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Democracia y
participacin
ciudadana
En esta unidad...
w Conocers las caractersticas de la democracia.
w Diferenciars los distintos tipos de democracia.
w Comprenders cmo est constituido el Estado colombiano.
w Identicars y caracterizars las ramas del
poder pblico.
w Conocers y analizars las diferentes formas de participacin ciudadana que establece la Constitucin Nacional.
w Aprenders a elegir democrticamente a un
representante en tu colegio.
Educacin en valores
La equidad
Saberes previos
- La democracia es un sistema poltico que reconoce a los ciudadanos sus libertades e igualdad de
derechos y les permite tomar decisiones, directa o
indirectamente, es decir manifestar, su voluntad y
ejercer su soberana como constituyente primario.
230
PROYECTO S
EDICIONES SM
Sintetiza
Explica cul es la condicin bsica para que la democracia,
tal como la conceba Rousseau, subsista.
Inere
Cmo crees que limita la desigualdad social el funcionamiento de la democracia?
Observa
Qu mecanismo de participacin poltica se recrea en la fotografa?
PROYECTO S
EDICIONES SM
231
1
?
Qu es la democracia?
Sabas que...
La democracia surgi en la Atenas Antigua Grecia- en el siglo V a.C. All, los ciudadanos participaban de las decisiones polticas de
la ciudad. Pero esta participacin era restringida y constitua el privilegio de una minora
porque los esclavos, los deudores, los extranjeros, las mujeres y los nios carecan de la
condicin de ciudadanos; por tanto, no podan
deliberar en la Asamblea pblica o Ekklesa*
ni votar.
Para ampliar
De la democracia representativa a la
democracia participativa
1.1. Denicin
El trmino democracia viene de los vocablos griegos: demos, que
se traduce como pueblo (ciudadanos) y kratos, que signica poder
o gobierno. As, ella signica literalmente poder del pueblo y
se reere a un sistema de gobierno en el cual el pueblo es quien
gobierna y maniesta sus decisiones votando. La democracia se
basa en el principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la
ley; por consiguiente, el gobierno debe garantizar sus derechos.
232
MANEJO CONOCIMIENTOS
EDICIONES SM
* Ekklesia:
Nombre dado a la Asamblea popular en Atenas.
Estaba conformada por ciudadanos que asistan
y participaban libremente y tena por funcin
llevar a cabo las rdenes ejecutivas, elegir
algunos funcionarios, legislar y juzgar delitos y
crmenes polticos.
PARTICIPACIN CIUDADANA
1.
Actividades
Sintetiza
2.
3.
4.
Razona
5.
PROYECTO S
EDICIONES SM
233
2
?
Sabas que...
El movimiento estudiantil colombiano impuls la sptima papeleta durante las elecciones de marzo de 1990. sta consisti en
incluir una papeleta electoral, adicional a las
seis ociales, donde se consultaba la opinin
de los votantes respecto de la conformacin
de una Asamblea Nacional Constituyente*
que reformase la constitucin vigente. Esta iniciativa no fue aceptada por el Concejo
Electoral, pero la Corte Suprema reconoci la
voluntad mayoritaria del pueblo convocando
elecciones para diciembre de ese mismo ao.
Para ampliar
La accin de tutela
234
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
Se conformaron el Estado
Soberano de Cundinamarca
y las Provincias Unidas de
la Nueva Granada (regiones
que formaban parte del antiguo territorio del Virreinato
de la Nueva Granada).
Tendencia federalista.
Nacional Constituyente:
* Asamblea
cuerpo de delegatorios reunidos para
redactar una nueva carta poltica.
Estado Social de Derecho:
tipo de estado que se caracteriza por el
reconocimiento de derechos individuales
y colectivos (econmicos, sociales,
culturales) a toda la sociedad.
Actividades
Sintetiza
6.
7.
Despus de la separacin
de Venezuela y Ecuador,
se cre la Repblica de la
Nueva Granada
Tendencia centralista.
Motiv tres guerras civiles.
1832
Razona
8.
1843
Tendencia federalista.
Instaur el librecambio.
A partir de 1857 el pas se
denomin Confederacin
Granadina.
Consagr el federalismo
absoluto, con nueve
Estados Soberanos.
A partir de este ao adopt
el nombre de Estados Unidos
de Colombia.
PROYECTO S
EDICIONES SM
Consolid el centralismo.
Tendencia conservadora.
Mantuvo la esclavitud.
Permiti la intervencin de la
Iglesia en asuntos del Estado.
1853
1957
1863
La reforma fue realizada mediante un plebiscito con cuatro millones de votos a favor
y trescientos mil en contra.
Se realiz con el propsito de
poner n a la violencia bipartidista y el rgimen militar.
Imagina una sociedad donde no existan normas. Sera posible la convivencia? Argumenta tu respuesta.
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Ingresa a nuestro sitio web y podrs realizar actividades complementarias sobre la
Constitucin Poltica de Colombia.
Prembulo
1886
1991
Recuper el rgimen
centralista y el nombre
de Repblica de Colombia.
Dur ciento cinco aos.
Fue reformada en ocho
oportunidades (1905, 1907,
1910, 1936, 1945, 1957,
1968 y 1986).
RELACIONES TICO-POLTICAS
235
El Estado
3.1. Qu es el Estado?
LA NACIN
Comparte una historia, un espacio
geogrco, una lengua y tradiciones
y costumbres propios.
Nacin es
el conjunto Se rige por las mismas leyes y es
de personas dirigida por el mismo gobierno.
que
Es soberana y nica poseedora de la
legitimidad poltica.
9.
10.
Para ampliar
Estado y nacin
Cuando alguna persona se quiere referir al entorno que nos rodea, muchas
veces utiliza el trmino equivocado sin saberlo, pues no es lo mismo decir
nacin que decir Estado.
Para poder entender el signicado de nacin, es necesario compararlo y
describirlo de una forma sencilla y clara. La nacin es un grupo de habitantes
que, en un mismo territorio y regidos por un mismo gobierno, forman un pas
en donde esos habitantes se caracterizan por tener unas mismas costumbres
y hbitos, y que generalmente hablan el mismo idioma. En el caso de Colombia, as no se hable el mismo idioma y las tradiciones sean diferentes, todos
los habitantes que se encuentren dentro del territorio colombiano reciben
el ttulo de colombianos y son miembros de la misma nacin.
Por eso es importante saber diferenciar entre Estado y nacin, primero
porque el concepto de nacin incluye a la sociedad y sus nalidades,
mientras que la nocin de Estado tiene que ver con la denicin de los
parmetros jurdicos que guan al pas nacional, lo que demuestra que,
aunque son diferentes, los conceptos de Estado y nacin son complementarios e incluyentes.
La nacin colombiana, es el conjunto
de personas que habitamos en el pas y
compartimos el gobierno y las tradiciones.
236
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
Actividades
Sintetiza
11.
Razona
12.
13.
Territorio Plataforma continental. Espacio comprendido entre la supercie del mar hasta doscientos metros de profundidad del lecho
marino. Colombia es el nico pas que puede extraer recursos
de este lugar.
Investiga
14.
Espacio areo. Capa de aire que cubre el suelo y el mar territorial. Los aviones extranjeros puedan volar por el espacio
areo con el permiso del Estado propietario de la zona, en este
caso, Colombia.
Espectro electromagntico. Espacio a travs del cual se transmiten las ondas para las telecomunicaciones.
Espacio geoestacionario. Franja sobre la lnea ecuatorial que
le corresponde al pas y donde es posible colocar satlites articiales.
[www.redes-sm.net
En nuestro sitio web hallars actividades relacionadas con el Estado.
La poblacin colombiana est conformada por nacionales (diversos grupos poblaciones que incluyen las minoras tnicas o
Poblacin
indgenas, rom y afrodescendientes y quienes se declaran sin
pertenencia tnica) y extranjeros residentes en el pas.
Poder
poltico
3.4. Caractersticas
Las caractersticas del Estado colombiano se encuentran consagradas en la Constitucin Poltica de 1991.
La Repblica de Colombia es
Un Estado social
de Derecho
Una Repblica
Unitaria
Descentralizada
Pluralista
Admite la diversidad de culturas, razas, lenguas y religiones al interior del pas y hace partcipe del gobierno a
todo el pueblo.
Participativa
Democrtica
PROYECTO S
EDICIONES SM
237
A nivel nacional
Presidente
Vicepresidente
Ministros
Directores de departamentos
administrativos
A nivel
departamental
Gobernadores
Secretarios de gabinete
A nivel municipal
y distrital
Alcaldes
Secretarios de gabinete
15.
4.2. Funciones
Cada uno de los integrantes del poder ejecutivo tiene unas funciones establecidas en la Constitucin Poltica de Colombia.
Presidente de la Repblica
El presidente o mxima autoridad del pas es igualmente Jefe
de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa.
Sus funciones son las siguientes:
Como Jefe de Estado debe representar al pas internacionalmente, mantener la unidad nacional, elegir los embajadores
de Colombia en el exterior y suscribir tratados con otros pases.
Como Jefe de Gobierno le compete mantener las relaciones
con las ramas legislativa y judicial, sancionar las leyes y, en
general, conducir la poltica del orden nacional e internacional.
El presidente de la Repblica es elegido
democrticamente por un periodo de cuatro aos.
www.e-sm.net/7cs44
En la red
Para ampliar
El Plan Nacional de Desarrollo
Es el proyecto de gobierno del presidente para los cuatro
aos de su gobierno. En su elaboracin participan sus ms
cercanos colaboradores, entre ellos los ministros, quienes
utilizan su experiencia y conocimientos en los diferentes
campos de la vida nacional para identicar y cubrir las
necesidades del pas.
Este Plan, junto con su presupuesto, debe ser presentado
ante el Congreso, al da siguiente de la posesin presidencial, para que ste lo apruebe.
238
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
Vicepresidente de la Repblica
El vicepresidente es elegido democrticamente, en frmula con
el presidente, por un periodo de cuatro aos. Son funciones del
vicepresidente:
Reemplazar al presidente durante ausencias temporales o denitivas.
Sabas que...
Para ser presidente de la Repblica de Colombia debes ser colombiano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de treinta
aos.
de ley:
* Proyecto
propuesta presentada ante el Congreso para
que apruebe el contenido en forma de una
nueva ley.
Gobernadores
[www.redes-sm.net
Ingresa a nuestro sitio web y encuentra actividades complementarias acerca del poder ejecutivo.
Alcaldes
El alcalde es el jefe de la administracin local y representante
legal de cada municipio o distrito. Su eleccin se realiza mediante
voto popular por un periodo de cuatro aos. Sus funciones son:
Actividades
Sintetiza
16.
17.
Analiza
18.
PROYECTO S
EDICIONES SM
Investiga
19.
RELACIONES TICO-POLTICAS
239
5
?
Sabas que...
* Circunscripcin:
divisin electoral de un territorio.
Censo:
lista de la poblacin de un territorio.
Trco de inuencias:
utilizacin ilegal del cargo pblico para
obtener benecios econmicos personales.
5.2. Funciones
[www.redes-sm.net
Ingresa a nuestro sitio web y podrs realizar
actividades complementarias sobre el poder
legislativo.
Para ampliar
Qu es una investidura?
Los congresistas tienen un compromiso muy grande con la sociedad colombiana. Tal responsabilidad les otorga una investidura, es
decir, el ttulo de congresista. sta puede perderse sin embargo
en los casos siguientes: cuando el congresista incumpla con el
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades (artculos 179 y 180
de la Constitucin); cuando falte a seis reuniones plenarias donde
se voten proyectos de ley; cuando no tome posesin dentro de los
ocho das siguientes a la fecha de instalacin de las cmaras; por
mal uso de dineros pblicos o trco de inuencias comprobado.
240
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
Cmara de Representantes
Es de circunscripcin
nacional.
Es de circunscripcin departamental.
El nmero de sus representantes depende del censo
de la poblacin porque inicialmente se eligen dos
representantes por cada circunscripcin territorial
y uno ms por cada 250 000 habitantes o fraccin
mayor a los 125 000 sobre los 250 000 iniciales.
Tanto el Senado como la Cmara de Representantes tienen diferentes funciones y responsabilidades que se encuentran consagradas en la Carta Poltica.
Funciones del
Senado
En la red
www.e-sm.net/6cs45
Actividades
Sintetiza
Repblica?
Cul es la diferencia entre Senado y Cmara de Representantes?
Analiza
22.
PROYECTO S
EDICIONES SM
Por qu crees que es una funcin del Senado autorizar al gobierno la declaracin
de guerra a otros pases?
Indaga
23.
RELACIONES TICO-POLTICAS
241
ordinaria:
* Jurisdiccin
Regula los conictos entre particulares.
Contencioso:
Se dice de los asuntos sometidos a
conocimiento y decisin de los tribunales en
forma de litigio entre partes.
28 magistrados
9 magistrados
Nombrados
por
Periodo de
ejercicio
8 aos
8 aos
Jurisdiccin
Ordinaria
Constitucional
Funciones
Encabeza la jurisdiccin
ordinaria*.
Juzga al presidente y a los
altos funcionarios del gobierno.
Investiga y juzga a los
miembros del Congreso.
Se da su propio reglamento.
Conoce de todos los negocios contenciosos* de
los agentes diplomticos
acreditados ante el gobierno.
[www.redes-sm.net
En nuestro sitio web hallars actividades relacionadas con el poder judicial.
Corte Constitucional
242
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
Consejo de Estado
Consejo Superior
de la Judicatura
(Sala Administrativa y
Sala Disciplinaria)
26 magistrados
13 magistrados
Nombrados
por
El Consejo de Estado de un
listado enviado por el Consejo Superior de la judicatura.
Periodo de
ejercicio
8 aos
8 aos
Jurisdiccin
Contencioso administrativa.
Disciplinaria.
Funciones
Conformada
por
Sabas que...
Actividades
Sintetiza
Analiza
27.
Investiga
LA JUSTICIA EN LAS
COMUNIDADES INDGENAS
PROYECTO S
EDICIONES SM
243
7
*
Control scal:
determina la eciencia, economa, equidad
y valoracin de los costos ambientales, con
los cuales fueron ejecutados los recursos del
Estado.
Habeas corpus:
derecho de cualquier persona privada de la
libertad, que considere estarlo ilegalmente,
de acudir ante cualquier juez de la Repblica
para que en el trmino mximo de 36 horas se
pronuncie sobre la legalidad de dicha restriccin
y, en consecuencia, ordene la inmediata libertad
del retenido, o la considere ajustada al derecho.
Para ampliar
La Personera y la Veedura Distrital
A nivel distrital tambin existen rganos de vigilancia y control. Ellos son la
Personera o agente del Ministerio Pblico encargado de vigilar el debido proceso, la conservacin del medio ambiente, el patrimonio pblico y la prestacin
eciente de los servicios pblicos, garantizando a la ciudadana la defensa de
sus derechos e intereses; y la Veedura, cuya misin consiste en promover la
transparencia y efectividad de la gestin pblica distrital, mediante el control
preventivo, a n de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de
los habitantes de Bogot, D.C.
244
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
[www.redes-sm.net
La Defensora del Pueblo es una institucin del Estado colombiano responsable de impulsar y hacer efectivos los derechos
humanos. Sus funciones son:
En la red
www.e-sm.net/6cs46
Ingresa a nuestro sitio web y encuentra actividades complementarias acerca de los rganos
de vigilancia y control pblico.
Actividades
Sintetiza
a la Procuradura?
Cul es la diferencia entre Procuradura
y Contralora?
Analiza
32.
Si Colombia es un Estado Social de Derecho, por qu existe una entidad para defender los derechos humanos consagrados
en la Carta Poltica?
Investiga
33.
Los colombianos cuentan con los organismos de vigilancia y control para
garantizar el cumplimiento de las funciones del Estado.
Para ampliar
La Defensora del Pueblo deende los derechos humanos
La Defensora orienta a los ciudadanos respecto de la proteccin de los derechos
humanos por medio de sus publicaciones, conversatorios, talleres y dems acciones en todo el territorio nacional. A continuacin gura un ejemplo de dicha
orientacin.
Violacin del principio de presuncin de inocencia
Todas las personas tienen derecho a que se presuma su inocencia, y a ser tratadas como inocentes mientras no se demuestre su culpabilidad dentro de un
juicio realizado con las garantas sustanciales y procesales previstas en la ley.
Ello implica que la administracin de justicia debe probar la culpabilidad del acusado. El Estado debe, en consecuencia, recaudar todas las pruebas necesarias
para demostrar con certeza que el procesado ha cometido el delito del que se le
acusa, sin que ste tenga la obligacin de demostrar su inocencia.
Se considera vulnerado este principio cuando los actos o decisiones del juez se
basan en la presuncin de culpabilidad del acusado, cuando se exige que el acusado pruebe su inocencia, o cuando la sentencia se dicta sin pruebas sucientes
que determinen la certeza de la responsabilidad del acusado.
PROYECTO S
EDICIONES SM
RELACIONES TICO-POLTICAS
245
Organizacin territorial
8.1. Organizacin territorial del Estado
Sabas que...
DEPARTAMENTOS DE COLOMBIA
MAPA POLTICO DE COLOMBIA
Sta.
Catalina
13
STA
CATALINA
Mar Caribe
12
PROVIDENCIA
Providencia
Riohacha
11
La Guajira
ISLA
Isla
SAN ANDRES
San Andrs
Atlntico
10
Magdalena
Cesar
PANAM
Choc
Arauca
6
Puerto Carreo
Boyac
Caldas
Risaralda
Casanare
Isla
Malpelo
Vichada
BOGOT
4
3
Meta
Cali
Huila
Cauca
Guaina
2
Guaviare
Tumaco
Nario
Mit
Ipiales
Caquet
Putumayo
Vaups
BRASIL
ECUADOR
Amazonas
Distrito capital
Distrito especial
Capitales de departamento
2
3
PER
ESCALA
100 200 km
Leticia
79
78
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
MANEJO CONOCIMIENTOS
Ordenar el territorio.
Promover la participacin comunitaria
en la gestin de sus intereses.
Trabajar por el mejoramiento social y
cultural de su poblacin.
Cundinamarca
Quindo
Valle
Del Cauca Tolima
Arauca
Santander
Medelln
Isla Gorgona
VENEZUELA
Antioquia
Ocano
Pacfico
E
8
Norte de
Santander
Bolvar
Crdoba
Sucre
66
PROYECTO S
EDICIONES SM
Para ampliar
Bogot, Distrito Capital
rea Metropolitana de Bucaramanga: conformada por las poblaciones de Bucaramanga, Floridablanca, Girn y Piedecuesta.
rea Metropolitana de Barranquilla: conformada por las poblaciones de Barranquilla, Puerto Colombia, Soledad, Malambo y
Galapa.
rea Metropolitana de Ccuta: conformada por Ccuta, Villa del
Rosario, Los Patios y El Zulia.
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Ingresa a nuestro sitio web y podrs realizar actividades complementarias sobre las entidades
territoriales de Colombia.
Actividades
Sintetiza
35.
36.
PROYECTO S
EDICIONES SM
Analiza
37.
38.
RELACIONES TICO-POLTICAS
247
9
?
La Organizacin Electoral
Sabas que...
Etapa preelectoral
Actividades previas al proceso electoral que deben ser realizadas por los funcionarios electorales en todo el pas e incluyen la inscripcin de cdulas; la conformacin del censo
electoral; la inscripcin de candidatos; la designacin de
los lugares, los jurados y la comisin escrutadora de votacin; y la acreditacin de los testigos electorales.
Etapa
electoral
Etapa postelectoral
Consiste en las actividades que se realizan una vez nalizado el da de las votaciones, a saber: el escrutinio zonal,
municipal, general y nacional y la elaboracin de estadsticas electorales.
Para ampliar
Propaganda durante el da
de las elecciones
De acuerdo con el Decreto 864 de 1994, el silencio electoral consiste en la prohibicin de
realizar cualquier clase de propaganda poltica
el da de las elecciones o de transmitir, a travs
de la radio, la prensa y la televisin, programas
de opinin, entrevistas y ruedas de prensa con
nes poltico-electorales.
En el mismo decreto se advierte que la transmisin de programas, mensajes, entrevistas
o ruedas de prensa con candidatos, a todo lo
largo de la campaa electoral, debe desarrollarse en el marco del respeto a la honra, el
buen nombre y a la intimidad de los dems
aspirantes.
248
MANEJO CONOCIMIENTOS
PROYECTO S
EDICIONES SM
Actividades
Sintetiza
Existe una variedad de trminos, utilizados en el contexto electoral, con los cuales es conveniente familiarizarse.
Censo electoral: conjunto de cdulas de ciudadana aptas, correspondientes a electores que pueden votar en determinado
lugar.
Certicado electoral: documento que se entrega al votante
como constancia de haber votado.
Circunscripcin electoral: territorio dentro del cual los votos
emitidos constituyen el fundamento para el reparto de los escaos (puestos) entre candidatos o partidos.
Clavero: ciudadano encargado de recibir e introducir en el arca
triclave los documentos electorales y velar por su conservacin.
Analiza
41.
Investiga
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En nuestro sitio web hallars actividades relacionadas con la organizacin territorial.
PROYECTO S
EDICIONES SM
249
10
?
Sabas que...
250
MANEJO CONOCIMIENTOS
Es deber del Estado colombiano promover y facilitar la organizacin, promocin y capacitacin de organizaciones sociales con el
objeto de constituir mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin,
control y vigilancia de la gestin pblica. Estas organizaciones
pueden ser de diversa ndole, como las siguientes:
PROYECTO S
EDICIONES SM
El voto
Mecanismo de eleccin de un representante. En Colombia son electos por voto popular el presidente y vicepresidente y los congresistas, gobernadores, diputados,
alcaldes, concejales y ediles.
Plebiscito
Referendo
Consulta que el gobierno nacional, departamental, distrital o municipal hace a la ciudadana para que apruebe
o rechace un proyecto de norma jurdica, o derogue una
ya vigente. Puede ser derogatorio, aprobatorio o constitucional.
Consulta Popular
Cabildo abierto
Iniciativa Popular
Revocatoria del
mandato
Actividades
Sintetiza
43. Cmo
Analiza
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Ingresa a nuestro sitio web y encuentra actividades complementarias acerca de los mecanismos de participacin ciudadana.
Para ampliar
Delitos contra los mecanismos de participacin ciudadana
Los delitos cometidos contra los mecanismos de participacin reciben sanciones
fuertes. Conoce los ms comunes.
Perturbacin electoral: se caracteriza as el delito cometido por la persona que
a travs de engaos perturba o impide una votacin pblica relacionada con los
mecanismos de participacin democrtica o el escrutinio de la misma.
Constreimiento al sufragante: este delito ocurre cuando una persona utiliza
las armas, o amenaza por cualquier medio a un ciudadano a n de obtener apoyo
o votacin por determinado candidato.
Corrupcin del sufragante: delito consistente en prometer, pagar o entregar
dinero a un ciudadano para que consigne su voto en favor de determinado candidato, partido o corriente poltica, vote en blanco, o se abstenga de hacerlo.
Voto fraudulento: delito que consiste en suplantar a un ciudadano, votar ms de
una vez o consignar sin derecho el voto en una eleccin.
Alteracin de resultados electorales: delito consistente en alterar el resultado
de una votacin o introducir documentos o tarjetones indebidamente.
PROYECTO S
EDICIONES SM
RELACIONES TICO-POLTICAS
251
T AD ELL LC I EU D R
A D A N O
Las elecciones escolares
El gobierno escolar constituye una oportunidad para que la comunidad educativa participe democrticamente en las decisiones relacionadas con la vida escolar. El ejercicio frecuente de la democracia, en las
instituciones escolares, favorece la interiorizacin de estas prcticas en el sentido que los estudiantes
terminan adoptndolas como una forma de vida.
252
PROYECTO S
EDICIONES SM
COMPETENCIAS
L E C T O R A S
El gobierno escolar
2. Explica las razones por las cuales seras un buen representante de tu curso.
Cumplo
SI
NO
PROYECTO S
EDICIONES SM
El gobierno escolar es la mxima autoridad de un establecimiento educativo. Lo conforman el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico y su funcin es velar
por los derechos y deberes de la comunidad estudiantil.
El rector es el encargado de velar por el cumplimiento
del PEI y ha de responder por la calidad de la
prestacin del servicio, presidir los consejos directivos
y acadmicos y coordinar los rganos del gobierno
escolar. Adicionalmente formula y dirije la ejecucin
de los planes anuales de accin y de mejoramiento de
la calidad.
El Consejo Directivo es el rgano de participacin de
la comunidad. Est compuesto por el rector, dos representantes de los docentes, dos representantes de los
padres de familia, un representante de los estudiantes
elegido por el consejo estudiantil y un representante
del sector productivo.
El Consejo Acadmico, organiza el plan de estudios.
Comprende
1. Copia y responde en tu cuaderno las preguntas
siguientes:
Cul es la funcin del gobierno escolar?
Por qu se considera como la mxima autoridad de una institucin educativa?
Cul es el rgano participativo del gobierno
escolar y quines lo integran?
Interpreta
2. Qu relacin encuentras entre el gobierno escolar y la democracia participativa?
Investiga
3. Averigua quines conforman el gobierno escolar
de tu institucin. Luego, elabora un organigrama
con todos los integrantes.
253
O R G AT N
I
Z
A
U S I D E A S
Participativa
es
Democracia
Colombiana
se basa en la
Constitucin
Poltica
el poder se divide en
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
se encargan de
Hacer las
leyes
Ejecutar las
leyes
Administrar
justicia
sus mximos
representantes son
Congreso
Presidencia de
la Repblica
$OWDVFRUWHV
)LVFDOD
ACTIVIDADES
1. Sintetiza. Explica la relacin entre los tres poderes pblicos por medio de una caricatura.
2. Argumenta. Redacta un prrafo donde argumentes la siguiente armacin: La democracia colombiana se
sustenta en la Constitucin Poltica.
3. Investiga. Consulta cmo funciona la democracia en los pases limtrofes de Colombia y establece sus similitudes y diferencias con la nuestra.
254
PROYECTO S
EDICIONES SM
C O M P E TC IEU N
C
I
A
S
D A D A N A S
LOS DERECHOS de las
personas discapacitadas
Las personas discapacitadas son aquellas quienes, por causas congnitas o adquiridas, presentan
de manera permanente o temporal, disfuncin o ausencia de sus capacidades fsicas, mentales, intelectuales, sensoriales o una combinacin de stas. Esta
situacin las ubica en condiciones de desventaja en
la participacin, integracin y vinculacin a la vida
social y familiar ya que, en muchas ocasiones, limitan su capacidad de ejercer una o ms tareas esenciales para la vida diaria.
Los Derechos Humanos para las personas discapacitadas incluyen, entre otros, los siguientes derechos indivisibles, interdependientes e interrelacionados.
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ante la Ley.
-TLMZMKPWI]VIT\WM[\nVLIZLM[IT]LXIZIZMKQJQZ
\ZI\IUQMV\WaI]VIZMPIJQTQ\IKQ~VUuLQKIa[WKQIT
-TLMZMKPWI\ZIJIRIZLMIK]MZLWKWV[][KIXIKQLI
des y a recibir salarios igualitarios que contribuyan a
]VM[\nVLIZLM^QLIILMK]ILW
Competencia integradora
1. Por parejas, elijan un tipo de discapacidad (fsica, mental, intelectual o sensorial). Investiguen
sobre ella, elaboren una cartelera y expongan
al grupo sus caractersticas, posibles causas y
dicultades para las personas que la padecen.
Competencia emocional
2. Comenten en clase qu cuidados especiales requieren las personas con algn tipo de discapacidad.
Competencia comunicativa
3. Consulta en la Constitucin Poltica de Colombia los derechos especiales para las personas
discapacitadas.
EDICIONES SM
255
P O N
P R U E B A
T U S
COMPETENCIAS
Muchas personas hablan de la democracia, as como hablan de la
poltica, la paz y el gobierno, entre otros asuntos. Sin embargo, pocas comprenden la dimensin del concepto y equiparan el sencillo
ejercicio electoral a la denicin entera de democracia.
A continuacin podrs familiarizarte con algunas aproximaciones
interesantes al concepto en mencin, las cuales ampliarn tu conocimiento y comprensin de la democracia.
Interpreta
2. Una vez realizada la lectura, deduzcan:
Las principales caractersticas del tipo de democracia.
El modelo de ciudadano
que exige o promueve.
Las ventajas de tal sistema.
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la poltica de su polis, especialmente el hecho que es el pueblo
quien detenta el poder y las decisiones se toman por mayora en la
medida que todos pueden participar de la vida pblica.
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en reconocimiento del principio de igualdad caracterstico del sistema, muchos pasaban gran parte de su vida en los campos de
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volucionario.
(Tomado y adaptado de Historia en La gua 2000: http://www.laguia2000.
com/edad-antigua/la-democracia-en-atenas)
PROYECTO S
EDICIONES SM
La democracia
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LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
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LM[]XMZIZTI[QUXTMZMXZM[MV\IKQ~VaKWV[\Z]QZ]VV]M^W-[\ILW
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KQ]LILIVW[Un[Y]M^W\IZXIZ\QKQXMVMVTIKWV[\Z]KKQ~VLM]VI
nueva sociedad.
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vida que encarna los valores de libertad, igualdad y solidaridad y
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VITQLILTIM`KT][Q~VTIXWJZMbIaTIQVR][\QKQI
REFLEXIONA
EL VOTO: MNIMA EXPRESIN
DE LA DEMOCRACIA
Cuando se acerca una eleccin, por
ejemplo de alcaldes o presidente, mucha
publicidad invita a votar como si fuera el
mejor proceso democrtico. Sin embargo, algunos pensadores arman que el
voto es la mnima expresin de la democracia porque es el smbolo de la cuestionada democracia representativa o aquella en que los ciudadanos no ejercen un
directo control sobre las decisiones que
involucran a su comunidad en la medida
que delegan su soberana en unos cuantos representantes.
Lo ms valiosa expresin de una democracia que se precie de ser participativa
consiste en la responsabilidad que asume cada ciudadano con su comunidad
cuando toma parte consciente y activa en
los proyectos de impacto social, aporta
ideas tiles a su sociedad y controla la
gestin pblica.
DEMOCRACIA Y VOTANTES
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TI[MOVTIK]ITMTVR][\QKI
los medios y, por consiguien\MI]\WZQbI\nKQ\IUMV\MITW[
polticos a utilizar cualquier
estrategia para obtener el
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precia la mitad del problema
porque le atribuye todo el poder al poltico y convierte al
electorado en una masa manipulable y dependiente.
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dos casos: aquel donde la voluntad del votante es anulada, y vota
[QVY]MZMZPIKMZTW-TW\ZWKI[WM[K]IVLWMT^W\W[MXZWL]KMXWZ
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(Tomado y adaptado de: Paloma Valencia Laserna, Los problemas de la
democracia empiezan por los votantes)
PROYECTO S
EDICIONES SM
COMPROMISOS
personales y sociales
1. Analiza ahora con tus compaeros el siguiente dilema tomando en cuenta las preguntas que
lo acompaan. Una madre carece de los recursos sucientes
para dar educacin superior a
su hijo. Alguien le brinda la
posibilidad de una beca universitaria siempre y cuando pueda
conseguir 50 votos para un determinado aspirante a la alcalda.
Cul debe ser la actitud
y respuesta de la madre?
Qu es lo correcto y qu
lo mejor en este caso?
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