Informe de Labores PGN 2013

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Memoria
de Labores
Procuradura General de la Nacin
2 0 1 3
Memoria
de Labores
Dr. Vladimir Osman Aguilar Guerra
PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN PGN
Ciudad de Guatemala de la Asuncin, diciembre 2013
www.pgn.gob.gt
Procuradura General de la Nacin
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de Labores
PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN PGN
Memoria
de Labores
NDICE GENERAL
MENSAJE DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
CAPTULO 1
PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS,

NIAS Y ADOLESCENTES
10
CAPTULO 2
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
18
CAPTULO 3
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
1.1
1.2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
PROCURADURA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

SISTEMA DE ALERTA ALBA-KENETH SALVANDO VIDAS
CREACIN DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIN

CREACIN DE LA UNIDAD DE INFORMTICA
FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA
DIGNIFICACIN DEL RECURSO HUMANO
IMPLEMENTACIN DE LA UNIDAD DE CAPACITACIN
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CREACIN DE LA INSPECTORA GENERAL
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE AUDITORA INTERNA
CONSOLIDACIN DE LA DIRECCIN FINANCIERA
NUEVO ENFOQUE DE LA UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL
10
15
18
19
21
21
22
24
24
25
26
27
28
CAPTULO 4
SECCIN DE PROCURADURA
32
4.1 JURISDICCIN VOLUNTARIA

4.2 ABOGACAS DEL ESTADO
4.3 DELEGACIONES DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA NACIN
32
33
38
CAPTULO 5
SECCIN DE CONSULTORA
42
CAPTULO 6
SECRETARA GENERAL
43
CAPTULO 7
EXTINCIN DE DOMINIO
45
CAPTULO 8
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
46
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
8.10
8.11
8.12
Cooperacin internacional UNICEF

PGN Y SESAN Unen Esfuerzos para Salvar Vidas
PGN E INACIF Crean Sistema de Base de Datos Genticos
Taiwn Apoya Trabajo de PGN en Proteccin de Niez
De nen Polticas Pblicas de Proteccin y Abrigo a Niez
y Adolescencia
PGN Y CORTE SUPREMA DE JUSTICIA FIRMAN CONVENIO
Cooperacin Acadmica
Intercambio de experiencias con el Registro
Nacional de Personas en materia de Jurisdiccin Voluntaria
Se adhiere Acuerdo en materia de proteccin de Niez
Garantizar Derechos Humanos de Pacientes
PGN y RENAP trabajan por la Niez
Convenio por la transparencia
CAPTULO 9
PROYECCIN INTERNACIONAL
9.1
Seminario Internacional de la Federacin Interamericana

de Abogados
9.2 Seminario Legalidad de la Actuacin Administrativa,
Buen Gobierno y Fortalecimiento del Estado de Derecho
CON LA PARTICIPACIN DE LAS PROCURADURAS DE IBEROAMRICA
9.3 Congreso Internacional de Magistrados
de Sala de Apelaciones
46
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49
50
51
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53
53
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56
Mensaje del Procurador General de la Nacin
Memoria
de Labores
MENSAJE DEL
PROCURADOR GENERAL
DE LA NACIN
La Procuradura General de la Nacin de Guatemala es una institucin pblica creada por mandato
constitucional, cumple con la funcin de asesora y consultora de los rganos y entidades del
Estado, de defensa del patrimonio pblico, del inters general, de la vigilancia de constitucionalidad
y legalidad ante los diferentes rganos judiciales y en los actos de la administracin pblica.
Ejerciendo la responsabilidad que nos signi ca la investidura del Procurador General de la Nacin,
es decir, de representante del Estado, comparecemos a informar y rendir cuentas a la sociedad
guatemalteca de nuestro programa de actuacin, del avance institucional que permite identi car y
reconocer los principales logros, esfuerzos y retos. Se trata de un proceso gradual, racional y re exivo
de cambio, que permiti superar los escollos que la Procuradura General de la Nacin ha encontrado
en casi veinte aos de desempeo. Por consiguiente, es un informe de la gestin transformadora
realizada durante el 2013, que est organizado en nueve captulos, los que guardan coherencia
con los Ejes Estratgicos: a) Proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes; b)
Fortalecimiento Institucional; y, c) Cultura de Transparencia y Rendicin de Cuentas.
Este informe de gestin re eja el mejoramiento continuo de la institucin, la calidad en el servicio,
la implementacin y desarrollo de la planeacin estratgica y enuncia los principales resultados
institucionales, que son medibles y veri cables. Con especial satisfaccin manifestamos que
producto de una ardua, enriquecedora y exitosa labor, cumplimos de forma activa con la misin
constitucional y la defensa de los intereses del Estado.
Hemos avanzado en cada uno de los ejes estratgicos de nidos, que se relacionan y que inciden en
nuestras acciones de corto, mediano y largo plazo. En el eje estratgico de Proteccin de los derechos
de los nios, nias y adolescentes, se implement la Procuradura de la Niez y Adolescencia,
fortalecida a nivel de toda la Repblica, con un modelo de gestin que responde a buenas prcticas
y estndares internacionales; en este nuevo diseo se crearon manuales y protocolos que son
aplicados por un equipo multidisciplinario de profesionales altamente capacitados que tienen como
orientacin en su trabajo el principio del inters superior del nio. El diseo de polticas coadyuv a
lograr un desempeo e caz en la proteccin de los nios, nias y adolescentes que son objeto de
vulneracin de sus derechos humanos.
En este marco resaltamos, que la Procuradura de la Niez en su rea penal, de forma exitosa se
constituy como querellante adhesivo diligenciando 4 mil 928 audiencias y logrando 179 sentencias
condenatorias.
Otro logro de singular importancia resulta el haber culminado con la investigacin de campo y
resolucin del futuro de 116 vidas de nios y nias, relativos a las adopciones internacionales de
6
casos en transicin como producto de la entrada en vigencia de la Ley de Adopciones. A la vez, en los casos
que procedieron se logr la reinsercin de estos nios y nias a su ncleo familiar. Es oportuno mencionar
que estos expedientes se encontraban en abandono desde el 2007. Con este valioso trabajo interinstitucional
logramos restituir el derecho humano de los nios y nias a una familia y a su desarrollo integral, labor que
fue reconocida por el Director Regional de UNICEF para Amrica Latina, Bernt Aasen, y por el Departamento
de Estado de Estados Unidos de Amrica.
Durante el 2013, la Procuradura de la Niez rescat a nivel nacional 5 mil 458 nios, nias y adolescentes
que se encontraban en situacin de vulnerabilidad o violacin de sus derechos.
Por su parte, la Unidad Operativa del Sistema de Alerta Alba-Keneth coordinada por la Procuradura de la
Niez, activ durante ese perodo 5 mil 985 alertas derivadas de denuncias presentadas por desaparicin o
sustraccin de nios, nias y adolescentes, de las cuales satisfactoriamente logramos la desactivacin de 4
mil 560, por medio de acciones de bsqueda, localizacin y resguardo de los nios.
Con ello se advierten resultados extraordinariamente positivos, pues la sumatoria de los rescates realizados
y las desactivaciones de las alertas, nos permite establecer que logramos salvar 10 mil 18 valiosas vidas de
nios, nias y adolescentes.
En el eje de Fortalecimiento Institucional, concretamos el apoyo administrativo, tecnolgico y nanciero.
Apostamos por la modernizacin y gestin del cambio, de ah que se implement la Unidad de Plani cacin,
a efecto de fortalecer el modelo de gestin, impulsando los procesos de planeacin y evaluacin, estimulando
el talento humano y la cultura institucional.
Nos enorgullece el fortalecimiento institucional, que logramos por medio de una gestin innovadora, e ciente,
e caz, transparente y democrtica. Lo anterior nos ha permitido un desarrollo organizacional y mayor
capacidad de respuesta institucional, logrando resultados importantes en trminos de cobertura, calidad y
bene cios a toda la poblacin guatemalteca.
A pesar del precario presupuesto, realizamos proyectos de ampliacin y modernizacin de infraestructura,
como lo fue la inauguracin del remozamiento de la Delegacin de Sacatepquez, primer inmueble
propiedad de la Institucin. Se cre e inaugur la sede de la Delegacin de Retalhuleu, que bene cia a toda
la poblacin de esta regin del pas. Adems, fortalecimos las 20 delegaciones en el interior de la Repblica
con mobiliario y equipo informtico.
Como resultado de este eje estratgico, tambin se implement la Unidad de Capacitacin como el rgano
encargado de plani car, ejecutar y facilitar la capacitacin y formacin tcnica y profesional del personal
que labora en la Institucin. Elaboramos el proyecto educativo institucional, el cual tiene como marco la
pedagoga de los valores. Tambin participamos en eventos acadmicos de trascendencia internacional,
siendo estos: el Congreso Internacional de Magistrados de Salas de Apelaciones; el Seminario Legalidad
de la Actuacin Administrativa, Buen Gobierno y Fortalecimiento del Estado de Derecho y el Seminario
Internacional de la Federacin Interamericana de Abogados.
En el mbito tecnolgico, por medio de la Unidad de Informtica iniciamos con la implementacin del gobierno
electrnico que contribuye a la iniciativa que impulsa la Vicepresidencia de la Repblica. Para ello se fortaleci
en infraestructura tecnolgica y comunicaciones, por medio de la utilizacin de servidores de seguridad,
correo electrnico, base de datos, archivos, consola de antivirus, respaldo y creacin de infraestructura
virtual, logrando mejorar el tiempo de respuesta en cada uno de los servicios proporcionados. Asimismo,
el desarrollo de aplicaciones administrativas en los programas de niez, rescates y control electrnico de
expedientes de toda la Institucin.
Asimismo, en bsqueda del fortalecimiento institucional, es una satisfaccin informar que con la creacin de
una comisin coordinada por el Procurador General de la Nacin, recientemente terminamos la elaboracin
de un anteproyecto de ley orgnica para dotar a la Institucin de un marco normativo que responda a las
El Procurador General de la Nacin, Dr. Vladimir Osman Aguilar Guerra, recibi a lideresas de la Asociacin de Mujeres
Ixmukan.
nuevas demandas que exige una sociedad

moderna. Este borrador ser socializado
a efecto de que oportunamente se pueda
presentar como iniciativa de ley.
En el eje estratgico relativo a la Cultura de
Transparencia y Rendicin de Cuentas la
Procuradura General de la Nacin cre la
Inspectora General, fortaleci la Unidad de
Auditora Interna, la Unidad de Comunicacin
Social, la Unidad de Acceso a la Informacin
Pblica y redise la pgina web institucional
(www.pgn.gob.gt). Lo que nos permite cumplir
con los principios del buen gobierno, hacer
pblico nuestro trabajo y el uso adecuado de
nuestros recursos.
En el mbito nanciero, esta administracin
hizo esfuerzos signi cativos en la contencin
del gasto. Respecto a la ejecucin, cabe
puntualizar que satisfactoriamente logramos
una alta ejecucin presupuestaria que
asciende al 96.18% del presupuesto
asignado, siendo una de las ms altas en las
instituciones del Estado.
En otro contexto, la Seccin de Procuradura
y
las
delegaciones
departamentales
conocieron 61 mil 702 expedientes de

Jurisdiccin Voluntaria a nivel nacional, labor
de cali cacin desarrollada con criterios
apegados a la legalidad, seguridad y certeza
jurdica. Para ello fue de extraordinaria
utilidad la promulgacin por primera vez en
la Institucin, de un manual de lineamientos
que sirve como marco de orientacin en la
resolucin de los asuntos sometidos a su
competencia, con lo cual se evit criterios
arbitrarios, casusticos o discrecionales por
parte de nuestros funcionarios.
Las abogacas Civil, Laboral, Penal,
Contencioso Administrativo, Constitucional,
Medio Ambiente, Proteccin de los Derechos
de la Mujer, Adulto Mayor y Personas con
Capacidades Diferentes, as como Extincin
de Dominio, desempearon una ardua
labor en la defensa de los intereses del
Estado obteniendo resultados signi cativos
en los asuntos de su competencia en que
intervinieron. A ttulo de ejemplo, la Abogaca
Penal en las distintas delegaciones de forma
exitosa obtuvo a favor del Estado la cantidad
de 296 millones 700 mil 449 quetzales, por
diversos conceptos o motivos.
Respecto a las relaciones interinstitucionales y las alianzas estratgicas, es importante mencionar que en
nuestra gestin se concretaron en diversas reas; sinergia que nos permiti trabajar en equipo y de forma
organizada, cumpliendo as objetivos muy precisos.
Para ello se celebraron diversos convenios de cooperacin con la Corte Suprema de Justicia, Vicepresidencia
de la Repblica, Secretara contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas, Ministerio Pblico,
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Polica Nacional Civil, Registro Nacional de las Personas,
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala e Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
Adems, con la Procuradura de Derechos Humanos, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educacin,
Ministerio de Salud, Consejo Nacional de Adopciones, Embajada de China Taiwn, el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia UNICEF, Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en
Materia de Derechos Humanos, COPREDEH, Secretara de Bienestar Social de la Presidencia y Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID-.
De igual forma, integramos una comisin formada por el Consejo Nacional de Adopciones, Corte Suprema
de Justicia, Ministerio Pblico, Procuradura de Derechos Humanos, Secretara de Bienestar Social de la
Presidencia, con el objetivo de elaborar, con el apoyo de UNICEF, el anteproyecto de ley para crear el
Instituto de la Niez, como ente rector de las polticas de proteccin especial de la niez en Guatemala.
Es oportuno sealar, que por disposicin de ley, el Procurador General de la Nacin forma parte del Consejo
Nacional de Seguridad y la Comisin de Extincin de Dominio, y con nuestra participacin responsable
coadyuvamos al cumplimiento de los nes de estos rganos colegiados.
En materia de cooperacin y asuntos internacionales, la Procuradura General de la Nacin gestion,
promovi y coordin procesos de cooperacin con organismos internacionales encaminados al fortalecimiento
institucional y a la garanta de los derechos humanos. En este sentido, durante el 2013 trabajamos en el
marco de instrumentos de cooperacin tcnica y nanciera en temas de niez con UNICEF y la Embajada
de China Taiwn.
Bajo la dinmica del cambio y la cultura organizacional de nuestra gestin, los logros descritos se traducen
en la con anza de la comunidad hacia una institucin renovada, dinmica y de vanguardia.
Todo lo anterior ha sido posible gracias al trabajo de cada uno de los colaboradores de la Institucin y es con
este capital social de la Procuradura General de la Nacin que rea rmamos el valor de una Procuradura
fortalecida, autnoma e independiente, con la misin de ser la articuladora del Estado, comprometida con
la cultura de la legalidad y con el desarrollo institucional que responda a las necesidades de la sociedad
guatemalteca.
Nuestro propsito es y ser el ciudadano, por lo tanto es l quien debe determinar nuestras decisiones. Es en
ese camino que seguiremos construyendo con anza y control sobre el cumplimiento de los nes del Estado.
Finalmente, reitero mi conviccin en la posibilidad de edi car un mejor pas con el esfuerzo de todos los
ciudadanos. Por consiguiente, es nuestro compromiso seguir trabajando incansablemente por y para los
guatemaltecos como prioridad para lograr el crecimiento y la bsqueda del bienestar general.

Procurador General de la Nacin
Memoria
de Labores
CAPTULO 1
PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
La Procuradura de la Niez
y Adolescencia fundamenta
sus acciones en el marco de
la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala,
Convencin de los Derechos del
Nio, la Ley de Proteccin Integral
de la Niez y Adolescencia,
y normas del ordenamiento
jurdico nacional, que en
congruencia desarrollan polticas
administrativas y judiciales para la
defensa, proteccin, divulgacin y
restitucin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes.
Captulo 1
10
Proteccin de los derechos de los nios,

nias y adolescentes
1.1 PROCURADURA DE LA NIEZ Y

ADOLESCENCIA
Se estableci un sistema de gestin que hace nfasis en los
resultados, para armonizar las acciones y polticas para el
efectivo cumplimiento del principio del Inters Superior del
Nio.
En este nuevo diseo, se implementaron manuales,
protocolos y un sistema de control que permite las buenas
prcticas y la transparencia en los procesos. La Procuradura
de la Niez y Adolescencia lleva a cabo una gestin pblica
humana pronta, efectiva y e caz, con colaboradores
especializados en materia de niez y con mstica de servicio
que se re ejan positivamente en las 35 mil 837 acciones que
salvaguardaron la integridad de la niez a nivel nacional.
Procurador de la Niez y Adolescencia visita a

menor agredido por perro.
Donacin de la Seora Vicepresidenta de la Repblica para la niez vctima.
1.1.1 Unidad de Medidas de Proteccin y Rescates

Durante el 2013 la Procuradura cubri el sistema de proteccin y abrigo en todo el pas,
con personal altamente capacitado, conformando equipos multidisciplinarios integrados por
abogados, profesionales en psicologa, trabajo social, tcnicos en investigacin y auxiliares
jurdicos.
La Unidad de medidas de proteccin tuvo una amplia cobertura en toda la Repblica, pues
diligenci durante este perodo 19 mil 906 audiencias, dentro del sistema de proteccin judicial.
Casos de impacto social

a. Nias Embarazadas. Con el objetivo de lograr una e ciente y efectiva atencin integral
a las vctimas, se delimitaron los protocolos respectivos. En este sentido, se rm un
convenio de atencin para nias embarazadas menores de 14 aos, con el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social, Ministerio Pblico, Instituto Nacional de Ciencias
Forenses, Procuradura de Derechos Humanos, Secretara contra la Violencia Sexual,
Explotacin y Trata de Personas.
De igual forma, se desarrollaron acciones de proteccin a las vctimas, ubicndolas
con recurso familiar idneo, garantizando el cumplimiento de sus derechos humanos.
Se presentaron las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico en ejercicio
de la accin penal, actuando como representantes legales y querellantes adhesivos y
presentando los medios de investigacin necesarios para lograr las condenas de los
violadores y el resarcimiento econmico a la vctima.
Este logro se traduce en la atencin de 531 casos y polticas de prevencin a nivel nacional
de los embarazos de nias menores de 14 aos de edad.
Captulo 1

nias y adolescentes
11
Firma de Convenio de atencin a nias embarazadas.
b. Rescate de recin nacidos.

Gracias
a
la
coordinacin
interinstitucional iniciada con la
activacin de la Alerta Alba-Keneth
se logr la bsqueda, ubicacin y
posterior reuni cacin de los nios
sustrados de su ncleo familiar.
A manera de ejemplo, la seora
Micaela Tziac fue vctima del robo
de su hija recin nacida el 2 de
agosto en las instalaciones del
Hospital General San Juan de Dios
y gracias a nuestra bsqueda y
ubicacin, oportunamente se hizo
entrega a sus padres.
c.
Recin nacida rescatada por la

Procuradura General de la Nacin y
entregada a sus padres.
Captulo 1
12

nias y adolescentes
Ruta de desinstitucionalizacin
de los nios abrigados en
hogares del Estado. Con la
nalidad de restituir el derecho
a la familia de los nios, nias y
adolescentes que se encuentran
abrigados en los hogares del
Estado, la Procuradura General
de la Nacin implement una ruta
de atencin para lograr obtener de
forma inmediata la reintegracin
familiar y restitucin de los derechos
de los nios y nias. Dicho plan
se trabaj a nivel nacional, y a
travs del mismo se ha logrado
la reinsercin familiar del 20% de
los nios y nias abrigadas en los
hogares mencionados.
De igual forma, se establecieron

los per les, a efecto que cada
nio, nia o adolescente que
ingrese al sistema de proteccin y
abrigo sea ubicado conforme a sus
caractersticas espec cas.
d. Vctimas de explotacin laboral.
En octubre la Procuradura de
la Niez y Adolescencia, en
coordinacin con la Fiscala contra
la Trata de Personas del Ministerio
Pblico, efectu el rescate de
26
adolescentes
originarias
del departamento de Quich,
quienes mediante engaos fueron
contratadas para laborar en
tortilleras en la ciudad capital.
Se constataron las condiciones
infrahumanas en las que se les
obligaba a vivir y su explotacin
laboral. Las acciones emprendidas
por la Procuradura permitieron
oportunamente la reinsercin de
las 26 adolescentes a su ncleo
familiar ubicado en el departamento
de Quich.
Actualmente
se
supervisa
el desarrollo integral de las
adolescentes al lado de sus
familias.
Reunin de trabajo sobre adopciones internacionales en transicin sostenida por el Procurador General de la Nacin
con delegados guatemaltecos y delegados del gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
e. Nios migrantes. Se design personal en el

Aeropuerto Internacional La Aurora, la Fuerza
erea Guatemalteca y en el departamento de
Quetzaltenango, con la nalidad de restituir el
derecho a la familia de 2 mil 796 nios, nias
y adolescentes deportados por autoridades
migratorias de Mxico y Estados Unidos de
Amrica. Las acciones de la Procuradura
consisten en las coordinaciones con autoridades
migratorias, la ubicacin de recurso familiar
idneo y el efectivo traslado con su familia.
f.
Adopciones internacionales. La actual

administracin de forma e caz dio seguimiento
e investig la situacin jurdica de los 116
expedientes de nios, nias y adolescentes
de casos de adopciones internacionales
en transicin, con el objetivo de restituir su
derecho a la familia.
Seguimiento sobre adopciones internacionales en transicin con la

delegacin de Estados Unidos de Amrica.
A la fecha, la Procuradura General de la

Nacin termin la investigacin de los 116
casos. Este logro fue reconocido por Bernt
Aasen, Director Regional de UNICEF para
Amrica Latina y el Departamento de Estado.
g. Caso Siekavizza. La Procuradura General
de la Nacin en respuesta a la activacin de la
Alerta Alba-Keneth, realiz las coordinaciones
necesarias a nivel nacional e internacional,
dando como resultado la ubicacin de los
nios Barreda Siekavizza, y oportunamente
solicitamos las medidas de proteccin judicial.
Captulo 1

nias y adolescentes
13
h. Rescate de vidas. La Procuradura General de la Nacin fortaleci las Unidades de

Rescate en las 19 delegaciones departamentales, las cuales se encuentran conformadas
con un equipo multidisciplinario que atiende e cientemente las 24 horas, los 365 das del
ao.
El logro de la Institucin en las unidades de rescate se traduce en 2 mil 662 vidas de nios,
nias y adolescentes que la Procuradura General de la Nacin pudo rescatar y restituir en
sus derechos.
1.1.2 Unidad Penal de la

Procuradura de la Niez y
Adolescencia
La Procuradura de la Niez y Adolescencia para
ejercer su mandato de representacin de nios,
nias y adolescentes, cuenta con la Unidad Penal,
conformada con profesionales, quienes de o cio
y en representacin institucional denuncian en
el Ministerio Pblico hechos en los cuales se ha
cometido delito contra la integridad de nios,
nias y adolescentes, actuando como querellantes
adhesivos y siendo protagonistas dentro del proceso
penal para la obtencin de sentencias condenatorias
en contra de los responsables. Su destacada
participacin en los procesos penales dio como
resultado que durante el ao 2013 se lograran las
condenas de ms de 179 personas, diligenciando 4
mil 928 audiencias a nivel nacional.
A manera de ilustracin, actualmente la
Procuradura se encuentra apersonada como
querellante adhesivo, aportando valiosos medios de
investigacin en los siguientes casos:
a.
Caso de Trata de Personas Mazatenango.

La complejidad de este proceso consisti en
la desarticulacin de una banda del crimen
organizado que operaba en el departamento
de Suchitepquez, la cual se dedicaba a la
explotacin sexual de nias y adolescentes.
b. Adopciones Irregulares. La Procuradura de la

Niez y Adolescencia present la denuncia en
contra de Mara de la Asuncin Loarca Saracho,
conocida en los medios de comunicacin como
La reina de las adopciones, sindicada de
dedicarse a las adopciones notariales de forma
ilegal.
Captulo 1
14

nias y adolescentes
En esta lnea de accin un logro importante a sealar,

es el trabajo conjunto con el Ministerio Pblico,
lo que permiti la obtencin de 179 sentencias
condenatorias, en las que cabe resaltar:
a. El Diablo. Edgar Haroldo Barrios Cifuentes,
identi cado como El Diablo, violaba y
maltrataba constantemente a su hija al
extremo de arrebatarle la vida. El trabajo de
la Procuradura General de la Nacin en este
proceso, fue un factor determinante para lograr
una condena de 184 aos de prisin.
b. Pornografa infantil. Augusto Fernando
Higueros Mndez contactaba a los padres
de nios y nias de escasos recursos con la
excusa de fotogra arlos para nes de modelaje.
No obstante, las fotografas eran de contenido
sexual, posteriormente vendidas a pginas de
internet dedicadas a la pornografa infantil. En
este caso se logr una condena de 28 aos de
prisin.
c.
Caso La Quinta Samayoa. En la ciudad

de Guatemala fueron encontrados sin vida los
cuerpos de dos nias de 6 y 12 aos de edad.
Durante el debate se estableci que Edilberto
Otoniel Orozco Orozco, Darwin Edilberto
Orozco Miranda y Eddi Antoln Barrera son
responsables de la muerte de las menores, y
por lo tanto se les impuso una condena de 180
aos de prisin a cada uno.
d. Vctimas de la utilizacin de la red social

Facebook.
Dos
adolescentes
fueron
contactadas a travs de la red social facebook
por Sal Elizer Garca Arriaza y Eduardo Chen
Garca, con una falsa promesa de trabajo. Las
menores fueron violadas y asesinadas. En este
caso se logr una sentencia condenatoria de
200 aos de prisin para cada uno.
Coordinacin de acciones por el Procurador General de la Nacin, con la Unidad Operativa del Sistema de Alerta
Alba-Keneth.
1.2 SISTEMA DE ALERTA ALBA-KENETH

SALVANDO VIDAS
Con una efectividad en la desactivacin de Alertas del 76%, la
Procuradura General de la Nacin, a travs de la Unidad Operativa del
Sistema de Alerta Alba-Keneth, salv la vida de 4 mil 560 nios, nias y
adolescentes.
Este logro signi cativo se alcanz gracias a la coordinacin y accin
interinstitucional inmediata, la cual fue fortalecida al establecer la atencin
y recepcin de denuncias por parte de la Unidad Operativa en forma
permanente las 24 horas del da, los 365 das del ao.
La Unidad Operativa del

Sistema de Alerta Alba-Keneth
es la responsable de plani car y
dar seguimiento a las acciones
de bsqueda, localizacin y
resguardo que se relacionan con
las denuncias por desaparicin
o sustraccin de nios, nias y
adolescentes. Es responsable
de las acciones de divulgacin
de la Ley del Sistema de Alerta
Alba-Keneth.
Acciones exitosas impulsadas a favor de la niez:
Se estableci el uso exclusivo del nmero telefnico 1546 para

activacin de Alertas del Sistema Alba-Keneth.
Se fortaleci la coordinacin con las delegaciones de la Procuradura

General de la Nacin, por medio de lineamientos tcnico-jurdicos
provenientes de la Unidad Operativa en cuanto a la aplicacin de la
Ley, la activacin y desactivacin de alertas.
Captulo 1

nias y adolescentes
15
Captulo 1
16

nias y adolescentes
Se estableci la coordinacin estrecha con los medios de

comunicacin para incorporar las alertas de bsqueda en
forma sistemtica en medios escritos, radiales y televisivos.
Actualmente las acciones de la Unidad Operativa, son de
inters permanente en los medios de comunicacin nacional e
internacional.
Socializacin con lderes comunitarios, escuelas, iglesias

y sociedad civil, acerca de la importancia de colaborar y
denunciar que al momento que un nio, nia o adolescente
haya desaparecido, la comunidad se involucre para lograr la
ubicacin inmediata y la restitucin del derecho a la familia.
Se ejecut el plan para dar a conocer la Ley del Sistema

de Alerta Alba-Keneth, sensibilizar, capacitar e integrar a la
comunidad y poblacin en el Sistema de Alerta con acciones
de voluntariado, ms de 22 talleres, seminarios y conferencias
a nivel nacional, de conformidad con los departamentos y
municipios priorizados.
Se logr la integracin de la mesa de trabajo para la elaboracin

del anteproyecto del Reglamento de la Ley del Sistema de
Alerta Alba-Keneth, con la participacin de representantes
El Procurador General de la Nacin se rene con el Director de la Polica Nacional Civil, quienes tambin forman parte
de la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta Alba-Keneth.
de las instituciones que conforman la

Coordinadora Nacional del Sistema
de Alerta Alba-Keneth. El proyecto del
citado Reglamento, se encuentra en su
fase nal de discusin.
Se implement un nuevo formato de

denuncia, adaptado a los requerimientos
de informacin con nes de bsqueda.
Se realiz el primero y segundo
simulacros de activacin y bsqueda
comunitaria Alba-Keneth; el primero
en la aldea El Paraso, municipio de
Palencia. Este fue el primer simulacro de
este tipo en Centroamrica. El segundo
fue en la cabecera del departamento de
Quetzaltenango.
Gr ca 1
Nios, nias y Adolescentes localizados
Sin Localizar 1,425

24%
Localizados 4,560
76%
Fuente: Sistema Informtico Unidad Operativa Alba-Keneth.
Captulo 1

nias y adolescentes
17
Memoria
de Labores
CAPTULO 2
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2.1 CREACIN DE LA UNIDAD DE
PLANIFICACIN
La Unidad de
Plani cacin coordina
y asesora, con enfoque
global y participativo,
la Plani cacin
Estratgica,
Plani cacin Operativa
Multianual y Anual. De
igual forma, monitorea
la implementacin
de la plani cacin y
promueve la aplicacin
de instrumentos de
control en la gestin
enfocados a resultados.
Captulo 2
18
Fortalecimiento institucional
Como parte de la implementacin de un nuevo modelo de gestin

por resultados, en 2013 se cre la Unidad de Plani cacin, iniciativa
impulsada por el Procurador General de la Nacin y apoyada por
el Presidente de la Repblica.
Principales logros
Trabajo coordinado con la Unidad de Presupuesto de la Direccin

Financiera de la Institucin, para establecer la relacin que debe
mantenerse entre la plani cacin y el presupuesto. Esto permiti
trabajo conjunto permiti la reestructuracin de indicadores de
resultados institucionales y optimizar la elaboracin oportuna de
los informes cuatrimestrales solicitados por los entes rectores
de Plani cacin.
Se realizaron cinco seminarios dirigidos a jefes de reas de la

Procuradura General de la Nacin, dictadas por expertos en
la temtica de Manuales de Normas y Procedimientos.
La Unidad de Plani cacin realiz la Gua para la Elaboracin

de Manuales de Normas y Procedimientos, como parte
del proceso de creacin de instrumentos de control interno.
Esta Gua sirve de base para estandarizar los Manuales que
contribuirn a ejecutar procedimientos y actividades con
transparencia, e ciencia y e cacia.
En coordinacin con la Comisin Presidencial de Transparencia

se inici la adecuacin de indicadores internacionales de
transparencia, de acuerdo a las funciones de la Procuradura
General de la Nacin.
2.2 CREACIN DE LA UNIDAD DE INFORMTICA

La Unidad de Informtica, como parte de la
modernizacin, alcanz un ptimo desarrollo que
contribuye a la iniciativa de gobierno electrnico que
impulsa el Despacho Superior dentro de la Institucin.
La Unidad de Informtica es responsable

de proponer, elaborar y desarrollar la
implementacin de nueva tecnologa y
sistemas informticos en la PGN. Brinda
soporte tcnico y apoya en el tema de las
telecomunicaciones.
Dentro de los avances y logros de esta Unidad se

pueden enunciar:
Fortalecimiento de la Unidad de Informtica.
Se fortaleci a la Institucin en infraestructura

tecnolgica y comunicaciones, por medio de la
implementacin de servidores de seguridad, correo
electrnico, base de datos, archivos, consola de
antivirus, respaldo y creacin de infraestructura
virtual, logrando mejorar el tiempo de respuesta en
cada uno de los servicios proporcionados.
Se implement el equipo de seguridad Firewall

con licenciamiento para control de contenido web,
polticas de seguridad, a namiento de ancho de
banda, control de correo no deseado, asegurando
la red informtica y aplicaciones de la Institucin.
Se ampli la planta telefnica a tecnologa

VoIP buscando la mejora en los servicios
proporcionados, sta incluye incremento de
extensiones, implementacin de extensiones IP
para sede central y delegaciones.
Captulo 2
19
Se instal y con gur el sistema de

cmaras de seguridad CCTV para
fortalecer el control visual dentro de la
Institucin y en el rea perimetral.
Se estandarizaron herramientas de
software y hardware utilizados por
usuarios internos.
Se fortaleci el sistema de informacin a

travs del desarrollo de sistemas de control
de envo y recepcin de documentos y
expedientes del Despacho Superior a
unidades de la Institucin y a entidades
externas, parte de la fase I del sistema
general de control de expedientes a ser
implementado dentro de la Institucin
como parte del proyecto de Gobierno
Electrnico.
Se logr el desarrollo de software para la

creacin y control de expedientes en la
Unidad Penal y Asuntos Constitucionales,
con dicha herramienta se puede acceder
al audio, video y al detalle de las acciones
realizadas en cada audiencia.
Se desarroll una herramienta para el
Departamento de Recursos Humanos
que le permite llevar el registro de
empleados de la Institucin por rengln
y la generacin de contratos. Este
software tiene relacin directa con otros
desarrollados al tener como base que los

expedientes o documentos se puedan
trasladar nicamente a personal activo.
Se implement la fase I del sistema para

recepcin de denuncias en la Procuradura
de la Niez y Adolescencia, diseado
para funcionar con tecnologa WEB y ser
accedido por todas la dependencias de la
Institucin y delegaciones.
Se desarroll e implement el software de

alertas Alba-Keneth para funcionar con
tecnologa WEB y ser accedido por las
delegaciones, mejorando los procesos
en el control de las alertas y su difusin.
Se cre el Portal de Aplicaciones para

Intranet, punto central del ingreso a todas
las aplicaciones desarrolladas.
Se implement el sistema de Aula Virtual

el cual ser utilizado para la difusin de
cursos a distancia para las delegaciones
y sede central.
Se cre y puso en marcha el sistema

de gestin de incidencias y control de
recursos informticos asignados a los
usuarios; con esta herramienta se lleva
estadstica de los problemas con mayor
incidencia reportados a la unidad,
logrando aplicar las mejoras necesarias.
Implementacin de controles y mecanismos de seguridad internos y externos en la Procuradura

General de la Nacin para el buen funcionamiento institucional.
Captulo 2
20
La Direccin
Administrativa es la
encargada de plani car,
organizar, dirigir y
controlar todas las
actividades que conlleven
al buen funcionamiento
operativo-administrativo
de la Institucin.
2.3 FORTALECIMIENTO
DE LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA
La Direccin Administrativa, fortaleci los procedimientos de
contratacin de arrendamiento de inmuebles para el funcionamiento
de las o cinas de las Delegaciones Departamentales; implement
controles y mecanismos de agilizacin que permitieron el buen
funcionamiento institucional y la satisfaccin de las necesidades de
los usuarios internos y externos, por medio de sus distintas unidades:
a. Logstica
y
transportes.
Administr
e cientemente el parque vehicular de 52
vehculos con los cuales se cubri el rea
metropolitana y departamental; cubri 8 mil 960
requerimientos que permitieron la satisfaccin
de audiencias judiciales, rescates, estudios
sociales, constataciones y comisiones de
investigacin a nivel nacional, que contribuyeron
a dar cumplimiento a los objetivos institucionales.
La constante asignacin y reasignacin de
parqueos permiti la optimizacin del espacio
fsico destinado para ese uso en la Institucin,
facilitando a los usuarios internos y externos
aparcar sus vehculos en ambientes controlados
y seguros.
b. Servicios Generales. Las reas comunes y
de las unidades de la Procuradura General
de la Nacin, se mantienen en condiciones
de salubridad adecuadas y propias para las
personas que hacen uso de las instalaciones.
El personal de jardinera brind el mantenimiento
a los jardines de la Institucin, creando paisajes
naturales propios durante los 365 das del ao
que embellecen su entorno.
Con el personal de mantenimiento se atendi

requerimientos tanto a la sede central como en
delegaciones departamentales.
c.
Seguridad. Se consolid la seguridad

institucional con personal de la Polica Nacional
Civil y de la Institucin. En coordinacin con
la Unidad de Informtica, se contrat e instal
cmaras de circuito cerrado fortaleciendo el
sistema ya instalado; se mantuvo constante
supervisin al personal de seguridad y su
rotacin continua en las instalaciones.
d. Biblioteca. Atendi al personal de la Procuradura

General de Nacin, profesionales del derecho,
estudiantes universitarios y a pblico en general,
en investigaciones documentales de diversa
naturaleza; mantuvo la actualizacin y recopilacin
del Diario O cial, as como comunicacin con
el Centro de Anlisis y Documentacin Judicial
CENADOJ del Organismo Judicial de
Guatemala.
e. Recepcin. Se brind atencin al pblico en
general, con una adecuada orientacin a un
promedio de 100 personas diarias; asimismo,
se atendi un promedio de 200 llamadas en
horario de 8:00 a 16:00 horas, en su mayora a
la Procuradura de la Niez y Adolescencia.
2.4 DIGNIFICACIN DEL RECURSO HUMANO

a. Fortalecimiento del Departamento de Recursos Humanos.
Conscientes de esta responsabilidad, a partir del 2013
el Departamento se encuentra inmerso en un cambio
transformacional que ha permitido la de nicin de una nueva
estructura organizacional y con ello se han de nido procesos
de trabajo para cada una de sus unidades apoyados con
herramientas informticas.
La Unidad de Recursos Humanos

es responsable de la gestin y
administracin del capital humano
de la Procuradura General de la
Nacin. Asimismo, de proveerla
de personal idneo que permita
elevar la productividad y por ende la
mejora sustancial de la atencin al
usuario en sus diferentes servicios.
Captulo 2
21
b. Proceso de transformacin y administracin

del capital humano. Este logro sistematiz
los procesos de reclutamiento, seleccin,
contratacin y pago, es por ello que hoy da
se cuenta con un mejor control y manejo
de la nmina de personal asignado a esta
Procuradura, la cual est conformada por 168
puestos con cargo al rengln 011 de personal
permanente y 130 con cargo al rengln 022 de
personal por contrato con un monto anual de
ejecucin de Q33,628,387.00 y 233 de contratos
con un monto de ejecucin de Q16,934,197.00,
con un monto total anual de Q50,562,585.00
equivalente al 98% de lo programado para el
ejercicio scal 2013.
c.
Administracin y manejo del presupuesto

para el funcionamiento del capital humano.
El contar con sistemas de informacin a nivel
interno as como aplicaciones externas, tal es
el caso del Sistema de Nmina y Registro de
Personal Guatenminas lo que ha contribuido
a una ejecucin transparente del gasto, as como
un mejor control en el pago de los salarios y la
asignacin de cuotas nancieras.
d. Capacitacin, formacin y desarrollo humano.

La Procuradura General de la Nacin ha
promovido el desarrollo integral de su personal,
en coordinacin con el Despacho Superior en
diversos talleres y seminarios.
La Unidad de
Capacitacin es el
rgano encargado de
plani car, ejecutar y
facilitar la capacitacin
y formacin tcnica y
profesional del personal
que elabora en la
Institucin.
e. Clnica Mdica. La clnica mdica brinda

asistencia de medicina general, odontologa,
oftalmologa y nutricin a los colaboradores de
la Procuradura General de la Nacin y a sus
familiares. Tambin tiene la responsabilidad
de la evaluacin mdica de nios y nias con
medidas de proteccin y abrigo. En la clnica
mdica de la Procuradura General de la Nacin
fueron atendidos 2 mil 387 pacientes por
consulta mdica; 155 por consulta nutricional;
833 por consulta odontolgica y 110 por consulta
oftalmolgica.
Entre sus principales logros estn:
Organiz y llev a cabo la Primera Jornada

de vacunacin contra la in uenza dirigida al
personal de la Institucin y familiares.
Desarroll charlas sobre: estado nutricional

del paciente con riesgo de enfermedades no
transmisibles, cncer de prstata y diabetes.
Llev a cabo la jornada de densitometra sea.
Realiz toma de glucosa a pacientes diabticos.
Desarroll la jornada de Papanicolaou.
Coordin con el Programa de Malaria del

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
dos fumigaciones de las instalaciones de la
Institucin para control de vectores.
2.5 IMPLEMENTACIN DE LA UNIDAD DE

CAPACITACIN
La Unidad de Capacitacin se implement en el ao 2013, como producto de
la necesidad de contar con recurso humano altamente cali cado en los temas
que le corresponde conocer a la Procuradura General de la Nacin.
De acuerdo a la deteccin de necesidades de capacitacin identi cadas, se
organiz y particip en las siguientes actividades acadmicas:
a. Para profesionales en Trabajo Social
Captulo 2
22
Uni cacin de Criterios en la Unidad de Trabajo Social, Mdulos I, II y III
Cultura de Identidad, Procesos de Registro y Subregistro
Reparacin Digna y su Relacin con Trabajo Social
Principios Generales y Especiales de los Derechos de la Niez
Principios rectores, guas de los derechos de la Niez
Sobre las Medidas de Proteccin de los

Derechos de Niez en el Sistema Judicial
Clases de Medidas de Proteccin
e. Para personal que conforma los equipos

multidisciplinarios de niez y adolescencia
Primer Seminario Nacional Estrategias para la
proteccin de la niez y adolescencia vulnerada
y amenazada en sus derechos humanos
b. Para profesionales en Psicologa
Principios Procesales de la Peritacin

Psicolgica y el Rol del Testigo Experto
El rol del Perito Experto en la Audiencia
Etapas del Desarrollo en el Ser Humano
Inters Superior del Nio
Elaboracin
Forense
Maltrato Infantil
Uni cacin de Criterios en la Unidad de

Psicologa, Mdulos I, II y III
del
Informe
Psicolgico
c. Para profesionales en Trabajo Social y

Psicologa
La aplicacin de derechos humanos de la niez
y adolescencia en las reas de trabajo social y
psicologa.
d. Para tcnicos en investigaciones
Metodologa de la investigacin.
f.
Para profesionales en Derecho
Sistema de Consulta Jurisprudencial de la

Corte de Constitucionalidad de Guatemala
Incidencias procesales en el trmite de las

garantas constitucionales
Presupuestos de viabilidad de las garantas

constitucionales
g. Para profesionales
Procuradura
de
la
Seccin
de
Talleres sobre los diversos asuntos de

Jurisdiccin Voluntaria
h. Para miembros del Sistema de Alerta

Alba-Keneth
Talleres sobre diversos asuntos del Sistema

de Alerta Alba-Keneth
Taller de capacitacin dirigido al personal de la Procuradura General de la Nacin.
Captulo 2
23
Memoria
de Labores
CAPTULO 3
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y
RENDICIN DE CUENTAS
Como parte de la poltica de transparencia, buen gobierno y rendicin
de cuentas, que el Procurador General de la Nacin promueve en la
Institucin, se consolidaron acciones como la rma del Convenio por la
Transparencia rati cado por el Presidente Otto Prez Molina.
Asimismo, cre la Inspectora General, que se constituy en la primera
implementada en la administracin actual del gobierno central.
Se fortaleci la Unidad de Auditora Interna, encargada de evaluar
y propiciar la efectividad de los procesos nancieros, contables y
presupuestarios de la Institucin.
Se implement la estrategia de comunicacin social que permiti un
importante acercamiento con la prensa nacional e internacional, y se
redise la pgina web (www.pgn.gob.gt).
De igual forma, se fortaleci el sistema de acceso a la informacin
pblica a travs del desarrollo de sistemas de control de envo y
recepcin de documentos y expedientes, que constituye la fase I del
sistema general de control de expedientes, como parte de la poltica de
gobierno electrnico.
Esta unidad garantiza

el derecho que tiene
toda persona a la
informacin generada,
administrada o en
poder de la Institucin,
bajo el principio de
mxima publicidad y
transparencia.
3.1 ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

3.1.1 Punteo de 10 para Procuradura General de
la Nacin en Cultura de Transparencia
Con punteo perfecto fue cali cada la Procuradura General de la Nacin,
por la organizacin Accin Ciudadana, en el indicador de Cultura de
Transparencia. Esta cali cacin re eja los esfuerzos y logros de la
Institucin encaminados a transparentar sus acciones, facilitando
el acceso a la informacin de procesos, ejecucin presupuestaria y
actividades en general.
Por otra parte, en cuanto a la sumatoria de la totalidad de los indicadores:
Cultura de Transparencia, Procedimiento de Acceso, Publicacin de O cio
y Capacidad Institucional, cabe citar que la evaluacin nal de Accin
Ciudadana para la Procuradura General de la Nacin fue de 75 puntos.
Captulo 3
24
Cultura de transparencia y rendicin de cuentas
Gr ca 2
Informacin Pblica
Cultura de
Transparencia
10%
Procedimiento de Acceso
27%
Capacidad Institucional
16%
22%
Fuente: Accin Ciudadana
3.1.2 Fortalecimiento de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica

Impulsando los principios del buen gobierno, la cultura de transparencia y la publicidad de nuestros actos,
en el 2013 tomamos acciones concretas para el fortalecimiento de la Unidad de Informacin Pblica, como
la designacin de enlaces de Informacin Pblica en todas las dependencias, la integracin de una comisin
interna de consulta, el rediseo del sitio web de la Procuradura y la capacitacin a jefes sobre el tema, esto
ltimo en coordinacin con la Procuradura de Derechos Humanos.
La Procuradura General de la Nacin, recibi y tramit a travs de la Unidad de Informacin Pblica un total
de 83 solicitudes resueltas dentro del plazo de ley.
3.2 CREACIN DE LA INSPECTORA GENERAL

La Procuradura General de la Nacin, forma parte del Sistema Nacional de
Seguridad, segn lo establecido en el Decreto No. 18-2008 del Congreso de la
Repblica de Guatemala Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, siendo el
Procurador General de la Nacin, integrante del Consejo Nacional de Seguridad.
La Inspectora General de la Procuradura General de la Nacin, se cre por
medio del Acuerdo No. 125-2013 del Procurador General de la Nacin de fecha
19 de junio de 2013. Cabe destacar que es la primera inspectora que se crea en
la administracin actual del gobierno central.
Implement como herramienta fundamental de transparencia, el formato de
la denuncia en la pgina Web (www.pgn.gob.gt), por medio de la Unidad de
Comunicacin Social e Informacin Pblica de la Procuradura General de la
Nacin, en la cual el usuario puede manifestar sus inconformidades respecto
La Inspectora General de
la PGN tiene competencia
en toda la Repblica,
es responsable de velar
por el cumplimiento
de los controles
internos, garantizar la
e ciencia y e cacia
de la organizacin, el
respeto a la legalidad
en sus actividades y
la transparencia en el
empleo de recursos.
Captulo 3
25
de la atencin recibida, y tambin implement un buzn de quejas y

denuncias, con un formato de boleta de denuncia.
En igual forma, present e inici el proceso de implementacin del
Manual de Normas y Procedimientos, que constituye una gua que
establece los pasos a seguir en la aplicacin de polticas de control
interno para alcanzar la e ciencia en la prestacin del servicio.
Dentro de la actuacin propia de la Inspectora, se visitaron y
supervisaron varias unidades de la Institucin y Delegaciones, con el
propsito de fortalecer el funcionamiento de las mismas. Se atendieron
y dio seguimiento a 113 denuncias presentadas por diferentes medios,
las que luego de investigadas administrativamente, gener la toma
de decisiones que resolvieron la problemtica planteada por la persona denunciante y el restablecimiento
del buen funcionamiento de la Procuradura General de la Nacin en bene cio de la poblacin guatemalteca.
Se coadyuv en procedimientos de control y planteamiento de polticas para fortalecer la transparencia,
implementando los programas de integridad institucional que se aplican con modelos de gestin a travs de
la tica, la probidad, e ciencia, transparencia, dignidad y responsabilidad.
Participamos en las reuniones convocadas por la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad sobre
los avances del Sistema Nacional de Seguridad, as como en la elaboracin del protocolo de funcionamiento
del Consejo Nacional de Seguridad. Realizamos trabajo en conjunto con la Inspectora General del Sistema
Nacional de Seguridad y sostuvimos reuniones de coordinacin interinstitucional con jueces y magistrados
del Organismo Judicial.
3.3 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE AUDITORA INTERNA

La Unidad de
Auditora Interna es la
encargada de evaluar y
propiciar la efectividad
de los procesos
nancieros, contables
y presupuestarios de la
Procuradura General
de la Nacin. Promueve
la prevencin de
riesgos, la adecuada
ejecucin del gasto y
asesora en el mbito
de su competencia,
para el logro de una
administracin e ciente
y transparente.
En el 2013 se cont con el apoyo del Procurador General de la Nacin

para fortalecer la Unidad, por medio de la contratacin de personal y con la
aprobacin del procedimiento de comunicacin de resultados y de seguimiento
de recomendaciones; en consecuencia se realiz una adecuada evaluacin de la
estructura de control interno de la Institucin. A manera de ejemplo, esta Unidad
logr la promocin de lo siguiente:
Actualizacin de manuales y mejoramiento de la estructura de control interno

implementada en la Direccin Financiera y en la Direccin Administrativa.
Apertura de cuentas de depsitos monetarios para la administracin de las

cajas chicas de las Delegaciones Regionales.
Traslado de la Unidad de Almacn y de la Unidad de Compras de la Direccin

Financiera a la Direccin Administrativa.
Elaboracin del proyecto para la creacin e implementacin de la Direccin

General de la Procuradura General de la Nacin.
Delimitacin de funciones y de responsabilidad de los jefes y encargados de

reas.
A continuacin se describen las principales actividades y logros durante el ejercicio

scal 2013, de acuerdo a la evaluacin de los resultados del Plan Anual de Auditora
-PAA-:
Captulo 3
26
Tabla 1
Plan Anual de Auditora
Descripcin
Programado
Ejecutado
Auditoras
31
36
116
Financieras
25
30
120
De gestin
100
Informticas
100
Especiales
100
Informes de Seguimiento
19
Fuente: Unidad de Auditora de la PGN
3.4 CONSOLIDACIN DE LA DIRECCIN FINANCIERA

Es la dependencia
encargada de velar
por el cumplimiento de
las polticas y normas
de nidas por los
rganos rectores del
Sistema Integrado de
Administracin Financiera
y los Sistemas Integrados
Administrativos, as como
de controlar y apoyar la
gestin administrativa y
nanciera de las unidades
ejecutoras, velando
por el uso correcto y
transparente de los
recursos pblicos que
le son asignados a la
Institucin.
Con una satisfacoria ejecucin presupuestaria del 96.18%, la Procuradura

General de la Nacin se ubica entre las instituciones con excelente ejecucin
presupuestaria, de acuerdo al Sistema de Contabilidad Integrado SICOIN.
Esta ejecucin se realiz dando cumplimiento a las Normas de Control y Contencin
del Gasto Pblico, emitidas por el Ministerio de Finanzas Pblicas como ente
rector en esta materia, a la Ley de Presupuesto, Ley de Contrataciones del Estado
y a la normativa emitida por la Contralora General de Cuentas, obteniendo como
resultado una administracin e ciente del Presupuesto asignado y apegada a los
principios de transparencia y calidad del gasto pblico, para dar cumplimiento a
los objetivos trazados en una administracin por resultados.
Se realizaron y entregaron en las fechas establecidas los informes cuatrimestrales
de Gestin de la Ejecucin Financiera y avance de Metas en el Ministerio de
Finanzas Pblicas, informes mensuales en cumplimiento a la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica y otros establecidos en el Decreto No. 30-2012 del Congreso
de la Repblica, que contiene la Ley del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado para el ejercicio scal 2013. Asimismo se dio cumplimiento a
las Normas de Cierre para la Liquidacin del Presupuesto 2013.
Tabla 2
Ejecucin consolidada por fuente de nanciamiento
Cdigo
Fuente
Vigente
Devengado
61,610,000.00
60,071,649.00
Disponible
11
Ingresos Corrientes
17-18
Ingresos derivados de la
Extincin de Dominio /
Disminucin de Caja
y Bancos de Ingresos
derivados por Extincin
de Dominio
1,000,000.00
579,016.00
57.90%
420,984.00
42.10%
61
Donaciones Externas
UNICEF
2,383,910.00
1,861,335.00
78.08%
522,575.00
21.92%
64,993,910.00
62,512,000.00
--------- 2,481,910.00
----------
100%
96.18
---------
----------
Totales
%
97.50% 1,538,351.00
3.82
2.50%
Fuente: Direccin Financiera

Captulo 3
27
3.5 NUEVO ENFOQUE DE LA UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL

La Unidad de
Comunicacin Social
es la responsable de
plani car, ejecutar,
monitorear y evaluar
las estrategias de
comunicacin de
la Procuradura
General de la
Nacin.
3.5.1 Poltica de Puertas Abiertas con la Prensa

La Procuradura General de la Nacin encuentra en los medios de comunicacin
social a los principales aliados para alcanzar sus metas de comunicar a la poblacin
su quehacer diario.
En tal sentido, la prensa escrita, radial y televisiva es atendida con una poltica de
puertas abiertas.
Con la visin de facilitar la auditora social, la transparencia y la rendicin de
cuentas, el Procurador General de la Nacin, impulsa desde su toma de posesin
una apertura total con la prensa, fortalecida con la entrega oportuna de las
solicitudes de informacin y entrevistas requeridas por los reporteros.
Esta poltica fue reforzada con el nombramiento y capacitacin constante a voceros
espec cos en cada rea especializada de la Procuradura General de la Nacin.
Captulo 3
28
3.5.2 Diseo de Sitio Web www.

pgn.gob.gt
La Procuradura General de la Nacin lanz
en agosto el nuevo sitio web de la Institucin,
una pgina dinmica y amigable que impulsa
el fcil acceso a la informacin. La nueva
pgina vincula el intercambio con abogados,
sociedad civil, comunicadores, estudiantes y
poblacin usuaria de los servicios que presta
la Institucin en un ambiente que impulsa
una gestin transparente.
Desde su inauguracin al 31 de diciembre
de 2013 se contabilizaron 11 mil 47 visitas a
nivel mundial.
Tabla 3
Total de Visitas a la pgina de Agosto a Diciembre de 2013
nicos
visitantes
Nmero de
visitas
Pages
Accesos
Ancho de Banda
Enero 2013
Febrero 2013
Marzo 2013
Abril 2013
Mayo 2013
Junio 2013
Julio 2013
332
418
1,683
23,832
1.38 GB
Septiembre 2013
2,884
4,073
13,459
228,535
13.92 GB
Octubre 2013
2,945
4,275
14,505
293,066
20.45 GB
Noviembre 2013
2,842
4,424
49,844
214,383
20.70 GB
Diciembre 2013
2,044
3,386
30,708
122,534
9.94 GB
11,047
16,576
110,199
882,350
66.40 GB
Mes
Agosto 2013
Total
Fuente: www.pgn.gob.gt
Captulo 3
29
Tabla 4
CONSULTAS A LA PGINA POR USUARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
Pases (25 Principales)
Pases
Ancho de Banda
Guatemala
gt
79,159
708,744
51.68 GB
Estados Unidos
us
15,538
43,688
2.38 GB
Letonia
lv
7,566
7,727
122.90 GB
Costa Rica
cr
1,406
24,114
2.38 GB
China
cn
1,194
1,791
583.38 GB
Argentina
ar
769
23,387
1.72 GB
Brasil
br
591
2,485
268.60 GB
Colombia
co
582
24,062
1.70 GB
Turqua
tr
451
546
6.58 GB
Canad
ca
363
8,240
678.31 GB
Panam
pa
344
9,230
651.34 GB
Gran Bretaa
gb
294
1,796
111.36 GB
Mxico
mx
279
6,732
738.62 GB
Espaa
es
239
2,878
189.69 GB
Japn
jp
179
381
21.15 GB
Alemania
de
176
1,203
107.82 GB
El Salvador
sv
79
1,898
161.94 GB
Uruguay
uy
78
2,198
181.76 GB
Francia
fr
77
151
2.76 GB
Federacin de
Rusia
ru
72
577
38.80 GB
Rumania
ru
47
48
183.37 GB
Pases Bajos
nl
41
504
121.04 GB
Israel
il
36
126
11.28 GB
Honduras
hn
34
461
50.07 GB
Nicaragua
ni
33
818
78.95 GB
572
8,565
2.52 GB
Otros
Fuente: www.pgn.gob.gt
Captulo 3
30
Accesos
3.5.3 Redes Sociales

Buscando el impulso de una nueva Procuradura General de la Nacin, ms accesible,
humana y cercana a la poblacin, se fortalecieron y dinamizaron las redes sociales, Facebook
y Twitter, acciones que han redundado en un intercambio constante de informacin con la
poblacin y en el incremento de denuncias, comentarios y sugerencias por esta va.
En tres meses de administracin de la nueva cuenta de Facebook se alcanz los 5 mil
seguidores, lo que oblig a la creacin de una fan page, que a la fecha suma ms de 7
mil amigos.
En Twitter, de 300 seguidores que tena la Procuradura General de la Nacin a inicios de
2013, al nalizar el ao alcanz los 3 mil 507 seguidores.
Captulo 3
31
Memoria
de Labores
CAPTULO 4
SECCIN DE PROCURADURA
La Seccin de
Procuradura realiza
el anlisis jurdico de
los expedientes de
Notariales, Judiciales y del
Registro Nacional de las
Personas sometidos a su
competencia, para emitir
opinin fundamentada en
la ley.
4.1 JURISDICCIN VOLUNTARIA

4.1.1 GIL RESOLUCIN DE EXPEDIENTES
Esta Seccin resolvi satisfactoriamente el incremento en la
demanda de este tipo de expedientes y particularmente los
relacionados con la obtencin del Documento Personal de
Identi cacin (DPI).
Como resultado de la gestin de la nueva administracin, se
diligenciaron y resolvieron 24 mil 524 expedientes de Jurisdiccin
Voluntaria, entre Notariales y Judiciales y 37 mil 178 expedientes
enviados por el Registro Nacional de las Personas, para un total
de 61 mil 702 expedientes.
Es de subrayar, otro logro importante relativo a la celebridad en el
trmite de los expedientes, pues actualmente son resueltos en un
plazo no mayor de ocho das hbiles.
GRFICA 3
Expedientes Diligenciados
Expediente RENAP
24,524
40%
Expedientes Jurisdiccin
Voluntaria
37,178
60%
Fuente: Seccin de Procuradura, Delegaciones

Captulo 4
32
Seccin de Procuradura
Presentacin documento de Lineamientos de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria derivado del Convenio rmado entre
PGN y CANG.
4.1.2 LINEAMIENTOS DE ASUNTOS DE JURISDICCIN VOLUNTARIA

El nuevo modelo de gestin impulsado en la Institucin, fue fortalecido con el desarrollo de
diez talleres de anlisis y discusin que dieron como resultado la elaboracin del documento
titulado Lineamientos de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.
Este documento actualmente se socializa en forma electrnica en la pgina de la Institucin
(www.pgn.gob.gt) y una vez aprobado, ser de observancia obligatoria en la Procuradura
General de la Nacin, con el n de aplicar criterios sistematizados, para evitar la resolucin
de expedientes en forma casustica o discrecional, adems de garantizar la aplicacin de los
principios jurdicos de celeridad, seguridad y certeza jurdica.
Este documento fue presentado pblicamente al gremio de Notarios, sectores acadmicos
y estudiantes mediante convenio celebrado con el Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala, requiriendo los aportes y recomendaciones de los profesionales del derecho para
enriquecer el mismo.
4.2 ABOGACAS DEL ESTADO

4.2.1 CIVIL
La Unidad intervino en 524 juicios civiles y 452 econmico coactivo.
Se obtuvieron fallos favorables al Estado, en casos relevantes en materia civil, como
la recuperacin de la nca Pavn o Las Camelias, ubicada en Fraijanes, Guatemala,
propiedad de la Nacin, adscrita a los Ministerios de la Defensa, Gobernacin y
Salud Pblica y Asistencia Social.
Es la unidad tcnica
y especializada
a cargo de la
defensa del Estado
de Guatemala
en materia civil y
econmico coactivo.
De igual forma, la reivindicacin de la nca Calcuta propiedad del Fondo de Tierras de

la jurisdiccin de Suchitepquez, que haba sido despojada mediante inscripciones
anmalas en el Registro General de la Propiedad.
Captulo 4
33
4.2.2 LABORAL
Es la Unidad tcnica y
especializada a cargo
de la defensa del
Estado de Guatemala
en materia laboral.
En defensa de los intereses del Estado de Guatemala, la Unidad Laboral intervino

en 475 juicios ordinarios, 14 con ictos colectivos de carcter econmico social,
630 procedimientos (reinstalacin y autorizacin de terminacin de contrato) y
231 acciones constitucionales de amparo.
Logros relevantes de la Unidad:
Derivado de la intervencin de la Institucin, la Corte de Constitucionalidad

sent precedentes en el tema de improcedencia de reinstalacin en puestos
de con anza durante el perodo de prueba, alcance de las prevenciones
decretadas nicamente para los empleados de la Institucin donde surgi
el Con icto Colectivo y reinstalacin solo por el tiempo que restaba para el
cumplimiento del plazo de los contratos a tiempo determinado.
En 34 juicios ordinarios se logr establecer la improcedencia del pago de

indemnizacin, prestaciones laborales, daos, perjuicios y costas judiciales.
Se logr la emisin de 11 sentencias de amparo favorables al Estado de

Guatemala, las que dejaron en suspenso de nitivo las rdenes de reinstalacin
de personal de con anza y de personal por contrato, quedando las mismas
sin efecto en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Dentro de diversos con ictos colectivos de carcter econmico social

planteados en contra del Estado de Guatemala, atendiendo a su improcedencia
se logr que se decretara el levantamiento de las prevenciones.
4.2.3 PENAL
especializada a cargo
de la defensa del
Estado de Guatemala
en materia penal.
Se intervino activamente en 887 procesos de diversa naturaleza, con el objeto

de lograr el resarcimiento del dao causado as como el lucro cesante dejado
de percibir en los distintos procedimientos penales en los que se ha causado
afectacin al patrimonio del Estado de Guatemala.
As mismo, se intervino en procedimientos penales en defensa del Estado de
Guatemala cuando es demandado civilmente con el objeto de evitar condenas por
responsabilidades civiles.
En conjunto con las delegaciones departamentales, esta Unidad obtuvo a favor del
Estado la cantidad de 296 millones 700 mil 449 quetzales por diferentes motivos
o conceptos.
especializada a cargo de
la defensa del Estado de
Guatemala en materia
de lo contencioso
administrativo.
Captulo 4
34
4.2.4 CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Se intervino en 787 juicios nuevos y se dio seguimiento a procesos iniciados con
antelacin.
Se lograron 128 sentencias favorables para el Estado de Guatemala.
4.2.5 CONSTITUCIONAL
Se inici la elaboracin de chas jurisprudenciales de los criterios actualizados
emitidos por la Corte de Constitucionalidad y se particip en diversos seminarios
en materia constitucional.
Se implement el programa informtico denominado Sistema de Control de
Expedientes del rea de Asuntos Constitucionales.
constitucional.
La Unidad intervino en 881 acciones constitucionales de amparo, 181

inconstitucionalidades en caso concreto y 5 inconstitucionalidades generales.
Tabla 5
GARANTAS CONSTITUCIONALES
No.
Descripcin
Totales
Amparos
801
Inconstitucionalidades en caso concreto
181
Inconstitucionalidades de carcter general
Fuente: Unidad de Asuntos Constitucionales
4.2.6 MEDIO AMBIENTE

Por mandato de ley, se particip como miembro titular y suplente en 21 reuniones
de Junta de Representantes de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la
Cuenca y del Lago de Amatitln AMSA, y en siete reuniones de la Coordinacin
Ejecutiva de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de
Atitln y su Entorno AMSCLAE.
de Medio Ambiente.
Se particip en la Comisin de Explotaciones Ilegales, conformada por el Ministerio

de Energa y Minas, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Divisin de
Proteccin a la Naturaleza DIPRONA y la Procuradura General de la Nacin,
con el objeto de veri car los trabajos de explotaciones ilegales a cielo abierto,
en los municipios de Cubulco, departamento de Baja Verapaz, y Asuncin Mita,
departamento de Jutiapa.
Se asisti a 41 citaciones al Congreso de la Repblica, para tratar varios temas,
dentro de los cuales estn: manejo del relleno sanitario de AMSA; situacin actual
de la escrituracin de las ncas Colonia 19 de Mayo, El Esfuerzo I, La Pista,
Colonia Vista Hermosa y Comunidad Santo Domingo, ubicadas en el municipio de
Fray Bartolom de las Casas, departamento de Alta Verapaz; caso de las familias
Maya Qeqchi, de la Comunidad Creek Monteverde, municipio de Livingston,
departamento de Izabal; problemtica de la Colonia Salubrista, zona 18 ciudad de
Guatemala; Plan de Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de Guatemala
en relacin al sector del Barrio Gerona, donde funciona la empresa Procesadora
de Tabaco UNITAB-; casos de Brisas de San Pedro, Colinas del Atlntico zona
18, kilmetro 11.5 carretera a Los Vados; 20 de Octubre en Brcenas, municipio
de Villa Nueva y colonia del Salubrista; legalidad de la contratacin de la entidad
Captulo 4
35
Transportadora de Energa Centroamericana, S. A. TRECSA-, remedicin del astillero municipal de Tecpn,

departamento de Chimaltenango; aporte a la escuela ecolgica San Jos, en el departamento de Petn y
servicio que presta ENERGUATE.
Se particip en tres mesas de trabajo interinstitucional, en el Registro General de la Propiedad Zona Central,
para revisar el procedimiento de legalizacin de las urbanizaciones ejecutadas para las familias damni cadas
por la Tormenta Stan.
Integr cinco mesas de trabajo, convocadas por la Presidencia de la Repblica, para darle solucin al caso
de las comunidades afectadas en su momento por la construccin de la Hidroelctrica Chixoy, se tuvo como
resultado la elaboracin del Proyecto de Acuerdo Gubernativo para regular la implementacin del Plan de
Reparacin de Daos y Perjuicios ocasionados a las Comunidades, por la Construccin de la Hidroelctrica
Chixoy.
Intervino en reuniones convocadas por la Secretara General de la Presidencia, para la elaboracin del
Anteproyecto de Ley de Fomento al Establecimiento, Recuperacin, Restauracin, Manejo, Produccin y
Proteccin de Bosques en Guatemala PROBOSQUE-.
Coadyuv en diez mesas de trabajo, en la Secretara de Asuntos Agrarios, para abordar el caso de la
Comunidad Pachal, del municipio de San Juan Sacatepquez, departamento de Guatemala, la cual busca
cancelar la adscripcin a favor del INCAP de una nca propiedad de la Nacin y trasladarla a dicha comunidad;
y en diez mesas de trabajo para tratar el caso de las comunidades, que solicitan sean regularizadas en rea
protegida, espec camente en zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera de la Sierra de las
Minas.
Por parte del personal de esta Unidad, se realizaron 104 inspecciones oculares, las cuales tienen por objeto
evidenciar el hecho denunciado, recabar informacin para determinar las acciones a emprender y veri car si
estn siendo vulnerados intereses del Estado en materia ambiental.
Se recibieron 113 denuncias en materia ambiental, siendo los casos ms relevantes:
La inmovilizacin de la nca 292, folio 29 libro 3 de Petn, en el cual se logr coordinar interinstitucionalmente
con el Fondo de Tierras y el Consejo Nacional de reas Protegidas, para la obtencin de constancias de
ncas en proceso de regularizacin, que se encuentran ubicadas fuera de rea protegida.
Se gestionaron ocho casos de ncas propiedad de la Nacin. Destacando que a solicitud del Consejo
Nacional de reas Protegidas, se realiz la prrroga de la inmovilizacin de cuatro ncas propiedad de
la Nacin, las cuales se encuentran inmovilizadas desde el 18 de noviembre de 2010, debido a que se
encuentran ubicadas dentro de la zona de uso mltiple de la Reserva de la Biosfera Maya, y en el rea
adyacente al Parque Nacional Yaxh-Nakum-Naranjo, y corren riesgo de ser usurpadas.
De los doce procesos de Juicio Sumario de Interdicto de Obra Peligrosa, se obtuvo que en diez procesos en
contra de los titulares de los derechos mineros, ubicados en la cuenca del Lago de Amatitln, se decret la
implementacin de medidas de mitigacin, para evitar se contine deteriorando el entorno ambiental.
Se recibieron 38 denuncias por contaminacin por desechos slidos, logrndose que en 22 de ellas, las
municipalidades responsables, implementarn las medidas de mitigacin, como: tren de aseo, programa de
erradicacin de basureros clandestinos, control y vigilancia.
Adems en las delegaciones se recibieron 119 denuncias en materia ambiental.
Captulo 4
36
GRFICA 4
ESTADSTICA POR TIPO DE DENUNCIA
1%
7%
3%
Contaminacin Atmosfrica
4%
Contaminacin Audial
Contaminacin Hdrica
Contaminacin Suelo / Drenajes
15%
Contaminacin Visual
Contra el Patrimonio Cultural
33%
4%
Deforestacin
Depredacin Flora y Fauna Protegida
13%
Contaminacin Desechos / Basureros Ilegales

Fincas del Estado
1%
5%
4%
1%
Mesa de Trabajo
9%
Minera
Plagas y Vectores
Fuente: Unidad de Medio Ambiente
4.2.7 PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LA

MUJER, ADULTO MAYOR Y PERSONAS
CON CAPACIDADES DIFERENTES
Es la Unidad tcnica a cargo

de la atencin, orientacin
y acompaamiento a esta
poblacin espec ca en temas
relativos a la violacin de sus
derechos.
Adulto Mayor
En esta Unidad se logr la ubicacin de 23 adultos

mayores en casas hogar y el acompaamiento a sus
familiares.
Se logr ubicar a 8 adultos mayores con su familia.
Se brindaron 180 asesoras legales.
Se efectuaron 834 constataciones de denuncias.
Se brindaron 15 acompaamientos a adultos

mayores y personas con capacidades diferentes,
con el propsito de efectuar un diagnstico mdico
de acuerdo a cada caso concreto.
Se suscribieron 447 Convenios de Pensiones Alimenticias,

aprobados ante los juzgados de familia del departamento
de Guatemala, garantizando con ello el derecho de los
menores de edad a ser alimentados.
Tabla 6
Denuncias por Violencia Intrafamiliar
No.
Descripcin
Total
Violencia Econmica
460
Violencia Patrimonial
Violencia Psicolgica
248
Violencia Fsica
20
Violencia Sexual
8
Total
745
Fuente: Unidad de Proteccin de los Derechos de la Mujer, Adulto

Mayor y Personas con Capacidades Diferentes.
Captulo 4
37
Acciones conjuntas
Se lograron acuerdos para sensibilizar y mejorar la forma de atencin a las personas con
capacidades diferentes a travs de reuniones interinstitucionales.
Brind apoyo jurdico y social dentro de la mesa tcnica interinstitucional de la Comisin

designada para atender las medidas cautelares planteadas en contra del Estado de
Guatemala por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos CIDH-, por la situacin
que atraviesan las personas internadas en el Hospital Nacional de Salud Mental.
Se apoyaron las gestiones que derivaron en que 16 pacientes del Hospital Nacional de
Salud Mental fueron egresados y entregados a su familia.
Se fortaleci la coordinacin interinstitucional participando en la Red Nacional de

Paternidad y Maternidad Responsable.
Se particip en la redaccin y anlisis jurdico de la Gua de requisitos legales para el

Egreso de Madres y Recin Nacidos/as de la Red de Servicios de Salud, aprobada
mediante Acuerdo Ministerial Nmero 514-2013, de fecha 04 de diciembre de 2013.
A requerimiento del Instituto Nacional de Estadstica y con el apoyo de la Unidad de

Informtica, se logr la creacin e implementacin de un nuevo formato de cha de
denuncia de Violencia Intrafamiliar, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad.
4.3 DELEGACIONES DE LA PROCURADURA GENERAL

DE LA NACIN
Las delegaciones de la Procuradura General de la Nacin se organizan para brindar a la
poblacin el pronto diligenciamiento de los asuntos de Jurisdiccin Voluntaria y la atencin
inmediata de los casos en que los derechos de la poblacin sean vulnerados, principalmente
los casos de nios, nias, adolescentes, mujeres y adultos mayores.
Los casos administrativos, penales, civiles, laborales y constitucionales, tambin son conocidos
por las delegaciones en todo el pas.
La Procuradura General de la Nacin atiende a la poblacin a travs de sus delegaciones
departamentales en todo el pas, en horario de 8:00 a 16:00 horas y 24 horas, los 365 das del
ao para activacin de Alertas Alba-Keneth y denuncias en casos de niez, constataciones y
rescates.
Captulo 4
38
Tabla 7
Delegaciones
Delegacin
Direccin
Telfono
Correo electrnico
Alta Verapaz
4ta. Avenida 3-36, zona 4, Cobn
4719-7992
pgncoban@hotmail.com
Chimaltenango
2a. Avenida 5-75, zona 1, Quintas Los

Aposentos II
7840-4763 /
7839-2589
pgnchimaltenango@hotmail.com
Chiquimula
8. Avenida, Lote 3, Zona 2 Col. Lomas
7942-6506
pgnchiquimula@gmail.com
Coatepeque
3. Calle 6-15, Zona 1, Barrio La

Esperanza
7775-7139
pgncoatepeque@gmail.com
Petn
8. Calle 1-36, Zona 1, Barrio La Ermita,

San Benito
7926-0908
pgn.peten@yahoo.com
El Progreso
Barrio las Joyas, el Bordo, a dos Casas

del INE Guastatoya
7945-2292
pgnelprogreso@gmail.com
Quich
7. Calle 2-29, Zona 5, Santa Cruz del

Quich
7755-1976
pgnquiche@hotmail.com
Escuintla
3. Avenida 5-19, Zona 1
7889-6396 /
7889-6456
pgnescuintla@yahoo.com
7764-0152
pgndelhuehue@gmail.com
Huehuetenango 1. Calle B 5-09, Zona 8, Corral Chiquito

Izabal
9. Avenida entre 17 y 18 Calles Pto.

Barrios
7942-9691 /
7948-0554
izabalpgn@gmail.com
Jalapa
Calle Trnsito Rojas B 1. Av. 0-93, Zona

6, Barrio Chipilapa
7922-7112 /
7922-4732
p.g.n.jalapa@hotmail.com
Jutiapa
8a. Calle 4-53, zona 1, Barrio Latino
7844-2155
pgnjutiapa@hotmail.com
Quetzaltenango
7. Calle 2-55, Zona 6
7736-8534
delegacionquetgo@gmail.com
Sacatepquez
4. Calle Poniente, No. 2, Portal del

Ayuntamiento, Antigua Guatemala
7832-9454
pgn.sacatepequez@hotmail.es
Salam
9. Avenida 4-47, zona 1, Barrio del

Centro, Salam, Baja Verapaz
4769-6254
pgnsalama@gmail.com
San Marcos
8a. Calle "C" 8-57, zona 2
7760-8920
delegacionsanmarcospgn@hotmail.com
Solol
9. Avenida 11-72, Ed. Elena, Zona 2
7762-1935
pgnsolola@gmail.com
Suchitepquez
2. Calle 0-23, Zona 2, Res. Santa Cristina

II, Mazatenango
7871-8817
pgnsuchitepequez@yahoo.com
Zacapa
4. Avenida 10. Calle, Zona 2, Barrio La

Reforma (pegado a la torre Claro)
7941-4586
pgnzacapa@gmail.com
Retalhuleu
6. Avenida 4-58, Zona 1
4769-6838
pgnretalhuleu@yahoo.es
Fuente: Unidad de Comunicacin Social e Informacin Pblica.
Captulo 4
39
El Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina, y el Procurador General de la

Nacin, Vladimir Osman Aguilar Guerra.
Acto de inauguracin de la delegacin ubicada en Antigua
Guatemala, Sacatepquez.
4.3.1 Primer inmueble adjudicado a la Institucin

El 20 de junio de 2013, la Procuradura General de la Nacin recibi del
Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina, la adjudicacin del inmueble
que ocupa la Delegacin Departamental de Sacatepquez en el centro de
Antigua Guatemala. Esta es la primera sede de la PGN en todo el pas que
pasa a ser propiedad de la Institucin.
El Presidente Otto Prez Molina agradeci el trabajo de la PGN, expresando
lo siguiente Quiero agradecer al seor Procurador General de la Nacin,
gracias por este esfuerzo que estn haciendo, especialmente cuando la
Procuradura General de la Nacin est cumpliendo con sus funciones y est
haciendo esfuerzos que no necesariamente estn dentro del presupuesto
asignado, esto es un ejemplo y es una muestra que cuando las cosas se
quieren hacer se pueden hacer bien hechas... El Procurador nos da ese
ejemplo y nos da una muestra de compromiso, de dedicacin, de espritu de
servicio a los guatemaltecos, cuando se ha logrado gestionar en corto tiempo
dos nuevas sedes para la PGN, una en Retalhuleu y ahora esta sede aqu en
el departamento de Sacatepquez. Felicitaciones al seor Procurador por lo
que est haciendo con su equipo porque nos muestra que se pueden hacer
las cosas.
Captulo 4
40
El Procurador General de la Nacin

y la Directora de la Fundacin
Sobrevivientes, seora Norma Cruz,
en el acto de inauguracin de la
delegacin de Retalhuleu.
El Procurador General de la Nacin en compaa de la Delegacin de Retalhuleu e integrantes del Comit

Ejecutivo del sindicato de PGN.
4.3.2 Histrica inauguracin en Retalhuleu

En junio de 2013 fue inaugurada la Delegacin de la Procuradura General de la Nacin en
el departamento de Retalhuleu, accin cali cada como un verdadero hit por autoridades de
gobierno, miembros de la sociedad civil, abogados y poblacin en general.
La inauguracin de la sede fue acompaada por autoridades locales como el Alcalde, el
Gobernador, Jueces, Magistrados y Diputados; la seora Norma Cruz, Directora Consultiva de
Fundacin Sobrevivientes; el licenciado Leonel Dubn, Director de Refugio de la Niez, entre
otras autoridades y miembros de la sociedad civil.
El Procurador General de la Nacin inform sobre los bene cios a la poblacin por los servicios
que presta la Delegacin de Retalhuleu.
El inmueble, propiedad de la Municipalidad de Retalhuleu, fue otorgado por el Concejo
Municipal en usufructo gratuito de diez aos a la Procuradura General de la Nacin.
Captulo 4
41
Memoria
de Labores
CAPTULO 5
SECCIN DE CONSULTORA
Es la responsable
de asesorar a las
entidades del Estado
y acta como contralor
de la legalidad de los
actos de los rganos
administrativos y la
administracin pblica.
Se emitieron 5 mil 207 dictmenes y se realiz el anlisis de 190

escrituras pblicas en las que intervienen el Estado y culminaron con la
rma del Procurador General de la Nacin.
Tabla 8
Audiencias y Consultas
Dictmenes
3,405
Visto bueno de Dictmenes
1,802
Total
5,207
Fuente: Seccin de Consultora
Tabla 9
Escrituras PUBLICAS
Mandatos
40
Aceptacin de donacin bien inmueble
18
Desmembracin de Fraccin de Bien inmueble
98
Adscripcin de bien inmueble
Inscripcin de bien inmueble
Cesin de transferencia de propiedad
Uni cacin de ncas
Extincin de usufructo
Cancelacin de adscripcin
Ampliacin de escritura pblica
Rescisin de Desmembracin y compraventa
Usufructo
Total
Fuente: Seccin de Consultora
Captulo 5
42
Seccin de Consultora
190
Memoria
de Labores
CAPTULO 6
SECRETARA GENERAL
Se cumpli con la recepcin, asignacin y entrega de 4 mil 162 expedientes
de Jurisdiccin Voluntaria en la va notarial y judicial, as como de 5 mil 216
expedientes gubernamentales, que requirieron de opinin, dictamen o visto
bueno de la Institucin.
Se emitieron 179 acuerdos por medio de los cuales el Procurador General de
la Nacin, deleg la representacin del Estado en los abogados que integran
las diferentes Unidades y Delegaciones Regionales de la Institucin.
Se avanz en el trabajo de remodelacin y readecuacin del Archivo General,
lo cual permite emitir certi caciones y constancias de los documentos emitidos
por las diferentes unidades que conforman la Institucin, a las personas o
entidades que as lo requieran, en los plazos que establece la Ley de Acceso
a la Informacin Pblica.
La Secretara General
es la encargada de
dar la fe pblica de los
documentos que en la
Institucin se emitan
o bien se necesiten
para ejercer la defensa
de los intereses que
por mandato legal le
corresponde.
Se trabaj conjuntamente con el Registro Nacional de las Personas en la

recepcin, control, diligenciamiento y entrega de 10 mil 927 expedientes
de jurisdiccin voluntaria, los cuales vienen a la Institucin con el objetivo
de recabar una opinin dentro de los diferentes tipos de procesos, esto en
cumplimiento al Convenio Marco de Coordinacin Interinstitucional suscrito
el 17 de noviembre de 2011 y su respectiva addenda.
Tabla 10
Expedientes diligenciados, Seccin de Consultora
Ingreso de
expedientes
Egreso de
expedientes
5,216
4,917
Fuente: Secretara General
Tabla 11
Expedientes Diligenciados, Seccin de Procuradura
Descripcin
Nuevos
Reingresos
Reasignaciones
Subtotal
Judiciales
361
81
164
606
Notariales
2064
753
715
3532
14
10
24
2425
848
889
4162
Adopcin
Total
Expedientes enviados a los Juzgados

Expedientes enviados a Procuradura de la Niez y Adolescencia
606
62
Fuente: Secretara General.

Captulo 6
Secretara General
43
Adems de los expedientes de Jurisdiccin Voluntaria diligenciados por los Notarios

ante Secretara General, se tramitan los expedientes remitidos por el Registro
Nacional de las Personas, los cuales se han venido trabajando desde el 2011 a
la fecha, siendo los dictaminados en el 2013, los que se describen a continuacin:
Tabla 12
Expedientes de RENAP central
Descripcin
Cantidad
Ingresos
8269
Egresos
8209
Tabla 13
Actividades Administrativas propias de Secretara General
Descripcin
Acuerdos Emitidos
Certi cacin de Acuerdos de delegacin de
representacin
Captulo 6
Secretara General
179
9101
Certi caciones y constancias de expedientes requeridas

por diferentes Unidades y particulares
244
Resoluciones en materia Administrativa Institucional
100
Total
44
Cantidad
9624
Memoria
de Labores
CAPTULO 7
EXTINCIN DE DOMINIO
Extincin de Dominio es la potestad que tiene el Estado de despojar del
dominio de un bien a una persona individual o jurdica por el carcter ilcito
que tiene el origen del mismo (producto del secuestro, la extorsin, la
narcoactividad, el lavado de dinero, entre otros.)
Esta Unidad tiene participacin activa en el proceso de extincin de los
derechos relativos al dominio de bienes, ganancias, frutos, productos,
rendimiento de origen o procedencia ilcita, o que hayan sido utilizados
como medio o instrumento para la comisin de actividades ilcitas; para
tal efecto, el seor Procurador General de la Nacin mediante resolucin,
delega el ejercicio de la Accin de Extincin de Dominio en el Agente Fiscal
del Ministerio Pblico designado. De igual manera, se tiene participacin
relevante en la Mesa Tcnica de la Secretara Nacional de Administracin de
Bienes en Extincin de Dominio y en el Consejo Nacional de Administracin
de Bienes en Extincin de Dominio.
Es la Unidad tcnica
y especializada
a cargo de la
defensa del Estado
de Guatemala en
materia de extincin
de dominio.
Se iniciaron acciones para obtener la extincin del derecho de dominio sobre

una cantidad considerable de bienes inmuebles, relacionados con grupos
del crimen organizado vinculados con actividades delictivas de narcotr co
o lavado de dinero u otros activos, situacin que no se dio en los aos
precedentes.
Durante el 2013, esta unidad emiti 65 resoluciones de delegacin para

el ejercicio de la Accin de Extincin de Dominio, en tanto que en el ao
2012 se emitieron 44, lo que equivale a un avance del 32%, respecto a
lo gestionado en el ao anterior.
Se obtuvieron 50 sentencias favorables, en las que se orden el traslado

de dominio a favor del Estado de Guatemala de diversos bienes, siendo
los ms relevantes los siguientes: $3,920,655.68 de los Estados Unidos
de Amrica, Q1,584,292.60, $382,837.50 (pesos mexicanos), 2 bienes
inmuebles, 20 vehculos y una aeronave.
A la Procuradura General de la Nacin de conformidad con el artculo

47 numeral 6 de la Ley de Extincin de Dominio, le corresponde el 2%
del dinero extinguido, habindose efectuado para el ao que se informa,
dos asignaciones, la primera asciende a $76,569.92 y la segunda
a $35,654.32 haciendo un monto total de $112,224.24 dlares de los
Estados Unidos de Amrica (Q866,371.13).
Captulo 7
Extincin de Dominio
45
Memoria
de Labores
El Procurador General de la Nacin comparti con funcionarios de UNICEF.
CAPTULO 8
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
La Procuradura tuvo una participacin activa y coordina con distintas
dependencias y organizaciones, lo que origin la rma de los siguientes
convenios durante el 2013:
8.1 Cooperacin internacional UNICEF

Mediante la enmienda No.1 al Convenio de Cooperacin entre UNICEF y
la Procuradura General de la Nacin GUA/2012-014, se estableci la
Implementacin del Modelo de Gestin de casos de la Procuradura de
la Niez y Adolescencia y descentralizacin del mismo, con este apoyo
se lograron alcanzar los objetivos siguientes: a) mejorar los sistemas de
denuncia e investigacin en materia de niez y adolescencia; b) realizar
auditoras jurdicas a expedientes de niez y adolescencia desarrollada
a nivel central y delegaciones; c) fortalecimiento con recurso humano
en ocho delegaciones departamentales; y, d) Rediseo del sistema
informtico de Alerta Alba-Keneth en materia de bsqueda, localizacin
y resguardo de nios, nias y adolescentes desaparecidos.
Cabe mencionar que de este convenio se ejecut un monto total de
Q1,861,335.00 distribuidos entre 27 contratos de personal e insumos
para el desarrollo y apoyo de actividades inherentes a cada objetivo.
Captulo 8
46
Cooperacin Interinstitucional
Firma Convenio entre PGN, MSPyAS, UNICEF y SESAN.
8.2 Unen Esfuerzos para Salvar

Vidas
La Procuradura General de la Nacin, en busca de
garantizar el bienestar superior del nio, une esfuerzos
con la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y el Fondo
de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF, rmaron
un convenio interinstitucional, para salvar la vida de nias y
nios diagnosticados con desnutricin aguda.
Cristian Skoog, representante de UNICEF para Guatemala
mostr su complacencia por esta poltica de Estado expresada
en acciones concretas. En esa oportunidad el funcionario
de Naciones Unidas ofreci el apoyo de UNICEF para esta
iniciativa.
Captulo 8
47
Embajador de Estados Unidos de Amrica, Director de INACIF y Procurador General de la Nacin rman Convenio.
8.3 Crean Sistema de Base de Datos Genticos

La Procuradura General de la Nacin en coordinacin con el Instituto Nacional
de Ciencias Forenses de Guatemala y el apoyo de USAID, cre el Sistema de
Base de Datos Genticos, el cual contribuye a la localizacin y liacin biolgica
de nios, nias y adolescentes desaparecidos o sustrados, en apoyo al Sistema
de Alerta Alba-Keneth.
El Sistema de Base de Datos Genticos funciona bajo la responsabilidad, custodia
y proteccin de INACIF, y se ubica en las instalaciones del Laboratorio de Gentica
del Instituto.
La Procuradura General de la Nacin ejecuta las acciones necesarias para que el
INACIF efecte la extraccin y anlisis de las muestras de cido desoxirribonucleico
-ADN- de parientes y de los nios, nias y adolescentes localizados.
Captulo 8
48
Firma del Convenio entre PGN y Embajada de la Repblica de China, Taiwn, en el Palacio Nacional
de la Repblica de Guatemala.
8.4 Taiwn Apoya Trabajo de PGN

en Proteccin de Niez
Una donacin de ms de Q1,000,000.00 recibi la
Procuradura General de la Nacin de la Embajada de la
Repblica de China Taiwn.
La cooperacin recibida fue encausada para la creacin y
fortalecimiento de 10 Centros de Justicia y Proteccin de la
Niez, distribuido en nueve centros integrales de atencin
jurdica, social y psicolgica y un centro de bsqueda de
niez desaparecida en el marco de la Alerta Alba-Keneth.
Discurso de agradecimiento por parte del Procurador General

de la Nacin.
Captulo 8
49
Discurso del Procurador General de la Nacin en la rma del Convenio interinstitucional para la elaboracin del
anteproyecto de ley de la creacin del Instituto de la Niez.
8.5 De nen Polticas Pblicas de

Proteccin y Abrigo a Niez y
Adolescencia
Las instituciones que trabajan a favor de la niez centraron
sus esfuerzos en la integracin de una instancia de
comunicacin y coordinacin interinstitucional, que
facilita e implementa acciones concretas, estrategias y
polticas para el cumplimiento de la Convencin de los
Derechos del Nio, Ley de Proteccin Integral de la Niez
y Adolescencia y dems normas espec cas en materia
de niez y adolescencia.
Adems de la Procuradura General de la Nacin integran
esta iniciativa el Organismo Judicial, el Ministerio Pblico,
la Secretara de Bienestar Social de la Presidencia,
el Consejo Nacional de Adopciones y la Procuradura
de Derechos Humanos. Estas instituciones sellaron el
compromiso con la rma de un acuerdo interinstitucional,
que persigue elaborar conjuntamente el anteproyecto de
ley que de origen a la creacin del Instituto de la Niez
como ente rector de la proteccin especial de los nios,
nias y adolescentes en Guatemala.
Captulo 8
50
Firma del Convenio entre el Organismo Judicial y la Procuradura General de la Nacin para la implementacin de noti caciones electrnicas.
8.6 Noti caciones electrnicas en procesos

laborales, convenio rmado con la Corte
Suprema de Justicia
La Abogaca Laboral de la Procuradura General de la Nacin fue fortalecida mediante
la rma de un Convenio de Cooperacin Bilateral con el Organismo Judicial para la
realizacin de noti caciones a travs del casillero electrnico.
Con este Convenio, la Procuradura General de la Nacin y el Organismo Judicial
facilitan el intercambio interinstitucional de informacin, desarrollo y aprovechamiento
de las capacidades instaladas de la Corte Suprema de Justicia a travs de los
Tribunales de Trabajo y Previsin Social, del Centro de Servicios Auxiliares de la
Administracin de Justicia Laboral; y de la Procuradura General de la Nacin, en los
procesos laborales en forma progresiva, los que inicialmente se orientaron en forma
exclusiva a los procedimientos que se tramiten en la va ordinaria.
La Procuradura General de la Nacin se adhiri al sistema de noti caciones
electrnicas y recepcin digital de demandas y escritos, de conformidad con lo
establecido en el Decreto No. 15-2011 del Congreso de la Repblica de Guatemala,
Ley Reguladora de las Noti caciones por Medios Electrnicos en el Organismo
Judicial.
Captulo 8
51
Firma del Convenio de Cooperacin acadmica entre PGN y CANG.
8.7 Cooperacin Acadmica

El desarrollo humano y la formacin permanente han marcado la actual administracin,
como un pilar fundamental del fortalecimiento institucional. Una accin concreta, fue la
rma del convenio de cooperacin acadmica con el Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala para la actualizacin cient ca de los abogados y notarios que laboran en la
Procuradura General de la Nacin.
8.8 Intercambio de experiencias con el Registro

Nacional de las Personas en materia de
Se rm un convenio de intercambio con el Registro Nacional de las Personas, en busca
de capacitar recprocamente al personal de ambas instituciones, as como facilitar los
procedimientos de jurisdiccin voluntaria, e instalar O cinas Auxiliares para el intercambio
de informacin pblica y consultas en lnea de manera recproca.
El compromiso suscrito tambin garantiza la agilizacin de los procedimientos de
Jurisdiccin Voluntaria y actividades conjuntas para la sustitucin de cdulas de vecindad
por el Documento Personal de Identi cacin.
Captulo 8
52
8.9 Se adhiere Acuerdo en materia de proteccin de Niez

Como parte de las acciones priorizadas para la proteccin de la niez vctima, la Procuradura General de la
Nacin rm en mayo, el addendum que incorpora a la Institucin al Acuerdo Interinstitucional de Actuacin,
por parte del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs de los Hospitales Nacionales, el
Ministerio Pblico, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y la Procuradura de los Derechos
Humanos, en la Atencin de Vctimas de Violencia Sexual y/o Maltrato.
8.10 Garantizar Derechos Humanos

de Pacientes
En colaboracin con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, el Ministerio Pblico, la Comisin
Presidencial de Derechos Humanos, el Organismo Judicial, el Instituto de la Defensa Pblica Penal, el
Ministerio de Gobernacin y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses, la Procuradura General de la Nacin
rm el convenio interinstitucional que apoya la relacin de convivencia entre pacientes del hospital de
Salud Mental Federico Mora y las personas que purgan condenas penales en ese nosocomio y que han sido
diagnosticadas con algn problema mental.
En el marco de este convenio, las instituciones signantes coordinan esfuerzos para garantizar los Derechos
Humanos de las personas con trastornos mentales que permanecen internadas en el hospital de Salud
Mental Federico Mora.
8.11 PGN y RENAP trabajan por la Niez

En apoyo a la bsqueda, localizacin y resguardo de nias, nios y adolescentes que han sido sustrados o
que se encuentran desaparecidos, la Procuradura General de la Nacin rm con el Registro Nacional de
las Personas la carta de entendimiento que desde su vigencia apoya las acciones enmarcadas en el Sistema
de Alerta Alba-Keneth.
Estas actividades son ejecutadas observando la pertinencia cultural, multitnica y plurilinge particulares de
cada regin.
8.12 Convenio por la transparencia

La Procuradura General de la Nacin estrech esfuerzos con la Vicepresidencia y la Presidencia de la
Repblica, incorporando a sus actividades el seguimiento del plan de accin contenido en el Convenio por la
Transparencia rati cado por el Presidente Otto Prez Molina.
Con este convenio la PGN asumi la responsabilidad de designar a un mandatario judicial con representacin
para que se constituya como querellante adhesivo dentro de los juicios penales derivados de los hechos
denunciados de corrupcin.
Captulo 8
53
Memoria
de Labores
Leccin inaugural impartida por el Procurador General de la Nacin
Funcionarios de la PGN que asistieron al Seminario

Internacional de la Federacin Interamericana de
Abogados.
CAPTULO 9
PROYECCIN INTERNACIONAL
9.1 Procurador General de la Nacin DICTA LECCIN
INAUGURAL en Seminario Internacional de la
Federacin Interamericana de Abogados
En ocasin de llevarse a cabo la Reunin del Consejo de la Federacin Interamericana de
Abogados y el Seminario Internacional Fortalecimiento de la Institucionalidad Jurdica del
Estado: Independencia Judicial, el Procurador General de la Nacin, Doctor Vladimir Osman
Aguilar Guerra, fue invitado para impartir la leccin inaugural: Independencia Judicial en el
contexto de Amrica Latina.
El seminario fue desarrollado del 24 al 26 de octubre de 2013, en Antigua Guatemala, con el
objetivo de revisar los nes que se han propuesto los sistemas de justicia en las Amricas,
en la primera parte del Siglo XXI; de nir la congruencia entre el deber ser de los sistemas
judiciales y la realidad; identi car los aspectos que dentro de los sistemas judiciales inciden
en la independencia judicial; y obtener insumos que permitan a los Colegios de Abogados /
Barras de Abogados, coadyuvar desde la academia, al fortalecimiento de la institucionalidad
jurdica de los Estados.
Culminada su participacin el Procurador General de la Nacin recibi un reconocimiento de
manos de los organizadores, por su trayectoria profesional y acadmica.
Captulo 9
54
Proyeccin Internacional
Representantes de las Procuraduras Generales de Iberoamrica.
9.2 Seminario Legalidad de la Actuacin

Administrativa, Buen Gobierno y Fortalecimiento
del Estado de Derecho
Del 25 al 29 de noviembre fue inaugurado el Seminario sobre Legalidad de la Actuacin
Administrativa, Buen Gobierno y Fortalecimiento del Estado de Derecho con el apoyo de
la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y la participacin de
representantes de las Procuraduras de Iberoamrica, en el Centro de Formacin de la
Cooperacin Espaola en la Antigua Guatemala, participando el Procurador General de la
Nacin, Doctor Vladimir Osman Aguilar Guerra, como Ponente.
En los cinco das de trabajo, los profesionales coincidieron en la necesidad de contar con
un marco legal que permita la transparencia y el buen manejo de fondos pblicos. Por su
lado, el Procurador General de la Nacin explic la funcin de la institucin como contralora
de la legalidad de la administracin pblica y present las recientes reformas a leyes de
transparencia y gasto pblico efectuadas
en octubre pasado en Guatemala como
ejemplo para otros pases.
A la vez, el Procurador mediante el debate
e intercambio de experiencias, resalt la
importancia de los instrumentos de control
de legalidad de la actuacin administrativa
en sus tres fases: preventiva, revisora
y reparadora, para garantizar que la
Administracin Pblica debe actuar no
slo conforme a Derecho, sino tambin
de acuerdo con los principios de buen
gobierno.
Desarrollo del Seminario Legalidad de la Actuacin Administrativa,
Buen Gobierno y Fortalecimiento del Estado de Derecho.
Captulo 9
55
El Procurador General de la Nacin presentando su ponencia en el Congreso Internacional de Magistrados

de Sala de la Corte de Apelaciones.
9.3 Congreso Internacional de Magistrados de Sala

de Apelaciones
El Doctor Vladimir Osman Aguilar Guerra, Procurador General de la Nacin, particip como
ponente invitado durante el Congreso Internacional de Magistrados de Sala de Apelaciones
denominado La nueva era del constitucionalismo. Independencia Judicial desarrollado en la
Antigua Guatemala el 30 y 31 de mayo.
La ponencia del Procurador General de la Nacin fue sobre la Interpretacin y Argumentacin
en la era del Neoconstitucionalismo, temtica que abord la formacin de la decisin judicial,
como parte de la tutela judicial efectiva.
El Congreso estuvo organizado por el Instituto de Magistrados de Sala de la Corte de
Apelaciones del Organismo Judicial, bajo el lema Por la tutela efectiva con independencia
judicial.
El Congreso fue acompaado por Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Magistrados
de la Corte de Apelaciones y de otros Tribunales de igual categora, miembros de Junta
Directiva del Instituto y Sectores Acadmicos.
Captulo 9
56

Informe de Labores PGN 2013

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w w w . p g n . g o b .

Procuradura General de la Nacin

PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

Procuradura General de la Nacin

Dr. Vladimir Osman Aguilar Guerra

PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS,

CULTURA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

PROCURADURA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

CREACIN DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIN

4.1 JURISDICCIN VOLUNTARIA

Cooperacin internacional UNICEF

Seminario Internacional de la Federacin Interamericana

Mensaje del Procurador General de la Nacin

Mensaje del Procurador General de la Nacin

Mensaje del Procurador General de la Nacin

nuevas demandas que exige una sociedad

Mensaje del Procurador General de la Nacin

conocieron 61 mil 702 expedientes de

Dr. Vladimir Osman Aguilar Guerra

Mensaje del Procurador General de la Nacin

Proteccin de los derechos de los nios,

1.1 PROCURADURA DE LA NIEZ Y

Procurador de la Niez y Adolescencia visita a

Donacin de la Seora Vicepresidenta de la Repblica para la niez vctima.

1.1.1 Unidad de Medidas de Proteccin y Rescates

Casos de impacto social

Proteccin de los derechos de los nios,

Firma de Convenio de atencin a nias embarazadas.

b. Rescate de recin nacidos.

Recin nacida rescatada por la

Proteccin de los derechos de los nios,

De igual forma, se establecieron

e. Nios migrantes. Se design personal en el

Adopciones internacionales. La actual

Seguimiento sobre adopciones internacionales en transicin con la

A la fecha, la Procuradura General de la

Proteccin de los derechos de los nios,

h. Rescate de vidas. La Procuradura General de la Nacin fortaleci las Unidades de

1.1.2 Unidad Penal de la

Caso de Trata de Personas Mazatenango.

b. Adopciones Irregulares. La Procuradura de la

Proteccin de los derechos de los nios,

En esta lnea de accin un logro importante a sealar,

Caso La Quinta Samayoa. En la ciudad

d. Vctimas de la utilizacin de la red social

1.2 SISTEMA DE ALERTA ALBA-KENETH

La Unidad Operativa del

Acciones exitosas impulsadas a favor de la niez:

Se estableci el uso exclusivo del nmero telefnico 1546 para

Se fortaleci la coordinacin con las delegaciones de la Procuradura

Proteccin de los derechos de los nios,

Proteccin de los derechos de los nios,

Se estableci la coordinacin estrecha con los medios de

Socializacin con lderes comunitarios, escuelas, iglesias

Se ejecut el plan para dar a conocer la Ley del Sistema

Se logr la integracin de la mesa de trabajo para la elaboracin

de las instituciones que conforman la

Se implement un nuevo formato de

Sin Localizar 1,425

Fuente: Sistema Informtico Unidad Operativa Alba-Keneth.

Proteccin de los derechos de los nios,

Como parte de la implementacin de un nuevo modelo de gestin

Trabajo coordinado con la Unidad de Presupuesto de la Direccin