Estrategia Por Resultados Del Sector Agricultura y Riego

Estrategia por Resultados del Sector Agricultura y Riego
Estrategia por Resultados

del Sector Agricultura y Riego

ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO

REPBLICA DEL PER
Pedro Pablo Kuczynski Godard
presidente constitucional del per
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

Jos Manuel Hernndez Caldern
ministro
VICEMINISTERIO DE POLTICAS AGRARIAS

Juan Carlos Gonzles Hidalgo
viceministro
DIRECCIN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE POLTICAS

Christian Alejandro Garay Torres
director general
DIRECCIN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE POLTICAS

Carlos Alberto Magallanes Felipe
director
Consultora externa: Alfonso Tolmos Len (para FAO) y tras100d consultora (para GIZ).
Correccin de estilo y cuidado de edicin: Rosa Daz
Diseo y diagramacin: Renzo Rabanal
Impreso en:
Tarea Asociacin Grfica Educativa
Pasaje Maria Auxiliadora 156 - 164 Brea
2016 Ministerio de Agricultura y Riego
Setiembre de 2016
Hecho en el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2016-11022
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
Av. La Universidad 200, La Molina
Av. Alameda del Corregidor 155, La Molina
Jr. Yauyos 258, Lima
Central telefnica: 209-8600 (La Molina) / 209-8800 (Lima)
Acrnimos y siglas
Agrobanco Banco Agropecuario
Agroideas Programa de Compensaciones para la Competitividad
Agro Rural Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
AID Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos
de Amrica
APNOP Asignaciones Presupuestarias que No Resultan en Producto
ATFFS Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre
Cenagro Censo Nacional Agropecuario
DGAAA Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios*
DGAI DireccinGeneral de Articulacin Intergubernamental
DGESEP Direccin General de Seguimiento y Evaluacin de Polticas
DGIAR Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego
DGPA Direccin General de Polticas Agrarias
Digna Direccin General de Negocios Agrarios
EEA Estacin experimental agraria / Estaciones experimentales agrarias
ENA Encuesta Nacional Agropecuaria
Enapres Encuesta Nacional de Programas Estratgicos
EpR Estrategia por Resultados
Fogasa
Fondo de Garanta para el Campo y el Seguro Agropecuario
Indeci Instituto Nacional de Defensa Civil

INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria
KPI Indicadores claves de desempeo
KRI Indicadores claves de resultados
Minagri
Ministerio de Agricultura y Riego
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos

OGPP Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
OPA Organismos pblicos adscritos
Osinfor Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales
y de Fauna Silvestre
* Esta y las siguientes direcciones generales citadas pertenecen al Minagri.
PAT
Proveedores de Asistencia Tcnica
PCM
Presidencia del Consejo de Ministros
PEA
Poblacin econmicamente activa
PEI
Plan Estratgico Institucional
Pesem
Plan Estratgico Sectorial Multianual
PIA
Presupuesto Institucional de Apertura
PIM
Presupuesto Institucional Modificado
PIP
Proyecto de Inversin Pblica / Proyectos de inversin pblica
PSI
Programa Subsectorial de Irrigaciones
Pronasa
Programa Nacional de Sanidad Avcola
S&E
Sistema de Seguimiento y Evaluacin
SAC
SeguroAgrario Catastrfico
SBS
Superintendencia Nacional de Banca, Seguros y AFP
Senasa
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Serfor
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SIEA
Sistema Integrado de Estadsticas Agrarias
Sigsa
Sistema Integrado de Gestin en Sanidad Animal
Sigve
Sistema de Cuarentena Vegetal
SIIMF
Sistema de Informacin Integrado de Mosca de la Fruta
SIP
Sistema Integrado de Planificacin
VAB
Valor agregado bruto
ndice
Introduccin...............................................................................................................................9
1. Estrategia por Resultados: objetivos y metodologa.............................................................. 11
1.1 Objetivos..................................................................................................................................11
1.2 Metodologa.............................................................................................................................11

1.2.1 Elaboracin del modelo conceptual..............................................................................12

1.2.2 Vinculacin de intervenciones efectivas con programas presupuestales....................12

1.2.3 Seleccin de productos y proyectos para seguimiento y evaluacin............................13

1.2.4 Elaboracin de documentos de apoyo..........................................................................14
2. Estrategia por Resultados: componentes.............................................................................. 15
2.1 Componente estratgico: priorizacin presupuestal.............................................................16

2.1.1 Marco conceptual para la inclusin econmica............................................................16

2.1.2 Priorizacin presupuestal en la EpR del Sector Agricultura y Riego...........................25
2.2 Componente de cumplimiento: seguimiento y evaluacin intensos......................................28

2.2.1 Seleccin de productos y proyectos para S&E intensos...............................................29

2.2.2 Matriz base para S&E....................................................................................................30
3. Estrategia por Resultados: indicadores................................................................................. 37
3.1 Indicadores claves de resultados (KRI)....................................................................................37
3.2 Indicadores claves de desempeo (KPI)...................................................................................42
3.3 Indicadores para el Sistema de Informacin Gerencial...........................................................64
4. Institucionalidad del Sistema de Gestin por Resultados...................................................... 66
4.1 Mapeo de procesos claves.......................................................................................................66

4.1.1 Proceso 1: Priorizacin estratgica..............................................................................67

4.1.2 Proceso 2: Planificacin del Seguimiento y Evaluacin...............................................67

4.1.3 Proceso 3: Identificacin, anlisis y correccin de brechas.........................................69

4.1.4 Proceso 4: Verificacin de avances (stocktakes)...........................................................71
4.2 Organizacin y funciones.........................................................................................................74
Bibliografa......................................................................................................................................75
Anexos.............................................................................................................................................81
Introduccin
En el marco de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica
al 2021, aprobada por Decreto Supremo 004-2013-PCM, se plantea, como uno
de los pilares centrales para lograr una gestin pblica moderna orientada
a resultados al servicio del ciudadano, el establecimiento de un sistema de
seguimiento, monitoreo y evaluacin. Este sistema debe permitir estimar la
probabilidad de alcanzar los objetivos planeados, identificar las debilidades
de las intervenciones y proponer soluciones oportunas, as como lograr procesos orientados a la mejora continua y capitalizar las buenas prcticas de gestin.
En ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), en el marco de
sus competencias establecidas en el Decreto Legislativo 997, modificado por
la Ley 30048, que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura y Riego, es responsable del diseo, el establecimiento, la ejecucin, la supervisin y la evaluacin de las polticas nacionales y sectoriales
en materia agraria, en todos los niveles de gobierno. Con la aprobacin de su
nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones, mediante el Decreto Supremo 008-2014-MINAGRI, el Minagri estableci que la Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin de Polticas (DGESEP) sea la responsable del seguimiento y la supervisin de las polticas nacionales y sectoriales, los planes
sectoriales y las normas en materia agraria. Asimismo, se encarga de la evaluacin del impacto de las polticas nacionales y sectoriales, los planes sectoriales, los programas, los proyectos especiales y las normas, en los tres
niveles de gobierno, en coordinacin con los rganos y los organismos pblicos adscritos al ministerio.
Al respecto, durante el 2015, la DGESEP comenz a elaborar el marco normativo-tcnico para poner en operacin un Sistema de Seguimiento y Evaluacin de impacto de las polticas nacionales y sectoriales, los planes sectoriales
y las normas, as como del cumplimiento de los objetivos de los programas
y los proyectos especiales, en coordinacin con los rganos y los organismos
pblicos adscritos al Minagri. En esa direccin, la DGESEP realiz el estudio
Deteccin de brechas y elementos para la propuesta de Sistema de Seguimiento
y Evaluacin de la Poltica Agraria del MINAGRI, el cual permiti identificar los
procesos, los documentos y los instrumentos de gestin (directivas, guas,
pautas, etc.), las metodologas, los tipos y las caractersticas de aplicativos
informticos y sistemas de informacin que emplean los rganos, los programas y los organismos pblicos adscritos al Minagri para efectuar el seguimiento y la evaluacin de la poltica agraria, al igual que la identificacin de
brechas y oportunidades de mejora para el seguimiento y la evaluacin de las
polticas y las intervenciones pblicas del Minagri.
Dentro de ese contexto, en el marco del diseo de un Sistema de Seguimiento

y Evaluacin, la DGESEP propuso contar con una Estrategia por Resultados
(EpR) para el Sector Agricultura y Riego, a travs de la cual se identificarn y
priorizarn las intervenciones de la Poltica Nacional Agraria, sus cadenas de
valor asociadas y sus indicadores claves y metas asociados. Este aspecto permitir articular y optimizar los productos y los resultados de los programas
presupuestales que se encuentran bajo la rectora del ministerio, de esta manera se contribuir a una mejor gestin del gasto pblico en el marco del
Presupuesto por Resultados.
Introduccin
10
La EpR tiene por finalidad ser un mapa estratgico y dinmico de productos

y tipologas de proyectos de inversin pblica de los programas presupuestales que sirva para optimizar la asignacin presupuestal y la aplicacin de
rutinas intensas de seguimiento y evaluacin. Para ello cuenta con dos componentes: 1) componente estratgico, en el que se prioriza para asegurar la
asignacin presupuestal a aquellos productos y proyectos de programas presupuestales vinculados a las intervenciones efectivas de un modelo conceptual previamente establecido; y 2) el componente de cumplimiento, en el cual
se seleccionan los productos y los proyectos de aquellos programas presupuestales vinculados a intervenciones efectivas con mayores brechas de implementacin, para la aplicacin de rutinas intensas de seguimiento y evaluacin.
El presente documento expone la EpR del Sector Agricultura y Riego. Est
dividido en cuatro secciones. La primera define los objetivos e informa sobre la
metodologa utilizada. La segunda identifica las intervenciones que la integran:
tanto las intervenciones efectivas priorizadas como aquellas para rutinas
intensivas de seguimiento y evaluacin. La tercera informa sobre los indicadores de la estrategia: indicadores claves de resultados (KRI) e indicadores claves
de desempeo (KPI). La cuarta se refiere a la institucionalidad del Sistema
de Gestin por Resultados orientada al cumplimiento de los indicadores y las
metas a lo largo de la cadena de valor.
Direccin de Seguimiento y Evaluacin de Polticas

Ministerio de Agricultura y Riego
Estrategia por Resultados:

objetivos y metodologa
La EpR es un mapa estratgico y dinmico de productos y tipologas de Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de programas presupuestales que sirve para
optimizar la asignacin presupuestal y la aplicacin de rutinas intensas de
seguimiento y evaluacin (S&E).
1.1 Objetivos
Objetivo general
Priorizar, articular y contribuir a la implementacin exitosa de las intervenciones pblicas del Minagri vinculadas con el cumplimiento de la Poltica Nacional
Agraria, cuyo objetivo es la mejora de los ingresos autnomos de los productores agrarios, y as contribuir a una mejor gestin del gasto pblico orientado al Sector Agricultura y Riego, en el marco del Presupuesto por Resultados
y de su articulacin territorial.
Objetivos especficos
Optimizar los productos y los resultados de los programas presupuestales que estn bajo la rectora del Minagri.
Identificar las intervenciones efectivas productos y tipologas de proyectos que forman parte de la EpR del Sector Agricultura y Riego.
Priorizar los productos y las tipologas de proyectos vinculados a las intervenciones efectivas que presentan mayores brechas de implementacin,
sobre las cuales se aplicarn rutinas intensas de S&E.
Proveer indicadores claves de desempeo para la EpR del Sector Agricultura y Riego.
1.2 Metodologa
La metodologa utilizada para la elaboracin de la EpR del Sector Agricultura
y Riego en el marco de la Poltica Nacional Agraria sigui un proceso que comprendi cuatro fases (figura 1).
11
FIGURA 1. PER: ACTIVIDADES PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA

POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO
1.
Elaboracin
del modelo
conceptual
2.
Vinculacin de
intervenciones
efectivas con
programas
presupuestales
3.
Seleccin
de productos
y proyectos
para el S&E
4.
Elaboracin
de documentos
de apoyo
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas Sectoriales del Ministerio
de Agricultura y Riego.
1.2.1 Elaboracin del modelo conceptual
Estrategia por Resultados: objetivos y metodologa
12
En primer lugar, se identifican y revisan estudios acadmicos y documentos

de instrumentos de poltica pblica vinculados al resultado prioritario seleccionado. El objetivo de esta revisin es identificar factores asociados que expliquen interrelaciones y dinmicas del resultado priorizado y que busquen su
optimizacin. Los estudios analizados pueden ser locales o internacionales,
pero con rigor metodolgico que facilite la identificacin de relaciones causaefecto de los factores asociados con el resultado priorizado.
Una vez elaborado el modelo conceptual, se calculan la magnitud y la tendencia de cada uno de los factores asociados al resultado priorizado seleccionado
mediante el diagnstico de la realidad nacional. El objetivo de este ejercicio
es identificar y priorizar aquellos factores que, de acuerdo con el contexto
local, requieren mayor atencin debido a su estado actual. Como resultado,
se generan las rutas crticas de mejora que representan aquel conjunto de factores asociados del modelo conceptual en el cual se priorizan esfuerzos para
maximizar el impacto en la mejora de los ingresos autnomos de los productores agrarios.
Luego de la identificacin de los factores asociados se definen intervenciones
que, segn evidencia rigurosa, tienen un impacto significativo en los factores
asociados dentro de la ruta crtica de mejora definida. Por esta razn se denomina a estas intervenciones efectivas: se sustentan con evidencia, son
pertinentes y tienen impacto en los factores asociados del modelo conceptual
que estn dentro de la ruta crtica.
1.2.2 Vinculacin de intervenciones efectivas
con programas presupuestales
La vinculacin comprende la revisin de los modelos operacionales de productos y actividades del Anexo 2 de los programas presupuestales que tiene el
Minagri bajo su rectora, y que tienen una implementacin a nivel nacional,

regional y local, programas presupuestales que no corresponden solo al ministerio sino tambin al Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa) y a la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) (cuadro 1).
CUADRO 1. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO:
PROGRAMAS PRESUPUESTALES
N.
Pliego
rector
Cdigo
Senasa
39
Mejora de la Sanidad Animal
Senasa
40
Mejora y Mantenimiento de la Sanidad Vegetal
Senasa
41
Mejora de la Inocuidad Agroalimentaria
Minagri
42
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos para Uso Agrario
PCM
68
Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias

por Desastres*
Minagri
89
Reduccin de la Degradacin de los Suelos Agrarios
Minagri
121
Mejora de la Articulacin de Pequeos Productores al Mercado
Minagri
130
Competitividad y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Forestales y de la Fauna Silvestre
Programa presupuestal
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas Sectoriales del Ministerio de
Agricultura y Riego.
A partir de esta revisin, se identifican aquellas actividades presupuestales

que se relacionan con las intervenciones efectivas previamente definidas. Asimismo, se realizan entrevistas con los actores involucrados para entender
con mayor claridad lo descrito en los modelos operacionales del Anexo 2 de
los programas presupuestales. As, en este proceso de vinculacin se genera
una lista de actividades y productos presupuestales que, de acuerdo con evidencia cientfica, impactan sobre el resultado de las polticas. Luego, se realizan
clculos que permiten analizar el presupuesto asignado al Sector Agricultura
y Riego, clasificado por programas presupuestales y otros criterios que se
consideren pertinentes. Producto de este anlisis se obtiene la EpR.
1.2.3 Seleccin de productos y proyectos
para seguimiento y evaluacin
Luego de la generacin de la lista de productos presupuestales asociados a
intervenciones efectivas, e identificada la ruta crtica de mejora, se inicia
el proceso de seleccin de productos de la EpR con el objetivo de identificar
* Este programa tiene naturaleza multisectorial al registrar gastos ejecutados por diversos sectores como
agricultura, defensa y seguridad nacional, saneamiento y ambiente, entre otros. Para fines de anlisis del
programa presupuestal slo se consideran los productos que sean ejecutados por el Sector Agricultura y Riego,
los cuales son: Poblacin con Medidas de Proteccin Fsica ante Peligros Hidrometereolgicos y Poblacin
recibe Asistencia en Situaciones de Emergencia y Desastres.
13
aquellos con mayor potencial de presentar problemas en su implementacin,

y para los cuales se hace ms necesaria la aplicacin de rutinas intensas de
S&E desde un espacio de articulacin interinstitucional. Los criterios para
seleccionar estos productos son: 1) Presupuesto Institucional Modificado
(PIM),1 2) ejecucin fsica y financiera, 3) articulacin territorial y 4) enfoque
sistmico.
1.2.4 Elaboracin de documentos de apoyo
Luego de la priorizacin de los productos presupuestales se identifican actores y roles claves y recomendaciones tcnicas y legales para la implementacin de la EpR, que propongan progresividad y una orientacin de largo plazo.
Adems, como resultado de la revisin de los modelos operacionales, se elabora un plan de accin y una propuesta tcnica para ajuste de los programas
presupuestales revisados.
14
1.
Segn el MEF es el presupuesto actualizado de la entidad pblica como consecuencia de

las modificaciones presupuestarias, tanto institucionales como funcional-programticas,
efectuadas durante el ao fiscal a partir del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
Estrategia por Resultados:

componentes
La EpR cuenta con dos componentes: 1) el componente estratgico, en el

que se prioriza para el aseguramiento de la asignacin presupuestal aquellos productos y proyectos de programas presupuestales vinculados a las
intervenciones efectivas de un modelo conceptual previamente establecido;
y 2) el componente de cumplimiento, en el cual se seleccionan los productos
y los proyectos de programas presupuestes vinculados a intervenciones
efectivas con mayores brechas de implementacin para la aplicacin de rutinas intensas de S&E. La figura 2 grafica la articulacin de estos componentes.
15
FIGURA 2. ESTRATEGIA POR RESULTADOS

DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO: COMPONENTES
Programas
presupuestales
Productos, proyectos y
actividades de programas
presupuestales bajo
rectora del Sector
Agricultura y Riego
vinculados con
intervenciones basadas
en evidencias rigurosas
EpR
Productos, proyectos
y actividades de la EdR
que presentan mayores
brechas de implementacin
S&E
intenso
de EpR
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas Sectoriales del Ministerio
Dentro del crculo estn todos los productos y proyectos de los ocho programas presupuestales en los que el Minagri asume rectora o participa, divididos
en tres espacios: el blanco abarca todos, el azul al componente estratgico
y el celeste al componente de cumplimiento. La diferencia entre los crculos en

blanco y en azul no es necesariamente un indicador de inconsistencia de las
cadenas programticas presentadas en el Anexo 2 de los programas presupuestales con la propuesta de polticas pblicas basadas en evidencia. Esta
diferencia tambin podra explicarse por el gran nmero de PIP que no est
incorporado dentro de las tipologas y, por tanto, de los que no se cuenta con
la informacin suficiente para discernir si estn vinculados con el modelo
conceptual. Por otro lado, la diferencia entre los crculo en azul y en rojo significa la capacidad que tiene la unidad de S&E del sistema para aplicar rutinas intensas: en el caso ideal, si la capacidad es ptima, el crculo rojo podra
ser igual al azul, es decir, aplicar S&E intensivo a toda la EpR.
2.1 Componente estratgico:

priorizacin presupuestal
Este primer componente responde a la definicin del modelo conceptual de
inclusin econmica, bajo el cual se realiza la definicin de las actividades y la
asignacin del gasto.
Estrategia por Resultados: componentes
16
2.1.1 Marco conceptual para la inclusin econmica

La Poltica Nacional Agraria2 establece como objetivo general de poltica: Lograr el incremento sostenido de los ingresos y medios de vida de los productores y productoras agrarios, priorizando la agricultura familiar, sobre la base
de mayores capacidades y activos ms productivos, y con un uso sostenible
de los recursos agrarios en el marco de procesos de creciente inclusin social
y econmica de la poblacin rural, contribuyendo a la seguridad alimentaria y
nutricional.
En ese sentido, permitir definir, priorizar y promover objetivos y estrategias
de mediano y de largo plazo, orientados a mejorar ingresos y capacidades del
productor agrario, incentivando la inclusin econmica y social de la poblacin
rural, al igual que los compromisos internacionales asumidos por el pas en
relacin con el desarrollo sostenible.
Escobal y Remy (2014) conceptan la inclusin econmica como la situacin
en la cual los productores agrarios cuentan con acceso a los servicios y bienes
pblicos bsicos, as como a los activos individuales, familiares y sociales,
instrumentos y capacitacin que les permitan tener oportunidades de empleo
o desarrollar emprendimientos y elevar su productividad para aportar y beneficiarse del dinamismo econmico, de tal manera que estn en capacidad de
generar en forma sostenible los ingresos necesarios para abandonar gradualmente su condicin de pobreza.
2.
Aprobada mediante Decreto Supremo 002-2016-MINAGRI, del 18 de marzo de 2016.
Se establece as que la variable objetivo del modelo conceptual es la inclusin econmica, la cual se cuantifica mediante el ingreso autnomo de los
productores agrarios, entendido como los ingresos descontando las transferencias pblicas (tanto monetarias como no monetarias).
El modelo conceptual es una adaptacin del modelo planteado por Escobal y
Remy (2014), el cual se enmarca en una definicin amplia de desarrollo territorial rural, en el que cada factor representa un eje de la poltica agraria, debido a que la Direccin General de Polticas Agrarias (DGPA) del Minagri ha
identificado que esos son los principales factores que tienen un impacto significativo sobre el ingreso autnomo de los productores agrarios (figura 3).
FIGURA 3. PER: EJES DE LA POLTICA NACIONAL AGRARIA
Objetivo general
de la Poltica
Nacional Agraria
Objetivo especficos
de la Poltica
Nacional Agraria
Crecimiento,
empleo y
diversificacin
econmica
Inclusin
social
Sostenibilidad
ambiental y la
agrodiversidad
Lograr el crecimiento sostenido de los ingresos y medios de vida de los

productores y productoras agrarios, priorizando la agricultura familiar,
sobre la base de mayores capacidades y activos ms productivos y con
un uso sostenible de los recursos agrarios en el marco de procesos de
creciente inclusin social y econmica de la poblacin rural,
contribuyendo a la seguridad alimentaria y nutricional.
Incrementar la competitividad
agraria y la insercin a los
mercados, con nfasis en el
pequeo productor agrario.
Manejo
Desarrollo
sostenible
forestal y de
de agua y suelos la fauna silvestre
Ejes de la Poltica
Nacional Agraria
Seguridad
alimentaria
Gestionar los recursos naturales

y la diversidad biolgica de
competencia del sector agrario
en forma sostenible.
Seguridad
jurdica
sobre la tierra
Infraestructura
y tecnificacin
del riego
Financiamiento
y seguro agrario
Innovacin y
tecnificacin
agraria
Gestin de
riesgo de
desastres en el
sector agrario
Desarrollo de
capacidades
Reconversin
productiva y
diversificacin
Acceso a
mercados
Sanidad agraria
e inocuidad
agroalimentaria
Desarrollo
institucional
Fuente: Elaborado sobre la base del Decreto Supremo 002-2016-MINAGRI.
La primera parte del modelo conceptual busca como resultado final el incremento de los ingresos autnomos de los productores agrarios, consistente
con el objetivo general de la Poltica Nacional Agraria. Este resultado final puede
ser afectado a travs de dos vas o componentes principales: el primero (R1)
est relacionado con la dotacin de activos, mientras que el segundo (R2) se
refiere a la productividad de activos (figura 4).
17
Objetivos de
la poltica
gobernamental
Siguiendo a los especialistas en desarrollo rural Sadoulet y De Janvry (1995),

se puede caracterizar el grado de bienestar de los hogares rurales de acuerdo
con los activos que poseen. Estos activos pueden ser tanto privados como pblicos, estos ltimos incrementan la productividad de los activos privados.
Los activos privados de los hogares rurales, a su vez, pueden ser de dos tipos:
tangibles e intangibles. En cuanto a los activos pblicos, incluyen infraestructura vial, saneamiento, electricidad, telfono e infraestructura hidrulica, los
cuales facilitan la conexin con los mercados y los centros econmicos y permiten el acceso a servicios econmicos pblicos, incrementando as la rentabilidad de los activos privados de los productores agrarios.
FIGURA 4. PER: OBJETIVO GENERAL DE LA POLTICA
NACIONAL AGRARIA Y SUS COMPONENTES
Ingresos autnomos de productores agrarios
18
El objetivo de las intervenciones de la poltica agraria

con una orientacin de inclusin econmica es el incremento
de los ingresos autnomos de los productores agrarios, entendido
como los ingresos descontando las transferencias pblicas
(tanto monetarias como no monetarias).
Componentes
R1. Dotacin de activos
cmo se pueden incrementar los activos?
R2. Productividad de activos

cmo se pueden rentabilizar los activos?
Activos tangibles con que cuentan los

productores (activos fsicos, capital
natural, activos financieros), as como
activos intangibles (capital humano,
capital social, capital cultural).
Busca que los productores dispongan

del conjunto de activos pblicos para la
conexin con los mercados y centros
econmicos y permiten el acceso a
servicios econmicos pblicos.
Ambas vas del incremento de los ingresos autnomos de los productores agrcolas tienen factores asociados a cada una de ellas (figuras 5 y 6). En el caso
de la EpR del Sector Agricultura y Riego cada factor considerado est asociado a un eje de la Poltica Nacional Agraria (identificado en las figuras con la letra
L), como se verifica tambin en la literatura tcnica y acadmica disponible.
En este modelo conceptual, el desarrollo institucional se considera como un
factor transversal al resto de factores ya que para el adecuado funcionamiento de cada uno de estos es necesario contar con instituciones slidas, articuladas sectorial y territorialmente.
FIGURA 5. PER: FACTORES ASOCIADOS A LA DOTACIN

DE ACTIVOS A LOS PRODUCTORES AGRARIOS
R1. Dotacin de activos
cmo se pueden incrementar los activos?
Activos tangibles con que cuentan los hogares
(activos fsicos, capital natural, activos
financieros), as como los activos intangibles
(capital humano, capital social, capital cultural).
2
L.3. Seguridad jurdica
Formalizacin de la propiedad
agraria a nivel de predios
individuales, titulacin masiva
de predios rurales y modernizacin
del Catastro Rural.
L.6. Innovacin
y tecnificacin
Introduccin de un nuevo o
significativamente mejorado
producto o proceso en el
desarrollo de cultivos y crianzas
que tengan impactos sociales.
L.1. Manejo sostenible

de agua y suelos
Contempla la conservacin y
represamiento de fuentes
hdricas, as como la generacin
de incentivos a la recuperacin y
conservacin de suelos.
5
L.8. Desarrollo
de capacidades
Capacitacin y asistencia tcnica
en competencias productivas y
empresariales que permitan su
adecuacin con el mercado.
F.5. Gestin de Riesgos

Acciones de prevencin y
reduccin de riesgos que
permiten mitigar o disminuir el
impacto de efectos adversos
del cambio climtico.
L.2. Desarrollo forestal
Desarrolla el ordenamiento y
la zonificacin de la superficie
forestal del pas y la reversin
de procesos de degradacin,
deforestacin y otras
actividades ilegales.
Desarrollo institucional
Resumen de vinculaciones
1
Los Comits de Innovacin Agrcola Local en Colombia,

mediante los mtodos de investigacin participativa en
agricultura, generaron impactos en trminos del capital
humano por medio de la implementacin de mejores
prcticas y estrategias para el manejo de la plantacin,
lo que redunda en un aumento del ingreso familiar en
alrededor 20% (Sandoval et al., 2009).
Los valores promedio del grado de capitalizacin de los
hogares en el Per es de 62%, ms altos para los titulados
y registrados que para los hogares que slo poseen el ttulo
de propiedad, y un 103% en comparacin con los propietarios sin ttulo en la misma regin (Aldana y Fort, 2001).
El uso eficiente de los recursos hdricos permite, adems
de reducir el nivel de escasez de agua, reducir los costes
de matenimiento, depredacin y reposicin del capital fsico, evitando prdidas de hasta el 48% (Sadras et al., 2011).
En el Per, los productores que adoptan una nueva tecnologa de riego (p. ej. riego localizado o por aspersin)
tienen una ganancia de 10% en el nivel de activos fsicos que poseen a diferencia de los productores con una
tecnologa de riego tradicional (p.ej. riego por gravedad)

(Gavidia et al., 2015).
5
En Costa Rica, el proceso de transferencia tecnolgica

llevado a cabo por el Centro de Capacitacin para Jvenes
Agricultores de Tierra Blanca de Cartago, logr introducir
prcticas agroconservacionistas as como la competitividad de sus empresas agrcolas, incrementando su capital
humano en 19% (Ministerio de Agricultura y Ganadera,
Costa Rica, 2012).
En Kenia, la adopcin de medidas de mitigacin de riesgos
(p. ej. infraestructura para proteccin de cultivos, provisin
de informacin, crditos subsidiados) evit una prdida en
ms de 32% de los activos fsicos de los pequeos productores (Korir, 2011).
En Colombia, la aplicacin de programas agroforestales
que otorgan derechos para acceder a recursos forestales
y de fauna silvestre incrementaron la dotacin de activos
fsicos y capital natural en hasta 35% en productores agrarios (Delgado et al., 2004).
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas Sectoriales del Ministerio de Agricultura y Riego.
19
L.4. Infraestructura de riego

Contempla implementar
infraestructura productiva
(p. ej. sistemas de riego) y
brindar capacitacin para la gestin
y los recursos naturales.
FIGURA 6. PER: FACTORES ASOCIADOS A LA PRODUCTIVIDAD

DE ACTIVOS DE LOS PRODUCTORES AGRARIOS
R2. Productividad de activos
cmo se puede rentabilizar los activos?
Busca que los productores dispongan del conjunto
de activos pblicos bsicos para la conexin con los
mercados y centros econmicos y permiten el acceso
a servicios econmicos pblicos.
3
L.10. Acceso a mercados
Estrategias que incentivan la
formacin de asociaciones de
productores, la vinculacin de
productores con proveedores y
su insercin en cadenas de
valor productivas.
4
L.5. Financiamiento y seguros
Expansin de mercados de
crdito y seguros agrarios para
productores gestionando la
prevencin de riesgos
asociados al cambio climtico.
20
L.6. Innovacin
y tecnificacin
Introduccin de un nuevo o
signficativamente mejorado
producto o proceso en el
desarrollo de cultivos y crianzas
que tenga impactos sociales.
L.11. Sanidad agraria

Elementos que permiten
generar una situacin
fitosanitaria y zoosanitaria
adecuada y compatible con la
produccin agraria.
L.9. Reconversin productiva

Innova y agrega valor a la
produccin mediante la
utilizacin de sistemas
tecnolgicos eficientes en todo
la cadena productiva.
L.8. Desarrollo
de capacidades
Capacitacin y asistencia
tcnica en competencias
productivas y empresariales
que permitan su
adecuacin al mercado.
L.3. Seguridad jurdica

Formalizacin de la propiedad
agraria a nivel de predios
industriales, titulacin masiva
de predios rurales
y modernizacin del
Catastro Rural.
Desarrollo institucional
Resumen de vinculaciones
1
Dentro de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), la generacin
de nuevas tecnologa en la agricultura primaria y las
exportaciones de productos alimentarios procesados
produjo un incremento en la productividad del sector
agricultura en 8% (Bakucs y Ferto, 2011).
El programa Mosca de la Fruta III tuvo efectos significativos al incrementar en 73% la produccin total de los
hogares beneficiarios respecto a la media del grupo de
control y un aumento de la productividad de estos de 17%
(BID, 2014).
En Kenia, los productores que se articulan a cadenas

de valor agropecuarias y, por lo tanto, acceden a mercados ms dinmicos, incrementan su productividad en
ms de 22% que aquellos que comercializan productos
en mercados locales (Kamara, 2004).
En Pakistn, los productores que acceden a crditos

agrarios para financiar la adquisicin de insumos para la
produccin (p. ej. fertilizantes, pesticidas, tractores) presentan una productividad mayor hasta en 17% respecto
a aquellos que no demandan o acceden a crditos (Amjad

y Hasnu, 2007).
En Mxico, las actividades de asistencia tcnica y capacitacin por parte de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin a pequeos productores gener un incremento en ms de 12% de productividad luego del primer ao (McHannon y Valds, 2011).
La reversin productiva a travs de la implementacin
de cambios en las prcticas culturales, reduciendo
riesgos y costos, genera un incremento de los ingresos
netos del productor y un incremento de productividad
en Costa Rica (Pomareda, 2005).
En el Per, los productores agrarios que poseen ttulo
de propiedad son, en promedio, 11% ms productivos que
aquellos que no los poseen, debido a que presentan mejor
desempeo en indicadores vinculados a productividad
como asistencia tcnica (7% ms), uso de semillas mejoradas (10% ms) y conocimiento de control biolgico
(8% ms) (Aldana y Fort, 2001).
Con ese criterio es posible reconocer 19 intervenciones efectivas, identificadas

segn los factores asociados del modelo conceptual, sobre las cuales la literatura ofrece una descripcin de cada una, su poblacin objetivo, agentes que
entregan el producto o el servicio y la importancia de la intervencin.3
CUADRO 2. PER: INTERVENCIONES EFECTIVAS
PARA LA INCLUSIN ECONMICA EN EL SECTOR AGROPECUARIO
N.
Intervencin
efectiva*
Incentivos
para la
recuperacin y
la conservacin
de suelos
Sistemas de
informacin
para uso de
suelos
Manejo
sostenible de
agua y suelos
3
Promocin
de las
organizaciones
de riego y de
la adecuada
fijacin de las
tarifas de agua
4
Generacin de
competencias
en el uso del
agua y en la
difusin de
informacin
3.
Parmetro**
Qu es?: Provisin de incentivos (monetarios o
no monetarios) a los productores agrarios para
la adopcin de prcticas como el uso de dosis de
fertilizacin de correccin de base fosfatada en
suelos degradados.
Quin lo recibe?: Productores agrarios.
Quin lo entrega?: Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural (Agro Rural).
Por qu es importante?: Reduce el porcentaje de
hectreas afectadas por degradacin inducida por
el hombre (p. ej., deforestacin y sobrepastoreo)
(Van den Berg y Ruben, 2006).
Qu es?: Promocin del uso de informacin sobre
la calidad de los suelos y levantamiento de un
inventario actualizado de clasificacin y de sistemas
de georreferenciacin.
Quin lo entrega?: Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios (DGAAA) y Agro Rural.
Por qu es importante?: Reduce las asimetras
de informacin entre los productos y el grado de
degradacin de suelos (Hussain y Hanjra, 2004).
Qu es?: Fomento de la modernizacin y la
participacin de usuarios en las organizaciones de riego.
Quin lo recibe?: Productores agrarios y
organizaciones de riego.
Quin lo entrega?: Programa Subsectorial de
Irrigaciones (PSI) y Agro Rural.
Por qu es importante?: Mejora el
aprovechamiento de recursos hdricos e
incrementa el grado de cobertura de superficies
bajo riego (Smith, 2004).
Qu es?: Capacitacin y asistencia tcnica al
productor agrcola con la finalidad de mejorar la
gestin del agua para uso agrario.
Quin lo recibe?: Productores agrarios y
organizaciones de riego.
Quin lo entrega?: PSI y Agro Rural.
Por qu es importante?: Reduce el nivel de
prdida de recursos hdricos por excesiva
escorrenta (Cocchi y Bravo Ureta, 2007).
En el Anexo 1 se presenta un resumen de la evidencia que sustenta la seleccin de cada una

de las intervenciones. Asimismo, el Anexo 2 muestra la vinculacin de las intervenciones
identificadas con las estrategias de la Poltica Nacional Agraria.
21
Factor
asociado
Factor
asociado
N.
Intervencin
efectiva*
Tratamiento
a la
deforestacin
6
Promocin de
la inversin
pblica y
privada
Desarrollo
forestal
Generacin de
competencias
en el manejo
forestal y la
difusin de
informacin
22
Formalizacin
de la propiedad
legal agraria
Seguridad
jurdica
Infraestructura
de riego
Promocin de
la tecnificacin
del riego en
parcelas
Parmetro**
Qu es?: Generacin de mecanismos para combatir,
detener y revertir procesos de degradacin,
deforestacin, caza u otras actividades ilegales, de
acuerdo con las normas vigentes.
Quin lo recibe?: Usuarios de los recursos
forestales y de fauna silvestre del entorno.
Quin lo entrega?: Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (Serfor).
Por qu es importante?: Incrementa el grado de
mitigacin del cambio climtico de los productos
forestales (Forestry Commission UK, 2011).
Qu es?: Promocin del desarrollo de productos
y mecanismos financieros adecuados a las
condiciones del productor forestal.
Quin lo entrega?: Serfor y gobiernos regionales.
Por qu es importante?: Promueve una mayor
inversin en el mercado forestal permitiendo su
dinamizacin (Devia et al., 2000).
Qu es?: Implementacin de procesos de
capacitacin, asistencia tcnica y entrenamiento de
manera continua para mejorar las competencias
en gestin forestal de productores forestales y
manejadores de fauna silvestre.
Quin lo entrega?: Serfor.
Por qu es importante?: Mejora la gestin del
recurso forestal contribuyendo a la mayor dotacin
y a la productividad de los activos forestales
(Djoghlaf y Maginnis, 2009).
Qu es?: Comprende el proceso de formalizacin y
el saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria.
Quin lo recibe?: Productores propietarios
independientes o pertenecientes a comunidades
campesinas y nativas sin ttulo de propiedad.
Quin lo entrega?: Minagri y gobiernos regionales.
Por qu es importante?: Las tierras que son
arrendadas por una suma fija de dinero tienen
una productividad hasta 25 % menor que aquellas
donde el productor posee ttulo de propiedad
(Tenaw et al., 2009).
Qu es?: Utilizacin eficiente del agua para riego
mediante la capacitacin y la asistencia tcnica
para el empleo de sistemas de riego como:
1) gravedad mejorada (mangas, tubos rectos,
sifones, multicompuertas, etc.) y 2) presurizado
(goteo, aspersin, microaspersin, exudacin).
Quin lo entrega?: PSI y Agro Rural.
Por qu es importante?: Los productores que
adoptan una nueva tecnologa de riego (p. ej. riego
localizado o por aspersin) tienen una ganancia del 10%
en los activos fsicos que poseen, a diferencia de los
productores con una tecnologa de riego tradicional
(p. ej., riego por gravedad) (Gavidia et al., 2015).
N.
Intervencin
efectiva*
10
Qu es?: Ejecucin de programas y proyectos de

riego mayor, combinada con la capacitacin en el
aprovechamiento del recurso hdrico.
Ampliacin
en la
disponibilidad
del agua para
riego
11
Servicios
financieros y
aseguramiento
Financiamiento
y seguros
12
Fomento de
innovacin y
tecnificacin
Innovacin y
tecnificacin
13
Gestin de
riesgos
Parmetro**
Prevencin
y mitigacin
del riesgo de
desastres
Quin lo entrega?: PSI.

Por qu es importante?: Los proyectos de
ampliacin de infraestructura de riego tienen
impactos progresivos. Se ha demostrado que los
campesinos pobres aumentan sus ingresos en US$
200 al ao respecto del grupo de control (Datar y Del
Carpio, 2009). Impactos similares han sido mostradas
en experiencias internacionales (Hussain y Hanjra,
2004; Smith, 2004; Van den Berg y Ruben, 2006).
Qu es?: Promocin del acceso a servicios
financieros formales, que incluyen no slo crdito
agrcola sino tambin prstamos a las familias
de los agricultores para financiar produccin
no agrcola y consumo, prstamos a empresas
rurales no agrcolas, depsitos de ahorros rurales
y otros servicios financieros como los seguros.
Quin lo entrega?: Programa de Compensaciones
para la Competitividad (Agroideas), Banco Agropecuario
(Agrobanco) y Fondo de Garanta para el Campo y el
Seguro Agrario (Fogasa).
acceden a crditos agrarios para financiar la
adquisicin de insumos para la produccin (p. ej.,
fertilizantes, pesticidas, tractores) presentan una
productividad mayor hasta en 17 % respecto de
aquellos que no demandan o acceden a crditos
(Amjad y Hasnu, 2007).
Qu es?: Provisin pblica directa de fondos
concursables, subsidios directos (a la oferta o a la
demanda), servicios de investigacin y desarrollo y/o
incentivos fiscales que incrementen las acciones de
innovacin y tecnificacin en los productores agrarios.
Quin lo entrega?: Instituto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA).
Por qu es importante?: La generacin de nuevas
tecnologas en la agricultura primaria y la exportacin
de productos alimentarios procesados produjo
un incremento en la productividad del Sector
Agricultura y Riego del 8 % (Ghazalian et al, 2009).
Qu es?: Aplicacin de estrategias para gestionar
el alto riesgo climtico de los agricultores, y las
zonas ms vulnerables al cambio climtico y a
fenmenos recurrentes (p. ej., Fenmeno El Nio).
Quin lo entrega?: Agro Rural y gobiernos regionales.
Por qu es importante?: La adopcin de medidas
de mitigacin de riesgos (p. ej., infraestructura para
proteccin de cultivos, provisin de informacin,
crditos subsidiados) evit una prdida en ms del
10 % de la productividad de pequeos productores
(Korir, 2011).
23
Factor
asociado
Factor
asociado
N.
Intervencin
efectiva*
14
Extensionismo
y capacitacin
agraria
Desarrollo de
capacidades
15
Reconversin
hacia cultivos
rentables
Reconversin
productiva
24
16
Plataforma
de promocin
comercial
Articulacin
productiva
17
Asociatividad
agropecuaria
y forestal
Parmetro**
Qu es?: Desarrollo de competencias en nuevas
tcnicas que coadyuven en el diseo de prcticas y
habilidades tcnicas, de gestin y de organizacin.
Se combina con estrategias para organizar a
los productores (accin colectiva) para que sean
capaces de dirigir productos a nichos de mercado
altamente rentables.
Quin lo entrega?: Agro Rural, Agroideas y
gobiernos regionales.
Por qu es importante?: Las actividades de
asistencia tcnica y capacitacin a pequeos
productores generan un incremento de ms del
12 % luego del primer ao (McHanon et al., 2011).
Qu es?: Creacin de incentivos para la transicin
hacia cultivos ms rentables mediante la
disminucin de la siembra de cultivos ilegales
(p. ej., hoja de coca) y poco productivos.
Quin lo entrega?: Gobiernos regionales.
Por qu es importante?: La reconversin
productiva a travs de la introduccin de cambios
en las prcticas culturales, lo que reduce riesgos y
costos, genera un incremento de los ingresos netos
del productor y un crecimiento de su productividad
(Pomareda, 2005).
Qu es?: Desarrollo de eventos comerciales para
la promocin de productos agropecuarios y su
introduccin en mercados ms dinmicos.
Quin lo recibe? Productores agrarios.
Quin lo entrega?: Agro Rural y gobiernos
regionales.
participan en plataformas de promocin comercial
y, por lo tanto, acceden a mercados ms dinmicos,
incrementan su productividad en ms del 22 %
frente a aquellos que comercializan productos en
mercados locales (Kamara, 2004).
Qu es?: Asesora para la formalizacin de
organizaciones empresariales y/o para la
elaboracin de planes de negocios e instrumentos
de gestin, y puesta en marcha de incentivos
monetarios (fondos, concursos) para la accin
colectiva.
Quin lo entrega?: Agro Rural y Agroideas.
Por qu es importante?: Los productores agrarios
que optan por asociarse en organizaciones
incrementan su productividad en un 15 % en el
primer ao debido principalmente al acceso a
mercados ms dinmicos para la comercializacin
(Costa et al., 2009).
N.
Intervencin
efectiva*
18
Regulaciones
sanitarias y
fitosanitarias
Sanidad
agraria
19
Prevencin,
control y
erradicacin
de plagas y
enfermedades
Parmetro**
Qu es?: Establecimiento de estndares
mnimos de calidad para permitir el acceso de
los productos agrarios de calidad a los mercados.
Asimismo, activa fiscalizacin del cumplimiento
de dichos estndares.
Quin lo entrega?: Senasa.
Por qu es importante?: Disminuye la asimetra
de informacin entre los productores agrarios y
los mercados de destino, adems incrementa el
acceso de productos agropecuarios a mercados
externos (Ragona et al., 2008).
Qu es?: Fortalecimiento y ampliacin de
capacidades de los actores del sistema de
sanidad para evitar la introduccin de plagas y
enfermedades exticas, controlar las existentes
y erradicar aquellas que exceden la capacidad de
control del productor.
Quin lo recibe?: Productores agrarios y poblacin
en general.
Quin lo entrega?: Senasa.
Por qu es importante?: La implementacin
de sistemas de cuarentena y vigilancia interna
permiti erradicar enfermedades en el ganado
porcino, adems de aumentar la productividad de
las explotaciones en un 11 % (Pinto, 2010).
* Se define una intervencin como un conjunto de acciones estndar que busca un objetivo especfico de poltica pblica (en este caso tendr un impacto sobre alguno de los factores asociados
del modelo conceptual propuesto), para la cual es probable que existan evaluaciones y/o estudios
** Si la intervencin an no se ejecuta, la descripcin Quin lo entrega? debe entenderse como
Quin lo podra/debera entregar?
2.1.2 Priorizacin presupuestal

en la EpR del Sector Agricultura y Riego
Del universo de programas presupuestales vinculados al sector agrario, siete
de ellos estn bajo rectora del Minagri y en uno tiene participacin compartida bajo la rectora de la PCM. En total hay 25 productos y 10 tipologas de
proyectos en estos programas presupuestales. Luego de la revisin de los
modelos operacionales se identificaron aquellas actividades que se asocian
a una de las 19 intervenciones efectivas definidas sobre la base del modelo
conceptual. En total se tienen 66 actividades de 20 productos presupuestales y 7 tipologas de proyecto asociadas a las intervenciones efectivas que
forman parte de la EpR del Sector Agricultura y Riego.
En trminos presupuestales, la EpR asciende a S/ 2601 millones (cuadro 3),
lo que significa que el 1,72 % del presupuesto pblico y el 0,55 % del producto
bruto interno del pas estn asociados a intervenciones efectivas de inclusin
25
Factor
asociado
econmica en el sector agropecuario como objetivo general de la Poltica Nacional Agraria. Esto no quiere decir que las otras actividades revisadas no sean
importantes, sino que no estn asociadas con alguna intervencin efectiva de
inclusin econmica.
En trminos relativos, el 67,7 % del presupuesto del Sector Agricultura y Riego analizado4 est vinculado con intervenciones efectivas. En el cuadro 3 se
presentan los 20 productos presupuestales y las 7 tipologas de proyecto
seleccionadas para la EpR del Sector Agricultura y Riego (para mayor detalle
sobre la justificacin de la vinculacin ver Anexo 3).
PRODUCTOS Y TIPOLOGA DE PROYECTOS
26
N.
PP*
IE**
Cdigo
P1
39
18
3000523
P2
39
18
3000059
P3
40
18
3000380
P4
40
18
3000525
P5
41
18
3000065
P6
42
3, 4
3000528
P7
42
4, 9,
15
3000529
P8
68
13
3000516
P9
68
13
3000610
P10
89
3000339
P11
89
1, 2
3000566
P12
121
17
3000629
4.
Producto
Productor pecuario con menor presencia de
enfermedades en sus animales por el control
sanitario
Productores pecuarios con animales
protegidos de la introduccin y la diseminacin
de enfermedades reglamentadas
Productores agrcolas con menor presencia
de plagas priorizadas
Productores agrcolas con cultivos protegidos
de la introduccin y la dispersin de plagas
reglamentadas
Actores de la cadena agroalimentaria aplicando
buenas prcticas de produccin, higiene,
procesamiento, almacenamiento y distribucin
Productores agrarios con competencias para
el aprovechamiento del recurso hdrico para
uso agrario
Productores agrarios informados sobre el
aprovechamiento del recurso hdrico para
uso agrario
Poblacin recibe asistencia en situaciones de
emergencias y desastres
Poblacin con medidas de proteccin fsica
ante peligros hidrometeoreolgicos
Productores agrarios informados sobre la
aptitud de los suelos
Productores agropecuarios con competencias
para el aprovechamiento del recurso suelo
en el Sector Agricultura y Riego
Productores agropecuarios, organizados y
asesorados, gestionan empresarialmente
sus organizaciones
PIM (S/)
32.204.931
10.329.238
74.352.710
23.570.625
6.624.205
3.173.734
187.688
40.710.256
743.668.453
5.724.209
912.108
4.695.533
Para calcular este valor se toma el monto total del PIM de la funcin Agricultura a todo nivel de
gobierno, el cual es S/ 5257 millones, y se deducen los montos correspondientes a Acciones
Centrales (S/ 267 millones), Asignaciones Presupuestarias que No Resultan en Producto
(APNOP) (S/ 1120 millones) y los programas presupuestales 072 y 073. Las APNOP no se han
considerado en el anlisis aunque es muy probable que tambin contengan acciones que
apuntan a algunas de las intervenciones efectivas.
N.
PP*
IE**
Cdigo
PIM (S/)
P13
121
12
3000630
Productores agropecuarios adoptan

paquetes tecnolgicos adecuados
26.494.477
P14
121
11
3000632
Productores agropecuarios organizados

acceden a servicios financieros formales
84.060.053
P15
121
16
3000634
P16
121
14
3000675
P17
130
3000383
P18
130
5, 7
3000384
Productores agropecuarios organizados

participan en eventos de promocin
comercial y realizan negocios
Productores agropecuarios cuentan con
sistemas de gestin de la calidad, buenas
prcticas agrcolas y buenas prcticas
pecuarias implementados
Productores forestales y manejadores de fauna
silvestre informados sobre el manejo sostenible
de los recursos forestales y de fauna silvestre
16.721.053
reas forestales recuperadas que cuenten con

un adecuado manejo forestal y de fauna silvestre
5.115.867
Productores y manejadores forestales y de

fauna silvestre con acceso y trazabilidad
eficiente sobre los recursos forestales y de
fauna silvestre
Productores y manejadores forestales y de
fauna silvestre acceden a servicios para la
conexin con mercados
908.062
2.083.373
P19
130
3000695
P20
130
6, 7
3000696
T1
42
10
Tipologa 1: Instalacin, mejoramiento y/o

ampliacin del servicio de agua para riego y
drenaje
T2
42
10
Tipologa 3: Promocin de implementacin

de sistemas de riego tecnificado
274.845.208
T3
89
Tipologa 1: Mejoramiento. recuperacin y

conservacin de suelos degradados
15.559.304
T4
121
16
T5
130
T6
130
T7
130
Tipologa 1: Mejora de la competitividad y la

productividad de las cadenas productivas
Tipologa 2: Recuperacin, manejo y
conservacin de especies forestales y de
fauna silvestre
Tipologa 4: Mejoramiento de la forestacin
y la reforestacin con fines de restauracin,
conservacin, proteccin o produccin
Tipologa 5: Instalacin de infraestructura,
equipamiento y software para prevencin,
fiscalizacin, supervisin y control y vigilancia
de las actividades que atenten contra los
recursos forestales y de fauna silvestre
TOTAL
9.955.244
2.942.158
27
1.111.705.407
90.650.543
6.847.247
4.958.722
2.729.248
2.601.729.655
* Programa presupuestal.
** Intervencin efectiva. Numeracin basada en el cuadro 2.
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas Sectoriales del Ministerio de Agricultura y Riego, basada en la informacin del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Estado.
Del total de la EpR del Sector Agricultura y Riego, el Programa Presupuestal

(PP) 042: Aprovechamiento de los Recursos Hdricos para Uso Agrario concentra el 53,42 % del presupuesto asociado a intervenciones efectivas, seguido del PP 068: Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres con un 30,15 % (cuadro 4).
Producto

PROGRAMAS PRESUPUESTALES
N.
Cdigo
42
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos

para Uso Agrario
68
Participacin
(%)
1.389.912.037
53,42
Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin

de Emergencias por Desastres
784.378.709
30,15
121
Mejora de la Articulacin de Pequeos

Productores al Mercado
223.529.721
8,59
40
Mejora y Mantenimiento de la Sanidad Vegetal
97.923.334
3,76
39
Mejora de la Sanidad Animal
42.534.169
1,63
130
Competitividad y Aprovechamiento Sostenible

de los Recursos Forestales y de la Fauna
Silvestre
34.631.859
1,33
89
Reduccin de la Degradacin
de los Suelos Agrarios
22.195.621
0,85
41
Mejora de la Inocuidad Agroalimentaria
6.624.205
0,25
2.601.729.655
100,00
Total
28
PIM (S/)
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas Sectoriales del Ministerio de Agricultura
y Riego, basada en informacin del SIAF.
El presupuesto asociado a la EpR se puede categorizar en gasto corriente y

gasto de capital. La primera categora est formada por el presupuesto de los
productos presupuestales de los 8 programas presupuestales y representa
el 42,07 % del presupuesto total; mientras que la segunda categora est integrada por las 7 tipologas de proyectos identificadas en 4 de los 8 programas presupuestales y representa el 57,93 % del presupuesto total (cuadro 5).
CUADRO 5. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL
SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO: TIPO DE GASTO
Tipo de gasto
PIM (S/)
Participacin
(%)
Gasto corriente
1.094.433.976
42,07
Gasto de capital
1.507.295.679
57,93
Total
2.601.729.655
100,00
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las Polticas
Sectoriales del Ministerio de Agricultura y Riego, basada en informacin del SIAF.
2.2 Componente de cumplimiento:

seguimiento y evaluacin intensos
Este segundo componente considera los criterios y los procedimientos para
determinar las actividades que de preferencia deben incluirse en la S&E.
2.2.1 Seleccin de productos y proyectos para S&E intensos

Los 20 productos presupuestales y 7 tipologas de proyecto que forman parte de la EpR pasaron por un proceso de evaluacin (figura 7) con base en los
siguientes criterios:
PIM: El presupuesto de un producto indica la relevancia de este para el sector. Adems, parece razonable hacer mayor S&E y asegurar la calidad del
gasto de productos con mayor asignacin de recursos.
Ejecucin presupuestal: Es un indicador de posibles cuellos de botella, tanto
en los procesos centrales como en los de soporte. Aquellos productos con
menor porcentaje de ejecucin sern priorizados para S&E intensos. La
DGESEP, junto con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP),
tomar en cuenta la ejecucin presupuestal de lneas de gasto asociadas
a las intervenciones bajo anlisis, y evaluaciones a escala de procesos realizadas anteriormente, de manera interna y/o externa.
Articulacin territorial: En aquellos productos en los cuales los gobiernos subnacionales tienen roles importantes existe la posibilidad de mayores brechas
principal-agente y, por lo tanto, se requieren actividades de S&E ms intensas.
N MER O DE I NDI CAD ORES
RELEVANCI A DE I NDIC ADO RES
IN TEN SI DAD DE RU TI NAS D E S& E
CAPACIDAD DE S&E
FIGURA 7. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO:

PRIORIZACIN DE PRODUCTOS Y TIPOLOGAS PARA S&E
25 productos y
11 tipologas
Agentes
implementadores
20 productos y
7 tipologas
Direcciones
de lnea
6 productos y
1 tipologas
DGESEP
29
Enfoque sistmico: La seleccin final de productos debe intentar incorporar

todas las intervenciones efectivas (con brechas) y los actores involucrados.
La interaccin entre intervenciones y actores maximiza el impacto de la
poltica agraria.
Siguiendo a Shostak (2011a y 2011b), y con base en los criterios mencionados
y las capacidades de la DGESEP, se seleccionaron 6 productos presupuestales
y una tipologa de proyecto, los cuales suman S/. 1374 millones, de estos el 19,1 %
representa gasto corriente y el 80,9 %, gasto de capital. Dentro de los productos presupuestales, el que mayor peso presupuestario tiene es Productores
Agropecuarios Organizados acceden a Servicios Financieros Formales, parte
del PP 121: Mejora de la Articulacin de Pequeos Productores al Mercado.
Mientras que la nica tipologa vinculada es la Tipologa 1: Instalacin, mejoramiento y/o ampliacin del servicio de agua para riego y drenaje del PP 042:
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos para Uso Agrario (figura 8).
Asimismo, se han seleccionado productos y tipologas para S&E que incorporan intervenciones efectivas asociadas a:
30
Desarrollo forestal: Productores y manejadores forestales y de fauna silvestre con acceso y trazabilidad eficiente sobre los recursos forestales y de
fauna silvestre del PP 130: Competitividad y Aprovechamiento Sostenible
de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre.
Infraestructura de riego: Instalacin, mejoramiento y/o ampliacin del servicio de agua para riego y drenaje del PP 042: Aprovechamiento de los Recursos Hdricos para Uso Agrario.
Financiamiento y seguros: Productores agropecuarios organizados acceden
a servicios financieros formales del PP 121: Mejora de la Articulacin de
Pequeos Productores al Mercado.
Innovacin productiva: Productores agropecuarios adoptan paquetes tecnolgicos adecuados del PP 121: Mejora de la Articulacin de Pequeos
Productores al Mercado.
Gestin de Riesgos: Poblacin recibe asistencia en situaciones de emergencias y desastres del PP 068: Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de
Emergencias por Desastres.
Sanidad agraria: Productores pecuarios con animales protegidos de la
introduccin y la diseminacin de enfermedades reglamentadas del PP
039: Mejora en la Sanidad Animal, y productores agrcolas con menor presencia de plagas priorizadas del PP 040: Mejora en la Sanidad Vegetal.
2.2.2 Matriz base para S&E
Para los 6 productos presupuestales y 2 tipologas de proyecto seleccionados
para las rutinas de S&E se elabor la matriz base, la cual incluye informacin

PRODUCTOS Y TIPOLOGAS PARA S&E
Inclusin
econmica
Ingresos autnomos
de productores
agrarios
PP040
PP068
PP121
PP121
Mejora en la
sanidad vegetal
Reduccin de
vulnerabilidad
y atencin de
emergencias
por desastres
30002603
30001625
3000515
3000530
3000295
Productor pecuario
con menos presencia
de enfermedades
en sus animales por
el control sanitario
Productores
agrcolas con menor
presencia de
plagas priorizadas
Poblacin recibe
asistencia en
situaciones de
emergencias
y desastres
Productores
agropecuarios
adoptan paquetes
tecnolgicos
adecuados
Productores
y manejadores
forestales y de fauna
silvestre con acceso y
trazabilidad eficiente
sobre los recursos
forestales y de fauna
silvestre
Mejora en la
sanidad animal
Cadenas
Cadenas
Cadenas
3000532
Cadenas
10023004630005235000185
10023004630005235000199
10023004630005235001306
10023004630005235001310
10023004630005235004169
10024004830003805000189
10016003530006105003315
10016003530006105003317
10016003530006105004259
Productores
agropecuarios
organizados acceden
a servicios
financieros formales
1005412030006955005600
10024004830003805000200
10024004830003805001308
PP042
Cadenas
Aprovechamiento de
recursos hdricos
para el uso agrario
10009001730006305004481
10009001730006305004484
10009001730006305004485
10009001730006305004486
10009001730006305004487
10009001730006305005110
10010001830006325002622
10010001830006325004493
10010001830006325004494
10010001830006325005111
Tipologa 1
Instalacin,
mejoramiento y/o
ampliacin del
servicio de agua para
riego y drenaje
sobre el responsable de la entrega de producto, el indicador, la lnea de base,

la meta, los supuestos, los medios de verificacin y el plazo para cada uno de
los productos seleccionados y el resultado final de la Poltica Nacional Agraria
(cuadro 6).
31
PP039
CUADRO 6. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA

Y RIEGO: MATRIZ BASE PARA S&E
Nivel de
cadena de
valor
Descripcin
Responsable de
la entrega del
producto
Indicador del
programa
presupuestal
Nivel de
incidencia de
las
enfermedades
Gobierno
nacional:
Direccin de
Sanidad
Animal y
direcciones
ejecutivas del
Senasa
32
Producto
3000523
Productor
pecuario con
menor
presencia de
enfermedades
en sus
animales por
el control
sanitario
Gobierno
regional:
Gerencias de
Desarrollo
Econmico y
Direcciones
Regionales
Agrarias y
Agencias
Agrarias
Gobierno local:
Gerencias de
Desarrollo
Econmico de
municipalidades
provinciales y
distritales
Nivel de
prevalencia de
las
enfermedades
Lnea de
base
(2015)
6,40 %
Meta
(2016)
6,38 %
Supuestos
Predisposicin de
los productores de
cumplir las
regulaciones
establecidas.
Falta de apoyo de
autoridades y
productores (para
que sus animales
sean vacunados o
para que se tomen
muestras).
4,64 %
4,51 %
Factores
climticos
adversos.
Aceptacin del
productor.
Porcentaje de
establecimientos libres de
enfermedades
Cobertura
anual de
vacunacin de
porcinos a nivel
nacional
Cobertura de
animales
atendidos
S. d.
S. d.
Participacin
activa del sector
privado.
Estabilidad poltica
y social en el pas.
2.572.020
2.572.020
Productores
colaboran en el
sacrificio de
animales
reactores.
Numerador:
Sistema Integrado
de Gestin en
Sanidad Animal
(Sigsa) del Senasa:
vigilancia
zoosanitaria y
cuarentena animal.
Plazo
2016
Denominador:
IV Censo Nacional
Agropecuario
(Cenagro) (2012).
Numerador:
Sigsa del Senasa:
vigilancia
zoosanitaria y
cuarentena animal.
2016
Denominador:
IV Cenagro (2012).
Numerador:
Sigsa del Senasa:
vigilancia
zoosanitaria y
cuarentena animal.
2016
Denominador:
IV Cenagro (2012).
Numerador:
Sigsa del Senasa:
vigilancia
zoosanitaria y
cuarentena animal.
2016
Denominador:
IV Cenagro (2012).
34,18 %
34,47%
Falta de apoyo de
autoridades y
productores (para
que sus animales
sean vacunados o
para que se tomen
muestras).
Aceptacin del
productor.
Mantenimiento
de reas
declaradas
libres de
brucelosis
caprina
Medio de
verificacin
4,73 %
4,73 %
Participacin
activa del sector
privado.
Productores
colaboran en el
servicio de
animales
reactores.
Numerador:
Sigsa del Senasa:
mdulo Programa
Nacional de
Sanidad Avcola
(Pronasa) del
Senasa, solicitudes
de autorizacin.
2016
Denominador:
IV Cenagro (2012).
Numerador:
Sigsa del Senasa:
mdulo Programas
de brucelosis
caprina, pruebas
diagnsticas,
vigilancia.
Denominador:
Instituto Nacional
de Estadstica e
Informtica (INEI).
2016
Nivel de
cadena de
valor
Descripcin
Responsable de
la entrega del
producto
Indicador del
programa
presupuestal
Lnea de
base
(2015)
Meta
(2016)
Incremento de
la superficie
declarada libre
de brucelosis
caprina
S. d.
S. d.
2016
Incremento de
las reas
declaradas
libres de
brucelosis
bovina
14,85 %
14,99 %
2016
Incremento de
las superficies
declaradas
libres de
tuberculosis
bovina
Supuestos
Predisposicin de
los productores de
cumplir las
regulaciones
establecidas.
12,12 %
S. d.
Factores
climticos
apropiados.
Aceptacin del
productor.
Medio de
verificacin
Numerador:
Sigsa y Sistema
Integrado de
Planificacin (SIP)
del Senasa.
Plazo
2016
Denominador:
INEI.
Producto
3000525
Productores
agrcolas con
menor
presencia de
plagas
priorizadas
Gobierno
regional:
Gerencias de
Desarrollo
Econmico y
Direcciones
Regionales
Agrarias y
Agencias
Agrarias
Gobierno local:
Gerencias de
Desarrollo
Econmico de
municipalices
provinciales y
distritales
Reduccin de la
tasa de rechazo
en plantas
empacadoras
1,00 %
1,00 %
La cantidad de
productos que
llegan a las
plantas
empacadoras es
representativa de
la produccin
nacional y de los
mbitos de
intervencin del
Senasa.
Numerador:
Mdulo de
CuarentenaExportaciones del
Sistema de
Cuarentena Vegetal
(Sigve) del Senasa.
Denominador:
Mdulo de
Sigve del Senasa.
2016
33
Gobierno
nacional:
Direccin de
Sanidad Vegetal,
Oficina de
Centros de
Diagnstico y
Produccin,
Unidad del
Centro de
Diagnstico
de Sanidad
Vegetal y
direcciones
ejecutivas del
Senasa
Nivel de
cadena de
valor
Descripcin
Responsable de
la entrega del
producto
Indicador del
programa
presupuestal
Reduccin de
las prdidas
anuales por la
presencia de
plagas en
el pas
ndice de
acceso
fitosanitario a
mercados
internacionales
Lnea de
base
(2015)
10,00 %
S. d.
Meta
(2016)
10,00 %
S. d.
34
Producto
Producto
3000516
Poblacin
recibe
asistencia en
situaciones de
emergencias y
desastres
3000630
Productores
agropecuarios
adoptan
paquetes
tecnolgicos
adecuados
Gobierno
nacional:
Agencias Zonales
de Agro Rural
Gobierno
regional:
Direcciones
Regionales
Agrarias y
Agencias
Agrarias
Gobierno
nacional:
Estaciones
Experimentales
Agrarias (EEA)
del INIA
Gobierno
regional:
Direcciones
Agrarias y
Agencias
Agrarias
ndice de
productores
asistidos
con insumos
agropecuarios
frente a
peligros
hidrometeorolgicos
Nmero de
paquetes
tecnolgicos
implementados
S. d.
S. d.
Supuestos
Para medir el nivel

de prdidas se
pueden utilizar los
datos de frutos
enterrados por las
brigadas del
Senasa y asumir
que las cadas han
sido ocasionadas
en su gran
mayora por la
mosca de la fruta.
La relacin
producto-mercado
priorizado es
representativa de
la oferta
exportable y es
importante en
trminos de
volumen y
de valor.
Participacin
activa de los
actores locales y
articulacin entre
las instituciones
del mbito
jurisdiccional en el
cual ha ocurrido el
fenmeno natural.
Clima social
favorable.
S .d.
S. d.
Economa nacional
e internacional
estable.
Medio de
verificacin
Numerador:
Sistema de
Informacin
Integrado de Mosca
de la Fruta (SIIMF),
Subdireccin de
Control de Plagas
del Senasa.
Plazo
2016
Denominador:
Encuesta por
muestreo a
productores que
forman parte del
Proyecto Mosca de
la Fruta.
Numerador:
Mdulo de
Sigve del Senasa.
Denominador:
Relacin de
productosmercados
priorizada (Minagri).
2016
Numerador:
Padrn de usuarios
de Agencias
Zonales de
Agro Rural.
Denominador:
Estadstica de
Emergencias del
Instituto Nacional
de Defensa Civil
(Indeci), estadstica
agraria del INEI,
informes tcnicos,
actas de entrega de
ayuda y padrones de
beneficiarios.
2016
Numerador:
Informes
institucionales
del INIA.
Denominador:
Encuesta Nacional
de Programas
Estratgicos
(Enapres) del INEI.
2016
Descripcin
Responsable de
la entrega del
producto
Indicador del
programa
presupuestal
Porcentaje de
Proveedores de
Asistencia
Tcnica (PAT)
con
capacidades
fortalecidas y
que manejan
los paquetes
tecnolgicos de
los cultivos y
las crianzas
fortalecidos
Porcentaje de
productores
que utilizan
semillas y
reproductores
de alta
calidad
gentica
Porcentaje de
productores
que conocen y
aplican
paquetes
tecnolgicos
Superficie de
cultivos
alternativos
asistidos
Producto
3000632
Productores
agropecuarios
organizados
acceden a
servicios
financieros
formales
Gobierno
nacional:
Direcciones
Zonales y
Agencias
Zonales de Agro
Rural y Unidad de
Negocios y
Unidades
Regionales de
Agroideas
Gobierno
regional:
Direcciones
Regionales
Agrarias y
Agencias
Agrarias
Porcentaje de
pequeos y
medianos
productores
que acceden a
servicios
financieros
formales
Lnea de
base
(2015)
S. d.
Meta
(2016)
S. d.
Supuestos
Clima social
favorable.
Medio de
verificacin
Numerador:
Informes
institucionales
del INIA.
Plazo
2016
Denominador:
Enapres del INEI.
S. d.
S. d.
Clima social
favorable.
Numerador:
Documentos,
publicaciones y
reportes
estadsticos del
INIA.
2016
Denominador:
Enapres del INEI.
S. d.
S. d.
Porcentaje de
productores que
conocen y aplican
paquetes
tecnolgicos.
Nivel de
capacitacin
existente de los
beneficiarios.
S. d.
8,50 %
S. d.
12,00 %
Apoyo financiero
para la inversin
inicial y el proceso
de certificacin
posterior.
Instituciones
participantes no
restringen
el reporte
peridico
oportuno del
nmero de
pequeos
productores que
acceden a
financiamiento.
Denominador:
Enapres del INEI.
Numerador:
Documentos
institucionales del
INIA.
2016
2016
Denominador:
Enapres del INEI.
Numerador:
Encuesta
Nacional
Agropecuaria
(ENA) del INEI y
Superintendencia
de Banca, Seguros
y AFP (SBS)
Denominador:
ENA del INEI.
2016
35
Nivel de
cadena de
valor
Nivel de
cadena de
valor
Descripcin
Responsable de
la entrega del
producto
Indicador del
programa
presupuestal
Porcentaje de
organizaciones
de pequeos y
medianos
productores
organizados
que cuenta con
infraestructura
de acopio y
equipamiento
para la comercializacin
Producto
36
Producto
3000695
Productores y
manejadores
forestales y de
fauna silvestre
con acceso y
trazabilidad
eficiente sobre
los recursos
forestales y de
fauna silvestre
Tipologa 1:
Instalacin,
mejoramiento
y/o ampliacin
del servicio de
agua para
riego y
drenaje
Gobierno
nacional:
Administraciones
Tcnicas
Forestales y de
Fauna Silvestre
(ATFFS) del
Serfor
Gobierno
regional:
Gobiernos
regionales de
San Martn,
Amazonas,
Ucayali, Loreto,
Madre de Dios,
Tumbes, La
Libertad,
Ayacucho y
Hunuco
Gobierno
nacional:
PSI y Direccin
General de
Infraestructura
Agraria y Riego
(DGIAR) del
Minagri
Porcentaje de
productores y
manejadores
forestales y de
fauna silvestre
que se integran
y contribuyen a
una cadena de
valor
Porcentaje
de hectreas
de ttulos
habilitantes
para el aprovechamiento
forestal y de
fauna silvestres
otorgados
Nmero de
hectreas
incorporadas
bajo riego
Nmero de
hectreas bajo
riego
mejoradas
Lnea de
base
(2015)
12,00 %
Meta
(2016)
Supuestos
12,00 %
Organizaciones de
pequeos
productores estn
en la capacidad de
otorgar la
informacin
adecuada para la
medicin del
indicador.
Medio de
verificacin
Numerador: ENA
del INEI.
Denominador: ENA
del INEI.
Plazo
2016
Numerador:
Reportes
estadsticos
del Serfor.
46,00 %
49,00 %
Clima social
favorable.
Polticas
favorables a
titulacin
habilitante.
18,00 %
S. d.
S. d.
21,00 %
Denominador:
Reportes del
Organismo de
Supervisin de los
Recursos
Forestales y de
Fauna Silvestre
(Osinfor) y
estadsticas del
Serfor.
2016
Numerador:
Reportes
estadsticos
del Serfor.
Denominador:
Reportes del
Osinfor y
estadsticas del
Serfor.
S. d.
Disposicin de los
usuarios a
participar en los
procesos de
medicin de los
volmenes
entregados y
utilizados.
Registros
administrativos del
PSI y la DGIAR del
Minagri.
S. d.
Disposicin de los
usuarios a
participar en los
procesos de
medicin de los
volmenes
entregados y
utilizados.
Registros
administrativos del
PSI y la DGIAR del
Minagri.
2016
2016
2016
Con base en la identificacin de los productos y las tipologas de proyectos de

la EpR seleccionados para las rutinas de S&E, se plantean los indicadores
claves de desempeo y de resultados (KPI y KRI por sus siglas en ingls). La
palabra clave en ambos tipos de indicadores significa la priorizacin que
deben hacer los actores del sistema, liderados por la Unidad de Seguimiento
y Evaluacin (es decir, la DGESEP) darle seguimiento a la cadena de valor de
la EpR del Sector Agricultura y Riego. Adems, es importante mencionar que
los indicadores presentados a continuacin toman como referencia los ratios
definidos para la medicin peridica de los resultados y los productos de los
programas presupuestales a cargo del Minagri, los cuales pueden ser actualizados en el marco del proceso de mejora que se sigue en todos estos programas (p. ej., construccin de lneas de base), lo cual complementara la
informacin recopilada en materia de S&E.
3.1 Indicadores claves de resultados (KRI)

Se han seleccionado tres KRI. El primero de estos indicadores hace referencia
al objetivo general de la Poltica Nacional Agraria: incrementar el ingreso
autnomo de los productores agrarios. El segundo y el tercero se refieren
a los dos componentes del modelo conceptual de la EpR del Sector Agricultura y Riego: R1: Dotacin de activos y R2: Productividad de los activos,
respectivamente (cuadro 7).
El indicador asociado al ingreso autnomo de los productores agrarios (p. ej.,
resultado final de la EpR) es Incidencia de pobreza usando el ingreso autnomo (p. ej., forma alternativa de medir la pobreza a la tradicional segn
gastos de consumo). El uso de este indicador se justifica dado que contrasta
los ingresos autnomos de las familias rurales con un umbral o lnea de pobreza. De esta forma, se pueden expresar los ingresos autnomos de la poblacin econmicamente activa (PEA) agropecuaria en trminos de su capacidad
para adquirir una canasta bsica de consumo, logrndose una mejor medicin de la condicin de bienestar de los hogares.
Por otro lado, el indicador asociado al componente R1: Dotacin de activos
es Hectreas bajo riego tecnificado (como porcentaje del total). Adoptar el
3
37
Estrategia por Resultados: indicadores
Estrategia por
Resultados: indicadores
riego tecnificado en la parcela implica incrementar la dotacin de los activos

familiares tangibles. La importancia del riego tecnificado es clave para el ahorro de agua y, por ende, en el incremento de la eficiencia de aplicacin del riego;
ambos factores inciden en la mejora de la eficiencia total de riego, lo que a
su vez controla los problemas de salinidad y erosin de suelos.
Finalmente, el indicador asociado al componente R2: Productividad de los
activos es Rentabilidad de la produccin agropecuaria (valorizacin de la
productividad). El uso de este indicador se justifica dado que mide la productividad agropecuaria en trminos monetarios (ratio entre el valor agregado
bruto [VAB] de la produccin agropecuaria y el nmero de hectreas agropecuarias). El VAB es el valor total de la produccin agropecuaria medida a
precios de mercado.
INDICADORES CLAVES DE RESULTADO
38
mbito de control
Componente del modelo

conceptual
Indicador clave de resultado
Resultado final
Incrementar el ingreso
autnomo de los productores
agrarios
KRI1: Incidencia de la pobreza en

PEA agropecuaria
Resultado intermedio
Dotacin de activos
KRI2: Porcentaje de hectreas con

riego tecnificado
Resultado intermedio
Productividad de los activos
KRI3: Valor agropecuario bruto

por trabajador
Fuente: Consultora Identificacin y Especificacin de Indicadores Clave de Desempeo de las Polticas Sectoriales del Ministerio
Las fichas tcnicas de estos tres indicadores se muestran a continuacin

(cuadros 8, 9 y 10).

FICHA TCNICA DEL KRI1 INCIDENCIA DE LA POBREZA EN LA PEA AGROPECUARIA
NOMBRE DEL INDICADOR
Incidencia de la pobreza en la PEA agropecuaria.
MBITO DE CONTROL
Resultado final: Incrementar el ingreso autnomo de los productores agrarios.
DEFINICIN
Nmero de productores agropecuarios en situacin de pobreza como proporcin de la PEA
agropecuaria total; dicho de otra manera, determina la proporcin de la poblacin cuyo
ingreso autnomo se encuentra por debajo del valor de la lnea de pobreza general o del
valor de la lnea de extrema pobreza, segn el caso.
DIMENSIN DEL DESEMPEO
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
Lnea de base de 2014: 52,4 % de incidencia de pobreza rural.
El indicador se justifica dado que contrasta los ingresos autnomos de las familias rurales
con un umbral o una lnea de pobreza. De esta forma se mide mejor la condicin de bienestar
de los hogares al comparar sus ingresos con una canasta mnima a alcanzar. El resultado es
la incidencia de pobreza o la tasa de pobreza segn ingresos o gastos de consumo.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS DEL INDICADOR
El indicador es anual y la inferencia es regional.
MTODO DE CLCULO
Ingreso familiar autnomo promedio per cpita mensual < Lnea de pobreza
Donde:
Ingreso familiar autnomo promedio per cpita mensual = Ingreso familiar mensual
per cpita (entre el nmero de miembros del hogar) en trminos reales, por toda fuente
(ingresos dependientes e independientes), descontando las transferencias. Cabe sealar que
la variable ingreso slo incluye los ingresos de la PEA.
Lnea de pobreza = Canasta bsica de alimentos per cpita mensual
PERIODICIDAD DE MEDICIN
Anual.
FUENTE DE DATOS
Encuesta Nacional de Hogares (INEI).
Fuente: Consultora Identificacin y especificacin de indicadores clave de desempeo de las polticas sectoriales del Ministerio
39
JUSTIFICACIN

FICHA TCNICA DEL KRI2 HECTREAS BAJO RIEGO TECNIFICADO
Hectreas bajo riego tecnificado.
MBITO DE CONTROL
Resultado intermedio: Dotacin de los activos.
DEFINICIN
Mide la cantidad de superficie cultivada bajo riego tecnificado en relacin con el rea total
cultivada bajo riego. Este tipo de riego puede ser por: 1) gravedad mejorada (mangas, tubos
rectos, sifones, multicompuertas, etc.) y 2) presurizado (goteo, aspersin, microaspersin,
exudacin).
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
40
Lnea de base (2012): Slo en el 12 % de la superficie bajo riego se aplican tcnicas ms

eficientes en el uso del agua.
JUSTIFICACIN
El indicador se justifica porque permite conocer el porcentaje de reas agrcolas bajo riego
tecnificado. Aplicar riego tecnificado implica usar en forma ms eficiente el recurso hdrico y
de esta forma incrementar la eficiencia en el riego, lo que a su vez controla los problemas de
salinidad y erosin de suelos.
Si bien la ENA consulta el tamao de la parcela (en hectreas) y, por tanto, es posible medir
la proporcin bajo riego, la representatividad podra ser relativa ya que su marco muestral
considera la unidad agropecuaria y no el catastro de reas. Por otro lado, en el desarrollo
de la encuesta el personal a cargo de la medicin debe saber en qu consiste el riego
tecnificado. Otra fuente de datos alternativa a usar es la medicin sucesiva del indicador
realizada por el PSI a travs de los registros de los beneficiarios de las organizaciones de
usuarios de agua para riego.
MTODO DE CLCULO
Hectreas bajo riego tecnificado (porcentaje del total) = Hectreas bajo riego tecnificado /
Hectreas agrcolas bajo riego * 100
Anual.
FUENTE DE DATOS
ENA y bases de datos del PSI.

FICHA TCNICA DEL KRI3 VALOR AGROPECUARIO BRUTO POR HECTREA
Valor agropecuario bruto por trabajador.
MBITO DE CONTROL
Resultado intermedio: Productividad de los activos.
DEFINICIN
Mide la rentabilidad de la produccin agropecuaria a nivel nacional, entendida como el ratio
entre el VAB de la produccin agropecuaria y el nmero total de hectreas asociadas a dicha
produccin.
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
Lnea de base (2014): S/ 6474 por hectrea por trabajador.
Medida de la productividad agropecuaria, componente del modelo.

Una medida ms cercana a productividad o rendimiento seria la produccin total agropecuaria
(en toneladas) entre el nmero de hectreas agropecuarias. Sin embargo, dada la diversidad
de cultivos (se tendran muchos indicadores) se prefiere utilizar el valor bruto de la
produccin.
Se bien se utilizar una fuente oficial del Minagri para el clculo de este indicador, es
importante sealar que esta fuente no recoge sus datos mediante encuestas sino slo a
travs de informantes claves.
MTODO DE CLCULO
Rentabilidad de la produccin agropecuaria = VAB agropecuaria / PEA agropecuaria ocupada
Anual.
FUENTE DE DATOS
Sistema Integrado de Estadsticas Agrarias (SIEA).
41
JUSTIFICACIN
3.2 Indicadores claves de desempeo (KPI)

A continuacin se presentan los KPI de los 8 productos y la tipologa de proyectos del componente de cumplimiento de la EpR del Sector Agricultura y Riego,
los cuales fueron seleccionados para rutinas intensas en S&E (cuadro 11).
Asimismo, se muestran las fichas tcnicas de los KPI (cuadros 12 a 20).
INDICADORES CLAVES DE DESEMPEO
Cd.
Programa
presupuestal
Producto presupuestal /
Tipologa de PIP
Indicador
39
Mejora de la Sanidad
Animal
3000523 Productor pecuario

con menor presencia de
enfermedades en sus animales
por el control sanitario
KPI1: Tasa de
incidencia de
enfermedades
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
3000525 Productores agrcolas

con menor presencia de plagas
priorizadas
KPI2: Tasa de
incidencia de plagas
68
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
3000516 Poblacin recibe

asistencia en situaciones de
emergencias y desastres
KPI3: Porcentaje de
agricultores afectados
con kit agrcola y
pecuario
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
3000630 Productores
agropecuarios adoptan
paquetes tecnolgicos
adecuados
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
3000630 Productores
adecuados
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
3000632 Productores
agropecuarios organizados
acceden a servicios financieros
formales
3000632 Productores
agropecuarios organizados
acceden a servicios financieros
formales
3000695 Productores y
manejadores forestales y de
fauna silvestre con acceso y
trazabilidad eficiente sobre los
recursos forestales y de fauna
silvestre
Tipologa 1. Instalacin,
mejoramiento y/o ampliacin
del servicio de agua para riego
y drenaje
N.
42
121
121
130
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Forestales y
de la Fauna Silvestre
42
Aprovechamiento de
los Recursos Hdricos
para Uso Agrario
KPI4: Nmero
de productores
con servicios de
transferencia
tecnolgica
KPI5: Porcentaje de
productores asistidos
por el INIA que
utilizan semillas y
reproductores de alta
calidad gentica
KPI6: Porcentaje
de productores
agropecuarios que
gestionan crditos
KPI7: Porcentaje de
planes de negocio sin
retraso
KPI8 : Porcentaje de
hectreas otorgadas
con aprovechamiento
forestal
KPI9: Superficie
agrcola bajo riego

FICHA TCNICA DEL KPI1 TASA DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
Tasa de incidencia de enfermedades.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Este indicador mide el nivel de incidencia de enfermedades en animales, es decir, el porcentaje
de animales infectados respecto de la poblacin animal (muestra).
RESPONSABLE DE DESEMPEO
Senasa.
RESPONSABLE DE REGISTRO DE INFORMACIN
Direccin de Sanidad Animal del Senasa.
DIMENSIN
Geogrfica (regin, provincia, distrito)
Tipo de ensayo
Tipo de producto pecuario
Supuestos:
Predisposicin de los productores de cumplir las regulaciones establecidas.
Falta de apoyo de autoridades y productores (para que sus animales sean vacunados o para
que se tomen muestras).
Factores climticos adversos.
Aceptacin del productor.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Nmero de casos (animales) positivos /
Poblacin animal en riesgo en el rea de intervencin * 100
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Numerador: Mdulo Vigilancia Zoosanitaria, Centro de Faena, Informe de Decomiso animal (Sigsa)
Denominador: Mdulo Vigilancia Zoosanitaria, Centro de Faena, Informe de Faena animal (Sigsa)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Registro diario e inspeccin ante mortem del ingreso de los animales a los mataderos (por
matadero) o por especie (bovinos, ovinos, caprinos, porcinos, camlidos sudamericanos (llamas
y alpacas).
Registro Mensual Regional de animales para faena segn especie, sexo y procedencia (por
departamento).
Informe tcnico del especialista de la jurisdiccin.

43
Tipo de enfermedad

FICHA TCNICA DEL KPI2 TASA DE INCIDENCIA DE PLAGAS
Tasa de incidencia de plagas.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Este indicador mide el nivel de incidencia de plagas en productos agrarios, es decir, el nmero de casos reportados positivos por plaga para cada tipo de producto.
Senasa.
Direccin de Sanidad Vegetal del Senasa.
DIMENSIN
44
Tipo de ensayo
Tipo de producto agrcola

Tipo de plaga

Limitaciones:
El Sistema de Cuarentena Vegetal se encuentra en pleno desarrollo y se espera su implantacin a partir del 2012.
En la actualidad solamente se est trabajando con una plaga, la Ceratitis capitata, conocida
como mosca de la fruta. No se cuenta con informacin detallada para declarar otras reas
libres de plagas.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Nmero de casos nuevos de la plaga reportados en el ltimo mes
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Numerador: Declaraciones juradas de productores hortofrutcolas al Senasa y al SIIMF
Denominador: Cenagro 2012
Registro Oficial de Trampeo.

FICHA TCNICA DEL KPI3 PORCENTAJE DE AGRICULTORES
AFECTADOS CON KIT AGRCOLA Y PECUARIO
Porcentaje de agricultores afectados con kit agrcola y pecuario.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Es la relacin porcentual entre los productores asistidos con kit agrcola (kit de herramientas
comprende insumos como palanas tipo cuchara, picos, barretas, carretillas tipo buggy y
sacos terreros; kit de semillas por daos ocasionados por peligros meteorolgicos; y kit de
abono foliar de calidad certificada); y pecuario (kit de productos farmacuticos de uso animal
y suplemento alimentario para animales, es decir, forraje deshidratado y prensado en fardos
[pacas de heno]), respecto del total de productores agropecuarios afectados por los efectos
climticos de heladas.
Direccin Ejecutiva de Agro Rural.
DIMENSIN
Tipo de productor
Agencia Zonal
Tipo de kit
Se considera como supuestos importantes la participacin activa de los actores locales y
la articulacin entre las instituciones del mbito jurisdiccional en el cual ha ocurrido el
fenmeno natural.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Nmero de agricultores afectados con kit agrcola y pecuario /
Nmero de agricultores afectados por los efectos climticos de heladas * 100
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Base de datos de Agro Rural.
Registro histrico de efectos hidrometeorolgicos en zonas altoandinas.
Registro histrico de productores y mbitos atendidos.
Planes operativos anuales de agencias y de direcciones zonales de Agro Rural.
Padrn de productores a asistir para la atencin del ao fiscal.
45
Direccin de Recursos Naturales, Riesgos y Cambio Climtico de Agro Rural.

FICHA TCNICA DEL KPI4 NMERO DE PRODUCTORES CON SERVICIOS
DE TRANSFERENCIA TECNOLGICA
Nmero de productores con servicios de transferencia tecnolgica.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Este indicador mide la cobertura de servicios de transferencia tecnolgica a los pequeos
productores para conocer de cerca las tecnologas generadas por el INIA.
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
No se cuenta con lnea base.
JUSTIFICACIN
46
Este indicador ha sido elegido porque permitir conocer el nivel de aceptacin de los paquetes
tecnolgicos por parte de los pequeos productores en las diferentes zonas priorizadas. Esto
ayudar a una mejor definicin de los paquetes tecnolgicos a ofrecer en el futuro.
Limitaciones:
Que no se cuente con la participacin de los gobiernos regionales para cumplir con el
objetivo del indicador.
Lenta adopcin del uso de la tecnologa en sus diversas modalidades.
Fallas constantes en el acceso a Internet.
Supuesto:
Clima social favorable.
MTODO DE CLCULO
Donde:
B
100
% de continuidad de uso de paquete tecnolgico = b x x1000
N
B = Nmero de productores que continan aplicando el paquete tecnolgico entregado

durante un ao
N = Total de productores a los que se les entreg el paquete tecnolgico
Anual.
FUENTE DE DATOS
Estudios y reportes de campo del INIA.

FICHA TCNICA DEL KPI5 PORCENTAJE DE PRODUCTORES ASISTIDOS POR EL INIA
QUE UTILIZAN SEMILLAS Y REPRODUCTORES DE ALTA CALIDAD GENTICA
Porcentaje de productores asistidos por el INIA que utilizan semillas y reproductores de alta
calidad gentica.
MBITO DE CONTROL
Calidad.
DEFINICIN
Este indicador cuantifica el nivel de aceptacin de los productores al uso de material gentico
de alta calidad; la cual estar determinada por el uso de semillas y reproductores de calidad
gentica del ao 1 respecto del ao anterior.
Producto.
VALOR DEL INDICADOR
No se cuenta con lnea base, sin embargo de acuerdo con la Enapres 2012 se observa:
17 % de los productores agropecuarios emplea semillas de buena calidad.
0,2 % de los productores manifiesta haber recibido alguna campaa informativa sobre la
importancia del uso de semillas certificadas y acerca de la existencia de proveedores de semillas.
Adems, de acuerdo con informacin de la Autoridad de Semillas (funcin desempeada por el
INIA), si bien la produccin nacional de semillas se ha incrementado en 38 %, al pasar de 13.699
toneladas de semillas en el 2011 a 18.846 toneladas en el 2012, la tasa de uso de semilla certificada
de produccin nacional, como promedio en las ltimas 13 campaas, no supera el 10 %.
TASA DE USO DE SEMILLA CERTIFICADA A NIVEL NACIONAL
(Campaas 2000-2001 al 2012-2013)
(%)
15
12,94 12,60
12
10,45
8,55 8,64 8,87 9,31 9,26
10,20
9,47
6
3
01
-2
01
20
12
-2
01
20
11
-2
01
20
10
9
20
09
-2
00
-2
00
20
08
-2
00
20
07
-2
00
20
06
-2
00
05
20
-2
04
20
20
03
-2
00
Fuente: Autoridad en semillas del INIA.

Elaboracin: Unidad de Poltica Sectorial de la Oficina de Programacin
y Planeamiento del Minagri.
De otro lado, de acuerdo con el Cenagro 2012, slo el 3 % de las unidades agropecuarias con
ganado, aves u otros animales utiliza sementales de raza para el mejoramiento gentico;
adems, nicamente el 2,1 % efecta inseminacin artificial y el 1,1 % efecta ambas prcticas.
47
3,2 % de los productores ha recibido alguna capacitacin en manejo de semillas en los

ltimos tres aos.
JUSTIFICACIN
Este indicador ha sido elegido porque permitir conocer el nivel de aceptacin del uso y la
produccin de semillas y reproductores de alta calidad gentica por parte de los pequeos
productores.
Limitaciones:
Que no se cuente con la participacin de los gobiernos regionales para cumplir el objetivo.
Supuestos:
Economa nacional e internacional estable.
MTODO DE CLCULO
Donde:
B
100
% de continuidad de uso de semilla = b x x1000
N
B = Nmero de productores que continan adoptando semillas y reproductores de alta

calidad gentica entregados durante 1 ao
N = Total de productores a los que se les entreg el paquete tecnolgico
Anual.
48
FUENTE DE DATOS
Estudios y reportes de campo del INIA.

FICHA TCNICA DEL KPI6 PORCENTAJE DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS QUE GESTIONAN CRDITOS
Porcentaje de productores agropecuarios que gestionan crditos.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Este indicador mide la proporcin de productores asistidos o capacitados por el Minagri (mediante
Agro Rural y Agroideas) que gestionan algn servicio financiero por fuentes formales respecto
del total de productores agropecuarios asistidos o capacitados por el Minagri.
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
PRODUCTORES AGRARIOS QUE
GESTIONARON CRDITOS (% DEL TOTAL)
90,87
100
80
60
40
8,25
20
0,01
0
Gestion pero Gestion y

no obtuvo
obtuvo
crdito
crdito
No gestion
crdito
JUSTIFICACIN
Segn el anlisis de problemas, el limitado acceso al financiamiento formal es uno de los
factores limitantes para el desarrollo de la agricultura y de la produccin rentables para los
pequeos productores. Es necesario conocer la brecha anual entre los pequeos productores
que acceden a fuentes de financiamiento formales.
Podra aparecer una limitacin en caso las instituciones participantes restringiesen el reporte
peridico oportuno del nmero de pequeos productores que acceden a financiamiento. Sin
embargo, se emplearan datos imperfectos mas no se violara el denominado secreto bancario.
MTODO DE CLCULO
Donde:
D
100
SFF = B x x100
N
D = Nmero de productores asistidos/capacitados por el Minagri (Agro Rural y Agroideas) que

gestionan servicios financieros formales
N = Nmero de productores asistidos/capacitados por el Minagri (Agro Rural y Agroideas)
Trimestral.
FUENTE DE DATOS
Registros propios de Agro Rural y de Agroideas.
49
De acuerdo con el Cenagro 2012, del total de

productores (no nicamente los asistidos por el
Minagri) slo el 9,1 % gestion un crdito en el
ltimo ao. De ellos, el 90 % lo obtuvo y el 10 %
fue rechazado.

FICHA TCNICA DEL KPI7 PORCENTAJE DE PLANES DE NEGOCIO SIN RETRASO
Porcentaje de planes de negocio sin retraso.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Mide la eficiencia en la implementacin de los planes de negocios. Una vez aprobado el
plan de negocios por el Consejo Directivo de Agroideas se realiza la firma de un convenio
entre la organizacin y Agroideas luego de lo cual este programa realiza los desembolsos
a la organizacin y/o a sus proveedores, previa verificacin del cumplimiento de requisitos
establecidos en su instructivo.
Eficacia.
50
No disponible.
VALOR DEL INDICADOR

Limitaciones:
Que no se cuente con la participacin de los gobiernos regionales para cumplir con el
objetivo del indicador.
Supuestos:
Economa nacional e internacional estable.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Nmero de planes de negocio sin retraso /
Nmero de planes de negocio implementados * 100
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de Agroideas.

FICHA TCNICA DEL KPI8 PORCENTAJE DE HECTREAS OTORGADAS
CON APROVECHAMIENTO FORESTAL
Porcentaje de hectreas otorgadas con aprovechamiento forestal.
MBITO DE CONTROL
Producto.
DEFINICIN
Mide la eficiencia en el otorgamiento de derechos para el aprovechamiento de los recursos
forestales y de fauna silvestre mediante contratos, permisos y autorizaciones, as como el
otorgamiento de licencias o autorizaciones a personas naturales o jurdicas para el ejercicio
de alguna actividad relacionada con el acceso o que cuenten con instalaciones para manejo,
transformacin y/o comercializacin de especmenes forestales y de fauna silvestre.
Comisin Nacional Forestal y de Fauna Silvestre del Serfor.
DIMENSIN
Tipo de producto forestal y de fauna silvestre

En la actualidad no se cuenta an con informacin precisa respecto del nmero de
productores y manejadores forestales y de fauna silvestre que se integran o contribuyen a
una cadena de valor. Esto debido, entre otras razones, a la alta dispersin de los productores
y manejadores en el mbito nacional y a la dbil participacin de los gobiernos regionales.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Hectreas forestales con derechos otorgados con aprovechamiento /
Hectreas forestales con derechos otorgados * 100
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos del Serfor.
Encuestas a una muestra representativa de productores y manejadores forestales y de fauna
silvestre, Cenagro y estadsticas del Serfor y de los gobiernos regionales.
51
Direccin General de Informacin y Ordenamiento Forestal y de Fauna Silvestre del Serfor.

FICHA TCNICA DEL KPI9 SUPERFICIE BAJO RIEGO
Superficie agrcola bajo riego.
MBITO DE CONTROL
Tipologa de proyectos.
DEFINICIN
Mide los efectos de los proyectos de inversin para el mejoramiento y la construccin de
infraestructura de riego identificados para la solucin de los problemas de alta infiltracin.
Minagri y PSI.
Unidades ejecutoras.
DIMENSIN
Proyecto

52

Contar con la suficiente informacin proveniente de las ejecutoras de riego (PSI y Agro Rural).
MTODO DE CLCULO
Indicador = Nmero de hectreas de superficie agrcola bajo riego
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos y bases de datos del PSI (registro en campo).
Cenagro.
En esa misma lnea, se presentan los KPI de las actividades presupuestales

del componente de cumplimiento de la EpR del Sector Agricultura y Riego seleccionados para rutinas intensas en S&E (cuadro 21).
Asimismo, se muestran las fichas tcnicas de los KPI (cuadros del 22 al 31).

INDICADORES CLAVES DE DESEMPEO DE LAS ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
Producto presupuestal /
Tipologa de PIP
Indicador
39
Mejora de la Sanidad
Animal
5000198 Diagnstico de
enfermedades exticas y
reemergentes
KPI10: Tiempo transcurrido entre la

entrega de la solicitud de diagnstico
del usuario interno o externo y el
informe de ensayo segn muestra
40
Mejora y Mantenimiento
de la Sanidad Vegetal
5001307 Vigilancia activa

zoosanitaria de las enfermedades
exticas
KPI11: Tiempo transcurrido entre la

priorizacin de la enfermedad extica
a evaluar y la elaboracin del informe
epidemiolgico segn muestra
40
Mejora y Mantenimiento
de la Sanidad Vegetal
5000201 Diagnstico de plagas de

productos vegetales importados
KPI12: Tiempo promedio transcurrido

entre el muestreo y los resultados
del diagnstico
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5004481 Capacitacin a los

productores en la importancia y la
aplicacin de paquetes tecnolgicos
para la mejora de la productividad
y de la calidad de su produccin
agropecuaria
KPI13: Proporcin de productores

con competencias en paquetes
tecnolgicos
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5004484 Desarrollo y adaptacin

de equipos y maquinarias
adecuados a las condiciones
socioeconmicas de los
productores agropecuarios que les
permitan mejorar la productividad
y la calidad de los cultivos y las
crianzas priorizados
KPI14: Proporcin de equipos y

maquinarias adaptados respecto
del total de equipos y maquinarias
demandados no disponibles
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5004485 Diseo de paquetes

tecnolgicos adecuados para
los productores agropecuarios
organizados
KPI15: Proporcin de paquetes

tecnolgicos adaptados respecto
del total de paquetes tecnolgicos
demandados
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5004486 Desarrollo y adaptacin

de variedades y razas con atributos
de alta productividad y calidad
adecuados a las condiciones
agroecolgicas de las zonas
priorizadas y socioeconmicas del
pequeo productor
KPI16: Proporcin de productores

asistidos con variedades de cultivos o
crianzas protegidos ante los efectos
del cambio climtico
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5004493 Capacitacin a productores

en alfabetizacin financiera
KPI17: Proporcin de productores con

competencias en temas financieros
respecto del total de productores
asistentes al taller de capacitacin
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5004494 Asistencia tcnica para la

gestin financiera y de riesgos
KPI18: Proporcin de productores con

competencias en gestin financiera
y del riesgo respecto del total de
productores asistidos
121
Mejora de la
Articulacin de
Pequeos Productores
al Mercado
5002622 Fondo de Garanta para el

Campo y del Seguro Agropecuario
KPI19: Porcentaje de avisos de

siniestro del Seguro Agrcola
Catastrfico (SAC) con ajuste a tiempo
10
Fuente: Consultora Identificacin y especificacin de indicadores clave de desempeo de las polticas sectoriales del Ministerio de Agricultura y Riego.
53
Cd.
N.

FICHA TCNICA DEL KPI10 TIEMPO TRANSCURRIDO ENTRE LA ENTREGA
DE SOLICITUD DE DIAGNSTICO DEL USUARIO INTERNO O EXTERNO
Y EL INFORME DE ENSAYO SEGN MUESTRA
Tiempo transcurrido entre la entrega de solicitud de diagnstico del usuario interno o
externo y el informe de ensayo segn muestra/espcimen.
MBITO DE CONTROL
Macroproceso.
DEFINICIN
Mide el tiempo de respuesta del Senasa para impedir que la enfermedad se disemine.
Los informes de ensayo (diagnsticos) se atienden en funcin al nmero de solicitudes de
diagnstico por muestra o espcimen recibidos de los usuarios externos e internos.
54
VALOR DEL INDICADOR
Eficiencia.
El tiempo transcurrido no debera ser mayor a un mes. Depender del espcimen bajo
estudio.
JUSTIFICACIN
Es muy importante medir el tiempo de respuesta del Senasa ante una posible enfermedad
extica que ingrese al pas, de esto depender que no se disemine an ms.
No se dispone de lneas base.
MTODO DE CLCULO
Clculo del tiempo promedio del proceso completo.
Mensual.
FUENTE DE DATOS
Sigsa.

FICHA TCNICA DEL KPI11 TIEMPO TRANSCURRIDO ENTRE LA PRIORIZACIN
DE LA ENFERMEDAD EXTICA A EVALUAR Y LA ELABORACIN
DE INFORME EPIDEMIOLGICO SEGN MUESTRA
Tiempo transcurrido entre la priorizacin de la enfermedad extica a evaluar y la elaboracin
de informe epidemiolgico segn muestra.
MBITO DE CONTROL
Macroproceso.
DEFINICIN
Mide el tiempo de respuesta de la vigilancia del Senasa para impedir que la enfermedad se
disemine.
Los informes de ensayo (diagnsticos) se atienden en funcin al nmero de solicitudes de
diagnstico por muestra/espcimen recibidos de los usuarios externos e internos.
VALOR DEL INDICADOR

Depender del espcimen bajo estudio.
JUSTIFICACIN
Es muy importante medir el tiempo de respuesta del Senasa ante una posible enfermedad
extica que ingresa al pas, de esto depender que no se disemine an ms.
Este indicador an no se mide.
MTODO DE CLCULO
Trimestral / semestral.
FUENTE DE DATOS
Registro administrativo de la Subdireccin de Anlisis de Riesgo y Vigilancia Epidemiolgica
del Senasa.
55
Eficiencia.

FICHA TCNICA DEL KPI12 TIEMPO PROMEDIO TRANSCURRIDO ENTRE
EL MUESTREO Y LOS RESULTADOS DEL DIAGNSTICO
Tiempo promedio transcurrido entre el muestreo y los resultados del diagnstico.
MBITO DE CONTROL
Macroproceso.
DEFINICIN
Mide el tiempo de respuesta del Senasa para impedir que la plaga se disemine.
Eficiencia.
VALOR DEL INDICADOR
56
JUSTIFICACIN
Depender de la variedad vegetal bajo estudio.
Es muy importante medir el tiempo de respuesta del Senasa ante una posible plaga que
ingresa al pas, de esto depender que no se disemine an ms.
Este indicador an no se mide.
MTODO DE CLCULO
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos del Centro de Diagnstico de Sanidad Vegetal del Senasa.

FICHA TCNICA DEL KPI13 PROPORCIN DE PRODUCTORES
CON COMPETENCIAS EN PAQUETES TECNOLGICOS
Proporcin de productores con competencias en paquetes tecnolgicos.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Mide la proporcin de productores que incrementaron sus competencias en la capacitacin
respecto del total de productores asistentes al taller. Se demostrar mediante algn tipo de
evaluacin.
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIN
Es importante conocer que tan efectiva fue la capacitacin ofrecida y el grado de inters del
productor.
Indicador no medido a la fecha.
MTODO DE CLCULO
Proporcin de productores con competencias en paquetes tecnolgicos =
Productores que conocen el paquete tecnolgico ofrecido /
Total de productores que asistieron a la capacitacin *100
Trimestral o de acuerdo con la frecuencia y la duracin del taller.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos e informes trimestrales de avance de metas de las estaciones
experimentales agrarias del INIA.
57
Al menos el 80 % de los asistentes al taller debera haber asimilado de manera ptima los
conocimientos transferidos.

FICHA TCNICA DEL KPI14 PROPORCIN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS ADAPTADOS
RESPECTO AL TOTAL DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS DEMANDADOS NO DISPONIBLES
Proporcin de equipos y maquinarias adaptados respecto al total de equipos y maquinarias
demandados no disponibles.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Este indicador mide la proporcin de equipos y maquinarias adaptados respecto del
total de equipos y maquinarias demandados no disponibles en INIA. Es decir, en algunos
casos en que no se cuente con equipos y maquinarias adecuados segn la demanda de
los pequeos productores estos se producirn o adaptarn. Segn la demanda de los
productores agropecuarios, se adaptarn maquinarias y equipos adecuados a las condiciones
medioambientales y socioeconmicas del productor beneficiario.
58
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
Meta (2016) = 90 %
JUSTIFICACIN
Es importante conocer el porcentaje de la demanda insatisfecha (dada la no disponibilidad
del equipo en el INIA) que logra ser atendida a travs de los estudios de adaptacin.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Equipos y maquinarias adaptados /
Total de equipos y maquinarias demandados no disponibles * 100
Trimestral.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos e informes trimestrales de avance de metas de las estaciones
experimentales agrarias del INIA.

FICHA TCNICA DEL KPI15 PROPORCIN DE PAQUETES TECNOLGICOS
ADAPTADOS RESPECTO AL TOTAL DE PAQUETES TECNOLGICOS DEMANDADOS
Proporcin de paquetes tecnolgicos adaptados respecto al total de paquetes tecnolgicos
demandados.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Indicador que mide la proporcin de paquetes tecnolgicos que estn adaptados a las
condiciones agroecolgicas y socioeconmicas de los pequeos productores respecto del
total de paquetes tecnolgicos demandados.
Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIN
Es importante conocer el porcentaje de la demanda insatisfecha (dada la no disponibilidad
del paquete tecnolgico en el INIA) que logra ser atendida a travs de los estudios de
adaptacin.
MTODO DE CLCULO
Proporcin de paquetes tecnolgicos adaptados respecto del total de paquetes tecnolgicos
demandados = Total paquetes tecnolgicos adaptados /
Total de paquetes tecnolgicos demandados * 100
Trimestral.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de la Direccin de Gestin de la Innovacin Agraria y de las
estaciones experimentales agrarias del INIA.
59
Meta (2016) = 75 %

FICHA TCNICA DEL KPI16 PROPORCIN DE PRODUCTORES CON VARIEDADES DE
CULTIVOS O CRIANZAS PROTEGIDOS ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO
CON RESPECTO AL TOTAL DE PRODUCTORES
Proporcin de productores que cuentan con variedades de cultivos o crianzas protegidos ante
los efectos del cambio climtico con respecto al total de productores de zonas vulnerables a
los efectos climticos.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Este indicador muestra la proporcin de agricultores que cuentan con variedades de cultivos
o crianzas tolerantes a factores biticos o abiticos que permitirn mitigar los efectos del
cambio climtico, respecto del total de agricultores ubicados en zonas vulnerables a los
efectos climticos.
Con este propsito se realizarn investigaciones adaptativas y participativas orientadas a
la generacin de tecnologas en productos adecuados a las condiciones agroclimticas y
socioeconmicas de los pequeos productores agropecuarios organizados.
60

Eficacia.
VALOR DEL INDICADOR
No disponible.
JUSTIFICACIN
Ante los efectos actuales del cambio climtico en el planeta es necesario conocer cuntos
agricultores se encuentran protegidos de este, cuntos han podido adaptarse a las nuevas
condiciones climticas con el apoyo del INIA.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Total productores con variedades de cultivos o crianzas protegidos ante los
efectos del cambio climtico / Total de productores asistidos
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de la Direccin de Recursos Genticos y Biotecnologa y de las
estaciones experimentales agrarias del INIA.

FICHA TCNICA DEL KPI17 PROPORCIN DE PRODUCTORES CON COMPETENCIAS
EN TEMAS FINANCIEROS RESPECTO AL TOTAL DE PRODUCTORES
ASISTENTES AL TALLER DE CAPACITACIN
Proporcin de productores con competencias en temas financieros respecto al total de
productores asistentes al taller de capacitacin.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Mediante el indicador se busca conocer cuntos agricultores han fortalecido sus capacidades
sobre el sistema financiero, la gestin financiera y los servicios disponibles lo que les permite
tomar decisiones financieras adecuadas y aprovechar oportunidades econmicas en el campo,
a travs de la alfabetizacin financiera que contiene mecanismos de transferencia de riesgo
(seguros) y mdulos de ahorro y crdito. Las competencias debern ser evaluadas mediante
algn tipo de prueba.
VALOR DEL INDICADOR

Al menos el 80 % de los asistentes al taller debera haber asimilado de manera ptima los
JUSTIFICACIN
Es importante conocer que tan efectiva fue la capacitacin ofrecida y el grado de inters del
productor.
MTODO DE CLCULO
Proporcin de productores con competencias en temas financieros respecto del total de
productores asistentes al taller de capacitacin = Total de productores con competencias en
temas financieros / Total de productores asistentes al taller de capacitacin * 100
Trimestral, o de acuerdo con la frecuencia y la duracin del taller.
FUENTE DE DATOS
Registro de la Direccin de Servicios Rurales de Agro Rural.
61
Eficacia.

FICHA TCNICA DEL KPI18 PROPORCIN DE PRODUCTORES CON COMPETENCIAS EN
GESTIN FINANCIERA Y DEL RIESGO RESPECTO AL TOTAL DE PRODUCTORES ASISTIDOS
Proporcin de productores con competencias en gestin financiera y del riesgo respecto al
total de productores asistidos.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Se mide la proporcin de agricultores con competencias en gestin financiera producto
de asistencia tcnica especializada en servicios financieros existentes en el mbito local.
Asimismo, se fortalecern las capacidades de los lderes financieros para contribuir a la
sostenibilidad de la actividad.
Eficacia.
62
VALOR DEL INDICADOR

Al menos el 80 % de los asistidos debera haber asimilado de manera ptima los
JUSTIFICACIN
Es importante conocer que tan efectiva fue la asistencia tcnica ofrecida y el grado de inters
del productor.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Total de productores con competencias en gestin financiera y del riesgo /
Total de productores asistidos * 100
Trimestral, o de acuerdo con la frecuencia y la duracin de la asistencia tcnica.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de Agro Rural.
CUADRO 31.ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO:

FICHA TCNICA DEL KPI19 PORCENTAJE DE AVISOS DE SINIESTRO DEL SEGURO
AGRCOLA CATASTRFICO (SAC) CON AJUSTE A TIEMPO
Porcentaje de avisos de siniestro del Seguro Agrcola Catastrfico (SAC) con ajuste a tiempo.
MBITO DE CONTROL
Actividad.
DEFINICIN
Mide la eficiencia en las medidas tomadas por Agro Rural ante el reporte de avisos de
siniestro. De acuerdo con la Resolucin Ministerial 595-2014-MINAGRI, Agro Rural, a travs
de las 18 direcciones zonales y agencias zonales descentralizadas cumplir con labores de
coordinacin y acompaamiento a los productores, as como garantizar el ajuste de los avisos
de siniestro.
Eficacia.
No disponible.
JUSTIFICACIN
Este indicador se justifica debido a la necesidad de conocer cuntos agricultores que viven en
zonas vulnerables a eventualidades climticas se encuentran protegidos efectivamente.
MTODO DE CLCULO
Indicador = Total de avisos de siniestro del SAC con ajuste a tiempo /
Total de avisos de siniestro del SAC * 100
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de la Unidad de Planificacin y Presupuesto y de las agencias
zonales de Agro Rural.
63
VALOR DEL INDICADOR
3.3 Indicadores para el

Sistema de Informacin Gerencial
Por ltimo, se plantean los siguientes 12 indicadores que formarn el Sistema de
Informacin Gerencial (SIG) del Minagri, el cual busca suministrar informacin de
manera adecuada y oportuna al lder del sistema, es decir, al ministro del sector,
y proporcionar informacin indispensable para la toma de decisiones5 (figura 9).
INDICADORES PARA EL SISTEMA DE INFORMACIN GERENCIAL DEL MINAGRI
Nivel de cadena
de valor
Qu impactos
buscamos?
(KRI)
Objetivo / Eje
de la poltica
agraria
Indicadores claves
de desempeo
(KRI y KPI)
1 Incidencia de
pobreza en PEA
agropecuaria
Bienestar
2 Valor agropecuario
Porcentaje de
hectreas con
riego tecnificado
4 Tasa de incidencia
Tasa de incidencia
de enfermedades
bruto por
hectrea
Productividad
64
Cmo entregamos
nuestros servicios?
(KPI front page)
Sanidad agraria
de plagas
6 Nmero de
productores con
servicios de
transferencia
tecnolgica
Innovacin
Infraestructura
de riego
Accesos a
mercados
Financiamiento
y seguros
Superficie agrcola
bajo riego
8 Porcentaje de
planes de negocio
sin retraso
9 Porcentaje de avisos
de siniestro del SAC

con ajuste a tiempo
10 Porcentaje de
Desarrollo
forestal
hectreas otorgadas
con aprovechamiento
forestal
11 Porcentaje de
Gestin
de riesgos
Cmo invertimos
en nuestros servicios
(KPI back office)
agricultores
afectados con kit
agrcola y pecuario
12 Porcentaje de
Transversal
ejecucin financiera
de proyectos
estratgicos
5.
El nmero se defini de acuerdo con la capacidad de la DGESEP y al tipo de infraestructura

de tecnologas de la informacin requerido para la instalacin del aplicativo.
Se han seleccionado los tres KRI definidos (cuadro 7), mientras que de los 23
KPI mencionados (cuadros 11 y 23) se seleccionaron 9, de acuerdo con tres
criterios:
Indicador lder: El indicador seleccionado es una buena aproximacin del
desempeo del lineamiento asociado y todos sus componentes. En ese
sentido, utiliza indicadores de cobertura.
Periodicidad: La frecuencia en la medicin del indicador debe ser alta (de
preferencia mensual). Esto es importante para evitar que el lder del sistema tome decisiones con rezago y su margen de accin se vea limitado.
Variabilidad: El indicador debe presentar un comportamiento que muestre que experimenta cambios importantes cada mes y, por lo tanto, es
necesario recopilarlo y analizarlo con mayor frecuencia.
Adems, tambin se consider la informacin recopilada de entrevistas semiestructuradas con actores responsables de cada indicador.6
65
6.
Se llevaron a cabo entrevistas con tres direcciones generales del Minagri (DGESEP, Direccin
General de Negocios Agrarios [Digna] y DGAAA), con organismos pblicos adscritos (INIA,
Senasa y Serfor) y con programas del sector (PSI, Agro Rural y Agroideas).
Institucionalidad del Sistema

de Gestin por Resultados
La institucionalidad del Sistema de Gestin por Resultados en el sector Agricultura y Riego est dada por los procesos y las normas.
4.1 Mapeo de procesos claves
66
La EpR opera en el marco de un Sistema de Gestin por Resultados continuo y

dinmico. Para ello, es necesaria la identificacin de actores, procesos, herramientas, organizacin, roles y relaciones para que la entrega de los servicios o
los productos alcance los resultados esperados. En las secciones anteriores se
ha desarrollado el contenido especfico de los componentes Gestin Estratgica y Gestin de Cumplimiento de la EpR del Sector Agricultura y Riego. Sin
embargo, la EpR y la seleccin de productos y proyectos para S&E debe actualizarse cada cierto tiempo, y las rutinas de S&E intensas tienen que aplicarse
en el marco de una institucionalidad slida. Los macroprocesos del sistema
que incorporan a los dos componentes de la EpR son tres (figura 10).
MACROPROCESOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN POR RESULTADOS
Gestin
estratgica
1
Priorizacin
estratgica
Planificacin
del S&E
(KPI y
evaluaciones)
EpR
Planes de
cumplimiento
Convenios de
desempeo
Evidencia
3
Aplicacin de
rutinas intensas
de S&E
Gestin del
cumplimiento
Tomando en cuenta los lineamientos descritos en Dumas et al. (2013) para la

separacin de un proceso en dos o ms, y considerando el alcance estratgico de la DGESEP, se deben identificar los procesos del Sistema de Gestin por
Resultados utilizando como criterios el impacto y la capacidad de manejo de
los procesos identificados. Considerando dichos criterios se han identificado
cuatro procesos claves asociados: Priorizacin estratgica; Planificacin del
S&E; Identificacin, anlisis y correccin de brechas; y Verificacin de avances
(stocktakes). Para cada uno de los procesos se ha elaborado un diagrama de
flujo detallando las actividades que realizan los actores involucrados.
4.1.1 Proceso 1: Priorizacin estratgica
La DGESEP tiene como primeras actividades la recoleccin y la sistematizacin

de evidencia rigurosa y relevante que contribuir a la actualizacin de los modelos
conceptuales para cada resultado prioritario. Luego, se realiza la vinculacin de
las intervenciones identificadas con los programas presupuestales y en la priorizacin de productos y tipologas, utilizando los criterios descritos en la seccin
3. Esto genera el documento de propuesta de la EpR, el cual se discute y valida en
el Comit del SIG.7 Por ltimo, el documento final de propuesta de la EpR se remite al Ministro de Agricultura y Riego para su validacin y posterior envo a la
OGPP, durante la primera semana de marzo de cada ao fiscal (figura 11).
4.1.2 Proceso 2: Planificacin del Seguimiento y Evaluacin
Este proceso tiene como objetivo identificar las acciones principales de S&E
y, como resultado, elaborar el Plan de S&E, los Convenios de Desempeo y los
Planes de Cumplimiento.
Aprobada la EpR a fines de marzo, el Plan de Seguimiento y Evaluacin se elabora
en un espacio de coordinacin con la participacin de la DGESEP junto con todas
las entidades responsables de los productos y las actividades priorizados de la EpR.
7.
Este espacio debe ser liderado por el Ministro de Agricultura y Riego con el soporte tcnico del
Viceministerio de Polticas Agrarias (DGPA y DGESEP, principalmente). En este sentido, la
DGESEP debe preparar la propuesta de la EpR, as como los Planes de Cumplimiento, los Convenios de Operaciones y las acciones a ser incentivadas. El comit est integrado por el ministro,
los viceministros, todas las direcciones de lnea del Minagri y representantes de los organismos
pblicos adscritos (OPA): Autoridad Nacional del Agua, INIA, Senasa, Serfor y Sierra Exportadora.
67
Institucionalidad del Sistema de Gestin por Resultados
La priorizacin estratgica busca identificar los principales resultados del

sector y las intervenciones efectivas que contribuyen de mayor manera al logro
de estos en el marco de la Poltica Nacional Agraria, lo cual lleva a la realizacin de la EpR del Sector Agricultura y Riego. Este proceso se inicia en enero
de cada ao fiscal, desde el Despacho Ministerial, a travs de la definicin de
resultados prioritarios del sector, tomando como referencia la Poltica Nacional Agraria, el Plan Estratgico Institucional (PEI) y el Plan Estratgico Sectorial
Multianual (Pesem) del Minagri.

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA PRIORIZACIN ESTRATGICA
Ministro
PEI
Enero
Pesem
Definir
resultados
prioritarios
Diagnstico
de brechas
Poltica
Nacional Agraria
DGESEP
MINAGRI
Evidencia
Vincular
intervenciones
con PP
Modelo conceptual
con intervenciones
efectivas
Analizar PIM
y ejecucin
presupuestal
Propuesta de EpR
enviada a Comit
SIG-EpR
Analizar
articulacin
territorial
Analizar
cadena
de valor
Comit SIG-EpR
68
Sistematizar
y analizar
evidencia
Analizar
pertinencia
Aprobar
EpR
EpR
enviada
a la
OGPP
EpR
Discutir y validar
propuesta de EpR
La Alta Direccin aprueba el Plan de S&E, y en este punto se inician las tareas
que son responsabilidad exclusiva de la DGESEP, como identificacin de cuellos
de botella, mapeo de actores, roles y relaciones para la entrega del producto
y definicin de una propuesta de metas y trayectorias para los indicadores claves de desempeo y de resultados, la cual requiere un anlisis cuantitativo
(p. ej., proyecciones, correlaciones). Como resultado de este anlisis de evidencia rigurosa a escala de los procesos se elabora la propuesta de Planes de
Cumplimiento. Estos describen pautas operacionales y acciones de mejora que
contribuyan con el logro de las metas acordadas. Posteriormente, se elabora
la propuesta de Convenios de Desempeo, definindose los indicadores, sus
metas y plazos por cada responsable.
La DGESEP deber actualizar la propuesta de convenios con posterioridad a la
aprobacin del presupuesto pblico para el siguiente ejercicio fiscal, ya que
el presupuesto final puede alterar la capacidad del Minagri para cumplir con sus
metas, y gestionar la firma entre la entidad responsable del producto o la
tipologa priorizado de la EpR en el espacio de coordinacin (figura 12).
Aprobar
plan de S&E
Plan de S&E
rgano o unidad
orgnica
Existen fichas
tcnicas?
Designar
coordinador
No
Junio
Seleccionar
indicadores y
evaluaciones
Marcos
lgicos
de PP
Definir
responsables
de KPI
Evidencia
Actualizar
propuesta
de convenios
Presupuesto
pblico
aprobado
Plan de
Cumplimiento
69
Elaborar
fichas
tcnicas
Propuesta
de plan de
S&E enviada a
Alta Direccin
Negociar
y firmar
convenios
Convenios de
Desempeo
4.1.3 Proceso 3: Identificacin, anlisis y correccin de brechas

Este proceso se lleva cabo durante todo el ao. Sobre la base del seguimiento
a los indicadores claves de desempeo y de las metas establecidas en los
Convenios de Desempeo, la DGESEP procesa informacin e identifica brechas de manera continua, con frecuencia mensual o trimestral. A partir de
dicha identificacin se evala la gravedad de la brecha y se producen avisos
formales automticos de desvo de trayectoria, los cuales se envan a los agentes
Planificacin
del S&E
finalizado
Elaborar
Planes de
Cumplimiento
MINAGRI
Espacio de coordinacin
Elaborar
propuesta
de convenios
Plan de la S&E
enviado a
la OGPP
DGESEP
Alta Direccin

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA PLANIFICACIN DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
implementadores (a travs del SIG) y/o se realizan anlisis a profundidad o

algn otro tipo de evaluacin, de ser necesario.
Estas recomendaciones se enviarn a la entidad responsable del producto o la
tipologa de la EpR, con el objetivo de aplicarlas y cerrar las brechas detectadas.
De persistir la brecha encontrada, el ciclo de identificacin de acciones para la
correccin inmediata o la aplicacin de una evaluacin se repetir cuantas veces sea necesario hasta que el problema sea solucionado (figura 13).
DIAGRAMA DE FLUJO DE IDENTIFICACIN, ANLISIS Y CORRECCIN DE BRECHAS
Ciclo de S&E
finalizado
Convenio
Detectar
brecha
No
DGESEP
Es
grave?
Evaluar la
aplicacin
de evaluacin
Se aplica
evaluacin?
No
S
Informe de
recomendaciones
S
Coordinar
responsable
de evaluacin
rgano o
unidad orgnica
MINAGRI
70
Evaluar
gravedad
de brecha
Alerta enviada
a la Alta Direccin
y la responsable
del indicador
Recolectar
informacin
Datos
DGESEP
Unidad
orgnica
Aplicar
evaluacin
Corregir
brecha
detectada
Se
corrigi
la brecha?
No
Informe de
recomendaciones
Aplicar
evaluacin
Registrar
informacin
SIG-EpR
Informe de
recomendaciones
4.1.4 Proceso 4: Verificacin de avances (stocktakes)

Consisten en reportes y reuniones peridicas para el S&E de las brechas detectadas de los indicadores claves durante la implementacin de las intervenciones. Dos semanas antes de la realizacin de la verificacin de avances,
la DGESEP coordinar con los equipos de S&E de las entidades responsables
de productos y/o tipologas de la EpR que todava no hayan respondido a los
avisos de desvo de trayectoria producidos durante el ltimo trimestre. Luego,
se elaboran los Reportes de Cumplimiento, que son documentos que contienen:1) el estado actual de los indicadores clave de la EpR, 2) los avisos de
desvo de trayectoria y sus respectivas respuestas que se generaron en el
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA VERIFICACIN DE AVANCES (STOCKTAKES)
Tomar
decisiones
71
DGESEP
No
Rendir
cuentas
Comit SIG-EpR
MINAGRI
Convenios
Dos
semanas
antes de
reunin
Coordinar
con
unidades
pendientes
Elaborar
Reporte de
Cumplimiento
Siete
das
Reporte de
Cumplimiento
Presentar
Reporte de
Cumplimiento
Tercera
semana
Enero/abril/
julio/octubre
Registrar
prximos
pasos
Preparar
acta de
reunin
Acta de
reunin
enviada a rganos
o unidades
orgnicas
participantes
Ministro
Existen cuellos
de botella?

MAPA DE ACTORES, RELACIONES Y ROLES PARA S&E
MINAGRI
Ministro
3
Actores ms
influyentes
Influencia formal
Otra forma
de influencia
Ruta crtica
SECRETARA GENERAL
Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto
DESPACHO VICEMINISTERIAL
DE POLTICAS AGRARIAS
Direccin General
de Articulacin
Intergubernamental
Direccin General de
Seguimiento y
Evaluacin de Polticas
Direccin General
de Polticas Agrarias
DIRECCIN DE LNEA
Equipo de S&E
72
UNIDADES DESCENTRALIZADAS
Y DESCONCENTRADAS
Equipo implementador
Proyectos especiales y
programas presupuestales
Organismos pblicos adscritos

Gobiernos regionales y locales
ROLES E INFLUENCIA
1
2
3
5
6
7
8
9
10
La Direccin de Estadstica Agraria de la DGESEP brinda informacin de los principales

indicadores.
El Viceministro de Polticas Agrarias propone la EpR y sus instrumentos derivados, basada
en la revisin y la sistematizacin de evidencia rigurosa.
El ministro lidera el Comit y se aprueba la EpR, el Plan de S&E, los Planes de Cumplimiento, los Convenios de Operacin y las acciones a ser incentivadas por la OGPP, lo cual
sirve como insumo para la gestin del Viceministro de Polticas Agrarias y de las direcciones de lnea.
La DGESEP implementa esquemas de incentivos con los OPA, gobiernos regionales y
locales y programas que permiten cumplir las metas de los Convenios de Operacin a las
direcciones de lnea.
La OGPP operativiza los esquemas de incentivos formulados por la DGESEP y los incluye
en la programacin presupuestal.
Los OPA, gobiernos regionales y locales, programas y/o direcciones de lnea envan
informacin de indicadores nivel 1 a la DGESEP.
La DGESEP ejecuta rutinas de S&E y se toman decisiones de gestin que son operacionalizadas por las direcciones.
Los OPA, gobiernos regionales y locales y programas envan informacin a las direcciones
de lnea.
El equipo de S&E de la direccin de lnea ejecuta rutinas de S&E, que son operacionalizadas
por el equipo implementador.
La Direccin General de Articulacin Intergubernamental verifica cumplimiento de los
convenios de desempeo de gobiernos regionales y locales.
Elaboracin propia.
MACROPROCESOS
Priorizacin
estratgica
Planificacin
de S&E
Aplicacin
de rutinas
diferenciadas
de S&E
ltimo trimestre, 3) un resumen de los informes de recomendaciones elaborados por los equipos de S&E de las unidades orgnicas u rganos del Minagri
y de la DGESEP, 4) un resumen del S&E a la ejecucin presupuestal de las
intervenciones efectivas priorizadas, y 5) una lista de decisiones de alto nivel
a discutir durante la reunin de verificacin de avances.
Estos reportes se presentan en las reuniones de verificacin de avances (stocktakes), que son espacios de verificacin de avances y de coordinacin intergubernamental para la toma decisiones que permita cumplir con las metas
definidas en los Convenios de Desempeo. Para estos espacios se propone
la siguiente estructura: 1) lectura de la agenda, 2) revisin de los reportes de
cumplimiento y 3) toma de decisiones que incluya una seccin de debate y
LNEA DE TIEMPO DEL SISTEMA DE GESTIN POR RESULTADOS
Propuesta y aprobacin
de EpR 2017
Propuesta y aprobacin
Actualizacin
del KPI 2016-IX
Reporte de
Cumplimiento 2016-I
Reporte de
Cumplimiento 2016-II
18/4/2016-22/4/2016
Reporte de
Cumplimiento 2016-III
11/1/2016-15/1/2016
Pendiente
Stocktake 2016-II
Negociacin y firma
de Convenios 2017
1/9/2016-16/9/2016
Actualizacin
1/10/2016-14/10/2016
del KPI 2016-X
Actualizacin
1/11/2016-18/11/2016
del KPI 2016-XI
Actualizacin
1/12/2016-16/12/2016
del KPI 2016-XII
18/1/2016-22/1/2016
Pendiente
Stocktake 2016-I
73
18/7/2016-22/7/2016
Reporte de
Cumplimiento 2016-IV
11/4/2016-15/4/2016
Pendiente
Stocktake 2016-III
17/10/2016-21/10/2016
11/7/2016-15/7/2016
Pendiente
Stocktake 2016-IV
10/10/2016-14/10/2016
Coordinacin para correccin de desvios y evaluaciones

Avisos de desvo de trayectoria 2016-II
13/2/2016
Avisos de desvo de trayectoria 2016-III
18/3/2016
Avisos de desvo de trayectoria 2016-VI

17/6/2016
Avisos de desvo de trayectoria 2016-IV

15/4/2016
Stocktake 2016-I
25/1/2016
Stocktake 2016-II
25/4/2016
ENE.
FEB.
MAR.
ABR
Hoy
Elaboracin propia.
Avisos de desvo de trayectoria 2016-VII

15/7/2016
Avisos de desvo de trayectoria 2016-V

13/5/2016
Avisos de desvo de trayectoria 2016-I

15/1/2016
MAY.
Avisos de desvo de trayectoria 2016-IX

16/9/2016
Avisos de desvo de trayectoria 2016-VIII

19/8/2016
Stocktake 2016-III
25/7/2016
JUN.
JUL.
Avisos de desvo de trayectoriaa 2016-X

14/10/2016
AGO.
Avisos de desvo de trayectoria 2016-XI

18/11/2016
Avisos de desvo
de trayectoria 2016-XII
16/12/2016
Stocktake 2016-IV
24/10/2016
SET.
OCT
NOV.
DIC.
2016
Actualizacin
1/1/2016-15/1/2016
de Plan S&E 2017
del KPI 2016-I
Actualizacin
Elaboracin de Delivery
1/2/2016-19/2/2016
del KPI 2016-II
Plans 2017
Actualizacin
1/3/2016-18/3/2016
del KPI 2016-III
Actualizacin
1/4/2016-15/4/2016
del KPI 2016-IV
Actualizacin
1/5/2016-13/5/2016
del KPI 2016-V
Actualizacin
1/6/2016-17/6/2016
del KPI 2016-VI
Actualizacin
1/7/2016-15/7/2016
del KPI 2016-VII
Actualizacin
1/8/2016-19/8/2016
del KPI 2016-VIII
de decisin. El objetivo de la reunin es rendir cuentas y revisar los avances, los

cuellos de botella y las acciones tomadas para la correccin de las brechas encontradas en los KPI de la EpR. La DGESEP registra las conclusiones que se
obtienen de dichos espacios y prepara las actas de reunin, las cuales sern
enviadas a todos los participantes (figura 14).
4.2 Organizacin y funciones

La EpR forma parte de un Sistema de Gestin por Resultados dinmico y flexible que cuenta con una red de actores, relaciones y roles para su correcto funcionamiento (figura 15) y de procesos claves del sistema durante todo el ao
(figura 16).
74
Bibliografa
Aldana, U. y Fort, R. (2001). Efectos de la titulacin y registro de tierras sobre

el grado de capitalizacin en la agricultura peruana. Una estimacin basada
en el III Censo Agropecuario. Informe final. Lima: Grupo de Anlisis para el
Desarrollo (Grade).
Amjad, S. y Hasnu, S. A. F. (2007). Smallholders access to rural credit: Evidence
from Pakistan. The Lahore Journal of Economics, 12(2), 1-25.
Bakucs, Z. y Fert, I. (2011). Innovation and output in OECD countries: Implications upon emerging economies. International Journal of Innovation and
Learning, 9(4), 388-400.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). (2009). Informe de Terminacin del
Proyecto: PE-L1007 Proyecto Control y Erradicacin de la Mosca de la Fruta
(Ceratitis capitata) en la costa peruana. Washington, D. C.: BID.
Banco Mundial. (2008). Informe sobre el Desarrollo Mundial 2008. Agricultura
para el Desarrollo. Bogot, D. C.: Banco Mundial / Mundi-Prensa / Mayol
Ediciones.
Barber, M. (2013). The good news from Pakistan: How a revolutionary new approach
to education reform in Punjab shows the way forward for Pakistan and development aid everywhere. Londres: Reform.
Barber, M. et al. (2011). Deliverology: From idea to implementation. Nueva York,
NY: McKinsey & Company.
Castro, M. F. et al. (2009). Mexicos M&E System: Scaling up from the sectoral
to the national level. ECD Working Paper Series N 20. Washington, D. C.:
World Bank.
Cocchi, H. y Bravo Ureta, B. (2007). On-site costs and benefits of soil conservation among hillside farmers in El Salvador. Working Paper OVE/WP-04/07.
Washington, D. C.: Office of Evaluation and Oversight, Inter-American
Development Bank (IDB).
Datar, G., Del Carpio, X. y Hoffman, V. (2009). Can a market-assisted land redistribution program improve the lives of the poor? Evidence from Malawi. Policy
Research Working Paper Series 5093. Washington, D. C.: Independent Evaluation Group, The World Bank.
75
De las Casas, L. et al. (2006). Sistema de Informacin para el Seguimiento y

Evaluacin de Estrategias y Polticas para la Agricultura y la Vida Rural: una
propuesta gradual y modular. San Jos: Secretara del Proceso Ministerial
y de las Reuniones Ministeriales Agricultura y vida rural en las Amricas,
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA).
Delgado Burgoa, F., Serrano C., E. y Bilbao Paz, J. (eds.). (2004). Agroforestera
en Latinoamrica: experiencias locales. Memoria del taller regional de intercambio de experiencias Tecnologas Locales en Agroforestera. Cochabamba: Movimiento Agroecolgico para Latinoamrica y el Caribe.
De los Ros, C. y Remy, M. I. (2012). Evaluacin del modelo de diversificacin
productiva del Cedep 2000-2010. Lima: Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participacin (Cedep).
De los Ros, C. y Zrate, P. (2011). Informe de evaluacin de impacto del Proyecto de Generacin de Ingresos y Empleo en Unidades Familiares del Altiplano
(Informe final). Lima: Instituto de Estudios Peruanos (IEP).
Bibliografa
76
Devia Castillo, C. A. (2000). Formas de implementacin de actividades forestales en la cuenca media del ro Chicamocha. En F. Crdenas Tmara
(ed.), Desarrollo sostenible en los Andes de Colombia (Provincias del Norte,
Gutirrez y Valderrama), Boyac, Colombia (pp. 89-116). Bogot, D. C.: Instituto de Estudios Ambientales para el Desarrollo, Pontificia Universidad
Javeriana.
Dumas, M., La Rosa, M., Mendling, J. y Reijers, H. (2013). Fundamentals of Business Process Management. Nueva York, NY: Springer.
Dupas, P. y Robinson, J. (2013). Savings constraints and microenterprise development: Evidence from a field experiment in Kenya. American Economic Journal, 5(1), 163-192.
Escobal, J. (2003). Disponibilidad de pago y costos de transaccin en el mercado
de servicios profesionales especializados. Informe elaborado para Incagro.
Lima: Grade.
Escobal, J. et al. (2000). Los activos de los pobres en el Per. Documento de
Trabajo 26. Lima: Grade.
Escobal, J. et al. (eds.). (2015). Agricultura peruana: nuevas miradas desde el
Censo Agropecuario. Lima: Grade.
Escobal, J. y Remy, M. I. (2014). Informe Final de Consultora. Elaboracin de
los lineamientos de articulacin intersectorial e intergubernamental de las
polticas sociales relacionadas al eje estratgico de inclusin econmica.
Lima.
Feder, G. et al. (1985). Adoption of agricultural innovations in developing-countries. A survey. Economic Development and Cultural Change, 33(2), 255-298.
Flores, R. y Rojas, C. (2007). Impacto de una intervencin en seguridad alimentaria. Evaluacin final del Programa Redesa. Lima: CARE Per.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2002). Evaluacin preterminal: Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales en la Sierra Sur
(Marenass). Lima: FIDA.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2004). Experiencias innovadoras en los proyectos del FIDA en la Repblica del Per. Evaluacin temtica. Informe N. 1497-PE. Lima: FIDA.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2007). Repblica del Per:
Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno-Cusco. Evaluacin intermedia. Informe N. 1830-PE. Lima: FIDA.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2009). Proyecto de Fortalecimiento de Mercados, Diversificacin de los Ingresos y Mejoramiento de
las Condiciones de Vida en la Sierra Sur. Evaluacin intermedia. Lima: FIDA.
Forestry Comission. (2011). The UK Forestry Standard. The governments approach

to sustainable forestry (3. ed.). Edimburgo: Forestry Comission.
Franco, G. y Fernndez Ordez, X. (2010). Hacia un Sistema de Monitoreo y
Evaluacin basado en resultados en la Secretara de Desarrollo Social. La
Calidad de Gasto Pblico. Nota N. 11. Mxico, D. F.: Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico / Grupo del Sector Pblico y Gobernabilidad del Banco
Mundial para la Regin de Amrica Latina y el Caribe.
Gavidia Pucllas, D. E. (2015). Determinantes y efectos del riego tecnificado: un
anlisis econmico para la sierra norte de La Libertad. Informe final. Lima:
Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES) / Instituto del Per,
Universidad San Martn de Porres.
Hauge, A. O. (2005). The development of monitoring and evaluation capacities
to improve government: Performance in Uganda. ECD Working Paper Series
10. Washington, D. C.: World Bank Operations Evaluation Department
(OED).
Hernndez Licona, G. (2007). Monitoring and evaluation system in Mexico [PPT].
Mxico, D. F.: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social (Coneval).
Hussain, I. y Hanjra, M. (2004). Irrigation and poverty alleviation: Review of the
empirical evidence. Irrigation and Drainage, 53, 1-15.
77
Bibliografa
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2012). Proyecto de Fortalecimiento de Activos, Mercados y Polticas para el Desarrollo Rural de la
Sierra Norte del Per. Revisin de medio trmino. Informe final. Lima: FIDA.
IICA y Cider (Centro Internacional de Desarrollo Rural). (2001). Centro de

capacitacin para jvenes agricultores de Tierra Blanca de Cartago: sistematizacin de una experiencia de capital humano y anlisis de su importancia
en el diseo de lneas de accin estratgicas para el desarrollo rural sostenible. San Jos de Costa Rica: IICA / Cider.
Kamara, A. B. (2004). The impact of market access on input use and agricultural productivity: Evidence from Machakos district, Kenya. Agrekon, 43(2),
202-216.
Karlan, D. (2007). Social connections and group banking. The Economic Journal,
117 (feb.), F52-F84.
Korir, L. K. (2011). Risk management among agricultural households and the
role of off-farm investments in Usain Gishu County, Kenya. Thesis of the
Master of Science Degree in Agricultural and Applied Economics. Nakuru:
Egerton University.
Bibliografa
78
Lpez Acevedo, G. et al. (2010). Challenges in monitoring and evaluation: An

opportunity to institutionalize M&E systems. Fifth Conference of the Latin
America and the Caribbean Monitoring and Evaluation (M&E) Network.
Washington, D. C.: Banco Mundial / BID / Gobierno de Espaa.
Mackay, K. (2007). How to build M&E systems to support better government.
Washington, D. C.: World Bank Independent Evaluation Group (IEG).
McMahon, M. A. y Valds, A. (2011). Anlisis del extensionismo agrcola en
Mxico. Pars: OCDE.
Ministerio de Agricultura (Minag) y Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2010). Innovaciones del FIDA para el desarrollo rural y la eliminacin de la pobreza en Amrica Latina y el Caribe. Caso I: El Proyecto de
Desarrollo Sierra Sur (PDSS). Lima: Agro Rural, Minag / FIDA.
Ministerio de Agricultura (Minag) y Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). (2011). Proyecto de Desarrollo Sierra Sur. Trabajando por una
mejor calidad de vida. Lima: Agro Rural, Minag / FIDA.
Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri). (2015a). Lineamientos de Poltica
Agraria. Lima: Minagri.
Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri). (2015b). Lineamientos para el Seguimiento, Evaluacin del Impacto y Gestin de la Evidencia de las polticas
nacionales y sectoriales, planes sectoriales, normas y objetivos de los programas y proyectos especiales. Lima: Direccin General de Seguimiento de
Normas y Polticas, Minagri.
Newman, J. L. y Azevedo, J. P. (2013). Setting reasonable performance targets
for public service delivery. Policy Research Working Paper 6583. Washington,
D. C.: World Bank.
Nishikawa Menacho, J. (2012). La promocin de los granos andinos y la papa

nativa como alternativa de inclusin econmica y competitividad para la agricultura rural andina. Lima: CARE Per.
Parmenter, D. (2012). Key performance indicators for government and non profit agencies. Implementing winning KPIs. Hoboken, NJ: Wiley & Sons.
Prez Martnez, M. y Clavijo Ponce, N. (2012). Experiencias y enfoques de procesos participativos de innovacin en agricultura. El caso de la corporacin
PBA en Colombia. Estudios sobre Innovacin en la Agricultura Familiar.
Roma: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).
Pinto Corts, J. (2003). Estimacin del impacto de la peste porcina clsica en
sistemas productivos en Amrica Latina: estudios de casos en tres pases
latinoamericanos. Plan Continental para la Erradicacin de la Peste Porcina Clsica en las Amricas. Santiago de Chile: FAO.
Pomareda, C. (2005). Innovacin y competitividad en la agricultura en Centroamrica ante la apertura comercial. San Jos: International Service for
National Agricultural Research (ISNAR).
Reardon, T. y Timmer, C. P. (2006). The Supermarket Revolution with Asian

characteristics. En A. Balisacan y N. Fuwa, (eds.), Agricultural and rural
development in Asia: Ideas, paradigms, and policies three decades hence
(pp. 369-394). Singapur y Los Baos: Institute of Southeast Asian Studies
(ISEAS) / Southeast Asian Regional Center for Graduate Study and Research
in Agriculture (SEARCA).
Rojas Sarapura, A. et al. (2010). Estudio de caso. Financiamiento de sistemas
de riego para la produccin. La experiencia en comunidades altoandinas de la
Regin Ayacucho. Lima: CARE Per.
Sadoulet, E. y De Janvry, A. (1995). Quantitative development policy analysis.
Baltimore, MD / Londres: The Johns Hopkins University Press.
Sadras, V. O., Grassini, P. y Steduto, P. (2011). Status of water use efficiency of main
crops. SOLAW Background Thematic Report TR07. Roma: FAO.
Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. (2009). Gua de buenas
prcticas. Gestin forestal sostenible, biodiversidad y medios de vida. Montreal:
CDB / IUCN.
Shostak, R. (2011a). Improving government delivery. Lessons from the UK and
elsewhere. Recife: Secretaria de Planejamento e Gesto de Pernambuco.
79
Bibliografa
Ragona, M. y Mazzocchi, M. (2008). Measuring the impacts of food safety regulations: A methodological review. 12th Congress of the European Association
of Agricultural Economists. Gante: EAAE.
Shostak, R. (2011b). The experience of the delivery unit and lessons learned for
Latin America. Improving public service performance in LAC: Tool and reforms.
Washington, D. C.: World Bank / Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificacin Econmica y Social (Ilpes), Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (Cepal).
Smith, L. E. D. (2004). Assessment of the contribution of irrigation to poverty
reduction and sustainable livelihoods. International Journal of Water Resources Development, 20(2), 243-257.
Swisscontact Per. (2011). Estudio de evaluacin final del Proyecto de Desarrollo de Capacidades de la Familia Rural denominado Mi chacra productiva.
Informe final. Lima: Swisscontact Per.
Tenaw S., Zahidul Islam, K. M. y Parviainen T. (2009). Effects of land tenure
and property rights on agricultural productivity in Ethiopia, Namibia and
Bangladesh. Department of Economics and Management Discussion Papers
N. 33. Helsinki: University of Helsinki.
Bibliografa
80
Tolmos, A. (2015). Deteccin de brechas y elementos para la propuesta de Sistema de Seguimiento y Evaluacin de la poltica agraria del Ministerio de
Agricultura y Riego. Consultora para la FAO. Lima.
Tras100d consultora. (2015a). Elaboracin de una estrategia articulada por
resultados para las polticas sectoriales del Ministerio de Agricultura y Riego.
Consultora para el MINAGRI. Lima.
Tras100d consultora. (2015b). Identificacin y especificacin de Indicadores
Clave de Desempeo de las polticas sectoriales del Ministerio de Agricultura
y Riego. Consultora para el MINAGRI. Lima.
Van den Berg, M. y Ruben, R. (2006). Small-scale irrigation and income distribution in Ethiopia. The Journal of Development Studies, 42(5), 868-880.
Vela Melndez, L. y Gonzales Tapia, J. (2011). Competitividad del sector agrario peruano, problemtica y propuestas de solucin. Chiclayo: Cmara de
Comercio y Produccin de Lambayeque.
Weidemann Associates, Inc. (2008). Final Evaluation of USAID/Peru Poverty
Reduction and Alleviation (PRA). Washington, D. C.: United States Agency
for International Development (USAID).
Zegarra, E. (2014). Economa del agua. Conceptos y aplicaciones para una mejor
gestin. Lima: Grade.
ANEXOS
ANEXO 1. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO:

TABLA DE EVIDENCIAS DE INTERVENCIONES EFECTIVAS
Intervencin
efectiva
Evidencia
Metodologa
Conclusiones
Generacin de
competencias
en el uso de
recursos
naturales
(agua-suelos)
Cocchi y
Bravo Ureta
(2007)
Estudio cuasi
experimental
Este estudio muestra, para el caso de El Salvador, que los

programas de capacitacin en tecnologas de conservacin de
suelos pueden tener impactos positivos significativos sobre los
ingresos agrcolas de las familias.
Promocin de
la tecnificacin
del riego en
parcelas
Swisscontact
(2011)
Rojas et al.
(2010)
Estudio cuasi
experimental
Este estudio evalu los resultados del Proyecto Especial de

Desarrollo de Capacidades de la Familia Rural Mi Chacra
Productiva, ejecutado por Foncodes, para la aplicacin de diez
tecnologas entre las que se encontraba la infraestructura de
riego presurizado en la sierra sur del Per.
Constata que la implementacin de estas tecnologas tuvo
un impacto sobre la ampliacin de la capacidad productiva
de las familias, lo que gener mayores ingresos
y un ligero incremento de excedentes para ventas al mercado.
Este estudio analiz la experiencia de una alianza pblico-privada

formada por el PSI y la Direccin de Promocin Agraria del
Minagri con la empresa Tecsagro, la edypime Edificar y la Caja
Rural Los Libertadores para desarrollar en Ayacucho sistemas de
riego con financiamiento y servicios econmicos como asesora
Regresin con
en identificacin de cultivos de alta rentabilidad.
manejo de
sesgos
Constata que la estrategia combinada logr mejoras en la
productividad de la arveja (160 %) y de la palta (79 %).
Adems, los ingresos por ventas pasaron de S/ 2251 a
S/ 7966 por hectrea en el caso de la arveja, y de S/ 7123
a S/ 32.034 por hectrea en el caso de la palta.
Ampliacin
de la
disponibilidad
de agua para
riego
Este estudio analiza el aumento de la disponibilidad

de agua de riego a escala global.
Banco
Mundial
(2008)
Regresin con
manejo de
sesgos
Constata que el acceso al agua y al riego es un factor

determinante de la productividad de la tierra y
de la estabilidad de las cosechas, ya que la productividad
de las tierras de regado es ms del doble que
la de la de las tierras de secano.
81
Intervencin
efectiva
Evidencia
Metodologa
Conclusiones
Este estudio referido a Asia explica los determinantes ms
importantes de la participacin de los pequeos agricultores en
mercados mejor remunerados.
Fomento de la
innovacin y la
tecnificacin
Plataformas de
promocin
comercial
82
Reardon y
Timmer
(2006)
Weidemann
Associates
(2008)
Anexos
Dupas y
Robinson
(2013)
Servicios
financieros
agrarios
Regresin con
manejo de
sesgos
Estudio cuasi
experimental
Estudio cuasi
experimental
Entrevistas a
Fondo
beneficiarios y
Internacional
revisin de
de Desarrollo
documentacin
Agrcola
de las oficinas
(FIDA) (2007)
del proyecto
De los Ros y
Zrate (2011)
Estudio cuasi
experimental
Constata que entre estos estn el acceso a activos fsicos como

bombas, cadenas de fro, invernaderos, agua de buena calidad
para irrigacin (libre de contaminantes), vehculos y cobertizos
para empaque y la disponibilidad de servicios econmicos que
permiten a los agricultores de bajos ingresos organizados
acceder a contratos directos con agroindustrias, supermercados
y otros compradores estables de mercados de alto valor.
Este estudio evala el Proyecto de Reduccin y Alivio
a la Pobreza de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID),
que busca el aumento de los ingresos de los productores rurales
pobres a partir de mejorar sus vnculos con los mercados en
regiones de sierra y selva del Per.
Constata que los centros de servicios econmicos
han logrado, por ejemplo, la construccin de confianza entre
compradores y vendedores, lo cual ha permitido reducir los
costos de transaccin que enfrentan los pequeos productores en
el proceso de articulacin a mercados dinmicos.
Este estudio aborda la problemtica financiera de los
microempresarios en reas rurales de Kenia.
Constata que la creacin de cuentas de ahorro tiene impactos de
mediano plazo en el proceso de acumulacin de ahorros.
Este estudio evala los resultados del Proyecto de Desarrollo
Corredor Cusco-Puno, del FIDA, que tuvo como objetivo general
incrementar los ingresos de la poblacin rural pobre a travs del
fortalecimiento del mercado de servicios financieros y no
financieros rurales.
Constata que, desde el punto de vista de los impactos logrados, el
desempeo del proyecto puede considerarse como exitoso al
lograrse los impactos propuestos algunos de ellos en mayor
medida que lo previsto en el diseo y otros inesperados para
contribuir a erradicar la extrema pobreza.
Este estudio evala una experiencia desarrollada por CARE Per
en Puno, consistente en brindar asistencia tcnica y capacitacin
a las familias en la actividad de engorde tcnico y
comercializacin del ganado y asesora sobre mejores estrategias
de comercializacin (incluyendo la promocin de la accin
colectiva a travs de la formacin de asociaciones).
Constata mejoras de 29 % en el ingreso familiar de los
participantes, en comparacin con el grupo de control no
participante.
Extensin y
capacitacin
agraria
Este estudio se orient a analizar las potencialidades de la

promocin de granos andinos y de papas nativas en un proyecto
de CARE Per en Ayacucho.
Nishikawa
(2012)
Estudio cuasi
experimental
Constata que la incorporacin de buenas prcticas agrcolas y

ambientalmente sanas asociadas a la certificacin orgnica
permiti posicionar la produccin de papas nativas en mercados
nacionales selectos y de exportacin. La intervencin,
complementada con fortalecimiento de organizaciones locales y
capacitacin en gestin empresarial, logr que las familias
aumentaran en 187 % sus ingresos por la venta de papas nativas.
Intervencin
efectiva
Evidencia
Metodologa
Conclusiones
Este estudio trata sobre el desarrollo de cultivos demandados por
los mercados de alto valor a los pequeos agricultores.
De los Ros y
Remy (2012)
Flores y Rojas
(2007)
Escobal
(2003)
Estudio cuasi
experimental
Estudio cuasi
experimental
Regresiones
con algn
manejo de
sesgos
Estudio cuasi
experimental
Constata que esa demanda hace que la pequea agricultura sea

ms productiva y sostenible. Seala que para aumentar la
participacin de los pequeos agricultores en los mercados de
alto valor (supermercados, por ejemplo) se requieren: mejor
capacidad tcnica, instrumentos de gestin del riesgo y accin
colectiva canalizada a travs de organizaciones de productores.
Este estudio, analiza el desarrollo de un modelo de parcela
diversificada con introduccin de cultivos permanentes (palto y
vid, principalmente) desarrollado por la ONG Cedep en Ica.
Constata significativos incrementos de ingresos en pequeos
agricultores (con 3 hectreas en promedio).
Este estudio evala el Programa de Redes Sostenibles para la
Seguridad Alimentaria ejecutado por CARE Per en seis
departamentos del centro y sur del Per.
Constata que la promocin de servicios financieros y el
acompaamiento para la vinculacin a los mercados, en
combinacin con asistencia tcnica, es una intervencin eficaz
para mejorar los ingresos familiares.
Este estudio evala la estrategia del proyecto Incagro de proveer
asistencia tcnica para solucionar los problemas de produccin,
lo cual permite mejorar la vinculacin con mercados dinmicos
gracias al incremento de la rentabilidad y la competitividad
de la agricultura.
Constata que la asistencia tcnica recibida permiti aumentar
los ingresos netos de una muestra representativa de
productores de papa sujetos a la intervencin en 29 %.
FIDA (2009)
Asociatividad
agropecuaria y
forestal
Karlan (2007)
Este estudio evala el Proyecto de Desarrollo Sierra Sur, del FIDA,

cuyo objetivo general era reducir el nmero de pobres entre las
familias rurales de esa regin con un aumento sostenido de sus
activos humanos, naturales, fsicos, financieros y sociales. Para ello
Entrevistas a se concentr en tres componentes: 1) manejo de recursos naturales,
beneficiarios y
2) desarrollo de mercados locales (a travs de asistencia tcnica
revisin de
en planes de negocio) y 3) gestin del conocimiento y de los
documentacin
activos culturales.
de las oficinas
Constata que el objetivo de sacar de la pobreza a 15.000 familias
del proyecto
se logr principalmente a travs del componente desarrollo de
mercados locales (componente 2). El impacto de los planes de
gestin de recursos naturales sobre la pobreza es, en cambio,
menos evidente en el corto plazo.
Estudio cuasi
experimental
Este estudio aborda la experiencia de microcrdito agrario en un

proyecto del fondo Finca Per en Ayacucho.
Utilizando una encuesta tomada a un grupo de beneficiarios,
constata el impacto positivo del capital social sobre la morosidad
en los prstamos y el repago crediticio.
83
Anexos
Banco
Mundial
(2008)
ANEXO 2. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO: VINCULACIN

DE INTERVENCIONES EFECTIVAS CON ESTRATEGIAS DE LA POLTICA NACIONAL AGRARIA
Factor
asociado
Intervencin
Incentivos
para la
recuperacin
y la
conservacin
de suelos
Sostenibilidad
de agua y suelos
Estrategias de la Poltica Nacional Agraria
Generar incentivos e inversiones para la recuperacin y la conservacin de

suelos.
Sistemas de
informacin
para el uso de
suelos
Realizar un inventario actualizado de la clasificacin de suelos.
Promocin
de las
organizaciones
de riego
Fomento de la modernizacin, la transparencia y la participacin de los

usuarios en las organizaciones de riego.
Generar informacin til sobre la calidad de los suelos.
Fortalecer e incrementar el esquema de fijacin y cobro de la retribucin por

el uso de agua.
Promocin de la medicin y el control de agua para una mejor gestin.
Identificacin y represamiento de lagunas de origen glaciar en la sierra para
estabilizar la oferta de agua y evitar daos de origen hdrico.
Generacin de
competencias
en el uso del
agua
Anexos
84
Establecer un Sistema Integrado de Informacin con un inventario de fuentes

superficiales y subterrneas.
Impulsar la recarga hdrica en cabeceras de cuenca y microcuenca y la
cosecha de agua.
Promover una cultura del agua para la gestin eficiente y la valoracin de los
recursos hdricos.
Ordenamiento
y zonificacin
de recursos
forestales
Desarrollo
forestal
Promocin de
la inversin
pblica y
privada
Generacin de
competencias
en el manejo
forestal
Combatir, detener y revertir los procesos de deforestacin.

Asegurar el establecimiento de planes de ordenamiento territorial para las
zonas con bosques.
Promocin del desarrollo de una industria de extraccin y procesamiento
de productos forestales econmicamente sostenible y ambientalmente
sustentable.
Generar mecanismos o incentivos que promuevan la inversin pblica y
privada en el sector forestal.
Desarrollo de un sistema de informacin sobre recursos forestales.
Promover sistemas de aprovechamiento sostenible de los bosques mediante la
agroforestera y las plantaciones forestales comercial y socialmente viables.
Generar condiciones para el avance en la titulacin masiva de predios rurales
individuales de la pequea y la mediana agricultura.
Seguridad
jurdica
Formalizacin
de la propiedad
legal agraria
Infraestructura
de riego
Promocin de
la tecnificacin
del riego en
parcelas
Contribuir a la expansin y a la modernizacin del catastro de predios rurales.

Promover e implementar el saneamiento fsico-legal y la formalizacin de la
propiedad agraria, priorizando las tierras de las comunidades campesinas y
nativas reconocidas en el marco de las normas vigentes.
Promover la tecnificacin del riego en parcelas mediante incentivos y
subsidios a la inversin y a la capacitacin, con financiamiento y asesora en
la identificacin de cultivos de alta rentabilidad.
Factor
asociado
Intervencin

Priorizar la inversin conjunta y cofinanciada en proyectos de riego de pequea y
mediana escala con los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Ampliacin
de la
disponibilidad
de agua para
riego
Ejecucin de proyectos de inversin pblica declarados viables por el Sistema

Nacional de Inversin Pblica para la provisin de servicios e infraestructura de
uso de los recursos hdricos con fines agrcolas (canales, represas, reservorios).
Generar condiciones para la inversin pblica y privada en el mejoramiento,
la rehabilitacin y la expansin de la infraestructura mayor de riego y de
drenaje a escala nacional.
Consolidar y expandir la cartera de colocaciones en el sector agrario de Agrobanco.
Financiar procesos de renovacin de cultivos de caf y otros cultivos de
importancia socioeconmica.
Financiamiento
y seguros
Servicios
financieros y
aseguramiento
Extender fondos e instrumentos de financiamiento pblico y privado para la

capitalizacin agraria.
Perfeccionar y ampliar la cobertura del Seguro Agropecuario Catastrfico (SAC).
Implementar un sistema pblico-privado de transferencia de riesgos agrarios
sobre la base de un marco normativo especfico, un sistema confiable de
informacin de riesgos asegurables, e incentivos para el desarrollo de un
mercado de seguros agrarios priorizando la pequea y la mediana agricultura.
Asegurar la generacin, la conservacin y el registro de semillas y simiente

de alta calidad, que sea accesible a los productores a travs de un sistema
descentralizado de semilleristas y agentes privados.
Innovacin
productiva
Fomento de
innovacin y
tecnificacin
Establecer incentivos para la mejora gentica del ganado mayor y menor y de

los animales menores.
Incrementar y modernizar la capacidad nacional de investigacin bsica,
estratgica, aplicada y biotecnolgica.
Impulsar procesos de conservacin y proteccin de los recursos genticos y
de la propiedad intelectual.
Implementar un Sistema de Gestin de la Informacin y del Conocimiento
para la innovacin agraria (incluyendo conocimientos y prcticas ancestrales)
que sea accesible, confiable y til para los productores agropecuarios.
Implementar un programa de encauzamiento y proteccin de la
infraestructura hdrica mayor en zonas de importancia econmica y social.
Gestin
de riesgos
Desarrollo
de capacidades
Prevencin
y mitigacin
del riesgo de
desastres
Extensionismo
y capacitacin
agraria
Generar una red de actores con capacidades para la prevencin de eventos

adversos de origen climtico en las zonas ms vulnerables.
Ampliar y activar una red de atencin a los agricultores que sufran
eventos adversos de origen climtico, con nfasis en las zonas de mayor
vulnerabilidad frente al cambio climtico.
Impulsar esquemas de extensin y capacitacin agropecuarias con base en
proveedores privados campesino a campesino, que atiendan las demandas
diferenciadas (modelos Yachachik y Escuelas de Campo).
Promover el intercambio de conocimientos y aprendizajes entre productores
de diferentes zonas en temas relacionados con manejo de recursos agrarios,
tcnicas productivas y formas de organizacin.
85
Anexos
Priorizar la investigacin en tecnificacin del riego, desarrollo forestal,

mejoramiento gentico del ganado y mayor resistencia de los cultivos a las
plagas y al cambio climtico.
Factor
asociado
Intervencin

En coordinacin con otros sectores y gobiernos subnacionales, promover la
capacitacin de las mujeres y de los jvenes rurales para iniciar y mantener
emprendimientos rurales en forma sostenible. Es importante complementar
esta intervencin con el acceso al crdito y a la capacitacin para el uso de
servicios financieros.
Reconversin del cultivo ilegal de coca hacia cultivos rentables y demandados
por los mercados de alto valor en el valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro
(Vraem), bajo un esquema de concertacin y apoyo tcnico y econmico a los
productores.
Fortalecer la implementacin de la Ley de Reconversin Productiva Agropecuaria.
Reconversin
productiva
Reconversin
hacia cultivos
rentables
Promover incentivos para la disminucin de la siembra de cultivos que

requieren un uso excesivo de agua en zonas ridas, y/o con impactos
ambientales negativos, en favor de cultivos de alta rentabilidad y
sostenibilidad y menor demanda hdrica.
Apoyar la transicin hacia cultivos ms rentables, con nfasis en unidades
de produccin tradicional en declive, aprovechando los procesos de
liberalizacin comercial, el avance tecnolgico y las tendencias de la
demanda nacional y mundial.
Desarrollar un sistema de informacin accesible, oportuno y confiable sobre
precios, oferta de servicios agropecuarios y oportunidades de mercados para
productores rurales a nivel nacional.
Anexos
86
Articulacin
productiva
Plataformas
de promocin
comercial
Promover buenas prcticas agrcolas de produccin, distribucin y

procesamiento de alimentos de origen agrario, y de procesos de certificacin
orgnica, comercio justo y otos similares para mercados especiales.
Identificar y promover cadenas de valor agropecuarias y forestales con la
finalidad de reducir los costos de transaccin, y procesos de articulacin
justos y sostenibles entre los actores de las cadenas de valor.
Apoyar la promocin comercial de los productores agrarios con valor
agregado, diferenciados y de calidad, en el mercado interno y externo.
Promover el desarrollo de mercados de productores agropecuarios y la
infraestructura agraria.
Asociatividad
agropecuaria y
forestal
Regulaciones
sanitarias y
fitosanitarias
Sanidad agraria
Prevencin,
control y
erradicacin
de plagas y
enfermedades
Promover la organizacin de los productores con orientacin hacia el

mercado, facilitando la elaboracin de planes de negocio y la formalizacin
de las organizaciones.
Fortalecer las medidas sanitarias y fitosanitarias para permitir el acceso de
los productos agrarios de calidad a los mercados.
Mejorar y ampliar los procesos de certificacin de la produccin, el
acondicionamiento, la comercializacin y el empleo de insumos de uso agrario.
Fortalecer y ampliar las capacidades de los productores en sanidad
e inocuidad de sus cultivos y crianzas coordinando con los gobiernos
subnacionales y las organizaciones de productores.
Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afectan la
produccin agraria nacional.
Fortalecer el sistema de inocuidad agroalimentaria en la produccin nacional
y en los alimentos importados.
Fortalecer los sistemas de cuarentena, vigilancia y capacidad diagnstica
sanitaria y fitosanitaria.
ANEXO 3. ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO: MATRIZ DE VINCULACIN
Responsable Cd.
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
39
39
39
39
39
39
39
39
Programa
presupuestal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Mejora de la
Sanidad Animal
Cdigo de
producto
Producto
3000059
Productores
pecuarios con
animales protegidos
de la introduccin
y la diseminacin
de enfermedades
reglamentadas (bajo el
control del Senasa)
3000059
Productores
pecuarios con
animales protegidos
de la introduccin
y la diseminacin
de enfermedades
control del Senasa)
3000059
Productores
pecuarios con
animales protegidos
de la introduccin
y la diseminacin
de enfermedades
control del Senasa)
3000523
Productor pecuario con

menor presencia de
enfermedades en sus
animales por el control
sanitario
3000523

menor presencia de
enfermedades en sus
sanitario
3000523

menor presencia de
enfermedades en sus
sanitario
3000523

menor presencia de
enfermedades en sus
sanitario
3000523

menor presencia de
enfermedades en sus
sanitario
Cdigo de
actividad
Actividad
5000186
Control de
importacin, trnsito
internacional y
movimiento interno
de mercancas
pecuarias
5000198
Diagnstico de
enfermedades
exticas y
reemergentes
5001307
Vigilancia activa
zoosanitaria de
las enfermedades
exticas
5000185
5000199
5001306
5001310
5004169
Control de
establecimientos
pecuarios
Diagnstico de
enfermedades
presentes
Vigilancia activa
zoosanitaria de las
enfermedades
Vigilancia pasiva
zoosanitaria de
las enfermedades
presentes
Prevencin, control
y erradicacin de
enfermedades en los
animales
IE
Justificacin
18
Consiste en el control del movimiento

interno de mercancas pecuarias que
efecta el Senasa mediante la emisin
de certificados de trnsito interno,
previo cumplimiento de requisitos
sanitarios establecidos en funcin
de determinados factores (p. ej.,
tipo de mercanca, zonas de origen,
procedencia y destino, entre otros).
19
Consiste en los servicios de

diagnstico de enfermedades
presentes en el pas. Los resultados
del anlisis los aprueba la Unidad
del Centro de Diagnstico de Sanidad
Animal y se entregan a los usuarios.
19
Consiste en buscar informacin

sanitaria a travs de estudios para
evaluar la posible presencia o
ausencia de determinada enfermedad
en poblaciones pecuarias
susceptibles o en riesgo.
18
Consiste en la autorizacin de
establecimientos (p. ej., granjas
avcolas, plantas de incubacin,
centros de acopio, entre otros)
que cumplan con los requisitos
establecidos en las regulaciones
sanitarias de acuerdo con las normas
vigentes.
19
Consiste en el diagnstico de
enfermedades presentes mediante
anlisis de muestras de las
enfermedades que existen en el pas.
Los resultados de estos anlisis los
aprueban los responsables del rea
solicitante.
19
Consiste en el estudio
epidemiolgico para evaluar la
presencia o la prevalencia de
la enfermedad, de acuerdo con
especies y zonas geogrficas, lo que
permite detectar en forma oportuna
cualquier riesgo sanitario.
19
Consiste en la atencin de
notificaciones por sospechas de
enfermedades mediante la supervisin
clnica de los animales de campo, con
el objetivo de realizar diagnsticos
de laboratorio, adems de tomar las
acciones sanitarias pertinentes.
19
Consiste en la prestacin de tres

servicios principalmente: 1) vacunacin,
con el objetivo de contribuir a la
formacin de anticuerpos que protejan
el organismo animal; 2) pruebas
de diagnstico de campo, es decir,
tcnicas para el diagnstico rpido
de enfermedades en animales;
y 3) tratamientos, mediante la
aplicacin de medicamentos con fines
teraputicos contra enfermedades.
87
Anexos
N.
N.
10
11
12
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
Programa
presupuestal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
Cdigo de
producto
13
14
15
16
Senasa
Senasa
Senasa
Senasa
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
40
Mejora y
Mantenimiento de la
Sanidad Vegetal
Producto
3000380
Productores agrcolas
plagas priorizadas
3000380
plagas priorizadas
3000380
plagas priorizadas
3000525
con cultivos protegidos
de la introduccin y la
dispersin de plagas
reglamentadas
3000525
dispersin de plagas
reglamentadas
3000525
dispersin de plagas
reglamentadas
3000525
dispersin de plagas
reglamentadas
3000525
dispersin de plagas
reglamentadas
Anexos
88
Responsable Cd.
Cdigo de
actividad
Actividad
5000189
Control y/o
erradicacin de
plagas priorizadas
5000200
Diagnstico de
plagas de productos
vegetales
5001308
Vigilancia
fitosanitaria de
plagas presentes
5000148
Anlisis del riesgo de

plagas
5000161
Atencin de alertas
o emergencias
fitosanitarias
5000201
Diagnstico de
plagas de productos
vegetales importados
5000297
Inspeccin y control
del ingreso de
plantas, productos
vegetales y
otros artculos
reglamentados
5001309
Vigilancia
fitosanitaria
preventiva de plagas
no presentes
IE
Justificacin
19
Consiste en acciones de monitoreo

de superficies, control de la
plaga de la mosca de la fruta y
la implementacin de un plan
de comunicacin que permita
empoderar a actores sociales como
protagonistas exclusivos de la
erradicacin de la plaga y de una
cultura de prevencin.
19
Consiste en el diagnstico de plagas

de productos vegetales mediante
la toma de muestras realizadas
por inspectores que trabajan en la
vigilancia interna y en los proyectos
fitosanitarios.
18
Consiste en un mapeo nacional de

la mosca de la fruta presente en
reas hortofrutcolas y en utilizar la
informacin generada como elemento
para la negociacin o la certificacin
de la condicin fitosanitaria para la
exportacin de frutas y hortalizas
susceptibles.
19
Consiste en la realizacin de los

estudios correspondientes para
la importacin de material de
propagacin vegetativo, con el
objetivo de establecer medidas
fitosanitarias que disminuyan
la probabilidad de ingreso y el
establecimiento de cuarentenas
frente a plagas.
19
Consiste en la prevencin de la
dispersin de la mosca de la fruta,
para lo cual se debe atender de
manera integrada y oportuna la
presencia de un brote de esta plaga
en el rea reglamentada.
19
Consiste en realizar el diagnstico

de plagas mediante muestras
de productos que remiten los
inspectores de los Puestos de Control
Cuarentenario. Los resultados
de los anlisis se entregan a los
responsables para que tomen las
medidas correspondientes.
18
Consiste en establecer las medidas

fitosanitarias ms convenientes
a todos los productos que se
importen al Per, con el objetivo de
prevenir el ingreso de plagas (p. ej.,
insectos, caros, virus, entre otros)
cuya introduccin pueda significar
cuantiosas prdidas al agro nacional.
19
Consiste en disminuir el riesgo

de introduccin de plagas
reglamentadas (p. ej., la mosca de
la fruta extica) cuya presencia en
los cultivos afecta su utilizacin y
productividad.
17
18
19
20
21
22
Responsable Cd.
Senasa
Senasa
Minagri
Minagri
Minagri
Minagri
41
41
42
42
42
42
Programa
presupuestal
Mejora de
la Inocuidad
Agroalimentaria
Mejora de
la Inocuidad
Agroalimentaria
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para Uso
Agrario
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para Uso
Agrario
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para Uso
Agrario
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para Uso
Agrario
Cdigo de
producto
Producto
3000065
Actores de la cadena
agroalimentaria aplican
buenas prcticas de
produccin, higiene,
procesamiento,
almacenamiento y
distribucin
3000065
Actores de la cadena
agroalimentaria aplican
buenas prcticas de
produccin, higiene,
procesamiento,
almacenamiento y
distribucin
3000528
Productores agrarios
con competencias para
el aprovechamiento del
recurso hdrico para
uso agrario
3000528
recurso hdrico para
uso agrario
3000528
recurso hdrico para
uso agrario
3000528
recurso hdrico para
uso agrario
Cdigo de
actividad
5001311
5004171
5000155
Actividad
Vigilancia sanitaria
de alimentos
agropecuarios
primarios y piensos
Servicio de anlisis
de alimentos
Asistencia tcnica a
productores agrarios
en prcticas de riego
5002217
Programa de riego
tecnificado
5004172
Sensibilizacin
a productores
agrarios para el
aprovechamiento del
recurso hdrico para
uso agrario
5004173
Desarrollo de
capacidades a
IE
Justificacin
19
Consiste en las acciones de

posregistro de establecimientos de
produccin y procesamiento primario
de alimentos agropecuarios y la
verificacin del cumplimiento de
buenas prcticas por los actores
involucrados en el proceso de
produccin, almacenamiento y
empleo de productos.
19
Consiste en la ejecucin de campaas

masivas de difusin sobre el
consumo de alimentos agropecuarios
primarios inocuos para evitar las
enfermedades transmitidas por
alimentos y la aplicacin de buenas
prcticas de higiene.
3, 4
IE3: Brinda servicio de asistencia en

gestin del agua a las organizaciones
de usuarios de agua para riego.
IE4: Realiza visitas tcnicas
individuales a las parcelas de los
productores con el objeto de brindar
asistencia tcnica y asesoramiento
en buenas prcticas de riego a nivel
parcelario de acuerdo con el estado
fenolgico del cultivo.
Consiste en la prestacin de servicios

a travs de cursos y diplomados
orientados a funcionarios,
profesionales, tcnicos y agricultores
lderes del mbito de los gobiernos
regionales y locales en materia de
riego tecnificado, con la finalidad de
potenciar sus habilidades tcnicas
y generar un efecto multiplicador
que redunde en mejorar sus
competencias y contribuir a elevar
la eficiencia del recurso hdrico para
uso agrario.
Consiste principalmente en tres

acciones: 1) sensibilizacin sobre
el uso de agua subterrnea,
2) sensibilizacin de involucrados en
la gestin integral del recurso hdrico
para uso agrario y 3) sensibilizacin
en buenas prcticas de riego a nivel
parcelario.
Consiste en acciones de capacitacin

a productores agrarios con la
finalidad de mejorar la eficiencia del
aprovechamiento del recurso hdrico
en los sistemas de riego que utilizan
(riego por gravedad tradicional, riego
por gravedad tecnificado y riego
presurizado), identificando la relacin
entre el volumen de agua requerido y
el volumen de agua utilizado.
89
Anexos
N.
N.
23
24
25
Minagri
PCM
PCM
42
26
27
28
PCM
PCM
PCM
Programa
presupuestal
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para Uso
Agrario
68
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
68
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Anexos
90
Responsable Cd.
68
68
68
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Cdigo de
producto
3000529
Producto
informados sobre el
aprovechamiento del
recurso hdrico para
uso agrario
3000516
Poblacin recibe
asistencia en
situaciones de
emergencias y
desastres
3000516
Poblacin recibe
asistencia en
situaciones de
emergencias y
desastres
3000610
3000610
3000610
Poblacin con
medidas de proteccin
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
Poblacin con
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
Poblacin con
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
Cdigo de
actividad
5004175
5004263
5004264
5003315
5003317
5004259
Actividad
Difusin de
campaas
informativas a
Asistencia con
insumos para la
actividad agrcola
Asistencia con
insumos para la
actividad pecuaria
Asistencia tcnica
para el tratamiento
de cuencas altas
Monumentacin y
control de la faja
marginal
Tratamiento de
cuencas altas
IE
Justificacin
4,
9,
15
IE4: La DGIAR realiza campaas

informativas a las organizaciones de
usuarios de agua para riego sobre:
1) aprovechamiento del recurso
hdrico para uso agrario, 2) capacidad
de los pozos y acuferos y 3)
sensibilizacin sobre la importancia
del agua subterrnea y la eficiencia
de riego.
IE9: El PSI se encarga de la difusin
de campaas informativas a
productores agrarios sobre buenas
prcticas de riego a nivel parcelario.
I15: El PSI promociona campaas
presentando las ventajas de
reconversin de cultivos para
optimizar el uso del agua.
13
Consiste en la provisin del kit

agrcola que comprende: 1) kit
de herramientas: insumos como
palanas tipo cuchara, picos,
barretas, carretillas tipo buggy y
sacos terreros; 2) kit de semillas
por daos ocasionados por peligros
hidrometeorolgicos; y 3) kit de
abono foliar de calidad certificada.
13
Consiste en la provisin del kit

pecuario de refuerzo, el cual incluye
medicinas veterinarias y alimentacin
suplementaria (heno), provistos
por 10 gobiernos regionales a los
productores agropecuarios afectados
por las bajas temperaturas.
13
Consiste en brindar asistencia

tcnica a las organizaciones
campesinas para que implementen
las prcticas ms adecuadas, segn
las caractersticas de cada cuenca
o microcuenca para su adecuado
tratamiento. Con este propsito se
contar con extensionistas quienes
realizarn la asistencia respectiva y
tambin se trabajar estrechamente
con las autoridades locales.
13
Consiste en colocar hitos u otra

sealizacin permanente que
delimite el lindero exterior de la faja
marginal a nivel de un segmento
del valle en el mbito de la cuenca
de un ro. Como etapa previa a la
monumentacin se debe desarrollar,
necesariamente, un estudio de
delimitacin de la faja marginal,
que puede ser efectuado por los
gobiernos regionales y locales, entre
otros.
13
Consiste en la instalacin de
plantaciones forestales con fines de
proteccin, construccin de zanjas
de infiltracin para disminuir la
escorrenta superficial e incrementar
la infiltracin del agua de lluvia,
construccin de diques para el
control de crcavas y la recuperacin
y el manejo de praderas.
29
30
31
32
33
Responsable Cd.
PCM
PCM
PCM
PCM
Minagri
68
68
68
68
89
Programa
presupuestal
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Reduccin de
Vulnerabilidad
y Atencin de
Emergencias por
Desastres
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Cdigo de
producto
3000610
3000610
3000610
3000610
3000339
Producto
Poblacin con
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
Poblacin con
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
Poblacin con
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
Poblacin con
fsica ante peligros
hidrometeorolgicos
informados sobre la
Cdigo de
actividad
Actividad
5004260
Desarrollo de
capacidades para la
gestin del recurso
hdrico en los ros y
los bienes asociados
relacionadas a la
gestin de riesgos
5004261
5004262
5005827
5002989
Identificacin y
control de zonas
crticas en cauces
de ros
Mantenimiento y
consolidacin de
cauces, defensas
ribereas, canales
y drenajes en zonas
urbanas y agrcolas
Atencin del
Fenmeno El Nio
Capacitacin
a productores
agrarios sobre la
importancia del uso
de la informacin
agroclimtica y de la
aptitud de suelos
IE
Justificacin
13
Consiste en organizar y realizar la

sensibilizacin y la capacitacin en
relacin con la gestin de riesgos de
personas vinculadas a la gestin del
recurso hdrico en los ros y de sus
bienes asociados.
13
Consiste en la identificacin in
situ de las zonas vulnerables ante
inundaciones. La ANA formula un
diagnstico en el que se indica:
nmero posible de personas
afectadas; reas afectadas; mapas
temticos donde se identifiquen
zonas vulnerables, bienes y servicios
que se afectaran; y propuestas
estructurales y no estructurales que
mitigaran los efectos negativos de
las inundaciones que se pudieran
presentar. Esta identificacin se
recoger en fichas tcnicas, las
cuales se remitirn a los gobiernos
regionales y/o locales con el fin de
que tramiten su financiamiento.
13
Consiste en limpiar y descolmatar

los cursos de agua (cauces, canales,
drenes) y fijar las defensas ribereas
existentes, mediante el uso de
maquinaria adecuada para cada caso.
La ejecucin de la actividad permitir
reducir los efectos erosivos de las
crecidas y los daos que podran
ocasionar en la poblacin y sus
medios de vida, tanto de las zonas
urbanas como de las zonas agrcolas
y rurales.
13
Consiste en la generacin oportuna

de informacin cientfica sobre
el monitoreo y el pronstico del
Fenmeno El Nio, mediante
documentos tcnicos (evaluacin de
condiciones actuales y pronsticos, y
estudios cientficos) que permitan la
toma de decisiones a las autoridades
responsables de la gestin de
riesgos de desastres. Con este fin
se realizarn anlisis de diferentes
parmetros oceanogrficos,
meteorolgicos y de los resultados de
modelos climticos de pronstico.
Consiste en la capacitacin a los

productores agrarios de las zonas
de intervencin en la comprensin
y el uso adecuado de la informacin
agroclimtica y de la aptitud de
suelos, y del uso adecuado del agua
de riego para fines agrarios dentro
de la dinmica productiva agraria.
Lo cual permitir la optimizacin
del recurso suelo, el clima y el
agua fomentando una mejora de las
cadenas productivas relacionadas.
91
Anexos
N.
N.
34
35
36
Responsable Cd.
Minagri
Minagri
Minagri
89
89
89
Programa
presupuestal
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Cdigo de
producto
3000339
3000339
Producto
informados sobre la
informados sobre la
3000339
informados sobre la
3000566
Productores
agropecuarios con
competencias para el
aprovechamiento del
recurso suelo en el
sector agrario
Cdigo de
actividad
Actividad
5005098
Generacin de
informacin de
levantamiento
de suelos, de
zonificacin
agroecolgica y
de medicin del
deterioro del suelo
5005099
Investigacin de
cultivos de acuerdo
con la aptitud del
suelo
5005586
Difusin de
campaas
informativas a
sobre la aptitud del
suelo
5002982
Sensibilizacin a
para la organizacin
y la ejecucin
de prcticas de
conservacin de
suelos
IE
Justificacin
Consiste en generar informacin

cientfica actualizada sobre suelos
que permita zonificar la produccin
y mejorar la productividad de los
cultivos en las parcelas de los
productores agrarios. Principalmente
mediante dos tareas: 1) medicin de
la degradacin del suelo por erosin,
agroqumicos y sales; y 2) generacin
de informacin de recursos naturales
para la planificacin y el desarrollo
de la tierra.
Consiste en la ejecucin de dos

tareas: 1) investigacin de cultivos
para la zonificacin agroecolgica
de acuerdo con la aptitud de los
suelos y 2) investigacin de los
microorganismos presentes en el
suelo.
Consiste en la difusin de la aptitud

de los suelos, para lo cual se
desarrollan campaas informativas
de sensibilizacin a travs de
jornadas y/o foros de difusin sobre
informacin climtica y aptitud de
los suelos. Asimismo, campaas
acerca del adecuado uso de
productos (fertilizantes y plaguicidas)
en los cultivos acorde con las
caractersticas del suelo.
Consiste en la implementacin de
una campaa de sensibilizacin sobre
conservacin de suelos, seleccin
de los cultivos de acuerdo con la
aptitud de las tierras, uso de abonos
orgnicos y fertilizantes, manejo
de praderas y pastos cultivados, e
informacin acerca de los servicios
del programa.
Consiste en fortalecer las

capacidades de los productores de
las regiones y los distritos focalizados
en: manejo de cultivos en funcin de
la aptitud de suelos, manejo del agua
de riego con estndares de calidad,
uso adecuado de abonos orgnicos,
fertilizantes y plaguicidas, manejo
de pastos cultivados y naturales y
prcticas de conservacin de suelos.
Consiste en el acompaamiento
continuo por parte de los
especialistas y los tcnicos de las
direcciones zonales de Agro Rural
y de las Direcciones Regionales
Agrarias a los productores
agropecuarios de las organizaciones
(p. ej., comunidades campesinas) en
sus propias parcelas individuales,
terrenos comunales y parcelas
instaladas. Esto permitir desarrollar
capacidades y competencias in
situ, y generar incentivos para el
mejoramiento productivo de los
pastos naturales y cultivados.
Anexos
92
37
38
39
Minagri
Minagri
Minagri
89
89
89
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
3000566
3000566
Productores
agropecuarios con
aprovechamiento del
recurso suelo en el
sector agrario
Productores
agropecuarios con
aprovechamiento del
recurso suelo en el
sector agrario
5004189
5004212
Capacitacin a
Asistencia tcnica a
40
41
42
43
44
Responsable Cd.
Minagri
Minagri
Minagri
Minagri
Minagri
89
121
121
121
121
Programa
presupuestal
Reduccin de la
Degradacin de los
Suelos Agrarios
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Cdigo de
producto
3000566
3000629
3000629
3000630
3000630
Producto
Productores
agropecuarios con
aprovechamiento del
recurso suelo en el
sector agrario
Productores
agropecuarios,
organizados y
asesorados, gestionan
empresarialmente sus
organizaciones
Productores
agropecuarios,
organizados y
asesorados, gestionan
empresarialmente sus
organizaciones
Productores
adecuados
Productores
adecuados
Cdigo de
actividad
Actividad
5005100
Formacin de
cuadros tcnicos
regionales y
locales sobre la
metodologa de
Escuelas de Campo
de agricultores
en manejo y
conservacin de
suelos agrarios
5004478
Formacin de redes
empresariales
rurales con
productores
agropecuarios
5004480
Asistencia tcnica
para el acceso
a incentivos de
fomento a la
asociatividad
5004481
Capacitacin a
los productores
en la importancia
y la aplicacin
de paquetes
tecnolgicos para
la mejora de la
productividad y
de la calidad de
su produccin
agropecuaria
5004484
Desarrollo y
adaptacin
de equipos y
maquinarias
adecuados a
las condiciones
socioeconmicas
de los productores
agropecuarios que
les permitan mejorar
la productividad y
la calidad de los
cultivos y las
IE
Justificacin
Consiste en el fortalecimiento de
las competencias de los tcnicos
y los profesionales de gobiernos
regionales y locales, dependencias
del Minagri y PAT en la metodologa de
Escuelas de Campo de Agricultores,
porque ellos sern los encargados
de realizar las acciones de
capacitacin y asistencia tcnica a
los productores para un manejo
racional del recurso suelo.
17
Consiste en la implementacin
y el fortalecimiento de redes
empresariales como estrategia de
asociatividad que se desarrollar
teniendo en cuenta: 1) productores
agropecuarios que no estn bajo
ninguna modalidad asociativa (grupos
demandantes) y 2) productores
agropecuarios que se encuentran
bajo una modalidad asociativa
(organizacin de productores).
17
Consiste en el acceso a incentivos

de fomento a la asociatividad que se
desarrollar teniendo en cuenta:
1) entrenamiento de profesionales y
tcnicos de los gobiernos regionales,
locales y oficinas zonales de Agro
Rural en la elaboracin de planes
de negocio; 2) capacitacin de
pequeos productores en el uso
de mecanismos que les permita
acceder al financiamiento o al
cofinanciamiento de sus planes de
negocios o proyectos basados en
una alianza pblico-privada;
y 3) asistencia tcnica en la
elaboracin de planes de negocio.
12
Consiste en la capacitacin
tcnica que se brindar a los
productores agropecuarios en la
importancia y la aplicacin de los
paquetes tecnolgicos (propuestas
tecnolgicas) adecuados para
mejorar la productividad y la calidad
de sus cultivos o crianzas. La
capacitacin a los productores est a
cargo de los especialistas del INIA y
de los PAT.
12
Consiste en: 1) diseo de

prototipos y desarrollo de equipos
y maquinarias, 2) pruebas de
funcionamiento y operatividad de
equipos o maquinarias y 3) validacin
tcnica y econmica de equipos o
maquinarias. Como resultado de
las investigaciones se dispondr de
equipos y maquinarias que permitirn
la mecanizacin del proceso
productivo del pequeo productor
(p. ej., sembradoras, cosechadoras,
abonadoras, cultivadoras, sistemas
de riego, manejo poscosecha) y con
ello un uso ms eficiente de los
factores productivos.
93
Anexos
N.
N.
45
46
Responsable Cd.
Minagri
Minagri
121
121
Anexos
94
47
48
49
Minagri
Minagri
Minagri
121
121
121
Programa
presupuestal
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Cdigo de
producto
3000630
3000630
3000630
3000630
3000632
Producto
Productores
adecuados
Productores
adecuados
Productores
adecuados
Productores
adecuados
Productores
agropecuarios
organizados acceden
a servicios financieros
formales
Cdigo de
actividad
Actividad
5004485
Diseo de paquetes
tecnolgicos
adecuados para
los productores
agropecuarios
organizados
5004486
Desarrollo y
adaptacin de
variedades y razas
con atributos de
alta productividad y
calidad adecuados
a las condiciones
agroecolgicas de las
zonas priorizadas y
socioeconmicas del
pequeo productor
5004487
Desarrollo y
adaptacin de
tecnologas
adecuadas de
manejo integrado
que permitan
mejorar la
productividad
y la calidad de
los cultivos y las
5005110
5002622
Produccin y uso de
material gentico de
alta calidad
Fondo de garanta
para el campo y del
seguro agropecuario
IE
Justificacin
12
Consiste en el diseo, por parte

de los especialistas en cultivos
y crianzas y en transferencia de
tecnologa, de paquetes tecnolgicos
para mejorar la productividad y la
calidad de productos orientados a
mercados regionales, nacionales
y extranjeros. De preferencia, el
diseo de paquetes tecnolgicos
deber ser de aplicacin inmediata
con las tecnologas ya disponibles;
sin embargo, de tratarse de nuevas
tecnologas estas se disearn desde
la etapa de investigacin.
12
Consiste en el desarrollo de nuevas

variedades de cultivos o crianzas con
atributos de alta productividad, mejor
calidad, ciclo precoz y tolerancia a
factores biticos o abiticos, lo que
contribuir a mitigar los efectos del
cambio climtico.
12
Consiste en implementar un
plan investigacin adaptativa y
participativa para adecuar las
tecnologas disponibles a las
condiciones medioambientales y
socioeconmicas del productor
beneficiario. Se desarrolla en los
casos en que no se cuente con
tecnologas de manejo integrado
adecuadas a la demanda de los
pequeos productores, ya que su
principal objetivo es generar o
adaptar estas tecnologas.
12
Consiste en la produccin de semillas

de calidad (Clase Certificada)
acorde con las normas de la
legislacin sobre semillas vigente
(p. ej., el INIA con sus estaciones
experimentales agrarias) con el fin de
que la produccin agrcola en el pas
se fortalezca con el incremento de la
produccin y de la productividad de
los cultivos alimentarios gracias a la
mejora de la disponibilidad, el acceso
y el uso de semillas de calidad,
para lo cual se deben realizar estas
acciones.
11
Consiste en cofinanciamiento de la
prima del seguro agropecuario como
forma de impulsar el desarrollo y
la consolidacin de mecanismos
de prevencin y proteccin de
los productores agropecuarios
ante los riesgos que enfrenta su
actividad, para lo cual debe gestionar
alianzas publico-privadas. Es muy
importante para promover el acceso
al aseguramiento con base en la
colaboracin entre Gobierno y sector
privado, lo que incide en el desarrollo
de estrategias de largo plazo y en la
forma en que se implementan en un
marco de bsqueda del bien pblico.
50
51
52
53
54
55
Responsable Cd.
Minagri
Minagri
Minagri
Minagri
Minagri
Minagri
121
121
121
121
121
121
Programa
presupuestal
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Cdigo de
producto
3000632
3000632
3000632
3000634
Producto
Productores
agropecuarios
organizados acceden
formales
Productores
agropecuarios
organizados acceden
formales
Productores
agropecuarios
organizados acceden
formales
Productores
agropecuarios
organizados participan
en eventos de
promocin comercial y
realizan negocios
3000675
Productores
agropecuarios cuentan
con sistemas de
gestin de la calidad,
buenas prcticas
agrcolas y buenas
prcticas pecuarias
implementados
3000675
Productores
agropecuarios cuentan
con sistemas de
gestin de la calidad,
buenas prcticas
agrcolas y buenas
prcticas pecuarias
implementados
Cdigo de
actividad
5004493
Actividad
Capacitacin a
productores en
alfabetizacin
financiera
5004494
Asistencia tcnica
para la gestin
de financiera y de
riesgos
5005111
Asesoramiento
tcnico y
financiamiento a las
organizaciones de
productores para
la formulacin de
los instrumentos
de gestin de
financiamiento
reembolsable o no
reembolsable
5005114
Generar y
difundir estudios
de mercados
potenciales
nacionales e
internacionales
mediante un
observatorio
comercial
5004488
Asistencia tcnica a
los productores en
escuelas de campo
5004489
Certificacin en
sistemas de gestin
de la calidad de
Buenas Prcticas
Agrcolas y Buenas
Prcticas Pecuarias
orgnicos
IE
Justificacin
11
Consiste en el fortalecimiento de las

capacidades del productor acerca
del sistema financiero, la gestin
financiera y los servicios disponibles,
para que sea capaz de tomar
decisiones financieras adecuadas
y aprovechar las oportunidades
econmicas en el campo. Se trabaja
en alfabetizacin financiera, lo que
incluye mecanismos de transferencia
del riesgo (seguros) y mdulos de
ahorro y crdito.
11
Consiste en brindar asistencia

tcnica especializada a los
productores organizados con el fin
de facilitar el acceso a los servicios
financieros existentes en el mbito
local. Asimismo, en el fortalecimiento
de las capacidades de los lderes
financieros para contribuir a la
sostenibilidad de la actividad.
11
Consiste en el cofinanciamiento
de planes de negocio de
organizaciones agropecuarias
y de pedidos de reconversin
productiva agropecuaria, los cuales
evala y asesora Agroideas, u otra
fuente similar, para acceder al
cofinanciamiento no reembolsable.
16
Consiste en la elaboracin de
estudios y prospecciones de
mercados, tanto internos como
externos, para los productos
agrarios priorizados. Involucra la
identificacin y la suscripcin a
fuentes de informacin secundaria
(bases de datos) especializadas, las
cuales tienen informacin estadstica
y comercial de los principales
productos agrarios. Fuentes que
poseen informacin sobre tendencias
en el valor agregado de los productos
y oportunidades de negocios en el
mbito agrario.
14
Consiste en la asistencia
tcnica (mediante metodologas
participativas: Escuelas de Campo)
y el acompaamiento especializado
que se brinda a los productores
organizados para que implementen
sistemas de gestin de calidad
(Buenas Prcticas Agrcolas, Buenas
Prcticas Pecuarias, Orgnico) en sus
unidades agropecuarias y cultivos
y crianzas, con el fin de acceder en
mejores condiciones a los mercados.
14
Consiste en el cofinanciamiento de
los servicios de auditora externa y
certificacin grupal de los sistemas
de gestin de calidad (Global G. A. P.,
Tesco, Filtrada, Organic, entre otros)
para las organizaciones de productores
agrarios que han recibido asistencia
tcnica del programa presupuestal en
alguno de sus productos.
95
Anexos
N.
N.
56
57
Responsable Cd.
Serfor
Serfor
130
130
Anexos
96
58
59
60
Serfor
Serfor
Serfor
130
130
130
Programa
presupuestal
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Forestales
y de la Fauna
Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Forestales
y de la Fauna
Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Forestales
y de la Fauna
Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Forestales
y de la Fauna
Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos Forestales
y de la Fauna
Silvestre
Cdigo de
producto
3000383
3000384
3000384
3000384
3000384
Producto
Productores forestales
y manejadores de fauna
silvestre informados
sobre el manejo
sostenible de los
recursos forestales y de
fauna silvestre
reas forestales
recuperadas que
cuenten con un
adecuado manejo
forestal y de fauna
silvestre
reas forestales
recuperadas que
cuenten con un
adecuado manejo
forestal y de fauna
silvestre
reas forestales
recuperadas que
cuenten con un
adecuado manejo
forestal y de fauna
silvestre
reas forestales
recuperadas que
cuenten con un
adecuado manejo
forestal y de fauna
silvestre
Cdigo de
actividad
5004417
Actividad
Estudios de
investigacin de
recursos forestales y
de fauna silvestre
5004420
Recuperacin de
reas forestales
degradadas o
alteradas
5004422
Sensibilizacin a la
poblacin sobre el
uso adecuado de
tierras forestales,
bosques naturales,
ecosistemas
forestales, buen
manejo de la fauna
silvestre
5005175
5005176
Desarrollo de
propuestas de
intervenciones
que promuevan la
recuperacin de
reas degradadas
Implementacin del
Sistema Nacional de
Produccin, Manejo
y Conservacin
de material de
reproduccin de
calidad
IE
Justificacin
Consiste en realizar estudios y

promover investigaciones sobre
especies de flora y de fauna silvestre
acerca de las cuales existen vacos
de informacin sobre su distribucin,
hbitat y situacin poblacional, y
de los ecosistemas y los recursos
genticos. Esto permitir generar
conocimiento para una mejor toma de
decisiones y la obtencin de patentes
de derivados de la diversidad
biolgica.
Consiste en realizar la evaluacin

cuantitativa de las reas forestales
que sern objeto de recuperacin e
incorporacin de cobertura forestal
como medida de mitigacin ante el
cambio climtico. Con el propsito
de facilitar la participacin del
sector privado y de las instituciones
especializadas, se prev ejecutar
esta actividad mediante la modalidad
de servicios de terceros de acuerdo
con los procedimientos establecidos
para tal fin.
Consiste en realizar a nivel local:

1) verificacin de establecimientos
y depsitos de productos forestales y
de fauna silvestre; 2) verificacin de
zoolgicos, zoocriaderos, centros
de rescate de fauna silvestre;
y 3) sensibilizacin y capacitacin a
la poblacin en acciones de control y
vigilancia de los recursos forestales
y de fauna silvestre.
Consiste en la investigacin
diseada para realizar un conjunto
de acciones orientadas a generar
tecnologas para la recuperacin
de ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre
que se encuentren impactados por
la degradacin, con la finalidad de
contribuir a la conservacin y al uso
sostenible del patrimonio forestal y
de fauna silvestre de la nacin.
Consiste en realizar una serie de

acciones o tareas con la finalidad
de proveer de diversas opciones
tecnolgicas que aseguren
la recuperacin de las reas
alteradas o degradadas, lo que
involucra: identificacin de reas
alteradas, colectas de material
gentico, instalacin de reas para
conservacin y manejo de material
gentico, e identificacin y anlisis
de especies apropiadas para
reforestacin.
61
62
63
64
65
66
Responsable Cd.
Serfor
Serfor
Serfor
Minagri
Minagri
Minagri
130
130
130
42
42
89
Programa
presupuestal
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de
los Recursos
Forestales y
de la Fauna
Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de
los Recursos
Forestales y de la
Fauna Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos
Forestales y
de la Fauna
Silvestre
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para Uso
Agrario
Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para
Uso Agrario
Reduccin de
la Degradacin
de los Suelos
Agrarios
Cdigo de
producto
3000695
3000696
Producto
Productores y
manejadores
forestales y de
fauna silvestre
con acceso y
trazabilidad
eficiente sobre los
recursos forestales
y de fauna silvestre
Productores y
manejadores
forestales y de
fauna silvestre
acceden a servicios
para la conexin
con mercados
3000696
Productores y
manejadores
forestales y de
fauna silvestre
acceden a servicios
para la conexin
con mercados
Tipologa
Tipologa 1:
Proyecto de
inversin
pblica para el
mejoramiento, la
recuperacin y la
conservacin de
suelos degradados
Tipologa
Tipologa 3:
Proyecto de
inversin pblica
para promocin de
la implementacin
de sistemas de
riego tecnificado
Tipologa
Tipologa 1:
Proyecto de
inversin
pblica para el
mejoramiento, la
recuperacin y la
conservacin de
suelos degradados
Cdigo de
actividad
5005600
5005181
5005182
Actividad
Inventario
Nacional Forestal
y de Bosques
de produccin
permanente,
valoracin y
evaluacin
poblacional de
flora y fauna
silvestre
Desarrollo de
mecanismos que
promuevan
las inversiones
forestales y de
fauna silvestre
Desarrollo
de estudios
de especies
forestales
maderables, no
maderables y de
fauna silvestre
potencialmente
aprovechables
IE
Justificacin
Consiste en la elaboracin de
inventarios que contribuirn a
la actualizacin de la riqueza
de especies y del rango de
distribucin de estas especies,
y a monitorear el estado de
conservacin de las poblaciones
de especies priorizadas.
Anualmente, se llevar a cabo
el Inventario Nacional Forestal
a travs del levantamiento de
informacin en parcelas de
campo distribuidas en todas las
regiones a nivel nacional hasta
completarse el levantamiento
de informacin.
Consiste en la prestacin de
los siguientes servicios: 1) acceso a financiamiento para los
productores del sector forestal
y de fauna silvestre, 2) acceso
a nichos de mercado que
promuevan la responsabilidad
social y ambiental y 3) acciones
que faciliten la articulacin a
inversionistas y a mercados,
nacionales e internacionales,
para los productos forestales y
de fauna silvestre.
Consiste en la realizacin
de estudios sobre aquellos
productos forestales
maderables, no maderables
y de fauna silvestre que son
potencialmente aprovechables,
de tal forma que puedan acceder
rpidamente a los mercados.
Los profesionales encargados
de desarrollar esta actividad y
subactividad debern realizar
estudios que incluyen diversos
tipos de anlisis e informes.
10
Considera la capacitacin
de agricultores en gestin
organizacional, comunal y
ambiental para la recuperacin
y el manejo de suelos, y la
incorporacin de materia
orgnica.
10
en gestin, organizacin y/o
administracin del sistema
de riego tecnificado; as como
infraestructura y equipamiento
para el sistema de riego
tecnificado que permita el
uso racional y eficiente del
agua para incrementar la
productividad agrcola.
de agricultores en gestin
organizacional, comunal y
ambiental para la recuperacin
y el manejo de suelos, y la
incorporacin de materia
orgnica.
97
Anexos
N.
N.
67
68
69
Responsable Cd.
Minagri
Minagri
Minagri
121
130
130
Programa
presupuestal
Mejora de la
Articulacin
de Pequeos
Productores al
Mercado
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de
los Recursos
Forestales y de la
Fauna Silvestre
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de
los Recursos
Forestales y de la
Fauna Silvestre
Cdigo de
producto
Producto
Tipologa
Tipologa 1:
Proyecto de
inversin pblica
para mejorar la
productividad y
la competitividad
de las cadenas
productivas
Tipologa
Tipologa 2:
Mejoramiento de
la forestacin y
la reforestacin
con fines de
restauracin,
conservacin,
proteccin o
produccin.
Tipologa
Tipologa 4:
Instalacin de
infraestructura,
equipamiento
y software para
la prevencin,
la fiscalizacin,
la supervisin
y el control y la
vigilancia sobre
las actividades que
atenten contra los
recursos forestales
y de fauna silvestre,
y sobre los derechos
otorgados
Tipologa
Tipologa 5:
Mejoramiento
de la innovacin
tecnolgica, la
implementacin y
la competitividad
en las cadenas
productivas del
sector forestal y de
fauna silvestre
Anexos
98
70
Minagri
130
Competitividad y
Aprovechamiento
Sostenible de
los Recursos
Forestales y de la
Fauna Silvestre
Cdigo de
actividad
Actividad
IE
Justificacin
16
Considera la asistencia
tcnica a los productores en
la aplicacin y la transferencia
de tecnologas innovadoras
en cualquiera de las fases
productivas.
para el manejo eficiente de
los sistemas de forestacin
y reforestacin, y la
implementacin de tecnologas
en los sistemas de forestacin y
reforestacin.
Considera la instalacin de
software especializado para la
fiscalizacin, la supervisin, el
control y la vigilancia.
Considera el desarrollo y/o la

implementacin de tecnologa
diversa en cualquier etapa de la
cadena productiva, y la gestin
eficiente de los procesos de
negocio y de la comercializacin
a travs de la capacitacin.
Fuente: Consultora Elaboracin de una estrategia articulada por resultados para las polticas sectoriales del Ministerio de Agricultura y Riego.
589112
NORMAS LEGALES
AGRICULTURA Y RIEGO
Aprueban
documento
denominado
Estrategia por Resultados del Sector
Agricultura y Riego y crean Grupo de
Trabajo
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0255-2016-MINAGRI
Lima, 7 de junio de 2016
VISTOS:
El Oficio N 0269-2016-MINAGRI-DGESEP-107DSEP de fecha 24 de mayo de 2016, de la Direccin
General de Seguimiento y Evaluacin de Polticas, sobre
aprobacin de la Estrategia por Resultados del Sector
Agricultura y Riego y conformacin de la Comisin
Sectorial para la Gestin de dicha Estrategia; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin
de la Gestin del Estado, tiene por finalidad fundamental
la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atencin a
la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los
recursos pblicos;
Que, mediante el numeral 23.1 del artculo 23 de
la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
se establece como funciones que los Ministerios,
entre otras, las de formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y
sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los
niveles de gobierno;
Que, por Decreto Supremo N 004-2013-PCM, se
aprob la Poltica Nacional de Modernizacin de la
Gestin Pblica, la misma que establece en el numeral
3.2, como uno de los pilares centrales de la Poltica
de Modernizacin de la Gestin Pblica, el sistema
de informacin, seguimiento, evaluacin y gestin del
conocimiento;
Que, a travs del artculo 3 del Decreto Legislativo
N 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y
Riego, modificado por la Ley N 30048, se determina que
el Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI, disea,
establece, ejecuta y supervisa las polticas nacionales
y sectoriales en materia agraria; ejerce la rectora en
relacin con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por
los tres niveles de gobierno, vinculadas al mbito de su
competencia;
Que,
mediante
Decreto
Supremo
N
002-2016-MINAGRI, se aprob la Poltica Nacional
Agraria, que tiene como objetivo general, lograr el
incremento sostenido de los ingresos y medios de vida
de los productores y productoras agrarios, priorizando
la agricultura familiar, sobre la base de mayores
capacidades y activos ms productivos y con un uso
sostenible de los recursos agrarios en el marco de
procesos de creciente inclusin social y econmica
de la poblacin rural, contribuyendo a la seguridad
alimentaria y nutricional;
Que, dentro de los lineamientos estratgicos en el
marco del Eje de Poltica 12: Desarrollo Institucional,
se encuentra implementar un sistema integrado de
seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos
en el sector agrario (evidencias, estudios, experiencias y
modelos exitosos y resultados);
Que, los artculos 48 y 52, literal a), del Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura y Riego, aprobado por Decreto Supremo
N 008-2014-MINAGRI, establecen que la Direccin
General de Seguimiento y Evaluacin de Polticas, a
travs de su Direccin de Seguimiento y Evaluacin de
Polticas, est a cargo de efectuar el seguimiento y la
supervisin del cumplimiento de las polticas nacionales
Viernes 10 de junio de 2016 /
El Peruano
y sectoriales, planes sectoriales, normas en materia

agraria, y de los objetivos de los programas y proyectos
especiales del Ministerio; por lo que es necesario contar
con un instrumento que permita articular las actividades
de seguimiento y evaluacin que realizan los rganos,
programas, proyectos especiales y organismos pblicos
adscritos al Ministerio de Agricultura y Riego orientadas al
logro de los objetivos del Sector;
Que, con el Oficio de visto, sustentado en el Informe
N 006-2016-MINAGRI-DGESEP-DSEP, la Direccin
General de Seguimiento y Evaluacin de Polticas, ha
propuesto la aprobacin del documento denominado
que le permita priorizar y articular las acciones necesarias
para el logro de los objetivos del Sector Agricultura y
Riego, especialmente los vinculados a la Poltica Nacional
Agraria, conformndose la Comisin Sectorial para la
Gestin de la referida Estrategia;
Que, de conformidad con el artculo 35 de la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, las Comisiones
del Poder Ejecutivo son rganos que se crean para
cumplir con las funciones de seguimiento, fiscalizacin,
propuesta o emisin de informes, que deben servir de
base para las decisiones de otras entidades; precisa que
para otras funciones que no sean las referidas, el Poder
Ejecutivo puede encargarlas a grupos de trabajo;
Que, a travs del Informe N 514 -2016-MINAGRIOGAJ, la Oficina General de Asesora Jurdica ha
considerado que lo que corresponde es la conformacin
del Grupo de Trabajo denominado Comisin Sectorial
para la Gestin de la Estrategia por Resultados del
Sector Agricultura y Riego, que se encargue de la
implementacin de la Estrategia por Resultados, a fin
de garantizar su cumplimiento por parte de los rganos,
programas, proyectos especiales y organismos pblicos
adscritos al Ministerio de Agricultura y Riego;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Agricultura, modificado mediante Ley N 30048 a
Ministerio de Agricultura y Riego; y, su Reglamento de
Organizacin y Funciones aprobado por Decreto Supremo
N 008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de la Estrategia por
Resultados Sector Agricultura y Riego
Aprobar el documento denominado Estrategia por
Resultados del Sector Agricultura y Riego, cuyo texto
en noventa y tres (93) folios, como Anexo, forma parte
integrante de la presente Resolucin Ministerial, la misma
que es de obligatorio cumplimiento, y de alcance a los
rganos, programas, proyectos especiales y organismos
pblicos adscritos al Ministerio de Agricultura y Riego.
Artculo 2.- Del Grupo de Trabajo, su conformacin
y plazo de vigencia
Crear el Grupo de Trabajo, de carcter temporal,
denominado Comisin Sectorial para la Gestin de la
Estrategia por Resultados del Sector Agricultura y Riego,
adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego, la misma que
estar conformado por los siguientes miembros:
- El Viceministro de Polticas Agrarias del Ministerio de
Agricultura y Riego, quien lo presidir.
- El Director General de la Direccin General de
Seguimiento y Evaluacin de Polticas.
- El Director General de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto.
- El Director General de la Direccin General de
Polticas Agrarias.
El plazo de vigencia de la referida Comisin es de dos
(02) aos, contados a partir de su fecha de instalacin,
pudiendo ser prorrogado.
Artculo 3.- De la Secretara Tcnica
La Direccin General de Seguimiento y Evaluacin
de Polticas ejercer la Secretara Tcnica del Grupo de
Trabajo creado en el artculo 2 precedente.
El Peruano / Viernes 10 de junio de 2016
NORMAS LEGALES
Artculo 4.- Objetivo del Grupo de Trabajo

El Grupo de Trabajo Comisin Sectorial para la
Gestin de la Estrategia por Resultados del Sector
Agricultura y Riego tiene como objetivo lograr la
implementacin de la Estrategia por Resultados, que
implica un proceso de priorizacin de intervenciones
efectivas y pertinentes para el logro de resultados
especficos a nivel sectorial, en un marco de optimizacin
de la asignacin presupuestal y en concordancia con la
Poltica Nacional Agraria.
Artculo 5.- Instalacin
Agricultura y Riego se instalar en el plazo de cinco (05)
das hbiles siguientes a la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 6.- Funciones
Agricultura y Riego, tendr las funciones siguientes:
a) Implementar la Estrategia por Resultados, en
coordinacin con los rganos, programas, proyectos
especiales y organismos pblicos adscritos al Ministerio
b) Desarrollar Estrategias por Resultados para las
Estrategias Nacionales que lidera el Sector.
c) Disear e implementar un sistema de informacin
unificado para el Sector, que permita conducir la Estrategia
por Resultados.
d) Definir y realizar las evaluaciones que permitan
formular mejoras en el diseo y optimizacin de
los productos, actividades y/o lneas de gasto de
los programas presupuestales vinculados al Sector
e) Proponer las prioridades para la asignacin
presupuestal de las lneas programticas consideradas
en la Estrategia por Resultados, en coordinacin con los
rganos competentes.
f) Apoyar en las labores de seguimiento y evaluacin
que realice la Direccin General de Seguimiento y
Evaluacin de Polticas en el marco de la Estrategia por
Resultados del Ministerio de Agricultura y Riego.
g) Elaborar y presentar informes al Ministro de
Agricultura y Riego referidos a los avances en la
implementacin de la Estrategia por Resultados.
h) Realizar otras funciones destinadas al
cumplimiento de la implementacin de la Estrategia
por Resultados.
i) Otras funciones que le sean encargadas por el
Ministro, para el cumplimiento de sus objetivos.
El Grupo de Trabajo Comisin Sectorial para la Gestin
de la Estrategia por Resultados del Sector Agricultura
y Riego, a travs de su Secretara Tcnica, deber
informar al Ministro de Agricultura y Riego, el avance de
las acciones encomendadas dentro de los quince (15)
primeros das hbiles siguientes al vencimiento de cada
trimestre.
Artculo 7.- Del funcionamiento interno
Corresponde al Grupo de Trabajo Comisin Sectorial
para la Gestin de la Estrategia por Resultados del
Sector Agricultura y Riego proponer al Titular del Sector
Agricultura y Riego, los proyectos de dispositivos legales
necesarios para su adecuado funcionamiento, as como
sus procedimientos de funcionalidad y operatividad
pertinentes para la adecuada ejecucin de las acciones
encomendadas.
Artculo 8.- Gastos
Los gastos que demande la participacin de los
integrantes del Grupo de Trabajo Comisin Sectorial
para la Gestin de la Estrategia por Resultados del Sector
Agricultura y Riego, en cumplimiento de sus funciones,
sern cubiertos con cargo a los presupuestos de los
rganos representados del Ministerio de Agricultura y
Riego, sin demandar recursos adicionales al presupuesto
institucional.
589113
Artculo 9.- Del cumplimiento de lo dispuesto

Los rganos, programas, proyectos especiales y
organismos pblicos adscritos al Ministerio de Agricultura
y Riego brindarn el apoyo e informacin que les requiera
el Grupo de Trabajo Comisin Sectorial para la Gestin
de la Estrategia por Resultados del Sector Agricultura y
Riego, con la prioridad del caso, para el mejor desarrollo
de sus acciones.
Artculo 10.- De la publicacin y difusin de
la Estrategia por Resultados del Ministerio de
Agricultura y Riego
Disponer que el Anexo a que se refiere el artculo 1
de la presente Resolucin Ministerial se publique en el
Portal Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego
(www.minagri.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), en la misma fecha de publicacin de
la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
1390287-1
Modifican el Reglamento para el

Otorgamiento de Autorizaciones de
Vertimiento y Reso de Aguas Residuales
Tratadas, en lo referente al Plazo de
vigencia y renovacin de la autorizacin
de vertimiento o reso de aguas residuales
tratadas
RESOLUCIN JEFATURAL
N 145-2016-ANA
Lima, 8 de junio de 2016
VISTO:
El Informe Tcnico N 966-2015-ANA-DGCRH de la
Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos; y,
CONSIDERANDO:
Que, segn el numeral 15.3 del artculo 15 de la
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, la Autoridad
Nacional del Agua tiene como funcin dictar normas
y establecer procedimientos para asegurar la gestin
integral y sostenible de los recursos hdricos;
Que, de acuerdo al numeral 137.3 del artculo 137
y el numeral 149.1 del artculo 149 del Reglamento de
la precitada Ley, aprobado por Decreto Supremo N 0012010-AG, la Autoridad Nacional del Agua est facultada
para dictar las disposiciones necesarias y aprobar los
procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones
de vertimiento y reso de aguas residuales tratadas, as
como para los supuestos de modificaciones y prrrogas;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 224-2013-ANA,
de fecha 31 de mayo de 2013, se aprob el Reglamento
para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y
Reso de Aguas Residuales Tratadas;
Que, en virtud de las recomendaciones dadas por el
rgano de Control Institucional (OCI) mediante Informe
de Auditora N 005-2015-2-5740, la Oficina de Asesora
Jurdica elabor el Informe Legal N 890-2015-ANA-OAJ,
de fecha 30 de setiembre de 2015, a travs del cual se
pronuncia sobre del plazo de vigencia y renovacin
de las autorizaciones de vertimiento, y reso de aguas
residuales tratadas;
Que, mediante el Memorando N 490-2015-ANASG, la Secretara General de la Autoridad Nacional del
Agua requiri a la Direccin de Gestin de Calidad de los
Recursos Hdricos se disponga la aplicacin de los criterios
contenidos en el Informe Legal N 890-2015-ANA-OAJ;
Que, en cumplimiento de lo expuesto, a travs del
Informe Tcnico N 966-2015-ANA-DGCRH-EEIGA,
la Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos


Estrategia Por Resultados Del Sector Agricultura y Riego

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Estrategia Por Resultados Del Sector Agricultura y Riego

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Estrategia por Resultados del Sector Agricultura y Riego

Estrategia por Resultados

Estrategia por Resultados

ESTRATEGIA POR RESULTADOS DEL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

VICEMINISTERIO DE POLTICAS AGRARIAS

DIRECCIN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE POLTICAS

DIRECCIN GENERAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE POLTICAS

Fondo de Garanta para el Campo y el Seguro Agropecuario

Indeci Instituto Nacional de Defensa Civil

Ministerio de Agricultura y Riego

OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos

* Esta y las siguientes direcciones generales citadas pertenecen al Minagri.

Proveedores de Asistencia Tcnica

Presidencia del Consejo de Ministros

Poblacin econmicamente activa

Plan Estratgico Institucional

Plan Estratgico Sectorial Multianual

Presupuesto Institucional de Apertura

Presupuesto Institucional Modificado

Proyecto de Inversin Pblica / Proyectos de inversin pblica

Programa Subsectorial de Irrigaciones

Programa Nacional de Sanidad Avcola

Sistema de Seguimiento y Evaluacin

Superintendencia Nacional de Banca, Seguros y AFP

Servicio Nacional de Sanidad Agraria

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

Sistema Integrado de Estadsticas Agrarias

Sistema Integrado de Gestin en Sanidad Animal

Sistema de Cuarentena Vegetal

Sistema de Informacin Integrado de Mosca de la Fruta

Sistema Integrado de Planificacin

Valor agregado bruto

Dentro de ese contexto, en el marco del diseo de un Sistema de Seguimiento

La EpR tiene por finalidad ser un mapa estratgico y dinmico de productos

Estrategia por Resultados:

FIGURA 1. PER: ACTIVIDADES PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA

1.2.1 Elaboracin del modelo conceptual

Estrategia por Resultados: objetivos y metodologa

En primer lugar, se identifican y revisan estudios acadmicos y documentos

Minagri bajo su rectora, y que tienen una implementacin a nivel nacional,

Mejora de la Sanidad Animal

Mejora y Mantenimiento de la Sanidad Vegetal

Mejora de la Inocuidad Agroalimentaria

Aprovechamiento de los Recursos Hdricos para Uso Agrario

Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias

Reduccin de la Degradacin de los Suelos Agrarios

Mejora de la Articulacin de Pequeos Productores al Mercado

Competitividad y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

A partir de esta revisin, se identifican aquellas actividades presupuestales

Estrategia por Resultados: objetivos y metodologa

aquellos con mayor potencial de presentar problemas en su implementacin,

Estrategia por Resultados: objetivos y metodologa

Segn el MEF es el presupuesto actualizado de la entidad pblica como consecuencia de

Estrategia por Resultados:

La EpR cuenta con dos componentes: 1) el componente estratgico, en el

FIGURA 2. ESTRATEGIA POR RESULTADOS

y el celeste al componente de cumplimiento. La diferencia entre los crculos en

2.1 Componente estratgico:

Estrategia por Resultados: componentes

2.1.1 Marco conceptual para la inclusin econmica

Aprobada mediante Decreto Supremo 002-2016-MINAGRI, del 18 de marzo de 2016.

Lograr el crecimiento sostenido de los ingresos y medios de vida de los