del servicio
educativo primario (y por lo tanto de su carga presupuestaria) y racionalizar la
utilizacin de los recursos sin tomar en cuenta la calidad educativa. La
desatencin del Estado nacional, sumado a las diferencias profundas entre
provincias, signific un incremento de la segmentacin del sistema educativo.
En 1980, las tasas de escolarizacin netas por jurisdiccin variaban, para la
edad entre 6 y 12 aos, entre el 80,8% en Chaco y el 91,5% en Capital Federal,
indicando una grave desigualdad estructural que no fue atendida sino
acentuada en el proceso de transferencia.
En cuanto al aparato burocrtico, la transferencia desmembr la estructura
administrativa entre las jurisdicciones, provocando en cada caso la
superposicin de las propias estructuras provinciales con las recientes
estructuras transferidas. Una consecuencia inmediata, en este sentido, fue la
segmentacin de cada sistema educativo provincial derivada de las diferentes
remuneraciones y regmenes previsionales que reciban los docentes
provinciales y aquellos que revistaban en los servicios transferidos.
Este proceso contribuy, adems, a consolidar conducciones educativas
provinciales autoritarias, difundir mecanismos caudillistas y clientelares en el

mbito educativo, y aumentar los costos educativos en el orden provincial, sin

relacin con una extensin de la cobertura y la mejora de la calidad.
Por otra parte, la transferencia de 1978 tambin fue concurrente con un
discurso pblico generalizado durante la dictadura acerca de la ineficiencia del
Estado (en este caso del Estado nacional) en la administracin. La
transferencia fue presentada como un mecanismo para reducir la burocracia,
cuando en rigor termin por fracturar competencias tcnicas y de gestin
acumulada en el Estado nacional y descarg sobre las provincias el
sostenimiento de los servicios.
Formacin docente
En el perodo de la dictadura, la formacin docente actu como agente
reproductor y multiplicador de una concepcin ideolgico filosfica monoltica
y verticalista. La formacin docente fue una herramienta clave para la
intervencin ideolgica sobre el sistema educativo. La reformulacin del
currculum docente efectuada en 1980 tom como punto de partida un
diagnstico de bajo rendimiento de la tarea docente. Esta dificultad, que se
observaba en otros pases, en la Argentina, representaba un caso de seguridad
nacional. La solucin a esto resida en la profesionalizacin de los
maestros. El concepto de profesionalizacin fue clave en la intervencin
curricular de la dictadura en la formacin docente.
En primer trmino, el concepto de profesionalizacin era un modo de huir del
riesgo ideolgico. La identidad profesional era un reaseguro contra la
contaminacin ideolgica de los maestros. Sobre esta base, los docentes
eran considerados como expertos de la prctica, y su rol se diferenciaba del
de un grupo selecto de pedagogos dedicado solo a pensar. El docente deba ser
un tcnico experimentado, pero su tarea no consista en la formulacin de una
teora pedaggica, lo que quedaba reservado a un grupo exclusivo de
intelectuales.
Al desconectar la teora educativa de la prctica, se facilit la produccin
terica ajena a sus determinantes socio histricos.
Del mismo modo, se simplific la presentacin de los saberes escolares como
verdades. El maestro solo deba dominar los requisitos tcnicos especficos del
acto de ensear. Esta separacin era, adems, parte de la garanta
ideolgica que deba ofrecer la labor docente. El saber docente fue
burocratizado, y la actividad docente fue sometida a una racionalidad
administrativa. De este modo, la dictadura potenci la variante tecnocrtica de
la formacin docente, desarrollada desde aos antes, y con su expresin
paradigmtica en la Pedagoga por Objetivos. Por esta va, se buscaba la
neutralidad del docente, concentrada en una ejecucin sin reflexin. En este
marco, se instalaba la categora del docente como profesional, centrando su
actividad en la eficiencia y la neutralidad.
Adems de esta intervencin en la formacin de los docentes, la dictadura tuvo
una preocupacin clara en la reformulacin de las plantas docentes,
produciendo la expulsin de maestros, o su cambio arbitrario de destino,
vulnerando as una tradicin de derechos conquistados por los docentes. Una

de las primeras medidas en este sentido, fue la suspensin del Estatuto del
Docente: Ricardo Bruera en uno de los primeros discursos ante la docencia
adverta que Se ha dictado la Ley N 21.278, que faculta a este
Ministerio para suspender total o parcialmente el Estatuto del
Docente la suspensin temporaria de algunas normas tender a
realizar ajustes, revitalizar la tarea de la Junta de Clasificacin y
Disciplina.
Otro aspecto saliente de la poltica dirigida por la dictadura hacia el sector
docente fue la prohibicin y persecucin de las organizaciones sindicales.
Isauro Arancibia, uno de los fundadores de CTERA, a partir de la ATEP
(Agremiacin Tucumana de Educadores Provinciales) y de la CGERA
(Confederacin General de Educadores de la Repblica Argentina) fue
asesinado la noche del 24 de marzo de 1976. Pocos meses despus, Alfredo
Bravo, otro de los fundadores de CTERA fue secuestrado y torturado por la
dictadura. Marina Vilte, dirigente jujea, promotora de la unidad sindical
docente, fue secuestrada el 31 de diciembre de 1976 y forma parte de la
nmina de desaparecidos. Eduardo Requena, dirigente sindical docente
cordobs, tambin participante de la creacin de CTERA, fue secuestrado el 23
de julio de 1976.
El ataque a los sindicatos docentes tambin fue coherente con las
formulaciones prescriptas para la formacin de los maestros. La creacin de los
sindicatos docentes en las dcadas de 1960 y 1970 fueron tributarios de un
amplio debate sobre la forma que deban adquirir esas organizaciones. Los
modelos que se pusieron en discusin fueron los de una asociacin profesional
frente a la conformacin de organizaciones sindicales. Finalmente, con la
conformacin de CTERA esta ltima fue la que prim. All, la discusin se
ubicaba en torno al nfasis en los aspectos tcnicos de la tarea docente (en el
caso de las asociaciones profesionales) frente a una consideracin prioritaria
de las luchas por mejores condiciones de trabajo y su proyeccin sobre la
poltica educativa (como en el caso de los sindicatos docentes).
En el contexto general de una economa signada por la especulacin y la
regresin en la distribucin del ingreso, ms las medidas que supusieron la
suspensin del Estatuto, la intervencin de los sindicatos, la provincializacin
de la educacin primaria, la fractura de los sistemas de seguridad social,
determinaron una precarizacin acelerada de las condiciones de trabajo de los
docentes en el mediano plazo. Las dos dcadas que siguieron a la dictadura
fueron tributarias en gran medida de las polticas instaladas en este perodo.
Como seal el investigador argentino Pablo Pineau, las estrategias
instrumentadas por la dictadura en el campo educativo implicaron el
principio del fin de la educacin pblica heredada de las dcadas previas.
Las estrategias represivas sentaron las bases para la consolidacin de los
proyectos educativos neoliberales de las dcadas siguientes. 15
15 Tomado de Pablo Pineau y Marcelo Mario, El principio del fin. Polticas y
memorias de la educacin en la ltima dictadura militar (1976-1983), Buenos
Aires, Colihue, 2006

En las declaraciones recogidas por la CONADEP, el 6% de los

secuestros perpetrados durante la dictadura fueron efectuados en los
lugares de estudio de los secuestrados. De acuerdo con datos de la
propia CONADEP, el 21% de los desaparecidos eran estudiantes, y el
5,7% docentes.
SOCIEDAD
Un episodio tan grave como deponer a un gobierno elegido de manera
constitucional difcilmente pueda concretarse por la accin de un nico actor
social por ejemplo, las Fuerzas Armadas, sino que requiere de un conjunto de
avales y alianzas sociales slidas. No hay golpe de Estado sin algn tipo de
apoyo civil y el golpe de 1976 no fue la excepcin. No obstante, tampoco se
puede sostener que la sociedad civil en su conjunto brind su apoyo a la
iniciativa castrense. Mientras que algunos sectores aceptaron de modos
diversos la irrupcin militar desde actitudes que iban del apoyo y la adhesin
hasta la resignacin, otros recurrieron a diversos mecanismos para evidenciar
un temprano distanciamiento desde la disidencia y la desobediencia hasta la
franca oposicin.
En el caso de la ltima dictadura, muchsimos argentinos en el mbito privado
aceptaron el golpe como una solucin a la crisis de gobernabilidad que se
haba creado en los ltimos meses del gobierno de Isabel Pern. Seguramente
bajo la idea de que la nica opcin frente al fracaso del gobierno constitucional
consista en confiar a los militares la tarea de recomposicin de la autoridad y
el orden. Este consenso tcito, aunque extendido, es diferente conceptual y
polticamente de otro cuyo carcter, aunque ms acotado, fue explcito.
Sectores de alto poder econmico apoyaron el golpe, como lo prueba la fuerte
suba de las acciones en la Bolsa de Comercio el da despus del derrocamiento
de Isabel Pern. Entre los partidos polticos tradicionales, la respuesta oscil
entre el silencio, la aceptacin de la situacin como si fuera la nica opcin
posible y el apoyo directo. Los sectores de mayor jerarqua de la Iglesia dieron
su aval la noche previa al golpe en una reunin secreta con la cpula militar. Y
los medios masivos de comunicacin proporcionaron una interpretacin
auspiciosa de la situacin. Incluso, ciertos sectores de las organizaciones
insurgentes interpretaron que el golpe favoreca las expectativas
revolucionarias porque de ese modo se tornara ms visible para el pueblo
quin era el verdadero enemigo.
Si bien la Junta Militar contaba con estos apoyos, en la madrugada misma del
da del golpe dispuso una serie de operativos, implementados al margen de
toda legalidad, destinados a detener a un gran nmero de militantes,
estudiantes, obreros e intelectuales, entre otros, cuyo destino fue la crcel o la
desaparicin. Esta modalidad represiva es un indicador de que no toda la
sociedad estaba dispuesta a avalar el autodenominado Proceso de
Reorganizacin Nacional de la Junta Militar.
Es cierto que la sociedad argentina padeci el terror dictatorial, pero a su vez,
no es menos cierto que convivi con la poltica represiva de la dictadura, cuyo
mayor grado de expresin fueron los centros clandestinos de detencin (CCD)
La sociedad no contaba con indicios de los mecanismos del terrorismo de

Estado? Los secuestros se realizaban frente a testigos; los operativos eran

continuos y se llevaban a cabo en la va pblica; los centros clandestinos
estaban instalados en sitios de gran visibilidad; los exiliados polticos se
contaban en buen nmero; las denuncias de distintas organizaciones de
Derechos Humanos tuvieron cierta publicidad, tanto las que provenan del
exterior como las que se realizaban aqu y, hacia 1977, las Madres de Plaza de
Mayo ya pedan por la aparicin con vida de sus hijos en la histrica Plaza de
Mayo. Asimismo y, finalmente, mucha gente pudo recordar, una vez terminada
la dictadura, cmo alguna persona, ms lejana o ms prxima, haba sido
secuestrada. La existencia misma del miedo generalizado indicaba que haba
razones para temer.
Como seala Pilar Calveiro, lo que permiti la diseminacin del terror desde los
centros clandestinos hacia el conjunto de la sociedad fue el hecho de que algn
tipo de informacin se filtrara. El motor del terror era que algo indefinido se
supiera. A diferencia del miedo, que es producto de un objeto preciso al que se
le teme, el terror se experimenta frente a la posible irrupcin de un peligro no
identificado con claridad. La informacin sobre las detenciones ilegales, los
secuestros, las desapariciones y los centros clandestinos de detencin
circulaba a medias, como un secreto a voces.
El impacto de la dictadura fue muy desigual en las distintas regiones del
territorio nacional. Si bien el terror se expandi por todo el cuerpo social, no
impact del mismo modo en las grandes ciudades, en las medianas y en los
pueblos pequeos. En algunos lugares de la Argentina, alejados de los grandes
centros urbanos, era ms fcil sostener que ah no pasaba nada. Del mismo
modo que en aquellas localidades donde las Fuerzas Armadas estaban
integradas a la vida cotidiana era ms complejo desentraar el funcionamiento
de la represin.
Cabe destacar, finalmente, que en todos los mbitos mencionados existieron
personas que se opusieron al golpe y que durante la dictadura crearon algunos
espacios de resistencia. Desde las organizaciones de Derechos Humanos que
enfrentaron al rgimen tempranamente, hasta sectores de la Iglesia,
periodistas, miembros de asociaciones civiles y profesionales, artistas y
trabajadores, la dictadura fue cosechando voces que cuestionaron las polticas
represivas, sociales, culturales y econmicas implementadas.
Cmo evaluar el comportamiento de los distintos sectores sociales frente al
terrorismo de Estado? Desconocan aquellos que avalaron el rgimen militar el
dispositivo de terror? Cmo fue posible que a lo largo de todo el pas hayan
existido centros clandestinos de detencin, la mayora de ellos instalados en
los grandes centros urbanos o en el centro de los pueblos? Qu decir sobre el
comportamiento social ante el mundial 78 y la guerra de Malvinas? Estas son
quizs las preguntas ms difciles de responder al momento de explicar lo
sucedido durante la dictadura porque as como la vida cotidiana sigui
naturalmente las personas se casaron, tuvieron hijos, estudiaron,
trabajaron, los responsables de la dictadura no eran monstruos ni
demonios ajenos a la sociedad sino ms bien productos de sta. As lo
explica Pilar Calveiro en su libro Poder y desaparicin: Los desaparecedores
eran hombres como nosotros, ni ms ni menos; hombres medios de

esta sociedad a la que pertenecemos. He aqu el drama. Toda la

sociedad ha sido vctima y victimaria; toda la sociedad padeci, y a su
vez tiene, por lo menos, alguna responsabilidad. As es el poder
concentracionario. El campo y la sociedad estn estrechamente
unidos; mirar uno es mirar la otra.
Los trabajadores y sus organizaciones fueron, desde el inicio del terrorismo de
Estado, blanco del accionar represivo. La dictadura se propuso instrumentar all
una profunda transformacin. La Junta Militar y sus aliados civiles tomaron
medidas tales como intervenir los sindicatos y las confederaciones obreras y
empresarias; prohibir el derecho de huelga; anular las convenciones colectivas
de trabajo y congelar los salarios. El objetivo de las Fuerzas Armadas de
fragmentar y desmovilizar a la clase trabajadora se concret a travs de un
doble mecanismo disciplinador. Por un lado, se aplic sobre ella todo el peso de
la represin poltica; por el otro, se realizaron profundas modificaciones en el
plano legislativo y laboral. Desde la faz represiva se pretendi alcanzar un
doble objetivo: a) Inmovilizar al conjunto de la clase trabajadora,
dictando duras normas represivas de las huelgas, interviniendo las
principales
organizaciones
sindicales,
apresando
dirigentes
moderados y prohibiendo la actividad gremial. Y b) Exterminar a la
minora combativa clasista o contestataria, cuya influencia era local y
radicaba en las comisiones internas de un cierto nmero de empresas.
En este caso se secuestraron dirigentes, militantes de base o simples
trabajadores que haban manifestado adhesin a posiciones
radicalizadas, no siempre relacionados con organizaciones armadas.16
Cabe remarcar un aspecto fundamental del accionar represivo sobre los
trabajadores: la estrecha colaboracin y apoyo del sector patronal en la tarea
de represin y eliminacin sistemtica de un sector del movimiento obrero.
En los casos de Acindar, Astarsa, Dlmine-Siderca, Ford, Ledesma y Mercedes
Benz existi un patrn comn de funcionamiento que se repiti con
caractersticas muy similares en todos estos grandes establecimientos
fabriles: la colaboracin de las distintas empresas con las fuerzas
represivas mediante la provisin de vehculos, infraestructura, dinero
y/o personal, el otorgamiento de libre acceso a las plantas y la
remocin de cualquier obstculo al accionar de las Fuerzas Armadas,
adems de la aceptacin de la contratacin de personal encubierto,
con el objetivo de vigilar a los trabajadores y recibir informes de
inteligencia sobre sus acciones.17
Ms que eliminar a los grupos armados justificacin recurrente del discurso
de la dictadura lo que se pretenda era exterminar a la oposicin obrera y
16 Sabrina Rios, El movimiento obrero durante la ltima dictadura militar,
1976-1983, Universidad Nacional de Gral. Sarmiento

popular que estaba encuadrada fundamentalmente en organizaciones sociales

tales como sindicatos, centros barriales y nuevas formas de organizacin de
base que surgieron en aquella poca.
En este contexto de brutal ofensiva militar y empresarial, las acciones de
resistencia de los trabajadores se instrumentaron a travs de otros mtodos.
Muchas de las comisiones internas de las fbricas y muchos de los delegados
gremiales asumieron una posicin que algunos autores definen como de
resistencia defensiva, lo que implicaba la lucha por mantener los niveles
salariales y las condiciones de trabajo y el cuidado frente a las represalias
empresariales en contra de los dirigentes y las organizaciones gremiales.
La dictadura dispuso de una estrategia sistemtica para utilizar los medios
masivos de comunicacin. Por un lado, los pens como herramientas de
construccin y circulacin del discurso oficial y, por otro lado, como dispositivos
de silenciamiento de cualquier mensaje o voz opositora. Desde la Secretara de
Prensa y Difusin se envi a los medios una serie de consejos sobre qu decir y
cmo decirlo. Uno de ellos fue la obligacin a inducir la restitucin de los
valores fundamentales que hacen a la integridad de la sociedad, como por
ejemplo: orden, laboriosidad, jerarqua, responsabilidad, idoneidad, honestidad,
dentro del contexto de la moral cristiana. Y desde el Comfer (Comit Federal
de Radiodifusin) se calific a los programas como NHM (no en horario de
menores) o NAT (no apto para la televisin); y se elaboraban
orientaciones, disposiciones y recomendaciones respecto a los temas,
los valores nacionales y los principios morales que deban promoverse desde la
programacin. A su vez, la informacin del exterior qued totalmente
prohibida.
Como parte del ejercicio conjunto del poder, las tres armas se repartieron el
control de los distintos canales de TV, en ese entonces pblicos: Canal 7 (desde
1978 denominado ATC Argentina Televisora Color) tena una direccin
compartida; Canal 9 lo controlaba el Ejrcito; Canal 13, la Armada y Canal 11,
la Aeronutica. Otro tanto sucedi con las radios estatales: Belgrano, Radio
Argentina y Radio del Pueblo, quedaron bajo la rbita del Ejrcito; radio El
Mundo, Mitre y Antrtida las manej la Marina; y Splendid y Excelsior
estuvieron a cargo de la Aeronutica. La agencia estatal Tlam tuvo una
gestin rotativa.
En funcin de alcanzar sus objetivos en la denominada lucha antisubversiva,
la dictadura persigui a algunos medios. Intervino, expropi y clausur algunos
diarios y revistas. Segn los datos de la UTPBA (Unin de Trabajadores de
Prensa de Buenos Aires) ochenta trabajadores de prensa fueron desaparecidos.
17 Victoria Basualdo, Complicidad patronal-militar en la ltima dictadura
argentina.

Muchos ms sufrieron la crcel y el exilio. La dictadura, a su vez, potenci la

autocensura a travs de la implementacin del miedo y el terror.