Professional Documents
Culture Documents
EL
ACTO
RECLAMADO ,
LA
PRUEBA DE SU EXISTENCIA,
CARGA
Y LA
DE
DE
LA
SU
INCONSTITUCIONALIDAD.
NUEVA LEY DE
DEDICATORIA:-
A MANERA DE PROLOGO.
CAPITULO SEGUNDO.
CONCEPTO
LEGAL
DE
ACTO
RECLAMADO
SU
CLASIFICACION
CAPITULO TERCERO.
LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA EXISTENCIA DEL ACTO
RECLAMADO.
CAPITULO CUARTO
LA CARGA DE PROBAR
ACTO RECLAMADO.
LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL
CAPITULO QUINTO
EL ACTO RECLAMADO,
LA CARGA DE LA PRUEBA
DE SU
11
12
CAPITULO PRIMERO.
LA CARGA DE LA PRUEBA.
GENERALIDADES.
CONCEPTO
DE
CARGA
PROCESAL
DEL
inolvidable
amigo,
hacer
unos
breves
15
bien
la
LA
CARGA
DE
LA
PRUEBA
PARA
EL
CAPITULO SEGUNDO.
CONCEPTO
DE
ACTO
CLASIFICACION LEGAL
RECLAMADO
SU
CONCEPTO
JURISPRUDENCIAL
DE
subordinacin,
regidas
por
el
derecho
18
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL
REFERIDA,
EN
LA
LEGAL
DE
POSITIVOS
MAS
LOS
Y
IMPORTANTE
ACTOS
NEGATIVOS
CLASIFICACION
RECLAMADOS:(TAMBIEN
ACTOS
LLAMADOS
OMISIONES).
a).- CLASIFICACION DE ACTOS RECLAMADOS, EN
POSITIVOS Y NEGATIVOS:19
20
para
la
b).-FUNDAMENTO
JURISPRUDENCIAL
DE
LOS
ACTOS RECLAMADOS POSITIVOS Y NEGATIVOS:- Fue en
fecha 28 de marzo de 1990, que el Tercer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito, elaboro la tesis
jurisprudencial identificada con el nmero de registro 226432,
visible bajo la voz:- ACTOS RECLAMADOS. ACTO
NEGATIVO Y NEGATIVA DEL ACTO. SON DOS COSAS
DISTINTAS. CARGA DE LA PRUEBA., en la cual se
menciono textualmente, en lo conducente:Todo acto, por definicin, supone la existencia de una
conducta ya sea activa o pasiva. Dentro de la clasificacin
de los actos reclamados se distinguen entre los
positivos y los negativos, considerando a los
primeros como los que implican un hacer y a los
segundos como los que reflejan una omisin o
abstencin (NOTA DOS).
c).- FUNDAMENTO LEGAL EN LA LEY DE AMPARO
DE 1936, DE LOS ACTOS RECLAMADOS , POSITIVOS Y
DE LOS ACTOS NEGATIVOS:En este tema, es pertinente precisar, que en el ao de 1936,
al elaborar el artculo 80 de la Ley de amparo, se estableci la
clasificacin antes referida, en la forma siguiente:Artculo 80.- La sentencia que conceda el amparo
tendr por objeto restituir al agraviado en el pleno
goce de la garanta individual violada, restableciendo
las cosas al estado que guardaban antes de la
violacin, cuando el acto reclamado sea de carcter
positivo ; y cuando sea de carcter negativo, el efecto
del amparo ser obligar a la autoridad responsable a
que obre en el sentido de respetar la garanta de que
21
FUNDAMENTO
LEGAL
DE
LOS
ACTOS
FEDERAL, DESDE EL 5 DE
EL 10 DE JUNIO DEL
2012.
Al respecto procede anotarse que en el artculo 103 de la
Constitucin General de la Republica, de anterior vigencia al
actual, estableca lo siguiente:Artculo 103.- Los tribunales de la Federacin resolvern toda
controversia que se suscite;
I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas
individuales;
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o
restrinjan la soberana de los
Estados; y
III. Por leyes o actos de las autoridades de stos que
invadan la esfera de la autoridad federal.
En la inteligencia de que, como ya se anoto, las leyes son
solo un acto ms, pero designadas en forma especfica.
e).- FUNDAMENTO LEGAL EN LA CONSTITUCION
FEDERAL, DE LOS ACTOS RECLAMADOS, EN ACTOS Y
OMISIONES, DESDE
EL
10
DE
JUNIO
DEL
2011,
HASTA LA FECHA.
El artculo 103 fraccin I de la Constitucin General de la
Republica, establece:Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia
que se suscite
22
RECLAMADOS
CLASIFICADOS
COMO
OMISIONES.
En el ao de 1924, es cuando el
Pleno de la Suprema
la Segunda Sala de la
en la que se especifica
que los
23
impugnable
en
amparo
indirecto.
REGISTRO
182160.
iiii).- Emplazamiento, si en amparo indirecto se impugna su
ilegalidad o ausencia en un juicio laboral, as como el laudo
respectivo, ostentndose el quejoso como persona extraa por
equiparacin, y el juez de distrito resuelve que aquel fue legal,
debe considerar inoperantes los conceptos de violacin
enderezados contra el laudo, y no remitir la demanda a un tribunal
colegiado de circuito para que conozca de ellos. REGISTRO
177010.
iiiii).- Accin penal es procedente el juicio de amparo
indirecto en contra de la abstencin del ministerio publico de
pronunciarse sobre el ejercicio o no ejercicio de aquella.
REGISTRO 189833.
iiiiii).- Accin penal. es procedente el juicio de amparo,
mientras no se establezca en ley la va jurisdiccional de
impugnacin ordinaria, para reclamar las resoluciones sobre el
no ejercicio o desistimiento de aqulla (artculo 21, prrafo cuarto,
de la constitucin federal).REGISTRO 190963.
iiiiiii).- Apelacin contra el auto de formal prisin. la omisin
de tramitarla y resolverla es impugnable en amparo indirecto.
REGISTRO 170397.
iiiiiiii).- Orden de aprehensin. el indiciado tiene inters
jurdico para promover juicio de amparo indirecto contra la
abstencin del juez responsable de resolver sobre la solicitud del
ministerio pblico de dictarla. REGISTRO 171978.
iiiiiiiii).- Averiguacin previa. procede el amparo indirecto en
trminos del artculo 114, fraccin VII, de la ley de amparo, en
contra de la abstencin del ministerio pblico de iniciarla
25
de delito
perseguible
de oficio.
REGISTRO
173828.
g).- FUNDAMENTO LEGAL EN LA NUEVA LEY DE
AMPARO EN VIAS DE APROBACION, DE LOS ACTOS
RECLAMADOS
EN
POSITIVOS
NEGATIVOS
DE
LOS ACTOS
QUE LA
LOS ACTOS
26
9.- NOTAS:-
LOS
EFECTOS
DEL
AMPARO.
TIENE
ESE
ESFERA
JURDICA
RELACIONES
JURDICAS
DEL
QUE
GOBERNADO
NO
SE
EN
ENTABLAN
particular,
sino
de
un
rgano
del
Estado
que
subordinacin,
regidas
por
el
derecho
manera
unilateral
crea,
modifica
33
CAPITULO TERCERO.
LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA EXISTENCIA DEL
ACTO RECLAMADO.
34
35
Cuando
el
acto
reclamado
necesariamente
consiste
en
una
conducta
activa
por
parte
de
la
autoridad y se sealan como violatorias al orden
constitucional conductas de carcter omisivo en las
que incurri la autoridad responsable al realizarla,
el
36
39
41
ACTOS
RECLAMADOS
NEGATIVOS
(TAMBIN
el acto
CRITERIOS
SUPREMA
CORTE
JURISPRUDENCIALES
DE
JUSTICIA
DE
LA
DE
LA
NACION,
la
Nacin,
estableci
la
primer
tesis
la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por
primera
vez,
estableci
en
una
tesis
jurisprudencial que los actos negativos y las
omisiones, eran los mismo , tesis que se identifica con
En el ao de 1972,
44
identificable
con
el
rubro:-
ACTO
RECLAMADO
45
EN
LA
FASE
DEL
DICTADO
DE
LA
CUANDO
EL
ACTO
RECLAMADO
ES
bajo
la
voz:-
ACTO
RECLAMADO.
SU
POSITIVO.
DE
ACTO
SU
ACUERDO
RECLAMADO
EXISTENCIA
CON
LA
DE
DEBE
FECHA
DE
B).-
CUANDO
EL
ACTO
RECLAMADO
ES
NEGATIVO.
46
LA
FECHA
EN
QUE
SE
PRESENTO
LA
7.- NOTAS.
NOTA UNO:- tesis jurisprudencial de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, identificable con el nmero de registro
394060,
visible
bajo
el
rubro
:AUTORIDADES
EJECUTORAS, FALTA DE INFORME DE LAS la cual
textualmente expresa:- .
Si las autoridades ejecutoras no rinden informe, pero aquellas a
quienes se atribuye haber ordenado el acto lo niegan, es
incuestionable que la autoridad ejecutora no puede ejecutar una
orden inexistente, y por lo mismo, la falta de informe no trae la
presuncin que establece el artculo 149 de la Ley de Amparo.
NOTA DOS:- una tesis jurisprudencial que se identifica con el
nmero de registro 395081, ubicable bajo la voz:- INFORME
JUSTIFICADO, FALTA DE., expreso en lo conducente:-
El prrafo tercero del artculo 149 de la Ley de Amparo establece
que la carga de la prueba de la inconstitucionalidad del acto
47
49
CAPITULO CUARTO
LA CARGA DE PROBAR LA INCONSTITUCIONALIDAD
DEL ACTO RECLAMADO.
1.CONCEPTO DE
INCONSTITUCIONAL:- El
Diccionario de la Real Academia de la Lengua espaola expresa al
respecto: Opuesto a la Constitucin del Estado.
50
CLASIFICACION
DE
LOS
ACTOS
CARGA
DE
LA
PRUEBA
DE
SU
son inconstitucionales en si
58
la
Federacin
resolvern
toda
omisiones
de la
CUANDO
EL
JUEZ
DE
DISTRITO
EN
ART.
78
TERCER
PARRAFO,
DE
LA
LEY
DE
DE
DONDE
EMANA
EL
ACTO
60
ACTO
RECLAMADO
DE
SU
la
ley,
en
69
70
textualmente expresa:-
71
72
CAPITULO QUINTO
EL ACTO RECLAMADO, LA CARGA DE LA PRUEBA DE
SU EXISTENCIA Y DE SU INCONSTITUCIONALIDAD
76
LA
NUEVA
LEY
DE
AMPARO,
-EN
VIAS
DE
APROBACION-.
reclamado,
en
la Acto
DEL
CONSUMIDOR.
SUS
LAUDOS
SON
ARBITRALES
ACTOS
AUTORIDAD
DE
PARA
reclamado,
en
la
77
COMENTARIO:Del
concepto
de
autoridad
responsable descrito en la tesis
jurisprudencial en comento, se
advierte que tiene el defecto de
no incluir los actos omisivos.
en vas de aprobacin-.
IV..
De
las
autos cuando:de
autos
claramente constancias
de
claramente
que
no
existencia
en
la
que se refiere el artculo 155 de su
audiencia constitucional;
esta ley
79
3.-
LA
CARGA
DE
LA
PRUEBA
DE
LA
INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO:Con la finalidad de que exista la mayor claridad posible de
que lo se va a exponer en este punto, se transcribe el contenido
de los articulos 149 tercer prrafo de la ley de amparo de 1936, y
del articulo 117 tercer prrafo, del Proyecto de la nueva ley de
amparo, en donde se advierte sus diferencias:-
Articulo
prrafo
149
de
la
Amparo de 1936.
cuarto Articulo
Ley
117
tercer
quedando
del
quejoso
acreditar
su
inconstitucionalidad
cuan-do dicho acto no
80
en
violatorio
derechos
si
mismo
de
los
humanos
el
quejoso,
cuando
el
acto
no
es
inconstitucional en si mismo.
Por su parte, en el artculo 117 , tercer prrafo, del
Proyecto de la nueva Ley de Amparo en comento, se establece
que le corresponde al quejoso la carga de la prueba de la
inconstitucionalidad del acto reclamado, cuando el acto
reclamado no es violatorio de derechos humanos en
si mismo;
o,
es
LA
NUEVA
LEY
DE
AMPARO
EN
VAS
DE
CUANDO
EL
ACTO
RECLAMADO
ES
Articulo
prrafo,
149,
de
la
cuarto Articulo
Ley
117,
tercer
Amparo de 1936.
Cuando
la
autoridad
responsable
no
rinda
su
informe con justificacin se
presumir
cierto
el
acto
reclamado, salvo prueba en
contrario, quedando a cargo
del quejoso la prueba de los
hechos que determinen su
inconstitucionalidad
cuando
dicho acto no sea violatorio
la nueva Ley de
Amparo
en vas de aprobacin-.
Los informes rendidos fuera
de los plazos establecidos en el
prrafo
primero podrn ser
tomados en cuenta si el
quejoso estuvo en posibilidad
de conocerlos. Si no se rindi
informe
justificado
,
se
presumir
cierto
el
acto
reclamado, salvo prueba en
contrario, quedando a cargo
del
quejoso
acreditar
su
inconstitucionalidad
cuando
de garantas en s mismo,
sino que su constitucionalidad
o inconstitucionalidad dependa dicho acto no sea en si
de los motivos, datos o mismo violatorio de los
pruebas en que se haya derechos
humanos
y
fundado el propio acto.
84
85
DE
RECABAR
DE
OFICIO
LAS
78,
de
la
tercer Articulo
Ley
75,
tercer
Amparo de 1936.
la
Art.
107
de
la
Constitucin General de
la Republica.
Las cargas en estudio no
Cuando se reclamen actos
89
recabarse
todas
pruebas
aquellas
que
puedan
beneficiar
entidades
a
o
de
las
individuos
mencionados y acordarse
las
diligencias
que
se
sus
derechos
agrarios ,
as
como
la
naturaleza y efectos de los
actos reclamados.
COMO
JURISPRUDENCIA
INCONSTITUCIONAL,
DE
LA
SUPREMA
POR
LA
CORTE
DE
Amparo.-en
vas
de
aprobacin-.
EXCEPCION DE ESA CARGA DE LA EXCEPCION DE ESA CARGA DE LA
PRUEBA,
DE
LA PRUEBA,
DE
LA
92
Artculo
192. -
jurisprudencia
establezca
la
INCONSTITUCIONALIDAD
DEL
ACTO, CUANDO SE RECLAMA UNA
LEY DECLARADA INCONSTITUCIONAL POR LA JURISPRUDENCIA DE
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACION.
La Artculo
La
217:-
que jurisprudencia
Suprema establezca
la
que
Suprema
Corte
de
Justicia, Corte de Justicia de la
funcionando en Pleno o en Nacin, funcionando en pleno
Salas, es obligatoria para o en salas , es obligatoria para
stas en tratndose de la que estas tratndose de la que
decrete el Pleno, y adems para decrete el pleno, y adems para
los Tribunales Unitarios y los Plenos de circuito, los
y
Colegiados de Circuito, los tribunales colegiados de
unitarios
COMENTARIO:-
COMENTARIO:- Igualmente , en
En
la
inteligencia de que incluso en
la hiptesis de que se reclame
un acto donde se aplico una ley
declarada inconstitucional por
la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, el Juez de Distrito o
el Magistrado Federal en su
caso, debe de suplir la
de
circuito,
los
juzgados
de
distrito
tribunales militares y judiciales
del orden comn de los
estados y del Distrito Federal. Y
tribunales administrativos y del
trabajo , locales o federales.
F).-
CUANDO
EL
ACTO
RECLAMADO
ES
en
Editorial
94
LEGISLACION:Ley de Amparo.
Proyecto de la Ley de Amparo, aprobado por la Cmara de
Senadores, y publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 18 de
Octubre del 2012, y enviada a la Camara de Diputados para su
aprobacin, el dia 13 del mismo mes y ao.
MEDIOS ELECTRONICOS:Ius 2009
Ius 2011
Semanario Judicial de la Federacin.
Enero del 2011 a Junio del 2012.
95
96